1999 Y LOS POLOS ESTRATGICOS DE

DESARROLLO
Desde
los
referentes
gubernamentales (1999 - 2007), la
concrecin de la Agenda Bolivariana
Alternativa, expresada ahora en los cinco
polos estratgicos de desarrollo, evidencia
el carcter nacionalista del cambio en
curso y la voluntad de no continuar
adelante en la entrega de la patria al
neoliberalismo y a los mercados globales.
Esta decisin implicaba una redefinicin de
todos los sistemas y subsistemas de
gobernabilidad con los cuales contaba la
nacin.
La
visin sistmica
de la
transformacin implicaba y expresa la
decisin de construir equilibrios en ejes
precisos
(social,
poltico,
econmico,
territorial e internacional) que permitieran
concretar la accin inclusiva del nuevo
Estado de transicin: la V Repblica. En
sntesis, los polos estratgicos de desarrollo
(1999) sobre los cuales la revolucin
bolivariana decide concentrar los esfuerzos
en la primera etapa de gestin se
corresponden con cinco objetivos que
contienen igual nmero de estrategias.

Para desarrollar una economa productiva,

las estrategias se dirigen a alcanzar un
equilibrio financiero fundamentado en la
actividad petrolera que permita generar un
modelo de economa solidaria, produccin
diversificada, el fortalecimiento del aparato
fiscal y la generacin de mecanismos que
permitan elevar los ahorros de la poblacin.
Para alcanzar la tan anhelada equidad
social,
las
acciones
propuestas
se
concentran en lograr la democratizacin
del capital, una autntica seguridad jurdica
y eficacia institucional que garanticen un
acceso expedito a los beneficios inherentes
a las garantas sociales, as como la
consolidacin
de
los
procesos
de
participacin en todos los rdenes que
hagan del sistema poltico venezolano una
democracia participativa y protagnica. La
recuperacin de la gobernabilidad es
concebible slo en la medida que se
consolide un nuevo modelo de democracia,
de carcter participativo y protagnica en
un Estado Federal descentralizado de
justicia social.

Legitimidad y eficacia de las instancias

gubernamentales constituyen aspiraciones
ciudadanas que condicionan la agenda
pblica. Por ello, se prev la profundizacin
de
los
procesos
descentralizadores
mediante una desconcentracin de la toma
de decisiones y gestin de las instituciones.
El desarrollo endgeno160 de todo el
territorio, la reapropiacin de la localidad y
la distribucin de la riqueza nacional en
todo la patria constituyen aristas de los
esfuerzos por alcanzar equilibrio territorial
previstos en el plan161. Finalmente, para
alcanzar un modelo multipolar de insercin
de Venezuela en un mundo de economa
globalizada y cultura mundializada, se
proponen la formacin de ejes de inters
comn a escala regional, continental y
mundial. Los referentes operacionales para
impulsar la Agenda Alternativa Bolivariana
lo constituyen la construccin de canales
permanentes
de
participacin
que
sustenten y profundicen el modelo de
democracia participativa y protagnica.