ESTE FALLO TIENE SEGUNDA INSTANCIA

Dependencia
Radicacin Nro.
Presunto
Responsable

Cargo y entidad
Quejoso
Fecha y lugar
de hechos
Conductas
Asunto

PROCURADURA DELEGADA DISCIPLINARIA PARA LA

DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
008-63707-01.
MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER.
TE. GARCA GARCA OSCAR JAVIER.
SC HERNNDEZ LONDOO DIAGO.
SP BARRETO PEDREROS PEDRO JOS.
SS DIAZ HERNNDEZ RODIBELSON.
Miembros de la polica Nacional adscritos a la SIJIN,
Departamento de Polica del Quindo.
Herona Galeano Arango.
Diciembre 7 de 2000. Vereda Quebrada Negra del
Municipio de Calarc (Quindo).
Desaparicin forzada de ISAAC JHON JAIRO GALEANO
ARANGO.
FALLO DE PRIMERA INSTANCIA. Sancionatorio.

Bogot D. C., 15 de septiembre de 2004

I.

ASUNTO.

Vencido el termin para presentar alegatos de conclusin y no observando

causal alguna que invalide la actuacin, en ejercicio de las facultades
conferidas por los artculos 93,155 y 223 de la Ley 734 de 2002 y 200 de
1995, procede la Delegada a proferir fallo de primera instancia en estas
diligencias radicadas con el nmero 008-63707-01, que se adelanta por
DESAPARICIN FORZADA del ciudadano Isaac John Jairo Galeano
Arango, se les viene imputando al MY. HUGO JAVIER AGUDELO
SANABRIA, TE. OSCAR JAVIER GARCA GARCA, SC. DIAGO
HERNNDEZ LONDOO, SP. PEDRO JOS BARRETO PEDREROS y SS.
RODIBELSON DAZ HERNNDEZ, en su calidad de miembros de la Polica
Nacional del Departamento del Quindo y adscritos a la SIJIN, para la poca
de los hechos.
II.

HECHOS INVESTIGADOS.

Segn denuncia de la seora Herona y Roco Galeano Arango, el da siete

(7) de diciembre de 2000, su hermano Isaac John Jairo desapareci despus
de ser presuntamente detenido en la Vereda Quebrada Negra del Municipio de
Calarc (Quindo), hecho que se atribuye a algunos miembros de la SIJIN,
adscritos al Comando del Departamento de Polica del Quindo, al parecer
cuando pretenda cobrar el producto de un ilcito de extorsin. Desde esa fecha
no se tiene conocimiento de su paradero.

III. LA ACTUACIN PROCESAL.

Recibida la queja, se inici la correspondiente Indagacin Preliminar y,

posteriormente, esta Delegada dispuso la Apertura de Investigacin
disciplinaria mediante auto del veinte y nueve (29) de abril de 2002, con el fin
de investigar las conductas realizadas por el MY. HUGO JAVIER AGUDELO
SANABRIA, TE. OSCAR JAVIER GARCA GARCA, SC. DIAGO HERNNDEZ
LONDOO, SP. PEDRO JOS BARRETO PEDREROS y SS. RODIBELSON
DAZ HERNNDEZ. (fls 169 c. o. 1).
Mediante providencia del quince (15) de agosto de 2003, se formularon
CARGOS DISCIPLINARIOS por los hechos mencionados y en contra de los
siguientes miembros de la Polica Nacional (fls 117 y s.s. cuaderno principal
Nro. 2):
Mayor AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER. En su condicin de servidor
pblico adscrito a la SIJIN, Departamento de Polica Nacional del Quindo,
teniendo el cargo de Comandante, para el siete (7) de diciembre de 2000,
presuntamente particip de manera activa y con dolo, es decir, con
conocimiento de los elementos configurativos de la conducta y queriendo su
consumacin, en asocio del Teniente Garca Garca Oscar Javier, SC
Hernndez Londoo Diago, SP Barreto Pedreros Pedro Jos y SS Daz
Hernndez Rodibelson, en la presunta desaparicin forzada de Isaac John
Jairo Galeano Arango, acontecimientos ocurridos en la Vereda Quebrada
Negra del Municipio de Calarc (Quindo).
Teniente GARCA GARCA OSCAR JAVIER, en su condicin de servidor
pblico adscrito a la SIJIN, Departamento de Polica Nacional del Quindo,
para el da siete (7) de diciembre de 2000 particip de manera activa y con
dolo, al mando del seor MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER en la
presunta desaparicin forzada de Isaac John Jairo Galeano Arango en hechos
ocurridos en la Vereda Quebrada Negra del Municipio de Calarc (Quindo).
Suncomisario HERNNDEZ LONDOO DIAGO, en su condicin de servidor
pblico adscrito a la SIJIN del Departamento de Polica Nacional del Quindo,
para el siete (7) de diciembre de 2000 particip de manera activa y con dolo, al
mando del seor MY. Agudelo Sanabria Hugo Javier en
la presunta
desaparicin forzada de Isaac John Jairo Galeano Arango en hechos ocurridos
en la Vereda Quebrada Negra del Municipio de Calarc (Quindo).
Sargento Primero BARRETO PEDREROS PEDRO JOS, en su condicin de
servidor pblico adscrito a la SIJIN, Departamento de Polica Nacional del
Quindo, para el da siete (7) de diciembre de 2000 particip de manera activa
y con dolo, al mando del seor MY. Agudelo Sanabria Hugo Javier en la
presunta desaparicin forzada de Isaac John Jairo Galeano Arango, en hechos
ocurridos en la Vereda Quebrada Negra del Municipio de Calarc (Quindo).
Sargento Segundo DIAZ HERNNDEZ RODIBELSON, en su condicin de
servidor pblico adscrito a la SIJIN del Departamento de Polica Nacional del
Quindo, para el siete (7) de diciembre de 2000 particip de manera activa y

con dolo, al mando del seor MY. Agudelo Sanabria Hugo Javier, en la
presunta desaparicin forzada de Isaac John Jairo Galeano Arango, en
hechos ocurridos en la Vereda Quebrada Negra del Municipio de Calarc
(Quindo).
IV.DE LOS DESCARGOS.
Notificados los correspondientes cargos los implicados, en forma personal o a
travs de sus defensores, en el trmino sealado por la ley presentaron los
correspondientes descargos, defensa que motivaron de la siguiente manera:
El Mayor AGUDELO SANABRIA, a travs de su defensor hizo planteamientos
pretendiendo hacer su ajenidad con la conducta investigada y de la cual se le
sindica. Comienza sus argumentos exponiendo que desde la etapa de
indagacin preliminar le fue atropellado su derecho de defensa, porque ni la
Procuradura General de la Nacin, ni la Defensora del Pueblo y mucho menos
la Fiscala lo enteraron oportunamente de la investigacin que se estaba
adelantando y que sin que mediara ninguna denuncia o queja formal de los
familiares del desaparecido, se dio apertura a una indagacin preliminar, auto
que no dio estricta aplicacin al artculo 80 de la Ley 200 de 1995, hoy
recogida por el nuevo estatuto disciplinario para los servidores pblicos
contenido en la Ley 734/02, que conminaba a informar o dar aviso a los
investigados sobre la iniciacin de la indagacin preliminar para pudieran
ejercer el derechos de contradiccin. Que desde el 7 de diciembre de 2000,
fecha en que la Procuradura e inclusive la Fiscala abrieron investigacin, no
se llam oportunamente a los policiales para escucharlos y termina anotando
sobre el punto en cuestin, que la Procuradura el 22 de enero de 2002 omiti
vincular a persona alguna, cuando la denuncia apuntaba a implicar a la SIJIN
de Armenia.
Dice igualmente que se dejaron de practicar pruebas, especialmente de campo,
como inspeccin al lugar, la identificacin inequvoca al vehiculo,
conformndose con pruebas trasladadas y recaudadas por la Fiscala General
de la Nacin, entidad que profiri resolucin inhibitoria por lo mismos hechos.
As mismo, por ausencia de una investigacin integral, no se reconoci la
legtima existencia de la duda probatoria y que la prueba trasladada ensea lo
siguiente:

El da 7 de diciembre de 2000, el seor Isaac Galeano Arango, al

parecer, porque no esta acreditado con elementos de juicio indneos, se
encontraba por los lados de la Vereda Quebrada Negra del municipio de
Calarc Quindo, desplegando actividad al margen de la ley, en concreto,
extorsionando a moradores de la regin en compaa de otro individuo
cuando desapareci (no se sabe a manos de quien), porque el
expediente no ofrece certeza sobre autor o autores, tal como explic la
Fiscala segn resolucin inhibitoria.
El seor Mayor Agudelo estuvo en el lugar de los hechos en hora
diferente a cuando fue visto Galeano Arango, desaparecido no se sabe si

como resultado de un ajuste de cuentas entre los mismos delincuentes o

por las victimas de aquel delito.
Cierto es que el grupo e la SIJIN estuvo en el lugar de los hechos
realizando reten oficial.
.Analiza la prueba testimonial, haciendo la aclaracin que son
testimonios que se recibieron a espaldas de la defensa tcnica. Adems
dice que son testimonios que se autodestruyen, con sus propias
contradicciones. Para su anlisis parte del testimonio de Tiberio Cruz
Lugo, conductor de un vehiculo jeep willys, quien afirmo haber sido
interceptado por la Polica y objeto de requisa de rutina. Este declarante
inform que movilizaba tres personas (Gabriela Arvalo, Jimmy Bolvar y
Jhon jairo Castao Ocampo). Por lo tanto afirma: por que no pensar que
los pasajeros de ese Jeep eran cmplices de Isaac Galeano y cmo no
poner en duda las declaraciones de los mismos.

Que al analizar el testimonio de Jhon Jairo Castao Ocampo, se llega a la

conclusin que nunca estuvo en el lugar de los hechos, declara otra cosa de la
mencionada por Tiberio Cruz y habla que iban dos pasajeros en el vehiculo .
Afirma que en los testimonios son claras las contradicciones, porque unos
afirman que eran diez policas fuertemente armados, dando las caractersticas
como uniformados con pantaln verde y sin camisa, mientras otros dicen que
llevaban distintivos. Los restantes que estaban de civil y tenan a Harold en un
carro blanco con platn, que era una Ford explorer blanco con vidrio
polarizado, que vieron a Harold a cuatro (4) metros, otros a veinte (20) metros,
sentado entre cuatro hombres.
Agrega que las contradicciones generaron dudas razonables que llevaron a la
Fiscala a la decisin del inhibitorio y, por lo tanto, dice el implicado en cuanto
a sus fundamentos no merece ninguna consideracin por parte de la
Procuradura Delegada, si se tiene en cuenta que las determinaciones se
adoptaron con base en la misma pruebas. Se cuestiona el investigado en el
sentido de que De donde deduce el dolo la Procuradura en cabeza de los
implicados, si ese factor sujetivo no esta ni siquiera acreditado?.
Sostiene que es equivocado por parte del funcionario investigador sealar que
todos los declarantes se refieren la responsabilidad de la SIJIN en el hecho, ya
que algunos, por el contrario, conducen a exonerar de responsabilidad a los
servidores pblicos y que, frente a la prueba indiciaria manifesta que no se
tomaron los hechos favorables y desfavorables para los implicados, sino
nicamente esos ltimos.
Que el investigador, en forma subjetiva, sugiere una circunstancia de tiempo
que no conduce con la verdad y bajo que criterio se determina el lapso de
permanencia en el lugar de los hechos con el fin de reconocer al
extorsionista?. Por qu se menciona que era extorsionista el desaparecido, si
ese aspecto no esta probado en el proceso?. Que, por ello, es errada la
apreciacin del investigador en no suponer que el operativo se hizo con
celeridad por la disponibilidad de recursos humanos, porque la declaracin del
mayordomo de la finca Las Margaritas afirma que los de la SIJIN entraron,
preguntaron, miraron y se retiraron.
Dice que la Procuradura omiti en su juicio de valor el examen de la
declaracin de Pedro Bermdez, quien afirmo que en la regin donde

sucedieron los hechos se estaba fomentando una cultura de organizacin

delictiva, sin que ningn organismo del Estado se hubiera interesado del
asunto. Pero ahora se pretende radicar responsabilidad penal y disciplinaria
en forma subjetiva y sin ningn acervo probatorio, en cabeza de los miembros
de la Polica Nacional.
Como conclusin, dice que la Procuradura formul unos cargos apoyndose
en el indicio de sospecha (fls 131 al 142 y ss. c. o. 2).
El seor RODIBELSON DIAZ HERNANDEZ, a travs de su defensora, doctora
Martha Jeanneth Agudelo Velsquez, plante su defensa demostrando
igualmente la inocencia en la falta endilgada. Dice, en primer lugar, que
respecto de todas y cada una de las pruebas testimoniales existentes dentro el
plenario, ha de sealar un sin numero de inconsistencias existentes que
aunque supuestamente presnciales, no demuestran la suficiente credibilidad.
Frente a la declaracin de la seora Gabriela Arvalo sostiene que se deja
entrever la duda en cuanto a la presencia de los miembros de la SIJIN en el
lugar de los hechos; adems, menciona que incurre en contradicciones tal
como que observo al supuesto desaparecido de medio lado a una distancia
considerable.
Que Tiberio manifiesta no haber observado a nadie, testimonio que genera
duda sobre la misma existencia del hecho. Algunos testimonios manifiestan que
no estn seguros si eran personal de la SIJIN, al punto de afirmar que eran
gente de la regin. (Declaracin de Jimmy Bolvar).
Respecto a los antecedentes de Isaac Jhon Jairo Galeano, no se encontr
registro, pero se seala que se encontraba ejecutando actos ilcitos, lo que dice
que eso permite establecer que presuntamente obedece mas a aspecto
netamente relacionado con su actividad ilcita que a circunstancias legales.
En cuanto a la prueba indiciaria, manifiesta que es difcil como lo quiere hacer
ver el Despacho, establecer responsabilidad con un solo testimonio, y que si al
analizar el caso concreto encuentra el error existente en el silogismo Todos
los funcionarios de la SIJIN son secuestradores. PEDRO PEREZ es
secuestrador, luego PEDRO PEREZ es de la SIJIN; silogismo que dice, no es
cierto ya que no todos los miembros de la SIJIN son delincuentes.
Concluye que no existe prueba que lo acuse por haber participado en la
desaparicin de Isaac Jhon Jairo Galeano, razn por la cual cuando hay duda
razonable debe favorecer al disciplinado por el principio IN DUBIO PRO
DISCIPLINADO (fls 160 y ss. c. o. 2).
OSCAR JAVIER GARCIA GARCIA a travs de su defensor, doctor Edilberto
Vanegas Holgun, plante su defensa demostrando la no participacin en el
hecho y mucho menos de permitir que personal a su cargo realizara la
actuacin. Dice que no esta probado el hecho de la desaparicin forzada de
Isaac John Jairo Galeano y menos cual fueron el grupo que agot el hecho, ya
que en dicho sector opera el Ejrcito y otros grupos al margen de la ley. Incluso
dos meses despus la SIJIN captur a tres (3) integrantes.
Afirma que los cargos imputados estn basados en la existencia de cuatro
indicios que adolecen graves fallas, por cuanto los componentes o hechos

indicadores del indicio y no son ms que juicios de peticin de principio y

suposiciones de circunstancias que no estn debidamente probados, ya que
los testimonios incurren en severas contradicciones entre s y no se valoran en
conjunto sino que se valoran separadamente.
Si se analizan los testimonios de Bolvar Juntiva, Castao Ocampo y Tiberio
Cruz dice que encuentran contradicciones y, por lo tanto, no existe certeza
frente a quienes desaparecieron a Isaac Galeano, ya unos dice que era la
SIJIN, otros afirman que fueron personas vestidas de Polica, mientras que un
tercer grupo sostiene que los sujetos no portaban brazaletes o distintivos.
De otra parte, dice que la seora Herona Galeano Arango jams denunci la
existencia de una desaparicin forzada sino de una conducta contra la vida;
adems, que ella declar que le consta haber visto en da posterior al
presunto desaparecido as como que segn su criterio era posible que su
hermano pudiera haber sido vctima de homicidio a manos de la FARC como
quiera que se tena conocimiento que realiz algunas extorsiones suplantado el
nombre de ese grupo guerrillero .
Sostiene que a falta de prueba de los hechos indicadores, tampoco se seala
la falta de la mxima de la experiencia que sirve de enlace con el hecho
indicado. Adems resalta, de las ya expuestas, algunas crticas que permiten
confrontar los cargos endilgados al seor oficial TE Garca Garca, a saber:
a) Que algunas afirmaciones hechas por los testigos son falsas, es decir,
afirman que el grupo se desplazaba en dos vehculos, un carro color
marrn y una camioneta blanca de platn, lo que constituye una mentira,
ya que la SIJIN adscrita al Departamento de Polica del Quindo tenia
asignada una camioneta Ford Explorer sin polarizacin, que por sus
caracterstica no tiene platn, sino que es perfectamente cerrada.
b) No se han valorado las pruebas de descargos.
c) No se ha valorado el hecho que un grupo de cinco policiales hagan un reten
en una zona marcada de influencia guerrillera.
d) No es factible que se retenga y desaparezca a una persona delante de un
nutrido nmero de persona.
e) En la zona opera algunos grupos al margen de la ley que pueden ser los
responsables (fls 2-18 c. o. 3).
El seor DIEGO ALBERTO HERNANDEZ LONDOO plante su defensa
demostrando la no participacin en el hecho.
Expresa que los cargos se fundamentan en la prueba indiciaria (4 indicios),
cuyos hechos indicadores no estn debidamente probados, ya que los
testimonios son contradictorios. Adems dice, que no se relacionan o sealan
cual es la regla de la experiencia que sirve de enlace con el hecho indicado.
Que la Procuradura desestima de un solo tajo la decisin y las pruebas que
sirvieron de base para proferir la resolucin inhibitoria dentro del investigativo
penal (fls 20-29 c. o. 3).

PEDRO JOS BARRETO PEDREROS, a travs de su defensor doctor

Edilberto Vanegas Holgun.
plante su defensa demostrando la no
participacin en el hecho y mucho menos de permitir que personal a su cargo
realizara la actuacin. Dice que no esta demostrado el hecho de la
desaparicin forzada de Isaac John Jairo Galeano y menos cual fue el grupo
que consum el hecho, ya que en dicho sector opera el Ejercito y otros grupos
al margen de la ley. Incluso dos meses despus la SIJIN captur a tres (3)
integrantes.
Afirma que los cargos imputados estn basados sobre la existencia de cuatro
indicios que adolecen de graves fallas, por cuanto los componentes o hechos
indicadores del indicio no son mas que juicios de peticin de principio y
suposiciones de circunstancias que no estn debidamente probados, ya que
los testimonios incurren en severas contradicciones entre s y no se valoran en
conjunto sino que se valoran separadamente.
Afirma, que si se toma los testimonios de Bolvar Juntiva, Castao Ocampo y
Tiberio Cruz, encontramos contradicciones y, por lo tanto, no existe certeza
frente a quienes desaparecieron a Isaac Galeano, unos dice SIJIN, otro que
unas diez (10) personas vestidas de Polica y los restantes que no portaban
brazaletes o distintivos. Que, otra parte, la seora Herona Galeano Arango
nunca afirma la existencia de una desaparicin forzada sino de un hecho
contra la vida; adems dice, que ella declar que le consta haber visto en da
posterior al presunto desaparecido as como que segn su criterio era
posible que su hermano pudiera haber sido vctima de homicidio a manos de la
FARC como quiera que se tena conocimiento que realiz algunas extorsiones
suplantado el nombre de ese grupo guerrillero .
Que a falta de prueba de los hechos indicadores, tampoco se seala la falta de
la mxima de la experiencia que sirve de enlace con el hecho indicado.
Adems resalta de las ya expuestas algunas crticas, que permiten confrontar
los cargos endilgados al seor Pedro Jos Barreto, a saber: a. Menciona que
algunas afirmaciones hechas por los testigos son falsas, es decir dicen que el
grupo se desplazaban en dos vehculos, un carro color marrn y una
camioneta blanca de platn hechos que constituye en una mentira ya que la
SIJIN adscrita al Departamento de Polica del Quindo se haba asignado una
camioneta Ford Explorer sin polarizacin que por sus caracterstica no tiene
platn, sino que es perfectamente cerrada. b. No se ha valorado las pruebas
de descargos. c. No se ha valorado el hecho que un grupo de cinco policiales
hagan un reten en una zona marcada de influencia guerrillera. d. No es factible
que se retenga y desaparezca a una persona delante de un nutrido nmero de
persona e. En la zona opera algunos grupos al margen de la ley que pueden
ser los responsables.
De otro lado, el seor PEDRO JOS BARRETO PEDREROS, adems en
escrito aparte presento algunas criticas a la prueba testimonial (Edgar Alzate
Gutirrez, Yimmy Alexander Bolvar Gantiva, Gabriela Arvalo Hernndez,
Herona Galeano Arango, Tiberio Cruz, Pedro Bermdez, Tiberio Cruz Lugo,
Jhon Jairo Castao Ocampo), resaltando las inconsistencia y critica que se
relacionan algunas. Dice que Edgar Alzate menciona, que fue requisado el 7 de
diciembre de 2000, por personas que se movilizaban en un vehiculo blanco,
pero no vio retenidos. Yimmy Alexander Bolvar Gantiva, en una primera
declaracin mencion que los de la SIJIN tenan retenido a Harold y en una

segunda declaracin niegan que fueron los de la SIJIN. Solo se refiere a unas
personas de civil, sin distintivos y, adems, que es inconsistente en el vehiculo
que lo tenan.
En cuanto al testimonio de Gabriela Arvalo Hernndez, dice que no esta
ajustada a la realidad ya que menciona haber visto como a veinte metros al
ofendido en un vehiculo, sin camisa, con las manos atadas, cosa que dice el
implicado que es imposible (fls 35-66 c. o. 3).
Frente a Herona Galeano, menciona que en una diligencia de ampliacin
afirmo que Pedro Bermdez le dijo que Leonardo Bernal haba reclamado doce
millones de pesos y le haba jugado sucio a su hermano. Con esta declaracin,
dice implicado, se est demostrando que haba existido diferencia entre los
delincuentes en el cobro y reparticin del botn.
A la declaracin de Jhon Jairo Castao Ocampo, dice que todo indica que fue
instruido para que dijera que llevaban al seor Jairo en una camioneta, y ya
incurre en una inconsistencia, es decir, describe el uniforme de los agresores
con unos distintivos que no es usual su uso y solo la polica lo utiliza para
guardia de honor, paradas militares o desfiles militares.
Como conclusin menciona que es victima de una farsa orquestada por los
extorsionistas, que a las nicas declaraciones que les otorga credibilidad son la
del seor Edgar Alzate Gutirrez y, en parte, la de Tiberio Cruz Lugo.
V. DE LOS ALEGATOS DE CONCLUSIN PREVIOS AL FALLO.
Una vez practicadas las pruebas solicitadas por los implicados en los
correspondientes descargos, se dio traslado conforme al estatuto disciplinario
para que los encartados presentaran los alegatos pertinentes, que se
relacionan a continuacin:
El seor SS Rodibelson Daz Hernndez, a travs de se defensora, dentro el
trmino y oportunidad procesal sostiene que existen numerosas
inconsistencias existentes en los diferentes testimonios que, aunque
supuestamente son presnciales, no demuestran la suficiente credibilidad. As,
por ejemplo, dice que la declaracin de la seora Arvalo deja entrever duda
sobre la presencia de los miembros de la SIJIN en el lugar, al igual que la
misma presencia del ofendido, ya que dice vio al ofendido de medio lado a una
distancia no tan cercana. Otro de los testigos que traen a colacin, es el de
seor Tiberio Cruz donde manifiesta que no observo a nadie; lo que dice, pone
en duda la existencia del hecho.
La defensa letrada deja entrever la posibilidad que la desaparicin obedezca
mas a aspectos relacionados con la actividad delictiva que a circunstancias
legales, porque el implicado, aunque no se encontraron registros de
antecedentes del seor Isaac Galeano Arango, se encontraba ejecutando
algunos actos tendientes a extorsionar a personas de la regin. En conclusin,
afirma que frente a la prueba testimonial, que adolecen de errores e
inexactitudes existentes, en definitiva debe deducirse la inocencia del seor SS
Rodibelson Daz Hernndez. Que las ltimas pruebas practicadas confirman
que existen serias dudas respecto de la ocurrencia de los hechos, puesto que

tanto circunstancias de tiempo, modo y lugar demuestran que efectivamente los

hechos materia de investigacin no coinciden con la verdad real.
Frente a la prueba indiciaria, manifiesta que no es dable que un solo testimonio
verosmil cuerdo y verdico puede infundir certeza obre la existencia de un
hecho, razn por la cual no hay forma de estructurar la prueba y, por ello, no
existe plena prueba para acusar al seor SS Rodibelson Daz Hernndez.
Por ltimo plantea que si no existe certeza, se debe aplicar el principio IN
DUBIO PRO DISCIPLINADO, ya que los vacos existentes hacen que se
configure una duda razonable.
El Mayor Hugo Javier Agudelo Sanabria a travs de su defensora, dentro el
trmino y oportunidad procesal present los correspondientes alegatos,
recordando que los argumentos expuestos en los correspondientes descargos
siguen vigentes, ya que con ello se desprende la ausencia de responsabilidad
del oficial, al igual que con las pruebas, nacen nuevas y contundentes
evidencia de la no responsabilidad, con la diligencia de ampliacin del seor
Tiberio Cruz, persona que reafirma en su dicho, pero deja en claro el nmero
de personas que iban en el vehiculo. Con la declaracin de Julio Ochoa, da
certeza que en la regin operaban grupos al margen de la ley, dedicados a la
extorsin, ya que el mismo fue victima de ello. Igualmente con la declaracin
del seor Pedro Bermdez, se observa que Isaac Galeano perteneca a la
organizacin delictiva y el seor Yimmy Bolvar era su compaero: con esta
declaracin sostiene que el implicado, desbarata la coartada de Yimmy sobre
el por que se encontraba en la Vereda Quebrada Negra y, adems, dice que se
puede apreciar que existe un inters turbio por parte de Yimmy en ocultar su
relacin con otros delincuentes, borrando de paso toda huella que indique la
existencia de una organizacin delictiva .
En cuanto a la inspeccin especial administrativa realizada, menciona que se
demostr que desde 20 metros no puede una persona darse cuenta de los
ocupantes de una camioneta; igualmente, con la prueba de planimetra se
comprob que no es factible ver desde un punto el sitio donde se ubicaron los
vehculos y la finca Las Margaritas que, como dijera Herona, le haba contado
la persona que le llevo la camisa de su hermano.
Concluye el defensor que en los testimonios se encuentran una serie de
versiones contradictorias que hacen que cada una de las imputaciones
endilgadas carezcan de certeza, lo que implica duda y toda duda razonable se
resolver a favor del investigado, cuando no haya modo de eliminarla. Dice que
debe recordarse que la presuncin de inocencia debe ser desvirtuada por el
Estado, para que proceda el juicio de reproche administrativo. Recuerda que la
duda es tan evidente que la Fiscala profiri resolucin inhibitoria, por lo cual y
sin desconocer autonoma debe tomar una decisin similar.
Igualmente plantea la posibilidad de que el despacho de por terminado el
proceso disciplinario basado en la causales 1 y 2 del artculo 73 de la ley 734
de 2002, es decir 1. Que el hecho atribuido no ha existido y 2. El investigado
no lo ha cometido.
El Subcomisario Diego Alberto Hernndez Londoo, el Teniente Oscar
Garca Garca y el Sargento Primero Pedro Jos Barreto Pedreros, a
travs de sus defensores, y este ltimo igualmente obrando a nombre propio,
dentro el trmino y oportunidad procesal presentaron las correspondientes

alegaciones finales. Dicen que el Despacho formul cargos por una

participacin plural en la presunta desaparicin forzada de Isaac Jhon Jairo
Galeano Arango, cargos que no lo cometieron ni participaron en el mismo. Que
de las pruebas se ha demostrado, ms all de toda duda razonable, la
ausencia de compromiso de los implicados con la falta de que trata el cargo.
Dice que no esta demostrada la desaparicin forzada y, si fuera as, en el
sector operan varios grupos al margen de la ley. Dice que la Procuradura
Delegada basa los cargos, sobre la existencia de cuatro indicios, que
adolecen graves fallas por cuanto los componentes o hecho indicadores del
indicio no son ms que juicios de peticin de principio y suposicin de
circunstancias que no estn debidamente probados, ya que los testimonios
allegados en esta investigacin incurren en severa contradicciones entre s y
no se valoran en su conjunto como lo estatuyen las normas que los gobiernan,
sino que por el contrario se valoran separadamente como se deja consignado
en la parte considerativa del auto de pliego de cargos.
Dice que otro aspecto que no puede ser omitido en la construccin de los
indicios sobre lo que se soporta la imputacin, es la grave falla consistente en
que adems de la falta de prueba de los hechos indicadores, de igual manera
hace relacin o se seala cual es la mxima de la experiencia que sirve de
enlace con el hecho indicado. De otro lado, que la prueba practicada con
posteriorioridad a los cargos debilita aun ms las aserciones hechas por los
deponentes, estableciendo con claridad que no es posible visualizar a los
ocupantes de un vehculo y que es imposible observar desde el punto que se
hizo la requisa la casa de la hacienda las Margaritas.
Terminan afirmando que No podemos dejar de lado la hiptesis de que en
alguna medida el hoy presunto desaparecido, seor Isaac Jairo Galeano
Arango, perteneca a la banda delincuencial que se dedicaba a extorsionar a
los vecinos de esas latitudes, tal y como se dejo establecido hubo
desavenencias entre ellos por equivocados repartos de los botines, las cuales
fcilmente se convierten en un mvil plausible para cometer el presunto auto
que se investiga.
VI. CONSIDERACIONES DE LA DELEGADA.
La decisin que se adopte debe fundarse en las pruebas regular y
oportunamente allegadas al proceso, para reconstruir los hechos y as saber si
existe responsabilidad disciplinaria. La sancin, ha dicho la Corte
Constitucional, slo procede cuando obren en la investigacin las pruebas que
conduzcan a la certeza de la falta y de la responsabilidad del disciplinado.
Veamos:
... es de todos sabido, que el juez al realizar la valoracin de las pruebas,
hay que realizarla conforme a las reglas de la sana crtica, para llegar a la
certeza o conviccin sobre la existencia del hecho y la culpabilidad del
implicado. Cuando la administracin decide ejercer su potestad sancionatoria
tiene que cumplir con el deber de demostrar que los hechos en que se basa la
accin estn probados y que la autora o participacin en la conducta tipificada
como infraccin disciplinaria es imputable al procesado. Recurdese que en
materia disciplinaria, la carga probatoria corresponde a la Administracin o a la
Procuradura General de la Nacin, segn el caso, dependiendo de quien

10

adelante la investigacin, y son ellas quienes deben reunir todas las pruebas
que consideren pertinentes y conducentes para demostrar la responsabilidad
del disciplinado ....
En cuanto a la competencia, la Resolucin nmero 017 de 2000 en su
artculo 19, en concordancia con el Decreto 262 de 2000, artculo 25,
numerales 2, 3, 5, 6, y 7 establece la competencia de la Delegada Disciplinaria
para los Derechos Humanos as:
2. Conocer en primera instancia los procesos disciplinarios por las graves y
gravsimas violaciones de los derechos humanos consagrados en la
Constitucin Poltica o los tratados internacionales ratificados por Colombia,
incluidos los actos de segregacin y cualquier forma de discriminacin, los
actos de sometimiento a esclavitud y trata de personas en todas sus formas en
que incurra cualquier servidor pblico, incluidos los miembros de la fuerza
pblica, salvo aquellos que sean de competencia del Procurador General de la
Nacin.
3. Conocer en primera instancia los procesos disciplinarios por infracciones
graves al Derecho Internacional Humanitario definidas en los tratados
internacionales ratificados por Colombia .
Para este Despacho es claro, que la conducta que se debate, es decir, la
presunta desaparicin forzada de una persona donde se cuestiona la
participacin de servidores pblicos con ocasin del servicio de la Polica
Nacional, es de competencia de esta Delegada.
1.

La nulidad planteada por el defensor del Mayor AGUDELO

SANABRIA.

El vicio se invoc en el escrito de descargos, por la defensa tcnica o formal

(fls 1131 y ss. c. o. ):
Segn la defensa del implicado, desde un principio se le viol el derechos de
defensa ya que no se le dio oportunidad de controvertir las pruebas obtenida
sen la indagacin preliminar.
Frente al argumento planteado de violacin del debido proceso, no puede
prosperar la peticin, en razn que cuando la Delegada el 22 de enero del
2002, orden la correspondiente Indagacin preliminar no se encontraba
determinados o individualizados los implicados, y mucho menos que los
hechos apuntaban a implicar a determinado funcionario, como lo pretende
hacer ver la defensa. Por lo tanto, se abri la etapa conforme al articulo 138 de
la ley 200 de 1995 (norma vigente), precisamente para determinar si es
constitutiva la falta disciplinaria e identificar o individualizar al servidor Pblico
ya que, a contrario sensu, si el Despacho hubiese tenido identificado los
servidores pblicos, hubiese procedido a abrir investigacin disciplinaria y
comunicado la apertura a los implicados, como se procedi el 29 de abril de
2002 (fls 169 y ss. c. o. 1).
De otra parte, al abrir indagacin preliminar se ordeno y comisiono al
Procurador regional para identificar a los servidores pblicos y en el
transcurso de esa comisin se recibi diligencia de versin libre a los posibles

11

servidores pblicos y en dichas diligencias se le hizo saber los derechos

contemplados en la ley, entre otros, solicitar y aportar pruebas, la de
conocerlas y controvertirlas.
De esta manera, desde el 21 de febrero de 2002, fecha en que al seor Mayor
se le oy en versin libre (fls 68 y ss c.o. 1) la investigacin ha estado a
disposicin para su controversia
y sobre todo las diferentes providencias
proferidas que se han dado a conocer a las partes procesales.
Por esta razn, no son validos legalmente los argumentos invocados por los
investigados, de habrsele violado el derechos de defensa al implicado Mayor
Agudelo Sanabria Hugo Javier
2. La materialidad de la falta.
Antes de entrar al anlisis de la materialidad de la conducta en cuestin
(desaparicin forzada), es necesario determinar los elementos que la
conforman, con el fin determinar si los comportamientos desplegados por los
servidores pblicos encuadran en la misma.
VEAMOS:
Mediante la Resolucin 33/173 de 1978, la Asamblea General de las Naciones
Unidas abord la problemtica de los desaparecidos, teniendo en cuenta que
en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, adoptada y proclamada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10 de diciembre de 1948, as
como en el Pacto Internacional de derechos civiles y polticos de 1966 y en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969, la reconocen como
una practica que puede afectar a todos los individuos y, proscriben los actos
que la constituyen.
Por ello, la Resolucin 47/133 de 1992 de la Asamblea General de la
Organizacin de Naciones Unidas -ONU- adopt la Declaracin sobre la
Proteccin de todas las personas contra las Desapariciones Forzadas. As, en
el sistema de las Naciones Unidas, la desaparicin forzada es concebida como
un tpico crimen de Estado, cuando ste acte a travs de sus agentes o de
particulares que obran en su nombre o con su apoyo directo e indirecto, sin
introducir distincin alguna entre la privacin de la libertad de naturaleza
legtima o arbitraria.
Recientemente las Naciones Unidades, en la Conferencia de Roma celebrada
en julio de 1998, al adoptar el Estatuto de la Corte Penal Internacional y con el
objeto de proteger los bienes jurdicos mencionados, incluy dentro de los
crmenes de lesa humanidad la desaparicin forzada.
En el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, la Asamblea General de
la Organizacin de los Estados Americanos -OEA- en la Resolucin AG/RES.
666 (XII-0/83) declar la desaparicin forzada de personas en Amrica es
una afrenta a la conciencia del Hemisferio y constituye un crimen de lesa
humanidad. Este pronunciamiento se origin en consideracin a que la
calificacin de la desaparicin forzada de personas, como crimen internacional

12

de lesa humanidad, es una condicin importante y necesaria para su

prevencin y represin efectiva, para lo cual se debe promover la investigacin
de tales situaciones.
Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos al resolver en
1989 los casos hondureos de Velsquez Rodrguez y Godnez Cruz, efectu
la primera descripcin exhaustiva del crimen de desaparicin sealando que se
trata de un delito de lesa humanidad, que constituye una violacin mltiple a
distintos derechos consagrados en la Convencin, como la vida, la libertad y la
dignidad humana.
Sobre la Corte Interamericana en memorable fallo sent la siguiente doctrina:
163. La desaparicin forzada de seres humanos constituye una violacin
mltiple y continuada de numerosos derechos reconocidos en la Convencin y
que los Estados Partes estn obligados a respetar y garantizar. El secuestro de
la persona es un caso de privacin arbitraria de libertad que conculca, adems,
el derecho del detenido a ser llevado sin demora ante un juez y a interponer los
recursos adecuados para controlar la legalidad de su arresto
165. La prctica de desapariciones, en fin, ha implicado con frecuencia la
ejecucin de los detenidos, en secreto y sin frmula de juicio, seguida del
ocultamiento del cadver con el objeto de borrar toda huella material del crimen
y de procurar la impunidad de quienes lo cometieron, lo que significa una brutal
violacin del derecho a la vida, reconocido en el artculo 4 de la Convencin
cuyo inciso primero reza: 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su
vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente
El 9 de junio de 1994, los Estados miembros de la Organizacin de Estados
Americanos -OEA-, suscriben la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada, redactada en Belm do Par, en el artculo II se define
la desaparicin forzada de personas.
Como queda visto, la comunidad internacional ha reconocido que la
desaparicin forzada es un crimen de lesa humanidad, pues se trata de un
atentado mltiple contra derechos fundamentales del ser humano, en cuanto
supone la negacin de un sinnmero de actos de la vida jurdico-social del
desaparecido, desde los ms simples y personales, hasta el de ser reconocida
su muerte, situacin que acarrea para los Estados el deber de adoptar medidas
legislativas, administrativas y una poltica para prevenir y erradicar este crimen
de lesa humanidad.
Finalmente, conviene poner de presente que el Gobierno colombiano ha
ratificado varios instrumentos internacionales que proscriben la desaparicin
forzada, los que llaman a que los Estados Partes consagren esta conducta
como delito en su legislacin interna.
Al respecto, conforme a lo dispuesto en el artculo 93 de la Carta Poltica Los
tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que
reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los estados
de excepcin, prevalecen en el orden interno, mandato que conlleva la
sujecin de los contenidos de las normas legales internas a las disposiciones

13

de los tratados sobre derechos humanos ratificados por el Estado y a los

principios del derecho internacional humanitario que en tal virtud entran a
operar como parmetros del control de constitucionalidad, por cuanto han sido
normativamente integrados a la Constitucin por diversas vas y por mandato
de la propia Carta Poltica. En este sentido se ha dicho: la inoperatividad de
las normas humanitarias y su integracin en el bloque de constitucionalidad
implica el Estado colombiano debe adaptar las normas de inferior jerarqua del
orden jurdico interno a los contenidos del derecho internacional humanitario,
con el fin de potenciar la realizacin material de tales valores.
El Estado, en cumplimiento de tales obligaciones, precribi en el artculo 12 de
la Carta Poltica la desaparicin forzada nadie ser sometido a desaparicin
forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
(negrillas fuera del texto), recogiendo de esta forma en lo sustancial lo
dispuesto en el artculo 5 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Con este
precepto, la Constitucin Poltica reconoce la inmunidad fsica y moral de toda
persona contra cualquier acto de violencia, con el cual se busca
desidentificarla, valindose para ello del empleo combinado de la arbitrariedad
y del engao.
Doctrinariamente se ha dicho que la desaparicin forzada es el
desaparecimiento de una persona privada de la libertad, a cualquier ttulo,
realizado por agentes estatales o por particulares que actan a nombre del
Estado, o con su autorizacin, su apoyo o consentimiento. El ocultamiento se
configura cuando los responsables de la aprehensin omiten dar informacin
sobre el paradero de la persona aprehendida o se niegan a reconocer el hecho
de la privacin de la libertad, sustrayendo as a la vctima del amparo de la ley.
De esta definicin se desprenden varios elementos, a saber:
1) La aprehensin de una persona por servidores pblicos o por
particulares que obran bajo la determinacin o con la complicidad de
aquellos.
2) La reclusin de la persona aprehendida.
3) La ocultacin de la persona.
4) La negativa dolosa de las autoridades a reconocer la aprehensin, la
reclusin o uno y otro hecho.
Por aprehensin se entiende cualquier acto material por el que una
persona cae en poder de otra, exista o no para ello una orden de captura.
Por reclusin debe entenderse cualquier forma de privacin de libertad
(encarcelamiento, internacin, etc.).
Por ocultacin debemos entender la accin de mantener al recluso en
condiciones que le impidan ser visto y odo por quienes legtimamente tratan

14

de establecer su paradero.
En lo que atae al caso que ocupa nuestra atencin, la desaparicin del seor
Isaac Galeano Arango, presuntamente ocurrida el siete (7) de diciembre de
2000, en la Vereda Quebrada Negra, del municipio de Calarca (Quindo),
debemos referirnos al primer elemento de la ilicitud de la conducta, que es la
aprehensin, ya que en la configuracin de esta, siempre se origina una
privacin de libertad. Contrario sensu, si no existe esta aprehensin inicial no
se puede hablar de una desaparicin forzada. Por eso debe entenderse
cualquier forma de aprehensin que deje a la vctima despojada del ejercicio de
su derecho a determinarse por si misma, en cuanto a sus posibilidades
ambulatorias. Est privado de libertad el que por haber sido objeto de
prendimiento ya no puede ir autnoma y voluntariamente de un lugar a otro.
En materia de desapariciones carecen de relevancia el gnero de aprehensin,
ya que puede tratarse de una captura con orden judicial, de una captura en
flagrancia o de una captura administrativa para supuestos fines identificatorios
o verificatorios, o simplemente puede tratarse de una captura ilegal.
En la oportunidad procesal correspondiente el Despacho, al valorar las
pruebas, consider que exista prueba testimonial, documentos e indicios
donde objetivamente demostr que Isaac Galeano Arango fue objeto de
desaparicin contra su voluntad. Hoy da al haberse recaudado pruebas, se
hace necesario realizar nueva valoracin de las mismas, en su conjunto y,
conforme a las reglas de la sana crtica, para llegar a la certeza sobre la
existencia del hecho.
Acorde con lo dicho, es necesario cuestionarnos nuevamente si el seor Isaac
Galeano Arango fue aprehendido por miembros de la SIJIN, Quindo y, en esa
medida concluir lo que corresponda en derecho. Si bien es cierto, que no existe
prueba directa que nos seale la aprehensin, debemos decir que en materia
probatoria, la falta y la responsabilidad del disciplinado podr demostrarse con
cualesquiera medios de prueba legalmente reconocidos, con
la nica
limitacin que deben cumplir los requisitos intrnsecos y extrnsecos necesarios
para que sean legalmente aportadas al proceso y puedan valorarse. Esto es,
deben ser idneas, pertinentes y conducentes y deben llenar cada uno de los
requisitos establecidos en la ley y aportarse oportunamente al proceso, es
decir, dentro de los trminos legales previstos para ello y ordenadas por
autoridad competente.
Ahora bien a partir de la queja, ampliacin y ratificacin que hace la seora
Herona Galeano Arango, si bien como los menciona los diferentes defensores
presenta algunas inconsistencias, sin embrago nos permite llegar a la
conclusin de la existencia de hechos con fuerza demostrativa, no
contradictorio ni anfibolgica.
a. En primer lugar, ninguna duda se presenta en cuanto a la presencia de
algunos miembros de la SIJIN en la Vereda Quebrada Negra del Municipio
de Calarca, para la fecha de los hechos. Son varias las pruebas que
ratifican dicha afirmacin y a pesar que se comprob el hecho, no se registro
en los libros pertinentes en la SIJIN. As, encontramos el oficio del 20 de
febrero de 2000, donde el Mayor Hugo Javier Agudelo Sanabria, seala a la
doctora piedad Correal Rubiano, funcionaria de la Defensora del Pueblo, que
ellos se desplazaron hacia la Vereda Quebrada Negra en operativo debido a

15

una informacin suministrada de posibles extorsionistas en el sector (fls 99 c.

o.). Igualmente, los mismos implicados reconocen haber estado en la Vereda
Quebrada Negra el da de los hechos y el oficial Hugo Javier Agudelo Sanabria
manifest que ellos acudieron al lugar (fls 68 y ss. c. o. 1 y 105 y siguientes c.
o. 2). De otro lado, el oficial Oscar Javier Garca Garcia (fls 78 y ss. c. o. 1),
Rodibelson Daz (fls 81 y ss. c. o. 1), Diego Alberto Hernndez (fls 84 y ss. c.
o.1) y Pedro Jos Barreto (fls 87 y ss. c. o. 1), reconocen haber estado, el da y
hora, en el lugar mencionado.
Entonces, es claro que las pruebas que sealan la presencia de la SIJIN en la
vereda Quebrada Negra, el da de los hechos materia de investigacin.
Adems, se desprende y as lo reconocen los implicados, que el motivo de
dicha presencia fue el desarrollo de una operacin que se realizo por la
presencia de extorsionistas en la regin. Igualmente, los implicados tambin
reconocen que la SIJIN estuvo indagando sobre los extorsionistas en la finca
Las Margaritas, localizada en la vereda Quebrada Negra.
b. Las actividades al margen de la ley que realizaba Isaac Jhon Jairo
Galeano Arango. Son varias las pruebas que indican que el ofendido estaba
dedicado a actividades. Su propia hermana (Herona Galeano) afirm que se
encontraba realizando algunas actividades ilcitas y esa afirmacin es ratificada
con la declaracin del seor Pedro Bermdez Luna, cuando al interrogante
que se le formula en el sentido de si tiene conocimiento si el seor Harold y el
seor Leonardo Bernal, eran miembros de organizacin delictiva al margen de
la ley CONTESTO. Que yo sepa a raz no pero dudo de eso porque a mi me
convidaron a la extorsin que ellos iban hacer all en esa finca (fl 81 y ss.
c. o. 4) .
Entonces, frente a este hecho, como lo dijo la doctora Martha Janeth Agudelo
Velsquez, defensora del suboficial Rodibelson Daz Hernndez, aunque no se
encontraron registros de antecedentes del seor Galeano Arango, para la fecha
de su desaparicin se encontraba ejecutando algunos actos de extorsin a
personas de la regin .
c. El tercer hecho que se desprende de la anterior es la afirmacin que el
seor Isaac Jhon Jairo Galeano Arango se encontraba en la Vereda
Quebrada Negra realizando actividades ilcitas, en finca Las Margaritas el
7 de diciembre de 2000. Son varias las pruebas que nos seala que el
ofendido esta dedicado a actividades ilcita, extorsionando a varios habitantes
de la vereda Quebrada Negra, igualmente se determin, que el da siete (7)
de diciembre de 2000, se dirigi a la finca Las Margaritas a extorsionar a los
moradores del predio rural, no solo como se menciono en la declaracin de la
misma hermana Herona Galeano Arango, donde afirm como testigo de odas
que Jhon Jairo Galeano se encontraba realizando algunas actividades ilcitas
en la finca Las Margaritas, sino la ya mencionada declaracin del seor Pedro
Bermdez Luna, donde manifiesto haber sido convidado a participar en la
extorsin que iba hacer Harold y Leonardo en esa finca, refirindose a la Finca
Las Margaritas (fls 129 y ss. c. o. 1 y 81 y siguientes c. o. 4).
d. La aprehensin de Jhon Jairo Galeano por parte de la SIJIN.
Es el punto de mayor controversia y se hace necesario, por tanto, antes de
entrar a su estudio, traer a colacin lo sealado, por el Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Pereira en sentencia del 25 de mayo de 1999, radicacin

16

12.885, cuando dice que La idea del censor en cuanto a que se transgredi la
sana crtica nicamente la fundamenta en el hecho de que no poda otorgarse
credibilidad al testigo porque no fue absolutamente exacto en sus
intervenciones, cuando precisamente lo que ensea la experiencia es que un
mismo hecho narrado por una persona en instantes distintos por regla general
no guarda total correspondencia en su texto o en alguna de sus circunstancias,
e igualmente que los cambios en los cuales incurre, inclusive cuando estn
referidos a aspectos fundamentales, no constituyen una razn para el
descrdito definitivo de todas sus afirmaciones. En este ltimo evento, que no
es el de examen -se aclara- la regla es que el testigo resulta sospechoso y que
es indispensable por lo tanto escudriar y analizar con suma rigurosidad las
causas de la inconcordancia, en aras de determinar en dnde minti y en
dnde no lo hizo. Es que ni siquiera la retractacin del testigo, como lo ha
expresado la Sala, es por s misma una causal que destruya de inmediato lo
que ha sostenido en sus afirmaciones precedentes, o que conduzca a su
descrdito total, sino una circunstancia que debe llevar al establecimiento del
motivo de las versiones opuestas, el cual debe ser apreciado por el Juez para
determinar si le otorga credibilidad a alguna de ellas y con qu alcances,
naturalmente teniendo en cuenta las dems pruebas del proceso.
Ahora bien, en primer lugar, debemos sealar que los diferentes defensores al
controvertir los cargos no solo en los escritos de descargos, sino en los
alegatos de conclusin sealaron, en resumidas cuentas, que la prueba por
testimonios, en especial las declaraciones de HERONA GALEANO, YIMMY
ALEXANDER BOLIVAR GANTIVA, JHON JAIRO CASTAO OCAMPO,
GABRIELA ARVALO HERNANDEZ, y TIBERIO CRUZ, que son la base para la
formularon de los cargos y, por lo tanto, de la aprehensin no ofrecen certeza
alguna ya que incurren en contradicciones entre si y algunos son tan
coincidentes como si las hubieran acordado y otros por posible existencia de
un inters turbio en ocultar su relacin con los otros delincuentes o por un
vnculo familiar
Ante todo, debemos que anotar sobre los argumentos planteados por los
defensa descalificando a los testigos como el de ALEXANDER BOLIVAR
GANTIVA, o el de Herona Galeano por vinculo familiar, que son respetables los
argumentos de los diferentes implicados, en el sentido descalificar los testigos
al compararlos entre si y buscar las posibles contradicciones. Pero no existe
norma probatoria que permita u ordene al funcionario judicial o investigador
disciplinario que deseche las declaraciones de los amigos o parientes de las
victimas, quienes con desprevencin y motivados solo por lograr esclarecer el
paradero de quien fue victima de una retencin, exponen concretamente lo que
les conste de manera directa o indirecta, sin agregar circunstancias que
agraven la situacin de los servidores pblicos.
La normativa penal y civil indican que los testigos que en algn momento
puedan ser calificados de sospechosos (artculo 218, C. de P. Civil), el juez
deber apreciarlo de acuerdo con las circunstancias de cada caso, lo que
significa que simplemente debe examinarlo con mayor rigor, pero puede
merecerle al juzgador plena credibilidad. Siendo as no son de recibo los
argumentos expuestos por la defensa.
As mismo, no siempre que exista inexactitud en lo expresado por un testigo,

17

debemos descalificarlo y tomarlos como mentiras conscientes y voluntarias, ya

que existen errores de percepcin o de memoria que muchas veces se cometen
en forma involuntaria. Por ello, el maestro Luigi Battistelli en su obra La
mentira ante los Tribunales afirma que la vista y el odo principalmente,
aunque muy a menudo tambin los otros sentidos (olfato, gusto, tacto) puede en
ocasiones dar lugar a espejismos y a errores en cuanto al aspecto, al color, a
las dimensiones y a los contornos de las cosas o de las personas observadas; a
la direccin, a la calidad, a la procedencia, a la distancia de la voz, de los
sonidos, de los ruidos; pueden inducir en error cuando se trata de precisar la
calidad y la intensidad de los estmulos que obran sobre nuestra piel, o del
sabor de las sustancias que percibe nuestra lengua , o del olor que emana del
objeto prximo a nuestras narices, capaz de suscitar en el animo del magistrado
la duda sobre la veracidad del mas honesto y desinteresado testigo. Dice
igualmente el tratadista que surgen errores o imprecisiones cuando al testigo se
les piden datos cuantitativos sobre la duracin del tiempo, sobre las
dimensiones o sobre las distancias de las cosa.
Ahora bien, en el caso materia de estudio vemos en los testimonios de
ALEXANDER BOLIVAR GANTIVA, JHON JAIRO CASTAO OCAMPO,
GABRIELA ARVALO HERNANDEZ, y TIBERIO CRUZ algunas impresione
como el numero de personas que lo retenan: 5, 7 10 personas o si estaban
con determinada insignias o el tipo de vehculo que existan o las distancias de
apreciacin, es decir, si fue a 10 metros o a 20 metros, o s la persona estaba
maniatada o no. Estas impresiones son incidencias que se presentan por
circunstancias apreciacin visual, que depende de aspectos congnositivos del
testigo mismo y, por lo tanto, no hay cabida en desvalorar un testimonios.
En concreto y de acuerdo a lo manifestado al analizar la prueba testimonial y
teniendo en cuenta las reglas de la sana crtica, debemos decir que hay ciertos
aspectos fundamentales, que guardan total correspondencia entre s, y que
llevan a determinar la veracidad de la prueba. Ahora bien si tomamos los
testimonios de ALEXANDER BOLIVAR GANTIVA, JHON JAIRO CASTAO
OCAMPO, GABRIELA ARVALO HERNANDEZ y TIBERIO CRUZ, encontramos
que mencionan la presencia, el da siete (7) de diciembre de 2000, de un reten
cercano a la finca Las Margaritas, vereda Quebrada Negra, de hombres
armados que se identificaron como autoridad solicitando registro de los
vehculos. Otro de los aspectos comunes que hay que tener en cuenta es que
los testigos sostienen que en el reten haban dos vehiculos, uno de ellos era
una camioneta color blanca y otra color caf. Y al hacer una comparacin con lo
manifestado por los implicados, concuerdan la versiones de los vehculos. El
tercer aspecto, es que algunos de los testigos hayan indicado que la persona
que tenan detenida era, sin duda alguna, Isaac Galeano o Harold.
Ahora, la duda que se pretende plantear por los implicados
sobre
identificacin de los autores del reten, basando sus argumentos, en la misma
situacin de orden publico de la regin. Esa duda que exponen los defensores
no tiene tal entidad, ya que si bien la Delegada es consciente de la situacin de
orden pblico que vive regin y de la posible presencia de otros grupos al
margen de la ley, todo se infiere de las pruebas tenidas en cuenta en su
conjunto, que el grupo de la SIJIN implicados, a diferencia de otros grupos
posibles que operan en la regin e inclusive al margen de la ley, tena claro el

18

objetivo de su presencia en la regin de la vereda Quebrada Negra era para

capturar o aprehender al grupo de antisociales que tenia amenazada la
comunidad con extorsiones.
Aparte de las diligencias testimoniales que son pruebas claras sobre la
retencin del seor Isaac Galeano Arango por parte de los miembros de la
SIJIN, existe otros medios de pruebas allegadas al proceso, que fortalece la
sindicacin de los miembros de la SIJIN, Quindo, como las diferentes
inspecciones judiciales y pruebas documentales, donde pudo determinarse
con claridad que:
a. Los miembros de la SIJIN no dejan ninguna anotacin en los libros llevados
en el comando, sobre el operativo realizado el da 7 de diciembre de 2000 en
la vereda de Quebrada Negra (fls 42 y ss.).
b. Mediante Inspeccin Judicial (solicitada como prueba de descargos) se
comprob que la SIJIN, para la fecha de los hechos, tena a su servicio una
camioneta Ford Explorer color blanca-, vehculo que varios de los testigos
manifiestan haber visto el da de los hechos (fls 85 c. o. 4).
c. Una de las pruebas de descargos que se practic fue una inspeccin al
lugar, levantando un plano tipogrfico de la carretera rural donde se presento el
hecho, determinando que el sitio del reten, queda aproximadamente a 300
metros de la finca Las Margaritas y por lo quebrado del terreno y la vegetacin
tupida es imposible apreciar desde ese punto la casa. De esta manera, quedo
clara la cercana del sitio donde se hizo el reten, con la finca Las Margaritas,
motivo por el cual todo indica que los miembros de la SIJIN estuvieron en dicha
finca, como lo manifiesta la seora Herona Galeano que le contaron.
Del mismo modo se determin, con las ayudas fotogrficas y de planimetra,
que hipotticamente una persona al pasar por el lugar donde se realizo el
reten, si bien a 20 metros no puede observar con detalle a una persona dentro
de un vehiculo muy similar al que tenia presuntamente la SIJIN, si lo puede
hacer a medida que el vehiculo se acerca al lugar, es decir, supuestamente a
10 metros o frente al vehiculo como supuestamente se presento, ya que a
pesar de que los testigos Gabriela Arvalo Hernndez y Jhon Jairo castao
Ocampo solo mencionan haber visto a una distancia de 20 metros (fls 94 y
siguientes c. o. 4), estas pasaron por el lugar. En ese contexto se debe
entender y no sealar, como lo mencionan los diferentes implicados en sus
descargos a manera de conclusin, que solo se debe entender la observacin
que hacen los declarantes a una distancia de 20 metros.
Igualmente, tambin se cuenta con prueba indiciaria, que nos conducen a
demostrar la aprehensin del seor Isaac Galeano Arango por los miembros
de la SIJIN, fortaleciendo los testimonios y los dems elementos de juicio a que
se ha hecho referencia. Esta prueba parte de un hecho indicante plenamente
probado, donde se infiere otro llamado indicado. Veamos:
1. Indicios de oportunidad y de presencia. Esta demostrado que el da 7 de
diciembre los implicados hicieron presencia en la finca Las Margaritas, en una
operacin sobre la presencia de unos extorsionistas. Que ese mismo da el

19

seor Galeano Arango se dirigi a la finca Las Margaritas con el fin de cobrar
una extorsin. Estos dos hechos probados se conectan en circunstancias de
tiempo y espacio, es decir, por la sola circunstancia de haber estado en ese
sitio en esa oportunidad y, por lo tanto, se debe concluir que los implicados
como autoridad de polica aprendieron al extorsionista (Isaac Galeano) en el
mencionado lugar.
2. El Indicio de Mvil. Esta demostrado y se relaciona con el indicio anterior,
que los motivos que llevaron a la retencin del seor Galeano fue la actividad
ilcita que venia desempeando, ya que con la prueba testimonial se demostr
que el seor Isaac Galeano pretenda cobrar el producto de una extorsin en la
finca Las Margaritas. Esa inferencia lgica, como el indicio anterior, es el rol
que desempean los mismos implicados, en el afn de obtener resultados en la
operacin, era el mismo objetivo de la operacin, capturar y retener a los
extorsionistas.
3. El indicio de mala justificacin o defectuosa justificacin. Es claro que
las reglas de la experiencia nos ensean que los miembros de la SIJIN,, cuerpo
especial de inteligencia de la Polica Nacional, son personas altamente
preparados para investigar delitos tan complejos y de cuidado que atentan
contra el patrimonio econmico como la extorsin y esta probado que los
miembros de la SIJIN estuvieron en la zona de Quebrada Negra, realizando
una operacin. Entonces, debemos inferir que la investigacin en la zona no
solo se limito a una actuacin pobre de verificacin de la denuncia por poco
tiempo, sino que se hizo una labor mas compleja profesionalmente de acuerdo
con la experiencia, realizando control (reten) de verificacin de los vehculos
que pasaban por el sector.
En conclusin, estos indicios parten de hechos ciertos y probados. Por lo tanto,
no es producto de juicio de peticin de principio o suposicin de circunstancias,
como quieren hacer ver los diferentes implicados, ya que ofrecen credibilidad y
corroboran lo dicho por los seores Gabriela Arvalo Hernndez, Yimmy
Alexander Bolvar Gantiva y Jhon Jairo Castao, entre otros,
sobre la
retencin ilegal del seor Isaac Galeano.
Frente a la retencin ilegal, el estado de derecho se ha erigido como protector de
los derechos humanos y del derecho que tienen las personas a su libertad
individual. As, los lmites que se le imponen a este derecho, slo pueden
derivarse de la Constitucin y la ley. De ah que, hasta ahora, no se ha autorizado
a los servidores del Estado, para que impongan lmites a la libertad personal.
Para la fecha de marras, no se podan imponer lmites arbitrariamente con el
nico argumento de que ello serva a la prevencin y represin del delito o que la
regin estaba azotada por una banda de extorsionistas . Esta tarea del Estado
debe ser realizada dentro de los principios del derecho y, por lo tanto, dentro del
respeto a la libertad.
Para salvaguardar la libertad personal de la arbitrariedad, el Estado de derecho se
estructura sobre la garanta de la reserva de jurisdiccin. Esta garanta
consiste en que los lmites a la libertad personal slo pueden ser impuestos por
una autoridad judicial independiente e imparcial, que aplique la ley.

20

Segn el artculo 28 de la Constitucin Poltica, existen tres requisitos para reducir

a prisin o arresto a una persona: 1) Mandamiento escrito de autoridad judicial
competente; 2) respeto de las formalidades legales; y 3) motivo previamente
definido en la ley. Segn la Corte Constitucional, La Constitucin estableci
una estricta reserva legal en materia de libertad personal e inviolabilidad de
domicilio, por lo cual estos derechos no pueden ser limitados sino por la
ley. Tambin la Corte haba dicho en la sentencia T-490 a la autoridad
administrativa le est vedado imponer motu propio la penas correctivas que
entraen, directa o indirectamente, la privacin de la libertad, salvo
mandamiento escrito de autoridad judicial competente 1.
Es importante resaltar que la captura slo procede cuando exista orden escrita de
autoridad judicial competente; cuando es pblicamente requerida; en caso de
flagrancia: y, segn la Corte Constitucional, habra un caso adicional llamado por
ella detencin preventiva gubernativa. En el caso que nos ocupa se descarta que
esa aprehensin que fue objeto el seor Isaac Galeano, a pesar que se inicio por
una operacin legal, haya sido por orden de autoridad judicial competente,
captura pblicamente requerida, estado de flagrancia o detencin preventiva
gubernativa, porque est probado que el detenido no fue puesto a ordenes de
autoridad competente, en el trmino legal para ello, ni hasta la fecha. As las
cosas, queda definido el primer elemento de la desaparicin forzada, la
retencin ilegal de Isaac Galeano.
Otro de los elementos de la desaparicin forzada es la negativa dolosa de las
autoridades a reconocer la aprehensin, la reclusin o uno y otro hecho.
En lo que tiene que ver con la reclusin, no se requiere para configurar la
desaparicin que el aprehendido sea privado de la libertad y recluido para
ocultarlo en uno de los lugares de detencin sealados por la ley. Quienes
pretender ocultar a un recluso slo excepcionalmente se atrevern llevarlo a
cabo en sitio o en instalaciones sometidos a controles de naturaleza
administrativa o judicial.
Se requiere, para que se configure este elemento, que la persona sea sustrada
de un lugar cualquiera, donde se encuentre y se traslade forzadamente a otro,
por ms cercano que se encuentre a aquel de donde fue sustrada, o
sencillamente que al no ser trasladada a otro lugar, se le oculte en ese mismo
sitio y que esa fuerza, que igualmente puede ser violenta, logre colocar a la
vctima en la clandestinidad o fuera de la rbita de conocimiento sobre su suerte
y paradero por parte de sus familiares amigos y allegados.
El ocultamiento se refiere a la falta de conocimiento que las personas tienen
sobre el paradero de otras. En verdad lo que caracteriza la desaparicin no es
la retencin, puesto que esta es el medio, sino el ocultamiento de la persona o
de su cadver, de la que no se sabe si esta viva o muerta. Finalisticamente, el
resultado querido por el sujeto agente es precisamente este. De ah la vocacin
que tiene el recurso de habeas corpus como mecanismo que permite la solicitud
de ser presentado el cuerpo de la persona y, por eso, la necesidad que se diga
que la sustraccin de la persona de su entorno con el fin de ocultarla, es lo que
configura la conducta, porque el ocultamiento hace las veces de verbo rector del
tipo de desaparicin forzada. Por esa razn no es apropiado condicionar el
1

Sentencia C-024, Corte Constitucional.

21

verbo rector del tipo a ninguna circunstancia subjetiva u objetiva, debido a que
el ocultamiento tiene la suficiente capacidad para transformar el derecho en
injusto disciplinario. El ocultamiento per se es generador de incertidumbre y
zozobra social.
Entonces, la conducta central y caracterstica de la desaparicin forzada es el
ocultamiento que se hace de la persona capturada, con la intervencin de
agentes estatales. ste ocultamiento se concreta en el aislamiento y la
incomunicacin que sufre el desaparecido con respecto a su entorno familiar y
social, y en la inexistencia de noticia alguna sobre su suerte y paradero . En
ltimas, ni la sociedad ni sus familiares conocen en que sitio se encuentra
y si est vivo o muerto, se le sustrae de toda proteccin de la ley.
Cuando a la situacin de detencin legal o ilegal se le agrega la de
ocultamiento del detenido, inmediatamente se configura la desaparicin forzada.
En el caso concreto, el ultimo da que vieron al seor Isaac Galeano Arango fue
el 7 de diciembre de 2000 en la vereda Quebrada Negra, en compaa de
algunos miembros de la SIJIN como se demostr, no solo con la prueba
testimonial sino tambin con la documental y la indiciaria.
El ltimo de los elementos es la de omitir informacin sobre la persona
privada de la libertad. Es decir, la negacin de informar sobre el sitio en que se
encuentra una persona que ha sido retenida, sustrada y posteriormente
ocultada de la vista de otros. Esta conducta perfecciona o adiciona la
desaparicin forzada de personas. La negacin de informacin, que puede
adquirir la forma de la desinformacin o la entrega de falsa informacin, es un
tipo de comisin por omisin que esta ligado a la cadena de los delitos
posteriores que generan los encubridores, auxiliadores y cmplices, para
perfeccionar el ocultamiento permitido por los autores materiales e intelectuales
del hecho.
Podemos decir, entonces, que la desaparicin se configura cuando por la
negativa o el silencio de los captores, conductas omisivas, quienes se interesan
por la suerte del aprehendido, ven dificultad o imposibilitado el ejercicio de
cualquier accin o recurso, cuya finalidad es obtener el control de legalidad de
la aprehensin. La conducta dolosa de negar la realidad de la captura, de no
informar sobre ella o de ocultar el sitio en el cual se halla la persona capturada,
vulnera derechos bsicos al reconocimiento de la personalidad jurdica, ya que
le arrebata su identidad personal y la margina de todo amparo jurdico.
Al no dar informacin de una persona privada de la libertad, el Estado
desconoce una de sus funciones principales e indelegables cual es
la de
administrar justicia. Ciertamente, negndose a dar informacin sobre la suerte y
paradero de un aprehendido, desconociendo una privacin de la libertad,
recluyendo a una persona en un sitio clandestino y sustrayndola de la
proteccin de la ley y las garantas judiciales, se violan todos los derechos de la
persona privada de la libertad, ntimamente relacionados con la administracin
de justicia. Entre los derechos que se violan con la desaparicin encontramos
el derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica, el derecho a la libertad
individual, el derecho a la seguridad personal, el derecho al libre desarrollo de

22

la personalidad, el derecho a las garantas judiciales.

Prueba de ellos, de la negacin total, son la ausencia de anotaciones en los
libros llevados por la SIJIN (libro minuta diaria, minuta de guardia) no solo de la
captura sino de la misma operacin que dieron como resultado los hechos (fls
42 y siguientes c. o. 1), adems del oficio de fecha 20 de febrero de 2001,
donde el Mayor Agudelo Sanabria, niega la captura del seor Galeano. Pero,
sorpresivamente acepta el operativo. Igualmente estn las diferentes
manifestaciones de los implicados donde niegan la aprehensin y retencin del
seor Isaac Galeano Arango. De lo anterior se puede decir que se omiti dar
informacin a los familiares de Isaac Galeano Arango, del lugar donde el mismo
se encuentra vivo o muerto.
De otra parte podemos afirmar, que tratndose de desapariciones forzadas de
personas, diramos que el calificativo forzadas, revela que la desaparicin no
ocurre por iniciativa de la vctima, sino contra su propia voluntad y, por lo tanto,
la desaparicin no ocurri de manera pacfica sino violenta, porque el
forzamiento es la accin misma de una manera violenta. No se trata de una
fuerza natural o normal sino de cualquier medio que se utiliza contra una
persona para obligarla contra su querer voluntario a fin de lograr su traslado
fsico de un lugar a otro, u ocultndola en el mismo lugar pero negndola a los
dems. La persona entonces no se va, si no que se la llevan. No se pierde,
sino que la ocultan. No se extrava, sino que la desaparecen. No se esconde,
sino que la sustraen del espacio fsico donde por cualquier circunstancia se
encontraba.
En este orden de ideas, otra circunstancia que se puede dar en la desaparicin
es ocultar el cuerpo de la vctima cuando ella ha sido objeto de una ejecucin
extrajudicial o de torturas, seguidas de muerte. Pero cuando efectivamente lo
que el autor del hecho pretende es esconder para desaparecer, esfumar, hacer
perder la huella de la existencia de una persona, no puede dejar de sancionarse
la conducta como una tpica desaparicin de personas (si se quiere de
desaparicin de cuerpos de personas, independientemente de otros delitos en
que se puede haber incurrido, como el homicidio, por ejemplo). Por lo que
pretender la prueba directa que acredite sta conducta, es un imposible jurdico.
La personalidad jurdica de la persona humana no termina con la muerte sino
que ella representa un conjunto de valores morales, ticos, histricos,
sociolgicos y familiares que hacen parte de su biografa y se mantienen,
inclusive, hasta despus de muerto. En estos casos, el autor, lo que pretende
no es acabar con la vida o desaparecer en vida, sino terminar con el smbolo
material de esa vida (el cuerpo de la vctima). En estos casos, los
desaparecedores son igualmente responsables de la desaparicin de personas,
en razn a que esta figura se presenta cuando el propsito es ocultar a la
vctima viva o muerta de la vista de otros. Lo anterior, ya que encontrar el
cuerpo sin vida de la persona desaparecida por parte de sus familiares y
amigos, se ha convertido en un acto revelador y consolador que no debe
desprotegerse jurdicamente, mxime cuando encontrar ese cuerpo constituye
en muchos casos, en un principio de prueba indiciaria determinante de quienes
pudieron ser los autores materiales o intelectuales del hecho revelador, de las
circunstancias en que se produjo la muerte.

23

Finalmente, el delito de desaparicin forzada de personas, por su naturaleza ha

sido catalogado como un delito gravsimo que atenta contra la convivencia
social, la paz y la tranquilidad de la humanidad. La palabra lesa proviene de las
voces latinas laesus, laedere, que significa daar o causar ofensa, sufrimiento o
dolor. Por no ser este un delito de carcter culposo, sino que requiere para su
consumacin de la intencin del autor diramos que el delito de lesa humanidad
es una conducta dirigida a causar el mayor sufrimiento a un sociedad,
producindole la mayor cantidad de dolor a una persona, a un grupo o a una
familia.
VIII. LA RESPONSABILIDAD DEL MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER,
TE. GARCA GARCA OSCAR JAVIER, SC HERNNDEZ LONDOO DIAGO y
SP BARRETO PEDREROS PEDRO JOS.
Ha quedado demostrada la materialidad y autora de la DESAPARICIN
FORZADA de Isaac Galeano Arango. Resta ahora determinar la
responsabilidad Disciplinaria por la ejecucin de la conducta que se atribuye al
MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER, TE. GARCA GARCA OSCAR
JAVIER, SC HERNNDEZ LONDOO DIAGO, SP BARRETO PEDREROS
PEDRO JOS, SS DIAZ HERNNDEZ RODIBELSON, a quienes se les ha
proferido pliego de cargos.
Ahora bien, al mencionar que las pruebas apuntan a sealar que los seores
MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER, TE. GARCA GARCA OSCAR
JAVIER, SC HERNNDEZ LONDOO DIAGO, SP BARRETO PEDREROS
PEDRO JOS son copartcipes en el hecho de la desaparicin forzada, para
entender ese factor sujetivo de cada partcipe es necesario hacer algunas
precisiones, para considerar dicha actuacin como parte de un todo. Se ha
venido sosteniendo, que no basta la presencia de varias personas para que
legalmente podamos hablar de concurso de personas en la infraccin, sino que
es menester que cada una de ellas despliegue una conducta que confluya, con
la de los otros, a la realizacin del hecho descrito en la ley como sancionable,
ya que se trata de una serie de actividades que convergen hacia un mismo
resultado, actuacin que haya sido eficaz para realizar la conducta descrita en
la ley como punible, sin importar el momento en que el acto positivo se lleve a
efecto.
La participacin de personas en la comisin de una conducta reprochable,
penal o disciplinariamente debe reunir, para que sea sancionable a ttulo de
dolo, el conocimiento y la voluntad siquiera condicionada al hecho que
constituye, por as decirlo, el ncleo del concurso. Cuando esos supuestos no
se hallen colmados en un caso determinado, le son reprochables al agente que
ocasion la conducta antijurdica, porque una cosa es el dolo con que se
pacten y realicen los hechos tpicos prometidos por el autor-partcipe y, otra,
que ese dolo se comunique al ncleo o hecho central sobre que versa el
concurso, sin saber en que consiste ese evento principal, ni consentirse en l,
porque sera inequitativo reprochar al presunto partcipe una especie de dolo
subsecuente en que la intencionalidad de los actos inmediatos se trasladara y
comunicara a los de este hecho, suplindose de esta suerte la falta de
conocimiento del mismo y la ausencia de su volicin.

24

Entonces, en la coparticipacin se requiere que la actividad del agente se

cumpla a sabiendas, es decir, intencionalmente y de ello no hay duda en el
evento que ocupa la atencin de la Delegada. La intencin es no solo en
cuanto a la voluntad y la representacin del evento inmediato, sino tambin en
referencia al conocimiento y volicin del hecho principal que ha de ejecutarse
por los autores o cmplices. No es posible concebir, de lege data o de jure
conditio, una forma de concurso de personas en la infraccin en el que se
ignore el resultado que constituye el ncleo de la conducta o del concurso, o se
haya asentido en l, siquiera condicionalmente. Ello valdra tanto como
prometer ayuda, sin saberse a qu y para qu se ayuda, lo cual conduce
evidentemente a la negacin del dolo.
Luego, entonces, para que en contra de alguien pueda deducirse
responsabilidad como partcipe en una conducta prohibida es necesario, ante
todo, que aparezca un actuar psico-fsico suyo como contribucin o aporte,
porque la actividad del copartcipe debe ser causal respecto de la falta
cometida por otros y solo cuando exista ese presupuesto de causalidad, apunta
el maestro Edmundo Mezger, se puede decir que alguien participa en el
hecho. Por ello, la sola accin psquica (o fuerza psquica como la llama el
ilustre Carrara) no es suficiente porque para el derecho no tienen efecto
jurdico los simples deseos o las meras intenciones, si no estn acompaados
de una expresin externa. En el concurso de personas, pues, todo lo realizado
para que el evento se produzca, es causa indivisible de l y, por ello mismo,
extendiendo en la participacin criminal una asociacin de causas conscientes,
una convergencia de actividades que constituyen la causa nica del dao
(Corte Suprema de Justicia, Gaceta Judicial XCIII, pgs, 277 y 288).
En resumen, el fenmeno del concurso de personas en un delito o una falta
disciplinaria, implica que dos o ms personas quieren una determinada ilicitud
o falta y hacen algo para realizarlo. Existe en ello una reunin de intenciones y
de actividades individuales encaminadas a una meta comn que es el delito o
la falta a la disciplina. Se exige conciencia comn criminosa, de un lado, y
distintos pero convergentes actos fsicos de participacin, del otro, como
presupuestos necesarios del concurso. Por esa razn, en tal fenmeno, todos
los colaboradores responden de un comn denominador, o de un solo hecho
principal que es la infraccin ejecutada.
En el caso en concreto, como lo hemos venido analizando, encontramos que
en la desaparicin forzada de Galeano Arango hay certeza probatoria que
actuaron en coparticipacin el MY AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER, el
TE. GARCA GARCA OSCAR JAVIER, el SC HERNNDEZ LONDOO DIAGO
y el SP BARRETO PEDREROS PEDRO JOS en una serie de actividades
conscientes queriendo su resultado, es decir dolosa, que convergen hacia un
mismo resultado (la desaparicin forzada), actuacin que haya sido eficaz
para realizar el hecho descrito en la ley como punible, sin importar el momento
en que el acto positivo se lleve a efecto. Actuacin que se parti desde la no
anotacin obligatoria en los libros (minuta diaria, entre otros ) hasta la
configuracin del hecho delictivo .

25

Ahora bien, lo anteriormente expuesto nos lleva a endilgarle responsabilidad al

MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER, TE. GARCA GARCA OSCAR
JAVIER, SC HERNNDEZ LONDOO DIAGO, SP BARRETO PEDREROS
PEDRO JOS, al lesionar el bien disciplinariamente tutelado participando en la
desaparicin forzada de Isaac Galeano Arango,
hecho que no tiene
justificacin alguna y, por lo tanto, se debe imponer la mxima sancin para
este tipo de falta.
VII.

LAS NORMAS INFRINGIDAS.

La Corte Constitucional ha sealado, en relacin con la normativa aplicable a

los miembros de la Fuerza Pblica, que se encuentren incursos en faltas
consideradas violaciones de los derechos humanos e infracciones graves al
Deerecho Internacional Humanitario, lo siguiente:
... los regmenes especiales disciplinarios solo pueden comprender las
regulaciones ntimamente vinculadas con su objeto especfico. As, las
conductas que trasciendan la funcin propiamente militar o policiva, por
carecer de relacin directa con el servicio, no podrn quedar cobijadas dentro
de las indicadas regulaciones, lo cual se predica, entre otros casos, de las
conductas que violan los derechos humanos. Tales comportamientos quedan,
entonces, sometidos a la normatividad ordinaria penal o disciplinaria . 2
En el asunto que nos compete, se aplicarn las normas contempladas en la
Ley 200 de 1995, anterior Cdigo Disciplinario nico, porque en su vigencia
se consum la falta y, por lo tanto, infringieron la siguiente normatividad:
1. Normas especficas para la conducta de retencin, desaparicin se aplica,
como se seal anteriormente, en atencin a la jurisprudencia de la Corte
Constitucional y al principio de legalidad:
Artculo 25, numeral 5, literal b): La conducta del servidor pblico o del
particular que ejerza funcin pblica que prive a una persona de su libertar,
ordenando, ejecutando o admitiendo, a pesar de su poder decisorio, acciones
que tengan por resultado o tiendan a su desaparicin.
2. Las conductas asumidas por los disciplinados se encuentran reguladas en
forma genrica en:
-

Constitucin Poltica, artculos 12 y 93.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada y

proclamada por la Asamblea General de la ONU en Resolucin III de diciembre
10 de 1948, en su artculo 3.
- Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de
Costa Rica, aprobada por Colombia por la Ley 16 de 1972, parte Y, artculo 7.
2

Sentencia C-620 del 4 de noviembre de 1998

26

Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las

Desapariciones Forzadas, artculo 1 numerales 1 y 2; 2 numerales 1 y 2.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, artculo 9.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Art. 7.
Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de Personas,
artculo 11 literal a.
VIII.

ANLISIS DE CULPABILIDAD.

Los miembros de la SIJIN, Quindo para la poca, MY. AGUDELO SANABRIA

HUGO JAVIER, TE. GARCA GARCA OSCAR JAVIER, SC HERNNDEZ
LONDOO DIAGO, SP BARRETO PEDREROS PEDRO JOS actuaron
dolosamente, es decir, actuaron con conocimiento que su proceder no estaba
adecuado a las exigencias normativas que deban observar dado el encargo del
cual la sociedad los haba investido.
Por lo tanto, un hecho como el verificado no se podra realizar sino con el
servicio de la voluntad, o sea, de manera razonable conocieron cada paso que
dieron, colocaron al servicio de su actuar ilegal toda intencin y su conocimiento
en aras a verificar el resultado reprochable, cuando son los miembros de la
SIJIN Polica Nacional, quienes representan al Estado garantizando, en su
actuar, la vigencia de los derechos de los ciudadanos.
En esa forma se demuestra la reconstruccin fctica de las faltas (aspecto
material u objetivo) y, por ende, la responsabilidad (aspecto subjetivo),
debiendo atribuirse responsabilidad a los orgnicos de la SIJIN Polica
Nacional, porque de ellos dependi el resultado conocido, conclusin que
justifica la censura que se har y que ciertamente lesiona de manera grave la
moral, la disciplina, el prestigio y la buena imagen de la Polica Nacional.
De otra parte, es claro para la Delegada, que comprendan perfectamente la
irregularidad de sus acciones, por lo que pudieron autodeterminarse de
acuerdo con esa comprensin al momento de ejecutar el hecho investigado,
encontrndose por tal razn en uso de sus facultades mentales.
XI.

DOSIFICACIN DE LA SANCIN.

Conforme a la naturaleza y la gravedad de los hechos investigados, para

efectos de determinar la sancin disciplinaria a imponer, hay que tener en
cuenta:
1. Que los orgnicos de la SIJIN Polica Nacional en el momento de la comisin
de las faltas disciplinarias, estaban en pleno uso de sus facultades fsicas y
mentales.
2. Estaban cumpliendo funciones pblicas.

27

3. Eran personas debidamente preparadas por el Estado para cumplir a

cabalidad sus funciones, entre las que est la de proteger y garantizar la
integridad de los derechos fundamentales de los habitantes del territorio
nacional.
4. Estaban en grupo y procedieron e grupo.
5. El Irregular proceder de los miembros de la SIJIN Polica Nacional fue intencional
doloso.
6. La desaparicin forzada es una violacin gravsima de todos los sistemas de
proteccin de los Derechos Humanos, tanto nacionales como de los instrumentos
internacionales, ofensivo no slo a la dignidad sino a la familia humana, en
atencin al sufrimiento grave que ocasiona a la sociedad en general.
7. La desaparicin forzada, perturba gravemente la moralidad pblica, la
transparencia, objetividad, legalidad, eficiencia y buena imagen de la Polica Nacional.
As las cosas, no hay duda que MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER, TE.
GARCA GARCA OSCAR JAVIER, SC HERNNDEZ LONDOO DIAGO, SP
BARRETO PEDREROS PEDRO JOS, son personas imputables para el derecho
administrativo disciplinario y, en tales condiciones, sujetos de sanciones en la forma
indicada en el Estatuto Disciplinario nico. Ante la gravedad de la falta, deber
imponerse la mxima sancin para la faltas gravsimas, tal como lo establece el
numeral 5, literal b) del artculo 25 de la Ley 200 de 1995, vigente para el momento de
la comisin del hecho, esto es DESTITUCIN.
En virtud de lo analizado, el Procurador Delegado Disciplinario para la Defensa de los
Derechos Humanos, en uso de sus atribuciones legales,
RESUELVE :
Primero. DECLARAR DISCIPLINARIAMENTE RESPONSABLES a los orgnicos de
la Polica Nacional MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER, identificado con la
cdula de ciudadana 17`336.321 de Villavicencio, TE. GARCA GARCA OSCAR
JAVIER, con la cdula de ciudadana 79`664.384 de Bogota, SC HERNNDEZ
LONDOO DIAGO, cedulado bajo en nmero 6`357.149 de la Unin Valle, SP
BARRETO PEDREROS PEDRO JOS. Identificado con la cdula de ciudadana 7
331 019 de Garagoa (Boyac), SS DIAZ HERNNDEZ RODIBELSON, con la cdula
de ciudadana, 7`541.871 de Armenia, al hallarlos responsables en calidad de
coautores de la falta de
DESAPARICIN FORZADA del ciudadano ISAAC
GALEANO ARANGO, retenido ilegalmente el 7 de diciembre de 2000, en el
municipio de Calarca, Quindo, vereda Quebrada Negra, segn las consideraciones
de la parte motiva.
Segundo. Consecuente con lo anterior sancionar con DESTITUCION (separacin
absoluta de la Policia Nacional) al MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER,
identificado con la cdula de ciudadana 17`336.321 de Villavicencio, TE. GARCA
GARCA OSCAR JAVIER, con la cdula de ciudadana 79`664.384 de Bogota, SC
HERNNDEZ LONDOO DIAGO, identificado con la cdula 6`357.149 de la Unin
Valle, SP BARRETO PEDREROS PEDRO JOS. identificado con la cdula de

28

ciudadana 7 331 019 de Garagoa (Boyaca), SS DIAZ HERNNDEZ RODIBELSON

identificado con la cdula 7`541.871 de Armenia como responsables de la falta de
DESAPARICIN FORZADA, prevista en el articulo 25, numeral 5, literal b) de la
Ley 200 de 1995, vigente para la poca de los hechos.
Tercero. Por las razones analizadas en los considerandos, no proceden las
nulidades planteadas por el MY. AGUDELO SANABRIA HUGO JAVIER, a travs de
su defensor en el escrito de descargos.
Cuarto. Notifquese personalmente la presente decisin, conforme lo ordena el
artculo 101 de la Ley 734 de 2001.
Quinto. Contra la presente resolucin procede el recurso de apelacin ante la Sala
Disciplinaria de la Procuradura General de la Nacin, el cual deber interponerse y
sustentarse en los trminos de los artculos 111, 115 de la Ley 734 de 2001.
Sexto. En firme esta providencia, remtase copia de la misma, con constancia de
notificacin y ejecutoria, al Comandante General del Ejrcito Nacional, a la Divisin
de Registro y Control de la Procuradura General de la Nacin, para lo de sus
cargos.
NOTIFQUESE y CMPLASE.

EDGAR A. ESCOBAR LPEZ

Procurador Delegado Disciplinario para la Defensa de Los
Derechos Humanos
LCMV/EAEL.

29