Jose Rafael Vilar

Lecciones por aprender (una vez ms): Realidad de la oposicin boliviana

Jos Rafael Vilar
04 NOVIEMBRE 2014

Pegado de <http://www.e-lecciones.net/sec/opinion/id/1121/>

Antecedentes polticos de una eleccin

Octubre 12 para Bolivia fue histrico: el Movimiento al Socialismo de Evo Morales
Ayma se prepar para el asalto final electoral de los otrora bastiones
opositores: los departamentos Chuquisaca, Tarija pero, sobre todo, Santa Cruz y
Beni. Y logr buenos resultados el menor de stos en Beni (42%), el mayor en
Chuquisaca (63%), un 49% muy bueno en Santa Cruz, Tarija 52%. La apertura
gubernamental hacia sectores productivos del Oriente y las inversiones locales
durante la Cumbre Extraordinaria del G77+China y fuera de ella rindieron sus
frutos, sustituyendo la combinacin de garrote para todo opositor frontal y
zanahoria para nuevos aliados y, los que sin serlo, faciliten el proceso que ha
pasado a ser ms zanahoria; el ejemplo manifiesto fueron los empresarios
agroindustriales cruceos que migraron de frreos contestarios a colaboradores,
trabajando junto con el Gobierno por resultados comunes, aunque los intereses no
los sean.
Tras un precalentamiento de posibles candidatos el viejo mtodo del brulote
con fuego griego a ver cmo arda a finales de 2013, para los poco ms de seis
millones de electores se anunciaba una docena de posibles aspirantes al silln
presidencial: desde el gobernador del ms rico departamento Santa Cruz,
Rubn Costas Aguilera, proclamado por sus VERDES Verdad y Democracia
Social, luego fusionado con Consenso Popular para formar Movimiento Demcrata
Social, MDS; el lder de Unidad Nacional (UN) y promotor de un Frente Amplio
Samuel Doria Medina Auza, adems del ex alcalde exitoso de La Paz y
cabeza del Movimiento Sin Miedo (MSM) Juan del Granado Coso. Tambin
estaban, anunciados u oficiosos: Flix Patzi Paco con sectores disidentes del
oficialismo; Adriana Gil Moreno antes socialista, luego masista, entonces
opositora en Concertacin Nacional y luego coaligada con el MSM con Fuerza
Demcrata; Eliseo Rodrguez Pari con Frente Para la Victoria; el otrora gobernante
Movimiento de Izquierda Revolucionaria con posiblemente el ex presidente
Jaime Paz Zamora que nunca gan una eleccin, ni cuando fue presidente por
un enroque de tercero, ni despus para gobernador; el expresidente Jorge
Quiroga Ramrez tampoco gan una eleccin (hered el cargo por renuncia del
entonces presidente) y s perdi la de 2005 cuando fue candidato de Poder
Democrtico y Social (PODEMOS) y qued segundo (y ahora la volvi a perder de
tercero lejos con el Partido Demcrata Cristiano) anunciado que iba por el

Partido Verde; Unidad Cvica Solidaridad muy lejos del otrora partido de masas,
unido por el prebendalismo con el insumergible ex alcalde cruceo Johnny
Fernndez Saucedo; Fernando Untoja Choque por el Partido Katarista Nacional; la
Bancada de Convergencia Nacional el intento poco exitoso en 2009 de repetir
PODEMOS de 2005 proponiendo repetir a Manfred Reyes Villa Bacigalupo
inhabilitado por no residir permanentemente en el pas, y sectores del
Movimiento Nacionalista Revolucionario aunque posible dentro del Frente
Amplio, sin descartar otros, recreando las situaciones de Nicaragua en 2011 y
Ecuador en 2013 para ste muy distinta en las regionales y locales de 2014
cuando las alianzas entre movimientos opositores ganaron muchas prefecturas y
alcaldas (entre stas Quito, Guayaquil y Cuenca, las principales), donde 4 y 7
partidos opositores separados obtuvieron magros resultados sumados de 21 y
43%, respectivamente. Y frente a stas, el oficialista Movimiento al Socialismo
para reelegir a Morales Ayma con augurio de 74% de los votos.
Ya entonces (diciembre 2013) advert en una columna local la falta de voluntad y
plan conjunto de la oposicin boliviana, lejos de replicar la Mesa de Unidad
Democrtica venezolana para 2014, con muchos an confiando en su propio
espacio y en los beneficios (sean de representacin legislativa, polticos u otros)
que esto les deparara. Tras un intermedio en los meses posteriores en los que
parecan crearse dos bloques opositores de un lado el Frente Amplio, variopinto
e inclusivo como la MUD, y del otro una proyectada (y harto negociada) alianza
entre MDS y MSM que unira las fuerzas principales de Santa Cruz y La Paz,
respectivamente, que no haban podido trascender de sus regiones cautivas,
llegaron las definiciones al momento legal de postular: el Frente Amplio se
desarm y la mayora encabezada por UN se uni con MDS en la
Concertacin Unidad Demcrata (CUD); el MSM, cual novia despechada, sigui
solo y adsorbi a Gil Moreno para su frmula; Quiroga Ramrez se inscribi con la
sigla Demcrata Cristiana, y Fernando Vargas Mosua lder indgena del Oriente,
catapultado por las Marchas por el TIPNIS se postul por el Partido Verde.
Cuatro candidaturas opositoras.
Cmo llegaba Bolivia a esta eleccin?
Una encuesta de TAL CUAL urbana realizada a finales de mayo 2014 y
conocida luego de la conformacin de la Concertacin Unidad Demcrata ofreca
datos interesantes. De los 2.250 entrevistados, 55,3% consider que el pas iba
por buen camino (el departamento ms optimista fue Santa Cruz: 68,5%) con la
economa familiar est buena o mejor en 70% (Santa Cruz 80,9%) y 72% que
mejorar o seguir bien (Santa Cruz 82%), aprobando 72% al Presidente
Morales Ayma (Santa Cruz en quinto lugar con 76,5%). Sin embargo, el correlato
no se mantena para las intenciones de voto, donde Morales Ayma obtena
41,9% versus 39,1% para oposicin en general (indecisos 18,5%), posiblemente
porque 50% consider entonces que ya cumpli su ciclo. Las intenciones de voto
sumadas de Doria Medina Auza y Costas Aguilera fueron 32,3% (Del Granado
Coso 4,6%), a menos de 10% del MAS.
Despus de esto, Bolivia realiz la Cumbre Extraordinaria del Grupo 77+China y
para ello despleg una amplsima inversin en la ciudad de Santa Cruz de la

Sierra, a la vez que las ya mencionadas relaciones entre los empresarios

agropecuarios otrora vinculados con la oposicin crucea y el gobierno se
distendan y empezaban una colaboracin mutuamente beneficiosa, que pudo
tropezar a veces pero que iba a avanzando sostenidamente. El resultado fue una
aproximacin importante del gobierno nacional a la poblacin del departamento
ms rico y, por ende, del partido de gobierno a su electorado reacio.
Entonces, las conclusiones eran obvias: La oposicin tena que ofrecer un
programa claro, preciso y ampliamente atractivo para mantener su caudal y
conseguir indecisos, evitando discursos extremistas poco crebles, esto tendiente
a eliminar la mayora absoluta oficialista en la Asamblea Legislativa Plurinacional
y, de seguir la tendencia, hasta forzar una segunda vuelta. Junto con esto, debera
reforzar la unidad.
Ninguna de las dos cosas ocurri.
Errores estratgicos de una oposicin desunida
Frente a un liderazgo oficialista que ya haba goleado antes (54% en 2005 y 64%
en 2009 y con el 74% como meta ahora), las expectativas opositoras eran muy
escasas o nulas. Con la reconfiguracin del panorama tras la creacin de la CUD,
sta quedaba ubicada en un hipottico centro democrtico, con el reto de recaptar
todas las disidencias posibles del Frente Amplio y expandirse a otros sectores; a la
izquierda, entonces slo estaba Del Granado Coso con su movimiento histrico y
menos del 5% de intenciones pero muy pronto surgi la postulacin de Quiroga
Ramrez por el Partido Demcrata Cristiano abriendo el panorama hacia la
derecha-centroderecha mientras que hacia la centroizquierda lo haca Vargas
Mosa por el Partido Verde. No es de extraar que el cmodo margen que
originalmente tena la Concertacin Unidad Demcrata en las encuestas (32,3%,
sumadas las intenciones de voto para Doria Medina Auza y Costas Aguilera, sus
lderes, a menos de 10% de las relevadas para el MAS) se deshizo en las
encuestas a 15-17% a ratos menos aun mientras el MAS creca de los
anteriores indecisos (altos en los estudios). El tercer espacio, ms reducido, lo
ocupaba Quiroga Ramrez mientras Del Granado Coso slo alcanzaba valores
que tuvieron su mejor resultado en 4% y generalmente similares al error
muestral y Vargas Mosa no apareca en algunos estudios o slo estaba
tangencialmente. Quedaba claro que los liderazgos opositores eran poco
atractivos al electorado como candidatos presidenciales frente a Morales Ayma y
la disputa por una segunda vuelta se fue haciendo, ms cada vez, lejana e
improbable, al margen de lo que se discurse, entendible, centrndose las
posibilidades opositoras en el segundo escaln: los asamblestas nacionales, pero
en todos los partidos (oficialista y opositores) los carismas fueron escasos y el
machismo (y los reciclajes y trasiegos) permeaba dentro de esas candidaturas, lo
que daba que lamentar.
(Uno de los trasiegos ms divertidos por usar un trmino no
ofensivo fue el de la diputada suplente saliente Jessica Echeverra
que en menos de dos meses pas por un proceso que la llev de frrea
opositora en Convergencia Nacional a vocera del Frente Amplio y luego

de la Democracia Cristiana para apartarse de la poltica por llamado de

fe y terminar de fuerte defensora del MAS. Un rpido periplo de cambio
de ideas no creo que, ms all de lo circunstancial, ni cristianos ni
masistas menos aun opositores le atribuyan mucha firmeza de fes.)
Un craso error estratgico marc el ltimo perodo de las campaas: el enemigo
de las distintas fuerzas opositoras pas de ser estratgico el MAS a tctico
las otras distintas fuerzas, intentando arrogarse el protagonismo opositor y
obviando haciendo olvidar al elector que todas se enfrentaban a un enemigo
comn: el partido de gobierno.
Paralelo a ello, se discuti una opcin improbable: renuncias y cohesiones dentro
de la oposicin. Pero ni egos ni intereses dieron margen de expectacin y
levantaron polvo enturbiador sin resultados como tambin sucedi en 2009.
El 11 de Octubre
El da antes de las elecciones no me quedaban dudas no me atrevo a decir que
a nadie, por respeto a los candidatos opositores que en estas elecciones
bolivianas era incuestionable que el actual presidente sera reelegido en primera
vuelta el fenmeno Neves no asustaba al oficialismo y al margen de los
cuestionamientos que se tuvieran sobre su reeleccin. La apuesta original
opositora de lograr una candidatura de unidad fue desgastndose y la apuesta del
voto cruzado para reducir la mayora absoluta parlamentaria oficialista no funcion
en la medida que apost la oposicin.
En este perodo de campaas pasaron desapercibidos o disminuidos aunque
pudieron estar en programas de gobierno bastante desconocidos temas
fundamentales: vas de desarrollo (las metas de la Agenda del Bicentenario fueron
soslayadas y las alternativas inexistentes), narcotrfico y narco economa el
ms obviado, escenarios Bolivia-Chile post La Haya la decisin del Tribunal
era un tema consensuado de no discutir, inversin (extranjera y propia) y
seguridad jurdica, frontera agrcola y seguridad alimentaria avanzado por el
MAS ejecutivamente. Los debates mediatizados ms relevantes fueron sobre
machismo y violencia contra la mujer, lamentablemente por causas incidentales,
aunque fue muy trascendente que se discutiera.
Quizs lo ms positivo de estas elecciones ms que en las regionales y locales
de 2015 es que, sin duda alguna, los resultados sacarn definitivamente de
futuras contiendas a varios muchos! candidatos y desnudarn la necesidad
de nuevos liderazgos alternativos. El ejemplo de Venezuela tras muchos aos
para generar esos liderazgos es buena medida de comparacin y una leccin de
humildad necesaria hoy para la misma MUD tambin.
El 13 de Octubre
Las elecciones del 12 de Octubre fueron definitorias: Con la segunda mejor
votacin de las elecciones en que ha triunfado ahora 61 % (nmeros redondos);
54% en 2005 y 64% en 2009, no queda duda que la gestin gubernamental ha
sido mayoritariamente aprobada, aunque los resultados hayan estado lejos del

74% que fue meta de la campaa del MAS-IPSP y algo menos que los resultados
de 2009, plausible en el lgico desgaste de una gestin.
Varias conclusiones importantes para el ganador: El apoyo al gobierno es
fundamental en todo el pas slo en Beni un partido opositor (UD) le supera y en
Santa Cruz el conjunto de la oposicin slo le saca la mnima, pero crece en
ambos (en el resto la oposicin siempre es menor en conjunto); en las regiones
donde el MAS-IPSP ha sido fuerte La Paz, primer lugar en su votacin;
Cochabamba, Potos y Oruro se consolida aunque decrece Oruro (2014: 66%;
2009: 79%), La Paz (2014: 69%; 2009: 80%) y Potos (2014: 70%; 2009: 78%) con
fuertes bajones (entre 13 y 8%) mientras en Cochabamba fue leve (2014: 67%;
2009: 69%) pero crece en Tarija (2014: 52%;2009: 51%), Chuquisaca (2014:
63%; 2009: 56%), Beni (2014: 42%; 2009: 38%), Pando (2014: 52%; 2009: 45%) y
Santa Cruz (2014: 49%; 2009: 41%), el ms significativo, en cantidad de votos y
porcentaje.
El descenso importante en Oruro, La Paz y Potos, siempre firmes bastiones, a
pesar de haber ganado es un llamado de alerta a la gestin gubernamental y del
MAS-IPSP. El crecimiento de su caudal electoral en regiones donde era menos
importante no debe olvidar el descenso en las que era muy fuerte.
Las consecuencias para la oposicin tambin son muy importantes, adems de
dramticas: dos partidos MSM y PVB perdieron su personera jurdica por no
alcanzar el 3% de los votos y, peor, por ende el diputado plurinominal que ambos
haban ganado ahora sumado para el caudal oficialista por continuidad en votos.
De los dos, el MSM muere y con ello provoca que su lder histrico Del Granado
Coso, Juan sin Miedo se retirara de la vida poltica y su nuevo lder Luis
Revilla Herrero, actual alcalde paceo tenga que buscar nueva sigla para repetir
en su bastin.
Voy a hacer mo porque comparto como concepto que la oposicin pag cara
su desunin aunque no necesariamente est conforme de todos los nmeros
una evaluacin del analista boliviano Ral Pearanda Undurraga: De no haberse
presentado, o de haber negociado una alianza con UD, la oposicin hubiera
podido tener 13 en vez de los nueve senadores que estn ahora previstos, que
en definitiva fueron 11. Y el MAS, por lo tanto, hubiera tenido 23 senadores,
menos de dos tercios en esa Cmara. Entre los diputados plurinominales [la]
oposicin hubiera logrado restarle seis diputados [] al MAS [] sin aumentar el
caudal de votacin para la oposicin. En el caso de los diputados uninominales
[] muchos de los candidatos opositores perdieron porque canibalizaron entre
ellos su ya escasa votacin. El anlisis es ms extenso pero bastan estos datos
para entender lo dramtico de la desunin.
Conclusiones

El MAS gan por mritos propios amn de los beneficios de exposicin

meditica.

Los demritos de la oposicin desunida mejoraron los resultados del MAS y

le dieron la mayora absoluta de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Un recambio de muchos liderazgos es necesario.

El discurso opositor debe ser ms identificable con todos los electores.

Y, muy importantes:

En 2005, el conjunto de la oposicin al MAS obtuvo 46% de los sufragios

pero el ms votado (PODEMOS) logr 29% (63% del total no MAS); en 2009
fue 36% pero Convergencia Nacional tuvo 26% (74%), y 39% en 2014, una
ligera mejora pero UD sac 24% (63%). Es decir, entre 2009 y 2014 no hubo
mucha variacin en caudal opositor (slo gan 3%).

Tras cada eleccin el principal liderazgo opositor cambia 2005: Quiroga Ramrez
seguido de Doria Medina Auza; 2009: Reyes Villa Bacigalupo seguido de Doria
Medina Auza; 2014: Doria Medina Auza seguido de Quiroga Ramrez. Si la
oposicin boliviana quiere fidelidad del electorado, debe construir un liderazgo
estable.
Lista de spots de campaa de Bolivia 2014
Pegado de <http://www.e-lecciones.net/sec/opinion/id/1121/>