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de la manifestacin
de impacto ambiental
INDUSTRIA DEL PETRLEO
Modalidad: particular
NDICE
1. PRESENTACIN
2. MARCO LEGAL
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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I.1 Proyecto
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I.2 Promovente
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23
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29
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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
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III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO,
CON LA REGULACIN DEL USO DEL SUELO
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43
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A. Clima
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B. Geologa y Geomorfologa
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C. Suelos
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A. Vegetacin terrestre
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B. Fauna
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IV.2.3 Paisaje
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A. Demografa
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B. Factores socioculturales
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V.1.3.1 Criterios
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VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o correctivas por componente ambiental
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VII.3 Conclusiones
92
92
92
92
VIII.1.2 Fotografas
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VIII.1.3 Videos
94
94
94
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9. BIBLIOGRAFA
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PRESENTACIN
La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA), concebida como un instrumento de la poltica ambiental, analtico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad determinada; en esta concepcin el procedimiento ofrece un conjunto
de ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas slo son apreciables despus de largos perodos de tiempo y
se concretan en economas en las inversiones y en los costos de las obras, en diseos ms perfeccionados e integrados al ambiente
y en una mayor aceptacin social de las iniciativas de inversin.
A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surge en 1970, particularmente en los EUA. En Mxico, este
instrumento se aplica desde hace ms de 20 aos y durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal
instrumento preventivo para la Gestin de proyectos o actividades productivas.
Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a este instrumento, la mayora de sus
bases siguen siendo vlidas. As, en el contexto internacional, hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la visin tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental (PEIA).
Actualmente, en muchos pases, la EIA es considerada como parte de las tareas de planeacin; superando la concepcin obsoleta
que le asign un papel posterior o casi ltimo en el procedimiento de gestacin de un proyecto, que se cumpla como un simple
trmite tendiente a cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental, despus de que se haban tomado las decisiones
clave de la actividad o del proyecto que pretenda llevarse a la prctica. Por ello, en una concepcin moderna, la EIA es una
condicin previa para definir las caractersticas de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que permiten
satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se desarrollarn.
MARCO LEGAL
El inicio formal del PEIA se registr en 1988, ao en que se public la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental (REIA). Despus de ocho aos de desarrollo
institucional, en 1996 se reforma la LGEEPA.
Estas reformas tuvieron su justificacin en las deficiencias que mostr su aplicacin; varias de esas deficiencias se enfrentaban
durante la aplicacin del PEIA. La reforma tuvo como objetivo paralelo fortalecer la aplicacin de los instrumentos de la poltica
ambiental, particularmente la EIA, todo ello orientado a lograr que esos instrumentos cumplieran con su funcin, que se redujeran los mrgenes de discrecionalidad de la autoridad y que se ampliara la seguridad jurdica de la ciudadana en materia
ambiental.
El Impacto Ambiental1 es definido por la LGEEPA como: ..la modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de
la naturaleza. Adems seala que el Desequilibrio ecolgico es ...La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y
dems seres vivos. En este mismo artculo la Ley define a la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) como el documento
mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o
actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
Por su parte, el concepto de evaluacin del impacto ambiental es definido por la misma Ley en su artculo 28 como el procedimiento a travs del cual la Secretara (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger
1 ARTCULO 3, FRACCIN XII, XIX Y XX
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el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para
ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes
obras, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:
I.
II.
Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica;
III. Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y
Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear;
IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radiactivos.
V.
Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o
zonas federales;
e irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidas en las disposiciones
jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente.
Con este sustento jurdico, el PEIA se caracteriza por:
A) Establecer con claridad la obligatoriedad de la autorizacin previa en materia de impacto ambiental para la realizacin de
obras y actividades que generen o puedan generar efectos significativos sobre el ambiente o los recursos naturales, y que no
puedan ser reguladas en forma adecuada a travs de otros instrumentos.
B) Prever la posibilidad de que la SEMARNAT, solicite la evaluacin del impacto ambiental de obras y actividades que an cuando no
estn expresamente sealadas en la Ley, puedan causar desequilibrio ecolgico. No obstante y con el objeto de no invalidar el
beneficio derivado de una lista precisa, la Ley incluye en esta disposicin el procedimiento que debe seguir la autoridad para
determinar si procede o no la presentacin de una MIA.
C) Simplificar el PEIA de las obras y actividades que no son competencia de la Federacin evitando la proliferacin de procedimientos administrativos en los que intervienen distintas autoridades.
D) Vincular la EIA con el ordenamiento ecolgico del territorio y con la regulacin de los usos del suelo prevista en la legislacin
sobre asentamientos humanos.
E)
F)
Establece la figura de las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA)2 , de los Estudios de Riesgo (ER) y de los Informes
Preventivos (IP), como los medios de que disponen los particulares para obtener la autorizacin previa de la autoridad.
ARTCULO 30 DE LA LGEEPA
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En el ao 2000 se reforma el Reglamento de Impacto Ambiental (REIA), en primer lugar para hacerlo compatible jurdica y
administrativamente con el texto de la Ley vigente. Como resultado de lo anterior el Reglamento actual se caracteriza por:
Incluir una relacin detallada de las actividades y obras que requieren la autorizacin previa en materia de impacto ambiental, as como de aquellas que estn exentas de esta obligacin.
Reducir las modalidades de la MIA, de tres tipos que se fijaban en la versin anterior (general, intermedia y especfica) a dos:
la modalidad particular y la regional. Contina adems la consideracin del Informe Preventivo como la modalidad ms
simple de notificacin a la autoridad.
Promueve una participacin ms activa de la sociedad mediante los procedimientos de consulta pblica y de reuniones
pblicas de informacin.
Fija las medidas de seguridad que deben acatar los promoventes.
Especifica que la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente realizar los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de sus disposiciones.
Incluye las sanciones que procedern en caso de violacin de las disposiciones jurdicas ambientales.
Establece procedimientos particulares para la dictaminacin de las consultas o manifestaciones que hacen los particulares.
Introduce conceptos avanzados en las metodologas de evaluacin como son: la evaluacin de impactos acumulativos,
sinrgicos y residuales, as como la evaluacin regional de varios proyectos o, de uno solo, cuando ste pueda tener un
impacto de gran alcance territorial.
Se adecuan los tiempos de respuesta de la autoridad ambiental a los que establece la LGEEPA.
Se establece la figura de seguros y garantas a los promoventes para que exista un aval que responda por ellos en caso de
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que no cumplan con las condiciones que disponga la autoridad para el desarrollo de su obra o actividad, y para que estn
en condiciones de resarcir los daos al ambiente cuando se presente un siniestro por el desarrollo del proyecto.
Paralelamente, ante la complejidad del PEIA el Reglamento establece la obligacin de la autoridad para formular y poner a disposicin de los particulares guas para facilitarles la integracin de sus manifestaciones e informes preventivos.
La edicin de este documento obedece a ese mandato del Reglamento, sin embargo es conveniente considerar que la elaboracin
de un documento genrico que incluya gran parte de las resultantes que surgen de la relacin ambiente - proyecto y que al mismo
tiempo sea una gua de ayuda para los promoventes interesados en racionalizar y resolver los problemas derivados de esa relacin,
es un reto que entraa gran dificultad, tal vez de ello derive la superacin que se ha hecho en dos ocasiones anteriores de este tipo
de documentos. Varios intentos por concretar estas guas, probablemente han quedado en los archivos y otros ejercicios distintos al
que aqu se ofrece podrn brindar mayor xito al promovente en su intento por evaluar el impacto ambiental de sus iniciativas de
inversin. Por ello, esta nueva versin de las guas no pretende ofrecer un documento rgido y con reglas invariables, por el contrario,
pretende ser un documento indicativo que oriente al promovente en la integracin de su Manifestacin de Impacto Ambiental para
identificar la viabilidad ambiental de su proyecto, las medidas de mitigacin, restauracin y/o compensacin que sern necesarias
adoptar para alcanzar la autorizacin correspondiente de la autoridad.
As, esta gua pretende, como lo ndica el concepto, guiar a los promoventes interesados en la elaboracin de los Estudios de
Impacto Ambiental. Este objetivo implic diversos ejercicios de anlisis que determinaron el contenido de la presente gua. En
primer lugar se ha trabajado porque el documento tenga un lenguaje claro y no demasiado tcnico, sin embargo como en muchas
ocasiones es inevitable utilizar trminos tcnicos, hemos incorporado una seccin con un vocabulario que ayude a entender tanto el
significado de un trmino determinado como el sentido con el que se asume en la gua. Tambin se trabaj para reducir el nmero
de pginas. Se dise el documento para que su contenido no favorezca el desarrollo de estudios desvinculados del objetivo
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ambiental o que favoreciera la incorporacin de grandes contenidos de informacin sin ninguna conexin con dicho objetivo. El reto
que se enfrent fue no perder la claridad y la objetividad del conjunto de la gua, as se elimin de la gua anterior un conjunto de
elementos que propiciaban la incorporacin de informacin no sustantiva; no se incluy todo el conjunto de metodologas existentes
para describir el escenario preoperativo, para la estimacin de los impactos ambientales a generar, los mtodos de evaluacin y para
las medidas de mitigacin. Esta carencia queda, en parte satisfecha, al poner a disposicin de los interesados una relacin de
bibliografa especializada.
Es una realidad que cada Estudio de Impacto Ambiental es un caso diferente y que no existe una receta idnea para todos ellos, por
ello, cuando en la gua se cita alguna metodologa, se hace slo de manera indicativa, pero sin el nimo de orientar la decisin del
evaluador a adoptarla como nica opcin. Por ello, en la gua no se incluyen instrucciones concretas, sino orientaciones y sugerencias, por lo que ser el criterio y la experiencia del evaluador el sustento de la decisin que deber asumirse para seleccionar la
metodologa o el procedimiento ms adecuado para cada situacin.
Por ltimo, se destaca que la estructura de la gua intenta orientar el mismo sentido que deber tener el estudio respectivo, con el
objeto, no solo de buscar una secuencia lgica en el mismo, sino de facilitar el procedimiento de dictaminacin del mismo, competencia de la autoridad ambiental.
Adems del glosario de trminos y de la relacin bibliogrfica, se incluye al inicio del documento un captulo en el que se hace una
breve descripcin de los conceptos bsicos de la evaluacin del impacto ambiental y al final del cuerpo de la gua, un anexo concreto
que ofrece algunos ejemplos de mtodos para la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales, esto ltimo con
el objetivo de ofrecer al promovente opciones distintas al modelo ms comnmente utilizado, el cual no deja de ser vlido, pero
enfrenta en estas otras posibilidades, ventajas y utilidades de muy difcil superacin.
Como puede apreciarse, hubo un trabajo intenso en la concepcin y redaccin de este documento y aqu, cabe anotarlo, este trabajo
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fue realizado por un numeroso grupo de ciudadanos, consultores, representantes de empresas, cmaras o asociaciones e instituciones acadmicas y de la administracin pblica, que participaron junto con la DGIRA en su integracin. Ante la eventualidad de omitir
involuntariamente el nombre de alguno de los participantes, optamos por incorporar este texto de reconocimiento y agradecimiento
a todos quienes participaron de este esfuerzo.
Esta nueva versin de la gua para la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental, modalidad particular para el Sector
Petrolero, ofrece un conjunto de orientaciones y criterios de aceptacin general que pueden ser utilizados por los promoventes de
actividades o proyectos petroleros para integrar sus Manifestaciones de Impacto Ambiental. Es un documento de referencia e
indicativo por lo que el promovente podr adicionar aquella informacin que sustente sus apreciaciones o que complemente la que
se detalla en el texto.
La aplicacin de esta gua no es obligatoria, la LGEEPA es muy clara en definir el contenido que debe tener la Manifestacin de
Impacto Ambiental (Artculo 30), sin embargo, como su nombre lo indica, es una orientacin que pretende servir al promovente para
alcanzar una integracin mas ordenada, eficiente y completa de los resultados de los estudios que hubiera realizado para evaluar el
impacto ambiental de su iniciativa.
Tambin se destaca que la gua es un documento dinmico y que, versiones cada vez mejores iran surgiendo gradualmente, de
hecho, con la aparicin de este documento se ha iniciado un proceso de revisin y enriquecimiento del mismo; el objetivo es ofrecer
al promovente un instrumento, cada vez ms til, objetivo y sencillo.
Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental
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6. Identificacin de impactos: con esta etapa, el estudio alcanza una de sus fases ms importantes, se trata de definir las
repercusiones que tendr el proyecto o la actividad a realizar sobre el ambiente descrito y sobre sus elementos ms significativos. Cada impacto deber ser valorado sobre una base lgica, mesurable y fcilmente identificable. Posteriormente, el anlisis
debe llegar a una sinerga que permita identificar, valorar y medir el efecto acumulativo del total de los impactos identificados.
7. Alternativas: si fuese el caso de que hubiese dos o ms alternativas para el proyecto o para la actividad, stas sern analizadas, valoradas sobre la base de su significado ambiental y seleccionada la que mejor se ajuste tanto a las necesidades del
mantenimiento del equilibrio ambiental, como a los objetivos, caractersticas y necesidades del proyecto.
8. Identificacin de medidas de mitigacin: La importancia de esta etapa debe ser evidenciada en el reporte final con la
propuesta de medidas lgicas y viables en su aplicacin.
9. Valoracin de impactos residuales: Se aplica este concepto a la identificacin de aquellas situaciones, negativas para el
ambiente, que pueden derivar de una falta de previsin o de intervencin del hombre y que pudieran derivar de la puesta en
operacin del proyecto.
10. Plan de vigilancia y control: En esta etapa el estudio deber definir los impactos que sern considerados en el plan de
seguimiento y control; determinar los parmetros a evaluar, los indicadores que habrn de demostrar la eficiencia del plan, la
frecuencia de las actividades, los sitios y las caractersticas del muestreo.
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CRITERIOS
Valor
Aplicacin para
Nivel de importancia
y significado del criterio, siendo 3 el valor ms importante.
19
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
I.1 Proyecto
La EIA de un proyecto a ejecutarse por etapas, sin la justificacin suficiente, podr ser
Elaborar e insertar en ste apartado un croquis (tamao doble carta), donde se sealen
las caractersticas de ubicacin del proyecto, las localidades prximas, rasgos fisiogrficos
e hidrolgicos sobresalientes y prximos, vas de comunicacin y otras que permitan su
fcil ubicacin.
I.1.1 Nombre del proyecto
I.1.2 Ubicacin del proyecto
(Calle, nmero o identificacin postal del domicilio, colonia, cdigo postal, localidad,
municipio o delegacin, entidad federativa).
I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto
(Acotarlo en aos o meses).
20
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razn social
Para el caso de personas morales deber incluir copia simple del acta constitutiva de la
empresa y, en su caso, copia simple del acta de modificaciones a estatutos ms reciente.
I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Anexar copia certificada del poder respectivo en su caso.
21
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
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Los datos deben ser correctos, actualizados y suficientes, toda vez que a sta
direccin se remitirn las comunicaciones oficiales, materia de cualquier evento
jurdico que emita la autoridad relacionado con la
evaluacin y dictaminacin
de la MIA. En caso de cambio de direccin y/o telfono durante la evaluacin, el
promovente deber notificarlo a la DGIRA por escrito
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
23
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 1 Matriz de actividades de los proyectos petroleros terrestres, sobre los componentes ambientales de un sistema
ambiental particular (la informacin contenida en esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del responsable del
estudio de impacto ambiental).
ETAPAS DE DESARROLLO
OBRAS TIPO
PREPARACIN DEL SITIO (1)
CONSTRUCCIN (2)
MTODOS
(IIs)
(PERAS O CUADROS DE MANIOBRAS)
BARDAS PERIMETRALES
PRESAS DE QUEMA
CONTRAPOZOS
AMPLIACIONES DE LA PERA
- INSPECCIN Y VIGILANCIA DE
LAS INSTALACIONES.
(III)
POZOS (EXPLORATORIOS,
DELIMITADORES Y PRODUCTORES)
PERFORACIN DE POZOS
GENERACIN DE LODOS
FRACTURA DE POZOS
INSTALACIN DEL RBOL DE
VLVULAS
TERRESTRES
(I)
SISMICA 2D Y 3D
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1) EXPLOSIVOS
- EVALUACIN Y CARACTERIZACIN DE NUEVOS YACIMIENTOS Y
YA EXISTENTES.
- CLCULO DE RESERVAS POTENCIALES.
- EVALUACIN ECONMICA.
- DEFINICIN DE LOS CAMPOS DE
DESARROLLO.
ABANDONO (4)
- RETIRO DEL EQUIPO DE SSMICA
2D Y 3D.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 1 Matriz de actividades de los proyectos petroleros terrestres, sobre los componentes ambientales de un sistema
ambiental particular (la informacin contenida en esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del responsable del
estudio de impacto ambiental).
ETAPAS DE DESARROLLO
OBRAS TIPO
TERRESTRES
(IV)
LNEAS DE DESCARGA (LDD)
(V)
SISTEMAS DE CONDUCCIN DE
HIDROCARBUROS:
-GASODUCTOS
-OLEODUCTOS
-GASOLINODUCTOS
-OLEOGASODUCTOS Y
POLIDUCTOS
CONSTRUCCIN (2)
ABANDONO (4)
DERECHOS DE VA
APERTURA DE ZANJAS
TENDIDO Y BAJADO DE TUBERA.
SOLDADO Y PROTECCIN MECNICA.
PRUEBA HIDROSTTICA
PROTECCIN CATDICA.
OBRAS ESPECIALES EN LOS
CRUCES, DE ROS INTERMITENTES
O PERENNES, LAGUNAS, EMBALSES Y TODO TIPO DE VAS DE
COMUNICACIN.
TRAMPAS DE DIABLOS Y
QUEMADORES.
- INSPECCIN Y VIGILANCIA DE
LAS INSTALACIONES, DERECHOS
DE VA, ANLISIS DE CORROSIN
Y OPERACIN
(VI)
SISTEMAS DE INYECCIN DE AGUA
CONGNITA
(VII)
ESTACIONES DE RECOLECCIN,
COMPRESIN Y BATERAS DE
SEPARACIN, ESTACIONES DE
BOMBEO, COMPLEJOS
- INSPECCIN Y VIGILANCIA DE
LOS DERECHOS DE VA, SEALAMIENTOS, SUPERVISIN DE
VLVULAS, ANLISIS Y PRUEBAS
DE CORROSIN, CONDUCCIN,
PRESIN, LIMPIEZA CON CORRIDAS DE DIABLOS (LIBRANZAS)
SUSTITUCIN DE TRAMOS DE
DUCTOS.
INSTALACIN DE:
- CABEZALES DE ALTA, MEDIA Y
BAJA PRESIN
- SEPARADORES TRIFSICOS
- QUEMADORES
- INSPECCIN Y VIGILANCIA DE
LAS INSTALACIONES, REPARACIONES, PRUEBAS DE CORROSIN,
PRESIN, SEPARACIN DE AGUA
CONGNITA Y CONDENSADOS.
- RETIRO Y DESMANTELAMIENTO
DEL EQUIPO DE LA SUPERFICIE
AFECTADA.
25
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 1 Matriz de actividades de los proyectos petroleros terrestres, sobre los componentes ambientales de un sistema
ambiental particular (la informacin contenida en esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del responsable del
estudio de impacto ambiental).
ETAPAS DE DESARROLLO
OBRAS TIPO
TERRESTRES
PROCESADORES DE HIDROCARBUROS, TERMINALES DE ALMACENAMIENTO, ETCTERA
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CONSTRUCCIN (2)
- TANQUES DE ALMACENAMIENTO
DE AGUA CONGNITA Y CONDENSADOS
- UNIDADES DE INTEGRACIN
PARA REFINACIN Y
PETROQUMICA (REFINERAS,
COMPLEJOS PROCESADORES,
PETROQUMICAS).
- INSTALACIN DE CAMPAMENTOS.
- CONSTRUCCIN DE VIALIDADES.
- CONSTRUCCIN DE OBRA CIVIL.
- CONSTRUCCIN DE DUCTOS.
- INSTALACIN DE EQUIPO.
- INSTALACIN DE TUBERA.
- CONSTRUCCIN DE TANQUES Y/O
ESFERAS PARA EL ALMACENAMIENTO DE AGUA, REACTIVOS Y/
O PRODUCTOS.
- INSTALACIN DE SERVICIOS
AUXILIARES.
- PRUEBAS RADIOGRFICAS Y/O
HIDROSTTICAS.
ABANDONO (4)
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 2 Matriz de actividades de los proyectos petroleros marinos, sobre los componentes ambientales de un sistema ambiental
particular (la informacin contenida en esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del responsable del estudio de
impacto ambiental).
ETAPAS DE DESARROLLO
OBRAS TIPO
MARINOS
(I)
SISMICA 2D Y 3D
(II)
PLATAFORMAS DE PERFORACIN.
PLATAFORMAS DE PRODUCCIN,
COMPRESIN, Y ENLACE.
PLATAFORMAS DE INYECCIN.
CONSTRUCCIN (2)
- ACTIVIDADES DE PROSPECCIN
SISMOLGICA.
EL EQUIPO DE EXPLORACIN SE VA
DESPLAZANDO EN FUNCIN DEL
PROGRAMA SISMOLGICO ESTABLECIDO, SIN DEJAR AFECTACIN
ALGUNA.
ABANDONO (4)
27
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 2 Matriz de actividades de los proyectos petroleros marinos, sobre los componentes ambientales de un sistema ambiental
particular (la informacin contenida en esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del responsable del estudio de
impacto ambiental).
ETAPAS DE DESARROLLO
OBRAS TIPO
MARINOS
CONSTRUCCIN (2)
PLATAFORMAS HABITACIONALES.
(III)
SISTEMAS DE CONDUCCIN DE
HIDROCARBUROS:
- GASODUCTOS
- OLEODUCTOS,
- OLEOGASODUCTOS
- LNEAS DE INYECCIN DE NITRGENO Y CONEXIONES
SUBMARINAS
- CORRIDAS DE TRAMPA DE
DIABLOS.
- SUPERVISIN DE LA PROTECCIN
MECNICA, CORROSIN, FUGAS,
PRESIN.
Nota: Los nmeros romanos entre parntesis corresponden a las obras tipo identificadas dentro de la matriz.
28
ABANDONO (4)
- LIMPIEZA Y CLAUSURA DE
LAS LNEAS QUE DEJEN DE
FUNCIONAR.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
mas, cuando se pretenda realizarlas fuera del rea del predio del proyecto) y colindancias
del o de los sitios donde ser desarrollado el proyecto, agregar para cada poligonal un
recuadro en el cual se detallen las coordenadas geogrficas y/o UTM de cada vrtice,
tomando en consideracin los siguientes casos, segn corresponda:
a) Para proyectos puntuales o que se localizarn en un predio (pozos, estaciones
de recoleccin, compresin, bateras de separacin, complejos procesadores de
hidrocarburos, plantas de almacenamiento de gas), sealar el punto de latitud y
longitud, y/o las coordenadas X y Y en caso de que stas se presenten en UTM.
b) Para proyectos cuya infraestructura y/o actividades se ubican de manera dispersa, en una zona o campo de desarrollo, proporcionar los puntos de coordenadas
extremas que permitan establecer un polgono aproximado del rea total del
proyecto; asimismo sealar las coordenadas de cada una de las obras a desarrollar dentro de la zona o campo.
Para proyectos lineales, como oleoductos, gasoductos, oleogasoductos, gasolinoductos,
poliductos, lneas de descarga y sistemas de inyeccin de agua congnita, presentar las
coordenadas de los puntos de inflexin del trazo y la longitud del mismo.
B.
30
Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribucin total de la infraestructura permanente y de las obras asociadas, as como las obras provisionales
Verificacin de congruencia
de las obras y de sus compo-
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
dentro del predio, a la misma escala que el mapa de vegetacin que se solicitar en
la seccin IV.2.2 inciso A.
II.1.4 Inversin requerida
a)
Reportar el importe total del capital total requerido (inversin + gasto de operacin), para el proyecto.
b)
c)
Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevencin y mitigacin.
Verificacin de que los programas de prevencin y proteccin ambiental estn incluidos dentro de los costos
del proyecto.
a)
b)
Superficie a afectar (en m ) con respecto a la cobertura vegetal del rea del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, bosque, matorral,
etc.). Indicar, para cada caso su relacin (en porcentaje), respecto a la superficie
total del proyecto.
c)
Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relacin (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto.
32
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias
Se recomienda describir el uso actual del suelo y/o de los cuerpos de agua en el sitio
seleccionado, detallando las actividades que se lleven a cabo en dicho sitio y en sus
colindancias. A manera de ejemplo se presentan las siguientes clasificaciones de uso de
suelo y de los cuerpos de agua:
Usos de suelo: agrcola, pecuario, forestal, asentamientos humanos, industrial, turismo, minera, rea natural protegida, corredor natural, sin uso evidente, etc.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
En caso de que para la realizacin del proyecto se requiera el cambio de uso de suelo de
reas forestales as como de selvas o de zonas ridas, de conformidad con el artculo 28
fraccin VII de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y los
artculos 5 inciso O y artculo 14 de su Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, se recomienda manifestarlo en este apartado(1).
(1): Para lo anterior incorporar exclusivamente la informacin que se encuentra sombreada en la Gua para la
presentacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental en Materia de Cambio de Uso de o Proyectos
Agropecuarios. Este trmite corresponde exclusivamente al de cambio de uso de suelo en materia de impacto
ambiental y es independiente de la gestin que se tendr que realizar en materia forestal para el cambio de
utilizacin de terrenos forestales, de conformidad con el artculo 19 bis 11 de la Ley Forestal y 52 de su
Reglamento.
33
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
conveniente considerar el tiempo que tomar la construccin los perodos estimados para
la obtencin de otras autorizaciones como licencias, permisos, licitaciones y obtencin de
crditos, que puedan llegar a postergar el inicio de la construccin.
Para desarrollar los siguientes puntos es importante considerar las tablas 1 y 2.
II.2.2 Preparacin del sitio
Se recomienda que en ste apartado se haga una descripcin concreta y objetiva de las
principales actividades que integran esta etapa, sealando caractersticas, diseos o
modalidades.
II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto
Es importante que en este apartado se incluya una descripcin completa pero resumida
de las principales obras (apertura o rehabilitacin de caminos de acceso, campamentos,
almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, instalaciones sanitarias, regaderas, obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible) y actividades (mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria, apertura de prstamos de material,
tratamiento de algunos desechos, etc.) de tipo provisional y que se prevea realizar como
apoyo para la construccin de la obra principal. Es necesario destacar dimensiones y
temporalidad de las mismas. Tambin es importante destacar las caractersticas de su
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
biente, tanto por su magnitud como por su permanencia, permite asociar el efecto del diseo con la reduccin de la intensidad y de
los tiempos que ocupan las
etapas potencialmente ms
lesivas al ambiente, por ello,
los proyectos que muestren
caractersticas de diseo
orientadas a alcanzar esos
objetivos generan menos
impactos y tienen una mayor viabilidad ambiental. La
omisin de alguna parte o
etapa constructiva que la
autoridad considere sustantiva, como por ejemplo los
estudios de mecnica de
35
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
La identificacin de las acciones que se ejecutarn si el proyecto es abandonado, permitir prevenir los impactos
ambientales que se generen,
asimismo se podr evaluar la
disponibilidad de los recursos
materiales que pudieran emplearse de nueva cuenta.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
La identificacin precisa y el
manejo correcto de residuos
favorece la dictaminacin
positiva del estudio.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Para las sustancias que sean txicas, se deber adicionar la siguiente informacin: Persistencia en aire, agua, sedimento y suelo, Bioacumulacin FBC (Factor de Bioacumulacin),
Log Kow (Coeficiente de particin octano/agua), toxicidad aguda en organismos acuticos, toxicidad aguda en organismos terrestres, toxicidad crnica en organismos acuticos y toxicidad crnica en organismos terrestres.
Es importante considerar que para algunas sustancias no se cuenta con toda la informacin solicitada en el prrafo anterior, en cuyo caso deber indicarse.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los
residuos
Es necesario identificar y reportar la disponibilidad de servicios de infraestructura para el
manejo y disposicin final de los residuos, en la localidad y/o regin, tales como: rellenos
sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separacin, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos, entre otros. En
caso de hacer uso de ellos indicar si estos servicios son suficientes para cubrir las demandas presentes y futuras del proyecto y de otros proyectos presentes en la zona.
Se presentar a travs de diagramas de flujo por etapa del proyecto, el punto del proceso, obra o actividad en que sern generados residuos, descargadas aguas residuales o
emitidos contaminantes a la atmsfera.
39
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Se indicar en una tabla, el nombre del residuo slido o lquido (incluir aguas residuales),
o emisiones a la atmsfera, el volumen o cantidad por unidad de tiempo, que se estima
ser generada, descargada o emitida, el estado fsico, la fuente de generacin, su destino o uso final. Para aquellos que sean peligrosos, se presentar en una tabla, informacin sobre la caracterstica CRETIB que lo hace peligroso y cuando sean txicos se incluir: IDLH (Inmediatamente peligroso para la vida o la salud. Immediately Dangerous of
Life or Health) TLV (Valor lmite de umbral. Threshold Limit Value), Persistencia en aire,
agua, sedimento y suelo, Bioacumulacin FBC (Factor de Bioacumulacin), Log Kow
(Coeficiente de particin octano/agua), Toxicidad aguda en organismos acuticos, Toxicidad aguda en organismos terrestres, Toxicidad crnica en organismos acuticos y Toxicidad crnica en organismos terrestres.
Es importante considerar que para algunas sustancias no se cuenta con toda la informacin solicitada en el prrafo anterior, en cuyo caso deber indicarse.
III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL USO DE SUELO
Sobre la base de las caractersticas del proyecto, es recomendable identificar y analizar
los diferentes instrumentos de planeacin que ordenan la zona donde se ubicar, a fin
de sujetarse a los instrumentos con validez legal tales como:
40
El cumplimiento de polticas
y criterios ecolgicos que
garantice el proyecto asegu-
Los Planes de Ordenamiento Ecolgico del Territorio (POET) decretados (general del
territorio, regionales, marinos o locales). Con base en estos instrumentos deben
describirse las Unidades de Gestin Ambiental (UGA) del POET en las que se asentar el proyecto; as mismo se debern relacionar las polticas ecolgicas aplicables
para cada una de las UGAs involucradas as como los criterios ecolgicos de cada
una de ellas, con las caractersticas del proyecto, determinando su correspondencia
a travs de la descripcin de la forma en que el proyecto dar cumplimiento a cada
una de dichas polticas y criterios ecolgicos.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
ra su evaluacin positiva. Lo
opuesto puede incluso conducir a negarla.
La correspondencia de los
indicadores del proyecto
(COS, CUS), con los de los
instrumentos normativos,
permite calificar de mejor
manera su viabilidad. Lo
opuesto puede conducir a
negar sta.
41
42
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
LA PROBLEMTICA
Inventario Ambiental
El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterizacin del medio en sus
elementos biticos y abiticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecer el proyecto, todo ello con el
objeto de hacer una correcta identificacin de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. Se debern considerar los lineamientos
de planeacin de los captulos siguientes, as como aquellas conclusiones derivadas de
la consulta bibliogrfica las que podrn ser corroboradas o solicitadas por la autoridad
ambiental.
IV.1 Delimitacin del rea de estudio
Para delimitar el rea de estudio se utilizar la regionalizacin establecida por las Unidades de Gestin Ambiental del Ordenamiento Ecolgico (cuando exista para el sitio y
est decretado y publicado en el Diario Oficial de la Federacin o en el boletn o Peridico Oficial de la entidad federativa correspondiente), la zona de estudio se delimitar con
respecto a la ubicacin y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendr alguna interaccin, por lo que podr abarcar mas de una unidad de gestin
ambiental de acuerdo con las caractersticas del proyecto, las cuales sern consideradas
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
a) dimensiones del proyecto, distribucin de obras y actividades a desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposicin de desechos; b) factores
sociales (poblados cercanos); c) rasgos geomorfoedafolgicos, hidrogrficos, meteorolgicos, tipos de vegetacin, entre otros; d) tipo, caractersticas, distribucin, uniformidad
y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas); y e) usos del suelo permitidos
por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la
zona (s existieran).
IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental
Para el desarrollo de esta seccin se analizarn de manera integral los elementos del
medio fsico, bitico, social, econmico y cultural, as como los diferentes usos de suelo
y del agua que hay en el rea de estudio. En dicho anlisis se considerar la variabilidad
estacional de los componentes ambientales, con el propsito de reflejar su comportamiento y sus tendencias. Las descripciones y anlisis de los aspectos ambientales deben
apoyarse con fotografas areas, si es posible.
44
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
b) Geologa y geomorfologa
46
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
c) Suelos
Tipos de suelo en el predio del proyecto y su rea de influencia de acuerdo con la
clasificacin de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir un plano edafolgico que muestre las
distintas unidades de suelo identificadas en el predio, a la misma escala que el
plano de vegetacin que se solicitar en la seccin IV.2.2.A. este plano se utilizar
para hacer sobreposiciones.
d) Hidrologa superficial y subterrnea
Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio. Representar la hidrologa en
un plano a la misma escala que el plano de vegetacin que se solicitar en la
seccin IV.2.2.A. este plano se utilizar para hacer sobreposiciones; en el plano
deber detallarse la hidrologa superficial y subterrnea del predio o de su zona de
influencia, que identifique la red de drenaje superficial. Identificar cuenca y
subcuenca.
Hidrologa superficial
Embalses y cuerpos de agua (presas, ros, arroyos, lagos, lagunas, sistemas lagunares
47
Anlisis de la calidad del agua, con nfasis en los siguientes parmetros: pH, color,
turbidez, grasas y aceites; slidos suspendidos; slidos disueltos; conductividad elctrica; dureza total; nitritos, nitratos y fosfatos; cloruros, oxgeno disuelto; demanda
bioqumica de oxgeno (DBO), coliformes totales; coliformes fecales; detergentes (sustancias activas al azul de metileno SAAM) ser representativo de las condiciones generales del cuerpo de agua y considerar las variaciones estacionales del mismo. El anlisis
recomendado se realizar si el o los cuerpos de agua involucrados pudieran ser afectados directa o indirectamente en alguna de las etapas del proyecto.
Hidrologa subterrnea
Localizacin del recurso; profundidad y direccin; usos principales y calidad del agua
(slo en el caso de que se prevean afectaciones directas o indirectas en alguna de
las etapas del proyecto al cuerpo de agua subterrneo).
Para obras y actividades que se ubiquen en un cuerpo de agua marino o salobre (por
ejemplo: muelles, marinas, obras martimas).
48
Zona marina: descripcin general del rea (tipo de costas, ambientes marinos de las
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
costas). Fisiografa; batimetra (perfil batimtrico, plano isobatimtrico, caractersticas del sustrato bentnico); perfil de playa; circulacin costera; sistema de transporte litoral y, caracterizacin fsica de las masas de agua (salinidad, temperatura,
oxgeno disuelto, caractersticas generales del ambiente abitico), deber ser representativa de las condiciones generales del cuerpo de agua y considerar las variaciones estacionales del mismo.
Zona costera (lagunas costeras y esteros): configuracin de los mrgenes del sistema lagunar; batimetra del frente costero y batimetra del sistema lagunar; determinacin del transporte litoral; calidad del agua (salinidad, oxgeno disuelto, nitritos,
nitratos, fosfatos y amonio) que deber ser representativa de las condiciones generales del cuerpo de agua y considerar las variaciones estacionales del mismo. Circulacin y patrones de corrientes (patrn de corrientes costeras y estimacin de las
velocidades medias de las corrientes; ciclo de mareas).
La vegetacin es el indicador
ms importante de las condiciones ambientales del territorio y del estado de sus
ecosistemas ya que refleja el
49
La vegetacin natural puede verse afectada por las obras o actividades consideradas en
el proyecto debido a: a) ocupacin del suelo por la construccin de las obras principales
y adicionales; b) aumento de la presencia humana derivada de la mayor accesibilidad al
sitio donde se establecer el proyecto; c) incremento del riesgo de incendios, y d) efectos
que se puedan registrar sobre la vegetacin por los compuestos y sustancias utilizadas
durante la construccin y durante el mantenimiento de las obras (sales, herbicidas, biocidas,
etc.) y los contaminantes atmosfricos.
En la definicin de la situacin preoperativa, se recomienda analizar dos aspectos complementarios: las formaciones vegetales presentes en el rea y su composicin florstica.
Para definir las formaciones vegetales existen varias metodologas que se fundamentan
en diferentes criterios de clasificacin y ordenacin, dos son las mas comnmente utilizadas, la primera es la fitosociolgica, la cual establece un sistema jerrquico de clasificacin de la vegetacin, semejante al taxonmico. La segunda es la cuantitativa, que se
apoya en una tipificacin y ordenacin estadstica de los resultados obtenidos en los
inventarios que se levanten en campo. Ambos sistemas de ordenacin suelen utilizarse
posteriormente a una fotointerpretacin del paisaje, en la que los criterios de las especies dominantes y la estructura de la vegetacin definen los distintos tipos de unidades.
Con respecto a los sistemas de muestreo florstico, cuyo diseo est ligado a la metodo50
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
loga aplicada para definir las unidades de vegetacin antes referida se distinguen tres
tipos bsicos:
Muestreo al azar: en este modelo, cada punto del territorio tiene la misma probabilidad de ser muestreado, sin estar condicionado por puntos anteriores.
Muestreo estratificado: los muestreos se efectan en unidades previamente establecidas con uno o varios factores determinados a priori.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Estos modelos no son excluyentes entre s, pudiendo efectuarse muestreos con una
combinacin de ellos. El promovente podr seleccionar el diseo que mejor se ajuste a
sus posibilidades, sin embargo es importante que lo describa y lo fundamente.
Por otra parte, el muestreo puede ser cualitativo (presencia/ausencia), semicuantitativo
o francamente cuantitativo, recomendndose se haga una evaluacin analizando variables tales como abundancia, cobertura, biomasa, diversidad, riqueza, etc.
El resultado final deber reflejarse en un plano en el que se deben evidenciar los tipos de
vegetacin, especificando para cada una de ellas las especies presentes y su abundancia y/
o cobertura, a la escala disponible. De identificarse especies con algn rgimen de protec51
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
cin derivado de la normatividad nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional (Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre,
etc.), debern destacarse tanto en los listados, como en los anlisis recomendados.
b) Fauna
El objetivo de analizar las comunidades faunsticas tanto terrestres como acuticas, en
su caso, en un estudio de impacto ambiental radica, por un lado, en la conveniencia de
preservarlas como un recurso natural importante y, por otro lado, por ser excelentes
indicadores de las condiciones ambientales de un determinado mbito geogrfico.
Por lo anterior, esta etapa de la evaluacin se orienta a satisfacer tres objetivos, uno es
el de seleccionar un grupo faunstico que describa la estabilidad (o desequilibrio) ambiental del sitio donde se establecer el proyecto o la actividad, el segundo se orienta a
identificar a especies con algn rgimen de proteccin derivado de la normatividad
nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional (Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre) y el tercero es el considerar
a aquellas especies que sern afectadas por el establecimiento del proyecto y que no se
encuentran en algn rgimen de proteccin.
Para el primer objetivo conviene destacar que deben considerarse los siguientes aspectos:
La dificultad taxonmica derivada del conocimiento precario que se tiene sobre la
52
La valoracin de la fauna en
un EIA es un componente
imprescindible del mismo.
No slo como un simple listado, sino como la interpretacin que permita a la autoridad ambiental valorar la
calidad del ambiente. Contrariamente a la vegetacin,
la fauna es un factor difcil
de inventariar por la dificultad de cartografiar, valorar
y predecir su evolucin, sin
embargo su estudio se facilita gracias a que las comunidades faunsticas se ha-
La estacionalidad. Determinadas especies tienen su etapa adulta (en muchas ocasiones la ms visible), reducida a un perodo de tiempo muy corto, presentndose el
resto del ao como formas resistentes (por ejemplo: huevos, larvas), que resultan
imposibles de clasificar para quien no es especialista en el tema. El estudio de estas
especies implicara muestreos casi continuos a lo largo del ciclo anual, con las dificultades que esto implica.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
b)
Identificar el dominio vital de las especies que puedan verse amenazadas, estudiando el efecto del retiro de la vegetacin, de la alteracin de corredores biolgicos,
etc., por lo anterior es particularmente importante conocer en detalle las rutas de
los vertebrados terrestres.
c)
Localizar las reas especialmente sensibles para las especies de inters o protegidas, como son las zonas de anidacin, refugio o crianza.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Los puntos especialmente sensibles a los procesos constructivos o que tengan un inters
especial.
El estudio de la fauna no debe circunscribirse a la terrestre, puesto que cuando existan
humedales, cuerpos de agua o un frente marino aledao al proyecto, la fauna acutica
puede verse igualmente afectada.
IV.2.3 Paisaje
La inclusin del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos
fundamentales: el concepto paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de
caractersticas del medio fsico y la capacidad de asimilacin que tiene el paisaje de los
efectos derivados del establecimiento del proyecto.
La descripcin del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para
medirlo, puesto que en todos los mtodos propuestos en la bibliografa hay, en cierto
modo, un componente subjetivo. Es por ello que existen metodologas variadas, pero
casi todas coinciden en tres aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajstica y
la fragilidad visual.
La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde
un punto o zona determinada. Esta visibilidad suele estudiarse mediante datos
La calidad paisajstica incluye tres elementos de percepcin: las caractersticas intrnsecas del sitio, que se definen habitualmente en funcin de su morfologa, vegetacin, puntos de agua; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m; en l se aprecian otros valores tales como las formaciones
vegetales, litologa, grandes masas de agua; y la calidad del fondo escnico, es
decir, el fondo visual del rea donde se establecer el proyecto. Incluye parmetros
como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad y geomorfolgicos.
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que
se produzcan en l. La fragilidad est conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos. Los factores que la integran se pueden clasificar en biofsicos
(suelos, estructura y diversidad de la vegetacin, contraste cromtico, etc.) y
morfolgicos (tamao y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas
singulares).
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
mismo un paisaje prcticamente sin observadores que uno muy frecuentado, ya que la
poblacin afectada es superior en el segundo caso. Las carreteras, ncleos urbanos,
puntos escnicos y dems zonas con poblacin temporal o estable deben ser tomados
en cuenta.
El inventario del paisaje se complementa con la inclusin de las singularidades paisajsticas
o elementos sobresalientes de carcter natural o artificial. Por ltimo se suelen incluir en
el inventario del paisaje los elementos que contienen recursos de carcter cientfico,
cultural e histrico.
Los componentes del paisaje pueden sintetizarse posteriormente en un plano nico
basado en criterios jerrquicos aglutinadores. Una buena descripcin de estas
metodologas puede consultarse en MOPU (1987) y Escribano et. al. (1987).
IV.2.4 Medio socioeconmico
El objetivo de incluir el anlisis del medio socioeconmico en el estudio de impacto
ambiental radica en que este sistema ambiental se ve profundamente modificado por la
nueva infraestructura. En muchos casos este cambio es favorable, pero existen otros
cuyo carcter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en cuenta a la hora de evaluar el
impacto que produce un proyecto. Adems, no debe pasarse por alto que el medio fsico
y social estn ntimamente vinculados, de tal manera que el social se comporta al mismo
Informacin importante. La
interpretacin que ofrezca el
promovente de los diversos
aspectos que integran el
medio socioeconmico es
fundamental y recibe una
57
tiempo como sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio fsico y como
generador de modificaciones en este mismo medio. Dentro de este captulo se deben
estudiar los factores que configuran el medio social en sentido amplio, incidiendo y
profundizando en mayor grado en aquellos que puedan revestir caractersticas especiales en el ambiente a afectar.
a) Demografa
Se recomienda este anlisis para determinar la cantidad de poblacin que ser afectada,
sus caractersticas estructurales, culturales y la dinmica poblacional, para finalmente
disear la proyeccin demogrfica previsible, sobre la que se han de incorporar las variaciones que genere el proyecto o la actividad. Algunos de los factores a considerar, sin que
sean limitativos, pueden ser:
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Natalidad y mortalidad
Migracin. Estn referidos al mbito territorial y consideran el traslado de las personas, temporal o permanentemente.
Poblacin econmicamente activa. Este es uno de los rubros que mejor permiten
caracterizar a las personas que conforman una poblacin. Normalmente se considera a una poblacin activa al conjunto de personas que suministran mano de obra
para la produccin de bienes y servicios. La expresin de la poblacin activa puede
sintetizarse, por ejemplo, con los siguientes indicadores:
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
b) Factores socioculturales
Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el peso especfico
que les otorgan los habitantes de la zona donde se ubicar el proyecto, o por el inters
evidente para el resto de la colectividad, merecen su consideracin en el estudio. El
componente subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores
socioculturales la categora de recursos culturales y entendiendo en toda su magnitud
que se trata de bienes escasos y en ocasiones, no renovables.
Los recursos culturales de mayor significado son:
El sistema cultural: entendida la cultura como modelos o patrones de conocimiento y conducta que han sido socialmente aprendidos, a partir de los esquemas comunitarios asimilados por una colectividad, los elementos a tener en cuenta en el anlisis son los siguientes:
1
aspectos cognoscitivos, 2 valores y normas colectivas, 3 creencias y 4 signos. El anlisis del
sistema cultural debe suministrar la siguiente informacin: 1) uso que se da a los recursos
naturales del rea de influencia del proyecto; as como a las caractersticas del uso, 2) nivel
de aceptacin del proyecto, 3) valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos
dnde se ubicar el proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de
reunin, recreacin o de aprovechamiento colectivo, 4) patrimonio histrico, en el cual se
caracterizarn los monumentos histrico-artsticos y arqueolgicos que puedan ubicarse
60
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
en su zona de influencia, estos sitios se localizarn espacialmente en un plano. Sin embargo, si bien los sitios ya descubiertos y registrados son fcilmente respetables, no sucede lo
mismo con los sitios arqueolgicos no descubiertos todava, o con los conjuntos urbanos
singulares. Por lo tanto se debe inventariar el patrimonio histrico existente dentro de los
terrenos donde se establecer el proyecto y en su zona de influencia.
IV.2.5 Diagnstico ambiental
En este punto se realizar un anlisis con la informacin que se recopil en la fase de
caracterizacin ambiental, con el propsito de hacer un diagnstico del sistema ambiental previo a la realizacin del proyecto, en donde se identificarn y analizarn las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservacin del rea de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentar en la zona por el
aumento demogrfico y la intensidad de las actividades productivas, considerando aspectos de tiempo y espacio.
Para realizar el diagnstico ambiental se utilizar la sobreposicin de los planos elaborados en las secciones IV.1 y IV.2. Para ello se sugiere el uso de Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG). Una vez elaborada la sobreposicin, se podrn detectar puntos crticos, mismos que sern representados en el plano de diagnstico. Dicho plano se acompaar de la interpretacin y anlisis correspondiente.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
ducir a la integracin de un
verdadero diagnstico. Tambin es fundamental que el
promovente ofrezca la informacin objetiva, concreta y
evidente de los mecanismos,
procedimientos o mtodos
que utiliz para obtener la
informacin que presenta
en su estudio. De igual forma es muy importante que
este inventario le facilite al
evaluador el reconocimiento del estado actual de los
ecosistemas, ello permite
una valoracin ms expedita. Por el contrario, cuando
solo se ofrecen relaciones y
datos aislados el resultado
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Normativos: son aquellos que se refieren a aspectos que estn regulados o normados
por instrumentos legales o administrativos vigentes tales como Normas Oficiales
Mexicanas para regular descargas de aguas residuales, emisiones a la atmsfera,
etc.
De diversidad: son los criterios que utilizan a este parmetro equiparndolo a la probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la poblacin total, por ello,
considera el nmero de elementos distintos y la proporcin entre ellos. Est condicionado por el tamao de muestreo y el mbito considerado. En general se suele valorar
como una caracterstica positiva un valor alto, ya que en vegetacin y fauna est
estrechamente relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados.
63
Calidad: este parmetro se considera til especialmente para problemas de perturbacin atmosfrica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviacin de los valores
identificados versus los valores normales establecidos, bien sea de cada uno de
los parmetros fisicoqumicos y biolgicos, como del ndice global de ellos.
64
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Otros criterios de valoracin, tales como singularidad, integridad, irreversibilidad, pureza, representatividad, escasez, etc., estn estrechamente ligados a los anteriormente
descritos y pueden encontrarse definidos en MOPU, 1981. Cuando se empleen otros
criterios de valoracin se indicar la fuente consultada.
b) Sntesis del inventario
En algunos estudios de Impacto Ambiental, a efecto de resumir la informacin derivada
del inventario ambiental, ofrecen una cartografa nica en la que se intenta reflejar las
caractersticas de cada punto del territorio, agrupndolas posteriormente en unidades
homogneas, tanto internamente, como con respecto a la respuesta ante una determinada actuacin. Para ello, se han propuesto diversas metodologas de integracin, partiendo de dos enfoques distintos, que han sido ampliamente empleadas en estudios de
ordenamiento territorial.
El primero de ellos (Gonzles Bernldez, et al. 1973), parte de un concepto integrador
en el que cada unidad pretende ser una sntesis de los caracteres ms notables de cada
una de las observaciones temticas, recurriendo a lo que se ha denominado unidades de
percepcin o fenosistemas, es decir partes perceptibles del sistema de relaciones subyacentes. Se ha empleado habitualmente en estudios de planificacin y en algunas ocasiones en estudios de impacto ambiental.
65
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
El segundo enfoque se fundamenta en la superposicin de las distintas unidades determinadas en la cartografa temtica, habindose propuesto diversos modelos para ello
que abarcan desde una superposicin simple, hasta una superposicin ponderada. Esta
sntesis puede efectuarse mediante tcnicas manuales o automticas (MOPU, 1981).
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Con apoyo en la informacin del diagnstico ambiental que fue desarrollado en el captulo anterior, se elaborar el escenario ambiental en el cual se identificarn los impactos
que resultarn al insertar el proyecto en el rea de estudio. Esto permitir identificar las
acciones que pueden generar desequilibrios ecolgicos y que por su magnitud e importancia provocarn daos permanentes al ambiente y/o contribuirn en la consolidacin
de los procesos de cambio existentes.
La identificacin de los impactos al ambiente derivados del desarrollo del proyecto o
actividad est condicionada por tres situaciones: la ausencia de un adecuado conocimiento de la respuesta de muchos componentes del ecosistema y medio social frente a
una accin determinada, la carencia de informacin detallada sobre algunos componentes del proyecto que pueden ser fundamentales desde un punto de vista ambiental y,
por ltimo, el hecho de que, en muchas ocasiones, en la obra se presentan desviaciones
respecto al proyecto original que no pueden ser tomadas en cuenta a la hora de realizar
66
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
67
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 3 Matriz de los impactos ambientales generados por los proyectos petroleros terrestres sobre los componentes
ambientales en un sistema ambiental particular (la informacin contenida en esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a
juicio del responsable del estudio de impacto ambiental).
SISTEMA AMBIENTAL
(1) COMPONENTES AMBIENTALES
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SUELO
AGUA
AIRE
(I)
- (1,2,3) PRDIDA DE GRANDES
EXTENSIONES DE COBERTURA VEGETAL, ASI
COMO DE SUELO FERTIL, COMPACTACIN,
EROSIN EOLICA E HIDRCA.
- MODIFICACIN DE LAS CURVAS DE NIVEL.
(II)
- (1,2) PRDIDA TOTAL DEL SUELO FRTIL,
- COMPACTACIN, IMPERMEABILIDAD,
EROSIN (LOCAL)
(III)
- (2) VERTIMIENTO DE LOS LODOS DE PERFORACIN HACIA EL EXTERIOR DEL POZO Y
SUS ALREDEDORES.
(IV, V, VI)
- (1,2,3) PRDIDA DE LA CAPA FRTIL.
- MODIFICACIN DE LAS CURVAS DE NIVEL.
- COMPACTACIN.
- DISMINUCIN DE LA INFILTRACIN.
- CREACIN DE CUENCAS ARTIFICIALES.
68
FLORA Y FAUNA
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 3 Matriz de los impactos ambientales generados por los proyectos petroleros terrestres sobre los componentes
ambientales en un sistema ambiental particular (continuacin)
SISTEMA AMBIENTAL
(1) COMPONENTES AMBIENTALES
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SUELO
AGUA
(VII)
- (1,2,3) PRDIDA TOTAL DEL SUELO FRTIL
EN LA SUPERFICIE DE LA OBRA TIPO.
- COMPACTACIN.
- IMPERMEABILIDAD
- CONTAMINACIN DEL SUELO POR DERRAMES DE AGUA CONGNITA, CONDENSADOS
Y POR MAL MANEJO DE AGUAS
RESIDUALES.
- MODIFICACIN DE LAS CURVAS DE NIVEL.
AIRE
FLORA Y FAUNA
- BARRERAS PARA EL LIBRE PASO DE LA
FAUNA SILVESTRE.
Nota: Los nmeros arbigos entre parntesis corresponden a las etapas de desarrollo del proyecto: preparacin del sitio (1), construccin (2), operacin y mantenimiento (3) y
abandono (4).
Los nmeros romanos corresponden a las obras tipo del sector petrolero y gasero: (I) ssmica 2d y 3d, (II) peras o cuadros de maniobras, (III) pozos (exploratorios, delimitadores y
productores), (IV) lneas de descarga, (V) sistemas de conduccin de hidrocarburos (gasoductos, oleoductos, gasolinoductos, oleogasoductos y poliductos), (VI) sistemas de inyeccin
de agua congnita, (VII) estaciones de recoleccin, compresin, baterias de separacin, estaciones de bombeo.
69
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 4 Matriz de los impactos ambientales generados por los proyectos petroleros marinos sobre los componentes ambientales
en un sistema ambiental particular (la informacin contenida en esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del
responsable del estudio de impacto ambiental).
SISTEMA AMBIENTAL
(2) COMPONENTES AMBIENTALES
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SUELO
AGUA
AIRE
(I)
- (2) REMOCIN TEMPORAL DE LOS SEDIMENTOS MARINOS.
(II)
- (2) REMOCIN TEMPRAL DEL LECHO
MARINO
- (3) VERTIMIENTO DE LOS LODOS DE PERFORACIN HACIA EL FONDO MARINO
- (2,3,4) REMOCIN DE LOS SEDIMENTOS
DEL LECHO MARINO POR EL EFECTO DEL
PILOTAJE E HINCADO DE LAS ESTRUCTURAS
QUE COMPONEN LAS PLATAFORMAS.
- (2,3) RESTOS DE PEDACERA DE TUBERA,
SOLDADURA, PINTURA, ETCTERA.
- (3) DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y
DERIVADOS.
- (3) RESIDUOS DE LAS TRAMPAS DE DIABLOS.
70
FLORA Y FAUNA
- (2,3,4)- MODIFICACIN TEMPORAL DEL
HABITAT (LECHO MARINO) DE LOS ORGANISMOS BENTNICOS (MOLUSCOS, CRUSTCEOS, ETC.) Y PLANCTNICOS (PECES Y
ALGAS MARINAS) EN UN ESPACIO Y
TIEMPO DETERMINADO.
- DESORIENTACIN TEMPORAL DE LOS
MAMIFEROS Y REPTILES MARINOS (DELFINES Y TORTUGAS), EN SUS TRAYECTORIAS
DE MIGRACIN.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 4 Matriz de los impactos ambientales generados por los proyectos petroleros marinos sobre los componentes ambientales
en un sistema ambiental particular (continuacin).
SISTEMA AMBIENTAL
(1) COMPONENTES AMBIENTALES
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA Y FAUNA
Nota: Los nmeros arbigos entre parntesis corresponden a las etapas de desarrollo del proyecto: preparacin del sitio (1), construccin (2), operacin y mantenimiento (3) y
abandono (4).
Los nmeros romanos corresponden a las obras tipo del sector petrolero y gasero: (I) ssmica 2d y 3d, (II) plataformas de perforacin, produccin, compresin, enlace, inyeccin,
habitacionales, (III) sistemas de conduccin de hidrocarburos (gasoductos, oleoductos, gasolinoductos, oleogasoductos y poliductos).
71
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Representatividad: se refiere al grado de informacin que posee un indicador respecto al impacto global de la obra.
Relevancia: la informacin que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar segn
la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se
73
evala, as, para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de
detalle y cuantificacin irn concentrndose a medida que se desarrolla el proyecto.
Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye es slo una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada proyecto
y medio fsico afectado ser necesario elaborar una lista propia que recoja su casustica
particular.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
La relacin de indicadores, desglosada segn los distintos componentes del ambiente y
que se ofrece a continuacin, puede ser til para las distintas fases de un proyecto, slo
como un ejemplo, ser tarea del responsable de la elaboracin del estudio de impacto
ambiental, el determinar los indicadores particulares para el proyecto que aborde, por
ello, la lista siguiente no es exhaustiva, sino solo indicativa.
Calidad del aire: los indicadores de este componente pueden ser distintos segn se trate
de actividades preoperativas, de construccin u operativas. Durante la construccin el
indicador que se puede utilizar es el de nmero de fuentes mviles en una superficie
determinada y/o capacidad de dispersin de sus emisiones.
Ruidos y vibraciones: un posible indicador de impacto de este componente podra ser la di74
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
mensin de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a los que marca la NOM081-ECOL-1994. Este indicador es conveniente que se complete con otros indicadores relacionados con el efecto de estos niveles de ruido y/o de vibracin sobre la fauna.
Geologa y geomorfologa: en la fase de estudios previos se suelen adoptar indicadores
tales como el nmero e importancia de los puntos de inters geolgico afectados, el
contraste de relieve y el grado de erosin e inestabilidad de los terrenos. En la etapa de
operacin, adems de algunos de los indicadores anteriores, los indicadores deben tener un mayor detalle para poder identificar el grado de riesgo geolgico en el sitio
seleccionado.
Hidrologa superficial y/o subterrnea: se pueden citar los siguientes: nmero de cauces
interceptados diferenciando si es el tramo alto, medio o bajo del cauce. Superficie afectada por la infraestructura en las zonas de recarga de acuferos. Alteracin potencial del
acufero derivada de la operacin del proyecto. Caudales afectados por cambios en la
calidad de las aguas.
Suelo: los indicadores de impacto sobre el suelo deben estar ligados mas a su calidad
que al volumen que ser removido, por lo que un indicador posible sera la superficie de
suelo de distintas calidades que se ver afectado, otro indicador puede ser el riesgo de
erosin.
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Vegetacin terrestre: los indicadores de impactos para la vegetacin pueden ser muy
variados y entre ellos cabe citar: Superficie de las distintas formaciones vegetales afectadas por las distintas obras y valoracin de su importancia en funcin de diferentes escalas espaciales. Nmero de especies protegidas o endmicas afectadas. Superficie de las
distintas formaciones afectadas por un aumento del riesgo de incendios. Superficie de
las distintas formaciones especialmente sensibles a peligros de contaminacin atmosfrica o hdrica.
Fauna: los indicadores pueden ser parecidos a los de vegetacin, aunque debido a su
movilidad, debe considerarse tambin el efecto barrera de la infraestructura o de las
vas de comunicacin internas del proyecto (en su caso). Por lo anterior, los indicadores
pueden ser: superficie de ocupacin o de presencia potencial de las distintas comunidades faunsticas directamente afectadas y valoracin de su importancia. Poblaciones de especies endmicas protegidas o de inters afectadas. Nmero e importancia
de lugares especialmente sensibles, como pueden ser zonas de reproduccin, alimentacin, etc., y especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgos de
atropellamiento.
Paisaje: posibles indicadores de este elemento seran los siguientes: nmero de puntos de especial inters paisajstico afectados. Intervisibilidad de la infraes76
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
valor
CRITERIOS
aplicacin para
porcentaje de la superficie de los terrenos que cambiar su uso de suelo (agrcola, ganadero o forestal); variacin de la productividad y de la calidad de la
produccin derivada del establecimiento del proyecto; limitaciones a actividades
pesqueras, acucolas o agropecuarias derivadas del establecimiento del proyecto; variacin del valor del suelo en las zonas aledaas al sitio donde se establecer el
proyecto.
Sector secundario: algunos indicadores de este sector pueden ser: nmero de trabajadores en la obra; demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores incorporados a
cada una de las etapas del proyecto; incremento en la actividad comercial de las comunidades vecinas como consecuencia del desarrollo del proyecto; etc.
V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin
Los criterios y mtodos de evaluacin del impacto ambiental pueden definirse como
aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuacin sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y mtodos tienen una funcin similar a los de la valoracin del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los mtodos de evaluacin
lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra.
78
La subjetividad que caracteriza a esta fase del estudio debe ser compensada
por el promovente con un
ejercicio objetivo, lgico y
congruente de seleccin de
los criterios a utilizar; en
V.1.3.1 Criterios
Los criterios de valoracin del impacto que pueden aplicarse en un Estudio de Impacto
Ambiental son variados y su seleccin depende en gran medida del autor y del estudio.
A continuacin se incluyen unos cuantos que suelen estar entre los ms utilizados en los
Estudios de Impacto Ambiental.
Dimensin: se refiere al grado de afectacin de un impacto concreto sobre un determinado factor. Esta magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede
intentar cuantificarse. Un ejemplo de este criterio sera el caso de la afectacin de
un desarrollo hotelero sobre un humedal; el impacto producido por las emisiones
derivadas de la maquinaria que trabajar en las diferentes etapas de la obra ser,
en general, de escasa magnitud, mientras que su destruccin directa por la construccin de las obras puede tener una magnitud elevada.
Signo: muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (o). En ciertos
casos puede ser difcil estimar este signo, puesto que conlleva una valoracin que a
veces es en extremo subjetiva, como pueden ser los incrementos de poblacin que
se generan como consecuencia de la nueva obra.
Desarrollo: considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio puede ser muy difcil de cuantificar, sin embargo cuando su consideracin es
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Permanencia: este criterio hace referencia a la escala temporal en que acta un determinado impacto (por ejemplo, el impacto producido por las desviaciones de una corriente intermitente puede durar slo durante el tiempo en que se desarrollan las obras).
Reversibilidad: bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de mitigacin, aunque la inviabilidad
de muchos de ellos deriva ms que nada del costo que tienen stas medidas.
80
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
seleccionados y no se conduzca el ejercicio a un horizonte artificialmente favorable o minimizado de impactos realmente importantes,
esto ltimo afecta considerablemente al resultado de
la evaluacin.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Por ltimo, cabe destacar que casi en todos los criterios, stos pueden valorar los impactos de manera cualitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es
posible llegar a una cuantificacin de los mismos.
V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa
seleccionada
La variedad de metodologas de evaluacin es muy amplia, algunas de ellas derivan de
ejercicios similares que se hacen en los estudios de ordenamiento ecolgico del territorio, otras son especficas de los Estudios de Impacto Ambiental.
La disponibilidad de metodologas van desde las ms simples, en las que se evala
numricamente el impacto global que se produce sin analizar los impactos intermedios,
a aquellas otras ms complejas en las que, a travs de diferentes procesos de ponderacin, se pretende llegar a una visin global de la magnitud del impacto ambiental.
Para ofrecer un apoyo ms completo a los formuladores de estudios de impacto ambien-
Valor
tal, en el anexo nico de esta gua se ofrece una relacin de las metodologas ms
comnmente utilizadas para la identificacin, prediccin y evaluacin de impactos ambientales, sealando en cada caso la fuente bibliogrfica en la cual pueden encontrarse
detalles ms precisos de las mismas.
CRITERIOS
Aplicacin para
mente en lo relativo a su
vinculacin con las caractersticas del proyecto y con el
diagnstico ambiental descrito en captulos anteriores.
Es recomendable que, la metodologa que seleccione el profesional o el equipo responsable de la elaboracin de los estudios sea justificada considerando principalmente el
grado de interaccin o complejidad del proyecto o actividad bajo anlisis y el nivel de
certidumbre que ofrece el modelo seleccionado.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o
correctivas por componente ambiental (ver tablas 5 y 6)
Es recomendable que la identificacin de las medidas de mitigacin o correctivas de los
impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer medidas correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo,
pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayora de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteracin y,
en muchos casos ni siquiera eso.
82
Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseo adecuado
del proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante la etapa de
construccin. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como el grado de
afectacin de la vegetacin, la alteracin de las corrientes superficiales, la afectacin de
la estabilidad de las dunas, etc. El diseo no solo es importante como limitante para
estas medidas, sino porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las
mismas.
Otro aspecto importante a considerar sobre las medidas correctivas es la escala espacial
y temporal de su aplicacin. Con respecto a la escala espacial es conveniente tener en
cuenta que la mayora de estas medidas tienen que ser aplicadas, no solo en los terrenos
donde se construir el proyecto, sino tambin en las reas de amortiguamiento en sus
zonas vecinas, por lo que es importante que, en los trabajos de campo se considere
tambin la inclusin de stas reas.
Por lo que se refiere al momento de su aplicacin se considera que, en trminos generales, es conveniente ejecutarlas lo antes posible, ya que de este modo se pueden evitar
impactos secundarios no deseables.
Por todo lo expuesto, en este captulo el responsable del estudio deber asegurar una
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
identificacin precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas correctivas o de mitigacin de los impactos ambientales, que deriven de la ejecucin del proyecto desglosndolos
por componente ambiental. Es recomendable que la descripcin incluya cuando menos
lo siguiente:
Especificaciones de la operacin y mantenimiento (en caso de que la medida implique el empleo de equipo o la construccin de obras). Las especificaciones y procedimientos de operacin y mantenimiento debern ser sealadas de manera clara y
concisa.
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Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 5 Matriz integral de las medidas de prevencin y de mitigacin de los impactos ambientales generados por los proyectos
petroleros terrestres, sobre los componentes ambientales de un sistema ambiental particular (la informacin contenida en
esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del responsable del estudio de impacto ambiental).
SISTEMA AMBIENTAL
COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA Y FAUNA
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Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 5 Matriz integral de las medidas de prevencin y de mitigacin de los impactos ambientales generados por los proyectos
petroleros terrestres, sobre los componentes ambientales de un sistema ambiental particular (la informacin contenida en
esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del responsable del estudio de impacto ambiental).
SISTEMA AMBIENTAL
COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIDAS DEPREVENCIN Y MITIGACIN
SUELO
AGUA
AIRE
FLORA Y FAUNA
Nota: Los nmeros arbigos entre parntesis corresponden a las etapas de desarrollo del proyecto: preparacin del sitio (1), construccin (2), operacin y mantenimiento (3) y
abandono (4).
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Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Tabla 6 Matriz integral de las medidas de prevencin y de mitigacin de los impactos ambientales generados por los proyectos
petroleros marinos, sobre los componentes ambientales de un sistema ambiental particular (la informacin contenida en
esta tabla no es limitativa, podr ampliarse a juicio del responsable del estudio de impacto ambiental).
SISTEMA AMBIENTAL
COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIDAS DEPREVENCIN Y MITIGACIN
SUELO
AGUA
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88
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
La identificacin objetiva de
los impactos residuales que
generar el proyecto, es asumida por el evaluador como
un elemento clave para la
emisin del resolutivo, ya
que en esta parte del estudio se concentran los aspectos de coherencia, viabilidad
y conveniencia de la aplicacin de las medidas de mitigacin. As, las caractersticas de estos impactos
residuales sern una de las
bases de las condicionantes
que establezca la autoridad.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
89
Es una fuente de datos importante para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta que punto las predicciones efectuadas son correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se
tiene en cuenta que muchas de las predicciones se efectan mediante la tcnica de
escenarios comparados.
El programa deber incorporar, al menos, los siguientes apartados: objetivos, estos deben identificar los sistemas ambientales afectados, los tipos de impactos y los indicadores
previamente seleccionados. Para que el programa sea efectivo, el marco ideal es que el
nmero de estos indicadores sea mnimo, medible y representativos del sistema afectado. Levantamiento de la informacin, ello implica adems, su almacenamiento y acceso
90
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
y su clasificacin por variables. Debe tener una frecuencia temporal suficiente, la cual
depender de la variable que se est controlando. Interpretacin de la informacin: este
es el rubro ms importante del programa, consiste en analizar la informacin. La visin
que prevaleca entre los equipos de evaluacin de que el cambio se poda medir por la
desviacin respecto a estados anteriores, no es totalmente vlida. Los sistemas ambientales tienen variaciones de diversa amplitud y frecuencia, pudiendo darse el caso de que
la ausencia de desviaciones sea producto de cambios importantes. Las dos tcnicas
posibles para interpretar los cambios son: tener una base de datos de un perodo de
tiempo importante anterior a la obra o su control en zonas testigo.
Retroalimentacin de resultados: consiste en identificar los niveles de impacto que resultan del proyecto, valorar la eficacia observada por la aplicacin de las medidas de
mitigacin y perfeccionar el Programa de Vigilancia Ambiental.
Considerando todos estos aspectos, el programa de vigilancia de una determinada obra
o actividad est condicionado por los impactos que se van a producir, siendo posible
fijar un programa que abarque todas y cada una de las etapas del proyecto. Este programa debe ser por tanto especfico de cada proyecto y su alcance depender de la magnitud de los impactos que se produzcan, debiendo recoger en sus distintos apartados los
diferentes impactos previsibles.
91
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
VII.3 Conclusiones
Finalmente y con base en una autoevaluacin integral del proyecto, realizar un balance
impacto-desarrollo en el que se discutan los beneficios que podra generar el proyecto y
su importancia en la modificacin de los procesos naturales de los ecosistemas presentes y aledaos al sitio donde ste se establecer.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
b)
c)
d)
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Sensor.
Path y Row correspondientes.
Coordenadas geogrficas.
Especificacin de las bandas seleccionadas para el trabajo.
Niveles de procesos (corregida, orthocorregida, realces, etctera).
Encabezado (columnas y renglones, fecha de toma, satlite).
Software con el que se proces.
e)
caso de que el laboratorio cuente con acreditacin expedida por alguna entidad
certificadora autorizada.
f)
Resultados de anlisis y/o trabajos de campo. Especificar las tcnicas y mtodos que se
utilizarn en las investigaciones, tanto de campo como de gabinete, en relacin con los
aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos. En el caso de que la(s) tcnica(s) o mtodo(s)
no corresponda(n) con el(los) tipo(s) estndar, justificar y detallar su desarrollo.
g)
h)
i)
Anlisis estadsticos. Explicar de manera breve el tipo de prueba estadstica empleada e indicar si existen supuestos para su aplicacin, en cuyo caso se describir
el procedimiento para verificar que los datos cumplen con los supuestos.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
mado por una capa permeable de roca en la parte inferior y una capa impermeable en
la parte superior, con una cavidad para almacenamiento de gas.
Acufero: Cualquier formacin geolgica por la que circulan o se almacenan aguas
subterrneas que puedan ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento.
Acumulacin de dosis: Son los txicos acumulativos. La toxicidad est dada en funcin de las dosis retenidas. Esta retencin puede tener una accin lxica renal, lo que
dificulta ms su eliminacin.
Ademe: Tubo generalmente metlico o de policloruro de vinilo (PVC), de dimetro y
espesor definidos, liso o ranurado, cuya funcin es evitar el derrumbe o el colapso de las
paredes del pozo que afecten la estructura integral del mismo; en su porcin ranurada el
tubo permite el flujo del agua hacia los elementos mecnicos de impulsin de la bomba.
Agua congnita: Agua contenida en condiciones naturales en algunos yacimientos.
Est presente nicamente en la mezcla de crudo, agua y gas natural que sale de los
pozos de extraccin.
Agua fritica: Es el agua natural que se encuentra en el subsuelo, a una profundidad
que depende de las condiciones geolgicas, topogrficas y climatolgicas de cada regin. La superficie del agua se designa como nivel del agua fritica.
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Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Barril (Barrel - bbl): Una medida estndar para el aceite y para los productos del
aceite. Un barril = 35 galones imperiales, 42 galones US, 159 litros.
Barril de aceite equivalente (Barrel oil equivalent - boe): Un trmino frecuentemente usado para comparar al gas con el aceite y proporcionar una medida comn para
diferentes calidades de gases. Es el nmero de barriles de aceite crudo estabilizado, que
contienen aproximadamente la misma cantidad de energa que el gas: por ejemplo, 5.8
trillones de pies3 ( de gas seco ) equivalen aproximadamente a un billn de boe.
Barriles por da (Barrels per day - bpd or b/d): En trminos de produccin, el
nmero de barriles de aceite que produce un pozo en un perodo de 24 horas, normalmente se toma una cifra promedio de un perodo de tiempo largo. (En trminos de
refinacin, el nmero de barriles recibidos o la produccin de una refinera durante un
ao, divididos por trescientos sesenta y cinco das menos el tiempo muerto utilizado
para mantenimiento).
Benceno (Benzene): El compuesto aromtico ms simple con un anillo de tomos de
carbono y seis tomos de hidrgeno; una de las materias primas ms importantes para
la industria qumica.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
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Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Bifenilos policlorados (BPC): Hidrocarburos clorados. Estos compuestos estn formados por un sistema de anillos bencnicos, en los que un nmero variado de hidrgenos ha sido sustituido por tomos de cloro. Los BPC son utilizados, cada vez en menor
proporcin, como aceites en los transformadores de corriente elctrica debido a sus
propiedades dielctricas y a su capacidad de disipar el calor. Estos compuestos son
txicos, muy estables y por lo tanto persistentes en la naturaleza, siendo muy difcil su
destruccin o degradacin. Una de las pocas formas de eliminacin de estos compuestos es la incineracin controlada en altas temperaturas.
Biodegradable (Biodegradable): Material que puede ser descompuesto o sujeto a
putrefaccin por bacterias u otros agentes naturales.
Biodiversidad: Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies,
los ecosistemas y los complejos ecolgicos que forman parte de la biosfera.
Btumen (Bitumen): Producto semi-slido extremadamente pesado de la refinacin
del petrleo, compuesto de hidrocarburos pesados utilizado para construccin de caminos y para impermeabilizacin de techos.
BMC o BN MC: Billn (109) metros cbicos (mc), unidad de medida.
BPC o BN PC: Billn (109) pies cbicos (pc), unidad de medida.
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Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
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Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
pesados son aquellas cadenas que contienen desde cuatro hasta seis tomos de cloro,
siendo stos ltimos conocidos como hexaclorados.
Componentes ambientales crticos: Sern definidos de acuerdo con los siguientes
criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y funcin del sistema,
presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna
categora de proteccin, as como aquellos elementos de importancia desde el punto de
vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarn sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, as como por las
interacciones proyecto-ambiente previstas.
Compuestos fotorreactivos: Compuestos que en presencia de luz reaccionan con
los oxidantes fotoqumicos. Estos compuestos son considerados como precursores en la
formacin de ozono.
Compuestos orgnicos totales no metlicos (COTNM): Compuestos orgnicos
que resultan de la combustin incompleta de los hidrocarburos y que no incluyen al
metano.
Compuestos orgnicos voltiles (COV): Compuestos orgnicos que se evaporan a
105
temperatura ambiente, incluyendo varios hidrocarburos, compuestos oxigenados y compuestos con contenido de azufre. Por convencin, el metano se considera por separado.
Los COV contribuyen a la formacin de ozono troposfrico mediante una reaccin
fotoqumica con los xidos de nitrgeno.
Compuestos orgnicos voltiles totales (COVT): Representan la suma de los COV
y los COTNM, mencionados anteriormente.
Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o
fenmenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios
ecosistemas.
Corriente - abajo (Downstream): Aquellas actividades que tienen lugar entre la
carga de aceite crudo en la terminal de transportacin y la utilizacin del aceite por el
usuario final. Esto comprende la transportacin de aceite crudo a travs del ocano, el
abastecimiento y la comercializacin, la refinacin, la distribucin y el mercadeo de los
productos derivados del aceite. Ver tambin corriente arriba ( upstream ).
Corriente arriba (Upstream): Las actividades relativas a la exploracin, produccin y
entrega a una terminal de exportacin de petrleo crudo.
Crudo de activo (Equity crude): La proporcin de aceite crudo a la cual una
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Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
terreno de anchura variable, que se requiere para la construccin, conservacin, ampliacin, proteccin, mantenimiento y en general para el uso adecuado de una va de comunicacin o de una instalacin para el transporte de fluidos y de sus servicios auxiliares.
Se incluyen en la presente definicin los derechos de va de caminos, carreteras, ferrovas,
lneas de transmisin telefnicas y elctricas, as como las de las tuberas de ductos para
el transporte de agua, hidrocarburos, petrolferos y petroqumicos.
Desagregacin (Unbundling): La separacin de las funciones de transporte, almacenamiento y comercializacin de gas.
Desarrollo del pozo: Conjunto de actividades tendientes a restituir e incrementar la
porosidad y permeabilidad del filtro granular y la formacin acufera adyacente al pozo.
Desequilibrio ecolgico grave: Alteracin significativa de las condiciones ambientales en las que se prevn impactos acumulativos, sinrgicos y residuales que ocasionaran la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas.
Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre
los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.
Desintegracin (Cracking): El proceso de rompimiento de molculas grandes de
108
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
aceite en otras ms pequeas. Cuando este proceso se alcanza por la aplicacin de calor
nicamente, se conoce como desintegracin trmica. Si se utiliza un catalizador se conoce como desintegracin cataltica; si se realiza en una atmsfera de hidrgeno se
conoce como un proceso de hidrodesintegracin.
Diablo (Pig): Artefacto empleado para limpiar un ducto o para separar dos lquidos
transportados a lo largo del ducto. Se le inserta en el ducto y es arrastrado por el flujo de
aceite o gas. Un diablo inteligente est adaptado con sensores que pueden detectar
corrosin o defectos en el ducto.
Distribucin (Distribution): Despus que el gas ha sido procesado, es transportado a
travs de gasoductos hasta centros de distribucin local, para ser medido y entregado a
los clientes.
Ducto (Pipeline): Tubera para el transporte de crudo o gas natural entre dos puntos,
ya sea tierra adentro o tierra afuera.
Ducto de transmisin (Transmisin pipeline): Red de ductos que distribuye gas
natural de una estacin terrestre, va estaciones de compresin, a centros de almacenamiento o puntos de distribucin.
Duracin: El tiempo de duracin del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
109
Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios
ecosistemas.
Emisin: La descarga directa o indirecta a la atmsfera de energa, o de sustancias o
materiales en cualesquiera de sus estados fsicos.
Emisiones fugitivas: Emisiones que escapan supuestamente de un sistema.
Empacado de lnea (Line pack): La habilidad para incrementar la cantidad de gas
en una tubera incrementando la presin arriba de la presin normal del sistema, pero
permaneciendo dentro del lmite de seguridad. Se utiliza como un mtodo de almacenamiento diurno o pico.
Emulsin (Emulsion): Mezcla en la cual un lquido es dispersado en otro en forma de
gotitas muy finas.
Especie: La unidad bsica de clasificacin taxonmica, formada por un conjunto de
individuos que presentan caractersticas morfolgicas, etolgicas y fisiolgicas similares, que son capaces de reproducirse entre s y generar descendencia frtil, compartiendo requerimientos de hbitat semejantes.
Especie y subespecie amenazada: La especie que podra llegar a encontrarse en
110
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
peligro de extincin si siguen operando factores que ocasionen el deterioro o modificacin del hbitat o que disminuyan sus poblaciones. En el entendido de que especie
amenazada es equivalente a especie vulnerable.
Especie y subespecie en peligro de extincin: Es una especie o subespecie cuyas
reas de distribucin o tamao poblacional han sido disminuidas drsticamente, poniendo en riesgo su viabilidad biolgica en todo su rango de distribucin por mltiples
factores, tales como la destruccin o modificacin drstica de su hbitat, restriccin
severa de su distribucin, sobreexplotacin, enfermedades, y depredacin, entre otros.
Especie y subespecie endmica: Es aquella especie o subespecie, cuya rea de distribucin natural se encuentra circunscrita nicamente a la Repblica Mexicana y aguas
de jurisdiccin federal.
Especie y subespecie rara: Aqulla especie cuya poblacin es biolgicamente viable,
pero muy escasa de manera natural, pudiendo estar restringida a un rea de distribucin reducida, o hbitats muy especficos.
Especie y subespecie sujeta a proteccin especial: Aqulla sujeta a limitaciones
o vedas en su aprovechamiento por tener poblaciones reducidas o una distribucin
geogrfica restringida, o para propiciar su recuperacin y conservacin o la recuperacin
y conservacin de especies asociadas.
111
Especies con estatus: Las especies y subespecies de flora silvestre, catalogadas como
en peligro de extincin, amenazadas, raras y sujetas a proteccin especial en la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001.
Especies de difcil regeneracin: Las especies vulnerables a la extincin biolgica
por la especificidad de sus requerimientos de hbitat y de las condiciones para su reproduccin.
Esquisto de petrleo (Oil Shale): Roca sedimentaria compacta impregnada de
materiales orgnicos ( principalmente quergeno ) que rinde aceite al ser calentada.
Estacin de compresin (Compressor station): Utilizada durante el transporte
de gas. El gas pierde presin al recorrer grandes distancias; para asegurar un flujo
uniforme debe ser recomprimido en estaciones localizadas cada 60 a 80 Km. a lo
largo de la ruta.
Estacin de recompresin (Booster station): Una plataforma sobre una seccin
de un gasoducto submarino diseada para incrementar el flujo de gas.
Esteres (Esters): Compuestos formados por la combinacin de cidos y alcoholes.
Carga de alimentacin para la industria qumica.
Etano (Ethane): Un hidrocarburo que consiste de dos tomos de carbono y seis to112
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
mos de hidrgeno. Normalmente este gas est presente en la mayor parte de los casos
referentes al gas natural.
Etanol (Ethanol -ethyl alcohol-): Un compuesto qumico formado por fermentacin
o sntesis; utilizado como una materia prima en un amplio rango de procesos industriales y qumicos.
Etileno (Ethylene -ethene-): Una olefina consistente de dos tomos de carbono y
cuatro tomos de hidrgeno; es un qumico bsico muy importante en las industrias
qumica y de plsticos.
Explosivos primarios: Son materiales que presentan facilidad para que se les haga
detonar ya sea por calor, chispa, fuego o friccin, por lo que se utilizan como disparadores
y en la mayora de los casos son poco estables.
Explosivos secundarios: Son materiales que requieren de un explosivo primario o
agente de detonacin para que se inicien.
Fluido de perforacin: Agua, agua con bentonita, aire, aire con espumantes, o lodos
orgnicos, empleados en las labores de perforacin rotatoria de pozos, para remover el
recorte del fondo, enfriar y limpiar la barrena, mantener estables las paredes y reducir la
friccin entre las paredes del pozo y la herramienta de perforacin.
113
Formas de toxicidad: Algunos agentes pueden tener una accin aguda, subaguda o
crnica o todas sucesivamente. La toxicidad aguda y subaguda depender fundamentalmente de la dosis y va de penetracin. La crnica, tambin denominada a plazos ms
o menos largos, por absorcin repetida, es la forma mas frecuente en el riesgo laboral o
profesional. Cada da se le otorga mas importancia, ya que est demostrado que dosis
mnimas repetidas, actan como verdaderos venenos.
Fraccionamiento (Fractionation): Nombre genrico del proceso de separacin de una
mezcla en sus componentes o fracciones. Ver tambin: absorcin, adsorcin, destilacin.
Fracciones ligeras (Light fractions): Las fracciones de bajo peso molecular y bajo
punto de ebullicin que emergen de la parte superior de la columna de fraccionamiento
durante la refinacin del aceite.
Fracciones pesadas (Heavy fractions): Tambin conocidas como productos pesados, estos son los aceites formados de molculas grandes que emergen del fondo de
una columna fraccionadora, durante la refinacin del aceite.
Fuentes fijas: Todo tipo de industria, mquinas con motores de combustin, terminales y bases de autobuses y ferrocarriles, aeropuertos, clubes cinegticos y polgonos de
tiro; ferias, tianguis, circos y otras semejantes.
114
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Fuentes mviles: Aviones, helicpteros, ferrocarriles, tranvas, tractocamiones, autobuses integrales, camiones, automviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinaria con motores de combustin y similares.
Gas amargo (Sour gas): Gas natural que contiene cantidades significativas de cido
sulfhdrico. El gas amargo se trata usualmente con trietanolamina para remover los
elementos indeseables.
Gas asociado (Associated gas): Gas natural encontrado en asociacin con aceite en
un yacimiento, ya sea disuelto en el aceite o como una capa arriba del aceite.
Gas Combustible (Fuel gas): Se refiere a combustibles gaseosos, capaces de ser
distribuidos mediante tubera, tales como gas natural, gas lquido de petrleo, gas de
hulla y gas de refinera.
Gas de carbn (Coal gas): Gas elaborado mediante la destilacin destructiva de
carbn bituminoso. Los principales componentes son metano ( 20 a 30% ) e hidrgeno
( alrededor de 50% ).
Gas discontinuo (Interruptible gas): Gas disponible sujeto a acuerdos que permiten la
terminacin o la interrupcin de la entrega por los abastecedores, usualmente durante un
nmero limitado de das en un periodo especificado. Lo opuesto es gas continuo.
115
Gas domstico (Town gas): Gas enviado a consumidores desde una planta de gas.
Puede comprender gas manufacturado, as como gas natural para enriquecimiento.
Gas dulce (Sweet gas): Gas natural que contiene cantidades muy pequeas de cido
sulfhdrico y bixido de carbono. El gas dulce reduce las emisiones de bixido de azufre
a la atmsfera.
Gas embotellado (Bottled gas): LPG almacenado en estado lquido a presin moderada en contenedores de acero.
Gas en solucin (Solution gas): Gas natural disuelto en el crudo dentro del yacimiento.
Gas hmedo (Wet gas): a). - Lo mismo que gas rico, es decir, gas que contiene
hidrocarburos licuables a temperatura y presin ambiente. b).- Gas que contiene vapor
de agua.
Gas inerte (Inert gas): Un gas qumicamente inerte, resistente a reacciones qumicas
con otras sustancias.
Gas licuado de petrleo (Liquefied Petroleum Gas - LPG): El LPG est compuesto de propano, butano, o una mezcla de los dos, la cual puede ser total o parcialmente
licuada bajo presin con objeto de facilitar su transporte y almacenamiento. El LPG
puede utilizarse para cocinar, para calefaccin o como combustible automotriz.
116
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Gas Natural (Natural gas): a).- Una mezcla de hidrocarburos, generalmente gaseosos presentes en forma natural en estructuras subterrneas. El gas natural consiste principalmente de metano ( 80% ) y proporciones significativas de etano, propano y butano.
Habr siempre alguna cantidad de condensado y/o aceite asociado con el gas. b).- El
trmino tambin es usado para designar el gas tratado que se abastece a la industria y
a los usuarios comerciales y domsticos y tiene una calidad especificada.
Gas natural crudo (Raw natural gas): Gas natural que contiene impurezas y sustancias indeseables tales como: agua, nitrgeno, bixido de carbono, cido sulfhdrico gaseoso y helio. Estos se remueven antes de que el gas se venda.
Gas natural licuado (Liquefied Natural Gas - LNG): Gas natural que para facilidad
de transportarlo ha sido licuado mediante enfriamiento a aproximadamente menos 161C
a presin atmosfrica. El gas natural es 600 veces ms voluminoso que el gas natural
licuado ( LNG ),
Gas pobre o gas seco (Lean gas or dry gas): Gas con relativamente pocos hidrocarburos diferentes al metano. El poder calorfico es tpicamente alrededor de 1,000
Btu/pi cbico estndar, a menos que est presente una proporcin significativa de
gases que no sean hidrocarburos.
Gas rico (Rich gas): Gas predominantemente con metano, pero con una proporcin
117
118
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Gravedad especfica (Specific Gravity): La relacin de la densidad de una sustancia a determinada temperatura con la densidad de agua a 4C.
Hidrocarburo (Hydrocarbon): Cualquier compuesto o mezcla de compuestos, slido,
lquido o gas que contiene carbono e hidrgeno (por ejemplo: carbn, aceite crudo y gas
natural).
Hidrocarburos aromticos: Hidrocarburos con estructura cclica que generalmente
presentan un olor caracterstico y poseen buenas propiedades como solventes.
Hidrodesintegracin (Hydrocracking): Ver craqueo.
Hidrodesulfuracin (Hydrodesulphurisation - HDS): Proceso para remover azufre
de las molculas, utilizando hidrgeno bajo presin y un catalizador.
Hidrodesulfuracin: Proceso para remover el azufre de molculas .
Humedales costeros: Las zonas de transicin entre aguas continentales y marinas
cuyos lmites los constituyen el tipo de vegetacin halfita-hidrfita con presencia permanente o estacional, en reas de inundacin temporal o permanente sujetas o no a la
influencia de mareas, tales como bahas, playas, estuarios, lagunas costeras, pantanos,
marismas y embalses en general.
119
Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre
o de la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros
que se efectuaron en el pasado o que estn ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste despus de la aplicacin de
medidas de mitigacin.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la accin del
hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos
naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los
dems seres vivos, as como la continuidad de los procesos naturales.
Impacto ambiental sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la
presencia simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qu tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para
ello se considera lo siguiente:
a)
120
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
b)
c)
La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d)
e)
El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
cas reflejas de impacto sobre los diferentes estratos de roca. Se le emplea para localizar
estructuras potencialmente contenedores de aceite o gas antes de perforar. El procesamiento de datos moderno permite la generacin de imgenes de tres dimensiones de
estas estructuras subterrneas. Ver tambin: registro acstico, pistola de aire, anticlinal,
sinclinal.
Lquidos del gas natural NGL (Natural Gas Liquids): No existe definicin precisa.
Los lquidos del gas natural son esencialmente los hidrocarburos que se pueden extraer
en forma lquida del gas natural tal como se produce. Tpicamente, los componentes
predominantes son etano, GLP y pentanos, aunque habr tambin algunos hidrocarburos pesados.
Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o
percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin, componentes que se encuentran
en los mismos residuos.
Lodo de perforacin (Drilling mud): Una mezcla de arcillas, agua y productos qumicos utilizada en las operaciones de perforacin para lubricar y enfriar la barrena, para
elevar hasta la superficie el material que va cortando la barrena, para evitar el colapso
de las paredes del pozo y para mantener bajo control el flujo ascendente del aceite del
gas. Es circulado en forma continua hacia abajo por la tubera de perforacin y hacia
122
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
arriba hasta la superficie por el espacio entre la tubera de perforacin y la pared del
pozo.
Lodos aceitosos: Desechos slidos con contenido de hidrocarburos.
Magnitud: Extensin del impacto con respecto al rea de influencia a travs del tiempo, expresada en trminos cuantitativos.
Manglar: Vegetacin arbrea de las regiones tropicales y subtropicales, con especies
de plantas halfitas localizadas principalmente en los humedales costeros. La vegetacin es cerrada e intrincada en que al fuste de troncos y ramas se aade una complicada
columna de races areas y respiratorias.
Maquinaria y equipo: Es el conjunto de mecanismos y elementos combinados destinados a recibir una forma de energa, para transformarla a una funcin determinada.
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos
que, independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la
salud o los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas,
txicas, inflamables o biolgico-infecciosas
Medidas de mitigacin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente
para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambienta123
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Partculas M10 y PM2.5: Son componentes de la contaminacin atmosfrica producidas, entre otros, por la utilizacin de combustibles en vehculos o de industrias. Se
clasifican segn su dimetro en micras (por ejemplo, PM10 = dimetro de 10 micras).
Aquellas de menor dimetro suelen ser ms riesgosas para la salud humana, ya que
pueden penetrar ms profundamente en el sistema respiratorio.
Particulas slidas o lquidas: Fragmentos de materiales que se emiten a la atmsfera
en fase slida o lquida;
Partculas suspendidas totales (PST): Trmino utilizado para designar la materia
particulada en el aire.
Petrleo (Petroleum): Nombre genrico para hidrocarburos, incluyendo petrleo crudo, gas natural y lquidos del gas natural. El nombre se deriva del Latn, oleum, presente
en forma natural en rocas, petra.
Petroqumico (Petrochemical): Producto qumico derivado del petrleo o gas natural (por ejemplo: benceno, etileno).
Plataforma (Platform): Estructura fija o flotante, costa afuera, desde la cual se perforan pozos. Las plataformas de perforacin pueden convertirse en plataformas de produccin una vez que los pozos produzcan.
125
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Pozo desviado (Deviation well): Un pozo perforado en ngulo con la vertical (perforacin desviada), para cubrir el rea mxima de un yacimiento de aceite o de gas, o para
librar el equipo abandonado en el agujero original.
Pozo seco (dry hole): Un pozo que no tuvo xito, perforado sin haber encontrado
cantidades comerciales de aceite o de gas.
ppm: Partes por milln.
Propano (Propane C3 H8 - C3): Hidrocarburo que se encuentra en pequeas cantidades en el gas natural, consistente de tres tomos de carbono y ocho de hidrgeno ;
gaseoso en condiciones normales. Se le emplea como combustible automotriz, para cocinar y para calefaccin. A presin atmosfrica el propano se lica a -42C. Ver tambin:
LPG.
Propileno (Propylene - propene): Olefina consistente de una cadena corta de tres
tomos de carbono y seis de hidrgeno; producto qumico bsico muy importante para
las industrias qumica y de plsticos.
Proteccin catdica (Cathodic protection): Un mtodo empleado para minimizar
la corrosin electroqumica de estructuras tales como las plataformas de perforacin,
tuberas y tanques de almacenamiento.
127
Punto de escurrimiento (Pour point): Temperatura abajo de la cual un aceite tiende a solidificarse y a no fluir libremente.
Punto de toma (Offtake): El punto en un sistema de distribucin donde el gas es
derivado en tubera de suministro a un consumidor mayor.
Quemador de campo (Flaring): El quemado controlado y seguro del gas que no est
siendo utilizado por razones comerciales o tcnicas.
Qumicos bsicos (Base chemicals): Compuestos bsicos para la industria qumica,
los cuales son convertidos a otros productos qumicos (ejemplo: aromticos y olefinas
que son convertidos en polmeros).
Recuperacin mejorada EOR (Enhanced Oil Recovery): La recuperacin de aceite de un yacimiento utilizando otros medios aparte de la presin natural del yacimiento.
Esto puede ser incrementando la presin (recuperacin secundaria), o por calentamiento, o incrementando el tamao de los poros en el yacimiento (recuperacin terciaria).
Ver tambin: acidificacin.
Recuperacin primaria (Primary recovery): La recuperacin de aceite y gas de un
yacimiento empleando slo la presin natural del yacimiento para forzar la salida del
aceite o gas. Ver tambin recuperacin secundaria y terciaria.
128
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Sarta de perforacin (Drill string): Tuberas de acero de aproximadamente 10 metros de largo que se unen para formar un tubo desde la barrena de perforacin hasta la
plataforma de perforacin. El conjunto se gira para llevar a cabo la operacin de perforacin y tambin sirve de conducto para el lodo de perforacin.
Sistema ambiental: Es la interaccin entre el ecosistema (componentes abiticos y
biticos) y el subsistema socioeconmico (incluidos los aspectos culturales) de la regin
donde se pretende establecer el proyecto.
Sistema de recoleccin de gas (Gas gathering system): Un punto central de
coleccin del gas de los campos costa afuera con tuberas provenientes de un nmero
de campos, cuyos propietarios son a menudo distintas compaas. De ah el gas es
transportado a un sistema central de procesamiento, en tierra.
Sumacin de efectos: Vinculado a la teora de los efectos cancergenos, se comprob
que habra sumacin de efectos txicos irreversibles, por mnima que sea la dosis.
Sustancias txicas: Son aqullas en estado slido, lquido o gaseoso pueden causar
trastornos estructurales o funcionales que provocan daos a la salud o la muerte si son
absorbidas, aun en cantidades relativamente pequeas por el trabajador.
Tanque: Estructura cerrada o abierta, que se utiliza en los diferentes procesos de los
132
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Trampa estructural (Structural trap): Trampa de hidrocarburos formada por la distorsin de estratos de roca por movimientos de la corteza terrestre.
Transmisin (Transmission): El transporte de grandes cantidades de gas a altas presiones, frecuentemente a travs de sistemas nacionales o regionales de transmisin.
Para los ltimos, el gas se transfiere a centros locales de distribucin a los consumidores
a presiones ms bajas.
Transportacin comn (Common carriage): 1).- El transporte de gas a travs de
un sistema de tuberas para un tercero. 2).- La obligacin de una compaa de transmisin o de distribucin para entregar gas a clientes sobre la base de prorrateo, sin discriminacin entre clientes existentes y nuevos.
Transportador combinado (Combined carrier): Barco que puede transportar carga de aceite o carga seca.
Transportador de LNG (LNG carrier): Un buque tanque especialmente diseado
para transportar gas natural licuado, dotado con recipientes para presin, con aislamiento, fabricados con acero inoxidable o con aluminio. La carga es refrigerada a
-162C.
Transportador muy grande de crudo (VLCC Very large crude carrier): Buque
134
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
tanque de gran tamao, arriba de 200,000 toneladas mtricas de peso muerto que se
emplea para el transporte de petrleo crudo.
Transportador ultra grande de crudo (ULCC Ultra-large crude carrier): Buque
tanque extremadamente grande, arriba de 300,000 toneladas de peso muerto, que se
emplea para transportar petrleo crudo.
Unidad flotante de almacenamiento (Floating Storage Unit): Un depsito grande
en el cual se almacena el aceite proveniente de una plataforma de produccin costa
afuera, antes de ser transferido a un buque tanque. Ver tambin: Boya individual anclada (SBM-Single Buoy Mooring).
Urgencia de aplicacin de medidas de mitigacin: Rapidez e importancia de las
medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto
sobrepasa umbrales o la relevancia de la prdida ambiental, principalmente cuando
afecta las estructuras o funciones crticas.
Uso agrcola: La utilizacin de agua nacional destinada a la actividad de siembra,
cultivo y cosecha de productos agrcolas, y su preparacin para la primera enajenacin,
siempre que los productos no hayan sido objeto de transformacin industrial.
135
Uso agroindustrial: La utilizacin de agua nacional para la actividad de transformacin industrial de los productos agrcolas y pecuarios.
Uso domstico: Utilizacin del agua nacional destinada al uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y de sus rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de sus animales domsticos que no constituya una actividad lucrativa.
Uso industrial: La utilizacin de agua nacional en fbricas o empresas que realicen la
extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, el acabado
de productos o la elaboracin de satisfactores, as como la que se utiliza en parques
industriales, en calderas, en dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y otros servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la extraccin de cualquier
tipo de substancias y el agua an en estado de vapor, que sea usada para la generacin
de energa elctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformacin.
Uso pecuario: La utilizacin de agua nacional para la actividad consistente en la cra
y engorda de ganado, aves de corral y animales, y su preparacin para la primera enajenacin, siempre que no comprendan la transformacin industrial.
Uso pblico urbano: La utilizacin de agua nacional para centros de poblacin o
asentamientos humanos, a travs de la red municipal.
136
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
Valor
CRITERIOS
Aplicacin para
137
Con base en la investigacin bibliogrfica y la consulta en el internet a diversos sitios, se encontraron un gran nmero de mtodos
que se utilizan ms comnmente para la evaluacin del impacto ambiental de proyectos. A continuacin se presenta una lista de
stas metodologas encontradas en la investigacin, seguida de un anlisis de la metodologa seleccionada, considerada de mayor
relevancia y utilidad para ser aplicada en la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos ambientales:
Sistemas de Red y Grficos
CNYRPAB
Bereano
Sorensen
Banco Mundial
Clasificacin de Dickert
Sistemas cartogrficos
Mc Harg
138
Tricart
Falque
Holmes
Universidad de Georgia
Hill-Scheckter
Fisher-Davies
Mtodos Cuantitativos
Metodologa seleccionada
Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. V. Conesa Fdez, Vtora. 2000
Son cuadros de doble entrada en una de las cuales se disponen las acciones del proyecto causa de impacto y en la otra los
139
elementos o factores ambientales relevantes receptores de los efectos. En la matriz se sealan las casillas donde se puede producir
una interaccin, las cuales identifican impactos potenciales, cuya significacin habr de evaluarse posteriormente.
Una matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje, y los factores ambientales pertinentes a lo
largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera que una accin determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este se
anota en el punto de interseccin de la matriz, y se describe adems en trmino de consideraciones de magnitud e importancia.
Para la identificacin de efectos de segundo, tercer...grado se puede recurrir a la realizacin de matrices sucesivas o escalonadas,
una de cuyas entradas son los efectos primarios, secundarios, causa a su vez de efectos secundarios, terciarios respectivamente,
sobre los factores ambientales dispuestos en la otra entrada. Se pueden ir construyendo de manera escalonada: la primera matriz
est constituida por los factores del medio y las acciones del proyecto, para obtener en los cruces los efectos primarios. La segunda
matriz se apoya en la primera al situar dichos efectos en la entrada por columnas y disponer en los cruces los efectos secundarios.
La tercera matriz se apoya a su vez, en sta, pues dichos efectos secundarios se cruzan con los factores del medio para obtener los
impactos terciarios, y as sucesivamente.
Para analizar los impactos secundarios y terciarios derivadas de las acciones del proyecto, se puede utilizar una matriz en etapas,
tambin llamadas matrices cruzadas o de accin recproca. Esta matriz utiliza tambin la tcnica entradas-salidas; se trata de
matrices cuadradas en las cuales los factores ambintales o los riesgos de impacto aparecen dispuestos en filas como primarios y en
columnas como secundarios, representando la interaccin en los cruces.
Cabe mencionar que la Matriz de Leopold, un ejemplo de este tipo de matrices, no es propiamente un modelo para realizar estudios
de impacto ambiental, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; as, esta matriz slo tiene sentido si
est acompaada de un inventario ambiental y de una explicacin sobre los impactos identificados, de su valor, de las medidas para
mitigarlos, y de un programa de seguimiento y control.
140
Matriz de Cribado
Se consult la MIA del proyecto Terminal de Cruceros Punta Langosta la cual utiliza esta metodologa para la identificacin y evaluacin de sus impactos.
Consiste en una matriz del tipo Leopold modificada. Se utiliza para reconocer los efectos negativos y positivos del proyecto, la cual.
Se disponen en las columnas las acciones del proyecto, y en los renglones, las caractersticas del escenario ambiental.
Para las acciones a realizar en la ejecucin del proyecto se consideran, generalmente, tres etapas:
1.
2.
Etapa de construccin
3.
Etapa de operacin
Para las caractersticas del escenario ambiental se consideran, generalmente, tres aspectos:
1.
2.
3.
Para una descripcin ms detallada, las acciones del proyecto y las caractersticas del escenario ambiental se pueden subdividir,
segn las necesidades particulares de cada proyecto, como en el ejemplo que se ilustra en el anexo.
Posteriormente, una vez identificadas las relaciones entre acciones del proyecto y factores ambientales, se procede con la asignacin
de una calificacin genrica de impactos significativos y no significativos, benficos o adversos, con posibilidades de mitigacin o
no. Este grupo de interrelaciones se evala posteriormente en una serie de descripciones.
141
Diagramas de Flujo
Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. V. Conesa Fdez, Vtora. 2000
Consisten en representar las cadenas de relaciones sucesivas que van del proyecto al medio. Esta tcnica refleja mucho mejor la
cadena de acontecimientos y sus interconexiones, es decir, las redes de relaciones entre la actividad y su entorno.
Los anlisis de las redes nos ayudan a identificar los impactos previstos asociados a posibles proyectos. Asimismo, nos proporcionan
un planteamiento muy vlido para comunicar la informacin sobre las relaciones existentes entre los factores ambientales y los
impactos previstos del proyecto.
Un proyecto puede requerir la realizacin de varios diagramas, cada uno de los cuales parte de una accin del mismo; al ramificarse
el diagrama se va complicando con facilidad el peligro de incurrir en la identificacin de impactos poco significativos, o en duplicar
la consideracin de otros.
En esta tcnica, los impactos se identifican por medio de flechas, las cuales definen relaciones causa-efecto: la causa esta en el origen,
y el efecto en el final de la flecha. El diagrama permite visualizar los valores de los impactos, o una primera estimacin de ellos.
Son mtodos de identificacin muy simple, por lo que se usan para evaluaciones preliminares. Sirven primordialmente para identificar factores ambientales y proporcionar informacin sobre la prediccin y evaluacin de impactos.
142
Sobre una lista de acciones y efectos especficos se marcarn las interacciones relevantes, bien por medio de una pequea escala o
por cualquier otro ndice sencillo.
La Lista tpica incluye los siguientes campos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Listas de control de escalas, que incluyen informacin para la escala (subjetiva) de los parmetros. Con informacin importante
como la duracin del impacto, si es reversible o irreversible.
Listas de control de cuestionarios, que contienen una serie de preguntas relacionadas, que guan al usuario a travs del
proceso. Las respuestas se presentan como opcin mltiple, facilitando el proceso.
Mtodo de Superposicin
Este mtodo consiste en hacer un inventario mapificado de los factores ambientales relevantes en el desarrollo de un proyecto, tales
como: clima, geologa histrica, fisiografa, hidrologa, suelos, flora, fauna y uso actual del suelo. Estos mapas se superponen en las
acciones del proyecto, utilizando para ello soportes transparentes que permitan interpretar los impactos de ocupacin.
En seguida, se interpretan los datos del inventario en relacin con las actividades y se traducen en mapas especficos para cada una
de las actividades. Estos datos se comparan entre s para obtener una matriz de incompatibilidades sintetizando en un mapa de
capacidad o adecuacin.
Con el avance en las computadoras, la utilizacin de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) optimiza este mtodo, obteniendo
mejores y mas exactos resultados.
Mtodo de Batelle-Columbus
Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. V. Conesa Fdez, Vtora. 2000
Este modelo opera sobre un rbol de factores ambientales organizado en cuatro niveles denominados categoras, componentes,
parmetros y medidas. Estos niveles van en orden creciente a la informacin que proporcionan, constituyendo el nivel tres la clave
del sistema de evaluacin, los cuales, en nmero de 78, se consideran como aspectos significativos del medio que se adoptan como
indicadores de impacto; su estimacin se hace a travs del cuatro nivel: las medidas. Estos 78 parmetros se ordenan en primera
instancia segn 18 componentes ambientales agrupados, a su vez, en cuatro categoras ambientales. A cada parmetro se le asigna
un valor resultado de la distribucin de 1,000 unidades, el cual se asigna segn su contribucin al medio ambiente, quedando
ponderados los distintos parmetros (ver copia cuadro anexo).
Una vez obtenidos los parmetros, se trasladan los valores en unidades conmensurables, en una escala de 0 a 1, que representa el
144
ndice de calidad ambiental. Efectuando la suma ponderada de los factores, se obtiene el valor de cada componente, categora y el
valor ambiental total.
Este sistema se aplica tanto al escenario de si se lleva a cabo el proyecto, como al que si no se lleva a cabo. Gracias a la transformacin en unidades conmensurables y comparables, se pueden sumar y evaluar el impacto global, de las distintas alternativas de un
mismo proyecto.
Estos mtodos seleccionados se sintetizan en las tablas comparativas que se presentan a continuacin, en base a la opinin de
diversos especialistas en la materia. La primera de estas tablas evala cada una de las tcnicas en su funcin utilitaria en cuanto a
la identificacin, prediccin, interpretacin, comunicacin e inspeccin de los impactos ambientales. La segunda tabla muestra las
ventajas y desventajas establecidas por diversos autores sobre cada uno de los mtodos.
Utilidad relativa
Identificacin
Prediccin
Interpretacin
Comunicacin
Inspeccin
Valor
Matriz de Cribaldo
Alta
Alta
Media-alta
Baja-media
Baja
12
Matriz de Leopold
Alta
Media-alta
Media
Baja-media
Baja
10
Diagrama de flujo
Alta
Media
Baja-media
Media-alta
Baja
Lista de control
Media
Media-alta
Media-alta
Media
Baja
10
Superposicin
Media
Baja
Baja-media
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Baja-media
Baja-media
14
Batelle-Columbus
Puntuacin:
Baja 0
Baja-media 1
Media 2
Media-alta 3
Alta 4
145
Desventajas
Ventajas
Matriz
de Cribaldo
l
l
Matriz
de Leopold
l
l
146
Desventajas
Ventajas
Diagrama
de flujo
Lista
de control
Mtodo
de superposicin
Fcil de entender.
147
Desventajas
Ventajas
Batelle-Columbus
CONCLUSIONES
Una vez analizadas las caractersticas y alcances de la metodologa seleccionada, se concluye que debido a la peculiaridad de cada
proyecto, no existe una universalidad en la metodologa para la evaluacin del impacto ambiental, es decir, no existe un mtodo
general que resulte el ms propicio para ser aplicado a la mayora de los proyectos. Sin embargo, debido a que cualquier proyecto
puede evaluarse en tres niveles de detalle, lo ms recomendable es que a cada uno de estos niveles le corresponda un mtodo
especfico, adaptados a las particularidades de cada proyecto. Estos niveles consisten en:
1.
La identificacin de los impactos ambientales para detectar cuales se producen, si son tolerables, si se requieren medidas de
prevencin o mitigacin, o si se pasan a una evaluacin ms detallada. La metodologa ms apropiada para esta primer etapa
pudiera ser a base de listas de chequeo, o por medio de diagramas de flujo.
2.
La evaluacin cualitativa del impacto sobre una matriz en la que se cruzan las acciones del proyecto con los factores relevantes
del medio ambiente. Para esta etapa, una matriz de cribado resulta un mtodo eficiente.
3.
La evaluacin cuantitativa de los impactos, la cual se formaliza a travs de varias tareas bien marcadas:
148
Incluir, adems de la propuesta del proyecto sometido a evaluacin del impacto ambiental, la evaluacin de propuestas alternativas tcnicamente viables y el escenario de la situacin ambiental del sitio sin el desarrollo del proyecto, es de decir, la
alternativa de no intervencin, el cual debe predecir la evolucin sin proyecto. Esto permite tener una valoracin ms amplia de
la justificacin de la solucin adoptada en cuanto a la mnima afectacin al entorno.
Adems del establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin, el estudio debe incluir un programa de vigilancia o
inspeccin ambiental, el cual, genera un compromiso ms serio por la parte promovente del proyecto.
El desarrollo de la informtica permite hacer representaciones grficas ms entendibles y conducentes a una mejor interpretacin
de la adaptabilidad de los proyectos bajo evaluacin.
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