CONFLICTO EN MALI (AFRICA)

Nada ms asombroso para aquellos quienes consideran con mirada social los desenlaces
de la problemtica del gnero humano, pues basta mirar como muchos son gobernados
por unos pocos, y otros hombres no se resignan a la sumisin del gobernante, si no por el
contrario, hacen uso de la fuerza, de su podero y de sus armas para defender tierras y
alcanzar sus ideales, lo cual ha hecho que se lleva a cabo la intervencin por parte de
organismos de seguridad como el caso de la ONU o se pida colaboracin de otros pases
como Francia. Este es el caso del conflicto en Mal
INTRODUCCIN
El conflicto que se ha desenvuelto en la Republica de Mali, el cual se basa en un conflicto
social, poltico y tnico en su territorio, partiendo de la independencia de 1960 que se llev
a cabo para acabar con la colonizacin de Francia sobre este territorio, desde este punto
se puede observar la inestabilidad poltica que ha llevado a travs de ms de 50 aos,
sufriendo tres golpes de estado, de los cuales el tercero es el que vamos a tomar de
referencia histrica, ya que este tercero fue con el presidente Amadou Toumani Tour,
quien tomo medidas frente al levantamiento rebelde de los tuaregs en la zona norte del
pas, quienes buscaran una independencia del territorio de Mali, llamando esta zona
Azawad.
Desde este punto podemos partir para llevar a cabo un anlisis del conflicto, partiendo de
la pregunta Cules han sido los efectos de la intervencin por parte de la ONU y otros
actores internacionales en este conflicto en el periodo comprendido entre 2010 a 2013? y
de esta manera ahondar en las caractersticas que posee, las repercusiones que tiene
este conflicto tnico, las acciones internacionales por parte de actores externos con
intereses dentro del desarrollo y solucin del conflicto, analizar dichos intereses
internacionales vindolos desde puntos de vista que abarquen los intereses propios de
cada actor internacional para tomar medidas en este proceso y las consecuencias para
los distintos entes externos, como lo son las acciones por parte de Francia, las decisiones
y acciones por parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y al igual las
consecuencias para los actores internos del territorio.

[Escriba aqu]

La Repblica de Mal es un estado sin litoral de frica Occidental, su capital es Bamako,

cuenta con una poblacin de 14.5 millones de habitantes (2009), tiene una extensin
aproximada de 1.240.000 km, y est constituida por ocho regiones. Su economa esta
centrada en la agricultura y la pesca; a pesar que algunos de sus recursos naturales son
el oro, el uranio y la sal, es considerada una las naciones ms pobres del mundo como
tambin la de poseer una de las tasas de mortalidad infantil ms altas del planeta, con
106 muertes por cada 1000 nacimientos. (Buchot Emmanuel, 2006, pp1)
La poblacin maliense est constituida por un gran nmero de grupos tnicos
subsaharianos, de los cuales la mayora poseen concordancias histricas, culturales,
lingsticas y religiosas. El bambara es el ms extenso y est conformado por el 36.5% de
la poblacin. El bambara conjunto con los soninks, los khassonks y los malinks
constituyen el 50 % del poblado. Otros grupos significativos son el peul (17%), el voltaic
(12%), el shonghai (6%) dogon y los tuareg (10%). (Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, 2000, pp.2)

Realizaremos este anlisis y estudio sobre la problemtica que se vio envuelta Mali, a
partir de datos obtenidos desde distintas fuentes de informacin, sean fuentes de internet,
libros, artculos y/o textos el tema dicho; recurriremos a bases de datos e informacin que
se obtenga de las paginas publicadas de la ONU y sus derivadas como la UNICEF, y as
obtener y corroborar datos sobre este conflicto.
En primer lugar se abordara una breve explicacin histrica acerca de la Republica de
Mali, por consiguiente haremos una completa descripcin de los conflictos histricos que
se han vivido en Mali, despus de haber finalizado esta descripcin resaltaremos el por
qu tuvo que intervenir la Organizacin de Naciones Unidas en el conflicto que se dio en
el periodo entre 2010 a 2014, tambin mencionaremos el papel que tiene Francia en esta
repblica y finalizaremos con unas conclusiones muy puntuales sobre este conflicto.

[Escriba aqu]

Para comprender la situacin de Mal, debemos conocer sus causas histricas,

intermedias y actuales. Por lo que comenzaremos por decir que, el conflicto se remonta al
periodo colonial con el ataque de los tuareg al imperio de Mal de Kankan Musa, en el
siglo XV. Quienes se aprovecharon de las disputas internas para conquistar las ciudades
del norte como Gao, Tombuct y Mema; Mientras que los grupos tnicos que habitaban
las ciudades del sur no se opusieron a la colonizacin que fue realizada con posterioridad
por Francia y que se completa en la dcada de 1890. (Sorroza Alicia, 2013, pp 04)
En efecto, el conflicto en Mal, tiene un trasfondo socio-cultural muy notable. Las
diferencias entre las poblaciones del sur que forman la mayora del pas (que son de piel
negra) y las poblaciones del norte (que son de piel blanca por sus orgenes rabes) es un
factor muy importante para el anlisis de este conflicto. El modo de vida de los tuareg se
basa generalmente en el nomadismo. Mientras que el resto de las etnias son sedentarias.
Estas diferencias de vida han llevado a pleitos comunitarios. Los agricultores han acusado
a los nmadas, por el hecho de que los ganados de los nmadas destruan los cultivos de
los sedentarios. Cabe decir, que hay diferencias entre los mismos tuareg, como entre las
otras etnias A qu se debe eso? La falta de un proyecto de nacin es la respuesta
contundente.
El 22 de septiembre de 1960, fue declarada su independencia, dejo ser una colonia
francesa, para convertirse en la Repblica de Mal, ha sido inestable polticamente; su
diversidad tnica ha trado como efecto negativo un clima de desigualdad, rechazo y
conflicto armado. Prueba de esto es que registra cuatro levantamientos armados de los
tuaregs a lo largo de 52 aos, que resumiremos de la siguiente manera (Mbuyikabunda,
2013, 06):
La primera rebelin se llev a cabo entre los aos 1960 y 1962, siendo motivada por un
sentimiento de ser aislado de los tuareg despus de la independencia del pas. Ese
sentimiento se vea apoyado por una ansiedad cesionista como fruto de la colonizacin.
No obstante los rebeldes no tenan una capacidad militar suficiente para poder lograr su
objetivo. No se lleg a ningn acuerdo de paz a diferencia de las rebeliones posteriores a
ella.

[Escriba aqu]

La segunda rebelin tuvo lugar entre los aos 1990 y 1996, con la memoria puesta en la
primera, tuvo mayor impacto en el interior del pas. A pesar de que los rebeldes tuareg no
estaban bien equipados en cuanto a armamentos, estaban organizados en grupos
principalmente: el Movimiento Popular de Azawad (MPA) y el Frente Islmico rabe de
Azawad (FIAA). Ese hecho le permiti al menos que se pudiera llegar al menos a la mesa
de negociacin, a diferencia de la anterior rebelin. Finalmente se puso fin al conflicto con
el acuerdo de Tamarrasset y despus el Flam de la pax.
En cuanto a la tercera, comprendida del 2007 y el 2009, tuvo dos periodos con dos
grupos rebeldes. El primero fue con ADC (Alianza Democrtica del 26 mayo para el
Cambio) liderado por Ibrahim AG Bahanga, quien despus de un breve tiempo de
enfrentamiento y bajo la mediacin de Argelia logro un acuerdo de paz (Acuerdo de Argel)
con el Gobierno de Mal. No obstante el ATNMC (Alianza para el Cambio Tuareg del norte
de Mal) liderado por Hassan Fagaga que se separo de ADC, rompi este acuerdo, con el
argumento de que el gobierno no cumpla con las pautas del mismo acuerdo. Finalmente
esa rebelin termino con la muerte del lder de la ATNMC. Se reintegro a los combatientes
tuaregs en el ejercito nacional, como ha sucedido en la segunda rebelin tambin, sin
embargo, sus combatientes desertaron y se sumaron a los tuaregs que regresaron de
Libia despus de la cada del rgimen de Gadafi, para iniciar la actual rebelin.
La cuarta y actual rebelin que data entre 2010 y 2013, fue causa directa de la guerra en
Libia. Por ello, fue iniciada por los tuaregs que estaban en el ejrcito Libio bajo el rgimen
de Gadafi, en su regreso a Mal, una parte de ellos entregaron sus armas al gobierno, y
otra parte formaron el MNLA (movimiento de liberacin nacional de Azawad). A ellos se
sumaron combatientes de la tercera rebelin, grupos islamistas (quienes colaboraron con
AQMI (Al Qaeda del Magreb)) para declarar la guerra al gobierno de Mal. Los primeros
tiene como objetivo crear un Gobierno Independiente, los otros tienen como objetivo
establecer un gobierno islmico en todo el pas. Gracias a esa coalicin, pudieron poner
en jaque el ejercito nacional y repartir el pas en dos. El MNLA hizo un declaratorio de
independencia, cosa que no fue aceptado por la comunidad internacional. Actualmente el
norte del pas que comprende la regin de Gao, Kidal y Tombuct, esta controlado por
estos grupos.

[Escriba aqu]

Aqu cabe mencionar, que Mal desde su independencia ha conocido un gobierno

socialista bajo el mando del primer presidente (Modibo Keita), quien gestiono la primera
revuelta de los tuaregs; un rgimen dictatorial bajo el gobierno de Moussa Traore quien
enfrento la segunda rebelin; y finalmente dos gobiernos democrticos bajo el mando de
Alpha Omar Konare y Amadou Toumani Toure. Eso demuestra que estamos frente aun
pas inestable y dbil.
Los conflictos en el norte de Mal y la regin central del Sahara son cada vez ms
complejos. En el pasado, la regin fue el centro de las actividades comerciales, tales
como trfico de drogas ilegales, armas y personas de frica Occidental y el norte de
Europa. Debido a su gran tamao y hostilidad, ninguno de los estados vecinos del Sahara
central ha sido capaz de controlar todo su territorio. Este hecho ha creado una estabilidad
que hizo el Sahara central para los terroristas. Por lo cual la unin africana solicito a la
ONU su intervencin con el envi del ejercito de paz a la zona del conflicto y poder
contrarrestar el problema del terrorismo, la delincuencia organizada y las amenazas de la
estabilidad de Mal, ahora cabe preguntarnos Cual han sido los efectos de la
intervencin por parte de la ONU en este conflicto en el periodo comprendido entre el
2010 y el 2013?
En septiembre de 2012, despus que los islamistas se apoderaron de la ciudad de
Douentza, ubicada cerca de Kona, el presidente Dioncounda Traore, solicito a la CEDEAO
(comunidad econmica de estados de frica) asistencia militar para reorganizar las
Fuerzas Armadas de Mal y restablece la integridad territorial del pas y ver las
condiciones para el despliegue de contingentes de la CEDEAO en Mal.
En el problema de la republica de Mali, Francia acudi al conflicto jugando un papel de ex
colonizador, con la intencin, segn sus autoridades, de frenar lo que podra convertirse
en "un nuevo Afganistn". Una intervencin que cuenta con el apoyo del Consejo de
Seguridad de la Organizacin de Naciones Unidas y que se especula podra estar
tambin relacionada con las reservas de uranio que tiene la parte norte de Mali y con los
problemas internos que vive la poltica francesa como producto de la crisis econmica.
Francia siempre ha tenido un inters poltico y econmico sobre el territorio desde que se
volvi un territorio independiente de ellos mismos, por lo cual ha tenido un poder
[Escriba aqu]

influyente en su poltica, apoyando los manejos que se han presentado a travs de la

historia del pas, y de esta manera poder mantener sus intereses propios intactos dentro
del territorio. Sus intereses propios, por parte de los franceses, es el de extraer uranio en
el norte de Nger, ya que la energa nuclear es muy importante para la economa francesa
ya que genera el 75% de la energa del pas; y el papel que juega Mali en este tema, es
que es la ruta principal de transporte de uranio que viene de Nger.
A parte de este inters principal que posee Francia para intervenir en el pas y su
situacion, hay otro y es el desviar la atencin sobre los problemas que sufre el pas a
manera econmica interna como lo son problemas de trabajo, menos oportunidad laboral,
minimizacin del salario mnimo, De esta manera, Francia mediante su intereses de
mantener la influencia en el territorio de Mali, manejo el tema de tal manera que la Unin
Africana le propusiera una accin de ayuda al Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas, en un mbito de accin militar para que interviniera en el conflicto desarrollado; y
a partir de la peticin el Consejo de Seguridad aprob por unanimidad la accin a realizar
en la cual consta de una apertura al dialogo entre los involucrados en el conflicto de Mali y
una intervencin militar la cual es liderada por la Unin Africana. (Universidad del Centro
de Mxico, 2013, pp.71)
Otros actores internacionales tambin tuvieron acciones en el desarrollo de este conflicto,
estos actores con Estados que frente a la situacin se vieron en la necesidad de realizar
una ayuda, la cual fue una ayuda econmica en la cual distintos pases realizaron un
aporte para la operacin establecida en la resolucin 2085, los cuales constan con
participacin de Japn quien aporto 89 millones de euros, la Unin Europea con 50
millones y Estados Unidos con un monto de 71 millones en ayuda militar. (Universidad del
Centro de Mxico, 2013, pp.73)

El Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas aprob dos

Resoluciones sobre la situacin de Mal: S/RES/2071 (2012). Aprobada el 12 de
octubre de 2012 (Consejo de Seguridad, 2012, pp. 08) establece que:

[Escriba aqu]

-Acoge con beneplcito el nombramiento de un gobierno de Unidad Nacional en Mal,

expresa su apoyo a la labor del presidente interino de Mal.
-Exhorta a los grupos rebeldes malienses a que corten todos los lazos con organizaciones
terroristas, especialmente AlQaida en el Magreb Islmico (AQMI).
-Insta a todas las partes a iniciar un proceso de negociacin con el fin de buscar una
solucin poltica sostenible, teniendo en cuenta la soberana, la unidad y la integridad
territorial de Mal.
-Exige que todos los grupos del norte de Mal pongan fin a todos los abusos de los
derechos humanos y las violaciones del derecho internacional humanitario, incluidos
los ataques selectivos contra la poblacin civil, la violencia sexual, el reclutamiento de
nios soldados y los desplazamientos forzosos.
-Declara su disposicin, a responder a la solicitud de las autoridades de transicin de Mal
en relacin con una fuerza militar internacional que preste asistencia a las fuerzas
armadas malienses en la recuperacin de las regiones ocupadas del norte de Mal.
-Solicita al Secretario General que provea de inmediato planificadores militares y
de seguridad para que presten asistencia a la CEDEAO y la Unin Africana.
-Exhorta a los Estados Miembros, las organizaciones regionales e internacionales, entre
ellas la Unin Africana y la Unin Europea, a que proporcionen a las Fuerzas Armadas y
de Seguridad de Mal asistencia coordinada, conocimientos especializados, capacitacin y
apoyo para la creacin de capacidad, con el fin de restablecer la autoridad del Estado de
Mal, defender la unidad e integridad territorial y reducir la amenaza que representan
AQMI y sus grupos afiliados.
S/RES/2085 (201213). Aprobada el 20 de diciembre de 2012. (Consejo de Seguridad,
2012, pp. 10)
I. Proceso poltico:
Insta a las autoridades de transicin de Mal que ultime una hoja de ruta de
transicin

unidad nacional,

que restablezca
mediante

la

plenamente

celebracin de

y legislativas, a ms tardar en abril de 2013.

[Escriba aqu]

el

orden constitucional
elecciones

la

presidenciales

 Exige a los grupos rebeldes malienses que corten todos sus vnculos con
organizaciones terroristas, en particular Al-Qaida en el Magreb Islmico (AQMI)
y sus grupos asociados.
II. Proceso de seguridad
Pone de relieve que el redespliegue de las Fuerzas de Defensa y de Seguridad de
Mal en todo el territorio es vital para velar por la seguridad y la estabilidad a largo
plazo y para proteger al pueblo.
Decide autorizar el despliegue de una Misin Internacional de Apoyo a Mal con
Liderazgo Africano (AFISMA)14 por un perodo inicial de un ao, que tomar todas
las medidas necesarias, en cumplimiento del derecho internacional humanitario y
las normas de derechos humanos aplicables y respetando plenamente la
soberana, la integridad territorial y la unidad de Mal, con el fin de llevar a cabo las
siguientes tareas:
a) Contribuir a la reconstruccin de las Fuerzas de Defensa y de Seguridad de Mal.
b) Apoyar a las autoridades malienses a recuperar las zonas del norte de su territorio
y reducir la amenaza que representan las organizaciones terroristas.
c) Desarrollar actividades de estabilizacin para ayudar a las autoridades malienses
a mantener la seguridad y consolidar la autoridad del Estado.
d) Prestar apoyo para proteger a la poblacin.
e) Crear un entorno seguro para la prestacin de asistencia humanitaria dirigida por
civiles y el retorno voluntario de los desplazados internos y los refugiados.
f)

Proteger al personal y las instalaciones y velar la misin.

Solicita a la Unin Africana que, en estrecha coordinacin con la CEDEAO, el

Secretario General y otras organizaciones internacionales y asociados bilaterales,
informe al Consejo de Seguridad cada 60 das sobre el despliegue y las
actividades de la AFISMA.
Exhorta a la AFISMA a que apoye los esfuerzos nacionales e internacionales,
incluidos los de la Corte Penal internacional, para enjuiciar los abusos de los
derechos humanos y violaciones del derecho internacional humanitario.
Solicita al Secretario General que establezca un fondo fiduciario para que los
Estados Miembros puedan proporcionar apoyo financiero para fines especficos y

[Escriba aqu]

no especficos a la AFISMA y para el adiestramiento y equipamiento de las

Fuerzas de Mal.

El 25 de abril de 2013 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adopto la

resolucin 2100 la cual se basa en la integridad de la Republica de Mali, reafirmando
preocupacin en la violacin de derechos humanos y del derecho internacional
humanitario; pero lo que ms se puede resaltar de esta resolucin es la accin a peticin
de las fuerzas del territorio de Mali y otros en los cuales se busca que haya un apoyo en
la bsqueda de acabar con el conflicto, establecer el orden, que el Estado tome su poder
de nuevo para crear una organizacin interna en donde todas las comunidades busquen
una paz conjunta y un beneficio comn. (Universidad del Centro de Mxico, 2013)

CONCLUSIONES
El conflicto de los tuaregs en el norte de Mal, bien que, ha sido manifestado en distintos
periodos histricos del joven pas que naci en 1960; se puede considerar como un
mismo problema de medio siglo, que es fruto de la mala gestin, tanto colonial, como
post-colonial y de la administracin histrica de los distintos gobiernos de Mal. Despus
de la independencia, las ansiedades autonomistas de los tuaregs y las negativas de un
gobierno socialista centralizado llevaron al primer levantamiento de los tuaregs. No ha
habido negociaciones ni acuerdos. En los aos noventa las dificultades socio-econmicas
(como fruto de sequas de los setenta), la frustracin de los afectados del primer
levantamiento, la mano dura del gobierno dictatorial de Moussa Traore y sus negativas
polticas pblicas y finalmente el apoyo de Gadafi a los tuaregs, desembocaron a la
segunda rebelin en 1990.
Las negociaciones informales y la inestabilidad poltica del pas (fruto del golpe de estado
de 1991) hicieron que el conflicto durara hasta 1996. Esta fue resuelta por el acuerdo de
Tamarrasset y la simblica Flam de pax. Como fruto de la no evolucin de la situacin
socio-econmica y polticas de las regiones del norte de Mal, se dio lugar a la tercera
rebelin en el 2007, que fue contenida en el acuerdo de Argel. En el 2012 se dio la cuarta

[Escriba aqu]

y actual rebelin, que cambio totalmente las relaciones de fuerza por su victoria sobre el
ejrcito nacional de Mal.
Mal necesita de ayuda externa para retomar el norte del pas. Esa ayuda externa se
enfrenta a mltiples obstculos, y debe lidiar con una multiplicidad de intereses si
pretende asegurar la soberana efectiva del Gobierno maliense sobre su territorio. Deber
llevar a cabo una delicada pero resuelta labor si quiere expulsar a los islamistas e impedir
que no vuelvan a hacerse con el poder. stos llevan meses consolidando su hegemona y
no se irn fcilmente de una tierra que les abre numerosas posibilidades estratgicas y
tcticas para ir ganando terreno a sus enemigos, tanto cercanos como lejanos.
Parece que muchos refugiados estn volviendo al norte ante la mejora de la situacin
econmica y la disminucin de hostilidades. Los yihadistas han hecho un llamamiento a
los funcionarios pblicos a volver a sus puestos, ofreciendo mayores salarios y promesas
de menor corrupcin. Parece que estn teniendo xito en volver a poner en marcha la
maquinaria dejada atrs por el estado. Si los islamistas demuestran una gestin ms
eficiente y justa de los recursos en su poder, sumarn muchos adeptos y reducirn el
atractivo que supone para la poblacin el regreso de las autoridades de Bamako. Incluso
podran lograr incrementar su popularidad en el sur.
Si la vida de las comunidades del norte mejora, el ultraje de tumbas sufes y el rigorismo
del Islam fundamentalista pueden ser aceptados. Ya sucedi en el pasado en esas
mismas tierras. La extrema sequa es un obstculo ms, y el hambre puede hacer que
toda consideracin poltico-religiosa pase a segundo plano para el comn de los
malienses. La democracia no ha solucionado sus problemas. La tradicin y la modernidad
se entremezclan y enfrentan con resultados inestables. Ahora, el Islam salafista yihadista
busca inaugurar una nueva etapa en la fecunda historia de Mal.
La crisis humanitaria merece que la comunidad internacional se preocupe de ella. Europa
no puede permanecer impasible ante la violacin de los derechos humanos ms
elementales. Francia se ha adelantado seguramente porque ha visto su seguridad y sus
intereses amenazados; la respuesta de sus aliados ha sido muy tibia. En juego est la
estabilidad de una zona estratgica para Francia y para Europa (para Espaa tambin lo
es por la dependencia gasstica de Argelia y por la propagacin del terrorismo
internacional).

[Escriba aqu]

La Comunidad Internacional, las potencias, deben comprender que este tipo de conflictos
en los que se conjugan factores independentistas, tnicos, religiosos y econmicos son
muy difciles de frenar cuando ya estn iniciados. Pues combatir a un enemigo enquistado
en su medio o entre la poblacin civil es muy complicado, aparecen las vctimas civiles,
los efectos colaterales, lo que produce siempre ms odio y ms violencia S la guerra se
prolonga, la opinin pblica manifestar su rechazo y no slo porque afecte a su
sensibilidad como seres humanos, sino porque tambin afectar a sus bolsillos.
Bibliografa
Hernndez Moreno, Luis Antonio (2012) El conflicto en Mali: Un problema en el patio
trasero de Europa. Campus Internacional Para La Seguridad y La Defensa. Disponible en
http://biblioteca.cisde.es/wp-content/uploads/group-documents/4/1352731573El_conflicto_en_MaliLuisAntonioMoreno.pdf
Mal: un sistema a dos vueltas en frica. Mxico. Instituto Federal Electoral, Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Instituto Internacional para la Democracia y
la

Asistencia

Electoral

2000.

p.

Disponible

en:

http://rimel.te.gob.mx/WebApplicationTrife/busquedas/DocumentoTrife.jsp?
file=18163&type=ArchivoDocumento&view=pdf&docu=17849

Telesur (2013, Enero) frica pide apoyo a ONU para resolver conflicto en Mali. Disponible en
http://www.telesurtv.net/articulos/2013/01/19/africa-pide-apoyo-a-onu-para-resolver-conflicto-en-mali2803.html#disqus_thread
Consejo de Seguridad, Naciones Unidas. (2013)

Resolucin

2100. Disponible en

http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=S/RES/2100(2013)

Sorroza, Alicia (2013) La Guerra en Mali y las Responsabilidades Europeas. Investigadora

del Real Instituto Elcano. Comentario Elcano, Real Instituto Elcano.
Universidad del Centro de Mxico, Alter Enfoques crticos: Crisis en frica Occidental:
Mali (2013) Revista semestral Ao IV, Nm. San Luis Potos, S.L.P., Mxico. Disponible
en: http://www.alterenfoques.mx/Revistas/Virtual7/pdf/Alter7.pdf#page=71

[Escriba aqu]

[Escriba aqu]