LICITACIN PBLICA

BASES ADMINISTRATIVAS
PARA LICITACION, REPOSICIN EDIFICIO CONSISTORIAL
MUNICIPALIDAD DE MELIPILLA

PROYECTO: REPOSICICIN EDIFICIO CONSITORIAL MUNICIPALIDAD DE

MELIPILLA
CDIGO BIP: 30133930-0
ENCARGADO: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MELIPILLA
FINANCIAMIENTO: FNDR

NOVIEMBRE 2014

INDIC

1.

DISPOSICIONES GENERALES..................................................................................5
1.1

mbito aplicacin de las bases..............................................................5

1.2

Normativa Aplicable............................................................................... 5

2.

MODALIDAD DEL CONTRATO..................................................................................6

3.

DE LOS CONTRATISTAS...........................................................................................6

4.

DE LAS PROPUESTAS, SU APERTURA Y ADJUDICACIN....................................7

4.1

Disposiciones Generales.........................................................................7

4.2

Forma de Presentacin de las Propuestas..............................................8

4.2.1

Anexo N 1: Anexos Administrativos................................................9

4.2.2

Anexo N 2: Anexos Tcnicos..........................................................12

4.2.3

Anexo N 3: Anexos Econmicos:...................................................12

4.3

Comunicacin Durante el Proceso de Licitacin...................................13

4.3.1
4.4

5.

Visita a terreno............................................................................... 13

Apertura y Evaluacin de las Propuestas..............................................14

4.4.1

Sobre la Comisin de Apertura.......................................................14

4.4.2

Sobre la Comisin Evaluadora........................................................15

4.5

De la Adjudicacin, Aceptacin y Resolucin de las Propuestas...........16

4.6

Desistimiento de las Propuestas...........................................................16

DEL CONTRATO, SUS GARANTIAS Y SUS MODIFICACIONES............................17

5.1

Formalizacin del Contrato...................................................................17

5.2

Del Precio del Contrato.........................................................................18

5.3

Garantas.............................................................................................. 18

5.3.1

Normas Comunes:..........................................................................18

5.3.2

Garanta por Seriedad de la Oferta................................................19

5.3.3

Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato..................................19

5.3.4

Garanta por Anticipo.....................................................................20

5.3.5

Garanta por Correcta Ejecucin de las Obras................................21

5.3.6

Retenciones.................................................................................... 21
2

6.

7.

5.4

Subcontratacin................................................................................... 21

5.5

Disminucin, Aumentos de Obras y Obras Extraordinarias..................22

5.6

Aumentos de Plazo............................................................................... 22

DE LA INSPECCION TECNICA.................................................................................24
6.1

Inspector Tcnico de Obra (I.T.O)..........................................................24

6.2

Libro de Obra........................................................................................ 24

6.3

Atribuciones de los Inspectores Tcnicos de Obra................................25

DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA........................................................26

7.1

Control de Calidad................................................................................ 26

7.2

Corresponder al Contratista................................................................26

7.3

Personal del Contratista.......................................................................27

7.4

Profesional Residente de la Obra o Administrador del Contrato...........28

7.5

Profesional Coordinador General de Terreno o Jefe de las Obras.........28

7.6

Condiciones y Accidentes del Trabajo...................................................29

7.7

Coordinacin de Faenas........................................................................29

7.8

Deterioro o Destruccin de las Obras...................................................29

7.9

Daos a Terceros.................................................................................. 30

7.10 De los Seguros...................................................................................... 30

7.11 Obligaciones Legales............................................................................30
7.12 Otras Obligaciones del Contratista.......................................................30
8.

9.

DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS.......................................................................31

8.1

Aprobacin de Proyectos......................................................................31

8.2

Entrega del Terreno.............................................................................. 31

8.3

Elementos que Deber Suministrar el Contratista................................32

8.4

Materiales Empleados en la Construccin............................................32

8.5

Modificacin del Programa de Trabajo..................................................33

DE LOS PAGOS, ANTICIPOS Y PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA................34

9.1

De los pagos y anticipos.......................................................................34

9.2

De las Cesiones de Crdito o Factoring................................................35

9.3

Plazo de Ejecucin................................................................................ 36

9.4

Prrroga Para Reconstruir Obras Defectuosas......................................36

9.5

Multas................................................................................................... 36

10. RECEPCIN DE LAS OBRAS..................................................................................37

10.1 Recepcin Provisoria............................................................................. 37
10.1.1 Obra Terminada y sin Observaciones.............................................37
10.1.2 Obra No Terminada........................................................................38
10.1.3 Obra Terminada con Observaciones Menores.................................39
10.2 Plazo de Garanta................................................................................. 40
10.3 Utilizacin de las Obras........................................................................40
10.4 Recepcin Municipal Definitiva.............................................................40
10.5 Recepcin Final..................................................................................... 40
11. DE LA RESOLUCION DEL CONTRATO...................................................................41
11.1 Causales de Terminacin del Contrato..................................................41
12. DISPOSICIONES FINALES.......................................................................................43
12.1 Interpretacin de los Antecedentes del Contrato.................................43
12.2 Domicilio.............................................................................................. 43

BASES ADMINISTRATIVAS
NORMAS GENERALES

1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1 mbito aplicacin de las bases
Las presentes Bases Administrativas, Normas Generales y Especiales reglamentan
la licitacin, la adjudicacin, la contratacin y la ejecucin de las obras civiles del
proyecto Reposicin Edificio Consistorial, Municipalidad de Melipilla.
En caso de haber cualquier discrepancia entre estas Bases Administrativas
Generales, Normas Generales y Especiales, el Contrato, las Especificaciones
Tcnicas y dems documentos, ser el Mandante quien tendr la facultad de
resolver, de la forma que mejor beneficie al proyecto.
1.2 Normativa Aplicable
Las obras se licitarn, contratarn y ejecutarn de acuerdo a las normas contenidas
en los siguientes documentos:
a) Bases Administrativas (Normas Generales y Especiales) y sus modificaciones si
las hubiere.
b) Bases Tcnicas (Especificaciones Tcnicas, planos, trminos de referencia,
permisos de edificacin, etc.) y sus modificaciones si las hubiere.
c) Aclaraciones y Respuestas entregadas a los Oferentes a travs del portal,
dentro del plazo establecido en las Bases, las que se entienden forman parte
integrante de las mismas.
d) Contrato de Ejecucin de Obras, celebrado entre la Municipalidad y el
Adjudicatario, y sus modificaciones si las hubiere.
En todo caso deber darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria sobre
la materia, entre otras:

a)

Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) y dems

Ordenanzas Municipales y sanitarias, incluidas sus modificaciones.

b)

Normas vigentes para obras de alcantarillado, agua potable, aguas servidas y

aguas lluvias (Cdigo Sanitario y sus Reglamentos), Ley General de Servicios
5

Sanitarios DFL N 70/88 y DFL N 382/88 ambos del MOP- Normas de la

Superintendencia de Servicios Sanitarios, incluidas sus modificaciones.
c)

La Ley General de Servicios Elctricos, DFL N 1 de 1982, del Ministerio de

Minera y sus modificaciones, incluidos los reglamentos internos de la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), incluidas sus
modificaciones

d)

Ley N 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y

Prestacin de Servicios, su Reglamento y modificaciones.
e) Atendida la naturaleza y objeto de las obras, materia de la Inversin, se aplicar
supletoriamente respecto de las Bases, el reglamento para contratos de obras
pblicas, contenido en el Decreto Supremo N 75 de 2004 del Ministerio de
Obras Pblicas.

2. MODALIDAD DEL CONTRATO

El contrato suscrito entre la Municipalidad y el Adjudicatario ser a Suma Alzada, en
pesos chilenos, con impuestos incluidos. El pago ser efectuado mediante estados
peridicos en moneda nacional.
3. DE LOS CONTRATISTAS.
Podrn participar en la propuesta todas las personas naturales o jurdicas
registradas en www.mercadopublico.cl, y que acrediten estar inscritos en los
registros que se especifican en las Normas Especiales de las presentes Bases
Administrativas.
Para efectos del contrato, ser requisito que el Proponente est inscrito en el
Registro www.chileprovedores.cl.

4. DE LAS PROPUESTAS, SU APERTURA Y ADJUDICACIN

4.1 Disposiciones Generales
La propuesta ser pblica, en pesos chilenos, impuesto incluido, a suma alzada y
sin reajustes ni intereses.
El slo hecho de la presentacin de la oferta significa el estudio, aceptacin y
adhesin por parte del Proponente de las presentes Bases y de los antecedentes
que la acompaan.
Los Oferentes debern mantener vigentes sus ofertas durante 60 das como
mnimo, desde la fecha de apertura de la licitacin.
El Oferente, en su oferta, deber considerar todos los gastos directos e indirectos
que irrogue el cumplimiento del contrato. A va slo enunciativa se considerar:
todos los gastos de mano de obra, materiales, equipos servicios, aportes, derechos,
impuestos, permisos, costos de garantas y, en general, todo lo necesario para
construir y poner en servicio la obra en forma completa y correcta, de acuerdo a los
planos y especificaciones tcnicas del proyecto.
Las cubicaciones entregadas en las Bases Tcnicas, si las hubiere, son slo
informativas; el Proponente presentar sus propias cubicaciones y precios,
respetando las partidas de las Especificaciones.
Con todo, el Proponente/Contratista deber considerar en la presentacin de su
oferta y/o en la ejecucin de obras, el principio del buen arte de construir. Por lo
tanto, aun cuando las especificaciones tcnicas, planos, etc., hayan omitido detalles
o partidas, necesarias para cumplir con tal principio, el Proponente/Contratista
deber integrarlas en su oferta o en la ejecucin misma de la obra. Lo expuesto no
significar un aumento del precio del contrato, dado el carcter de suma alzada.
Los plazos se entendern siempre en das corridos, salvo que se indique de forma
expresa lo contrario. Los plazos cuyo vencimiento recaiga en da inhbil (sbado,
domingo o festivo), debern cumplirse, a ms tardar, el da hbil anterior a dicho
vencimiento.
Todos los documentos proporcionados al contratista por la Municipalidad, son nica
y exclusivamente de propiedad de la Municipalidad de Melipilla. La propiedad
intelectual de todos los diseos, manuales y otros materiales preparados por el
contratista adjudicado, sern cedidos perpetua y gratuitamente a la Municipalidad
de Melipilla, para los usos que estime pertinentes.

El contratista se compromete a tratar toda informacin provista por la Municipalidad

de Melipilla con estricta confidencialidad y no revelar nada de ellos a terceros, sin
previo consentimiento de ella, debiendo usar dicha informacin slo con el propsito
de efectuar las prestaciones objeto del contrato.
El contratista no podr ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los
derechos y obligaciones que nacen del contrato. Esto sin perjuicio de lo dispuesto
en el inciso segundo del artculo 74 del Reglamento de la Ley N 19.886.
4.2 Forma de Presentacin de las Propuestas
Antes de la fecha y hora de cierre de la licitacin, los Proponentes debern ingresar
sus ofertas al Portal www.mercadopublico.cl, en formato digital, clasificando los
antecedentes en tres Anexos denominados: Anexos Administrativos, Anexos
Tcnicos y Anexos Econmicos.
No sern admitidas las ofertas presentadas con posterioridad a la fecha y hora de la
terminacin del plazo sealado.
La Municipalidad podr permitir la presentacin de certificaciones o antecedentes
que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre
que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con
anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a
situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el
periodo de evaluacin. La municipalidad informar a travs de portal de internet el
plazo perentorio para la presentacin de ste, considerndose en la evaluacin el
atraso de la documentacin en cuestin.
Si en la apertura de los Anexos Administrativos y Tcnicos existen errores u
omisiones que no afecten los principios de estricta sujecin a las Bases y de
igualdad de los oferentes, (al tenor de lo sealado por el Artculo 40 del Reglamento
de la Ley de Compras Pblicas N 19.886), se podr otorgar un plazo mximo de
hasta 48 horas, para entregar a travs del Portal el documento que complemente,
rectifique o corrija, la oferta del proponente.
Sern rechazadas las ofertas:
1. Que no adjunten la totalidad de antecedentes requeridos
2. Cuyos antecedentes no cumplan con la vigencia exigida en las presentes
Bases (emisin del documento y legalizaciones pertinentes)
3. Cuyos archivos no estn consolidados o unificados

4. Cuyos archivos no estn en el Anexo correspondiente (Administrativos,

Tcnicos y Econmicos), segn el orden que disponen las presentes Bases.
5. Que no cumplan otros requisitos administrativos o tcnicos, mencionados en
las presentes Bases Administrativas o en las Bases Tcnicas.
Por consolidado o unificado se entiende que cada documento o antecedente
requerido debe estar en un solo archivo (es decir, un documento no podr estar
distribuido en distintos archivos). Tambin se aceptarn las ofertas cuyos
antecedentes de un mismo Anexo, estn consolidados en un solo archivo.
El nombre que se asigne a cada archivo, debe guardar relacin con el contenido del
mismo y estar antecedido por la letra que le corresponda, en atencin al orden que
fijan las presentes Bases
Ejemplo: h) Certificado de Quiebras
Cuando el Proponente consolide todos los antecedentes de la misma naturaleza en
un solo archivo, los mismos deben tener el orden que establecen las presentes
Bases. El nombre del archivo, de acuerdo a su naturaleza, ser:

Anexos Administrativos

Anexos Tcnicos

Anexos Econmicos.

Los Proponentes no deben ingresar antecedentes adicionales a los requeridos.

El formato digital de los antecedentes deben ser de uso comn (por ejemplo:
formato JPG, PDF, Word, Excel, etc.).
1.1.1

Anexo N 1: Anexos Administrativos

a) Boleta bancaria a la vista e irrevocable, que garantice la seriedad de la oferta

tomada a la orden de la Ilustre Municipalidad de Melipilla, con un plazo de
vigencia de a lo menos 60 das (corridos) a contar de la fecha de apertura de la
propuesta. Su glosa deber indicar lo siguiente: Para garantizar la seriedad de la
oferta del proyecto: indicar nombre del proyecto, comuna y cdigo bip.
El Proponente slo deber presentar una garanta de seriedad de la oferta, aun
cuando postule con ms de una oferta.
Slo este documento deber presentarse fsicamente en dependencias de la
Municipalidad, de acuerdo a lo que indican las Normas Especiales de las
9

presentes Bases y por un monto tambin fijado en las mismas Normas.

garanta debe entregarse en un sobre sellado, indicando en la cartula:

Nombre del proyecto o de la licitacin.

ID Licitacin

Nombre de la empresa participante

Nombre y firma del representante legal

La

No ser requisito subir una copia digitalizada de esta garanta al portal

www.mercadopblico.cl.
Persona Natural
b) Copia de cdula de identidad (vigente), legalizada dentro de los sesenta das
anteriores al acto de apertura ().
c) Formulario tramitado de iniciacin de actividades del SII, en original o copia
legalizada dentro de los sesenta das anteriores al acto de apertura (*).
Persona Jurdica
d) Copia del Rut de la empresa, legalizada dentro de los sesenta (60) das
anteriores al acto de apertura (*).
e) Copia de cdula de identidad (vigente) del representante legal que suscribir
todos los antecedentes de la presente licitacin incluyendo el contrato. Dicha
cdula debe estar legalizada dentro de los sesenta (60) das anteriores al acto de
apertura (*).
f) Certificado de vigencia de la sociedad emitido por el Conservador de Bienes
Races correspondiente. Dicho certificado no deber tener una antigedad
superior a sesenta (60) das contados desde la fecha de apertura de la licitacin.
Los documentos relativos a la constitucin de la sociedad de que se trata, sus
modificaciones etc. que sean necesarios, sern requeridos una vez adjudicada la
propuesta.
g) Certificado de Poder vigente del representante legal, emitido por el Conservador
de Bienes Races correspondiente, dentro de los sesenta das anteriores al acto
de apertura.

() Antecedente Obligatorio slo para los Proponentes no inscritos en ChileProveedores

10

h) Certificado de Quiebra emitido por la Superintendencia de Quiebras, con una

antigedad no superior a 30 das contados desde la fecha de apertura de la
licitacin (*).
Persona Natural y Jurdica
i) Formato N 1, adjunto, de Identificacin del Proponente.
j) Formato N 2, Declaracin Jurada, suscrita ante Notario, dentro de los 15 das
anteriores al acto de apertura
k) Informe de deudas del sistema financiero, entregado por la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras SBIF, emitido dentro de los 15 das
anteriores al acto de apertura
l) ltima declaracin de Renta completa y su certificado.
m) Balance clasificado, acumulado al mes de Octubre 2014, firmado por un
contador autorizado (nombre y rut del contador), que servir de base para el
llenado del Formato N 6. Adicionalmente deber adjuntarse un certificado
bancario con informacin al mismo mes que avale la informacin contenida en el
Balance Clasificado, particularmente, la informacin relativa al Patrimonio.
n)Certificado de deuda Tesorera General de la Repblica, emitido dentro de los 15
das anteriores al acto de apertura de la propuesta. Para los Proponentes no
inscritos en ChileProveedores, dicho certificado no deber registrar deudas, o en
su defecto, adjuntar el convenio de pago que mantenga vigente con dicha
Institucin ().
o)Certificado de Antecedentes Laborales y previsionales emitido por la Direccin del
Trabajo, con no ms de 15 das de antigedad a la fecha de apertura de la
propuesta (*).
p)Certificado de Boletn de Informes comerciales o de otra base de datos
autorizada, con no ms de 15 das de antigedad a la fecha de apertura de la
propuesta (*).
Los oferentes inscritos (con contrato vigente) en chileproveedores, slo
debern presentar, los antecedentes descritos en las letras: a),f),g) i), j), k), l) y
m), salvo que stos se
encuentren disponibles en los documentos
acreditados en chileproveedores, en la forma y con la vigencia exigida por las
presentes bases.
() Antecedente Obligatorio slo para los Proponentes no inscritos en ChileProveedores
11

1.1.2

Anexo N 2: Anexos Tcnicos

a) Formato N 7: Declaracin jurada simple sobre obras en ejecucin (la referencia

a las obras en actual ejecucin debe ir en el Formato N 6.
b) Certificado de Inscripcin en los registros y categoras de contratista con
que cuente el oferente, emitido dentro de los 15 das anteriores a la fecha de
apertura de la propuesta.
c) Formato N 3, con la nmina de los profesionales y/o trabajadores que actuarn
en la obra, a tiempo completo o parcial, indicando el profesional que destacar
en el desarrollo y direccin de los trabajos de acuerdo a las exigencias de tipo,
cantidad, experiencia y permanencia definidas en las Normas Especiales o en
las Especificaciones Tcnicas, adems, deber anexar currculum del referido
profesional. Tambin, se deber incluir la cantidad y tipo de los dems
trabajadores que tendr la obra objeto de esta licitacin.
d)Deber incluirse la Carta Gantt (programa de trabajo provisorio), definiendo la
fecha de inicio y trmino de cada partida, en concordancia con el plazo de
ejecucin ofrecido. La Carta Gantt deber ser confirmada o corregida ante la
Municipalidad, dentro de un plazo mximo no mayor a 30 das corridos posterior
a la firma del contrato, plazo en el cual el contratista tendr que obtener los
permisos respectivos (permisos municipales, permisos de corte con la
distribuidora elctrica, permisos de interrupcin de trnsito con Carabineros,
entre otros permisos que pudieran requerir). El Municipio se reserva el derecho
de exencin o cobro de los permisos, el plazo de entrega de estos ser de
exclusiva responsabilidad del municipio.
1.1.3

Anexo N 3: Anexos Econmicos:

a) Formato N 5 correspondiente al Formulario Oferta econmica, IVA incluido y

plazo de ejecucin de las obras.
b)Formato N 4: Presupuesto detallado en el que los Proponentes determinarn las
cantidades de obras y precios unitarios, dicho presupuesto, deber coincidir con
la oferta (impuesto incluido) consignada en el Formato N 5.
c) Formato N 6, sobre la capacidad econmica del Proponente.
d)Deber incluirse Detalle de programacin financiera, de los estados de pagos
mensuales, en concordancia con el plazo de ejecucin ofrecido. Esta
programacin deber ser confirmada o corregida, en cada estado de pago de
acuerdo al avance real declarado en el mes.

12

La concordancia del valor total ofrecido, con los valores del presupuesto detallado,
ser verificada posteriormente por la Comisin Evaluadora. En caso de no coincidir
tales valores, se considerar como oferta final la expresada en el formato N 5, la
que deber coincidir con la oferta subida al portal Mercado Pblico. Si no existe
concordancia entre estos ltimos dos valores el Oferente quedar eliminado del
proceso licitatorio
4.3 Comunicacin Durante el Proceso de Licitacin
Las comunicaciones entre la entidad licitante y los Oferentes, deben realizarse
exclusivamente a travs del portal www.mercadopublico.cl
El Oferente podr formular todas sus consultas, a travs del portal, en los plazos
dispuestos para tales efectos en el cronograma de licitacin.
Las observaciones al acto de apertura, tambin debern realizarse en el portal, en
un plazo mximo de 24 horas, a partir de dicho acto.
Los reclamos que se hagan a la entidad licitante, a causa de actos u omisiones del
proceso
licitatorio,
debern
hacerse
llegar
a
travs
del
portal
www.mercadopublico.cl, en un plazo mximo de cinco das hbiles, desde ocurrido
el hecho que los origina. Lo anterior, sin perjuicio de ejercer las acciones
contempladas en las Leyes para tales efectos.
Las consultas, observaciones al acto de apertura o reclamos al proceso licitatorio,
que se hagan llegar por vas no oficiales (llamada telefnica, correo electrnico o
carta), o una vez vencidos los plazos dispuestos, no podrn ser gestionados por la
entidad licitante.
Del mismo modo, el organismo licitante slo podr emitir aclaraciones, respuestas a
las consultas, observaciones y reclamos, a travs del mismo medio.
Es obligacin del Oferente revisar el portal electrnico durante todo el proceso, no
pudiendo alegar desconocimiento de la informacin publicada.
Los Proponentes no deben utilizar los medios de comunicacin (fono y correo
electrnico) publicados como contacto de la licitacin en el portal y en cronograma
de las presentes Bases, salvo para notificar problemas tcnicos del portal.
1.1.4

Visita a terreno

Una vez publicada la propuesta y durante el perodo de consultas y aclaraciones, en

la fecha y hora sealada en la ficha digital del portal, se realizar la Visita a Terreno,

13

la que tendr carcter de obligatoria, para la presentacin de ofertas, que se

efectuar en compaa de un representante de la Municipalidad.
La Municipalidad no podr realizar modificaciones de ningn tipo a las Bases
Administrativas y Tcnicas en dicha reunin.
Se verificar la asistencia en un Acta de Visita a Terreno que se levantar en la
oportunidad.
4.4 Apertura y Evaluacin de las Propuestas
Las ofertas debern ser ingresadas va Portal Mercado Pblico, por el monto total
del servicio licitado, sin IVA. Adems, se deben ingresar como archivos adjuntos los
antecedentes requeridos en los puntos 4.2.1, 4.2.2 y 4.2.3, conforme a las
presentes Bases Administrativas y Tcnicas segn corresponda.
El Alcalde podr postergar la fecha de recepcin y apertura de las ofertas mediante
un Decreto Alcaldicio que as lo disponga, el que se publicar oportunamente en el
portal.
1.1.5

Sobre la Comisin de Apertura

En la fecha y hora de cierre sealado en el Portal Mercado Pblico, la Comisin de

Apertura, integrada por al menos tres representantes de la Municipalidad (de los
cuales uno de ellos deber actuar como ministro de fe y velar por el cumplimiento
de las Bases), proceder a realizar la apertura electrnica de la presente licitacin
conjuntamente con los sobres ingresados (garantas de seriedad de la oferta) en
dependencias que fije la Municipalidad.
La Comisin de Apertura verificar que los Oferentes hayan presentado los
antecedentes y archivos conforme a lo dispuesto en las presentes Bases. Es
obligacin de la Comisin de Apertura rechazar las ofertas, cuando se detecten
incumplimientos como los descritos en el punto 4.2 de las presentes Bases
Administrativas, no pudiendo delegar dicha responsabilidad al criterio de la
Comisin Evaluadora.
Se levantar un Acta del proceso de apertura en la cual se consignarn las
observaciones formuladas respecto de las ofertas rechazadas y los motivos del
rechazo. Tambin deber registrarse el nombre del funcionario sobre quien recaiga
la funcin de custodio de las ofertas. Esta Acta ser firmada por todos los
integrantes de la Comisin de apertura y formar parte de los antecedentes de la
propuesta.

14

Podrn devolverse las boletas de garanta de seriedad de la oferta, a los

Proponentes cuya oferta haya sido rechazada en esta primera instancia, previa
solicitud escrita del Oferente a la Municipalidad.
1.1.6

Sobre la Comisin Evaluadora

La Comisin Evaluadora, estar constituida al menos por tres representantes de la

Municipalidad, al igual que la Comisin de Apertura. Esta Comisin tendr por
objeto el estudio de las ofertas segn los requisitos administrativos, econmicos y
tcnicos definidos en las Bases de Licitacin.
La Comisin Evaluadora, posterior al acto de apertura, podr solicitar a los
Oferentes que subsanen errores u omisiones formales, siempre y cuando no se
afecte el principio de estricta sujecin a las Bases, de igualdad de los Oferentes y
que se realice a travs del portal Mercado Pblico. Los Oferentes debern presentar
sus respuestas por el mismo medio, limitndose exclusivamente a los puntos
solicitados. Con todo, no podr hacerse uso de esta facultad para solicitar
documentos requeridos en las Bases de licitacin y que el Oferente no haya
presentado en su oportunidad.
La Comisin Evaluadora deber analizar el contenido de los antecedentes que se
presenten. Corresponder en una primera etapa realizar una preseleccin de los
Oferentes, rechazando todas las ofertas que no cumplan con los requisitos
administrativos, tcnicos y econmicos establecidos en las Bases Administrativas y
Tcnicas de la licitacin.
La pauta de evaluacin se aplicar slo sobre aquellas ofertas que aprueben el
proceso de preseleccin, es decir, slo se evaluarn las ofertas que cumplan con
todos los requisitos establecidos en las Bases, entre ellos la capacidad econmica
que requiere el contrato.
Evaluadas todas las ofertas preseleccionadas, corresponder a la Comisin
Evaluadora confeccionar una propuesta de adjudicacin o desercin, la que ser
remitida al Sr(a) Alcalde(a).
Entre el Acto de apertura y el envo de la propuesta de adjudicacin o desercin, no
debe transcurrir un plazo mximo de 15 das.
Junto con la propuesta de adjudicacin o desercin, deben acompaarse los
siguientes antecedentes:

Copia del acta de apertura firmada por todos sus integrantes .

15

Copia de las observaciones que se realicen al acto de apertura en el portal

electrnico.

Informe de la Comisin Evaluadora (que incluya la evaluacin aplicada a las

ofertas), firmada por todos sus integrantes.

Otros antecedentes relevantes en el proceso licitatorio

El Sr. Alcalde contar con un plazo mximo de 10 das para ratificar, rechazar o modificar
la propuesta de adjudicacin o desercin. Dicho plazo comenzar a correr desde
que se hayan recibido todos los antecedentes descritos en los puntos anteriores.
4.5 De la Adjudicacin,
Propuestas

Aceptacin

Resolucin

de

las

Aprobada por el Sr. Alcalde la proposicin de adjudicacin, en un plazo no superior a

10 das (contados desde la fecha de emisin del Oficio del Sr(a) Alcalde(a)), la
Municipalidad notificar de la adjudicacin o desercin de la licitacin, en el portal
www.mercadopublico.cl, a travs del Decreto o Resolucin que se dicte.
Entre la fecha de apertura de la propuesta y la comunicacin de adjudicacin no
deber mediar un lapso superior a 30 das.
Notificada la adjudicacin en el portal www.mercadopublico.cl, no deber mediar un
plazo superior a los 15 das para celebrarse el contrato.
Firmado el contrato por el Oferente seleccionado, se proceder a hacer devolucin
de las garantas por seriedad de la oferta, a todos los Proponentes que se hubiesen
presentado a la licitacin, previa solicitud escrita de stos. En el caso del Oferente
adjudicado, slo se proceder a devolver la garanta de seriedad de la oferta, una
vez que se encuentre en custodia de la Municipalidad la garanta por fiel
cumplimiento de contrato, en los trminos que ms adelante se detallan.
4.6 Desistimiento de las Propuestas
Si el Contrato no se suscribiere dentro de los 60 das siguientes a la fecha de la
apertura de la propuesta por causas imputables a la Municipalidad, el Oferente
tendr derecho a desistir de su oferta y a retirar los antecedentes y documentos
presentados sin derecho a deducir reclamo alguno, sea judicial o administrativo, ni a
demandar indemnizacin alguna por este concepto. El desistimiento deber ser
comunicado a la Municipalidad, va escrita.

16

La Municipalidad podr llamar a una nueva propuesta pblica o adjudicar la oferta

que ocupe el lugar siguiente en la evaluacin, siempre que el Proponente de la
segunda oferta as lo acepte y prorrogue la vigencia de su oferta. En caso de desistir
el Proponente de dicha oferta, podr recurrirse a la oferta del tercer lugar y as
sucesivamente. Podr recurrirse hasta la oferta del ltimo lugar, siempre que los
Proponentes de las primeras ofertas, en el orden del segundo al ltimo lugar, se
hubiesen desistido de la adjudicacin.
5. DEL CONTRATO, SUS GARANTIAS Y SUS MODIFICACIONES
5.1 Formalizacin del Contrato
Dentro del plazo mximo de 10 das, posteriores a la fecha de comunicacin de la
adjudicacin en el portal www.mercadopublico.cl, el Adjudicatario previo a la firma
del contrato deber entregar a la Direccin Jurdica de la Municipalidad:
a) Certificado o comprobante que acredite su inscripcin en ChileProveedores (slo
deber presentar este antecedente si al momento de presentar su oferta, el
Proponente no contaba con dicha inscripcin)
b) Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato.
c) Anlisis de Precios Unitarios
d) Pliza de seguros de responsabilidad civil
e) Copia autorizada ante notario del documento donde conste la personera del
representante legal (slo si este antecedente no est en los documentos
acreditados de chileproveedores)
f) Otros antecedentes.
Una vez recibidos los antecedentes descritos en los puntos precedentes, la
Municipalidad elaborar el contrato y citar al Adjudicatario para su firma. En la
elaboracin del contrato no podrn modificarse las condiciones establecidas en los
documentos que conforman la presente licitacin. La presentacin de antecedentes
por parte del Adjudicatario, la elaboracin del contrato, firma de ste y tramitacin
del decreto que lo apruebe, debe gestionarse en un plazo mximo de 15 das,
contados desde la comunicacin de adjudicacin en el portal.
Los gastos en que se incurra sern de cargo exclusivo del Adjudicatario.
Si por causa imputable al Adjudicatario el Contrato no se suscribe dentro del plazo
indicado precedentemente, se har efectiva la garanta que caucion la seriedad de
su oferta, sin perjuicio de hacer valer las acciones legales que procedan. La
Municipalidad podr llamar a una nueva propuesta pblica o adjudicar la oferta que
ocupe el lugar siguiente en la evaluacin. En caso de desistir el Proponente de dicha
oferta, podr recurrirse a la oferta del tercer lugar y as sucesivamente. Podr
17

recurrirse hasta la oferta del ltimo lugar, siempre que los Proponentes de las
primeras ofertas, en el orden del segundo al ltimo lugar, se hubiesen desistido de la
adjudicacin.
Los plazos establecidos en el Contrato comenzarn a correr a partir de la fecha de
Entrega de Terreno, la que deber realizarse dentro de los siguientes quince (15)
das, a partir de la suscripcin del mismo. El contrato deber ser aprobado por el
acto administrativo correspondiente (Decreto o Resolucin), antes de proceder a
entregar el terreno.
5.2 Del Precio del Contrato
Ser el que se indique en el Decreto o Resolucin de Adjudicacin, producto de la
oferta seleccionada. Ser en pesos, moneda nacional, e incluir todos los gastos e
impuestos que el proyecto genere.

5.3 Garantas
1.1.7

Normas Comunes:

a) Las Garantas: Boleta Bancaria de plazo definido, en pesos chilenos, a la vista e

irrevocable.
b) Las Boletas de Garantas debern ser tomadas, por el Contratista o en su
nombre, a la orden de la Ilustre Municipalidad de Melipilla, salvo que se indique
en forma expresa lo contrario.
c) Las Garantas expresarn claramente lo que caucionan y el objeto especfico de
la misma, debiendo decir: Para garantizar la seriedad de la oferta o el fiel
cumplimiento de contrato, anticipo, correcta ejecucin, etc., con el nombre del
proyecto, comuna y cdigo BIP que corresponda.
d) Las garantas sern remitidas a la Municipalidad y quedarn bajo su custodia.
e) Todos los gastos que irrogue el mantenimiento de las garantas sern de cargo
del Contratista y ser ste responsable de mantenerlas vigentes por el perodo
que caucionan.
f) La Municipalidad estar facultado para hacer efectivas las garantas, si
procediere, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni accin
judicial o arbitral alguna.
18

1.1.8

Garanta por Seriedad de la Oferta

Los Proponentes debern presentar una boleta bancaria por la seriedad de la oferta,
a nombre de la Municipalidad. El lugar de entrega, monto y glosa se detallan en las
Normas Especiales de las presentes Bases. El plazo de vigencia de esta garanta no
podr ser inferior a 60 das contados desde la fecha de apertura de la propuesta.
La Tesorera Municipal custodiar la garanta y la devolver a los licitantes no
favorecidos a peticin por escrito de cada oferente, una vez adjudicada la propuesta.
En el caso del adjudicatario, esta garanta le ser devuelta dentro de los 5 das
hbiles siguientes a la entrega a la Direccin de Asesora Jurdica, de todas las
Garantas y Plizas de Seguros estipuladas en el contrato y en las Bases Especiales
o Tcnicas de Licitacin.
Si la Municipalidad no adjudicare la propuesta dentro del plazo de vigencia de las
garantas, estas sern devueltas a los oferentes.
La garanta de seriedad de la oferta, se podr efectiva cobrando ntegramente su
monto, a ttulo de clusula penal, en los trminos establecidos en el artculo N
1.542 del Cdigo Civil, en cualquiera de los siguientes casos:
a) Si el oferente se desiste de la oferta presentada.
b) Si el oferente incurriere en falsedad en los documentos acompaados.
c) Si el adjudicatario no acompaa los documentos que se le soliciten para la
redaccin del contrato;
d) Si el adjudicatario no suscribe el contrato en el plazo y forma estipulada.
e) Si el adjudicatario no entregare las garantas de fiel cumplimiento de contrato en
el plazo establecido y;
f) Si el adjudicatario no entregare dentro del plazo sealado las Plizas de Seguro
establecidas.
1.1.9

Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato

El Adjudicatario deber presentar en la Municipalidad, dentro de los cinco das

siguientes a la comunicacin de adjudicacin en el portal www.mercadopublico.cl,
esta caucin que tiene por objeto garantizar el fiel cumplimiento del contrato. Esta
garanta deber otorgarse por una cantidad igual al 5% del valor del contrato,
impuesto incluido, a nombre de la Municipalidad. Su vigencia deber cubrir el
periodo que dure la ejecucin del contrato, ms 90 das adicionales.
19

La garanta de fiel cumplimiento del contrato se devolver al Contratista a su

solicitud, previa presentacin de la garanta para caucionar la correcta ejecucin de
las obras.
En caso de aumento de obras, esta garanta deber ser renovada de acuerdo al
nuevo monto del contrato. En caso de ampliacin de plazo, la boleta deber ser
reemplazada por otra de acuerdo al nuevo plazo contractual ms 90 das.
En caso de disminucin de obra y/o plazo podr reemplazarse por otra de acuerdo a
la disminucin del monto y/o plazo contractual; la vigencia ser de acuerdo al nuevo
plazo contractual ms 90 das.
En caso de incumplimiento del Contratista de las obligaciones que le impone el
contrato (incluidas las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores y
subcontratistas si los hubiere), las Bases Administrativas y Tcnicas, la
Municipalidad, estar facultado para hacer efectiva la garanta de fiel cumplimiento
de contrato, de la forma indicada en la letra f) del punto 5.3.1, de las presentes
Bases.
Lo anterior sin perjuicio del cobro de las multas, segn corresponda, o las acciones
que la entidad licitante puede ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo
pactado, o la resolucin del contrato, en ambos casos con la correspondiente
indemnizacin de perjuicios. El incumplimiento comprende tambin el cumplimiento
imperfecto o tardo de las obligaciones del contrato.
Si existe ms de una fuente de financiamiento que aporte al contrato, entonces, el
Contratista deber presentar una boleta de garanta de fiel cumplimiento de contrato,
por cada uno de los aportes. Cada boleta de garanta deber ser tomada a nombre
de la Institucin que aporta el financiamiento, por un valor igual al 5% de la
contribucin que realizan al contrato. La sumatoria de todas las boletas de garanta
de fiel cumplimiento de contrato, deber arrojar un monto igual o superior al 5% del
monto total del contrato. Dichas boletas, en todo lo dems, estn sometidas a las
normas mencionadas en los prrafos precedentes de este punto.
1.1.10

Garanta por Anticipo

El Contratista podr solicitar un anticipo no superior al 10% del contrato, una vez
suscrito ste, siempre que exista la disponibilidad presupuestaria para tales efectos,
lo que deber ser consultado en forma posterior a la adjudicacin.
Este anticipo deber ser garantizado mediante una o ms boletas bancarias a
nombre de la Ilustre Municipalidad de Melipilla por un monto equivalente al 100%
del anticipo solicitado, y cuya vigencia no podr ser inferior al plazo de ejecucin de
las obras ms 90 das.
20

Esta garanta no ser devuelta al Contratista sino despus de efectuada la total

devolucin del anticipo solicitado.
En cada Estado de pago, se descontar el porcentaje correspondiente al valor del
anticipo, de tal modo de restituir gradualmente el valor del mismo.
1.1.11

Garanta por Correcta Ejecucin de las Obras

Una vez que las obras estn ejecutadas, y como requisito previo para solicitar la
recepcin provisoria de las obras, el Contratista deber presentar esta garanta de
plazo definido, extendida a nombre de la Municipalidad, por un monto igual al 5% del
precio final contratado, impuestos incluidos, para caucionar la correcta ejecucin de
la obra. La vigencia ser de 365 das corridos desde la fecha de recepcin
provisoria.
La garanta ser devuelta al Contratista una vez que se realice la Recepcin Final de
la Obra. Lo anterior sin perjuicio del plazo legal de responsabilidad civil de 5 aos a
que hace referencia el artculo 2.003, regla tercera del Cdigo Civil o de los plazos
previstos en las normas vigentes.
Si existe ms de una fuente de financiamiento que aporte al contrato, entonces, el
Contratista deber presentar una boleta de garanta de correcta ejecucin de las
obras, por cada uno de los aportes. Cada boleta de garanta deber ser tomada a
nombre de la Institucin que aporta el financiamiento, por un valor igual al 5% de la
contribucin que realizan al contrato. La sumatoria de todas las boletas de garanta
de correcta ejecucin de las obras, deber arrojar un monto igual o superior al 5%
del monto total del contrato. Dichas boletas, en todo lo dems, estn sometidas a las
normas mencionadas en los prrafos precedentes de este punto.
1.1.12

Retenciones

En cada Estado de pago, y hasta el penltimo, se retendr, a lo menos el 5% y no

ms del 10% del valor de la obra pagada, hasta enterar un 5% del valor total del
contrato, incluidos sus aumentos, como garanta de la correcta ejecucin de los
trabajos y del cumplimiento de todas las obligaciones del contrato. Las retenciones
sern devueltas, al momento de que las Obras sean recibidas por la Direccin de
Obras Municipales, que corresponda al proyecto, a travs del Certificado de
Recepcin Definitiva.
5.4 Subcontratacin
En todo evento el Contratista es el responsable de todas las obligaciones contradas
con la Municipalidad en virtud del Contrato, como tambin de las obligaciones para
21

con los trabajadores, proveedores o cualquier otra que incumpla el subcontratista. El

contratista slo podr subcontratar parte de las obras siempre que obtenga la
autorizacin de la Municipalidad.
5.5 Disminucin, Aumentos de Obras y Obras Extraordinarias
La Municipalidad, podr agregar o suprimir partidas, como asimismo, disminuir o
aumentar las cantidades de obras de cada partida del presupuesto, en cuyo caso el
Contratista tambin tendr derecho a su pago de acuerdo con los precios unitarios
contratados, y a un aumento o disminucin del plazo proporcional al aumento o
disminucin que haya tenido el contrato inicial, sin perjuicio de lo que se convenga
en este sentido.
Toda modificacin que se realice (aumento, disminucin de obras, empleo de
materiales no considerados, obras nuevas o extraordinarias), una vez obtenidas las
aprobaciones precedentes, ser informada por la I.T.O. al Contratista y se expresar
en la pertinente modificacin del contrato. En casos de aumentos de obras, deber
complementarse la o las garantas acompaadas; en caso de reduccin de obras,
podr disminuirse el valor de las garantas.
El Contratista deber hacer llegar a la Municipalidad las solicitudes de
aumento/disminucin de obras u obras extraordinarias, dentro de los siete das
siguientes a la deteccin de su causa.
Con todo, los aumentos de obra y obras extraordinarias tendrn un carcter
excepcional, dada las caractersticas del contrato, donde es el Oferente quien
determina las cubicaciones de cada partida. La informacin que se entregue en el
proceso de licitacin (cubicaciones, planos, etc.) es slo de carcter referencial y el
Oferente debe corroborar dicha informacin en terreno.
Las cubicaciones deben ser cubicaciones reales y sern aprobadas por la ITO,
como as mismos los Precios Unitarios de las obras extraordinarias
5.6 Aumentos de Plazo
Sin perjuicio del aumento de plazo asociado al aumento de obra, la Municipalidad,
podr aumentar el plazo para la ejecucin de la obra contratada, a peticin fundada
del Contratista, por motivo de fuerza mayor o caso fortuito.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 45 del Cdigo Civil, se llama fuerza
mayor o caso fortuito el imprevisto que no es posible resistir como un naufragio, un
terremoto, los actos de autoridad ejercidos por funcionarios pblicos, etc.

22

La Empresa Contratista deber hacer la respectiva solicitud de aumento de plazo a

la Inspeccin Tcnica, dentro de los siete das posteriores desde ocurrida la(s)
causa(s) que lo origine.
En ningn caso podrn invocarse los problemas de materiales, certificaciones de
otras Instituciones, das de lluvias, entre otros, como argumentos para solicitar tal
aumento de plazo.
La Municipalidad dispondr de diez das para responder (autorizacin o rechazo),
contados desde que se ha recibido la solicitud de aumento de plazo con los
respectivos antecedentes de respaldo.
Los aumentos de plazo que se autoricen originarn las respectivas modificaciones
de contrato y de las garantas constituidas. La Municipalidad dispondr de 10 das
para gestionar las respectivas modificaciones.
Los aumentos de plazo, regirn a partir del vencimiento del plazo que se ampla,
consecutivamente.
Las solicitudes de aumento de plazo, autorizaciones y modificaciones a las que se
d lugar, debern estar gestionadas y regularizadas, antes del trmino de plazo que
requiere ampliarse.
Los aumentos de plazos que no cumplan con los requisitos mencionados, no sern
autorizados la Municipalidad.

23

6. DE LA INSPECCION TECNICA
6.1 Inspector Tcnico de Obra (I.T.O)
Para todos los efectos de las presentes Bases se entender por Inspector Tcnico el
profesional funcionario a quien la Municipalidad le haya encomendado velar
directamente por la correcta ejecucin de una obra y, en general por el cumplimiento
del Contrato. Durante el perodo de ejecucin de la obra, habr a lo menos un
Inspector Tcnico.
6.2 Libro de Obra
En la faena se mantendr permanentemente un LIBRO DE OBRA con hojas
foliadas en triplicado, que ser proporcionado por el Contratista y estar a cargo del
Profesional de la Obra y a disposicin del Inspector Tcnico de Obra.
El original ser retirado por el inspector y la primera copia por el Contratista o
Profesional de la Obra, previa firma de ambas partes.
En el Libro de Obras se deber dejar constancia de:
a)Los avances de obras.
b)Las rdenes que dentro de los trminos del Contrato se impartan al Contratista.
c) Las observaciones que se hagan acerca de la forma en que se ejecuten los
trabajos.
d)Las observaciones que merezcan las obras, al efectuarse la recepcin provisoria
de ellas.
e)Los dems antecedentes que exija la Municipalidad.
f) Las observaciones que pudiere estampar la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles u otros servicios o empresas externas.
g)Las observaciones que pudieren estampar los Arquitectos y proyectistas de la
obra.
Toda comunicacin que se establezca en el libro de obra, por el Contratista y/o la
Municipalidad, u otros Servicios relacionados con la obra, se considerar
comunicacin oficial.

24

6.3

Atribuciones de los Inspectores Tcnicos de Obra

El I.T.O. ser responsable de hacer valer las obligaciones que impone el contrato, en
virtud de la presente licitacin. El Contratista deber someterse exclusivamente a las
rdenes del I.T.O., las que se impartirn siempre por escrito y conforme a los
trminos y condiciones del Contrato, y que debern cumplirse dentro del plazo que
la I.T.O. estipule.
El incumplimiento de cada orden del I.T.O., y en general cualquier incumplimiento de
contrato, ser sancionado con una multa igual al porcentaje que se defina en las
presentes Bases, sobre monto del contrato primitivo, ms sus ampliaciones al
momento de aplicarse la multa, por cada da durante el cual no sea acatada, hasta
un plazo mximo de 15 dias corridos.
Si el incumplimiento persiste, el I.T.O. dar cuenta a la Municipalidad a fin de que se
tomen una, algunas o todas las siguientes medidas: suspensin de la tramitacin de
los estados de pago, aplicacin de los fondos retenidos y/o se haga efectiva la
garanta de fiel cumplimiento e inclusive la terminacin anticipada del contrato.
La multa se aplicar sin forma de juicio y se deducir de los Estados de pago, o de
la garanta del contrato si aquellos no fuesen suficientes (incluye retenciones).
La I.T.O. podr exigir el trmino de las labores de cualquier subcontratista o
trabajador del Contratista, por insubordinacin, desrdenes, incapacidad u otro
motivo grave debidamente comprobado a juicio del I.T.O., quedando siempre
responsable el Contratista por los fraudes, vicios de construccin o abusos que haya
podido cometer la persona separada.
Si la I.T.O. detecta un avance inferior al 15% planificado y aprobado, podr exigir el
incremento de personal y/o fijar normas para regular el ritmo de las faenas y dar
cumplimiento al programa Gantt aprobado que rige la obra.
El Contratista tendr la obligacin de reconstruir por su cuenta las obras o
reemplazar los materiales que no sean aceptados por la I.T.O.
La I.T.O. podr ordenar el retiro, fuera de la zona de la faena, de los materiales que
sean rechazados por mala calidad, cuando exista el peligro de que dichos materiales
sean empleados en la obra sin su consentimiento. La falta de cumplimiento de esta
orden deber ser sancionada en la forma dispuesta en este numeral, sin perjuicio de
ordenar la paralizacin de los trabajos en los cuales se utilizara el material
rechazado.

25

7. DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

7.1 Control de Calidad
Para aquellos materiales y/o partidas que as lo requieren, en conformidad con las
Especificaciones Tcnicas, debern efectuarse informes y controles de calidad, los
que sern solicitados directamente por la Inspeccin y realizados por algn
organismo competente (CESMEC IDIEM DICTUC u otro).
El nmero y tipos de ensayos de calidad ser el estipulado por las especificaciones
tcnicas o, en su defecto, por los que soliciten los organismos receptores de obras
correspondientes. Los gastos que se originen por estos conceptos sern de cargo
del Contratista.
7.2 Corresponder al Contratista
a)

Dirigir, ejecutar, administrar la construccin y ejecucin de los

trabajos contratados, personalmente, cindose estrictamente a los planos,
especificaciones, normas y detalles en forma que permita la total y oportuna
ejecucin de las obras pactadas.

b)

Coordinar la ejecucin del proyecto y el cumplimiento de las

estipulaciones contractuales, ya sean de orden tcnico o administrativo.

c)

Designacin de personal idneo y calificado, nombrando a un

profesional que lo represente durante la ejecucin de las faenas.

d)

El Contratista deber mantener y actualizar a lo menos una vez por

semana los grficos de avance.

e)

Proveer y mantener un libro de obras donde se anotar el avance de

los trabajos, la actividad de ejecucin, las fechas reales de inicio y todas
aquellas anotaciones pertinentes a su trabajo en la obra.

f)

La presentacin oportuna y con la documentacin completa de los Estados de

pago.

g)

Dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la I.T.O.

h)

Identificar la obra dentro de los cinco das hbiles siguientes al inicio

de los trabajos mediante un letrero como mnimo, cuyo texto y diseo
corresponda a las indicaciones proporcionadas en las Normas Especiales de
las presentes Bases.
26

La confeccin de este letrero deber contar con la aprobacin del Inspector

Tcnico (deber solicitar formato a la Municipalidad).
No se permitir destacar el nombre del Contratista en relacin al resto de la
leyenda ni la colocacin de otros letreros relativos al proyecto.
i)

El Contratista o jefe de las obras a cargo de los trabajos, o la persona que lo

represente con arreglo a las disposiciones de los artculos anteriores, estar
obligado a acompaar a los funcionarios de la Municipalidad que tengan
encargo de visitar o inspeccionar las obras; a suministrar instrumentos,
herramientas y otros medios que permitan a los referidos funcionarios hacer
una revisin prolija de las obras en construccin, como tambin a presentar las
planillas de jornales, facturas, controles, certificados y otros documentos que
guarden relacin con el contrato. En general, el Contratista estar obligado a
proporcionar a dichos funcionarios y al Inspector Tcnico de la Obras, los
datos que se soliciten en conformidad a las instrucciones y/o formularios que
para ese objeto se le entreguen.
7.3 Personal del Contratista

El nmero de trabajadores que se ocupe en las obras deber tener relacin con la
cantidad de obras por ejecutar y el tipo de tecnologa que el Contratista oferte.
El Contratista deber informar mensualmente y mientras dure la obra y/o servicio
adjudicado, a la Municipalidad sobre el momento y estado de cumplimiento de las
obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, como asimismo, de las
obligaciones de igual tipo que tengan los subcontratistas con sus trabajadores.
Esta obligacin deber ser acreditada, respecto de las obligaciones previsionales,
mediante certificado emitido por la respectiva Inspeccin del Trabajo y en cuanto al
cumplimiento de los derechos laborales, mediante la respectiva liquidacin de
sueldo, debidamente firmada por el trabajador o bien por medios idneos que
garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.
En caso que la empresa Contratista registre saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales
trabajadores o con trabajadores contratados en los ltimos dos aos, los
primeros estados de pago producto del contrato debern ser destinados al
pago de dichas obligaciones, debiendo el Contratista acreditar que la totalidad
de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo
de ejecucin del contrato, con un mximo de seis meses. La Municipalidad
deber exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente
los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la
obligacin. El incumplimiento de esta obligacin por parte del Contratista
27

dar derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a

una nueva licitacin en que el Contratista referido no podr participar.
Estas exigencias debern cumplirse igualmente respecto de la subcontratacin.
La mano de obra que se emplee en la ejecucin de las obras a que se obliga el
Contratista, deber ser ntegramente contratada por l. En consecuencia, el
personal que el Contratista ocupa, deber estar subordinado a l en sus relaciones
de trabajo y no tendr vnculo alguno con la Municipalidad.
El personal del Contratista, Sub-Contratistas o proveedores, estn autorizados a
permanecer slo en el recinto de la obra y no se les permitir acceso a otras ya
terminadas si las hubiera, salvo en casos especficos calificados por la Inspeccin
Tcnica. Para estos efectos el Contratista deber establecer expresa prohibicin.
7.4 Profesional Residente de la Obra o Administrador del Contrato
El Contratista bajo su responsabilidad designar un profesional habilitado de
acuerdo a la ley, responsable de la obra, para dirigir las faenas de acuerdo al
programa, el cual se entender ampliamente facultado para representar al
Contratista en todos los asuntos relacionados con la obra.
Este Profesional debe permanecer en el lugar de las faenas mientras estas se
desarrollen. Tambin deber existir un profesional subrogante, de las mismas
caractersticas, y con iguales atribuciones, por las ausencias que pueda
experimentar el profesional titular.
La designacin de dicho profesional y su subrogante deber quedar registrado en el
libro de obras.
La Municipalidad podr, en cualquier momento y por causas justificadas, ordenar al
Contratista el trmino de las funciones de l o de los reemplazantes.
7.5 Profesional de la Obra
La Municipalidad podr exigir que los Contratistas mantengan permanentemente un
Arquitecto, Ingeniero Civil, Ingeniero Constructor o Constructor Civil a cargo de las
obras, dependiendo de la naturaleza de stas. Tal exigencia se establecer en los
documentos de licitacin o en su defecto en el contrato.

28

7.6 Condiciones y Accidentes del Trabajo

El Contratista tiene que suministrar a sus trabajadores los equipos e implementos
necesarios de proteccin y tomar las medidas para mantener en la obra la higiene y
seguridad en el trabajo, en conformidad a las normas legales que regulan la materia.
Es obligacin del Contratista efectuar la denuncia de los accidentes del trabajo y de
las enfermedades profesionales, en conformidad con las disposiciones legales sobre
la materia, debiendo informar al I.T.O. de los hechos ocurridos, haciendo entrega
cuando corresponda de tales denuncias.
Del mismo modo, deber contar con uno o ms profesionales especialistas del rea,
con permanencia de tiempo completo en el lugar de las faenas.
7.7 Coordinacin de Faenas
El Contratista queda obligado a facilitar la ejecucin de los trabajos que la
Municipalidad contrate con otras personas o realice directamente, coordinando sus
faenas sin que esto le d derechos a pagos extraordinarios. Podr solicitar
aumentos de plazo slo por causas justificadas por la I.T.O. que tengan directa
relacin con los trabajos que la Municipalidad contrate paralelamente. Dichos
aumentos se concedern por Decreto o Resolucin de la Municipalidad.
7.8 Deterioro o Destruccin de las Obras
Las circunstancias, los hechos o accidentes que produzcan el deterioro, destruccin,
derrumbe o derribamiento de las obras o que ocasionen prdidas de materiales,
sern de cuenta del Contratista, salvo que se trate de casos extraordinarios o ajenos
a toda previsin o que la obra haya sido recibida definitivamente.

29

7.9 Daos a Terceros

Todo dao de cualquier naturaleza que, con motivo de la ejecucin de las obras, se
cause a terceros, ser de exclusiva responsabilidad de la Empresa, salvo caso
fortuito o fuerza mayor.
Estos riesgos, sern resguardados mediante una pliza de seguro por
Responsabilidad Civil, en la que adems deber contemplar el reembolso de las
eventuales indemnizaciones que la Municipalidad se encontrare obligado a pagar a
terceros.
Con este objeto, el contratista deber hacer entrega a la Municipalidad, de una
pliza de Responsabilidad Extra Contractual Civil por Daos a Terceros, con una
vigencia igual a la del contrato ms 60 das.
Si hubiere ampliacin de los plazos, la pliza de seguro deber ser ampliada por el
mismo perodo.
7.10

De los Seguros

Las prdidas causadas por incendio u otros accidentes sern de cargo del
contratista, quien deber asegurar la obra por su cuenta, hasta la recepcin
provisional. . Sin perjuicio de lo anterior, el contratista deber responder por el costo
de los perjuicios no cubiertos por cualquier causa por el seguro.
7.11

Obligaciones Legales

El Contratista queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el

Cdigo del Trabajo y a la legislacin complementaria de dicho cuerpo legal en las
relaciones con sus trabajadores, en especial las normas relativas a Seguridad Social
y a la subcontratacin.
7.12

a)

Otras Obligaciones del Contratista

Adoptar, durante el transcurso de la obra, las medidas de gestin y

control de calidad para que ella se ejecute conforme a las normas de la Ley
30

General de Urbanismo y Construcciones y de la presente Ordenanza, y se

ajuste a los planos y especificaciones del respectivo proyecto
b)

Ser obligacin del Contratista asegurar de su cuenta y riesgo, el

trnsito por las vas pblicas que haya necesidad de desviar o modificar a
causa de los trabajos en ejecucin y sern de su exclusivo cargo los perjuicios
que originen a terceros y/o al municipio con motivo u ocasin del cumplimiento
del contrato.

c)

Ser tambin obligacin del Contratista responder por las

indemnizaciones que se originen con motivo de la incorrecta o extempornea
ejecucin del proyecto.

d)

Corresponder tambin al Contratista efectuar cualquier pago

relacionado con la obra, por ejemplo: garanta de ruptura de pavimento,
ocupacin de calles, multas que pudieren tener como causa la trasgresin por
parte de aquel o de sus dependientes a las leyes y reglamentos u ordenanzas.

e)

El Contratista ser responsable, en especial, de todo dao ambiental

que tenga su causa en la infraccin a las normas de calidad ambiental, a las
normas de emisiones, a los planes de prevencin o de descontaminacin, a las
regulaciones especiales para el caso de emergencia ambiental o a las normas
sobre proteccin, preservacin o conservacin ambientales, establecidas en la
Ley de Bases del Medio Ambiente o en otras disposiciones legales o
reglamentarias y en que haya incurrido ste o sus trabajadores durante y con
ocasin de la ejecucin de la obra.

f)

El Contratista est obligado, especialmente, a dar cumplimiento o

responder por las obligaciones contractuales y previsionales con sus
trabajadores y los del subcontratista.

g)

El contratista tiene un plazo de 20 das corridos desde que se

informa, para que suscriba las modificaciones de contrato y entregue las
boletas respectivas.

8. DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS.

8.1 Aprobacin de Proyectos
Es responsabilidad del contratista la obtencin de las certificaciones y aprobaciones
o autorizaciones necesarias, con sus antecedentes, planos, proyectos y
especificaciones, as como el pago de los derechos municipales correspondientes,
tanto en el mbito constructivo, como en lo relativo a uniones, empalmes,
extensiones y de pavimentacin u otros, en su caso.
31

8.2 Entrega del Terreno

Una vez firmado el Contrato, la Municipalidad comunicar al Adjudicatario el da en
que se har la entrega del terreno. De la entrega, se dejar constancia en un acta.
El plazo de ejecucin de la obra se contar a partir del da de la entrega del terreno.
Si la Municipalidad no realiza la entrega del terreno dentro de los treinta das
siguientes desde la suscripcin del contrato, el Contratista podr exigir el trmino
anticipado del contrato, sin derecho a deducir reclamo alguno, sea judicial o
administrativo, ni a demandar indemnizacin alguna por este concepto.
La demora por ms de 15 das corridos en la iniciacin de los trabajos o cualquier
interrupcin en el curso de ellos que dure otro tanto y que no haya sido causada por
fuerza mayor o justificada plenamente ante la I.T.O., dar derecho a la Municipalidad
para dar trmino anticipado al Contrato, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
6.4 y en las normas especiales respecto a la aplicacin de multas.
8.3 Elementos que Deber Suministrar el Contratista
Ser de cuenta de Contratista la provisin de todas las maquinarias y las
herramientas necesarias para los trabajos, la instalacin de faenas, almacenes y
depsitos de materiales, la construccin de andamios, la conservacin de los
estacados y en general, todos los gastos que originen las obras.
La Municipalidad no tendr obligacin de proporcionar sino el material a que
expresamente se obliga de acuerdo con el Contrato y en la forma y poca que se
determine.
8.4 Materiales Empleados en la Construccin
Antes de ser empleados los materiales en las obras, deber darse aviso al I.T.O.,
para que en vista del anlisis y prueba del caso, resuelva y formule por escrito su
aceptacin o rechazo.
No obstante, si durante el perodo de la construccin o durante el plazo de garanta
se comprobare que el material aceptado por el I.T.O., ha resultado deficiente en el
hecho, el Contratista tendr la obligacin de reemplazarlo y de reconstruir por su
cuenta y a su costa la obra en que fue empleado.
Cuando en las Especificaciones Tcnicas se considere, para una o ms partidas, la
posibilidad de usar materiales alternativos con los que puedan ser ejecutados, el
Contratista estar en libertad de emplear cualquiera de ellos, previa autorizacin de
la Municipalidad, sin que el precio unitario de la partida pueda alterarse. Dicha

32

autorizacin deber quedar establecida en un plazo mximo de quince das, desde

recibida la solicitud.
8.5 Modificacin del Programa de Trabajo
Cuando circunstancias especiales lo aconsejen, la Municipalidad podr modificar el
programa de trabajo (carta Gantt). Tambin podr modificarse este programa, a
solicitud del Contratista, cuando su peticin se fundamente en caso fortuito o fuerza
mayor certificada por la Municipalidad. Si la modificacin implica un aumento de
plazo, deber ser autorizada por la Municipalidad.

33

9. DE LOS PAGOS, ANTICIPOS Y PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA.

9.1 De los pagos y anticipos
Los pagos y anticipos se regirn por las siguientes reglas:
9.1.1 El Mandante pagar al Contratista el valor de las obras ejecutadas a travs de
Estados de pago mensuales, de acuerdo al avance de la obra. Estos debern ser
entregados en la Municipalidad a ms tardar el da 15 de cada mes.
Los Estados de pago, sern considerados como abonos parciales que efecta el
Mandante y en ningn caso se estimarn como una recepcin parcial o total de la
obligacin cumplida por el contratista.
9.1.2 El Contratista solicitar a la Municipalidad por escrito que se curse cada
Estado de pago, el cual ser revisado por el I.T.O. para su aprobacin o rechazo
dentro de los 5 das siguientes a contar de la fecha de presentacin del mismo. En
caso de rechazo el plazo indicado comenzar a regir desde la fecha de presentacin
del pago reformulado con las observaciones corregidas a satisfaccin del I.T.O.
9.1.3 La solicitud de pago deber acompaar los siguientes documentos en original
ms una copia:
a) Carta de solicitud dirigida por el Contratista a la Unidad Municipalidad.
b) Factura a nombre de la Ilustre Municipalidad de Melipilla, Regin Metropolitana;
RUT N 69.072.900-8, con domicilio en Silva Chvez N480, Comuna de
Melipilla, Regin Metropolitana, contemplando en su detalle el nombre del
proyecto, comuna y cdigo BIP. La factura deber enviarse con la copia original
cliente, triplicado, de control tributario y cuarta copia de cobro ejecutivo (cedible).
c) Resumen del estado de pago.
d) Estado de pago segn avance (detalle del mismo, partida por partida, firmado y
timbrado por la Inspeccin Tcnica).
e) Certificado de la Inspeccin del Trabajo a la que corresponde la obra, en original,
relativo al cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales respecto de
los trabajadores del Contratista y los del subcontratista si los hubiera (emitido en
el mes que se solicita la tramitacin del estado de pago y correspondiente a las
remuneraciones del mes inmediatamente anterior).

34

f) Reprogramacin financiera indicada en el punto 4.2.3 letra d) de las presentes

Bases.
g) Informe del desarrollo de la obra (avances, hitos importantes, etc.) emitido por el
(los) Asesor(es) a la Inspeccin Tcnica, si este ltimo est considerado en el
proyecto. Dicho informe deber ser ratificado por la Inspeccin Tcnica.
h) Al menos en tres estados de pago (principio de la obra, desarrollo y culminacin)
deber adjuntarse un set de diez fotografas en colores, tamao 10 x 15 cm., que
exhiban claramente el desarrollo e hitos importantes (ej: letrero de obras).
j)

En el caso del primer estado de pago, adems, deber acompaar copia de Acta
de entrega de terreno, Contrato, Decreto o Resolucin que aprueba el Contrato y
Decreto o Resolucin de Adjudicacin.
Con todo, previamente deber
encontrarse en custodia del Mandante, la boleta de Garanta de Fiel
Cumplimiento de Contrato.

k) Para el ltimo estado de pago, ser requisito que el Contratista adjunte el

certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales para el
periodo completo que abarc la obra (en original). Del mismo modo, deber
adjuntarse el Acta de Recepcin Provisoria sin observaciones y la boleta de
garanta por correcta ejecucin de las obras. Las retenciones slo sern
devueltas cuando la obra cuente con el Certificado de Recepcin Definitiva
emitido por la Direccin de Obras correspondiente.
l) Antecedentes que den cuenta del pago de las remuneraciones y cotizaciones de
seguridad social, con los trabajadores de la empresa Contratista y subcontratista
hasta dos aos anteriores (en original). Este documento slo ser solicitado
cuando proceda, de acuerdo al punto 7.3 de las presentes Bases.
m) Otros documentos solicitados por el Mandante o por el I.T.O. o mencionados por
el Contrato y que sean necesarios para respaldar el Estado de Pago.
9.2 De las Cesiones de Crdito o Factoring
En caso de celebrar el Contratista un contrato de factoring, ste deber notificar a la
Municipalidad dentro de las 48 horas siguientes a su celebracin. Asimismo, la
empresa de factoring deber tomar las providencias necesarias y oportunas de
notificacin a la Municipalidad, a fin de hacer efectivo el cobro de la respectiva
factura. La Municipalidad no se obliga al pago del factoring en caso de existir
obligaciones y/o multas pendientes del Contratista.

35

En ningn caso, la notificacin del factoring puede hacerse llegar a la

Municipalidad, en fecha posterior a la solicitud de pago (estado de pago) que
corresponde a la factura cedida.
Para efectos de pago, se emitir un cheque nominativo a nombre del Contratista. El
respectivo documento de pago deber ser retirado personalmente desde las
dependencias de la Municipalidad por personas que exhiban poder suficiente,
siendo requisito la entrega de la cuarta copia de la factura.
9.3 Plazo de Ejecucin
El plazo para la ejecucin de las obras ser sealado por el Contratista en su
propuesta (programa de trabajo) y se entender en das corridos sin deduccin de
das de lluvias, feriados ni festivos, contados desde el Acto de Entrega de Terreno.
Dicho acto deber celebrarse dentro de los siguientes quince das desde decreto
aprobacin de contrato. El plazo deber ser menor o igual al plazo mximo
estipulado en las Normas Especiales de las presentes Bases Administrativas.
Con todo, previo a la entrega del terreno, el contrato deber estar aprobado por el
Decreto o Resolucin, segn corresponda.
9.4 Prrroga Para Reconstruir Obras Defectuosas
Las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia del rechazo
de la I.T.O. de materiales o de ejecucin de las obras que no cumplan con las
condiciones del contrato, no autorizan al Contratista para solicitar prrroga del
plazo.
Slo la Municipalidad, podr conceder prrroga del plazo por la necesidad de
reconstruir las obras defectuosas, cuando stas, habiendo sido aceptadas por la
I.T.O. no pudieren atribuirse a mala fe, a la falta de atencin o incompetencia de
parte del Contratista, sin que ello importe aumento de precio.
9.5 Multas
Se considerar un porcentaje de multa diario por atraso en la recepcin provisoria de
las obras. Del mismo modo se multarn los incumplimientos a las rdenes del
I.T.O. en virtud de las obligaciones que impone el contrato, las Bases
Administrativas y Tcnicas.
En caso de incumplimiento de una orden impartida por la I.T.O., se aplicar una
multa diaria equivalente, al uno por mil del valor del Contrato adjudicado (0.1% del
valor de contrato por da de incumplimiento).
36

En caso de atraso en la ejecucin de la obra, se aplicar, una multa de uno coma

cinco por mil del valor del Contrato, por da (0.15% del valor de contrato por da de
atraso).
Cuando el atraso supere el 30% del plazo de la obra, se podr poner trmino
anticipado al Contrato y/o hacer efectivas las garantas que estuvieren constituidas,
sin perjuicio de las dems acciones legales que fueren procedentes.
Para todos los casos, la Municipalidad, notificar por escrito, mediante carta
certificada, la aplicacin de las multas, las que sern a beneficio municipal.
Las multas sern pagadas por el Contratista en un plazo de 5 das contados desde
la notificacin de la aplicacin de la multa, para lo cual deber concurrir a la
Direccin de Finanzas la que emitir un giro, el cual ser pagado en Tesorera
Municipal. Este comprobante de ingreso deber ser presentado antes que se
remita la factura de pago correspondiente.
Contra las resoluciones que apliquen una multa, slo proceder por el contratista el
recurso de reposicin para ante el responsable designado por la Municipalidad, el
que deber ser interpuesto por escrito en un plazo de dos das hbiles contados
desde la fecha de su notificacin por escrito. La Municipalidad, resolver en igual
forma dentro del plazo de cinco das. Esta resolucin tendr el carcter de
definitiva.
10. RECEPCIN DE LAS OBRAS
10.1
1.1.13

Recepcin Provisoria

Obra Terminada y sin Observaciones

Una vez terminados los trabajos, el Contratista solicitar por escrito a la

Municipalidad la recepcin de las obras, acompaando:
a) El Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales para
todo el perodo que abarc la ejecucin de la obra, acreditando que no existen
reclamos pendientes relativos a esta obra. Este documento tambin ser exigible
para los subcontratistas.
b) Boleta de garanta de correcta ejecucin de las obras
c) Certificados de los servicios o empresas externos.
d) De igual modo, agregar los dems certificados y comprobantes que, a juicio de
la Municipalidad, sean necesarios para respaldar la recepcin (servicios
37

empleados en la ejecucin de la obra, o de aportes y derechos en otros servicios,

segn proceda, etc.).
El I.T.O. verificar el fiel cumplimiento de los planos y especificaciones del contrato
y determinar en el Libro de Obra, la fecha en la que el Contratista puso trmino a
sta y solicitar la constitucin de la Comisin receptora, previa solicitud de la
recepcin provisoria de las obras por parte del contratista.
La Comisin receptora estar compuesta por el Director de Obras y por, a lo
menos, un profesional que designe, con experiencia para calificar la ejecucin de la
obra.
Al acto de recepcin asistir la comisin y el Contratista o su representante.
Una vez verificado el cabal cumplimiento se dar curso a la recepcin provisoria y
se levantar un acta que ser suscrita por todos los asistentes.
Se consignar como fecha de trmino de las obras, la fecha de esta recepcin
provisoria. No se cursarn multas por atraso si la solicitud de recepcin de las obras
por parte del Contratista es igual o anterior a la fecha de vencimiento del plazo
contractual (aumentos de plazos incluidos).
La Municipalidad deber procurar realizar el acto de recepcin dentro de los
primeros cinco das hbiles, contados desde la fecha de ingreso de la solicitud de
recepcin del contratista. En ningn caso debe llevarse a cabo, en un plazo
superior a los diez das hbiles desde que el Contratista solicite la recepcin de las
obras.
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, deber darse cumplimiento, en lo
pertinente, a las normas sobre inspecciones y recepciones de obras contenidas en
la Ley General de Urbanismo y Construcciones y en la Ordenanza sobre la materia,
en cuanto a las funciones fiscalizadoras de la Direccin de Obras Municipales, a la
Inspeccin Tcnica encargada de que la obra se ejecute conforme a las normas de
construccin aplicables y, en fin, a su recepcin, que deber solicitarse adjuntando
un informe del inspector tcnico que certifique la ejecucin conforme a los planos y
especificaciones del proyecto. Lo dicho es sin perjuicio del perodo de correcta
ejecucin y de la recepcin a que se refiere el punto 10 de estas Bases.
1.1.14

Obra No Terminada

Si de la inspeccin de la obra que haga la Comisin receptora, resulta que los

trabajos no estn terminados o no estn ejecutados en conformidad con las Bases
Tcnicas, la Comisin receptora no dar curso a la recepcin provisional y fijar un

38

plazo definido, sujeto a multa por atraso, si ste excediere el plazo contractual, para
que el Contratista ejecute a su costa los trabajos o reparaciones que ella determine.
En ningn caso el Contratista podr excusar su responsabilidad por los trabajos
defectuosos o negarse a reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptados por la
I.T.O.
Si el Contratista no hiciere las reparaciones y cambios que se ordenaren, dentro del
plazo que fije la Comisin receptora de acuerdo a la cantidad de obras pendientes,
la Municipalidad podr llevar a cabo la ejecucin de dichos trabajos por cuenta del
Contratista y con cargo a las retenciones del Contrato.
Lo anterior, sin perjuicio del cobro de multas a que hubiere lugar, de hacer efectiva la
boleta de garanta de Fiel Cumplimiento y/o solicitar la terminacin anticipada del
contrato.
Una vez subsanados los defectos observados por la Comisin, sta deber
proceder a efectuar la recepcin provisional, estimndose como fecha de trmino de
las obras la fecha de esta recepcin provisoria efectiva.
1.1.15

Obra Terminada con Observaciones Menores

Cuando los defectos que se observen, no afecten la eficiente utilizacin de la obra y

puedan ser remediados fcilmente, la comisin receptora proceder a recibirla con
reservas u observaciones que especifique en el libro de obras, el mismo da en que
se ha reunido.
Al mismo tiempo la Comisin receptora fijar al Contratista un plazo perentorio,
exento de multas no mayor a 10 das corridos, contados desde la fecha en que se
ha reunido por primera vez la Comisin Receptora, para que ste efecte las
reparaciones indicadas y podr autorizar el uso inmediato de la obra. Una vez
vencido el plazo, la Comisin receptora deber constituirse nuevamente para
constatar la ejecucin de las reparaciones y levantar un acta de recepcin
provisional, fijndose como fecha de trmino de las obras, la fecha en que se han
resuelto todas las observaciones.
En el caso que el Contratista no haya dado cumplimiento a las reparaciones
indicadas, stas podrn ser ejecutadas por la Municipalidad con cargo a las
retenciones del contrato, en tal caso el plazo autorizado libre de multas quedar
sujeto al pago de stas. Lo anterior sin perjuicio de la aplicacin de la garanta,
segn lo dispuesto en el punto precedente.
Si parte de la obra no se terminare dentro del plazo contratado por causas
imputables a la Municipalidad, se autorizar el pago de las partidas recepcionadas,
39

reteniendo los montos correspondientes a la o las partidas pendientes hasta la

Recepcin Provisoria Efectiva.
La I.T.O. informar la situacin y solicitar la ampliacin del plazo contractual. Con
todo, la Municipalidad estar obligada a informar dentro de los siguientes 10 das
corridos, desde ocurrida la causa que origina tal atraso.

10.2

Plazo de Garanta

El plazo de las garantas ser el indicado en las Normas Generales o, en su

defecto, el modificado por las Normas Especiales; plazo durante el cual la
Municipalidad custodiar las garantas que caucionarn al Contrato.
Este plazo se entender, sin perjuicio de la responsabilidad del contratista conforme
a las disposiciones vigentes (art. 2003, regla tercera del Cdigo Civil y otras).
Durante el plazo de garanta de correcta ejecucin, la entidad encargada de su
administracin podr usar la obra para la funcin a que estaba destinada. El
Contratista ser responsable de todos los defectos que presente la ejecucin de la
obra, que no se deban a un uso inadecuado de ella y deber repararlos a su costa.
10.3

Utilizacin de las Obras

El uso de las obras para los fines a que estaban destinadas se iniciar
normalmente, despus de la recepcin provisional.
En los casos de incumplimiento del plazo contratado, la Municipalidad podr
ordenar el uso parcial en los sectores terminados de la obra, previa recepcin de
stas. El contratista responder de las fallas o deterioros que la obra experimente
hasta antes de la recepcin final, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
10.4

Recepcin Municipal Definitiva

Conforme a lo establecido en el Ttulo 5, Captulo 2, artculo 5.2.5 de la OGUC, ser

obligacin del Contratista gestionar y obtener de la Direccin de Obras Municipales
de Melipilla, el Certificado de Recepcin Municipal Definitiva de las Obras de
acuerdo a lo indicado en el Permiso de Edificacin correspondiente.
El Contratista deber solicitar la recepcin Municipal definitiva, paralelamente con la
solicitud de Recepcin Provisoria de las obras.
Dicha recepcin ser requisito para el pago de las retenciones.
40

10.5

Recepcin Final

La Recepcin Final se har a peticin escrita del Contratista en la misma forma y

con las mismas solemnidades que la provisional, transcurrido el plazo de 12 meses,
contado desde la Recepcin Provisoria. En todo caso, deber efectuarse a ms
tardar 20 das antes del vencimiento de la garanta de correcta ejecucin. Efectuada
la Recepcin Final, la Municipalidad proceder a devolver la garanta de correcta
ejecucin.
La Unidad Tcnica efectuara una visita a la obra , levantara un acta con las
observaciones e informara a la empresa otorgando un plazo de 20 dias corridos
para su subsanacin, lo anterior debe efectuarse previo al tempo establecido en
este punto.
11. DE LA RESOLUCION DEL CONTRATO
El contrato se entender resuelto administrativamente ipso-facto, sin forma de juicio
por cualquier incumplimiento grave de las obligaciones contradas por el contratista
y sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan.
11.1

Causales de Terminacin del Contrato

Para todos los efectos de este Contrato se considerar que las siguientes causales,
cuya enumeracin en ningn caso es taxativa, podrn justificar la terminacin
administrativa del contrato:
a) Resciliacin o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Si el Contratista es declarado en quiebra, solicita su quiebra o inicia
proposiciones de convenio con sus acreedores.
c) Por exigirlo el inters pblico o la seguridad nacional.
d) Si el monto acumulado de las multas aplicadas al contratista, superan el 10% del
valor del contrato.
e) Si hay orden de ejecucin y embargo de todo o parte de sus bienes.
f) Si ha llegado a un arreglo de traspaso de todo o parte de sus bienes en favor de
sus acreedores.
g) Si ha acordado llevar el Contrato a un comit de inspeccin de sus acreedores.
h) Si el Contratista es una sociedad y va a su liquidacin.
41

i)

Si al Contratista le fueren protestados documentos comerciales que mantuviere

impagos durante 60 das o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho
plazo.

j)

Si el Contratista fuere condenado por algn delito que merezca pena aflictiva, o
algn socio de una empresa constituida en forma distinta a una sociedad
annima, o si lo fuere, el gerente o alguno de los directores de dicha sociedad
annima.

k) Si el Contratista ha hecho abandono de las obras o ha disminuido el ritmo de

trabajo a un extremo que, a juicio de la Municipalidad, equivalga a un abandono
de las mismas.
l)

Si los servicios contratados no se hubieren iniciado dentro de un plazo de 3 das

corridos de la fecha de inicio o cualquier interrupcin en el curso de ellas por
igual plazo, y que no haya sido causada por fuerza mayor o justificada
plenamente ante la Municipalidad o bien si se produce un atraso de ms de tres
das en la entrega de los bienes contratados. En caso de tratarse de la ejecucin
de una obra, si se produce un atraso de ms de tres das corridos segn el
cronograma de trabajo.

m) Si no ha efectuado, dentro de 15 das despus de haber sido notificado por

escrito por la Municipalidad, la remocin y reemplazo de materiales, equipos o
personal que hayan sido rechazados.
n) Si a juicio de la Municipalidad no est ejecutando las obras de acuerdo al
Contrato o, en forma reiterada o flagrante, no cumple con las obligaciones
estipuladas.
o) Si por errores del Contratista las obras que quedaran con defectos graves no
pudieren ser reparadas y dichos defectos comprometieren, a juicio de la
Municipalidad, la seguridad de las obras u obligasen a modificaciones
sustanciales del proyecto.
p) En caso de muerte del Contratista o socio que implique trmino de giro de la
empresa constructora.
q) El incumplimiento del pago de los sueldos, salarios y leyes sociales o el pago de
proveedores y, en general, cualquier otro caso de incumplimiento de las
obligaciones del Contrato o de aquellas que impone la ley.
r) En el evento que por cualquier circunstancia se haya hecho efectiva la garanta
de fiel cumplimiento del contrato.

42

En los casos sealados precedentemente, el trmino de contrato se materializar

en forma administrativa y sin ms trmite, mediante la dictacin de un Decreto
Alcaldicio, haciendo efectiva la garanta de fiel cumplimiento de contrato, sin
perjuicio de las acciones legales que pueda emprender la Municipalidad en contra
del contratista para resguardar sus intereses.
12. DISPOSICIONES FINALES
12.1

Interpretacin de los Antecedentes del Contrato

Cualquier diferencia en la interpretacin de la reglamentacin antecedentes

indicados en el punto 1.2 de las presentes Bases Administrativas Normas
Generales ser resuelto sin ulterior recurso por la Municipalidad.
12.2

Domicilio

Para todos los efectos legales, las partes fijan su domicilio en la comuna de
Melipilla y se someten a la competencia de sus tribunales.

43