Acta Reunión 039, Asamblea Nacional 05 de Agosto 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO TREINTINUEVE (039) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

ORDINARIA DEL DA MARTES, CINCO (5) DEL MES DE AGOSTO DEL AO 2009,
ASAMBLESTA PRESIDENTE:
REINALDO PARED PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO
PGINA
1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN

DE EXCUSAS ...................................................................................................... 13
Asistencia .............................................................................................................. 13
Incorporados a la Reunin ..................................................................................... 19
Ausentes con excusa .............................................................................................. 20
Ausentes sin excusa ............................................................................................... 21
Apertura de la Sesin ............................................................................................. 21
Presidente Asamblesta, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 22
Votacin 001 ......................................................................................................... 23
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 23
Asamblea Nacional
ACTA NO.039, DEL MARTES CINCO (5 ) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 185
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez..................................................................... 24

Asamblesta Jos Ricardo Taveras ......................................................................... 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 26
Votacin 002 ......................................................................................................... 28
Votacin 003 ......................................................................................................... 28
Votacin 004 ......................................................................................................... 29
Votacin 005 ......................................................................................................... 30
Votacin 006 ......................................................................................................... 31
Asamblesta, Jos Ricardo Taveras ........................................................................ 32
Votacin 007 ......................................................................................................... 34
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................ 35
Asamblea Nacional

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 37
Asamblesta Lus Jos Gonzlez Snchez .............................................................. 39
Votacin 008 ......................................................................................................... 40
Votacin 009 ......................................................................................................... 41
Votacin 010 ......................................................................................................... 42
Votacin 011 ......................................................................................................... 43
Asamblestas Presidente, Reinaldo Pared Prez ..................................................... 44
Votacin 012 ......................................................................................................... 44
Asamblestas Presidente, Reinaldo Pared Prez ..................................................... 45
Asamblea Nacional

Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 47
Votacin 013 ......................................................................................................... 47
Votacin 014 ......................................................................................................... 48
Votacin 015 ......................................................................................................... 48
Votacin 016 ......................................................................................................... 50
Votacin 017 ......................................................................................................... 50
Votacin 018 ......................................................................................................... 51
Votacin 019 ......................................................................................................... 52
Votacin 020 ......................................................................................................... 52
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela................................................. 53
Asamblea Nacional
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ............................................................... 54

Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ............................................................... 55
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin .......................................................... 56
Asamblesta Fausto Marino Mendoza Rodrguez ................................................... 57
Asamblesta Rafael Molina Llubere ....................................................................... 59
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................. 60
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel................................................... 61
Asamblesta Lus Jos Gonzlez Snchez .............................................................. 61
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ....................................................................... 62
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................... 65
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ................................................................ 67
Asamblesta Ana Isabel Bonilla ............................................................................. 69
Asamblesta Vctor Valdemar Surez..................................................................... 75
Asamblea Nacional
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................ 77

Votacin 021 ......................................................................................................... 82
Votacin 022 ......................................................................................................... 83
Votacin 023 ......................................................................................................... 83
Votacin 024 ......................................................................................................... 84
Votacin 025 ......................................................................................................... 84
Votacin 026 ......................................................................................................... 85
Votacin 027 ......................................................................................................... 86
Votacin 028 ......................................................................................................... 86
Votacin 029 ......................................................................................................... 87
Asamblea Nacional

Votacin 030 ......................................................................................................... 88
Votacin 031 ......................................................................................................... 88
Votacin 032 ......................................................................................................... 89
Votacin 033 ......................................................................................................... 89
Asamblesta Agne Berenice Contreras ................................................................... 90
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 91
Asamblesta Vctor Valdemar Surez..................................................................... 93
Asamblesta Eugenio Cedeo ................................................................................ 95
Asamblesta, Charles Noel Mariotty ...................................................................... 96
Asamblea Nacional
Asamblesta, Teodoro Ursino Reyes ...................................................................... 99

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..................................................... 100
Votacin 034 ....................................................................................................... 100
Votacin 035 ....................................................................................................... 101
Votacin 036 ....................................................................................................... 101
Votacin 037 ....................................................................................................... 102
Votacin 038 ....................................................................................................... 102
Votacin 039 ....................................................................................................... 103
Votacin 040 ....................................................................................................... 104
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz .......................................................... 104
Votacin 041 ....................................................................................................... 105
Asamblea Nacional

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ........................................................... 105
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................... 105
Votacin 042 ....................................................................................................... 109
Votacin 043 ....................................................................................................... 109
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................. 110
Asamblesta Vctor Valdemar Surez................................................................... 112
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................... 112
Votacin 044 ....................................................................................................... 113
Votacin 045 ....................................................................................................... 114
Votacin 046 ....................................................................................................... 115
Asamblea Nacional

Asamblesta Hugo Rafael Nez ......................................................................... 118
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ...................................................... 118
Votacin 047 ....................................................................................................... 119
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................ 119
Votacin 048 ....................................................................................................... 121
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................... 122
Votacin 049 ....................................................................................................... 123
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: .................................................... 124
Asamblea Nacional
Votacin 050 ....................................................................................................... 124

Votacin 051 ....................................................................................................... 124
Votacin 052 ....................................................................................................... 125
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ................................................... 125
Votacin 053 ....................................................................................................... 127
Asamblea Nacional
Votacin 054 ....................................................................................................... 128

Asamblesta Ruddy Gonzlez .............................................................................. 129
Firmas.................................................................................................................. 130
Certificacin de fidelidad ..................................................................................... 131
Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................................ 132
Asamblea Nacional
1.
COMPROBACIN
DEL
QURUM
CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da cinco (05) del mes de agosto del ao dos mil nueve
(2009), siendo las tres horas y dos minutos (03:02) de la tarde, se reunieron en el
Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro
de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los senadores y diputados que
integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo est compuesto de la
siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito Nacional - PLD,
Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete
Directivo del Senado.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Flix Mara Nova
Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera,
provincia Montecristi - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia PRSC; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Flix Mara
Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC;
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina
Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz,
Asamblea Nacional
provincia Santo Domingo - PLD; Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto

Plata - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Hugo Fernelis
Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul
Pimentel, provincia Peravia - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan PLD; Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD; Mauro Pia Bello,
provincia San Juan-PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo
Domingo - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Radhams
Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Ruddy Gonzlez, provincia Azua
PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De
la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia
San Juan - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Cristian
Paredes Aponte, provincia Snchez
Ramrez - PRD; Anbal Rosario Ramrez,
provincia Santo Domingo - PRD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia

Independencia - PRD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas
Mirabal - PRD;
(SIENDO LAS CUATRO HORAS DOS MINUTOS DE LA TARDE (4:02)

HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLESTAS:)
Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado
y de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea
Nacional: Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez,
diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta,
diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo de la Cmara de Diputados.
Asamblea Nacional
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta
Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa
- PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD; Luis Ren Canan Rojas,
provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia
- PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez
- PLD,
Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Juan Olando

Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia
Valverde - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD;
Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess
Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez, PLD La Romana; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francis
Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara Vsquez
Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC;
Heinz Siegfried Vielut Cabrera,
provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San

Pedro de Macors - PLD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD;
Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Asamblea Nacional
Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Pablo Adn
Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez,
provincia Puerto Plata - PRD; Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional - PRD;
Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarn
lvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia
Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD;
Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Vctor Orlando Bison Haza,
Distrito Nacional - PRSC; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD;
Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; ; Lidio Cadet
Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Julio Campos Ventura, provincia
La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata PLD; Pelegrn Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs
Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La
Altagracia PRSC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio
Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio
Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pia - PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat PRSC; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado
Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez,
provincia Santo Domingo - PRD; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor Julio Cruz
Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Juan de Jess De Len Contreras,
provincia Santiago - PLD-UDC; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito
Nacional - PLD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD;
Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Nemencia Amancia De la
Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess,
Asamblea Nacional
provincia Monte Plata - PRD; Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo
Domingo,- PRD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio
Encarnacin Santiago, provincia San Juan -PRD; Jos Antonio Fabin Bertr,
provincia Monseor Nouel - PLD; Rahams Fortuna Snchez, provincia Santo
Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Roberto Ernesto Fliz
Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte
PRSC; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD; Guillermo Galvn, provincia
La Vega - PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Luis
Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Csar Enrique Gmez Segura,
provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua PRD;
Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Jos Altagracia
Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Julio Csar Horton Espinal,
Distrito Nacional - PLD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD;
David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Tulio Jimnez Daz, provincia San
Cristbal - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Elba
Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Aquiles Leonel Ledesma
Alcntara, provincia Barahona - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia
Santo Domingo - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess
Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn,
provincia Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia
Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts
Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn,
Distrito Nacional - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez PRSC; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Fausto Marino
Asamblea Nacional
Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;
Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Domingo Antonio Pez
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito
Nacional - PLD; Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD; Juan Antonio Prez,
provincia Santo Domingo PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo DomingoPLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD; Ren Polanco Vidal, provincia
Santo Domingo- PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD;
Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Rubn Daro Peal
Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia
Santiago- PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD; Juan
Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Jos Casimiro Ramos
Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La
Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes
Castillo, provincia Dajabn - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas
Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Juan Jos
Rosario, provincia Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia
Peravia; PRD, Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Juan
Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito
Nacional - PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;
Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Cleofia Snchez
Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte
Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Nancy
Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades
Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia,
Asamblea Nacional
provincia Santiago - PLD; Jos Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de
Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD;
Vctor Valdemar
Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,
provincia Monte Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La

Altagracia - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia PRSC; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Henry Osvaldo
Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD; Jos Ricardo Taveras Blanco,
provincia Santiago - PLD-FNP; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona- PLD;
Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Sergio Pascual Vargas
Parra, provincia San Cristbal - PLD; Radhams Vsquez Reyes, provincia San
Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas
Mirabal - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;
INCORPORADOS A LA REUNINError! Marcador no definido.: Geraldo

Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD, (4:40); Pedro Antonio
Caro Prez, provincia Bahoruco PLD (5:14); Jos de la Rosa Mateo, provincia San
Juan - PLD, (4:12); Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega PLD,
(4:11); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD, (5:06); Elvin
Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (6:35); Tommy Alberto Galn
Grulln, provincia San Cristbal PLD (4:36); ngel Jos Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo PLD (4:36); Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia
Santo Domingo PLD (4:58); Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo
Domingo PLD (4:11); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales
PLD (4:19); Lupe Nez Rosario, provincia Duarte PLD (4:52); Franklin Isaas
Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors PLD (4:42); ngela Pozo,
Asamblea Nacional
provincia Valverde PLD (4:20); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman PLD
(4:36); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo PLD (5:39);
Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional PLD (4:17); Lethi Vsquez
Castillo, provincia Santo Domingo- PLD (4:25); Santiago Vilorio Lizardo, provincia
Hato Mayor PLD (5:53); Radhams Castro, provincia Santo Domingo - PRSCPPC (4:13); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez
PRD (4:21); ngel Acosta Fliz, provincia Santiago PRD (4:23); Nelson de Jess
Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD (4:18); Csar Augusto
Daz Filpo, provincia Azua PRD (4:52); Andrs Henrquez Antigua, provincia
Santo Domingo PRD (4:12); Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara
Trinidad Snchez PRD (4:25); Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia
Espaillat PRD (4:10); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo PRD (4:38);
Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez PRD (4:20); Manuel Alberto
Snchez Carrasco, provincia Pedernales PRD (4:32); Jos Francisco A. A. Santana
Suriel, provincia Santo Domingo PRD (4:31); Mario Antonio Torres Ulloa,
provincia Dajabn PRD (4:38); Rafael Francisco Vsquez Paulino, provincia
Distrito Nacional PRD (4:26).
AUSENTES CON EXCUSAError! Marcador no definido.: Julio Csar Valentn

Jiminin, diputado por la provincia Santiago PLD; Rubn Daro Cruz Ubiera,
senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Ramn No Camacho Santos,
provincia Espaillat - PLD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo PLD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Charles
Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Kenia Milagros Meja
Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito
Nacional - PLD; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD;
Asamblea Nacional
Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; No Marmolejos Mercedes,

provincia Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto
Plata - PRD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD.
AUSENTES SIN EXCUSAError! Marcador no definido.: Pelegrn Horacio

Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Pedro Dionicio Flores Grulln,
provincia Espaillat, PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD;
Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Elas Rafael Serulle
Tavrez, Distrito Nacional, PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia
Santiago - PRSC; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Luis Ernesto
Camilo Garca, provincia Duarte PRD; Antonio De Len Morel, provincia
Santiago - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal -
PRD; Luis Rafael
Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD.
Con la presencia en este momento de 18 senadores y 118 diputados, 136

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez,
siendo las cuatro horas y dos minutos (04:02) de la tarde, declar abierta la Sesin
de la Asamblea Nacional, la cual se rene en virtud de las disposiciones
constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente
el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitucin
de la Repblica.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes, seores

secretarios y secretarias, seoras vicepresidentas del Senado y de la Cmara de
Diputados, Seor ex Presidente del Senado, Andrs Bautista y seores ex
presidentes de la Cmara de Diputados, Luis Jos Gonzlez Snchez y Rafaela
Alburquerque, seores voceros, honorables asamblestas. Tal y como refleja la
pantalla que resume la asistencia de la Asamblea, a este momento, siendo las
4:02:00 P.M. de este da, 5 de agosto del ao 2009, tenemos presentes dieciocho
(18) senadores y ciento dieciocho (118) diputados, lo que hace un total de ciento
treinta y seis (136) asamblestas, con lo que tenemos el qurum requerido, por cuyo
motivo damos inicio formal a la Sesin correspondiente a este da. Pasamos a
informales, que el Honorable Seor Vicepresidente de la Asamblea y Presidente de
la Cmara de Diputados, se encuentra aquejado de salud y no podr estar presente en
el da de hoy, creo que maana tampoco, si hay Sesin, y tambin se han excusado
los siguientes asamblestas: Euclides Snchez, Rubn Daro Cruz, Charles Mariotty
Tapia, Ramn No Camacho, Carlos Jos Ramn Martnez Arango, Modesto Daz
Coste, No Marmolejos Mercedes, Jos Ulises Rodrguez, Kenia Meja e Isabel De
la Cruz, por el da de hoy y maana, esas son las excusas que han sido depositadas
por Secretara, para el da de hoy. Asimismo les sealo, que para el da de hoy
tenemos la aprobacin de Acta de la reunin de la Asamblea Nacional No.036, de
fecha 23 de julio de 2009 y para el da 12 de agosto de este mismo ao,
someteremos para fines de aprobacin, el Acta de la Asamblea Nacional
correspondiente a la reunin No. 038, del 30 de julio del 2009, por cuyo motivo, esta
ltima se encuentra depositada para fines de informacin y consulta por parte de los
asamblestas; entonces vamos a someter, para fines de aprobacin, el Acta No. 036,
de fecha 23 de julio de 2009, vamos a proceder a votar esta Acta.
Asamblea Nacional
Votacin 001 Sometida a votacin el Acta No.

036 de fecha 23 de julio de 2009. 114 VOTOS
S, 28 VOTOS NO, DE 144 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de someter a votacin el

Orden del Da, vamos a cederle la palabra al Asamblesta Ramn Rogelio Genao,
Vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano, quien dirigir unas
breves palabras a la Sesin.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la Asamblea

Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo,
representantes del pueblo; el Partido Reformista Social Cristiano y sus diecisiete
asamblestas, quieren anunciarle al pas y de manera especial a nuestros colegas
asamblestas, que en el da de hoy decidimos, en primer trmino, declararnos en
sesin permanente y hacer el compromiso personal de nuestra bancada, de estar
presentes en todas las sesiones y los trabajos de comisin de esta Honorable
Asamblea, a fin de hacer posible el que la Repblica Dominicana tenga una nueva
Constitucin, que pueda ser proclamada el 16 de Agosto. Entendemos que es
innegable que la agenda poltica de la Repblica Dominicana, en lo que se refiere a
los inminentes procesos internos de las diferentes organizaciones polticas que
integran esta Asamblea, hace indispensable que se aceleren los trabajos de la misma;
en ese sentido, el Partido Reformista, como aporte, anuncia que estar presente,
como est en el da de hoy, con el 100 % de su matrcula, en todas las sesiones y que
vamos a venir con la voluntad de darle al pas una nueva Constitucin, antes del 16
de Agosto. Vamos a estar presentes, participando militantemente y con la voluntad
de contribuir, enriquecer, el texto constitucional, de forma tal, que pueda ser
Asamblea Nacional
proclamada por el Honorable Presidente de la Repblica, Dr. Leonel Fernndez

Reyna, el 16 de Agosto, en ocasin de un nuevo aniversario de la Gesta
Restauradora
de
nuestra
Nacin;
entendemos,
que
no
existen
mayores
inconvenientes, y que en el da de hoy concluir la Primera Lectura y, como

establece nuestro Reglamento Interno, de estos trabajos, el que votamos al inicio de
la inauguracin de esta Asamblea, se podr votar por Ttulo, los 14 ttulos que
componen la Constitucin de la Repblica, la nueva Constitucin de la Repblica y
que existe tiempo material, de mediar la voluntad, para que esto sea posible, y el
Partido Reformista quiere dejar constancia testimonial, en las Actas de esa
Asamblea, que quiere una nueva Constitucin, proclamada el 16 de Agosto. En
segundo trmino, queremos celebrar la confirmacin de los bufetes directivos de la
Cmara de Diputados y del Senado de la Repblica, en las personas del Dr. Reinaldo
Pared Prez, Presidente de esta Asamblea y del Dr. Julio Csar Valentn, por
entender que ambos han conducido esta Asamblea y sus hemiciclos, con la
pluralidad, con la apertura y con la democracia que demandan los nuevos tiempos y
que es justicia el confirmarlos en sus cargos, muchsimas gracias.
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez: Distinguido Presidente de esta Asamblea,

distinguidos miembros, distinguidos y distinguidas asamblestas; yo estaba all
afuera, dando un mensaje por telfono, pero cuando llego, escucho al compaero,
hermano y amigo, Asamblesta Ramn Rogelio Genao, fijando una posicin, con
respecto a lo que yo he escuchado muchsimas veces, de que si es posible que
nosotros, de aqu al 16 de Agosto, concluir con esta Constitucin; yo he escuchado
algunos distinguidos colegas del Partido de la Liberacin Dominicana, plantear
posicin al respecto en medios de comunicacin, diciendo que esto es posible; yo no
voy a decir si es posible o es imposible, ahora, yo creo que no hemos concluido aun
Asamblea Nacional
una Primera Lectura y que tampoco vamos a salcochar una Segunda Lectura, bajo
ningn concepto, lo que nosotros tengamos que discutir en una segunda lectura,
nosotros lo vamos a discutir, para no dar la imagen, Presidente, ante la Nacin
dominicana, para complacer al Presidente de la Repblica, una cosa tan importante
como es la Constitucin; nosotros no debemos aprobarla de una manera muy de
prisa, sin discutir algunos aspectos que hay que discutir; el deseo de nosotros, como
bancada, es que ojal fuera maana, porque particularmente yo, cada vez que yo s
que tengo que venir a cumplir con mi deber, eso me d un estrs que no tiene madre;
yo quisiera irme hoy mismo con la Constitucin aprobada, pero seores, estamos
hablando de la Constitucin de la Repblica y si nosotros tenemos que venir unos
cuantos das ms, sacrificndonos para que las cosas salgan lo mejor posible, pues
vamos a venir a sacrificarnos, una fecha prudente, hemos hablado del 25 de
septiembre, que es una fecha histrica, el Profesor Juan Bosch fue derrocado como
Presidente de la Repblica. Yo pensara, que el 25 de septiembre es una fecha ideal
para recordar ese acontecimiento, pero pienso personalmente, que el 16 de Agosto es
demasiado pronto para nosotros concluir, como tenemos que concluir; vuelvo y
digo, para m no es la ideal, pero es mejor que la que tenamos anteriormente.
Muchsimas gracias, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Estoy haciendo una excepcin

hoy, dando estos turnos previos, pero no lo permite el Reglamento.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, gracias, aunque la

aclaracin no era necesaria en el momento en que se le d la palabra a la minora. Lo
que yo quera, Seor Presidente, era congratular a mi partido, porque con su
reeleccin y la del Diputado Valentn, la Fuerza se siente regocijada y el pas
Asamblea Nacional
tambin. En primer lugar, una vez ms, la Fuerza Nacional Progresista arrimar el
hombro a su aliado, el Partido de la Liberacin Dominicana y a los asamblestas que
quieren aprobar esto antes del 16 de Agosto; no obstante, queremos dejar constancia
de una reserva tcnica, la prisa es plebeya, si se quiere aprobar antes del 16 de
Agosto, yo le digo a la Asamblea, usted, Seor Presidente y al Presidente de la
Repblica y a quien sea, que lo prudente es que se haga una auditora tcnica de la
Primera Lectura, incluso se someta el texto a consultas, para que no salten macos,
que sera elegante que aprobramos con toda la prisa que fuera posible, y, si se
puede, antes del 16 de Agosto, mejor, porque yo no creo que aqu hay una bancada
interesada en que esto se prolongue ms, porque hay otras tareas que hacer, para
todos; no obstante, nosotros tambin vamos a prestar toda la colaboracin posible. Si
se puede hacer antes del 16 de Agosto, muy bien, pero no dejo de sugerir a los altos
vientos que soplan las banderas de este pas, que a pesar de que esto a perdido
impacto histrico e institucional, nosotros creemos que es importante que se haga un
pequeo alto, se audite el texto, para que cuando se venga aqu, no tengamos que
estar detenindonos en enmendar errores, hasta materiales, que tienen que haber por
ah, de todas maneras, Presidente, cuente con la bancada de la Fuerza Nacional
Progresista, que har lo que est a su alcance, sin dejar de hacer constar esa nota,
muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, cuando el Presidente de
la Repblica plante esa peticin a un reducido grupo de altos dirigentes del PLD,
de que si pudiramos terminar antes del 16 de Agosto, yo le dije que era
materialmente imposible, de que por razones, si se quiere, de ndole reglamentario,
ustedes saben que el Reglamento de la Asamblea prev, que entre la primera y la
segunda lectura debe mediar, por lo menos, un plazo de 5 das, para darle tiempo a
Asamblea Nacional
las comisiones de Estilo y de Verificacin y Control a que puedan rendir un

informe,
despus de hacer un anlisis, como sealaba Jos Ricardo Taveras,
tcnico, pormenorizado, de los textos aprobados en Primera Lectura; entonces, no

creo que pueda aprobarse antes del 16 de Agosto, porque la prudencia, eso es lo que
aconseja; en torno a lo segundo, yo le agradezco, tanto en el nombre mo, como en
el de Valentn, las palabras que han aludido a nosotros, en relacin con nuestra
reeleccin al frente del Senado, en lo que compete a nosotros, y Valentn al frente
de la Cmara de Diputados, pero todava esa decisin no ha llegado, pero ya ha sido
sancionado, con el visto bueno, por la opinin pblica y por ustedes, y yo creo que
ya el Comit Poltico tiene un claro mensaje del PLD para tomar la decisin, pero
los que se escogieron fueron los secretarios de los bufetes directivos, todava el
Comit Poltico no ha sancionado esa, pero de todas maneras, gracias, de antemano,
porque ya ustedes le enviaron el mensaje al Comit Poltico del PLD. Miren, voy a
someter para fines de aprobacin, el Orden del Da, pero voy a introducirle una
modificacin, para agregarle lo siguiente: fjense, de acuerdo con lo que nos
sealaba Doa Helen Paniagua, la semana pasada, el Artculo 244 de la propuesta
del Ejecutivo, por un lapsus de la Asamblea no ha sido aprobado, y adems, los
siguientes epgrafes: del Captulo 3, del Ttulo 1, que es la Seccin 2, De los
Recursos Naturales, y tambin del Ttulo 8vo., los siguientes Epgrafes, el Captulo
3, De la Gestin Descentralizada; Del Control de la Administracin Local; la
Seccin 1, de ese Captulo, De la Gestin, la Seccin 2, Del Control de la
Administracin Local, lo que procede es eliminarlo,; del Captulo 2, del Ttulo 11,
en la Seccin 2, Del Tribunal Superior Electoral; del Ttulo 12, Captulo 2, De la
Asamblea Nacional Revisora, y del Captulo 1, del Ttulo 12, tambin resulta que
esos textos comprendidos en esos ttulos y captulos, fueron remitidos a comisin y
por un error involuntario en su informe,
las comisiones no sometieron
la
Asamblea Nacional
aprobacin de esos epgrafes, entonces, esos vamos a incluirlos en el Orden del Da

de hoy, para que tambin los aprobemos; entonces, me permito someter, con esa
enmienda de modificacin, la aprobacin del Orden del Da, al seno de la Asamblea,
que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 002 Sometida a votacin el Orden del
Da de hoy, con la modificacin que hace el
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez..
132 VOTOS S, 25 VOTOS NO, DE 157
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Orden del Da, con
la modificacin sugerida por la Presidencia de la Asamblea, al obtener 132 votos,
se requera un mnimo de 105. Pues bien, recordarn que en la semana pasada,
cuando conocamos el informe rendido por la comisin que tuvo a su cargo el Poder
Judicial, nos quedamos en las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura,
que corresponde a la Seccin 1, De Las Funciones del Consejo Nacional de la
Magistratura; entonces, para empezar con estos epgrafes que faltaron, vamos a
votar por este Epgrafe De Las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura,
para inmediatamente ver los artculos comprendidos en esta Seccin del informe.
Que inicie el tiempo por favor.
Votacin 003 Sometida a votacin el Epgrafe
De Las Funciones del Consejo Nacional de la
Magistratura. 136 VOTOS S, 21 VOTOS
NO, DE 157 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la Seccin 1, del
Informe De Las Funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, cuando han
votado 136 asamblestas, se requera un mnimo de 105. Pero, por un lapsus, hay
que someter tambin el Epgrafe del Ttulo 5to, del Poder Judicial, y el Epgrafe del
Asamblea Nacional
Captulo 1ero, Del Consejo Nacional de la Magistratura, voy a someter tambin esos
epgrafes, que corresponda votarlos la semana pasada, del informe, Ttulo V, Del
Poder Judicial, y Captulo del Consejo Nacional de la Magistratura, vamos a
votar eso entonces, que inicie el tiempo.
Votacin 004 Sometida a votacin el Epgrafe

del Ttulo V Del Poder Judicial, y el Epgrafe
del Captulo I, Del Consejo Nacional de la
Magistratura, del informe.. 138 VOTOS S, 20
VOTOS NO, DE 158 ASAMBLESTAS
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos epgrafes,
Ttulo V Del Poder Judicial, y el Epgrafe del Captulo I, Del Consejo Nacional
de la Magistratura, del informe, cuando han votado por los mismos 138
asamblestas, se requera un mnimo de 106. Pues bien, el Artculo 128, dice: El
Consejo Nacional de la Magistratura tendr las siguientes funciones:
1. Designar los Jueces de la Suprema Corte de Justicia.
2. Ejercer el poder disciplinario sobre los integrantes de la Suprema Corte de
Justicia.
3. Evaluar el desempeo de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La Asamblesta Isabel Bonilla

sugiere una modificaron al Artculo 128, agregar el Numeral 4, para que diga: 4.
Designar a los Jueces del Tribunal Superior Electoral y sus suplentes por un
perodo de 4 aos. Perdn, es que esto no puede ir ahora, porque ya fue aprobado;
yo estoy de acuerdo con esta propuesta, de que fuera el Consejo Nacional de la
Magistratura, pero fue aprobado que fuera el Senado, entonces, eso quedara para
Asamblea Nacional
la Segunda Lectura; lo que podemos hacer es lo siguiente, si estamos de acuerdo,

podemos aprobar esta modificacin, de este numeral, y en la otra, eliminar esa
atribucin del Senado,; vamos a esperar entonces a la Segunda Lectura, vamos a
someter la propuesta sometida por la comisin, en el Artculo 128, que ya fue ledo
por nosotros, que inicie el tiempo.
Votacin 005 Sometida a votacin la propuesta
del informe de la comisin, para que el Artculo
128 diga como sigue: Artculo 128. El
Consejo Nacional de la Magistratura tendr las
siguientes funciones: 1. Designar los Jueces de
la Suprema Corte de Justicia. 2. Ejercer el
poder disciplinario sobre los integrantes de la
Suprema Corte de Justicia. 3. Evaluar el
desempeo de los Jueces de la Suprema Corte
de Justicia. 139 VOTOS S, 23 VOTOS NO,
DE 162 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Artculo 128, tal y
como fue sometido por la comisin en su informe, cuando han votado por el mismo
139 asamblestas, se requera un mnimo de 108. Artculo 129 del informe: El
Consejo Nacional de la Magistratura, al designar los jueces de la Suprema Corte
de Justicia, dispondr cual de ellos ocupar la presidencia y designar un primero
y segundo sustitutos para reemplazar al Presidente, en caso de falta o impedimento
de ste. El Presidente y sus sustitutos, ejercern sus funciones por un perodo de 7
aos, al trmino del cual y previa evaluacin de su desempeo, realizada por el
Consejo Nacional de la Magistratura, podrn ser elegidos por un nuevo perodo,
en todo caso, dichos jueces, al igual que sus pares, continuarn como miembros de
la Suprema Corte de Justicia, hasta su retiro obligatorio. Primero: En caso de
vacante de un Juez, investido con una de las calidades arriba expresadas, el
Consejo Nacional de la Magistratura, designar a un nuevo Juez con igual calidad,
o atribuir sta, a otro de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, Segundo:
Asamblea Nacional
Para la conformacin de la Suprema Corte de Justicia, el Consejo Nacional de la

Magistratura deber seleccionar Jueces que pertenezcan al sistema de carrera
judicial, las tres cuartas partes de sus miembros, y la cuarta parte restante de
personalidades, de la profesin jurdica acadmica y miembros del Ministerio
Pblico.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En relacin a este artculo,
rendido por la Comisin, la Asamblesta Isabel Bonilla sugiere lo siguiente: En el
Numeral 2, eliminar la frase personalidades de la profesin jurdica acadmica y
sustituirla por profesionales del derecho. Ella sugiere que el trmino
personalidades diga: y la cuarta parte restante, por profesionales del derecho;
yo dira por profesionales le quitara derecho, porque ms adelante dice: de la
profesin jurdica, acadmica y miembros, dira, por profesionales. Ella le quita
por profesionales del derecho y de la profesin jurdica y le agrega acadmica y
miembro del Ministerio Pblico. Vamos a someter a votacin.
Dira por
profesionales del derecho, acadmicos y miembros del Ministerio Pblico .

de la Asamblesta Isabel Bonilla, para que el
Numeral 2, del Artculo 129 del informe de la
Comisin diga como sigue: 2) Para
la
conformacin de la Suprema Corte de Justicia,
el Consejo Nacional de la Magistratura deber
seleccionar Jueces que pertenezcan al sistema
de carrera judicial, las tres cuartas partes de
sus miembros, y la cuarta parte restante por
profesionales del derecho, acadmicos y
miembros del Ministerio Pblico. 131 VOTOS
S, 30 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLESTAS
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta propuesta de
modificacin del Numeral 2do, cuando han votado 131 asamblestas, de un mnimo
Asamblea Nacional
de 108. El Asamblesta Jos Ricardo Taveras tiene una propuesta de modificacin al

Artculo 129.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, fjese, nosotros hemos

depositado una propuesta de modificacin, la semana pasada, que quisiramos que
sea tomada en cuenta, que se analice, porque nosotros estamos proponiendo que se
le aadan algunas cosas, por ejemplo, incluir, lo cual ya vamos a desistir, lo del
Tribunal Constitucional, porque ya ha sido rechazado en otras ocasiones, aunque
mantenemos la propuesta del Tribunal Superior Administrativo e incluirle, que los
jueces miembros de la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Superior
Administrativo, ejercern esas funciones y estarn sujetos a evaluacin de su
desempeo, al trmino de ocho aos, a partir de su eleccin por el Consejo
Nacional de la Magistratura. En los casos, en que el Consejo Nacional de la
Magistratura decidiere la pertinencia de separar de la carrera judicial a un juez,
deber sustentar su decisin en los motivos contenidos en la Ley Orgnica del
Poder Judicial. Seor Presidente, honorables colegas,
yo siento que no nos
estamos dando cuenta de la importancia de los temas que estamos tratando, y este
artculo es vital, el Seor Presidente de la Repblica se somete a un escrutinio cada
cuatro aos, los miembros de las Cmaras Legislativas se someten a un escrutinio
cada cuatro aos y resulta, que por la naturaleza de la funcin judicial, resulta
conveniente que los jueces tengan una estabilidad en su funcin, por lo cual, nuestra
bancada est de acuerdo con ustedes, en el sentido de que los jueces deben ser
inamovibles. Ahora bien, Ustedes creen que es justo, para una sociedad como sta,
seores, no nos perdamos de nuestra realidad, que una persona pueda ser elegida a
los 40 y pico de aos, de 35 aos en adelante, 40 aos en adelante, 50 y que pueda
durar en sus funciones hasta los 75 aos sin que medie ningn tipo de evaluacin?
Asamblea Nacional
Eso no es posible. Nosotros creemos en la inamovilidad de la Suprema Corte de

Justicia y de los jueces, pero nosotros tenemos que poner un perodo de evaluacin,
Seor Presidente, honorables colegas, porque ahora mismo, nadie puede negar las
conquistas y los mritos de la Suprema Corte de Justicia, nadie los niega, pero
tambin hay errores, y este Congreso tiene que poner un trmino en el cual, todo
juez sepa que va a hacer evaluado profundamente; y su separacin no puede ser
graciosa, por eso estamos sugiriendo que el Consejo Nacional de la Magistratura
tiene el deber de motivar, de conformidad con la Ley de Carrera Judicial, si decide
separar un juez, o sea, no estamos diciendo que los jueces son elegidos por un
perodo de ocho aos, sino que a los ocho aos sean evaluados por el Consejo, y que
el Consejo decida si permanecen o no, y si decide que no permanecen, que por lo
menos motive por qu no puede permanecer un juez, lo cual implica, que tiene que
ser un juez que haya cometido una faltas, tiene que motivarse su separacin; lo
queremos subrayar, porque no quiero que se entienda que es una propuesta contra la
inamovilidad de los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Pero el actual estatuto
no es justo, Seor Presidente, honorables colegas. No es justo, porque usted no
puede elegir una persona de por vida y entonces esta Asamblea decidir en el da de
hoy, por lo que veo, hay una voluntad de eliminar todo lo que tenga que ver con la
cuestin del Tribunal Constitucional, que nosotros sostenemos la importancia de
este rgano, pero nosotros insistimos en que se medite bien esa decisin, porque as
como hay en la Suprema, hay mucha gente con mritos de permanecer, yo creo que
todos tienen sus grandes mritos, tambin hay que evaluarlos, y por qu santo una
gente puede durar veinticinco aos en una funcin, y no tienen que ser faltas graves,
porque puede ser que el ciudadano diga, bueno, a m me eligieron ya, yo tengo
veinticinco aos garantizados como juez de la Suprema Corte de Justicia, porque me
eligieron a los cincuenta aos, y que no rinda la funcin, que no haga el trabajo y
Asamblea Nacional
por qu nosotros tenemos que dar un endoso de esa naturaleza, en una funcin tan
delicada. De manera, Seor Presidente, honorables asamblestas,
que sugiero,
ruego a la Asamblea pensar esa decisin, y ponderarla, para evitarle a la Repblica

Dominicana trastornos institucionales. Se los ruego, muy encarecidamente, y lo
hago consciente, porque soy una persona que ha ejercido la carrera del derecho y
conozco que es verdad, que en otros tiempos se hacan daos con el relajo de sacar
los jueces de manera fcil; pero tambin, esa justicia del Senado, de la cual yo no me
siento tan arrepentido, porque, al menos en Santiago, era una tremenda justicia, esa
justicia cuando saba que iba a ser evaluada cada cuatro aos, se portaba bien y tena
cuidados y la inamovilidad no es verdad que ha impedido que la corrupcin asalte el
Poder Judicial. Ahora, tambin en el Poder Judicial hay inconvenientes y hay
crteles de jueces que a travs de interposti personas hacen sus cosas, y esta
Asamblea no puede dar un endoso a eso. Los del orden inferior, se determina en la
Ley, no hay problema; vamos a darles un plazo largo, no hay problemas, vamos a
darles un plazo de ocho aos, pero un endoso definitivo?, reflexionen seores.
Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, en la propuesta suya, al

artculo 129, ya las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, fue
aprobado, y no est la designacin del Tribunal Supremo Administrativo, Usted la
mantiene? l mantiene que en la parte capital del informe de la Comisin, en lo que
se refiere al Artculo 129, tenga ese texto, al cual l le ha dado lectura. Vamos a
votar por esa propuesta de modificacin.
Votacin 007 VOTACION ANULADA.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay un fallo tcnico, hay que
anular esa votacin, entonces. La propuesta del informe tiene, previa evaluacin,
oigan como dice: El Presidente y sus sustitutos, ejercern esas funciones, al
trmino del cual y previa evaluacin de desempeo realizada por ese determinado
perodo. Vamos a darle la palabra al Presidente de la comisin, para que haga una
aclaracin sobre el particular.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Honorable Presidente, asamblestas

todos; la intervencin del Asamblesta Jos Ricardo Taveras, de verdad que nos
conlleva a solicitar este turno para hacer algunas aclaraciones. Primero, en el mismo
cuerpo del Artculo 129, cuando habla del Presidente de la Suprema, primer y
segundo sustituto y el tiempo que durar, tambin habla, que pudiera mantenerse
otro perodo, previa evaluacin de su desempeo, realizada por el Consejo Nacional
de la Magistratura. Nosotros acabamos de aprobar, de manera unnime o casi
unnime, el 128, que dice: Ès una funcin del Consejo Nacional de la
Magistratura, ejercer el poder disciplinario sobre los integrantes de la Suprema
Corte de Justicia, pero tambin, ejercer el poder disciplinario sobre los integrantes
de la misma Suprema`, pero tambin, la Ley de la Carrera Judicial habla al respecto,
con relacin a los mecanismos de retiro, promocin y evaluacin, aqu no hay
funciones vitalicias, cuando se habla de la edad, es el retiro obligatorio, esto no
quiere decir, que por incumplimiento de sus funciones o faltas graves, la funcin que
le acabamos de dar al Consejo Nacional de la Magistratura, no pueda ejercer lo
mismo que acaba de decir Jos Ricardo Taveras; en otro sentido, cuando se habla
del Tribunal Superior Administrativo, son jueces de jerarqua inferior, y vamos a
crear en el informe que estamos rindiendo, el Consejo del Poder Judicial, que es el
que va a regir todo lo concerniente a este tipo de magistrados; yo entiendo, que el
Asamblea Nacional
informe y la explicacin que acabamos de dar, y por esto, Presidente, me disculpa,

porque yo solicit el turno, y siempre he pedido que nos deje de ltimo, por si hay
que aclarar algo, y si est todo claro, no tomar intervencin, para ir acelerando el
proceso de votacin, pero est altamente establecido todo el control que tendr la
Suprema Corte de Justicia, a travs del Consejo Nacional de la Magistratura, en el
Artculo 128, 129 inclusive. Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En el Artculo 128, en las

Funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, en el Numeral 3, dice: Èvaluar
el desempeo de los jueces de la Suprema Corte de Justicia`, ya eso fue aprobado.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Yo quisiera que me aclarara, la Comisin, o

por lo menos que quede bien claro aqu, que esa funcin de evaluacin implica, la
facultad de separar, que no est consignada
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero, usted era miembro de la

Comisin.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Y nosotros lo sugerimos, porque el problema

es que eso no liga a uno, Presidente, aqu hay un error, Usted puede ser miembro de
una Comisin y lo que se debata ah, no lo liga a Usted, lo que se debata ah, puede
ser perfectamente redebatido. Lo que quiero es que se me aclare en el texto, que esa
evaluacin puede implicar la separacin del cargo, y que esa evaluacin, porque el
problema es que en cualquier momento, el Consejo puede ir a decir a la Suprema,
ven, que te vamos a evaluar cuando tenga inters de separar a un juez, entonces,
cul es la pregunta ma, Presidente, que se ponga un trmino, para que los jueces
Asamblea Nacional
puedan trabajar con tranquilidad y que sea una inamovilidad real, pero adems que
que se ponga el trmino, que se consigne claramente, que el Consejo podr separar
al juez, pero que debe motivar adems la separacin, eso es lo que estamos
consignando, para dar garantas a la inamovilidad, pero tambin, para no dar una
patente y un endoso sin condiciones, ese es el espritu de nuestra propuesta; si esta
Asamblea vota en ese sentido y se puede aclarar ah y se nos aclara que eso implica
eso, para que el Acta diga cul es el espritu del Legislador, no hay problemas,
quedara mal redactado, pero amn.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Presidente, gracias; aparte de que

implcitamente est claro, el colega Jos Ricardo Taveras no estaba el da que se
discuti ese tema, cuando l trajo a colacin el tema, yo le deca que fue aprobado,
cuando Domnguez Brito era el Presidente y que se haba tomado una decisin, pero
tambin, todos conocemos y en Santiago hay casos de jueces que han sido
destituidos por mala prctica; en 12 aos, el balance es positivo, podemos estar de
acuerdo o no en un caso en particular, como abogado en ejercicio, pero la Ley de la
Carrera Judicial, y el Artculo 128 aprobado, y el 129 propuesto, establece todos los
mecanismos; la inamovilidad es simplemente una garanta para la toma de
decisiones de los jueces y el retiro obligatorio es por la edad, pero si comete faltas
graves, y reitero, repito, tanto en la Comisin como aqu, si se demuestra que han
cometido faltas graves, pueden ser destituidos, como han sido destituidos muchos
jueces en los ltimos 12 aos. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo quiero suscribir esa propuesta que hace
el dilecto amigo, Asamblesta Ricardo Taveras Blanco, porque es una inquietud que
venimos arrastrando desde hace tiempo, No s si el Presidente recuerda cuando
Asamblea Nacional
vino Subero Issa, Presidente de la Suprema, cuando estbamos discutiendo la Ley

que convoca a la Asamblea Revisora?, y uno de los puntos que yo, personalmente, le
toqu fue ese, porque es verdad, no es posible que en un pas, como, Repblica
Dominicana, y en ninguna parte, un juez reciba una patente, un ttulo nobiliario,
prcticamente, es que es un ttulo de por vida, y lo que aqu se plantea es peligroso,
en el Artculo 128, porque si ejercer el poder disciplinario les d la facultad de
retirar, y no existe un trmino, en el Artculo 129, que garantice a partir de cundo
podrn ser evaluados los dems miembros de la Suprema Corte de Justicia,
entonces, de manera medalaganarea, cualquier Presidente convoque el Consejo de la
Magistratura, y va a evaluar, y retirar, entonces, es lgico, es pertinente, es
garantista, el hecho de que exista un trmino establecido para todos, as como se
establece 7 aos, para evaluar al Presidente y su sustituto, y reelegirlos, si fuera de
lugar, los dems miembros no pueden estar cubiertos por esa sombrilla generosa,
que dice: Èn todo caso, dichos jueces, al igual que sus pares, continuarn como
miembros de la Suprema Corte de Justicia hasta su retiro obligatorio`; es decir, que
en todo caso, que yo, a esta edad, accedo a la Suprema Corte de Justicia, voy a
permanecer ah 25 aos, sin que tenga una obligacin de evaluarme, sin la
posibilidad de un retiro, entonces, cmo vamos a quitar esa represa, que no permite
el ascenso a otros jueces de carrera, que tambin quieren llegar a la Suprema Corte
de Justicia, que es la culminacin de la profesin jurdica, Pero eso es imposible!,
eso no puede uno concebirlo en la cabeza, que una persona llegue ah, a la edad de
35 aos, y se pase 40 aos sin que ningn rgano del Estado lo evale, con la
posibilidad de retirarlo, y de abrir espacio para otros jueces, para otros miembros de
la Carrera Judicial que quieran ascender, que quieran llegar a culminar su carrera
como abogado o como juez; de tal manera, que es una garanta para la propia
inamovilidad, el que se establezca el trmino de 8 aos para evaluarlos, y evaluarlos
Asamblea Nacional
implique, retirarlos si no han tenido un buen desempeo, retirarlos si han sido vagos,
retirarlos si no estn en las condiciones fsicas y mentales de continuar en el cargo;
hay muchas cosas que se cuecen en la justicia dominicana; yo quiero que ustedes
sepan una cosa, que hoy en da, la mayora de los jueces estn administrando
justicia, pensando ms en el cargo que en otra cosa, yo no voy a profundizar en el
tema, pero yo quiero que se lean esas dos ltimas lneas, a ver si no repugna eso que
est ah, en este sistema nuestro; en todo caso, dichos jueces, al igual que sus pares,
continuarn como miembros de la Suprema Corte de Justicia hasta su retiro
obligatorio. Pero, Presidente, vamos a poner atencin a la propuesta que hace el
colega Ricardo Taveras, que es juiciosa, es justa, y no es atropellante. Muchas
gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo que pasa es, que en la

propuesta que l hace, incluye como atribucin del Consejo Nacional de la
Magistratura, la designacin del Tribunal Supremo Administrativo.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias,
Seor Presidente,
asamblestas todos y todas; al igual que Cedeo, Presidente, me preocupa que el

Presidente de la Suprema, en este caso, solamente l puede reelegirse de por vida,
dice lo siguiente, Presidente: Èl Presidente y su sustituto, ejercern estas funciones
por un perodo de 7 aos, al trmino del cual, y previa evaluacin de su desempeo,
realizada por el Consejo Nacional de la Magistratura, podrn ser elegidos por un
nuevo perodo`, solamente ellos tres, el Seor Presidente y sus 2 sustitutos, los
dems nunca van a aspirar a ser Juez Presidente, y a ellos, despus de 7 aos, s los
podemos reelegir, a ellos slos, a ellos 3, y los dems no pueden llegar a ser
Presidente, entonces, yo quiero, Presidente, a ver si Usted aclara o Vctor.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya yo convers con el

Asamblesta Jos Ricardo Taveras, porque como ya habamos aprobado las
funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, dira as: El Consejo Nacional
de la Magistratura, al designar las Jueces de la Suprema Corte de Justicia,
dispondr cul de ellos ocupar la Presidencia y designar un primero y segundo
sustitutos para reemplazar al Presidente en caso de falta o impedimento. Los Jueces
miembros de la Suprema Corte de Justicia ejercern esas funciones y estarn
sujetos a la evaluacin de su desempeo al trmino de 7 aos, a partir de su
eleccin, por el Consejo Nacional de la Magistratura. En los casos en que el
Consejo Nacional de la Magistratura decidiere la pertinencia de separar de la
carrera judicial un juez, deber sustentar su decisin con los motivos contenidos en
la Ley Orgnica del Poder Judicial. Ah est, entonces lo podemos someter as,
esa propuesta de modificacin a la parte capital, entonces vamos a someterla.

del Asamblesta Jos Ricardo Taveras, con la
enmienda sugerida por nosotros, para que la
parte capital del Artculo 29 tenga el siguiente
texto: Artculo 129. El Consejo Nacional de la
Magistratura, al designar las Jueces de la
Suprema Corte de Justicia, dispondr cul de
ellos ocupar la Presidencia y designar un
primero y segundo sustitutos para reemplazar al
Presidente en caso de falta o impedimento. Los
Jueces miembros de la Suprema Corte de
Justicia ejercern esas funciones y estarn
sujetos a la evaluacin de su desempeo al
trmino de 7 aos, a partir de su eleccin, por
el Consejo Nacional de la Magistratura. En los
casos en que el Consejo Nacional de la
Magistratura decidiere la pertinencia de
separar de la carrera judicial un juez, deber
sustentar su decisin con los motivos contenidos
en la Ley Orgnica del Poder Judicial. 148
VOTOS
SI,
18
VOTOS
NO,
166
Asamblea Nacional
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA

VOTACION. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, esta propuesta del

Asamblesta Jos Ricardo Taveras, que acept la enmienda sugerida por nosotros a
la parte capital de la propuesta de la Comisin, que figura como Artculo 129; han
votado por esta propuesta de modificacin 148 asamblestas, se requera un mnimo
de 111. Entonces, vamos a someter, con las modificaciones introducidas, el Artculo
129, en el informe de la comisin, con sus dos numerales, con las modificaciones
introducidas. Que inicie el tiempo.
Votacin 009
Sometido a votacin el Artculo 129,
propuesto por la Comisin Especial, con las
modificaciones introducidas, el cual versa
como sigue: Artculo 129. El Consejo
Nacional de la Magistratura, al designar los
Jueces de la Suprema Corte de Justicia,
dispondr cul de ellos ocupar la
Presidencia y designar un primero y
segundo sustitutos para reemplazar al
Presidente en caso de falta o impedimento.
Los Jueces miembros de la Suprema Corte de
Justicia ejercern esas funciones y estarn
sujetos a la evaluacin de su desempeo al
trmino de 7 aos, a partir de su eleccin,
por el Consejo Nacional de la Magistratura.
En los casos en que el Consejo Nacional de la
Magistratura decidiere la pertinencia de
separar de la carrera judicial un Juez, deber
sustentar su decisin con los motivos
contenidos en la Ley Orgnica del Poder
Judicial. 1) En caso de vacante de un Juez,
investido con una de las calidades arriba
expresadas, el Consejo Nacional de la
Magistratura, designar a un nuevo Juez con
igual calidad, o atribuir sta, a otro de los
Jueces de la Suprema Corte de Justicia. 2)
Para la conformacin de la Suprema Corte
de Justicia, el Consejo Nacional de la
Asamblea Nacional
Magistratura deber seleccionar Jueces que

pertenezcan al sistema de carrera judicial, las
tres cuartas partes de sus miembros, y la
cuarta parte restante por profesionales del
derecho, acadmicos y miembros del
Ministerio Pblico. 135 VOTOS S, 31
VOTOS
NO.
166
ASAMBLESTAS
APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la propuesta que

presenta la comisin, para el Artculo 129, con las modificaciones sugeridas; 135
votos a favor, de un mnimo de 111. Pasamos al Artculo 130 del informe, pero antes
debo informar, que hemos recibido las excusas de los Asamblestas Tommy Galn,
Carmen Mirelys Uceta y Pelegrn Castillo. Entonces, del informe, en el Artculo 130
la comisin propone lo siguiente: El Consejo Nacional de la Magistratura ser
convocado por el Presidente de la Repblica, de oficio o a propuesta del Presidente
de la Suprema Corte de Justicia o de al menos cuatro de sus integrantes. El qurum
se validar con cinco miembros de su matrcula y sus decisiones se adoptarn por
las dos terceras partes de los miembros presentes. La ley establecer el rgimen de
funcionamiento del Consejo Nacional de la Magistratura. Hay una propuesta de
modificacin, presentada por el Asamblesta Ramn Rogelio Genao, que dice: El
qurum se validar con cuatro miembros de su matrcula y sus decisiones se
votarn por mayora absoluta de los miembros presentes. Vamos a someter esa
propuesta de modificacin que presenta el Asamblesta Ramn Rogelio Genao. Que
inicie el tiempo.
Votacin 010
Sometida a votacin la propuesta de
modificacin presentada por el Asamblesta
Ramn Rogelio Genao Durn, al Artculo
Asamblea Nacional
130 propuesto por la Comisin Especial,

sustituyendo la palabra: cinco por cuatro
y modificando la expresin: sus decisiones
se adoptarn por las dos terceras partes de
los miembros presentes por se votarn por
mayora absoluta de los miembros
presentes, el cual versara como sigue: El
Consejo Nacional de la Magistratura ser
convocado por el Presidente de la
Repblica, de oficio o a propuesta del
Presidente de la Suprema Corte de Justicia
o de al menos cuatro de sus integrantes. El
qurum se validar con cuatro miembros de
su matrcula y sus decisiones se votarn por
mayora absoluta de los miembros
presentes. La ley establecer el rgimen de
funcionamiento del Consejo Nacional de la
Magistratura. 79 VOTOS S, 88 VOTOS
NO. 167 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta propuesta de

modificacin, presentada por el Asamblesta Ramn Rogelio Genao. Sometemos
entonces, la propuesta presentada por la comisin que ya fue leda como Artculo
130, que inicie el tiempo.
Votacin 011
Sometido a votacin el Artculo 130,
propuesto por la Comisin Especial, que versa
como sigue: Artculo 130. El Consejo
Nacional de la Magistratura ser convocado
por el Presidente de la Repblica, de oficio o
a propuesta del Presidente de la Suprema
Corte de Justicia o de al menos cuatro de sus
integrantes. El qurum se validar con cinco
miembros de su matrcula y sus decisiones se
adoptarn por las dos terceras partes de los
miembros presentes. La ley establecer el
rgimen de funcionamiento del Consejo
Nacional de la Magistratura. 134 VOTOS
S, 33 VOTOS NO. 167 ASAMBLESTAS
Asamblea Nacional

APROBADA.
Asamblestas Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la propuesta
presentada por la comisin, como Artculo 130, cuando ha obtenido 134 votos, de un
mnimo de 112. Seguimos entonces con el informe de la comisin, que dice:
Captulo II. De la Carrera Judicial. Artculo 131. La ley regular el estatuto
jurdico de la carrera judicial, el ingreso, formacin, ascenso y promocin y
desvinculacin del juez, con arreglo a los principios de mrito, capacidad y
profesionalidad, as como el rgimen de jubilaciones y pensiones de los jueces,
funcionarios y empleados del orden judicial. Prrafo I: La ley tambin regular la
Escuela Nacional de la Judicatura, que tendr por funcin la formacin inicial de
los aspirantes a jueces, asegurar la capacitacin tcnica de los mismos, aprobando
a tal fi, el rgimen jurdico de las pruebas de ingreso a la Carrera Judicial, as
como los programas de formacin contnua, que garanticen la profesionalidad de
los que se integren en aquella. Prrafo II: Para ser designado Juez del Poder
Judicial, todo aspirante debe someterse a un concurso pblico de mritos, mediante
el sistema de ingreso a la Escuela Nacional de la Judicatura que al efecto
establezca la ley y haber aprobado satisfactoriamente el programa de formacin de
dicha escuela. Slo estarn exentos de estos requisitos los miembros de la Suprema
Corte de Justicia que sean de libre eleccin. Yo creo que no hay ninguna novedad
en este artculo. Voy a someter a votacin el Epgrafe del Captulo Segundo de la
Carrera Judicial y el Artculo 131 con sus dos prrafos, del informe de la comisin.
Que inicie el tiempo.
Votacin 012
Sometida a votacin la propuesta presentada
por la Comisin Especial, en torno al Epgrafe
Asamblea Nacional
del Captulo II, denominado De la Carrera

Judicial, y el Artculo 131, el cual versa
como sigue: Artculo 131. La ley regular el
estatuto jurdico de la carrera judicial, el
ingreso, formacin, ascenso y promocin y
desvinculacin del Juez, con arreglo a los
principios
de
mrito,
capacidad
y
profesionalidad, as como el rgimen de
jubilaciones y pensiones de los jueces,
funcionarios y empleados del orden judicial.
Prrafo I: La ley tambin regular la Escuela
Nacional de la Judicatura, que tendr por
funcin la formacin inicial de los aspirantes
a jueces, asegurar la capacitacin tcnica de
los mismos, aprobando a tal fin, el rgimen
jurdico de las pruebas de ingreso a la
Carrera Judicial, as como los programas de
formacin coninua, que garanticen la
profesionalidad de los que se integren en
aquella. Prrafo II: Para ser designado Juez
del Poder Judicial, todo aspirante debe
someterse a un concurso pblico de mritos,
mediante el sistema de ingreso a la Escuela
Nacional de la Judicatura que al efecto
establezca la ley y haber aprobado
satisfactoriamente el programa de formacin
de dicha escuela. Slo estarn exentos de
estos requisitos los miembros de la Suprema
Corte de Justicia que sean de libre eleccin.
126 VOTOS S, 42 VOTOS NO. 168
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADO.
Asamblestas Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Epgrafe de este

captulo y el Artculo 131, con sus dos prrafos, del informe de la comisin, cuando
han votado 126 asamblestas s, se requera un mnimo de 112. El Artculo 132 del
informe de la comisin dice: Artculo 132. Los jueces integrantes del Poder
Judicial son independientes, imparciales, inamovibles, responsables y estn
sometidos a la Constitucin y a las leyes. No podrn ser removidos, separados,
suspendidos, trasladados y jubilados, sino por algunas de las causas establecidas y
por las garantas previstas en la ley. 1) La ley establecer el rgimen de
Asamblea Nacional
responsabilidad y rendicin de cuentas de los jueces y funcionarios del Poder

Judicial. El servicio en el Poder Judicial es incompatible, con cualquier otra
funcin pblica, sus miembros no podrn optar por ningn cargo electivo pblico,
ni participar en activismo poltico - partidista. 2) La edad de retiro obligatoria para
los jueces de la Suprema Corte de Justicia es de 75 aos. La edad de retiro de los
dems jueces, funcionarios y empleados del Poder Judicial, se administrar de
acuerdo a la ley que rige la materia. Una pregunta, al Presidente de la comisin o a
cualquiera de sus integrantes, cuando en el Numeral Primero dice: Es incompatible
con cualquier otra funcin pblica, no debera incluirse los docentes; es decir, si
es profesor universitario, pero no lo incluye.
(LA ASAMBLESTA ANA ISABEL BONILLA HERNNDEZ, EXPRES, IN

VOCE,
AL
PLENO,
ES
QUE
SE
EST
HABLANDO
DE
LA
ADMINISTRACIN PBLICA)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Porque el profesor de la UASD,

es funcionario pblico, entonces ah estaremos excluyendo a los profesores que son
funcionarios de la Universidad Autnoma de Santo Domingo. Entonces.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Presidente y dems asamblestas, es

como usted deca y ha salido el clamor aqu, en la comisin se discuti lo mismo y
se estableci, que un profesor de la UASD o de cualquier institucin pblica, no es
un funcionario pblico, se quiere llevar al trmino que ningn Juez pueda ocupar
funciones pblicas, que no sean funcionarios pblicos del Poder Ejecutivo, si se le
quiere agregar, tampoco nos opondramos, pero eso fue lo que se discuti en la
Asamblea Nacional
comisin y se aprob de manera mayoritaria, entendiendo que no es funcionario

pblico, impartir docencia en ningn centro, aunque sea pblico, ni privado.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Yo le agregara: El servicio en

el Poder Judicial es incompatible con cualquiera otra funcin pblica, excepto la
carrera docente,.
Vamos a votar por esa propuesta de modificacin, en el
Numeral 1.
Votacin 013
modificacin presentada por el Asamblesta
Presidente, Reinaldo Pared Prez, al Numeral
1, Artculo 132, del informe presentado por la
Comisin Especial, agregando la frase
excepto la carrera docente, el cual versara
como sigue: Artculo 132. Los jueces
integrantes del Poder Judicial son
independientes, imparciales, inamovibles,
responsables y estn sometidos a la
Constitucin y a las leyes. No podrn ser
removidos,
separados,
suspendidos,
trasladados y jubilados, sino por algunas de
las causas establecidas y por las garantas
previstas en la ley. 1) La ley establecer el
rgimen de responsabilidad y rendicin de
cuentas de los jueces y funcionarios del Poder
Judicial. El servicio en el Poder Judicial es
incompatible, con cualquier otra funcin
pblica, excepto la carrera docente, sus
miembros no podrn optar por ningn cargo
electivo pblico, ni participar en activismo
poltico partidista. 2) La edad de retiro
obligatoria para los jueces de la Suprema
Corte de Justicia es de 75 aos. La edad de
retiro de los dems jueces, funcionarios y
empleados del Poder judicial, se administrar
de acuerdo a la ley que rige la materia. 147
VOTOS S, 20 VOTOS NO. 167
ESTA VOTACIN. APROBADA.
Asamblea Nacional

modificacin al Numeral Primero, de este Artculo 132, sugerido por la comisin en
su informe, cuando han votado por la misma propuesta de modificacin 147
asamblestas s, de un mnimo de 112. Sometemos, con la modificacin introducida,
la propuesta presentada por la comisin en su informe como Artculo 132 y sus dos
numerales, que inicie el tiempo.
Votacin 014
Sometido a votacin el Artculo 132, de la
propuesta presentada por la Comisin
Especial, con la modificacin anterior
introducida, el cual versa como sigue: 1) La
ley establecer el rgimen de responsabilidad
y rendicin de cuentas de los jueces y
funcionarios del Poder Judicial. El servicio en
el Poder Judicial es incompatible con
cualquier otra funcin pblica, excepto la
carrera docente, sus miembros no podrn
optar por ningn cargo electivo pblico, ni
participar en activismo poltico partidista.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la propuesta

presentada por la comisin en su informe como Artculo 132, con la modificacin
introducida, cuando han votado 132 votos, de un mnimo de 112. Seguimos con la
propuesta del informe, como Captulo III, que dice: De la Suprema Corte de
Justicia y Seccin I: De la Integracin. Vamos a votar por estos dos epgrafes.
Que inicie el tiempo.
Votacin 015
por la Comisin Especial, para que el Epgrafe
del Captulo III, verse: De la Suprema Corte
Asamblea Nacional
de Justicia y el Epgrafe de la Seccin I, De

la Integracin. 133 VOTOS S, 33 VOTOS
PARA ESTA VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos dos epgrafes,

presentados por la comisin en su informe, captulo III, De la Suprema Corte de
Justicia, seccin I: De la integracin, cuando han votado 133 asamblestas, de un
mnimo de 111. Dice la Comisin en su informe, como Artculo 133: La Suprema
Corte de Justicia es el rgano jurisdiccional superior a todos los rganos judiciales
y en materia de garantas constitucionales. Se compondr por lo menos de 16 jueces
y podr reunirse, deliberar y fallar vlidamente con el qurum que determine la ley
que reglamente su organizacin. Estar dividida en salas, de conformidad con la
ley. Si no hay observacin, someto esta propuesta del informe
(EL
ASAMBLESTA
EUGENIO
CEDEO
ARECH,
INFORMA
AL
PRESIDENTE QUE TIENE UNA PROPUESTA DE MODIFICACIN A ESTE

INFORME)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Eugenio Cedeo,

sugiere eliminar y en materia de garantas constitucionales. Cedeo, si Usted me
permite hacer una observacin, aprubese o no, la Sala Constitucional, la Suprema
Corte de Justicia, como excepcin, puede conocer de la inconstitucionalidad o no de
las leyes, en materia de un pleito o un litigio, lo que se llama el control difuso. Yo
entiendo que no procedera. Usted la mantiene?
Asamblea Nacional
(EL
ASAMBLESTA EUGENIO
CEDEO
ARECH,
CONTESTA
AL
PRESIDENTE, QUE MANTIENE SU PROPUESTA DE MODIFICACIN)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a iniciar el proceso de

votacin. l est eliminando y en materia de garantas constitucionales.
Votacin 016
modificacin por el Asamblesta Eugenio
Cedeo Arech, al Artculo 133, del informe
presentado por la comisin, eliminando la
frase: y en materia de garantas
constitucionales. 47 VOTOS S, 118 VOTOS
PARA ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, al obtener slo 47

votos, se requera un mnimo de 110. Sometemos entonces, la propuesta presentada
por la comisin en su informe, como Artculo 133, que inicie el tiempo.-
Votacin 017
Sometido a votacin el Artculo 133
propuesto por la Comisin Especial, el cual
versa como sigue: Artculo 133. La Suprema
Corte de Justicia es el rgano jurisdiccional
superior a todos los rganos judiciales y en
materia de garantas constitucionales. Se
compondr por lo menos de 16 jueces y podr
reunirse, deliberar y fallar vlidamente con el
qurum que determine la ley que reglamente
su organizacin. Estar dividida en salas, de
conformidad con la ley.133 VOTOS S, 32
VOTOS
NO.
165
ASAMBLESTAS
APROBADO
Asamblea Nacional

presentada por la Comisin Especial, como Artculo 133, cuando votaron 133
asamblestas, se requera un mnimo de 110. El Artculo 134, que presenta la
comisin, dice as: Artculo 134. Para ser Juez de la Suprema Corte de Justicia se
requiere: 1) Ser dominicana o dominicano por nacimiento u origen y tener ms de
treinta y cinco aos de edad. 2) Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y
polticos. 3) Ser licenciado o doctor en Derecho. 4) Haber ejercido durante, por lo
menos doce aos, la profesin de abogado, la docencia universitaria del derecho, o
haber desempeado por igual tiempo, las funciones de Juez dentro del Poder
Judicial o representante del Ministerio Pblico. Los perodos en que se hubiesen
ejercido la abogaca, la enseanza universitaria y las funciones judiciales podrn
acumularse. El Asamblesta Cedeo, sugiere que se elimine, en el Numeral
Primero, la expresin, por nacimiento u origen y dira: Ser dominicano o
dominicana y tener ms de treinta y cinco aos de edad.
Votacin 018
modificacin hecha por el Asamblesta
Eugenio Cedeo Arech, al Numeral 1,
Artculo 134, eliminando la frase: por
nacimiento u origen, y quedara como sigue:
Ser dominicano o dominicana y tener ms de
treinta y cinco aos de edad. 143 VOTOS S,
22 VOTOS NO. 165 ASAMBLESTAS
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, sometemos la

propuesta presentada por la comisin, como artculo 134, con sus numerales, con la
modificacin ya aprobada.
Asamblea Nacional
Votacin 019
Sometido a votacin el Artculo 134, con sus
numerales y la modificacin introducida, de la
propuesta presentada por la Comisin
Especial, que versa como sigue: Artculo 134.
Para ser Juez de la Suprema Corte de Justicia
se requiere: 1) Ser dominicana o dominicano
y tener ms de treinta y cinco aos de edad. 2)
Hallarse en pleno ejercicio de los derechos
civiles y polticos. 3) Ser licenciado o doctor
en derecho. 4) Haber ejercido durante, por lo
menos doce aos, la profesin de abogado, la
docencia universitaria del derecho, o haber
desempeado por igual tiempo, las funciones
de Juez dentro del Poder Judicial o
representante del Ministerio Pblico. Los
perodos en que se hubiesen ejercido la
abogaca, la enseanza universitaria y las
funciones judiciales podrn acumularse. 131
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Seguimos con el informe de la

comisin, dice Seccin II, De las Atribuciones, vamos a votar por el Epgrafe,
primero, antes de entrar al debate de lo que viene.
Votacin 020
por la Comisin Especial, para que el Epgrafe
de la Seccin II, diga: De las Atribuciones.
ESTA VOTACIN. APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La comisin dice, como

Artculo 135. Corresponde exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia, sin
prejuicio de las dems atribuciones que le confiere la ley: 1) Conocer en nica
instancia de las causas penales seguidas al Presidente y al Vicepresidente de la
Asamblea Nacional
Repblica, a los Senadores, Diputados, Ministros y Viceministros, Jueces de la

Suprema Corte de Justicia, Procurador General de la Repblica, Jueces y
Procuradores Generales de las Cortes de Apelacin o equivalentes, Jueces de los
Tribunales Superiores de Tierras, Jueces del Tribunal Superior Administrativo, a
los miembros del Cuerpo Diplomtico acreditados en el exterior y de los Jefes de
Misiones, de la Junta Central Electoral y del Tribunal Superior Electoral, de la
Cmara de Cuentas, del Defensor del Pueblo, y de la Junta Monetaria. 2) Conocer
las acciones de inconstitucionalidad por va directa, de las leyes promulgadas por
el Poder Ejecutivo, a instancia del Presidente de la Repblica, un tercio de la
matrcula del Senado o de la Cmara de Diputados, as como de cualquier persona
que considere vulnerado sus derechos constitucionales fundamentales, con un
inters legtimo, jurdicamente protegido, positivo y concreto, nacido y actual, la ley
organizar el procedimiento y establecer los plazos para el ejercicio de la accin
directa de inconstitucionalidad. 3) Conocer de los recursos de casacin de
conformidad con la ley. 4) Conocer en ltimo recurso de las causas cuyo
conocimiento en primera instancia, competa a las Cortes de Apelacin y sus
equivalentes. 5) Designar los Jueces de las Cortes de Apelacin o sus equivalentes,
de los Juzgados de Primera Instancia o sus equivalentes, los Jueces o sus
equivalentes, los Jueces de Instruccin, los Jueces de Paz y sus suplentes, los Jueces
de cualesquiera otro tribunal del Poder Judicial creado por la ley, de conformidad
lo establecido en la Ley de Carrera Judicial y previas ternas, presentadas por el
Consejo del Poder Judicial.
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Gracias, Presidente, buenas

tardes, honorables asamblestas. Presidente, nuestro turno es para proponer a la
Asamblea, que en el Artculo 135, en el Numeral 2, se incluya tambin como una de
Asamblea Nacional
las
atribuciones
de
la
Suprema
Corte
de
Justicia,
la
declaratoria
de
inconstitucionalidad de los decretos; resulta, que queremos que ese numeral se

refiera, a cul sera la atribucin de la Suprema Corte de Justicia, para declarar las
leyes, impugnadas por el Poder Ejecutivo, a instancia del Presidente de la Repblica,
entre otras cosas; sin embargo, seores asamblestas, lo relativo a los decretos
emitidos
por
el
Poder
Ejecutivo,
que
muchas
veces
son
objeto
de
inconstitucionalidad, no se hace mencin de los mismos; en esa virtud, hemos

sometido una propuesta de modificacin, para que tambin sean incluidos los
decretos, como parte de las atribuciones de la Suprema Corte de Justicia, a los fines,
de que estos sean declarados tambin, o conocida su inconstitucionalidad por la
Suprema Corte de Justicia, y queremos pedirles a los honorables asamblestas, que
en este sentido, no pensemos en el momento, cul es el partido que est gobernando,
creo que la actitud responsable es legislar para el futuro y con el propsito de que no
se vea empaada esta Reforma por el hecho de que no se ponderara este aspecto, y
quizs
en un futuro no muy lejano, aparezca un Presidente que decida tomar
decisiones a travs de los decretos, como sencillamente no hay contemplado

legalmente ninguna va para la impugnacin, pues se cree una situacin de dificultad
jurdica en el pas; en ese sentido les rogamos a los seores asamblestas, acoger
esta propuesta de modificacin: Muchsimas gracias.
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez: Honorable Seor Presidente,

Honorable Bufete Directivo, honorables colegas. Con relacin al Artculo 135, en su
Numeral 1, el cual se refiere a las Atribuciones de la Suprema Corte de Justicia, que
es la de conocer de las causas penales al Presidente, al Vicepresidente, a los
Senadores, Diputados y otros, funcionarios electivos, quiero significar, Seor
Presidente, que ese artculo no aplica al Presidente y Vicepresidente de la Repblica,
Asamblea Nacional
en razn de que el Artculo 113, establece que el Presidente y Vicepresidente de la

Repblica, no pueden ser privados de su libertad, aun siendo elegidos y aun estando
en funciones; eso significa
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Radhams, Quiere que le haga

una precisin? Dice, de las causas penales seguidas, no de la privacin de libertad.
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez: Djeme decirle, Presidente; estoy

diciendo que el Artculo 113, establece y dice, que el Presidente y Vicepresidente de
la Repblica, no pueden ser privados de su libertad, igase bien, an siendo elegidos
y estando en funciones; eso significa, que si ellos cometen una infraccin, que tenga
como sancin la privacin de libertad, la Suprema Corte de Justicia tiene que
abstenerse de conocer dicho sometimiento; quiero recordar, que en el ao 1997, una
entidad civil someti a la Suprema Corte de Justicia, al Dr. Leonel Fernndez Reyna
y la Suprema Corte de Justicia dijo que no poda conocer esa accin, en razn de
que no se le haba aplicado el Artculo 68, en el Numeral 2, el cual establece, que
para ser juzgado por la Suprema Corte de Justicia, el Presidente y Vicepresidente de
la Repblica, hay que hacerles un juicio poltico previo al sometimiento que le haga
la Cmara de Diputados al Senado de la Repblica; esto significa, Seor Presidente
y colegas nuestros, que al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, las
atribuciones de la Suprema Corte de Justicia, no le aplican, por esa razn y aun
aplicndole, Presidente, el Artculo 68, en el Numeral 2, que fuesen destituidos de
sus funciones, automticamente pierden sus atribuciones como Presidente y
Vicepresidente de la Repblica y tendran que ser juzgados por tribunales ordinarios,
no por la Suprema Corte de Justicia, y ah tenemos el caso del ao 1986, cuando el
ex Presidente de la Repblica, Salvador Jorge Blanco, fue sometido a la justicia, y
Asamblea Nacional
su caso
fue conocido por un tribunal ordinario, por un Tribunal de Primera
Instancia. De modo que yo quiero someter al Plenario, a la Sesin, de que en el

Artculo 135, sean sacados el Presidente y Vicepresidente de la Repblica, porque
hay una contradiccin frontal, entre el Artculo 135, y el Artculo 113, es cuanto,
Seor Presidente.
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Buenas tardes, Honorable

Presidente, distinguidos seores asamblestas. Una pregunta para el Presidente de la
Comisin, si fuera tan amable Por qu se est incluyendo la Junta Monetaria,
dentro de la Jurisdiccin Privilegiada, cuando los miembros ex - oficio, por el hecho
de ser Secretarios de Estado y otros cargos dentro del gobierno le corresponde en la
Jurisdiccin Privilegiada?, pero entonces, estaramos beneficiando a los miembros
designados, que la mayora de veces, son empresarios y gentes que pueden tener
empresas y casos abundantes, como en el pasado, le agradeceramos en ese tenor.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted escuch, Asamblesta

Vctor Surez,? el Asamblesta Mario Fernndez Savin, pregunta Cules fueron
los motivos que condujeron a la comisin a agregar en su informe, que fueran
juzgados penalmente por la Suprema Corte de Justicia, los miembros de la Junta
Monetaria?.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Gracias, Presidente, asamblestas

todos. Lo primero que queremos decir, Presidente, es que esa es la redaccin
original de la Propuesta del Poder Ejecutivo, cuando se discuta ampliamente con
relacin al articulado, antes de pasar a la redaccin del Numeral 2, que fue una
propuesta nueva, lo que se estableca, es la importancia de la funcin, aqu no se
Asamblea Nacional
est hablando de impunidad, sino de privilegio de jurisdiccin, que fuera conocido

una personalidad que tiene la responsabilidad de la poltica monetaria del Estado,
tener ciertas garantas, que no sea cualquier tribunal que lo est juzgando, por
cualquier causa que se le quiera seguir, es lo que se discuti en la comisin, es lo
que propuso el Poder Ejecutivo
nosotros lo vemos viable, por la
funcin
especfica que desempean. Muchsimas gracias, Presidente.
Asamblesta Fausto Marino Mendoza Rodrguez: Buenas tardes, Seor

Presidente y dems asamblestas. Nosotros hemos querido tomar este turno, no para
hacer un ejercicio retrico sobre el tema constitucional, a nosotros,
como
asamblestas del Partido Revolucionario Dominicano, nos preocupa una situacin

que se ha estado dando con el tema del Tribunal Constitucional y ahora que estamos
debatiendo las prerrogativas y las facultades de la Suprema Corte de Justicia, pienso
que debemos llamar la atencin, y quizs siguiendo un planteamiento que hizo el
colega, Asamblesta Jos Ricardo Taveras, pienso que debemos fijar la atencin
sobre el tema del
Tribunal Constitucional, o lo que se ha presentado como Sala
Constitucional, independientemente de que la comisin, en la cual nosotros

participamos y trabajamos, rindiera el informe; pienso que el ejercicio de la vida
democrtica en el mundo hay que aperturarla, pero tambin pienso que cuando
hablamos de prerrogativas de derechos ciudadanos, tenemos que pensar en la
seriedad que implica esto para la convivencia social ordenada de cualquier
conglomerado; y siendo la Constitucin el ordenamiento, el instrumento que ordena
la vida en sociedad, en cualquier nacin, habidas cuentas de que en la Repblica
Dominicana nosotros tenemos una experiencia vivida, sobre lo que ha sido la
administracin de justicia en el orden constitucional y debemos recordar que se
hablaba, hace unas semanas, de ms de 500 casos que se han sometido a la
Asamblea Nacional
Suprema Corte de Justicia y se han fallado un poco ms de 200, y hay un principio

de derecho que establece que: -justicia tarda, justicia denegada-, y todo el mundo,
cualquier ciudadano, tiene derecho a que se le reconozcan sus derechos y que se les
preserven las prerrogativas, que al amparo de la Constitucin tiene, de cara a una
sociedad y a un Estado. Es por esa razn, sin pretender hacer un ejercicio retrico
de lo que significa la Constitucin de la Repblica, ni irnos a la historia de los
antepasados,
para hablar sobre el tema; nosotros queremos plantear a los
asamblestas y fijando una posicin, en nombre del Partido Revolucionario

Dominicano, y plantear ahora que se est discutiendo el tema sobre las facultades
de la Suprema Corte de Justicia, que se reestablezca, y por eso estamos haciendo una
propuesta y la sometimos formalmente, una propuesta para que se reestablezca la
creacin, ya no de una Sala Constitucional, sino de un Tribunal Constitucional, la
sala es una denominacin, que bien pudiera ser una de las tantas que hay en la
actualidad en la Suprema Corte de Justicia; pienso que debemos definirla como un
Tribunal, tal cual vino del Poder Ejecutivo, porque aqu tenemos y debemos jugar de
cara al pas, con absoluta responsabilidad, fijando posiciones independientemente
del miedo que se le
pueda tener a un supuesto choque de trenes, aqu hay
experiencias vividas a nivel de muchos pases latinoamericanos, sobre lo que ha

significado la preservacin de los derechos ciudadanos, a partir de la creacin del
Tribunal Constitucional, y este Tribunal que debe estar, tal cual vino en la Propuesta
del Poder Ejecutivo, independiente de la Suprema Corte de Justicia, pienso que
sera una manifestacin de avance, una manifestacin de apertura, a una democracia
abierta, transparente, como la precisa la Repblica Dominicana. Es una propuesta,
que nosotros la hacemos de manera formal, para que sea sancionada por
la
Asamblea, en nombre del bloque del Partido Revolucionario Dominicano. Pienso

que debemos entender, como lo planteaba el Asamblesta Jos Ricardo Taveras, el
Asamblea Nacional
distinguido colega de la Fuerza
Nacional Progresista,
nosotros debemos fijar
posiciones, y debemos darle seguimiento con seriedad a este tema, por la salud
democrtica del pas, y por la preservacin de los derechos ciudadanos, los derechos
constitucionales en la Repblica Dominicana. La eliminacin del Numeral 2, del
Artculo 135 y nosotros fijamos nuestra posicin en la propuesta que hicimos a la
Secretara de la Asamblea; pienso que los asamblestas todos, de todos los partidos,
debemos guardar el temor, si es que alguno lo alberga y entender que estamos de
cara a una Nacin, a un pas, que precisa de un ejercicio democrtico, abierto y
transparente, en todos sus estamentos. Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, esa propuesta tambin la han

presentado Pelegrn Castillo y Ricardo Taveras, de la Fuerza Nacional Progresista.
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Buenas tardes, Seor Presidente, colegas

diputados. Les voy a decir esto a las colegas asamblestas, que yo no veo que en ese
artculo ellas estn reclamado el gnero, ellas no reclaman el gnero en ese artculo.
Seor Presidente, cuando dice: Los miembros de la Junta Monetaria, creo que ah
se debe incluir al Gobernador del Banco Central, porque el Gobernador del Banco
Central
(VARIOS ASAMBLESTAS DEL PLENO, PRESENTES EN LA REUNIN

,INFORMAN AL ASAMBLESTA RAFAEL MOLINA LLUBERES, QUE EL
GOBERNADOR DEL BANCO CENTRAL ES MIEMBRO DE LA JUNTA
MONETARIA)
Asamblea Nacional
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Pero, es miembro de la Junta

Monetaria?.
(VARIOS ASAMBLESTAS DEL PLENO, PRESENTES EN LA REUNIN,

INFORMAN AL ASAMBLESTA RAFAEL MOLINA LLUBERES, QUE S)
Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Ok, vale la correccin. En la Constitucin

actual, yo veo que estaba entre los que podan ser juzgados por la Suprema Corte de
Justicia, estaba el Abogado del Estado y veo que no est, aparentemente, lo dejaron,
ser un lapsus, un error? qued fuera el Abogado del Estado que est en la
Constitucin actual, para ser juzgado por la Suprema; esa correccin, a ver si fue un
error, o una explicacin al Presidente de la Comisin, porque yo no pude asistir a
esa reunin. Muchsimas gracias, Presidente.
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Saludos, Seor Presidente, colegas

secretarios, colegas asamblestas. Nosotros, en primer lugar, queremos unirnos a la
propuesta de enmienda, de modificacin,
que hace la colega Agne Berenice
Contreras, pero avanzamos un poquito, y entendemos, que la inconsticionalidad por

la va del control concentrado, o sea, de la Suprema pronuncindose directamente,
no slo debe abarcar una ley, que tal condicin, y no solamente el decreto, sino hasta
un reglamento que surja de una ley, y tenga visos o carcter de inconstitucionalidad,
tambin debe ser una cuestin dirimida directamente por va, repito, del poder
concentrado, por la Suprema Corte de Justicia. En segundo lugar, Presidente, la
parte que tiene que ver con una figura que se cre, la figura del Procurador General
Electoral, Presidente, si mal interpreto la propuesta, le pido disculpas, Presidente; la
otra cuestin, Presidente, se cre la figura del Procurador Electoral, se elimin esa,
Asamblea Nacional
porque entonces aqu, habla de procuradores de cortes o sus equivalentes, entonces,

como el Tribunal Electoral se aprob, el Superior Electoral, pero no el Procurador,
no entra entonces en los privilegiales, aqu en jurisdiccin. Gracias, Presidente.
(EL ASAMBLESTA PRESIDENTE, REINALDO PARED PREZ, ACLARA

LAS
INQUIETUDES
DEL
ASAMBLESTA
ALFONSO
CRISSTOMO
VSQUEZ)
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel: Buenas tardes, Presidente de

la Asamblea, honorables asamblestas de ambos gneros. Presidente, ya Fernndez
Savin hizo una inquietud en la cual nosotros solamente vamos someter la
modificacin, en el Numeral 1, lo que tiene que ver, y de la Junta Monetaria,
eliminar y de la Junta Monetaria, por las razones que l mismo expona, yo se la
estoy escribiendo, se la voy a remitir por escrito, porque los Secretarios de Estado en
s, tienen corte privilegiada, entonces, hay miembros que incluso no los podemos
ratificar nosotros, que estn siendo miembros de la Junta Monetaria y van a tener
una jurisdiccin privilegiada. Simplemente le voy a remitir la modificacin.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias, Honorable Presidente,

asamblestas todos y todas. Nosotros, Presidente, vamos a hacer una historia de lo
que pas en la Reforma de 1994, con ese mismo artculo, Numeral 2; recuerdo que
Max Puig, haba sealado lo mismo de los decretos, lo discutimos en la Asamblea, y
la Asamblea rechaz esa mocin de los decretos. Parece que la gente no entiende
que uno cae abajo hoy, y maana est arriba, y que existe la separacin de los
poderes, si al Presidente de la Repblica, la Suprema Corte de Justicia le va a juzgar
los decretos, entonces, quiten lo del Presidente; la Suprema prcticamente podr
Asamblea Nacional
hacer todo. Nosotros vamos a votar por lo que est ah, porque los decretos, es algo
que debe ser de lo contencioso administrativo. Cuando los sndicos elevaron una
instancia sobre el asunto de Codetel y los cables, en vez de ir a lo contencioso, se
equivocaron y lo enviaron a la Suprema, y la Suprema les fall negativo; si hubieran
ido a lo contencioso, podran despus ir, como segundo grado, a la Suprema, por lo
tanto, los decretos deben ser a travs de lo contencioso-administrativo, y no a travs
de un recurso de inconstitucionalidad, por el principio de la separacin de los
poderes; usted no puede agarrar al Poder Ejecutivo y obligarlo a que no puedan en
un decreto. Les voy a recordar una cosa, una vez el gobierno del PRD, design a
Pea Gmez, por decreto, Ministro Plenipotenciario y lo mand a representar al
gobierno, no s a qu pas, no s si fue Hiplito Meja o Jorge Blanco, yo s que lo
nombr Embajador, Ministro Plenipontenciario, con todos los poderes, y lo envi,
por una semana, a representar al Presidente y al Estado dominicano, no recuerdo a
qu pas; Pea Gmez hizo una labor extraordinaria, representando al Poder
Ejecutivo, y el decreto, desde que lleg se elimin, porque fue una misin; ahora,
vamos a darle un recurso, Pea Gmez no poda ir a representar al Presidente,
porque l no es vicepresidente!, seores, pensemos que todos van a subir, y otros
van a bajar; por lo tanto, planteamos que se quede como est, como vino de la
Comisin que estudi el caso. Gracias, Presidente.
(ASAMBLESTA CRISTINA LIZARDO MZQUITA, VICEPRESIDENTE, EN

FUNCIONES DE PRESIDENTE)
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Presidenta en Funciones y dems miembros

de la mesa de esta Asamblea Revisora, asamblestas. Como miembro de la Comisin
que tuvo a su cargo el estudio y ponderacin de todo lo concerniente al Poder
Asamblea Nacional
Judicial, me veo en la obligacin de hacer unas humildes consideraciones; en el

sistema democrtico queda establecido, que todos, absolutamente todos, los
ciudadanos, estamos sometidos al imperio de la ley; no puede haber, como en la
poca de los Csares, personas que sean ellos la ley y que estn por encima de la
ley. En nuestro sistema existen tres Poderes del Estad, con funciones
individualizadas y cuando se hace un planteamiento, de que el ciudadano Presidente
de la Repblica, por suerte, en lo que yo conozco de vida democrtica, despus del
Presidente Bosch en adelante, los Presidentes han sido, con altas y bajas, personas
honorables; ahora bien, no es posible, que en la Constitucin que salga de hoy en
adelante, nosotros establezcamos que el Presidente de la Repblica no puede ser
juzgado, y paso a explicar lo siguiente:
los funcionarios electos, como los
asamblestas y el Presidente, la Constitucin establece que tienen jurisdiccin

privilegiada y privilegiada significa, que deben ser juzgados por la Suprema Corte
de Justicia; si se toma como base la Constitucin que estamos conociendo, es bueno
que sepamos, que hasta el da de hoy, eso todava no tiene ningn efecto, ni valor
jurdico y en tal virtud entiendo que, ciertamente, al Presidente usted no puede
darle una medida de coercin de tres meses o lo que sea de prisin, que es una cosa
muy diferente a que l pueda ser juzgado; y si maana nosotros tenemos un
Presidente que pierde el juicio por lo que sea, o se ve envuelto en un delito, incluso,
un ladrn que se meta a su casa y l tenga que disponer hasta de la vida, porque todo
es posible, aunque sea en defensa propia, no hay crimen, ni delito?, pero eso lo
determina un tribunal y el Presidente necesitara una sentencia donde diga que l
actu en legtima defensa, porque en definitiva, con funciones especiales, es un ser
humano y la Constitucin que conocemos hasta ahora, no puede invocarse para decir
que el Presidente no puede ser juzgado. Voy a leer el Artculo 67 de la Constitucin,
que dice: -Dentro de las funciones de la Suprema Corte de Justicia, conocer en nica
Asamblea Nacional
instancia de las causas penales seguidas al Presidente, al Vicepresidente de la

Repblica, Senadores, Diputados, etc. etc., y los dems funcionarios-; conocer una
causa penal, no significa que deba ser sometido o reducido a prisin; ahora bien,
ciertamente, si el Presidente se ve en una situacin difcil, en una situacin que
amerite un juicio penal, significara esto, que la Cmara de Diputados tendra que
someterlo a un juicio poltico, pero yo percibo, que los que han hecho las leyes,
antes que nosotros, lo que quieren es dejar claramente establecido, que an si esto no
sucediera, por las causas que nosotros entendemos que polticamente pueden
dominar el Congreso de la Repblica en determinadas circunstancias, eso establece
que el Presidente puede ser juzgado, como establece nuestra legislacin, juzgado sin
ser reducido a prisin, y me deca alguien, yo tambin tratara de ver, y si lo
condenan? Qu pasa? Bueno, hasta que l no sea destituido de sus funciones,
tendra una sentencia en suspenso, porque cuando terminara de ser Presidente de la
Repblica, si es condenado a diez aos, tiene diez aos de prisin que cumplir y yo
recargo, los que hemos luchado por la democracia, desde nuestros antepasados, y
veo en estos das, como se dice que estaban sacando de las aguas del Mar Caribe, en
Boca Chica, el barco en que vino Caamao etc. etc., todas esas luchas son en pos de
que todos los ciudadanos seamos iguales ante la ley; y ante la ley significa y vuelvo
y repito, nadie puede estar por encima de la Constitucin de la Repblica; por
nuestras funciones tenemos inmunidad, que significa algunas prerrogativas, para no
caer en prisin, los asamblestas, en determinados momentos en la Repblica
Dominicana, mientras est abierta la legislatura; pero eso no significa, bajo ninguna
circunstancia, como aviesamente se dice en contra nuestra, que nosotros tenemos
impunidad, porque la impunidad no puede ser establecida en un sistema democrtico
y por esa misma estructura democrtica, nosotros conformamos un poder del Estado.
En tal virtud, llamo a mis colegas asamblestas a que apoyemos el informe rendido
Asamblea Nacional
por la comisin, que vanagloriando un poco, si cabe, ejerci un trabajo lo

suficientemente apegado a las expectativas que espera el pueblo dominicano.
Muchas Gracias.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Buenas tardes, Seor Presidente,

apreciados asamblestas; quiero expresar, Presidente, aunque respaldo el informe de
la comisin de manera relativa, hago el siguiente sealamiento, de aprobarse el
Artculo 135 del informe, se estara denegando la posibilidad de la propuesta que
hace el Poder Ejecutivo, en los Artculos 136, 137, y 138, que tienen que ver con la
Sala Constitucional; si bien es cierto que el Asamblesta Fausto Marino Mendoza y
Jos Ricardo Taveras, plantean que el Numeral 2, fuese derogado, aun derogando el
Numeral 2 de este artculo, no se estara aprobando lo que es la Sala Constitucional,
Por qu?, porque la Comisin ha hecho una segregacin, ha atribuido lo que son
disposiciones a la Suprema Corte de Justicia, y entonces, ha generado una especie de
mutilacin a la Propuesta del Poder Ejecutivo, en el Artculo 136; en ese orden,
durante 11 aos, quien habla, en una universidad privada, ha estado promoviendo, y
en las ctedras, planteando lo que en 1982 fue el Tribunal de Garantas
Constitucionales, una propuesta que hizo el entonces Senador Salvador Jorge
Blanco, y que luego fue recogida por el Doctor Pina Acevedo, y otros juristas y
personalidades del pas. El Numeral 2, seala el control concentrado de la
constitucionalidad, que actualmente est en manos de la Suprema Corte de Justicia,
y que opera Erga Omnes contra todo, y una decisin de la Suprema Corte de
Justicia, en materia de constitucionalidad, significa el aniquilamiento de la Ley, del
Decreto, de la Resolucin, del Artculo 46, y que ahora lo hemos aprobado en el
Artculo 5, Qu significa esto?, que frente a la propuesta que han hecho los
Asamblea Nacional
asamblestas antes mencionados, tendramos el inconveniente de que quedara un

vaco en torno a la propuesta del Ejecutivo; de aprobarse el informe, aun con
modificaciones, se estara dejando de lado la propuesta del Ejecutivo, en ese orden,
Presidente, estamos sometiendo al debate, una propuesta que busca acoger el
Artculo
136,
que
seala
la
Sala
Constitucional,
Por
qu?,
porque
independientemente, de los asuntos polticos, este pas necesita de una justicia de

mayor contitucionalizacion, y existen dos controles constitucionales, el concentrado
y el difuso, que puede ejercer cualquier tribunal del pas; miles de abogados en la
Repblica Dominicana y sectores independientes, estn esperando que la Asamblea
Revisora se pronuncie en torno a una Sala Constitucional independiente, y adems, o
de manera equiparada, a un Tribunal de Garantas Constitucionales; aun en la
propuesta, el Artculo 46, ese Numeral 2, excluye tambin, un reglamento, a los
arbitrios municipales, y los lleva a lo que es el Artculo 146 del informe, que tiene
que ver
con el Tribunal Superior Administrativo; cualquier acto, inclusive,
Presidente, si un ciudadano es privado de la libertad, puede recurrir ante un juez a

ventilar, independientemente del amparo, la inconstitucionalidad, el exceso que
significa la privacin de libertad; en ese orden, hay una vieja disputa y lo ha
sealado el Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, los decretos, bueno, hay
decretos que norman los aspectos administrativos, bien pudiesen ir al Tribunal
Superior Administrativo, estamos de acuerdo en esa parte, Presidente, pero hay otra,
que son los decretos normativos, que tienen que ver con los reglamentos de las
leyes, Presidente, resultara intil e innecesario que la Asamblea aprobara tal y
como est la propuesta, y que el reglamento de una ley, tuviese que ser conocida en
el Tribunal Superior Administrativo, cuando debe ser ante el Tribunal
Constitucional; nosotros queremos, Presidente, que en medio de las discusiones y
disquisiciones en torno a esta propuesta, la Asamblea evite hacer una especie de
Asamblea Nacional
contrarreforma, porque de aprobarse como est, se estara cercenando la posibilidad

de una justicia constitucionalizada. En la segunda parte, Presidente, que es la
primera, el Numeral 1, es el Artculo 67, de la Constitucin vigente, el 67, que se ha
convertido en dos numerales, al final del 67, est precisamente, el control de la
constitucionalidad, y se incluye en la Propuesta del Poder Ejecutivo, que entiendo es
novedosa, el control preventivo de la constitucionalidad, que fue ejercido por el
Presidente Hiplito Meja, en el momento en que se conoci la Ley que declar la
necesidad de Reforma en el ao 2002, lo que significa, que este control preventivo,
le dara oportunidad a cualquier ciudadano, amenazado con un acto del Poder
Legislativo, se ha alegado la separacin de poderes, siguiendo el viejo esquema de
Montesquieu, pero y no habra una intromisin del Poder Judicial, en otro, el Poder
Legislativo?, cuando el Judicial tiene que conocer, evaluar o examinar la
constitucionalidad de las leyes que son votadas por el Congreso de la Repblica; en
ese orden, Presidente, la propuesta que estamos haciendo, y que ha sido depositada,
busca acoger los Artculos 136, 137, y 138 de la Propuesta del Poder Ejecutivo,
referentes a la Sala Constitucional, y de todo el proceso del control constitucional
que debe darse en Repblica Dominicana. Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente, honorables

asamblestas; tenemos una gran oportunidad de avanzar, los partidos aqu
representados, en esta Asamblea Nacional, en funcin de Asamblea Revisora,
tenemos una oportunidad histrica que debemos aprovechar positivamente, para
seguir contribuyendo con el fortalecimiento de las instituciones democrticas de
nuestro pas. La aprobacin de este Numeral 2, implicara la eliminacin de la
creacin de un Tribunal Constitucional, que Repblica Dominicana lo necesita, se
dijo la semana pasada, en las exposiciones que se hicieron, y cuando se ley el
Asamblea Nacional
informe de la comisin, que esa Sala Constitucional, dependiente de la Suprema

Corte de Justicia, se presentaron unas estadsticas, Presidente, para justificar que no
exista la necesidad de la creacin de un Tribunal Constitucional, pero resulta, que
con la actual Suprema Corte de Justicia, conociendo de la inconstitucionalidad de las
leyes, la poblacin dominicana, dado el tiempo que se toma para evacuar una
sentencia en torno a un recurso de inconstitucionalidad, no tiene la confianza
suficiente en esos magistrados, que tienen adicionalmente otras funciones, para
depositar, adems de las restricciones que tienen, que dejan prcticamente, en manos
de los Presidentes del Senado y de la Cmara de Diputados, la posibilidad de
recurrir en inconstitucional, cualquier ley votada por el Presidente de la Repblica;
se ha sealado aqu tambin, que los decretos no deben estar incluidos en la materia
de inconstitucionalidad, y yo creo que esa es una apreciacin errada, porque lo
contencioso administrativo est reservado para los conflictos entre particulares y el
Estado, y el colega Frank Rosario Martnez , de manera brillante ha expuesto, no
solamente, el Presidente de la Repblica, emite decretos en materia administrativa,
sino que lo hace tambin en materia normativa, lo que implica que no solamente
afecta a particulares, sino que se trata de medidas de orden pblico que tiene que ver
con toda la poblacin, y le pongo un ejemplo sencillo: cuando el Presidente de la
Repblica nombra Secretarios de Estado por encima del nmero que establece la
Constitucin y las leyes, cuando designa Subsecretarios, como ha sucedido en la
actualidad, en cantidades industriales, la Suprema Corte de Justicia, sencillamente,
no se encuentra apta para conocer de esos recursos, porque la Constitucin establece
taxativamente, que se trata solamente de la inconstitucionalidad de las leyes, y no
incluye los decretos; de manera que se hace perentorio, se hace necesario, que
nosotros aprovechemos este proceso de Reforma Constitucional para que el Tribunal
Constitucional, no solamente conozca de la inconstitucionalidad de las leyes, sino
Asamblea Nacional
que vaya un poco ms all, que incluya los decretos, y yo digo, que tambin las
resoluciones de las Instituciones Pblicas, e incluso, de los Ayuntamientos, porque
todos, el Presidente de la Repblica, nosotros, el Poder Legislativo, y lo hace
tambin, el Poder Judicial, juramos respetar la Constitucin de la Repblica, en ese
sentido, estamos altamente comprometidos a que la Constitucin de la Repblica,
que viene a ser como fue definida por Juan Jacobo Rousseau, como el contrato
social, donde todos nos ponemos de acuerdo para garantizar la convivencia pacfica,
y ordenada de todos los ciudadanos, debemos estar comprometidos a que sea
respetada, y con ello, nosotros permitimos que el ejercicio de los derechos civiles,
polticos y democrticos de todos los ciudadanos, tengan garanta absoluta en la
Repblica Dominicana; de manera que me adhiero a los colegas que han sometido la
propuesta, de que ese Numeral 2, sea eliminado para que se abra la posibilidad de la
creacin del Tribunal Constitucional, de igual manera, me adhiero a la propuesta de
la Asamblesta Agne Berenice Contreras, para que adems de las leyes, sean
incluidos tambin los decretos. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Gracias, Seor Presidente, colegas asamblestas

de todas las fuerzas polticas representadas; cuando la comisin que estudi este
texto estableci la permanencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia como
rgano para ejercer el control de la constitucionalidad, se argument como causa y
razn, el hecho de que las estadsticas de acciones de inconstitucionalidad que haba
recibido la Suprema, por va directa, eran muy escasas y los fallados tambin, el
hecho de que la comisin haya excluido el tema de la
Sala Constitucional, tiene
que ver con esto y adems, al considerar el Decreto como un acto administrativo,
cuya nulidad debe ser incoada ante el Tribunal Superior Administrativo, lo hace, en
razn de que cree que todo particular que se sienta lesionado por una decisin del
Asamblea Nacional
Poder Ejecutivo, debe atacar esa nulidad en el Tribunal Superior Administrativo y si

no quedara conforme con este fallo, debera acudir en casacin entonces, ante la
Suprema Corte de Justicia; cuando se someti a votacin este informe, nosotros, por
disciplina, acatamos ese informe, pero hicimos la siguiente reserva, que nosotros
queremos dejar constar en este da, compartir esta reflexin, porque yo creo que es
responsabilidad de esta Asamblea Revisora, establecer frente al pas, por qu no est
respondiendo al anhelo de crear el Tribunal de Garantas Constitucionales, que
siempre fue un deseo acariciado cuando se produjera una nueva Reforma
Constitucional; porque no hacerlo, realmente, deja incompleta la Reforma
Constitucional y yo particularmente creo que al crear el Estado Social, Democrtico
y de Derecho, no hay ningn rgano ms tutelar de esos derechos que el Tribunal
Constitucional, no, ni siquiera la Sala Constitucional, porque plantearon la Sala
subordinada a la Suprema Corte de Justicia, es lo mismo que dejarla como rgano
subalterno del Pleno de la Suprema; ahora bien, al establecer un sistema de
separacin de poderes, es verdad, que cuando la Suprema Corte de Justicia, anula el
decreto del Presidente, se est constituyendo la Suprema Corte de Justicia por
encima del Poder Ejecutivo, y entonces, estaramos fortaleciendo uno de los tres
poderes, como injerencista en las atribuciones de los otros poderes; igual es cuando
la Suprema Corte de Justicia falla la inconstitucionalidad de una ley que emite el
Poder Legislativo, otro Poder del Estado separado al Poder Judicial, y yo pregunto,
Quin controla el Poder Judicial en el mbito constitucional? Nadie, ella misma,
entonces, es juez y parte cuando analiza sus propios actos en el marco
constitucional, por eso, ciertamente, en un sistema de separacin de poderes, lo
correcto es instituir el Tribunal Constitucional, para que ese rgano independiente,
controle el Poder Judicial, el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, eso es lo
pertinente, porque as no tendramos que mandar el decreto como acto
Asamblea Nacional
administrativo al Tribunal Superior Administrativo, para no crear una Suprema por

encima del Presidente o del Poder Ejecutivo; no hacerlo, deja un vaco en esta
Reforma Constitucional; ahora bien, se estima que crear una estructura con quince o
diecisis jueces para conocer pocas demandas en inconstitucionalidad, sera quizs
un dispendio de recursos, pero a m me hubiese gustado haberlo planteado, aunque
se le agregara un transitorio, que cuando hubiese las condiciones para conformarlo,
se conformara, porque al establecer rango constitucional a muchsimos derechos que
no estaban antes, es natural, por va de consecuencia, que se van a producir muchas
demandas de inconstitucionalidad en un Estado garante, de un Estado Social
Democrtico y de Derecho; yo, por disciplina partidaria, reconozco que el anhelo de
algunos legisladores no se va a cristalizar, porque matemticamente no va a haber
los votos suficientes para refrendar la propuesta de que se cree el Tribunal
Constitucional; pero, me hubiese gustado que el Congreso Nacional se hubiese
apoderado de una voluntad reformadora, para que creramos el Tribunal
Constitucional, que sera la nica parte que se quedara fuera de esta Constitucin
moderna y progresista y coherente con un Estado Social, Democrtico y de Derecho;
sin un Recurso de Amparo fuerte, sin un Tribunal Constitucional, un Estado Social,
Democrtico y de Derecho, para m se quedara en retrica, en un texto
constitucional que no tendra sustento de garanta y de tribunal tutelar de los
derechos
que
estamos
creando.
Naturalmente,
yo
asumo
el
riesgo,
responsablemente, de plantearlo como una aspiracin como Legisladora, pero soy

parte de una bancada, que tiene una posicin fijada, soy parte de esta comisin que
hace este informe, el cual estoy suscribiendo, pero justamente en el debate de la
comisin hice esta reserva que estoy haciendo ahora, conocer las acciones de
inconstitucionalidad por va directa de las leyes promulgadas por el Poder Ejecutivo,
debera decir y sus reglamentos y as salvamos el Decreto Normativo, porque
Asamblea Nacional
cuando el Decreto Normativo se refiera a una ley ya emitida, sera como una parte
accesoria de esa ley y nos evitaramos entonces la discusin de si un Decreto
Normativo tuviera que ir al Tribunal Administrativo o tendra que ir a la Suprema.
Yo creo que ah lo salvamos estableciendo las leyes promulgadas por el Poder
Ejecutivo y sus reglamentos, porque ciertamente el Decreto Normativo vendra
siendo como un Decreto Ley, distinto al decreto que se emite en funcin de un
particular, que s pudiera hacer la accin en nulidad ante el Tribunal Superior
Administrativo.
De todas maneras, yo lo dejo constar simplemente como una
catarsis legislativa y una aspiracin que, segn las circunstancias, parece que tendr
que dormir el sueo eterno, hasta una prxima Reforma Constitucional. Muchas
gracias.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, honorables colegas; dentro

del tema que ocupa esta discusin, porque quiero hacer una aclaracin de
procedimiento, para ver si la Asamblea puede avanzar; lo primero es que yo
respaldo el texto del Ordinal Uno del informe, porque ste es similar al texto que
tiene la actual Constitucin, el Presidente de la Repblica es primus inter pares, un
ciudadano igual que todos, pero es el Primer Magistrado, y el Artculo 105 de la
Constitucin vigente y debe contemplarlo esta nueva Constitucin, lo que hace es,
que evita que el Presidente, antes o durante el ejercicio de sus funciones, pueda ser
privado de su libertad, eso debe mantenerse; es ms, yo voy ms lejos, este
Congreso, esta Asamblea debe prever que el juicio al Presidente de la Repblica,
debe ser previamente aprobado por la Asamblea Nacional y les voy a explicar por
qu, seores, nosotros estamos viendo y no me estoy disgregando, es para que
reflexionemos, la crisis de Honduras, la crisis de Honduras es sintomtica de lo que
se puede dar en un momento de crisis poltica y las constituciones se contemplan y
Asamblea Nacional
se prevn para resolver crisis polticas el Presidente Zelaya, de Honduras dio un

golpe de Estado a la justicia, porque desacat sentencias, dio un golpe de Estado al
Consejo Nacional Electoral porque usurp funciones del Consejo Nacional
Electoral, etc.; una serie de faltas que le son imputadas y que fueron obvias, esas
faltas dieron pie para que el Fiscal General se querellara contra el Presidente de la
Repblica y se armara la crisis que estamos viendo, y nosotros estamos en el
momento de tomar las decisiones adecuadas para evitar y para que la Constitucin
d respuesta a ese tipo de crisis. Porque el procedimiento que se llev a cabo en
Honduras, es un golpe de Estado tambin, por eso yo digo, que en Honduras hay que
ver las cosas golpe a golpe.
Tambin es un golpe de Estado, porque el
procedimiento debi ser, que se requiriera a la Asamblea Nacional la autorizacin

del juicio al Presidente de la Repblica y que se procediera, aunque no hay juicio
poltico, establece un voto al juicio del Presidente de la Repblica y que despus
de la autorizacin de la Asamblea, la Suprema Corte puede proceder a juzgar,
ustedes creen que eso no puede pasar aqu? Puede pasar y puede ocurrir, que
entonces haya una conjura de poderes, como se dio en Honduras, porque si bien es
cierto que el Presidente Zelaya le dio un golpe de Estado al Congreso, porque
usurp funciones del Congreso, a la Justicia, al Consejo Nacional, tambin a l le
dieron un golpe de Estado; entonces, hay una crisis institucional, que est llamada a
resolver la Constitucin de la Repblica, y es el momento de nosotros tener el tacto
de hacerlo, para evitar, para que nuestra Constitucin sea clara; entonces, ah lo que
se est estableciendo es el privilegio de jurisdiccin, de manera que no hay ningn
impedimento al juicio, siempre y cuando se cumpla con las prescripciones del
Artculo 105, que en mi opinin, para salvar la institucionalidad de conjuras
posibles, debe prever un Veto al Juicio Presidencial, sin la aprobacin del Congreso
Nacional o de la Asamblea Nacional; eso ayudara a evitar crisis como esa que
Asamblea Nacional
estamos viendo. En segundo lugar, Seor Presidente, una observacin de

procedimiento, el informe es muy interesante, pero hay un detalle en que no nos
hemos percatado, no hace la recomendacin de rechazar propuestas del Poder
Ejecutivo, y por va de consecuencia, la Asamblea ha tenido que debatir, de manera
recurrente, el tema del Tribunal Constitucional y va a tener que seguir debatindolo,
porque los que sostenemos la pertinencia de que existe el Tribunal Constitucional,
vamos a querer que en cada artculo, donde es necesario, como este caso, el
siguiente Artculo, el nmero 2, vamos a querer que se conozca, para que conste en
Acta nuestra posicin; sabemos cul es el destino de esto, pero lo ms sano, Seor
Presidente y una sugerencia muy respetuosa, es que la Presidencia someta a la
consideracin de la Asamblea, la aprobacin o no de las propuestas del Poder
Ejecutivo, que no estn contempladas en el informe, porque una vez que rechace el
Tribunal Constitucional, si se rechaz, pues ya no hay que debatir ms, pero el
problema es que en la forma que lo estamos haciendo, se est rechazando el
Tribunal Constitucional, por forfeit, o sea, por omisin, as avanzamos ms en el
trabajo, porque ya no hay que estar detenindose en cada punto a debatir si se pone o
no lo del Tribunal Constitucional. Finalmente, concluyendo, esto concierne al tema
del Tribunal Superior Administrativo, la gente piensa, que la Jurisdiccin
Administrativa es una dependencia del Poder Ejecutivo, eso no es as, es una materia
jurisdiccional especializada, para conocer las cosas que son de la competencia de la
Administracin Pblica, que es inherente al ejercicio del Poder Ejecutivo,
absolutamente independiente del Poder Ejecutivo, y aqu hay una Jurisdiccin
Administrativa, que est funcionando con un prestigio increble, perfectamente, y a
cada rato fallan en contra de decisiones de la administracin; el dilema que vamos a
decidir hoy, en el da de hoy aqu, o maana, o no s cundo nos toque, es si vamos
a crear un Tribunal Superior Administrativo, conforme lo ha propuesto el Presidente
Asamblea Nacional
de la Repblica, porque ciertamente, el hecho de que la Suprema Corte de Justicia se

abrogue las facultades de decretar la constitucionalidad o no de los decretos, es
invasiva del principio de separacin de Poderes, de manera, Seor Presidente,
honorables colegas, que resulta importante que la Asamblea determine en esta fase
del conocimiento de la Constitucin, si realmente crea una Jurisdiccin
Administrativa separada del Poder Judicial, creo que sera un gran avance para la
Repblica Dominicana. Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hago la precisin que despus

de que conozcamos este artculo, voy a someter la propuesta del Asamblesta
Francisco Martnez, que sugiere acoger los artculos 136, 137, 138, del Poder
Ejecutivo, pero despus que pasemos este artculo, porque as es que est en la
propuesta.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: Presidente, asamblestas; aunque soy

abogado, no desde larga trayectoria en el ejercicio, por eso soy ms conciso y
preciso en nuestras intervenciones, y esperamos que sea del agrado y de esclarecer
algunas dudas de cada uno de los asamblestas; yo quisiera, en la parte, porque me
han hecho varias preguntas y quiero aclarar, que no consta en la redaccin, el
Abogado del Estado, pero que hablan de la Corte, cuando habla de Procuradores
Generales de las Cortes de Apelacin o equivalentes, eso lo hemos hecho en todos
los artculos, porque dentro del rango y jerarqua que existe, tanto en el Poder
Judicial, como en el Ministerio Pblico, tienen el mismo rango, entonces, ese
equivalente, es para no estar en la mayora de los artculos, irlos enumerando, uno
por uno. Segundo, parece que tambin en el informe, algunos se iran para darle un
poco de razn a Jos Ricardo Taveras cuando hablaba, pero el que yo tengo a mano
Asamblea Nacional
habla, en lo referente a la Seccin Segunda, relativa a la Sala Constitucional, que

comprende los artculos 136, 137 y 138, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, la
comisin sugiere su eliminacin, ah quiero, quizs, pedir una dispensa, si se quiere,
porque en esta parte tengo la recomendacin de la Comisin, en sentido general, es
cierto que el nimo de muchos, incluyndome y esperbamos el turno para hacerlo,
pero ya que otros lo han tocado, animaba a la mayora, de crear un Tribunal
Constitucional, nunca una Sala, aunque el Poder Ejecutivo envi Sala disfrazada de
Tribunal, por error, porque una Sala no es ms que un invento, no es ms que seguir
creando conflicto a lo interno de un poder, que es el Poder Judicial; cuando hablaba
la Asamblesta Isabel Bonilla de lo costoso de la creacin del Tribunal, en mi caso
particular, nunca me he detenido a pensar en lo econmico para tomar una decisin
en beneficio de la Repblica Dominicana, la democracia sale cara y al precio que
pueda salir, hay que estar del lado de la democracia; lo que si hemos hablado, que
son quinientos catorce (514) casos conocidos en doce aos, lo que si hemos dicho,
es que en esta Constitucin estamos creando el Consejo del Poder Judicial, que le
quita todas las facultades y atribuciones al Presidente de la Suprema Corte de
Justicia y lo delega a este rgano, para que lo decan muchos, que hoy se ha ido
desmontando, los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, se dediquen, sla y
exclusivamente, a evacuar sentencias; en ese sentido, Presidente, nosotros lo que
queremos es decir, por que el Asamblesta Teodoro Reyes, cuando hablaba con
relacin al Numeral 2, que propone su eliminacin, la gran mayora de asamblestas
que han intervenido, lo hacen con el fin ulterior de un deseo que tienen de la
creacin del Tribunal Constitucional y eso evidentemente nos est llevando a
eliminar o a rechazar otros aspectos, como hablbamos de los reglamentos, de los
decretos, que ni voy a explicar porque el Asamblesta Teodoro Reyes y otros
asamblestas que han tomado la palabra de manera magistral, han hecho oposicin
Asamblea Nacional
en ese sentido; por ello queremos reiterar, que por favor, asamblestas todos, sin
importar bancada y termino con una intervencin de una vivencia, con discusin a la
Reforma y a la propuesta de reformar el Poder Judicial, varios asamblestas, tanto
senadores, como diputados, fuimos encomendados a un viaje a Colombia, a Bogot
y como he dicho otras veces, nos reunimos con el Pleno del Tribunal Constitucional,
con muchos miembros de la Corte Suprema de Colombia, con senadores, con el
Presidente del Senado, con diputados y nadie tiene la razn absoluta, como quieren
decirlo algunos aqu, hay pro y contra y somos soberanos a la hora de decidir; es
cierto que en un Estado, como establece la Asamblesta Isabel Bonilla, que est
garantizando todos los derechos, qu bueno que haya un Tribunal Constitucional!,
pero tambin hay que decir, que en la Repblica Dominicana existe tanto el sistema,
a travs de atacar la constitucionalidad de una ley, tanto concentrado como difuso;
es decir, usted puede ir hasta un Juzgado de Paz y elevar o atacar, por
inconstitucionalidad una ley, como por va directa estamos dejando abiertas a las
posibilidades, que se pueda hacer a travs del Pleno de la Suprema Corte de Justicia,
que solamente estar para juzgar. Muchsimas gracias, Seor Presidente y votemos a
favor del informe, que lo que busca es fortalecer el sistema democrtico, la divisin
de poderes y por qu no?, el fortalecimiento del Poder Judicial, ya establecido y
fortalecido en los ltimos doce aos. Gracia, Presidente.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: Honorable Seor Presidente de la
Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete
Directivo, representantes del pueblo. El prximo da 6 de Noviembre, se arribar al
165 aniversario de la primera Constitucin que se vot en la Repblica Dominicana,
all, en San Cristbal; un puado de hombres y mujeres decidi constituir en
Repblica este territorio y vot una Constitucin, de ah a esta parte, y desde que se
Asamblea Nacional
vot la Constitucin que est en este quirfano, que es este Saln de la Asamblea
Nacional, no ha existido un Tribunal de Garantas Constitucionales, los dominicanos
hemos podido vivir, y esta democracia ha operado efectivamente, sin la existencia
de un Tribunal de Garantas Constitucionales; la ocasin que tienen los
constituyentes y el pueblo representado por nosotros, es mejorar el poder que de
acuerdo a los sondeos, a los estudios de opinin tiene mejor desempeo frente a la
poblacin, mejor desempeo que el Ejecutivo, mejor desempeo que el Legislativo,
ha demostrado en estos 12 aos recin cumplidos, la cabeza del Poder Judicial que
es la Suprema Corte de Justicia, quien hoy, de acuerdo a la Constitucin vigente,
tiene la materia Constitucional; la propuesta del Ejecutivo buscaba establecer, como
han dicho algunos, una Sala, que en trminos prcticos se constitua en una especie
de Tribunal,
eso hara que un poder que ha operado bien, se convierta en bicfalo
y llevara grandes contradicciones a ese poder; desde hace tiempo, sabiamente el

Legislador vot transformando lo que eran las atribuciones de la Cmara de
Cuentas, que en ese tiempo se llamaban magistrados y hoy son miembros,
desprendindoles lo que tiene que ver con todo lo contencioso y administrativo, y
pasndolo al Poder Judicial, y ciertamente, como han sealado otros, es admirable
la labor que ha rendido hasta ahora, los Tribunales Contencioso y Administrativo, y
para citar un ejemplo reciente, la construccin de la Cementera en los Haitises o en
los alrededores de los Haitises, est suspendida por una sentencia del Tribunal
Contencioso y Administrativo, y el Ejecutivo y los dems poderes lo han acatado;
existe un Tribunal Contencioso y Administrativo que garantiza los derechos de los
ciudadanos frente a las disposiciones del Ejecutivo y ah est la prueba, el pretender
desnaturalizar y descuartizar los avances del Poder Judicial, nunca contar con el
favor del Partido Reformista; hemos dicho que ciertamente, es perfectible la labor
que ha rendido este poder, por eso nosotros suscribimos y respaldamos las
Asamblea Nacional
recomendaciones de este informe, en todas sus partes, y entendemos que el querer

en el da de hoy, venir trayendo, cuando no era el parecer de hace algunos das, de
algunas bancadas, la Sala Constitucional como una propuesta, no es ms que un
incidente congresional, todo el mundo sabe que si se rechaza el informe, prevalece
la competencia en lo constitucional de la Suprema Corte de Justicia, si se rechazan
todas las propuestas en el da de hoy, prevalece lo que aun existe, pero vamos a
sustraer el Poder Judicial de las perfecciones que surgen de este informe y de estas
recomendaciones, en todos los trminos, es un trabajo arduo que han hecho los
comisionados, y que, sin lugar a dudas, contribuye a mejorar en lo posible, en los
actuales momentos, el Poder Judicial, por eso nosotros reiteramos que nuestra
bancada va a votar militantemente por el informe, sobre la base de que la
competencia constitucional permanezca
en el Pleno de la
Suprema Corte de
Justicia, tal y como lo establece, a fin de no convertir ese poder, que ha operado
eficientemente, en un bicfalo lleno de contradicciones, que d al traste con los
avances que se han logrado. Muchsimas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes, a todos y

todas; a los asamblestas que han propuesto que se incluyan los decretos y los
reglamentos, les hago la siguiente pregunta: La Constitucin actual no prev que la
Suprema Corte de Justicia
conozca de manera directa la accin en
inconstitucionalidad contra los decretos y los reglamentos? no lo prev, qu

ocurri?, que en una sentencia, de finales de los aos 90 y en una psima decisin
de la Suprema Corte de Justicia, en una psima interpretacin de la Constitucin de
la Repblica, cuando en ocasin de un litigio, interpret la parte final del Numeral
Primero, del Artculo 67, que dice: Que ella est facultada para conocer de la
constitucionalidad de las leyes a instancia del Poder Ejecutivo, de uno de los
Asamblea Nacional
Presidentes de las Cmaras del Congreso Nacional o de parte interesada; cuando

dice de la constitucionalidad de las leyes, ella, excedindose en sus atribuciones,
extendi el significado de las leyes a los decretos, a los reglamentos y a cualquier
disposicin, obviando que la Constitucin es de interpretacin estricta, y que donde
dice, no debe agregarse nada, y donde dice leyes, debe interpretarse como leyes,
solamente, y ese es un fardo que carga la Suprema Corte de Justicia, y que nosotros
hemos cuestionado, as como el Presidente de la Repblica, en mltiples ocasiones;
pero insisto, actualmente la Constitucin no faculta a la Suprema Corte de Justicia,
para, de manera directa, juzgar la inconstitucionalidad de los decretos, por eso
sabiamente, la comisin propone en el Numeral Segundo, lo siguiente: Conocer las
acciones de inconstitucionalidad por va directa de las leyes promulgadas por el
Poder Ejecutivo, para que no pueda salirse de ah, porque los decretos, como muy
bien han sustentado otros asamblestas, es de la competencia del Tribunal Superior
Administrativo; por ello, muy sabiamente y desde dcadas y siglos, en Francia existe
el Consejo de Estado, que es la instancia encargada de conocer de la
inconstitucionalidad, o no, de ese tipo de instrumentos, como son los decretos; a la
Suprema Corte de Justicia, o Corte Suprema, como se le llama en Francia, le est
vedado y prohibido conocer, de manera directa, porque all tambin existe un
Consejo Constitucional; quera hacer esa reflexin a los que proponen el asunto de
los decretos; pero hay otra cosa, el informe dice: Conocer de las acciones de
inconstitucionalidad, as como de cualquier persona que considere vulnerado sus
derechos constitucionales fundamentales, y le agrega lo siguiente: Con un inters
legtimo, jurdicamente protegido, positivo y concreto, nacido y actual, porque eso
es lo correcto, y no como est en la Constitucin actual, que se le deja a cualquiera
que pueda, porque le venga en ganas, someter una accin en inconstitucionalidad
de manera directa, qu resulta?, que en derecho, reza un viejo principio jurdico:
Asamblea Nacional
Que el inters, es la medida de la accin, con ello lo que se quiere dejar dicho, que
mientras ms inters tenga una persona, pudiera tener ms razn para incoar una
accin en justicia, y por ello la comisin, sabiamente, le ha agregado esas
condiciones,
de que la parte interesada que vaya a ejercer una accin
inconstitucional de manera directa, demuestre para que pueda proceder su accin,

que se le ha lesionado un inters legtimo, jurdicamente protegido, positivo y
concreto, nacido y actual y eso es correcto tambin. Vamos a la Sala, lo ideal sera,
como dice la Asamblesta Isabel Bonilla, crear un Tribunal Constitucional que
tenga como mnimo once miembros, de once en adelante; pero oiga cmo est
planteado en la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que ustedes se percaten, si es
procedente esa propuesta que ha hecho el Poder Ejecutivo, en la Propuesta el Poder
Ejecutivo en su Artculo 136, Numeral 3, igase esto, la Sala Constitucional se
integrar con un qurum de, por lo menos, tres de sus miembros, tres de siete, y
tomar sus decisiones por mayora de votos, imaginmonos que se integre con tres,
dos personas, dos individuos, van a estar decidiendo la inconstitucionalidad o no de
un instrumento que pudiera ser trascendental, les vamos a delegar esas funciones
tan trascendentes e importantes, al hipottico caso de que pudieran ser dos personas,
de que pudieran ser slo dos personas, insisto, por esa razn y porque adems, como
sealaba tambin la Asamblesta Isabel Bonilla, cules son las estadsticas, que
lleven e impulsen a la creacin de la Sala Constitucional; en 12 aos, igase bien, en
12 aos, slo de 504 casos ha sido apoderada la Suprema Corte de Justicia, para
conocer de manera directa una accin en inconstitucionalidad; entonces, por un
asunto de moda, o por algn tipo de inters, vamos a acometer la aprobacin de un
Tribunal, con 11, 15, 16 o 13 integrantes, para que conozca de cuntos casos al ao,
Qu van a hacer?, Qu van a hacer en 365 das?; porque si usted calcula, igase
bien, en base a estadsticas, a nmeros que han surgido de los hechos y de la
Asamblea Nacional
realidad, de que en 12 aos, 504 casos nada ms; entonces, es correcto, es serio,
que en base a esos datos, a esos precisos datos, aprobemos la creacin de una Sala
Constitucional o de un Tribunal o como se llame?, por ello la bancada del PLD y no
soy su vocero, aqu yo soy el Presidente de la Asamblea, pero soy un Asamblesta de
ese partido, creemos que es correcto, que es procedente que aprobemos, como lo ha
establecido la Comisin en su informe, y terminada mi intervencin; y en cuanto se
refiere a la propuesta que ha hecho la comisin en su informe, de ella, que llama el
Artculo 135, yo lo voy a someter, para que sea ms democrtico, por numerales,
para que puedan tener la oportunidad de decir una cosa o la otra; pero s quiero que
mediten y reflexionen sobre lo que les he dicho. Vamos entonces, a conocer de la
parte capital y el primer numeral.
La parte Capital primero, Corresponde
exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia, sin perjuicio de las dems

atribuciones que le confiere la ley. El Epgrafe fue aprobado. Vamos a someter
primero la parte Capital, para entonces pasar al Numeral Primero y as
sucesivamente, que inicie el tiempo.
Votacin 021
Sometida a votacin la propuesta del informe
de la comisin, del Artculo 135, en la parte
Capital, para que verse de la siguiente manera:
Corresponde exclusivamente a la Suprema
Corte de Justicia, sin perjuicio de las dems
atribuciones que le confiere la ley.131
VOTOS S, 17 VOTOS NO, DE 148
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA
(QUE CONSTE EN ACTA QUE LA ASAMBLEISTA LUCIA MEDINA
SANCHEZ, VOTO AFIRMATIVO)
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la parte Capital del

Artculo 135, que hace la comisin en su informe, cuando ha obtenido 131 votos, de
un mnimo de 99. Fjense, al Numeral Primero, el Asamblesta Jos Francisco
Santana, l sugiere que se elimine en el Numeral Primero, a los miembros de la
Junta Monetaria, que queden eliminados de ese numeral. El asamblesta Jos
Francisco Santana, sugiere eliminar a los miembros de la Junta Monetaria, para
ser encausados penalmente por la Suprema Corte de Justicia. Vamos a votar
entonces, que inicie el tiempo.
Votacin 022
modificacin del Asamblesta Jos Francisco
Santana, al informe rendido por la Comisin
Especial, al Artculo 135, del Numeral 1,
para que se elimine a los miembros de la
Junta Monetaria 42 VOTOS S, 106
RECHAZADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo obtuvo 42, se
requera un mnimo de 99. Seguimos con el Numeral Primero, el Asamblesta
Radhams Fortuna Snchez, sugiere eliminar al Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, de que puedan ser encausados penalmente, que inicie el tiempo para
votar por esta propuesta de modificacin.
Votacin 023
modificacin del Asamblesta, Radhams
Fortuna Snchez, al informe rendido por la
Comisin Especial, al Artculo 135, el
Numeral 1, para que se elimine al Presidente
y Vicepresidente de la Repblica, de que
puedan ser encausados penalmente 01
VOTOS S, 147 VOTOS NO, DE 148
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, solamente obtuvo un

voto, se requeran 99. Entonces, vamos a someter el Numeral 1ro. presentado por la
comisin en su informe, que inicie el tiempo.
Votacin 024
Sometida a votacin
la propuesta del
informe rendido por la Comisin Especial, al
Numeral I, del Artculo 135, que dice de la
siguiente manera: Conocer en nica instancia
de las causas penales seguidas al Presidente y
al Vicepresidente de la Repblica, a los
Senadores,
Diputados,
Ministros
y
Viceministros, Jueces de la Suprema Corte de
Justicia, Procurador General de la Repblica,
Jueces y Procuradores Generales de las
Cortes de Apelacin o equivalentes, Jueces de
los Tribunales Superiores de Tierras, Jueces
del Tribunal Superior Administrativo, a los
miembros
del
Cuerpo
Diplomtico
acreditados en el exterior y los Jefes de
Misiones, de la Junta Central Electoral y del
Tribunal Superior Electoral, de la Cmara de
Cuentas, del Defensor del Pueblo y de la
Junta Monetaria. 130 VOTOS S, 18
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Numeral 1ro. de
este Artculo 135, presentado por la comisin en su informe, cuando han votado 130,
de un mnimo de 99. Pasamos al Numeral 2do. Los asamblestas Fausto Marino
Mendoza Rodrguez, Jos Ricardo Taveras y Pelegrin Horacio Castillo Semn,
sugieren eliminar el numeral 2do. de este artculo presentado por la comisin.
Vamos entonces a votar por esta propuesta de modificacin, eliminar el Numeral
2do.
Votacin 025
Asamblea Nacional

modificacin de los asamblestas, Fausto
Marino Mendoza Rodrguez, Jos Ricardo
Taveras y Pelegrn Horacio Castillo Semn al
informe rendido por la Comisin Especial,
para que se elimine el Numeral 2 del
Artculo 135. 41 VOTOS S, 106 VOTOS
PARA ESTA VOTACIN. RECHAZADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazado, al obtener 41 votos,

se requera un mnimo de 98. Agne Berenice Contreras Valenzuela , Digna Reynoso,
y Mara Margarita Snchez de Almonte, ellas sugieren agregar en el Numeral 2do.
Conocer de las acciones de inconstitucionalidad por va directa y agregar a los
decretos. Que inicie el tiempo
Votacin 026
modificacin de las
asamblestas Agne
Berenice Contreras Valenzuela, Digna
Reynoso, y Mara Margarita Snchez de
Almonte, al informe rendido por la Comisin
Especial, para que al Artculo 135, el Numeral
2, se le agregue: a los decretos para que
verse de la siguiente manera: Conocer las
acciones de inconstitucionalidad por va
directa de las leyes y los decretos
promulgados por el Poder Ejecutivo a
instancias del Presidente de la Repblica, un
tercio de la matrcula del Senado o de la
Cmara de Diputados, as como de cualquier
persona que considere vulnerados sus
derechos constitucionales fundamentales, con
un inters legtimo, jurdicamente protegido,
positivo y concreto, nacido y actual. La ley
organizar el procedimiento y establecer los
plazos para el ejercicio de la accin directa
de inconstitucionalidad 42 VOTOS S, 106
RECHAZADA
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta propuesta,

presentada por las indicadas asamblestas, slo votaron 41, se requera un mnimo
de 97. Vamos a someter ahora, el Numeral 2 de la propuesta presentada por la
comisin en su informe. Que inicie el tiempo.
Votacin 027
Sometida a votacin la propuesta del
informe rendido por la Comisin Especial, al
Numeral 2, del Artculo 135, que versa de la
siguiente manera: Conocer las acciones de
inconstitucionalidad por va directa de las
leyes promulgadas por el Poder Ejecutivo a
instancias del Presidente de la Repblica, un
tercio de la matrcula del Senado o de la
Cmara de Diputados, as como de cualquier
persona que considere vulnerados sus
derechos constitucionales fundamentales, con
un inters legtimo, jurdicamente protegido,
positivo y concreto, nacido y actual. La ley
organizar el procedimiento y establecer los
plazos para el ejercicio de la accin directa
de inconstitucionalidad 94 VOTOS S, 51
RECHAZADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazado el Numeral 2,
presentado por la comisin, se queda como est en la Constitucin actual. Seguimos
con el Numeral 3 y el 4, los voy a someter juntos, porque en el 5, hay una propuesta
del Asamblesta Mariotty, el 3 y el 4 no tienen mayores inconvenientes, que dice: 3)
`Conocer los Recursos de Casacin de conformidad con la ley. y el 4) Conocer el
ltimo recurso de la causa, cuyo conocimiento en primera instancia competa a la
Corte de Apelacin y su equivalente`. Vamos a someter esos dos numerales que no
representan mayores inconvenientes, de la comisin. Que inicie el tiempo.
Votacin 028
de la Comisin Especial, para que los
numerales 3 y 4, del Artculo 135 versen como
sigue: 3) `Conocer los Recursos de Casacin
Asamblea Nacional
de conformidad con la ley. 4) Conocer el

ltimo recurso de la causa, cuyo conocimiento
en primera instancia competa a la Corte de
Apelacin o su equivalente`. 136 VOTOS S,
9 VOTOS NO, DE 145 ASAMBLESTAS
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados los numerales 3 y 4,
presentados por la Comisin en su informe, al obtener 136 votos, se requera un
mnimo de 97. Para el Numeral 5, el Asamblesta Charles Mariotty propone: `Los
Jueces de cualquier otro tribunal del Poder Judicial, dice: `Creado por las leyes`, el
le agrega `Creado por la Constitucin y las leyes`, esa es la propuesta de
modificacin al Numeral 5, del Asamblesta Mariotty, que inicie el tiempo.
Votacin 029
modificacin del Asamblesta Charles
Mariotty, al informe de la Comisin Especial,
para que el Numeral 5, del Artculo 135 verse
como sigue: 5) Designar los Jueces de las
Cortes de Apelacin o sus equivalentes, de los
Juzgados de Primera Instancia o sus
equivalentes, los Jueces o sus equivalentes,
los Jueces de Instruccin, los Jueces de Paz y
sus suplentes, los Jueces de cualesquiera otro
tribunal del Poder Judicial creado por la
Constitucin y las leyes, de conformidad lo
establecido en la Ley de Carrera Judicial y
previas ternas, presentadas por el Consejo
del Poder Judicial. 136 VOTOS S, 9
APROBADO.

modificacin al Numeral 5, del Artculo 135, presentado por la comisin, del
Asamblea Nacional
Asamblesta Mariotty, cuando ha obtenido 136 votos, de un mnimo de 97; entonces,

someto ahora el Numeral 5, con la modificacin introducida, que inicie el tiempo.
Votacin 030
de la Comisin Especial, con las
modificaciones introducidas, para que el
Numeral 5, del Artculo 135 verse como
sigue: 5) Designar los Jueces de las Cortes de
Apelacin o sus equivalentes, de los Juzgados
de Primera Instancia o sus equivalentes, los
Jueces o sus equivalentes, los Jueces de
Instruccin, los Jueces de Paz y sus suplentes,
los Jueces de cualesquiera otro tribunal del
Poder Judicial creado por la Constitucin y
las leyes, de conformidad lo establecido en la
Ley de Carrera Judicial y previas ternas,
presentadas por el Consejo del Poder
Judicial. 128 VOTOS S, 16 VOTOS NO,
DE 144 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN. APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Numeral 5, de la
propuesta de la comisin, del Artculo 135, cuando votaron 128, se requera un
mnimo de 96. Entonces, fueron aprobado, la parte Capital del Artculo 135 de la
comisin, y los numerales 1,3,4,5; el 2 fue rechazado; entonces, antes de entrar a la
siguiente propuesta de la comisin, debo someter la propuesta de Frank Martnez,
que l dice: Àcoger los Artculos 136, 137 y 138 de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, referente a la Sala Constitucional y todo el proceso de control
constitucional`, porque vamos a pasar al Consejo del Poder Judicial, que tambin
fue presentada por la Bancada del PRD, en la persona del Asamblesta Fausto
Marino Mendoza. Que inicie el tiempo para votar por esta propuesta, que dispone
acoger la del Poder Ejecutivo en los Artculos 136, 137 y 138.
Votacin 031
Asamblesta Francisco Rosario Martnez, que
acoge los Artculos 136, 137 y 138 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, referente a la
Asamblea Nacional
Sala Constitucional y todo el proceso de

control constitucional. 39 VOTOS S, 103
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esa propuesta,
contenida en la del Ejecutivo, en los Artculos 136, 137 y 138, al slo obtener 39
votos, de un mnimo de 95. Entonces, seguimos con el informe de la comisin,
miren, pasamos al Captulo 4, que dice Del Consejo del Poder Judicial, vamos a
votar por ese Epgrafe Del Consejo del Poder Judicial; antes de proseguir, ah, hay
una propuesta de Jos Ricardo Taveras y de Pelegrn Castillo, de que ellos proponen
la creacin del `Tribunal Constitucional`, en vez de `Sala Constitucional`, vamos a
votar por eso, que inicie el tiempo.
Votacin 032
Sometida a votacin la propuesta de los
asamblestas Jos Ricardo Taveras y Pelegrn
Castillo, que proponen la creacin del
Tribunal Constitucional, en vez de la Sala
Constitucional. 41 VOTOS S, 98 VOTOS
PARA ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo obtuvo 41
votos, requera 93. Vamos a someter entonces, el Epgrafe que presenta la comisin,
en el Captulo 4, Del Consejo del Poder Judicial. Que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 033
Sometida a votacin el
Epgrafe que
presenta la comisin, en el Captulo 4, Del
Consejo del Poder Judicial 125 VOTOS S,
APROBADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Epgrafe
presentado por la comisin, como Captulo 4, Del Consejo del Poder Judicial,
Asamblea Nacional
cuando obtuvo 125 votos, de un mnimo de 92. Entonces, la propuesta que hace la
comisin, como Artculo 136, es la siguiente: Artculo 136. El Consejo del Poder
Judicial es el rgano de gobierno no jurisdiccional del Poder Judicial, estar
integrado de la forma siguiente: 1. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia,
quien lo presidir. 2. Un Juez de la Suprema Corte de Justicia elegido por el Pleno
de la misma. 3. Un Juez de Corte de Apelacin o su equivalente, elegido por sus
pares. 4. Un Juez de Primera Instancia o su equivalente, elegido por sus pares. 5.
Un Juez de Paz o su equivalente, elegido por sus pares. 6. Un Director Ejecutivo,
con voz pero sin voto, que fungir como Secretario, ste ser designado por el
Consejo del Poder Judicial. El funcionamiento de este Consejo y las atribuciones
del Director Ejecutivo, estarn regidos por un reglamento aprobado por el propio
Consejo a tales fines. Los integrantes de este Consejo, con excepcin del Presidente
de la Suprema Corte de Justicia, permanecern en estas funciones por 5 aos. Yo
creo que esto no presenta mayores inconvenientes, podemos someterlo a votacin
inmediatamente, Hay propuestas de modificacin?.
Asamblesta Agne Berenice Contreras: Buenas tardes, Honorable Presidente de

la Asamblea, honorables asamblestas; yo no s por qu es que nosotros, en este
momento, estamos creando un nuevo organismo en la Suprema Corte de Justicia,
existe el Consejo Nacional de la Magistratura, y aqu ahora, estamos creando el
Consejo del Poder Judicial, a m me gustara saber, que la comisin me diga, Qu
soluciones trae al Poder Judicial, la creacin de este organismo?, que no sea nica y
exclusivamente la creacin de nuevos empleos, cargar el Poder Judicial, Por qu si
est funcionando bien el Poder Judicial, ahora tenemos que crear este organismo que
se llama el Consejo del Poder Judicial?, con una situacin, donde se les va a permitir
a los jueces, que participen en un proceso electoral interno, porque este Consejo del
Asamblea Nacional
Poder Judicial, sus miembros van a ser escogidos por sus pares, o sea, veremos que a
partir de que aprobemos esto, a los seores Jueces de la Corte y de todas las
instancias del Poder Judicial, en una actividad proselitista, para que sus compaeros
los elijan miembros del Consejo Judicial; yo quisiera que a m me diga alguien,
porque yo no lo entiendo, en la lectura de este informe, yo no entiendo qu es, qu
va a hacer este Consejo, que no sea exclusivamente crear un nuevo organismo,
porque si creamos el Consejo Nacional de la Magistratura, yo soy una simple
ciudadana, que vengo bruta de la Provincia Elas Pia, y entonces estas cosas yo no
las entiendo mucho, yo quiero que me la expliquen un poquito ms a ver si yo la
entiendo, porque si yo, que estoy aqu, y que he ledo esto, no lo entiendo, el pas
creo que mucho menos lo entiende; entonces, Presidente, yo estoy sometiendo una
propuesta, para que los Artculos 136 y 137 sean eliminados de este informe.
Muchas gracias.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, honorables asamblestas,

con la venia del Presidente de la comisin, me voy a atrever a explicarle a la
Asamblesta Agne Contreras
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Es que no estamos en ese punto

todava.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: No, no, Presidente, la razn de ser por la cual
se crea, s estamos en la creacin del Consejo del Poder Judicial.
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez: En cmo estar integrado.
Asamblea Nacional
Asamblesta Jos Ricardo Taveras: De acuerdo, Presidente. Lo que yo digo, la

conformacin del Consejo del Poder Judicial se justifica, porque en el sistema
actual, la Suprema Corte de Justicia es elegida por el Consejo Nacional de la
Magistratura y ella a su vez elije a los dems jueces del orden inferior, ese sistema
de eleccin del Sistema Judicial ha creado una distorsin, porque se ha generado
una subordinacin y un orden vertical que implica que la Suprema Corte de Justicia
nombra y al mismo tiempo tiene el poder disciplinario sobre los jueces del orden
inferior, y esa verticalidad crea un espritu de subordinacin, que no es sano para el
sistema de justicia. La creacin del Consejo Nacional del Poder Judicial, viene a
resolver ese problema, porque es un rgano que se conforma cada cierto tiempo, que
tienen algunos funcionarios ex oficio entre ellos el Presidente de la Suprema y un
Juez de la Suprema, pero tiene otros miembros del Poder Judicial, que vienen siendo
un consejo, que toman en consideracin a los jueces del orden inferior; ahora bien,
dnde est nuestra diferencia con la propuesta de la comisin? Est en la forma de
designacin, Seor Presidente y reflexionen un poquito, porque aqu la Asamblesta
Agne Contreras tiene razn. Imagnense ustedes, los jueces haciendo campaa entre
sus pares para ser designados como miembros del Consejo del Poder Judicial,
comprometiendo promociones, comprometiendo cosas que son propias del Consejo
del Poder Judicial, eso va a generar una distorsin tambin daina, y no el
clientelismo y el populismo judicial, ciertamente muy bien anotado, entonces,
nosotros debemos de evitar que eso ocurra, porque en cierta medida, tambin se va a
mantener la verticalidad que se quiere evitar, que se mantenga con el sistema actual
por qu se va a mantener, honorables asamblestas? Por una razn muy elemental,
la Suprema Corte de Justicia conserva el poder de designar los jueces del orden
inferior, pero esta vez pasan por el cedazo, el colador, del Consejo del Poder
Judicial; pero, si este Consejo del Poder Judicial est conformado por eleccin inter
Asamblea Nacional
pares, estamos manteniendo, en cierta medida, la verticalidad, cuyo espritu es

desterrar de la designacin de los jueces, para que esa soberana, que debe adornar la
funcin judicial, sea plena; Seor Presidente de qu manera nosotros proponemos
resolver el problema? El Consejo Nacional de la Magistratura, que es realmente el
rgano supremo del Poder Judicial, debe designar los miembros del Consejo del
Poder Judicial que no son ex oficio, entindase bien, no tiene que ver con el
Presidente de la Suprema Corte de Justicia, que por razones naturales debe presidir
ese consejo, ni tiene que ver tampoco con la designacin del Juez de la Suprema
Corte de Justicia, porque usted no le puede decir al rgano jurisdiccional supremo
que no tenga calidad para auto proponer su representante, porque al fin y al cabo,
ellos son el rgano jurisdiccional superior del sistema de justicia, pero los dems,
deben ser electos por el Consejo Nacional de la Magistratura, porque eso evita que
mantengamos ciertos niveles de verticalidad, que est afectando, que tiene enfermo
al sistema de justicia y, por va de consecuencia, Seor Presidente, honorables
asamblestas, tambin tiene que ver, para no tener que intervenir nuevamente en la
discusin del prrafo, con el prrafo siguiente, que habla que el propio Consejo va a
hacer su reglamento; entonces, la propuesta nuestra es que el Consejo elabore una
propuesta de reglamento y se la proponga al Consejo Nacional de la Magistratura,
quien la aprobar, porque no se puede ser juez y parte, aprobar sus propias reglas,
entonces, yo creo que esta propuesta, Seor Presidente, en el espritu de enriquecer
la interesante propuesta de la comisin, puede salvar en el fondo, la situacin de
enfermedad que tiene el sistema de justicia, con la verticalidad que el actual sistema
establece. Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: Honorable Presidente, asamblestas; son

dos intervenciones, de asamblestas que han tenido antes de este turno y primero
Asamblea Nacional
quiero empezar la defensa de la propuesta; primero, la Propuesta del Poder

Ejecutivo era mucho ms amplia, nosotros eliminamos el representante del Colegio
de Abogados y un representante de la Facultad, de la Escuela de Derecho, no se est
creando ningn empleo, aqu son todos jueces de diferentes instancias de la
Suprema, de la Corte, de Primera Instancia y de un Juzgado de Paz, cuando se habla
de proselitismo y nosotros que somos polticos y cmo que todos tenemos miedo y
mucho ms cuando se habla de justicia, pero el mismo Presidente de la Suprema
Corte de Justicia, nos hablaba a nosotros, que ya hay un procedimiento establecido y
hay precedentes, por ejemplo, el Consejo de la Escuela de la Judicatura se elije entre
sus pares y ninguno de nosotros hemos sabido que hay un proselitismo interno para
elegirlos ellos estn claros; la verticalidad de la decisin y del miedo de tomar
decisiones de los jueces, ya no existe, hay una autonoma, hay una independencia,
hay una carrera, entonces, ese miedo del pasado, nosotros tenemos que irlo dejando
y el informe, que por s se basta, cuando lo defendamos en el primer momento,
decamos que es perfectible, que podemos mejorarlo y por ello, Honorable
Presidente, si me permite, tambin nosotros, siendo el Presidente de la Comisin,
estamos proponiendo un nuevo prrafo y es en el sentido que diga, que los jueces
que conformen el Consejo del Poder Judicial, continuarn desempeando sus
funciones habituales mientras sean miembros de dicho consejo, por qu? Porque
tambin se pudiera entender que esos jueces, que se eligieron de la forma que
establece esta Constitucin y este informe, solamente se quedarn para las funciones
que establece el Consejo, que como usted mismo haba dicho, Presidente, se
establece en el Artculo 37. Quiero establecer de manera clara, que no es una
creacin porque s, yo he establecido, desde el primer momento y todos los
miembros de la comisin, que hemos dejado al Pleno de la Suprema Corte de
Justicia, slo para que juzguen, slo para evacuar sentencias, sea a travs de las salas
Asamblea Nacional
o sea, a travs del Pleno; este Consejo del Poder Judicial, lo que viene es a
desempear lo que establece el Artculo 37, todas las funciones que hasta hoy tiene
la Suprema Corte de Justicia y ni las voy a enumerar, pero para que se pueda ver,
simple y llanamente, son 10 funciones especficas, sin crear ninguna funcin, porque
adems, no vamos a nombrar otra vez al Presidente de la Suprema, ni a ningn Juez,
quiero, Presidente, que se valore, que estamos incluyendo un nuevo prrafo y
haciendo la salvedad y la aclaracin de lo que se haba expresado con anterioridad a
mi turno, de que no hay ninguna sper estructura, sino es algo que va a ayudar a la
buena administracin del rgano de gobierno del Poder Judicial no jurisdiccional, es
decir, toda la parte administrativa. Muchsimas gracias, Presidente.
Asamblesta Eugenio Cedeo: Lo que est introduciendo esta disposicin, es

prcticamente lo mismo que nosotros intentamos introducir con respecto al
Congreso Nacional, separar las funciones jurisdiccionales de las funciones
administrativas, porque eso es sano. Yo estoy de acuerdo con ello, pero quiero
decir, que la Honorable Asamblesta, Agne Berenice Contreras tiene sus razones, y
ese Consejo del Poder Judicial, quien debe designarlo, es el Consejo Nacional de la
Magistratura, para evitar precisamente las suspicacias, el pugilato, el revanchismo y
el clientelismo y la bsqueda interna de votos; e incluso, el Presidente de ese
Consejo del Poder Judicial, no debe ser el Presidente de la Suprema Corte de
Justicia, si no ser un Juez, designado por el Consejo de la Magistratura, que tenga
esas funciones, adems de ser Juez, de ser quien presida ese rgano de la Suprema
Corte de Justicia. Nosotros, si el tiempo lo permite, vamos a someterlo por escrito,
que el consejo sea designado por el Consejo Nacional de la Magistratura y que su
Presidente, no lo sea el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, sino que sea uno
de los jueces dispuestos tambin, escogido por el propio rgano que escoge la
Asamblea Nacional
Suprema Corte de Justicia, que designa el Presidente de la Suprema, pero que a su

vez tambin, designe al Presidente del Consejo del Poder Judicial.
Asamblesta, Charles Noel Mariotty: Presidente, buenas tardes; yo quiero volver

un poquito atrs, para poner las cosas en el contexto, en lo que tiene que ver con la
discusin del Artculo136; nosotros acabamos de aprobar, con el tema de la facultad
de la Suprema o de la Sala Constitucional, o el Tribunal Constitucional, el tema de
la inconstitucionalidad prevalece en la constitucin vigente, eso significa que se
mantiene el control difuso y el control concentrado a la vez, en la Suprema Corte de
Justicia y mirando un poquito atrs, y haciendo un poquito de ejercicio y recurriendo
al disco duro, me encuentro con los discursos de muchos asamblestas del Partido
Revolucionario Dominicano, y quisiera como pensar, que ellos que estaban
hablando del Tribunal Constitucional, para quitarle un poco de ese poder, casi el
mismo de la Suprema Corte de Justicia y que de hecho ahora se lo mantenemos, de
la forma en que se vot ahorita y prevalece, y el hecho de que prevalece la
Constitucin actual, yo quisiera asumir, como que realmente es un tema de un
brinquito aqu y un brinquito all, por qu? De las mejores decisiones que va a
tomar esta Asamblea hoy, el Consejo del Poder Judicial, si lo votamos
favorablemente, es una; la Suprema Corte de Justicia decide todos los casos, es el
rgano del Poder Judicial con mayor fortaleza jerrquica y en trminos de
decisiones, tiene una concentracin de facultades extremas, por que le acabamos de
dar la facultad, en trminos de jurisprudencia existente, de decidir sobre la
constitucionalidad o no, de actos del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo;
entonces, yo no entiendo, los que estamos locos por recorrer los caminos de la
locura constitucional, por qu? Lo que plantea el Consejo del Poder Judicial, es que
la Suprema Corte de Justicia deja de promover, deja de pagar, deja de controlar
Asamblea Nacional
plenamente el presupuesto, estamos desconcentrando, pero lo que prevalece, en

trminos de la constitucionalidad, le estaramos dando todos los poderes del mundo
a la Suprema Corte de Justicia, si se cae lo del Consejo del Poder Judicial, sera el
poder ms poder y ms poderoso del Estado dominicano, el Poder Judicial; salvo
que no volvamos atrs y aprobemos el informe, aprobemos lo que fue sometido por
el informe, yo ah claudicara, ante el Consejo del Poder Judicial, en este caso por
qu? Fjense ustedes, Cmo debe ser entendida la independencia judicial?
Solamente en funcin de que el Poder Judicial debe ser independiente ante otros
poderes del Estado, o ante poderes econmicos, no tambin debe asumirse la
independencia del Poder Judicial, hacia lo interno y como est hoy armado el Poder
Judicial, esa independencia es prcticamente inexistente, lo que plantea el Consejo
del Poder Judicial, es la democratizacin del Poder Judicial, es la reparticin de las
facultades poderosas, supermnicas, dignas de cualquier sper hroe, que tiene la
Suprema Corte de Justicia, que tena y tiene, en funcin de la manera en que se vot
ahorita, y como votaron nuestros amigos de la bancada perredesta, si se cae el
Consejo del Poder Judicial, el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, adquieren una
categora menor frente al Poder Judicial, por mucho; colegas, Presidente de la
Asamblea Nacional Revisora, entonces, el acto de ahorita, el que lo quiere asumir
como un error, que no lo asuma, que no lo asuma, yo lo asumo como un error, y si
el Consejo del Poder Judicial se cae, el error sera multiplicado y agrandado; el
colega Asamblesta Ricardo Taveras, habla de una modificacin, para que sea
designado por el Consejo Nacional de la Magistratura, y yo pregunto Cmo qued
el Consejo Nacional de la Magistratura? En la votacin de ahorita es el nuevo
Consejo Nacional de la Magistratura en funcin de la Propuesta del Poder
Ejecutivo? O es el Consejo Nacional de la Magistratura, de acuerdo a como est en
la Constitucin vigente?, veamos las cosas con la visin de la concordancia, de la
Asamblea Nacional
coherencia, de por Dios!, y vayamos viendo lo que estamos aprobando, para tener
ms claro lo que vamos a aprobar, no es nuestro afn, nosotros no tenemos la
capacidad, ni la intencin, de venir a decir aqu, cuales son las metodologas
mediante las cuales suceda, analizando el efecto de las acciones anteriores, de cara a
las acciones por venir, pero vamos a pensar en el Asamblesta Jos Ricardo Taveras,
hace un planteamiento y para qu estn las leyes especiales? Cul es el papel de
nosotros como legisladores? Aprobamos el Consejo del Poder Judicial, que reitero,
democratiza el Poder Judicial, va en la misma lnea de lo que viene planteando,
desde el 2007, el propio Magistrado Jorge Subero Isa, cuando empez a hablar de la
segunda ola de reformas para el Poder Judicial, entonces nosotros con el Consejo del
Poder Judicial, estamos por el camino correcto, ah prcticamente las discusiones
son cero, en el mbito del Derecho Constitucional Comparado, por qu? En casi
todos los pases donde se ha creado el Consejo del Poder Judicial, ha obrado para
bien, diferente a la discusin externa entre Sala Constitucional o Suprema Corte de
Justicia,; despus, cuando terminemos, nos tocar hacer la Ley Especial del Consejo
del Poder Judicial, que normar, para la Asamblesta Agne Berenice Contreras, esa
ley especial que tenemos que hacer nosotros o los Legisladores por venir, ser la que
regular los procesos de eleccin, de promocin, etc. y si lo queremos poner ms
fcil y con eso termino, una modificacin a la Ley de Careras o a la misma ley
orgnica del Poder Judicial, para entonces, incluir todos los procedimientos que
debern normar todo el proceso de escogitacin, de eleccin, de los miembros del
Consejo del Poder Judicial, muchsimas gracias, colega Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La bancada del PRD est de

acuerdo con la creacin del Consejo del Poder Judicial.
Asamblea Nacional
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas noches, Seor Presidente y dems

funcionarios de la mesa de esta Asamblea, asamblestas todos; ciertamente como
miembro de la comisin, como que no me luce mucho proponer algo que est
diferente a esto Por qu? yo particip de las discusiones, pero a veces no es todo lo
que uno quiera; rpidamente voy a plantear una situacin, creo, al igual que mis
colegas, que esto es una reforma trascendental, porque ya la Suprema Corte de
Justicia no ser juez y parte en muchos casos. Ahora bien, yo no tengo tantas
esperanzas, porque de cinco personas, la Suprema Corte de Justicia tiene dos y la
mayora seran cinco, entonces, yo a veces entiendo, como que queremos quitar un
poquito lo que es el papel de la Suprema Corte de Justicia, pero de cinco personas, le
estamos dando dos, yo creo y lo dejar para una segunda oportunidad, slo hago la
salvedad, para que mis colegas conozcan y los que no son abogados entiendan, yo
entiendo que hay una instancia que se llama,
Juzgado de Instruccin de la
Repblica, que juegan un papel trascendental, yo creo que sera ms democrtico, si

dejamos al Presidente de la Suprema Corte de Justicia, y ese otro miembro, los
dejamos a uno que sea un Juez de Instruccin de los Tribunales de la Repblica, y
todos ustedes conocen, que los Jueces de Paz, son nombrados de manera reciente
por la carrera; podramos decir, que los Jueces de Primera Instancia y los de Corte,
ya tienen un poquito de independencia, pero los Jueces de Paz son aquellos, que son
recin nombrados por la Suprema Corte de Justicia y con ese Juez de Paz, pues hay
una mayora de tres, en un componente de cinco; simplemente hago la salvedad,
porque yo creo que al final, se va a seguir la armona y hegemona de la Suprema
Corte de Justicia, y no es que estamos de acuerdo que ellos lo hagan bien o mal, lo
que entendemos es que ellos tienen unas funciones muy especficas, y si lo que
decimos es, que ellos tienen mucho tiempo para desarrollar esas funciones, hasta
donde hoy tenemos entendido, hay casos de ocho aos, y lo he vivido
Asamblea Nacional
personalmente, que no se han podido fallar, por el cmulo de trabajo, entonces,

sigmosles quitando ese cmulo de trabajo y entendamos que ellos tienen otras
funciones que cumplir, muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, tengo la siguiente

propuesta de modificacin al Artculo 136, el Asamblesta Rafael Molina Lluberes,
sugiere modificar los numerales: 3, 4 y 5, para que en vez de elegido por sus
pares, sea por antigedad en el cargo, preferiblemente por antigedad en el
cargo, as si, vamos a someter esta propuesta de modificacin a los numerales: 3, 4
y 5, preferiblemente por antigedad en el cargo. Que inicie el tiempo.
Votacin 034
modificacin del Asamblesta Rafael Molina
Lluberes, a los numerales 3, 4 y 5 del Artculo
136, para que en vez de elegido por sus
pares, sea preferiblemente por antigedad
en el cargo, para que versen como sigue: 3.
Un Juez de Corte de Apelacin o su
equivalente, preferiblemente por antigedad
en el cargo. 4. Un Juez de Primera Instancia
o su equivalente, preferiblemente por
antigedad en el cargo. 5. Un Juez de Paz o
su
equivalente,
preferiblemente
por
antigedad en el cargo. 56 VOTOS S, 71
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo obtuvo 56, se
requera un mnimo de 85. El Presidente de la comisin, Vctor Surez, sugiere
agregar un prrafo nuevo al Artculo 136, que diga: Los Jueces que conforman el
Consejo del Poder Judicial, continuarn desempeando sus funciones habituales
mientras sean miembros de dicho Consejo, es un prrafo nuevo, vamos a someterlo
a votacin, que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 035
modificacin del Asamblesta Vctor Surez,
que sugiere agregar un prrafo nuevo al
Artculo 136 que rece de la siguiente manera:
Prrafo: Los Jueces que conforman el
Consejo del Poder Judicial, continuarn
desempeando sus funciones habituales
mientras sean miembros de dicho Consejo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado, al obtener 116 votos,
de un mnimo de 85. Los asamblestas Jos Ricardo Tavras y Pelegrn Castillo,
sugieren modificar los artculos 3, 4 y 5, para que en vez de que sean elegidos por
sus pares, los Jueces de Cortes de Apelacin, de Primera Instancia y de Paz, sean
elegidos por el Consejo Nacional de la Magistratura, que inicie el tiempo.
Votacin 036
modificacin de los asamblestas Jos Ricardo
Taveras y Pelegrn Castillo, a los numerales 3,
4 y 5 del Artculo 136, para que en vez de
elegido por sus pares, sea elegido por el
Consejo Nacional de la Magistratura, para
que versen como sigue: 3. Un Juez de Corte
de Apelacin o su equivalente, elegido por el
Consejo Nacional de la Magistratura. 4. Un
Juez de Primera Instancia o su equivalente,
elegido por el Consejo Nacional de la
Magistratura. 5. Un Juez de Paz o su
equivalente, elegido por el Consejo Nacional
de la Magistratura . 7 VOTOS S, 121
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo obtuvo 07
votos, requera un mnimo de 86. Entonces, sometemos la propuesta que presenta la
Asamblea Nacional
comisin, en su Artculo 136, con sus numerales y el prrafo que se introdujo, que
inicie el tiempo.
Votacin 037
Sometida a votacin la propuesta de la
Comisin Especial, con modificacin, para
que el Artculo 136 y sus numerales, rece
como sigue: Artculo 136. El Consejo del
Poder Judicial es el rgano de gobierno no
jurisdiccional del Poder Judicial, estar
integrado de la forma siguiente: 1. El
Presidente de la Suprema Corte de Justicia,
quien lo presidir. 2. Un Juez de la Suprema
Corte de Justicia, elegido por el Pleno de la
misma. 3. Un Juez de Corte de Apelacin o su
equivalente, elegido por sus pares. 4. Un Juez
de Primera Instancia o su equivalente, elegido
por sus pares. 5. Un Juez de Paz o su
equivalente, elegido por sus pares. 6. Un
Director Ejecutivo, con voz pero sin voto, que
fungir como Secretario, ste ser designado
por el Consejo del Poder Judicial. El
funcionamiento de este Consejo y las
atribuciones del Director Ejecutivo, estarn
regidos por un reglamento aprobado por el
propio Consejo a tales fines. Los integrantes
de este Consejo, con excepcin del Presidente
de la Suprema Corte de Justicia,
permanecern en estas funciones por 5 aos.
Prrafo: Los Jueces que conforman el
Consejo del Poder Judicial, continuarn
desempeando sus funciones habituales
mientras sean miembros de dicho Consejo.
presentada como Artculo 136 en su informe, con la modificacin, cuando obtuvo
113 votos, se requera un mnimo de 86. En el Artculo 137, hay dos propuestas de
modificacin, pero hay que votar primero por el Epgrafe De las Funciones,
Seccin 1.
Votacin 038
Asamblea Nacional
Sometida a votacin el Epgrafe que presenta

la comisin, en el Artculo 137, Seccin I, De
las Funciones. 108 VOTOS S, 20 VOTOS
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Epgrafe,
propuesto por la
comisin, Seccin 1era, De las Funciones; entonces, este
Epgrafe cont con una votacin de 108, se requera un mnimo de 86. Miren este
artculo, el 137, tanto Jos Ricardo Taveras, como Vctor Surez, sugieren eliminar
el numeral 9, que es correcto, que dice: 9) Designar mediante concurso y libre de
remocin, al Director Administrativo y Financiero del Poder Judicial ; Rafael
Caldern, tambin tena esa propuesta, ya que en el numeral anterior, el 8, dice:
Nombrar todos los funcionarios y empleados que dependan del Poder Judicial ,
entonces, someto esa propuesta de modificacin de Vctor Surez, Rafael Caldern
y Jos Ricardo Taveras, de eliminar el Numeral 9, de este artculo, que inicie el
tiempo.
Votacin 039
modificacin de los asamblestas Vctor
Surez, Rafael Caldern y Jos Ricardo
Taveras, para que sea eliminado el Numeral 9,
del Artculo 137 del informe. 117 VOTOS S,
APROBADO.
modificacin, de eliminar el Numeral 9, del Artculo 137 del informe, cuando
obtuvo 117, se requera un mnimo 86. Entonces, sometemos el Artculo 137
completo, con la modificacin introducida y sus numerales, del informe, que
empiece el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 040
Sometida a votacin el Artculo 137
completo, con la modificacin introducida y
sus numerales, del informe de la comisin.
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este artculo, con la
modificacin introducida, obtuvo 117, de un mnimo de 86. Hay un prrafo que se
le introduce a este artculo nuevo, propuesto por el Asamblesta Vctor Surez, que
dice: Las facultades reglamentarias que la legislacin o esta Constitucin asignen
a la instancia superior del Poder Judicial, recaer en el Consejo del Poder
Judicial. Sera un prrafo nuevo, es as? Explquese, Vctor Surez, tiene la
palabra.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Honorable Presidente, asamblestas

todos. Como hemos venido reiterando, que solamente al Pleno y al Poder Judicial,
les hemos dejado la parte jurisdiccional, tanto en el Cdigo Procesal Penal, como en
la Ley de Registro Inmobiliario, expresa la facultad reglamentaria de esas normas,
entonces,
este prrafo lo que busca simplemente es, que todas esas
reglamentaciones, tanto del Cdigo Procesal Penal como de la Ley de Registro

Inmobiliario, se queden expresamente establecidas en el prrafo propuesto por
nosotros, que recaer en el Consejo del Poder Judicial, que acabamos de aprobar, no
es reiterativo, pero si explicativo, de que todo lo que sea del Poder Judicial no
jurisdiccional, debe caer dentro del Consejo del Poder Judicial. Muchsimas gracias,
Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Es un prrafo nuevo a este

artculo, vamos a votar por esta propuesta, que le agrega un prrafo nuevo, al
Artculo 137 del informe, que inicie el tiempo.
Votacin 041
modificacin del Asamblesta Vctor Surez,
para que se incluya un prrafo nuevo al
Artculo 137 del informe, que diga: Prrafo:
Las facultades reglamentarias que la
legislacin o esta Constitucin asignen a la
instancia superior del Poder Judicial, recaer
en el Consejo del Poder Judicial. 68 VOTOS
S,
60
VOTOS
NO,
DE
128
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada la propuesta de este
prrafo nuevo, slo obtuvo 68, requera un mnimo de 86. Pasamos a una propuesta
de procedimiento, el Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez tiene la palabra.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor Presidente, en virtud de que los
dems artculos del Poder Judicial, no hay ninguna controversia, porque
prcticamente
estn
iguales
con
la
Constitucin
actual,
sometemos
un
procedimiento, que se coloquen en un bloque todos y que se conozca como lo

someti la Comisin Especial que se design. Gracias, Presidente, en bloque,
todos.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Seor Presidente, nosotros estamos
en disposicin de secundar el procedimiento planteado por el Asamblesta Luis Jos
Gonzlez Snchez, pero nos gustara, si Usted nos lo permite, hacer una salvedad
general, solamente en el aspecto de la designacin de los jueces, porque lo que
Asamblea Nacional
aplica para un artculo, aplica a todos, si valdra, y entonces no podramos

conocerlo. Fjense, seores asamblestas, con el establecimiento de la Carrera
Judicial, se ha condicionado que para ser miembro del Poder Judicial, hay que ser
miembro de la Carrera Judicial, de la Escuela Nacional de la Magistratura, lo cual es
realmente favorable, especialmente para un profesional de nuevo ingreso en el
sistema; Pero, qu ha ocurrido en la Repblica Dominicana? Aqu hay decenas, por
no decir centenas y quizs, miles de recursos humanos muy bien dotados, con un
currculo de servicio de diez, quince, cinco, veinte aos en el Servicio Judicial.
Cuando un pas asume una carrera, y pone ciertas condiciones, regularmente no le
dice al ciudadano que ha sido parte de un sistema, mire!, usted es papel sanitario,
usted no sirve, o se pone en la escuelita o no viene al sistema, de manera que yo
estoy de acuerdo con que exista la carrera,
estoy de acuerdo con la Escuela
Nacional de la Magistratura, pero nosotros estamos proponiendo, en cada artculo, y

va la motivacin para todos, que as como ser miembro de la carrera por haber
pasado por la Escuela Nacional de la Magistratura, tambin se puede ser miembro,
segn el grado del Tribunal, si es un Juzgado de Paz, una persona que haya fungido
como Juez de Paz, durante cinco aos, no le podemos exigir, que para iniciarse
nuevamente en la carrera tenga que ir a la escuela, para actualizarse s, pero despus
de evaluarse y participar; lo mismo que un Juez de Primera Instancia, si tiene diez
aos de ejercicio, o de Corte, de siete aos en adelante, o diez en el caso de Juez de
Corte, esa gente que ha servido al pas, muchas de ellas, con mucha limpieza, como
que queden, de un plumazo, desechados; y quera hacer esa motivacin general, para
que en cada caso, si se considera pertinente, tambin se pueda el cmulo de aos de
servicio al Estado en el Poder Judicial, pueda ser tambin una credencial para
reinsertarse, recomenzar en el sistema de justicia. Es una sugerencia que hacemos,
de manera muy respetuosa, Presidente, y si se tiene a bien aprobar, estaramos de
Asamblea Nacional
acuerdo en que lo hagamos en bloque, con esa salvedad; est por escrito. En el caso
de los Jueces de Corte, que sea de diez aos o ms en el Servicio Judicial; en el caso
de los Jueces de Primera Instancia, requerirles que hayan servido siete aos, y en el
caso de los Jueces De Paz, requerirles que hayan servido cinco aos. Eso es
importante, porque ahora mismo estamos hablando, que no quiero opinar, porque no
voy contra la corriente, de la Escuela Nacional de la Magistratura, aqu debera
haber una sla escuela y dos concentraciones, una de Ministerio Pblico y otra
Judicial; pero, tenemos dos escuelas, dos presupuestos, dos estructuras y dos
burocracias, que debi resolverse ahora, pero no quisiramos nadar contra la
corriente, Seor Presidente, ms de lo que lo hemos hecho. Gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una propuesta de

procedimiento presentada por el Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, la parte
restante del informe, que va desde el Artculo 138, segn el informe, hasta el 164,
incluyendo las Disposiciones Transitorias, sean conocidas las partes restantes de este
informe, en bloques. No es que se van a conocer en bloques, se conoceran las.
(EL ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO ARECH, INVITA AL PRESIDENTE

DE LA ASAMBLEA, REINALDO PARED PREZ, A LEER EL ARTCULO 64,
DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA ASAMBLEA, ANTES DE SOMETER
ESA PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Cul parte?
(EL
ASAMBLESTA
EUGENIO
CEDEO
ARECH
PRESIDENTE, LA PARTE CAPITAL DEL ARTCULO 64)
RESPONDE
AL
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: (LEYENDO ARTCULO 64,

REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA) Cada propuesta de modificacin
formalmente sometida a decisin de la Asamblea, se someter por separado. La
ltima propuesta de modificacin presentada, se somete primero y as
sucesivamente, en el orden inverso a como fueron presentadas. Si una propuesta
alcanza las dos terceras partes....
(EL ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO ARECH DICE AL PRESIDENTE

LO SIGUIENTE: DE MANERA QUE ESO VIOLARA EL REGLAMENTO)
(EL
ASAMBLESTA
PRESIDENTE,
REAINALDO
PARED
PREZ,
RECOMIENDA AL ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO ARECH, LEER EL

ARTCULO 59)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Eso es con respecto a las

modificaciones.
(LEYENDO
ARTCULO
59,
REGLAMENTO
DE
LA
ASAMBLEA) En principio, la deliberacin de las reformas propuestas a la

Constitucin de la Repblica se har en orden de secuencia de artculo vigente de la
Constitucin a ser modificado o del Objeto de la Ley que Declara la Necesidad de la
Reforma. Tanto en la primera como en la segunda discusin, se conocer la
propuesta artculo por artculo, o captulo por captulo cuando la estructura del
mismo as lo permita. Prrafo I: El orden en que se conocer las propuestas a
considerar en la deliberacin podr ser adecuado, segn acuerdo del Pleno de la
Asamblea, en aquellos casos donde se estime su conveniencia por razones y agilidad
en los trmites de aprobacin-. Entonces, someto la propuesta presentada por el
Asamblea Nacional
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, que sugiere que conozcamos en bloque,
que no significa aprobacin, Asamblesta Fernndez Savin, lo que resta del
informe que va desde el Artculo 138 al Artculo 164, segn el informe, incluyendo
las Disposiciones Transitorias. Que empiece la votacin para este procedimiento.
Votacin 042
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez,
para que los artculos que restan, que van
desde el 138 al 164, del informe rendido por
la comisin, sean conocidos en bloque. 111
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esa propuesta

procedimiental, presentada por el Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, cuando
obtuvo 111 votos, requera un mnimo de 84. Vamos a ver cules son las propuestas
de modificacin. Las voy a ir sometiendo. Al artculo 139 del informe, Jos Ricardo
Taveras y Pelegrn Castillo, ambos asamblestas sugieren agregar y/o haber
desempeado durante diez aos las funciones de Juez dentro del Poder Judicial o
representante del Ministerio Pblico. Voy a someter esa propuesta de
modificacin que sugieren ambos asamblestas. Que inicie el tiempo.
Votacin 043
Sometida a votacin la propuesta de los
asamblestas Jos Ricardo Taveras Blanco y
Pelegrn Horacio Castillo Semn, agregando
al Artculo 139 la frase: y/o haber
desempeado durante diez aos las
funciones de Juez dentro del Poder Judicial
o representante del Ministerio Pblico. 11
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esa propuesta de

modificacin, al Artculo 139 del informe, cuando slo obtuvo 11, requera un
mnimo de 84. Hay una propuesta de modificacin del Asamblesta Eugenio Cedeo
al Artculo 140.
Son atribuciones de la Corte de Apelacin, conocer de las
apelaciones de las sentencias de conformidad con la Ley: 1) Conocer en primera

instancia, de las causas penales seguidas a los Jueces de Primera Instancia de
tribunales de jurisdiccin original, de la instruccin, con titulares de organismos
autnomos y descentralizados del Estado, procuradores fiscales y gobernadores
provinciales, conocer de los dems asuntos que determinen las leyes-. l sugiere
agregar, Conocer en primera instancia de las causas penales seguidas a los
sndicos municipales y de juntas de distritos municipales y regidores.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Lo que ocurre, que hay un vaco de

disposicin; si ustedes revisan la Reforma, en ninguna parte aparece mencionado,
los sndicos municipales, en cuanto a la jurisdiccin que habr de conocer las causas
penales que se les sigan. Entonces, los sndicos municipales, a nuestro humilde
entender, no deberamos de darles el privilegio de la instancia nica, estara
colocado prcticamente en el mismo rango de los gobernadores, y de los dems
funcionarios que se mencionan ah, y permitir establecer que sean juzgados en
Primera Instancia, en las Cortes de Apelacin y en Segunda Instancia, ya, en caso
que fuere de lugar, en la Suprema Corte de Justicia. De modo que, con esta
disposicin, esta propuesta que presentamos a la consideracin de la Asamblea, se
llenara ese vaco que existe actualmente, tanto en la propuesta de modificacin a la
Constitucin que estamos conociendo en estos momentos. Muchas Gracias.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted quiere que le d un

consejo? Si usted observa en el Numeral 2do. A los funcionarios que incluye, para
conocer la Corte de Apelacin en Primera Instancia, todos tienen jurisdiccin
provincial, no municipal. Todos tienen jurisdiccin provincial. Yo solamente le hago
esa observacin, de todas maneras, yo voy a someter su propuesta de modificacin
al Artculo 140. La retira?.
(EL
ASAMBLESTA
EUGENIO
CEDEO
ARECH,
INFORMA
AL
PRESIDENTE, EL RETIRO DE ESA PROPUESTA)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces al Artculo 142, Jos

Ricardo Taveras, y Pelegrn Castillo, sugieren una modificacin que es que en la
parte final, la retira?.
(EL
ASAMBLESTA
JOS
RICARDO
TAVERAS,
INFORMA
AL
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La retir. Al Artculo 144, la

mantiene?.
(EL
ASAMBLESTA
JOS
RICARDO
TAVERAS,
INFORMA
AL
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La retira. Pero, Caldern, es

procedente, porque por algn lapsus involuntario, la Comisin obvi la jurisdiccin
inmobiliaria. Asamblesta Vctor Surez, aclare por favor.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: Presidente, y dems asamblestas, en la

Seccin 3, habla de la Jurisdiccin Inmobiliaria, el Asamblesta Caldern acaba de
llegar, y ahora l lo va a explicar, lo relativo al Registro Inmobiliario y Catastro,
pero est establecido en los artculos 153 y 154, Presidente.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Gracias, Honorable Presidente,

distinguidos, distinguidas asamblestas; lo que queremos proponer es, que se
incluyan dentro de la Reforma dos artculos, que involuntariamente, parece que se
les qued a la comisin, y no fueron conocidos; estamos hablando del Artculo 144,
que se refiere a la Jurisdiccin Inmobiliaria, y el 145. Quiero sugerir las siguientes
modificaciones: La Jurisdiccin Inmobiliaria estar integrada por los Tribunales
Superiores de Tierras, y los Tribunales de Jurisdiccin Original, creados por ley.
Los sistemas de registro de la propiedad inmueble, y los sistemas de mensura
catastrales, las atribuciones de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria,
estarn determinados por la ley; y en el Artculo 145, para que diga del modo
siguiente: Para ser Presidente o Juez de un Tribunal Superior de Tierras, se
requieren las mismas condiciones que para ser Juez de una Corte de Apelacin y
equivalente, y para desempear el cargo de Juez de Jurisdiccin Original, las
mismas condiciones que para ser Juez de Primera Instancia y equivalente, esa es la
propuesta.
Asamblea Nacional
(EL ASAMBLESTA PRESIDENTE, REINALDO PARED PREZ, ACLARA AL

ASAMBLESTA RAFAEL PORFIRIO CALDERN MARTNEZ, QUE ESA
NUMERACIN ES LA ENVIADA POR EL PODER EJECUTIVO, QUE EN EL
INFORME RENDIDO POR LA COMISIN NO EXISTE)
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: Presidente y dems asamblestas, como le

deca ahorita, los dos artculos de la propuesta del informe, 153 y 154 de la
Jurisdiccin Inmobiliaria, se les escap la parte de Registro Inmobiliario y de
Catastro, por eso hacemos como buena y vlida la sugerencia del Asamblesta
Caldern, lo cual incluso, lo habamos discutido, previo a ser ponderada aqu hoy
por la Asamblea, por lo cual, solicitamos que sea aprobada, conjuntamente con el
informe, esas modificaciones. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La primera, al 153 del informe,

que se agregara despus de Creados por ley los sistemas de registros de la
propiedad inmueble, y los sistemas de mensuras catastrales, Es as Caldern?, de
la Jurisdiccin Original, creados por ley, se le agregar: los sistemas de registro de
la propiedad inmobiliaria y los sistemas de mensura catastrales; entonces seguira
diciendo: `Las atribuciones de los Tribunales de la Jurisdiccin Rural, estarn
determinadas por la ley`, Estamos de acuerdo?, someto esa propuesta de
modificacin al Artculo 153 del informe, que inicie el tiempo.
Votacin 044
modificacin al Artculo 153, del informe de
la comisin, por el Asamblesta Rafael
Porfirio Caldern Martnez, agregando la
frase: los sistemas de registro de la
propiedad inmobiliaria y los sistemas de
mensura catastrales, el cual versara como
sigue: La Jurisdiccin Inmobiliaria, estar
Asamblea Nacional
integrada por los Tribunales Superiores de

Tierras, y los Tribunales de Jurisdiccin
Original, creados por ley, los sistemas de
registro de la propiedad inmueble, y los
sistemas de mensura catastrales, las
atribuciones de los Tribunales de la
Jurisdiccin
Inmobiliaria,
estarn
determinados por la ley. 108 VOTOS S, 16
VOTOS
NO.
124
ASAMBLESTAS
APROBADA.

modificacin, presentada por el Asamblesta Rafael Caldern, al Artculo 153 del
informe de la Comisin, cuando obtuvo 108 votos, se requera un mnimo de 83. La
otra, Caldern, es agregar la palabra equivalente, despus de Corte de Apelacin, y
equivalente, despus de Primera Instancia?, lo que pasa es, que se utiliza ese mismo
criterio en otra parte del informe; vamos a someter esa propuesta de modificacin
del Artculo154 del informe, que se agregue Una Corte de Apelacin y
equivalente, y de Primera Instancia y equivalente, que inicie el tiempo.
Votacin 045
modificacin al Artculo 154, del informe de
la Comisin, por el Asamblesta Rafael
Porfirio Caldern Martnez, agregando: una
Corte de Apelacin y equivalente`, y de
Primera Instancia y equivalente, el cual se
leer como sigue: Para ser Presidente o Juez
de un Tribunal Superior de Tierras, se
requieren las mismas condiciones que para
ser Juez de una Corte de Apelacin y
equivalente, y para desempear el cargo de
Juez de Jurisdiccin Original, las mismas
condiciones que para ser Juez de Primera
Instancia y equivalente, 118 VOTOS S, 6
VOTOS
NO.
124
ASAMBLESTAS
APROBADA.
Asamblea Nacional

modificacin al Artculo 154, presentado por la Comisin en su informe, cuando
obtuvo 118 votos, de un mnimo de 83. Continuamos, al Artculo 152, Jos Ricardo
Taveras y Pelegrn Castillo, ambos asamblestas, Es un prrafo nuevo, Jos
Ricardo?.
(EL ASAMBLESTA JOS RICARDO TAVERAS BLANCO, INFORMA AL

PRESIDENTE, QUE ES UNA RESTRUCTURACIN DE LA SEGUNDA PARTE
DEL ARTCULO 152)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ellos sugieren lo siguiente: Sin

menoscabo de cualquier otra condicin que pudiera exigir la ley, para ser
Presidente o Juez de una Corte de Nios, Nias y Adolescentes, se requieren las
mismas condiciones que para ser Juez de una Corte de Apelacin, y para
desempear el cargo de Juez de Primera Instancia de Nios, Nias y Adolescentes,
las mismas condiciones que para ser Juez de Primera Instancia, que inicie el
tiempo, vamos a someter a votacin esa propuesta.
Votacin 046
modificacin al Prrafo, del Artculo 152, del
informe, por los asamblestas Jos Ricardo
Taveras Blanco y Pelegrn Horacio Castillo
Semn, para que se lea como sigue: Sin
menoscabo de cualquier otra condicin que
pudiera exigir la ley, para ser Presidente o
Juez de una Corte de Nios, Nias y
Adolescentes, se requieren las mismas
condiciones que para ser Juez de una Corte
de Apelacin, y para desempear el cargo de
Juez de Primera Instancia de Nios, Nias y
Adolescentes, las mismas condiciones que
Asamblea Nacional
para ser Juez de Primera Instancia. 90

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esa propuesta de

modificacin al Artculo 152 del informe, de agregar ese prrafo, cuando obtuvo 90
votos, se requera un mnimo de 82. Al Artculo 159 de la propuesta de la Comisin,
Jos Ricardo Taveras y Pelegrn Castillo, sugieren lo siguiente, dira: El Ministerio
Pblico es un rgano del sistema de justicia que dirige la poltica criminal del
Estado, y le agrega: define la poltica del Sistema Penitenciario, y al Numeral 3,
le agrega: Durante el perodo del cual fueren designados, elimina escuela, y le
agrega de conformidad con la ley, pngame el Artculo 159, tal y como lo
present la comisin, dice: El Ministerio Pblico ante la Suprema Corte de
Justicia, estar representado por el Procurador General de la Repblica, y por los
procuradores adjuntos de conformidad con la ley, ste es otro artculo diferente que
Usted sugiere, Jos Ricardo.

PRESIDENTE, QUE ES EL ARTCULO 159 DE LA PROPUESTA DEL PODER
EJECUTIVO, SERA EL 157 DE LA PROPUESTA DE LA COMISIN)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Es al Artculo 157 del informe?

Pngame el Artculo 157 del informe. Jos Ricardo Taveras y Pelegrn Castillo,
ambos asamblestas sugieren que en la propuesta del Ejecutivo, que figura con el
nmero 159, que en el de la Comisin es el nmero 157, ellos sugieren modificar el
Asamblea Nacional
Artculo 157, en la siguiente forma, vamos a someter a votacin esa propuesta de

modificacin al Artculo 157 del informe de la Comisin.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: Presidente y asamblestas todos, buenas

noches. En la parte que pretenden modificar, el Artculo 157 del informe es bien
claro, el Ministerio Pblico es el rgano del sistema de justicia responsable de la
formulacin e implementacin de la poltica criminal del Estado, dirige la
investigacin penal, ejerce la accin pblica en representacin de la sociedad, y ah
agrega lo que agrega el bloque de la Fuerza Nacional Progresista, y define la poltica
del Sistema Penal Penitenciario Dominicano, yo creo que con eso, en el mismo
nimo; no s si Jos Ricardo y yo estamos de acuerdo, porque es el mismo nimo de
su propuesta.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Jos Ricardo, Est de

acuerdo?

PRESIDENTE, QUE RETIRA ESTA PROPUESTA)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La retira. Hugo Rafael Nez

sugiere modificar el prrafo del Artculo 161, para que diga: Los integrantes del
Ministerio Pblico de carrera, gozan de inamovilidad, pudiendo ser separados de
sus funciones, cuando se compruebe una falta disciplinaria que as lo amerite, de
conformidad con el rgimen disciplinario establecido por su estatuto.
Asamblea Nacional
Asamblesta Hugo Rafael Nez: Honorable Presidente, aunque he conversado

con algunos colegas y las informaciones que me dan es que la mayora del
Ministerio Pblico es de carrera, pero, qu resulta?, que hay un porcentaje que no
lo es y esta Constitucin va a entrar en vigencia en los prximos diez, doce o quince
das, entonces, ese Ministerio, que no es de carrera, quedar fijo, si no especificamos
que gozarn de inamovilidad los que sean de carrera, por eso hice esa sugerencia,
porque, de acuerdo con lo que expres la colega Isabel Bonilla, el 80% del
Ministerio Pblico son de carrera, pero el otro 20% no lo es, entonces si aprobamos
y damos por terminado la aprobacin de la Constitucin, es publicada por el
Presidente de la Repblica, los que no son de carrera, quedarn confirmados como
tales, entonces por eso es que hacemos esta sugerencia.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: S, como estableca el Honorable

Asamblesta Hugo Nez, que el porcentaje es casi 50-50, los integrantes del
Ministerio Pblico en la carrera y los que no; nosotros estamos de acuerdo con l, lo
que queremos establecer es el sistema de carrera, tanto del Poder Judicial como del
Ministerio Pblico, y es prudente que se excluya, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted est de acuerdo con esa
propuesta de modificacin?.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: S, as es, Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, vamos a someter esa

propuesta que presenta el Asamblesta Hugo Nez, al prrafo del Artculo 161 del
Asamblea Nacional
informe de la comisin, para que se agregue: Los integrantes del Ministerio Pblico
de carrera. Que inicie el tiempo.-
Votacin 047
modificacin al prrafo del Artculo 161, del
informe de la comisin, por el Asamblesta
Hugo Rafael Nez, secundado por el
Asamblesta Vctor Valdemar Surez,
agregando la palabra de carrera, el cual se
leera como sigue: Prrafo: Los integrantes
del Ministerio Pblico de carrera, gozan de
inamovilidad, pudiendo ser separados de sus
funciones, cuando se compruebe una falta
disciplinaria que as lo amerite, de
conformidad con el rgimen disciplinario
establecido por su Estatuto. 108 VOTOS S,
12 VOTOS NO, 120 ASAMBLESTAS
APROBADA.

modificacin, al prrafo del Artculo 161 del informe, cuando obtuvo 108 votos, se
requera un mnimo de 80. El Asamblesta Mario Fernndez Savin sugiere lo
siguiente: Modificacin al Artculo 160 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, El
Consejo Nacional de la Magistratura, designar por un perodo de 10 aos al
Procurador General de la Repblica y a los procuradores adjuntos, los dems
integrantes del Ministerio Pblico sern designados por el Consejo Superior del
Ministerio Pblico, tomando en consideracin, los criterios de mritos y evaluacin
correspondientes.
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Presidente, seores asamblestas.

De los temas esperados por la poblacin con ms fervor, est el asunto de la
nacionalidad, ya visto en el Artculo 30 y la posible independencia del Ministerio
Asamblea Nacional
Pblico; sin lugar a dudas, la comisin ha hecho un gran trabajo, pero en el Artculo
161 dice: que la ley regular el sistema de carrera para los miembros del Ministerio
Pblico, el ingreso, formacin y ascenso y promocin de los representantes del
Ministerio Pblico, el prrafo ya fue eliminado, el Artculo 162, la incorporacin a
la Carrera del Ministerio Pblico o cualquier aspirante a ingresar a la institucin,
slo ser posible mediante concurso de mrito, cuando ste haya aprobado el
Programa de Formacin Inicial del Ministerio Pblico que al efecto establezca la
ley. Slo estarn exentos a este requisito, el Procurador de la Repblica y la cuarta
parte de los procuradores generales a que se refiere el artculo anterior. El Artculo
164 en el Inciso i, establece nombrar todos los funcionarios que pertenecen al
Ministerio Pblico, entonces, es un anhelo que tenemos desde hace ms de un ao,
porque en visitas que hemos hecho a otros pases un poco ms avanzados que
nosotros, vemos, que el Procurador General de la Repblica es designado por los
congresos correspondientes de esos pases; en este caso, nos hemos atrevido a esta
iniciativa, para que el Consejo Nacional de la Magistratura, que est integrado por el
Presidente de la Repblica, ms la diversidad de partidos, de fuerzas, la misma
Suprema Corte, pues sea ms diversa la designacin del Procurador General de la
Repblica y de los procuradores adjuntos; estamos hablando, que para control de la
corrupcin, sea un rgano variado que establezca la designacin de estos seores, en
consecuencia, nos hemos atrevido a presentar esta propuesta, para que ustedes la
piensen, y ver si le podemos dar al pas la libertad del Ministerio Pblico, la libertad
de justicia que hemos experimentado con la designacin de la Suprema Corte de
Justicia pasada y que la gente est ms o menos satisfecha, de una forma u otra. De
manera que dejo esto a la consideracin de los seores asamblestas. Muchas
gracias.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter esa propuesta

de modificacin que presenta el Asamblesta Mario Fernndez Savin al Artculo
160 de la Propuesta del Poder Ejecutivo.
Votacin 048
modificacin al Artculo 160 de la Propuesta
del Poder Ejecutivo, por el Asamblesta Mario
Fernndez Savin, para que diga como sigue:
El Consejo Nacional de la Magistratura
designar, por un perodo de 10 aos, al
Procurador General de la Repblica y a los
procuradores adjuntos, los dems integrantes
del Ministerio Pblico sern designados por
el Consejo Superior del Ministerio Pblico,
tomando en consideracin los criterios de
mritos y evaluacin correspondientes. 10
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ha sido rechazada esta

propuesta de modificacin, al obtener 10 votos, de un mnimo de 80 que se requera.
Finalmente el Asamblesta Vctor Surez, sugiere un Artculo Transitorio nuevo
para el Ttulo V, que dice as: Los actuales Jueces de la Suprema Corte de Justicia,
permanecern en sus funciones, hasta tanto el Consejo Nacional de la Magistratura
decida sobre su confirmacin o retiro.
Asamblesta Vctor Valdemar Surez: Presidente y asamblestas; aunque fue

tarde, un Consejo de Maestros, Presidente, Luis Jos Gonzlez Snchez, que los
informes, el Presidente, Lo que queremos decir en lo propuesto, porque qued en
el limbo al final, Qu pasar con los Jueces de la Suprema Corte de Justicia
proclamada esta Constitucin? Aqu lo que quiere decir, que los Jueces de la
Asamblea Nacional
Suprema Corte de Justicia que se encuentren actualmente en funciones,

permanecern en ellas, hasta tanto el Consejo Nacional de la Magistratura decida
sobre su confirmacin o retiro. Esta Constitucin, aunque se ha quedado con la
misma conformacin del Consejo Nacional de la Magistratura, cuando se convoque
y se rena, tendr que tomar decisiones, hay Jueces que sobrepasan los 75 aos de
edad, habrn otros integrantes del Consejo y lo que queremos decir aqu, de manera
transitoria, que ellos permanecern en sus funciones, hasta tanto lo decida el
Consejo Nacional de la Magistratura. Presidente, si usted me permite y las dems
bancadas, quiero hacer una salvedad, de 30 segundos, si por favor me lo permite, le
solicito 30 segundos, porque ya no es de mi propuesta; si no es que yo solicit una
acta de votacin y sali que yo vot positivo, donde fue negativo, en un aspecto que
quiero dejar en el nimo de todos aqu. En el Artculo 134, en los requisitos para ser
Juez de la Suprema Corte de Justicia, que se requiere y lo quiero dejar en el nimo
de todos aqu, en el Artculo 134, en los requisitos para ser Juez de la Suprema Corte
de Justicia, que se requiere y lo quiero dejar para la Segunda Lectura, nosotros
aprobamos, vot en contrario y sale que vot positivo, eliminando en la parte que se
dice: ser dominicano o dominicana por nacimiento u origen, eso d la posibilidad
que cualquier extranjero que se nacionalice, podr ser hasta Presidente del ms alto
tribunal, que es la Suprema Corte de Justicia y quiero dejar en el nimo, primero,
que vot en contra y segundo, que en Segunda Lectura, incluso con el proponente
que lo habl, se pueda discutir, porque es muy delicado ese tema que se aprob aqu.
Muchsimas gracias.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Presidente, con relacin a este

Artculo Transitorio, se discuti en el seno de la comisin, a propuesta nuestra,
nosotros sometimos a la comisin, que fuera eliminado del informe esta disposicin,
Asamblea Nacional
porque no procede en el caso de la Suprema Corte de Justicia, luce imprudente,

porque esa disposicin solamente es vlida para los Jueces de la Junta Central
Electoral o aquellas autoridades que son elegidas por un perodo. Desde que el
Consejo Nacional de la Magistratura se rena, todo aquel que tenga 75 aos, cesa en
sus funciones. Gracias, Seor Presidente.
(EL
ASAMBLESTA VCTOR
VALDEMAR
SUREZ,
INFORMA
AL
ASAMBLESTA PRESIDENTE, REINALDO PARED PREZ, QUE RETIRA

ESTA PROPUESTA)
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, el Asamblesta

Crisstomo Vsquez, en el Artculo 158, hace una observacin que es correcta,
ustedes recordarn que a los jueces les exceptuamos de las labores docentes, aqu
hay que agregar tambin al Ministerio, cuando dice en el prrafo Primero: El
servicio del Ministerio Pblico, es incompatible con cualquier otra funcin pblica,
excepto la docente, ah vale esa propuesta de modificacin, vamos a votar por ella.
Votacin 049
modificacin al prrafo del Artculo 158, del
informe de la comisin, por el Asamblesta
Alfonso Crisstomo Vsquez, agregando la
frase excepto la docente, el cual se leera
como sigue: El servicio del Ministerio
Pblico, es incompatible con cualquier otra
funcin pblica, excepto la docente. Los
representantes
del
mismo,
mientras
permanezcan en el ejercicio de sus funciones,
no podrn optar por ningn cargo electivo
pblico, ni participar en activismo polticopartidista. 111 VOTOS S, 9 VOTOS NO.
120 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esa propuesta de

modificacin, al prrafo del Artculo 158 del informe, obtuvo 111 votos, cuando se
requera un mnimo de 80. Voy a someter con sus epgrafes correspondientes, las
Disposiciones Transitorias y con sus modificaciones, los artculos presentados en el
informe de la comisin, del 138 al 164, ambos inclusive, incluyendo las
disposiciones transitorias y las modificaciones introducidas a los mismos.
Votacin 050
Sometidos a votacin las Disposiciones
Transitorias, con sus correspondientes
Epgrafes; los artculos presentados en el
informe, del 138 al 164, ambos inclusive, con
las modificaciones introducidas a los mismos.
ESTA VOTACIN. APROBADO
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a someter el informe

rendido por la comisin, en relacin con el Ttulo V, de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, con todas las modificaciones introducidas, y adems agregando la parte
capital del Artculo 127, que nos falt, tambin con la modificacin introducida,
entonces, lo someto a votacin, el informe completo con las modificaciones
introducidas, todos sus epgrafes y la parte capital del Artculo 127, que falt y las
Disposiciones Transitorias.
Votacin 051
Sometida a votacin el informe rendido por
la comisin, en relacin al Ttulo V, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, con las
modificaciones introducidas, agregando la
parte capital del Artculo 127. 108 VOTOS S,
12 VOTOS NO. 120 ASAMBLESTAS
APROBADO
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La Propuesta del Poder

Ejecutivo, contenida en el Artculo 244, por un error involuntario, no haba sido
conocido y aprobado, dice as. La Reforma de la Constitucin, slo podr hacerse
en la forma que indica ella misma y no podr ser jams suspendida ni anulada por
ningn poder o autoridad, ni tampoco por aclamaciones populares. 1) Ninguna
modificacin podr versar sobre la forma de gobierno, que deber ser siempre civil,
republicano, democrtico y representativo. 2) Cuando la Reforma de la
Constitucin sea relativa al perodo constitucional del Presidente de la Repblica o
de los dems cargos electivos, entrar en vigor solamente en el siguiente perodo.
Proponemos la eliminacin del Numeral 2, formalmente, del Artculo 244, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo.
Votacin 052
modificacin, al Artculo 244, de la Propuesta
del Poder Ejecutivo, por el Asamblesta
Presidente, Reinaldo Pared Prez, eliminando
el Numeral 2. 113 VOTOS S, 8 VOTOS NO.
121 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, voy a someter el

artculo.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor

Presidente; fjese, tal vez ahora que estamos conociendo el Artculo 244, que se
haba quedado fuera, sera oportuno que viramos tambin el Artculo 116, de la
Constitucin vigente, que se qued tambin por algn error, no s si involuntario,
Asamblea Nacional
que habla de este mismo tema, que dice literalmente, Artculo 116. Esta
Constitucin podr ser Reformada, si la proposicin de Reforma se presenta en el
Congreso Nacional, con el apoyo de la tercera parte de los miembros de una u otra
Cmara, o si es sometida por el Poder Ejecutivo. Tendramos que aprobar, en
Primera Lectura o rechazarlo, porque si no se va a quedar vigente, porque es un
artculo de la Constitucin que no se ha tomado en cuenta, lo estuvimos viendo en la
comisin de verificacin, que haba un vaco, que no se corresponda con ninguna de
las modificaciones que se haban hecho; mi propuesta es, porque pensbamos
sugerirlo, que se apruebe en Primera Lectura, porque establece la forma de hacer la
Reforma, que forma parte tambin del tema del Artculo 244, que cualquier cosa, si
luego vemos que tiene alguna contradiccin, entonces, para la Segunda Lectura lo
revisamos, pero si no, se va a quedar en el aire y habra de todas maneras que
rechazarlo despus.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No se queda en el aire, se queda

vigente.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Perdn, se queda vigente; pero

sera bueno aprobarlo ahora en Primera Lectura
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se hace constar que queda

vigente, adems que en Verificacin auditan, a ver.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Lo estamos haciendo, Seor

Presidente.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se queda vigente el Artculo 116

actual, de la Constitucin Vigente, y adems Verificacin y Control audita, queda
vigente, no hay que someterla.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Estamos haciendo la auditora,

por eso habamos visto, que ese es uno de los artculos, que sera bueno.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo que tienen que hacer es

renumerarlo.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: O ponerlo junto con el.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, porque queda vigente.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Ponerlo como parte.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Es que no est en el Orden del

Da y ya fue aprobada. Queda vigente, que conste en Acta y se reenumere. Voy a
someter el Artculo 244, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, con la modificacin
introducida, que consisti en la eliminacin del Numeral 2. Que inicie el tiempo.
Votacin 053
Sometido a votacin el Artculo 244, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, con la
modificacin introducida, el cual reza como
sigue: La Reforma de la Constitucin slo
podr hacerse en la forma que indica ella
misma y no podr ser jams suspendida ni
anulada por ningn poder o autoridad, ni
tampoco por aclamaciones populares. 1)
Ninguna modificacin podr versar sobre la
Asamblea Nacional
forma de gobierno, que deber ser siempre

civil,
republicano,
democrtico
y
representativo. 113 VOTOS S, 8 VOTOS
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tal y como dije al inicio de la

Sesin, hay varios epgrafes que fueron enviados a comisin, pero que hubo un error
involuntario, cuando las comisiones rindieron sus informes, no sometieron las
aprobaciones de los epgrafes, que son los siguientes, en el Ttulo VIII que es: De la
Gestin Descentralizada y del Control de la Administracin Local, la Seccin 1,
De la Gestin, La Seccin 2, Del Control de la Administracin Local, esa sera
para eliminarse, entonces, del Captulo II, Ttulo XI, falt el epgrafe de la Seccin
2, Del Tribunal Superior Electoral y el Ttulo XII, del Captulo II falt, el Epgrafe
De la Asamblea Nacional Revisora, vamos a someter esos Epgrafes, que por un
error involuntario no fueron aprobados, exceptuando la Seccin II, del Captulo III,
del Ttulo VIII, Del Control de la Administracin Local, que inicie el tiempo para
la aprobacin de esos epgrafes.
Votacin 054
Sometidos a votacin los epgrafes
siguientes: Ttulo VIII, De la Gestin
Descentralizada y del Control de la
Administracin Local, Seccin 1, De la
Gestin, Captulo II, Ttulo XI, Seccin 2,
Del Tribunal Superior Electoral y el Ttulo
XII, del Captulo II, De la Asamblea
Nacional Revisora. 111 VOTOS S, 10
VOTOS
NO.
121
ASAMBLESTAS
APROBADOS.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Supuestamente ya hemos

terminado la Primera Lectura, digo supuestamente, porque me dice Doa Helen y
los dems integrantes del Equipo Legislativo, que no declare cerrada la Primera
Lectura, hasta tanto no se haga una revisin completa, por si hay algo que se nos ha
escapado. Entonces, vamos a levantar la Sesin, yo convoco por la prensa, por los
canales correspondientes, hasta tanto me den la seguridad. Antes de terminar y la
Asamblesta Luca Medina, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados, me informa
que ella ha convocado a la Cmara de Diputados a sesionar, el viernes, a las 10:00
A. M., se los estoy informando.
Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas noches, Presidente de la Asamblea, buenas

noches, seores asamblestas, de uno y de otro gnero. Es importante, Seor
Presidente, que usted le informe a la comisin de verificacin, que se integren a los
trabajos, para que agilicen los trabajos; todos necesitamos desplazarnos a nuestras
provincias, estamos descuidando los trabajos de nuestras provincias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ellos tienen 150 artculos

listos, no vamos a cerrar la Primera Lectura, hasta tanto me den la seguridad, la parte
Legislativa Tcnica; declaramos un receso y convocaremos oportunamente, de
acuerdo a la seguridad que nos den.
Siendo las nueve y cinco minutos de la tarde, (9:05 P.M.) fueron cerrados los
trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________
Asamblea Nacional
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,

aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA
SECRETARIA
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ
SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Laura Oscarina Cardoze, Mara
Collado Burgos e Ins Mara Rodrguez, Relatoras Taqugrafas Parlamentarias,
Carmen Varela, Francelly Ortega, Jos Snchez, Ana Martnez y Madeline Tejada,
Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento Transcripcin
Legislativa, CERTIFICAMOS que la presente Acta, nmero treinta y nueve (039),
de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido en el
curso de la reunin ordinaria celebrada el da martes, cinco (05) del mes de agosto
del ao dos mil nueve (2009).
Asamblea Nacional
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente Acta fue

aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO
Secretario General del Senado
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretaria General de la Cmara de
Diputados
Asamblea Nacional
Votaciones correspondientes a esta Reunin

Acta Reunión 039, Asamblea Nacional 05 de Agosto 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO TREINTINUEVE (039) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez..................................................................... 24

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 36

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................ 46

Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ............................................................... 54

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................ 77

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 87

Asamblesta, Teodoro Ursino Reyes ...................................................................... 99

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..................................................... 105

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..................................................... 116

Votacin 050 ....................................................................................................... 124

Votacin 054 ....................................................................................................... 128

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

provincia Santo Domingo - PLD; Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto

Ramrez - PRD; Anbal Rosario Ramrez,

provincia Santo Domingo - PRD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia

(SIENDO LAS CUATRO HORAS DOS MINUTOS DE LA TARDE (4:02)

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Juan Olando

Heinz Siegfried Vielut Cabrera,

provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,

provincia Monte Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La

INCORPORADOS A LA REUNINError! Marcador no definido.: Geraldo

AUSENTES CON EXCUSAError! Marcador no definido.: Julio Csar Valentn

Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; No Marmolejos Mercedes,

AUSENTES SIN EXCUSAError! Marcador no definido.: Pelegrn Horacio

PRD; Luis Rafael

Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD.

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 118 diputados, 136

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes, seores

Votacin 001 Sometida a votacin el Acta No.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de someter a votacin el

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la Asamblea

proclamada por el Honorable Presidente de la Repblica, Dr. Leonel Fernndez

inconvenientes, y que en el da de hoy concluir la Primera Lectura y, como

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez: Distinguido Presidente de esta Asamblea,

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Estoy haciendo una excepcin

Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, gracias, aunque la

las comisiones de Estilo y de Verificacin y Control a que puedan rendir un

despus de hacer un anlisis, como sealaba Jos Ricardo Taveras,

tcnico, pormenorizado, de los textos aprobados en Primera Lectura; entonces, no

las comisiones no sometieron

aprobacin de esos epgrafes, entonces, esos vamos a incluirlos en el Orden del Da

Votacin 004 Sometida a votacin el Epgrafe

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La Asamblesta Isabel Bonilla

la Segunda Lectura; lo que podemos hacer es lo siguiente, si estamos de acuerdo,

Para la conformacin de la Suprema Corte de Justicia, el Consejo Nacional de la

profesionales del derecho, acadmicos y miembros del Ministerio Pblico .

de 108. El Asamblesta Jos Ricardo Taveras tiene una propuesta de modificacin al

Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, fjese, nosotros hemos

yo siento que no nos

Eso no es posible. Nosotros creemos en la inamovilidad de la Suprema Corte de

ruego a la Asamblea pensar esa decisin, y ponderarla, para evitarle a la Repblica

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, en la propuesta suya, al

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Honorable Presidente, asamblestas

informe y la explicacin que acabamos de dar, y por esto, Presidente, me disculpa,

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En el Artculo 128, en las