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Indice Captulo 8
8. EDUCACIN OBLIGATORIA.................................... 2
8.1 ORDENACIN DE LA EDUCACIN OBLIGATORIA. ....................................... 2
8.1.1 Principios Generales. Bases Legislativas de Referencia. ....................................... 2
8.1.2 Centros en que se imparte la Educacin Bsica. .................................................... 3
8.1.3 Orientaciones Metodolgicas y Contenidos. ........................................................... 4
8.1.4 Alumnado de la Educacin Obligatoria: acceso, edades, ciclos. ........................... 4
8.1.5 Profesorado de la Educacin Obligatoria. ................................................................ 5
8.1.6 Mecanismo de Evaluacin y Promocin de Curso. Acceso a la Educacin
Postobligatoria. ............................................................................................................... 5

8.2 CARACTERSTICAS ADICIONALES DE LA EDUCACIN OBLIGATORIA. ..... 6

8.2.1 Integracin de la Educacin Especial a la Educacin Obligatoria. ........................ 6
8.2.2 Calendario y Horario Escolar. .................................................................................... 6
8.2.3 Servicios Adicionales a los Alumnos: Orientacin Escolar, Sanitaria. ................. 7
8.2.4 Educacin Fsica y Actividades Deportivas. ............................................................ 8
8.2.5 Comedores y Transporte Escolar. ............................................................................. 8

8.3 REFORMAS EN CURSO. .................................................................................... 9

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8. EDUCACIN OBLIGATORIA
8.1 ORDENACIN DE LA EDUCACIN OBLIGATORIA.
En Venezuela, la educacin bsica obligatoria corresponde al segundo nivel del sistema educativo;
est constituida por nueve grados de estudio que conforman las tres etapas; de tres grados cada una.
Varias reformas se han hecho en este nivel educativo con el propsito de elevar el nivel cultural de
la poblacin, mejorar la calidad de la enseanza y satisfacer expectativas de la sociedad venezolana.
Esos cambios se han dirigido hacia el logro de la democratizacin de la educacin, la extensin de la
obligatoriedad del nivel de educacin bsica, la gratuidad escolar y la vinculacin de la educacin con
el trabajo y con el desarrollo nacional.

8.1.1 Principios Generales. Bases Legislativas de Referencia.

Los principios que rigen la educacin bsica son los establecidos en la normativa legal, ellos son:
- Democratizacin: evidenciado a travs de la masificacin de la educacin y de la oportunidad de
estudios para todos los ciudadanos, sin distincin de credos, sexo o posicin socioeconmica.
- Regionalizacin: La educacin bsica se orienta por un diseo curricular comn para todo el pas.
Sin embargo, la escuela deber hacer las adaptaciones correspondientes, en atencin a las
caractersticas, intereses y necesidades de la regin.
- Flexibilidad: principio que permite introducir modificaciones y reformas a las que haya lugar, de
acuerdo a los cambios de la ciencia, tecnologa y disciplinas humansticas, a nivel nacional y
mundial.
El objetivo del nivel de educacin bsica tiene su fundamentacin legal en la Ley Orgnica de
Educacin, Captulo III, Artculo 21, cuando seala:
La Educacin Bsica tiene como finalidad contribuir a la formacin integral del educando mediante
el desarrollo de sus destrezas y de su capacidad cientfica, tcnica, humanstica y artstica; cumplir
funciones de exploracin y de orientacin educativa y vocacional e iniciarlos en el aprendizaje de
disciplinas y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til; estimular el deseo de
saber y desarrollar la capacidad de ser de cada individuo de acuerdo con sus aptitudes
La Base Legislativa que sirve de referencia a la educacin bsica, es la misma que rige al sistema
educativo en general, a saber: la Constitucin Nacional, y la Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento
General. Los artculos de la Ley Orgnica que se refieren especficamente a este nivel son:
Artculo 9: Establece la Obligatoriedad de los Niveles de preescolar y bsica, en correspondencia
con el artculo 55 de la Constitucin Nacional.
Artculo 16: Institucionaliza la educacin bsica como el segundo nivel del sistema educativo
venezolano.
Artculo 21: Es el ms importante de los fundamentos legales para la educacin bsica, por cuanto
establece las finalidades del nivel y complementa su conceptualizacin doctrinaria. De acuerdo a este
artculo, la educacin bsica debe lograr las siguientes finalidades:
- Contribuir a la formacin integral del educando.
- Desarrollar en el educando sus destrezas y su capacidad cientfica, tcnica, humanstica y
artstica.
- Cumplir funciones de exploracin y orientacin
- Iniciarlos en el aprendizaje de disciplinas y tcnicas que permitan el ejercicio de una funcin
socialmente til (conocimientos y capacidades ocupacionales).
- Estimular en los educandos el deseo de saber (cultura).
- Desarrollar en cada individuo la capacidad de ser, sin limitaciones, sino de acuerdo con sus
aptitudes.
La educacin bsica est dirigida a crear un modelo que responde a la orientacin filosfica del
Estado venezolano en materia educativa; por lo que la educacin bsica debe ser:

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Democrtica: porque establece los principios constitucionales de Universalidad, el derecho de

todos a la Educacin, la gratuidad y la obligatoriedad de la Educacin y la libertad de enseanza, y los
principios de la Ley Orgnica de Educacin: la Educacin como servicio pblico, la igualdad de
oportunidades, respeto de la libertad individual, defensa del Sistema Democrtico y el derecho de
participacin.
Eficiente: porque atiende al derecho del Estado a ejercer la supervisin, control y coordinacin de
la enseanza y de velar por la idoneidad del personal docente.
Integrada: porque garantiza la unidad del proceso escolar durante los nueve aos de estudio y
establece una estrecha correlacin con todos los niveles y modalidades del sistema.
Formativa: porque atiende a los valores morales y cumple con los objetivos del desarrollo pleno
de la personalidad de los educandos. Atiende a la formacin de ciudadanos aptos para la vida y para el
ejercicio de la democracia, al logro de un hombre sano, culto y crtico, capaz de participar consciente y
solidariamente en los procesos de transformacin social.
Activa: porque desarrolla los principios de innovacin de la educacin y su vinculacin con el
trabajo productivo, porque cumple los objetivos de capacitacin de los recursos humanos necesarios
para el desarrollo del pas, porque forma al educando mediante el desarrollo de sus destrezas y de sus
capacidades tcnicas y artsticas y porque prepara a los alumnos para el ejercicio de una funcin
socialmente til.
Humanstica: porque estimula la capacidad de ser de cada individuo y la adquisicin del saber y
de la experiencia de la humanidad, a travs del estudio y de la valoracin de la herencia cultural del
hombre.
Cientfica: porque se opone a lo dogmtico y desarrolla la capacidad lgica de anlisis, de reflexin
y valora la investigacin como fundamento de la ciencia.
Sistemtica: porque forma parte de una organizacin social que interrelaciona acciones humanas
y porque se integra armnicamente a los distintos niveles que constituyen el sistema educativo.
Regionalizada: porque atiende a las necesidades y caractersticas concretas de cada una de las
regiones y con ello contribuye al desarrollo adecuado del pas.
Creativa: porque estimula la imaginacin, la iniciativa y la originalidad, y con ello atiende al
desarrollo pleno de la personalidad.

8.1.2 Centros en que se imparte la Educacin Bsica.

Los Centros de Educacin Bsica estn distribuidos en toda la geografa nacional y se clasifican,
segn su dependencia en: oficiales, que comprenden los planteles nacionales, estatales, municipales
y autnomos; y los planteles de dependencia privada. Ubicados en los sectores: urbano, rural, fronterizo
e indgena.
La educacin bsica se imparte en diferentes tipos de planteles, en atencin a los siguientes
criterios.
Unidad Educativa: son aquellos centros escolares en donde se atienden varios niveles.
Escuela. Bsica Graduada: que atiende la primera y segunda etapa, es decir desde 1 a 6 grado.
Escuela Bsica de Tercera Etapa: es el plantel que atiende desde el 7 al 9 grado).
Escuela Bsica Primera, Segunda y Tercera Etapa: plantel que atiende desde el 1 al 9 grado.
Escuela Unitaria: son unidades operativas atendidas por un slo docente, en la mayora de los
casos trabaja simultneamente con varios grados.
Escuela Concentrada: son unidades operativas con dos o ms docentes, en una sola estructura
fsica, los cuales pueden trabajar con uno o ms grados simultneamente.
Escuela Granja: son planteles ubicados en sectores rurales con nfasis en labores agropecuarias
y Cooperativismo Escolar que permiten garantizar la prosecucin escolar de los nios provenientes del
mismo sector geogrfico.
Para el ao escolar 1993-94, el nmero de planteles donde se imparte educacin bsica es de
16.133, correspondiendo 13.851 al sector oficial y 2.282 al sector privado.

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8.1.3 Orientaciones Metodolgicas y Contenidos.

Las orientaciones metodolgicas y contenidos del currculo estn expresadas en el Normativo de
Educacin Bsica, en el cual se establecen, la conceptualizacin, las finalidades y los lineamientos para
el diseo curricular, de all que dicho documento fije las pautas y acciones dirigidas a la consolidacin
de la educacin de este nivel.
El Normativo de Educacin Bsica comprende:
a. La fundamentacin histrica, donde se sealan en cadena una serie de hechos que dentro del
acontecer histrico social, constituyen el punto de partida que ha generado este acto renovador que
revolucion el sistema desde el Preescolar hasta la Educacin Superior.
b. Fundamentacin Legal y Doctrinaria, que se basa en las ideas educativas renovadoras,
especficamente la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y las Conclusiones de la
reunin de Ministros de Educacin, celebrada en Mxico en 1979, donde se acord:
- Ofrecer una Educacin General mnima de 8 a 10 aos y proponer como meta incorporar
al sistema a todos los nios con edad escolar antes de 1999.
- Emprender las reformas necesarias para que la Educacin responda a las caractersticas,
necesidades, aspiraciones y valores culturales de cada pueblo y para contribuir a impulsar y
renovar la enseanza de la ciencia y estrechar las vinculaciones de los sistemas educativos
con el mundo del trabajo.
c. Bases y Principios Filosficos: este aspecto se desprende de la concepcin filosfica del Estado
que es de corte democrtico, cuyo propsito es orientar la formacin del venezolano, en atencin
al cultivo de los valores morales, sociales y culturales, a fin de que ste se constituya en un elemento
socialmente til.
d. Bases psicolgicas: por ser la educacin bsica un proceso cientfico, utiliza diversas teoras de
aprendizaje. Por consiguiente, la educacin necesita utilizar el conocimiento sobre la naturaleza del
hombre como un ser bio-psico-social.
Los componentes curriculares son variados y complejos, lo que amerita una atencin muy especial,
para que concatenados unos con otros en forma armnica, se puedan lograr los fines de este nivel
educativo. Dentro de estos componentes se encuentra el plan de estudio, que es el instrumento curricular
de un nivel o modalidad, el cual traduce la poltica educativa venezolana y comprende las reas,
asignaturas y similares, as como la carga horaria indicada en la normativa legal.
El plan de estudio oficial para la educacin bsica toma en cuenta fundamentos filosficos,
psicolgicos, pedaggicos, sociolgicos y culturales para precisar:
- el perfil del egresado,
- el equilibrio entre los campos cientficos, humansticos y tecnolgicos,
- los lineamientos para el diseo y desarrollo curriculares,
- la integracin escuela-comunidad.
De acuerdo con el Artculo 22 del Reglamento de la Ley Orgnica de Educacin y el Plan de Estudio
para la educacin bsica, sern obligatorias las siguientes reas, asignaturas o similares: Castellano y
Literatura, Geografa de Venezuela Historia de Venezuela, Geografa General, Historia Universal,
Matemtica, Educacin Familiar y Ciudadana, Educacin Esttica, Educacin para el Trabajo, Educacin para la Salud, Educacin Fsica y Deporte, Ciencias de la Naturaleza, Biologa, Fsica, Qumica,
Ingls y cualesquiera otra que establezca el Ejecutivo Nacional.
Igualmente contempla la potestad del Ministerio de Educacin para realizar las adaptaciones de los
programas de estudios, para el medio rural, regiones fronterizas y zonas indgenas.

8.1.4 Alumnado de la Educacin Obligatoria: acceso, edades, ciclos.

A la educacin bsica tienen acceso todos los venezolanos y residentes en el pas con edades
comprendidas entre 6 y 14 aos.
Para dar asistencia al escolar, la educacin bsica est estructurada en tres etapas. La primera,
comprende los tres primeros grados, la Segunda abarca el 4, 5 y 6 grado; y la tercera etapa el 7, 8
y 9 grado.

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Este nivel, dentro de la pirmide educacional, constituye el ms numeroso, representado por un

total de 4.217.283 alumnos, en el ao escolar 1993-94. De ese total, 3.515. 698 corresponden a la
dependencia oficial y 701.631 a la dependencia privada. De acuerdo al medio geogrfico, 3.204.994
alumnos, estn ubicados en el rea urbana y 1.012.289 en el rea rural.

8.1.5 Profesorado de la Educacin Obligatoria.

El personal que atiende el nivel escolar de educacin bsica, est conformado principalmente por:
maestros normalistas, docentes graduados en el cuarto nivel (egresados de diferentes Pedaggicos y
Universidades), y bachilleres docentes.
De acuerdo a la Resolucin 910 de fecha 31 de julio de 1991, el ingreso al ejercicio de la docencia
se realiza mediante un Rgimen de Concursos de Credenciales que se efecta durante los meses de
agosto y septiembre de cada ao. El mismo est bajo la responsabilidad de una Junta Calificadora
Pluralista, con la participacin de los diferentes gremios docentes.
El perfil del docente, definido en el modelo normativo de la educacin bsica, contempla
caractersticas de una gran complejidad, entre las cuales podemos citar: ser planificador, orientador,
promotor de experiencias educativas, evaluador, investigador, integrador social, etc.
Atendiendo a estos requerimientos profesionales se realiza el programa de formacin docente a
nivel nacional, tanto en las Universidades como en los diferentes Pedaggicos Universitarios. Asimismo,
se contina con los programas de profesionalizacin, para los docentes en ejercicio, an no graduados.
Para la primera y segunda etapa de educacin bsica (1 a 6 grado) el docente es integrador, es
decir, que trabaja con todas las reas del pnsum de estudio y la evaluacin es global. A diferencia de
la tercera etapa, donde se incorpora a los docentes por asignatura de acuerdo con su especialidad.
El nmero de docentes en este nivel educativo, para el ao escolar 1993-94, era de 185.748,
correspondiendo 158.380 para el sector oficial y 37.477 para el sector privado. Al igual que en el nivel
de educacin preescolar, aunque ha venido sufriendo una reduccin en los ltimos aos, sigue
encontrndose la situacin de docentes sin el ttulo de educacin superior, as tenemos que para el ao
escolar estudiado, existen 41.708 docentes sin ttulo, principalmente en el rea rural.

8.1.6 Mecanismo de Evaluacin y Promocin de Curso. Acceso a la Educacin Postobligatoria.

La evaluacin que se cumple en el nivel de educacin bsica, est establecida en el Reglamento
General de la Ley Orgnica de Educacin. Se concibe como un proceso que permite determinar y valorar
el logro de los objetivos, en atencin a las condiciones en las cuales se produce el aprendizaje, con la
finalidad de tomar decisiones que contribuyan a reorientar, mejorar y garantizar la accin educativa.
El rendimiento escolar se evala en tres lapsos; promediados los mismos, si el alumno obtiene la
calificacin aprobatoria comprendida en la escala entre 10 a 20 puntos, se procede a promoverlo al grado
inmediato superior, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por el rgimen de educacin vigente.
El proceso de evaluacin, contribuye a asegurar el aprendizaje del alumno e incentivar su formacin
y crecimiento personal. En este sentido, los aspectos generales que se destacan son los siguientes:
a. La Evaluacin como proceso de valoracin del individuo.
b. La evaluacin como un proceso continuo.
c. La evaluacin como un proceso global que toma en cuenta todos los elementos del currculo.
d. La evaluacin como un proceso que promueve la participacin de los docentes, alumnos y
representantes.
Segn lo establecido en el Artculo 63 de la Ley Orgnica de Educacin la evaluacin, ser
continua, integral y cooperativa, adems sistemtica y acumulativa.
La Evaluacin continua se realiza en diferentes fases: antes, durante y al final de las acciones
educativas , con el fin de determinar, valorar y registrar los resultados de la actuacin general del alumno
en forma sistemtica, tomando en cuenta los objetivos previamente establecidos. Esta evaluacin
permite reorientar el proceso de aprendizaje y contribuir al mejoramiento del mismo.
La evaluacin integral valora los resultados en las reas cognoscitivas, psicomotoras y afectiva,
as como los rasgos ms relevantes de la personalidad, tomando en cuenta los factores que intervienen

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en el proceso de aprendizaje. Se realiza en funcin de los objetivos previstos a travs de tcnicas e

instrumentos que se apoyan en los criterios de validez, confiabilidad y practicidad.
La evaluacin cooperativa contempla la participacin de quienes intervienen en el proceso de
aprendizaje: alumnos. docentes, orientadores.
Sistemtica, porque determina de qu modo y en qu medida se han logrado los objetivos
educacionales indicados en la Ley de Educacin y se Reglamento.
Acumulativa, porque se registra de manera permanente y mediante procedimientos apropiados,
el rendimiento del educando, tomando en cuenta los factores que integran su personalidad (apreciacin
por parte del docente) y todos los elementos que constituyen dicho proceso.
Para la primera y segunda etapa se realiza una evaluacin global, es decir, se obtiene una
calificacin nica despus de promediar los resultados obtenidos por los alumnos en cada asignatura,
en los tres lapsos en que se divide el ao escolar. La calificacin final, si est sobre los diez (10) puntos,
lo amerita a ser promovido el grado inmediato superior.
En la tercera etapa, la evaluacin del estudiante se realiza por asignatura. El proceso para la
calificacin de cada materia o asignatura es el mismo que se utiliza en las etapas anteriores, pero si el
alumno, en dos o ms materias obtiene una calificacin menor a diez (10) puntos, es aplazado y deber
cursar nuevamente el grado. Sin embargo, el Reglamento General de la Ley de Educacin, contempla
la oportunidad de que el alumno, en el mes de septiembre, antes del inicio del nuevo ao escolar, pueda
presentar un examen de reparacin de las asignaturas aplazadas. Si logra obtener la calificacin sobre
10 puntos, en cada una de ellas, es promovido al siguiente curso. Slo puede quedar con una materia
pendiente, la cual deber presentar en el transcurso del ao escolar, siguiendo el proceso de evaluacin
de los lapsos escolares establecidos por la ley. En caso de ser nuevamente aplazado en dicha
asignatura, le privar la evaluacin del tercer lapso de las asignaturas del grado que est cursando y la
llevar diferida para el mes de septiembre donde la reparar, slo si la aprueba presentar los exmenes
de las materias del grado que cursa.
Una vez que el alumno ha concluido su proceso de educacin bsica (9 grado), recibe el certificado
de aprobacin de dicho nivel y se le presentan dos opciones: incorporarse al mercado de trabajo o
proseguir estudios en el nivel postobligatorio de educacin media, mediante el proceso de zonificacin,
previa exploracin vocacional a fin de ser ubicados en la mencin correspondiente, de acuerdo a sus
aptitudes y necesidades detectadas.

8.2 CARACTERSTICAS ADICIONALES DE LA EDUCACIN OBLIGATORIA.

8.2.1 Integracin de la Educacin Especial a la Educacin Obligatoria.
La Educacin Especial se integra a la Educacin Obligatoria con el objeto de dar asistencia a la
poblacin escolar con necesidades especiales, a travs de dos grandes vertientes. La primera est
dirigida a incorporar a la escuela regular a los alumnos con necesidades especiales, provenientes de
planteles de adscritos a la educacin especial, que hayan alcanzado un perfil de competencias que le
permita su permanencia en los planteles de educacin bsica, mediante el esfuerzo conjunto de los
agentes responsables de las instancias respectivas. La segunda forma de integracin est centrada en
la atencin que se realiza a los educandos de este nivel que presentan dificultades en el aprendizaje.
La integracin escolar se materializa en el hecho de compartir responsabilidades a distintos niveles
y sectores de la administracin educativa, as como en la coordinacin de acciones entre los equipos
interdisciplinarios de docentes, especialistas y las comunidades educativas a nivel nacional.
Asimismo, para el mejoramiento de la calidad de la educacin, est planteado un proceso de
modernizacin y enriquecimiento de las acciones conjuntas que se estn desarrollando entre la Direccin
de Educacin Bsica y la Direccin de Educacin Especial, mediante la incorporacin a la prctica
educativa de todos aquellos aportes de los distintos campos del conocimiento. Conjuntamente se
adoptan propuestas metodolgicas para el abordaje de los problemas, dependiendo de su magnitud. Tal
es el caso de la Lecto-Escritura.

8.2.2 Calendario y Horario Escolar.

El calendario escolar, para este nivel, es el mismo que rige a los dems niveles educativos y est
establecido en el Reglamento General de la Ley de Educacin.

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En el nivel de educacin bsica el horario escolar se cumple de la siguiente manera: la primera y

segunda etapa establece veinticinco (25) horas semanales de 60 minutos cada hora, en turnos de
maana o tarde, o con horarios corridos, segn el medio geogrfico donde est ubicado el plantel y sus
condiciones climticas.
En la mayora de los planteles del sector urbano se cumple horario de 7:00 a.m. a 12:00 m, turno
de la maana, y de 1:00 p.m. a 6:00 p.m., turno de la tarde.
La Tercera Etapa tiene asignado, segn el plan de estudios cargas horarias de 45 horas semanales
para el 7 grado; 49 horas para 8 grado y 57 horas para 9 grado. Estas horas (pedaggicas) son de
45 minutos y se cumplen en ambos turnos (maana y tarde), segn las condiciones del medio donde se
encuentra ubicado el plantel.
Para el cumplimiento del horario y plan de estudio se han normado lineamientos atinentes a
procesar las reas instrumentales en las primeras horas y a la formacin de bloques de mximo 90
minutos continuos para cada rea, salvo en Educacin para el Trabajo, por ser eminentemente prctica
y permitir mayor agrupamiento de horas para un mejor aprovechamiento de los procesos.

8.2.3 Servicios Adicionales a los Alumnos: Orientacin Escolar, Sanitaria.

La Orientacin Escolar es un proceso continuo, dinmico y sistemtico que est dirigido a
personalizar y humanizar la educacin, se inicia en el nivel Preescolar y culmina en el nivel Superior.
Mediante este Proceso el orientador asiste al educando con el propsito de facilitar su desarrollo personal
y social, la adquisicin de hbitos de estudio y de trabajo, asesoramiento profesional y vocacional que
le permita la toma de decisiones convenientes.
Esta accin se ejecuta a travs de un Programa de Orientacin Educativa, ubicado en la Direccin
de Asuntos Socio-Educativos del Ministerio de Educacin. Este programa se define como un conjunto
de acciones preventivas de desarrollo y asistenciales que atiende los diferentes niveles del sistema
educativo mediante la ejecucin de actividades individuales y/o grupales, a travs del mtodo de
asesora y consulta dirigido a los adultos significantes y a la comunidad escolar.
El programa de orientacin escolar tiene como objetivos especficos:
a. Proporcionar al educando desde el nivel de preescolar hasta la Media Diversificada y Profesional,
Orientacin Vocacional a travs de experiencias ldicas, actividades de talleres en Educacin para
el Trabajo y actividades informativas acordes con su edad.
b. Asesorar al docente en cuanto a las tcnicas grupales de comunicacin y estrategias
metodolgicas, que permitan un clima ptimo de aprendizaje en el aula, a fin de prevenir dificultades
y abordar situaciones en relacin a conductas.
c. Vincular las actividades de Orientacin Educativa al currculo escolar a fin de continuar con el
desarrollo integral del educando.
El proceso de orientacin est ubicado en dos instancias operativas: Planteles y Ncleos Integrales
de Bienestar Estudiantil (NIBE). En los mismos se cumplen funciones de planificacin, coordinacin,
asesoramiento e investigacin.
Las actividades de orientacin en el nivel de Educacin Bsica son:
- Formar equipos de trabajo a nivel de docentes, a objeto de entrenarlos y actualizarlos en
estrategias que faciliten el desempeo de su rol como docente facilitador.
- Asesorar al docente en el proceso referido a Orientacin Vocacional.
- Trabajar con el docente a fin de incentivar en el educando la autoestima y seguridad en si mismo.
- Asesorar docentes y alumnos sobre toma de decisiones vocacionales.
La orientacin sanitaria se desarrolla a travs de los programas curriculares, especficamente en
el Area Educacin para la Salud, se orienta hacia la consecucin de la salud fsica, mental y social del
educando.
En la primera etapa, se hace nfasis en la formacin de hbitos favorables para una vida sana y
lograr un mnimo de conocimientos de conducta con respecto a su salud, en forma gradual o a lo largo
de los tres aos que conforman esta etapa.
En la segunda etapa, el nfasis se dirige hacia el desarrollo de actitudes preventivas para mejorar
y mantener la salud, a travs de proyectos sencillos y en actividades relacionadas con la proteccin y

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saneamiento ambiental de la escuela y sus alrededores, prevencin de enfermedades y accidentes; y

la participacin en organizaciones escolares: Patrulla Escolar de Trnsito, Club Escolar de Nutricin y
Cruz Roja Venezolana.
En la tercera etapa, la educacin para la salud se orienta hacia la elaboracin de proyectos para
la proteccin y mejoramiento de la salud. De esta manera el estudiante estar en capacidad de tomar
decisiones acertadas frente a situaciones susceptibles que afecten su salud y la de su comunidad. En
esta etapa el mayor nfasis se hace en la prevencin del consumo de bebidas alcohlicas, cigarrillos y
otras drogas relacionadas entre s.

8.2.4 Educacin Fsica y Actividades Deportivas.

La educacin fsica est contemplada como un rea del plan de estudio en las tres etapas de
educacin bsica.
En la primera etapa se fomenta en el alumno una actitud positiva hacia la utilizacin del tiempo libre,
conocimiento y conservacin del medio ambiente, a travs de los juegos, rondas, bailes, actividades
culturales, sociales y actividades al aire libre, contempladas en la recreacin.
En la segunda etapa se propicia la adquisicin y desarrollo de habilidades, destrezas, conocimiento, actitudes y valores referidos a la actividad fsica y a facilitar cambios esenciales en la conducta a nivel
afectivo, cognoscitivo y, primordialmente, psicomotor, a travs de las actividades fsicas planificadas.
Se hace nfasis en el desarrollo de actividades recreativas, de expresin cultural y social, juegos y vida
al aire libre, que estimulen la creatividad y el liderazgo, afiancen hbitos, habilidades y destrezas en el
educando para el uso adecuado del tiempo libre.
En la tercera etapa, se propone lograr que el alumno ejecute con precisin los fundamentos
tcnicos y tcticos de tres deportes, tanto colectivos (basquetbol, voleibol o futbolito), como individuales
(atletismo, natacin o gimnasia) y aplicar el reglamento de esos deportes en situaciones reales o
simuladas de juego o competencias.
Al finalizar el noveno grado, el alumno debe haber adquirido la capacidad para valorar la actividad
fsica, mejorar sus actitudes y demostrar destrezas de tipo psicomotor. Con ello, la educacin fsica
contribuir al desarrollo pleno e integral de la personalidad.

8.2.5 Comedores y Transporte Escolar.

Los comedores escolares de la educacin obligatoria son servicios alimentarios ubicados en las
dependencias de Educacin Bsica, que estn destinados a suministrar un almuerzo balanceado e
impartir educacin nutricional a los alumnos inscritos de los planteles oficiales, a travs de acciones
conjuntas con el Ministerio de Educacin y el Instituto Nacional de Nutricin.
Tienen como objetivos, proteger nutricionalmente a los alumnos con signos de desnutricin y/o
escasos recursos econmicos, mediante el suministro diario de un almuerzo balanceado que cubra parte
de los requerimientos calricos-proticos de los escolares.
Los comedores escolares a nivel de la Educacin Bsica, dirigen su accin a:
- Alumnos cursantes de 1 a 6 grado, a travs del Instituto Nacional de Nutricin, organismos que
se encarga de atender la matrcula nutricional proporcionada por los planteles a travs del
Ministerio de Educacin.
- Alumnos cursantes del 7 a 9 grado, as como los cursantes del nivel de Educacin Media
Diversificada y Profesional, son atendidos por el Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin
de Asuntos Socio-Educativos.
Los comedores escolares de Educacin Bsica, funcionan en las 23 Entidades Federales del pas;
y forman parte del Programa Alimentario destinado a impulsar acciones que contribuyan a la adquisicin
de hbitos y al desarrollo de prcticas alimentarias en el individuo, acorde con las necesidades corporales
adaptadas al patrn cultural y a la disponibilidad de alimentos en el rea que habita.
Adems de los comedores escolares, el Programa Alimentario ofrece:
- Ayudas econmicas para alimentacin, destinadas a alumnos con necesidades especiales, a fin
de mejorar su estado nutricional y favorecer su desarrollo bio-psico-social.
- Merienda escolar y alimentacin para alumnos de zonas fronterizas e indgenas, a objeto de
proteger nutricionalmente a los nios adolescentes que presentan o no signos de desnutricin y/

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o de escasos recursos econmicos, y a la vez formar adecuados hbitos alimentarios e higinicos,

en relacin al consumo de los grupos bsicos de alimentos.
- Gastos de alimentacin para alumnos del sector rural, lo cual constituye un servicio destinado a
suministrar una alimentacin a los alumnos de planteles ubicados en este sector.
Con el fin de asegurar la permanencia de la poblacin estudiantil dentro del sistema y el
mejoramiento de su rendimiento acadmico, el Despacho educativo ha venido realizando una serie de
acciones conjuntamente con otros organismos e instituciones para desarrollar mltiples acciones que
contribuyan de manera eficaz a tratar de dar solucin a los grandes problemas de carcter social. Entre
esos programas de carcter social para dar atencin al nio escolar, se citan:
- Beca Alimentaria, es un programa social de atencin inmediata, que permite auxiliar a los
venezolanos de menores recursos. Consiste en la suma de Bs. 500,00 mensuales por alumno,
hasta un mximo de tres beneficiarios por familia.
- Programa de Dotacin de Uniformes y Utiles Escolares: tiene como objetivo mejorar las
condiciones de incorporacin al estudio activo de millones de nios que viven en estado de pobreza
crtica. En Educacin Bsica son beneficiados los alumnos de la primera y segunda etapa a quienes
se les dota de calzado, uniformes, tiles y materiales escolares suficientes para el ao escolar.
- El Programa de Beca Lctea: Comprende un kilogramo de leche en polvo, que se distribuyen a
nivel nacional a las familias que integran los sectores urbanos, rurales, indgenas y fronteras;
contribuyendo de esta manera a beneficiar a los nios de los niveles del sistema, que necesitan
atencin prioritaria en este aspecto.
En el caso especfico del transporte escolar, el mismo ha venido siendo de carcter particular, sin
embargo, varias Alcaldas de las diferentes Entidades Federales del pas, han adquirido y puesto en
servicio unidades de transporte gratuito para los usuarios de la poblacin escolar y el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones subsidian a los estudiantes la mitad del pasaje.

8.3 REFORMAS EN CURSO.

Para cumplir con lo planteado en el IX Plan de la Nacin, Sector Educacin, en cuanto al
mejoramiento de la calidad de la educacin que se imparte en este nivel, reducir las tasas de desercin
y repitencia y fortalecer la gestin del sector, apoyado en el proceso de descentralizacin, se adelanta
un Proyecto que cuenta con el financiamiento de los organismos multilaterales y tendr una duracin
de 5 aos.
Con el fin de normar la operatividad del mencionado proyecto se elabor en diciembre del ao 1994,
el Reglamento Operativo del Proyecto Modernizacin y Fortalecimiento de la Educacin Bsica. Razn
por la cual se crea la Unidad de Coordinacin y Ejecucin de Programas (UCEP), adscrita al Despacho
del Ministro de Educacin, bajo la coordinacin de la Direccin General y la supervisin de la Oficina
Sectorial de Planificacin y Presupuesto. Esta Unidad es la instancia organizacional responsable por la
coordinacin de la ejecucin global del Proyecto, a nivel nacional; mientras que a nivel de cada entidad
federal, dicha coordinacin es ejercida por las Unidades de Coordinacin y Ejecucin Regional (UCER).
El Proyecto est compuesto por los siguientes componentes:
a. Mejoramiento de la Calidad de la Educacin, que comprende, a su vez, los subcomponentes de
Capacitacin de Docentes, Materiales Didcticos y Bibliotecas, Rehabilitacin de las Escuelas y
Dotacin de Mobiliario.
b. Fortalecimiento Institucional, que incluye tres subcomponentes, los cuales son: Fortalecimiento
de las Secretaras de Educacin, establecimiento de un Sistema Descentralizado de Mantenimiento, y establecimiento o reforzamiento de las Comunidades Educativas.
A travs de ese proyecto, y al trmino de los cinco aos, se aspira haber cubierto todos los planteles
de este nivel educativo, propiciando una mayor retencin del alumno en el sistema educativo y, como
consecuencia, provocar la reduccin del ndice de desercin. Paralelamente, se iniciarn acciones para
garantizar una mayor articulacin entre la segunda y la tercera etapa de bsica, con el fin de reducir el
fracaso escolar que se produce en la poblacin estudiantil, como consecuencia del cambio de la
organizacin escolar.

OEI

Sistemas

Educativos

Nacionales

Venezuela

10

Enmarcado dentro de esta lnea de accin, se promueven las innovaciones que garantizan la
flexibilidad del currculo, la modernizacin de las metodologas pedaggicas dentro del pensamiento
cientfico y humanstico, y la capacitacin del personal docente.
As mismo, en concordancia con las polticas educativas definidas en el Plan de Accin del
Ministerio de Educacin, la Direccin de Educacin Bsica desarrolla un programa dirigido a la
revitalizacin de la escuelas bsicas del pas. En este sentido, se concibe a la escuela, especialmente
a la escuela bsica, como una organizacin donde todos los miembros (alumnos, docentes, directivos
y comunidad) se integran en una accin conjunta con el fin de prestar atencin a los problemas prioritarios
de la educacin.
Bajo el programa de revitalizacin de las escuelas bsicas, se desarrollan proyectos concretos,
siguiendo el concepto de gestin autnoma del plantel, que sirva de plataforma para el logro efectivo del
proyecto educativo de cada escuela. En este sentido, el proyecto educativo de las escuelas se concibe
como un instrumento de planificacin y organizacin que permite fortalecer la gestin escolar y construir
progresivamente la autonoma de la escuela. Visto as, el llamado Proyecto Escuela se convierte en
la operacionalizacin de las polticas del Estado y se enmarca dentro de una lnea de accin denominada
Promocin de la Gestin Autnoma del Plantel. Se enfoca como la va ms idnea para desarrollar una
nueva gestin del proceso pedaggico, y para concebir al plantel como centro de desarrollo cultural y
comunal.

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