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represivo, no hay una bsqueda acerca de la legitimidad de ese Estado. En esta visin el
proletariado aparece como un sujeto social pre constituido casi por fuera de la relacin
de produccin. (a diferencia de ODonnell para quien los sujetos se constituyen como
tales cuando se da la relacin). Este sujeto tiene como destino terminar con la sociedad
de clases.
clases, son el producto de las clases en lucha. La ideologa dominante no nace de los
AIE sino de la lucha de clases.
errores y fracasos, pero fue dejando frutos para un futuro. Este fue el propsito de
Alberdi, autor de una frmula que goz del beneficio de alcanzar una traduccin
institucional por el Congreso Constituyente en 1853, la cual tena la particularidad de
justificar un rgimen poltico en cuanto hace al origen del poder y a su programa futuro.
Alberdi sostuvo que los argentinos deban darse una constitucin para realizar un
determinado proyecto. Para este fin, pensaba en un trasplante cultural. Alberdi rechaza
una cultura tradicional: la cultura hispnica impide el cambio y la innovacin; opta por
otro modelo: el europeo. El ferrocarril y el vapor, las industrias y los capitales, son los
agentes complementarios e imprescindibles. La piedra de toque de esta frmula tiene
modelo sencillo: funda una capacidad de decisin dominante para el poder poltico
central; otorga el ejercicio del gobierno a una minora privilegiada; limita la
participacin poltica del resto de la poblacin; y asegura a todos los habitantes el
mximo de garantas en orden a su actividad civil.
Alberdi rechaz toda forma de designacin derivada de la herencia. La legitimidad del
gobernante deriva de la eleccin realizada por el pueblo. La cuestin reside en saber
quines son el pueblo y quienes no pertenecen, es decir que unos tienen la virtud de
saber elegir y la muchedumbre la ignorancia de no saber elegir. En esto, el punto de
vista alberdiano es muy restrictivo. La frmula alberdiana prescribe la coexistencia de
dos tipos de repblica federativa: la repblica abierta y la repblica restrictiva. La
primera estar regida por la libertad civil, teniendo cabida todos los ciudadanos que
hagan uso de las garantas consagradas por el texto constitucional. La repblica
restrictiva se construir, en cambio, sobre la libertad poltica. Aqu prima la voluntad
reflexiva de los hombres pblicos naturalmente preparados para tomar sobre s el
manejo de la suerte de todos. La totalidad estar dada por la suma de las dos repblicas:
unos delegando voluntariamente su capacidad potencial de mando y otros dirigidos por
un sistema de control impuesto desde afuera.
Los nicos que podan participar en el gobierno eran aquellos habilitados por la riqueza,
la educacin y el prestigio. A partir del 80 el extraordinario incremento de la riqueza
consolid el poder econmico de un grupo social cuyos miembros fueron
naturalmente aptos para ser designados gobernantes. El poder econmico se
confunda con el poder poltico, esta coincidencia justific el desarrollo de una palabra
que, para muchos, fue bandera de lucha y, para otros, motivo de explicacin: la
oligarqua.
total (por el incremento del salario), control de los recursos financieros del pas
(nacionalizacin del Banco Central). Segn la hiptesis de Tarcus este tipo de Estado, a
partir de los setenta se mostr cada vez ms incapaz de asegurar las condiciones de
acumulacin y hegemona debido a la ofensiva liberal.
Descripcin de la crisis del Estado populista.
Para Tarcus la crisis del Estado Populista se da en el resultado de un triple proceso:
El agotamiento de la segunda etapa del modelo de sustitucin de importaciones.
La crisis capitalista mundial del 73-74 (crisis del petrleo).
Proyecto refundacional de la dictadura militar a travs del plan Martinez de Hoz.
Esto posibilit que a partir de los aos setenta se produjera una transformacin en el
modelo de acumulacin, se inicia una recomposicin de las clases sociales y de las
relaciones entre ellas, se configura un nuevo poder econmico a partir del predominio
definitivo de grupos nacionales, empresas extranjeras, haciendo que se vuelva costoso el
antiguo estado benefactor y comienza el proceso de su reestructuracin definitiva. Hay
una sbita expansin del mercado financiero a travs del perverso mecanismo de las
inversiones especulativas y del masivo endeudamiento externo. La fuerza de trabajo
pierde terreno frente a la fuerza del capital.
A estos podemos sumarle lo expresado en el trabajo de Garca Delgado que, por su parte
argumenta que, la crisis de este Estado es explicada por diversas razones: el
agotamiento de modelo sustitutivo, el endeudamiento externo y/o la globalizacin. Pero
dir el autor que en realidad estas teoras explicadas y analizadas por separado solo
ayudaron a legitimar determinadas polticas (ej: el Plan Austral basado en los lmites del
industrialismo sustitutivo). Hay que sumar la incidencia de un comportamiento
empresario particular. Una clase industrial orientada por la ganancia rpida que nunca se
independiz de la concepcin liberal dominante. A esto se sum un Estado que protegi
esos comportamientos, que despus se endeud facilitando as que la economa nacional
fuera presa de la globalizacin.
frenar la inflacin y en 1988 se lanz el Plan Primavera que promovi un pacto con los
sectores industriales que supona la transferencia de recursos provenientes del sector
agrario al Estado y otros sectores. Pero no cont con el apoyo empresario ni sindical y
la crisis se agrav. En el 89 se produjo una crisis hiperinflacionaria que provoc una
crisis de gobierno muy grande llevando a la salida anticipada de Alfonsn.
Segn Heredia en este periodo se profundiza la separacin estricta entre economa y
poltica. Empieza a tomar fuerza una visin de la economa que oculta su politicidad y
aparece una suerte de pragmatismo tecnocrtico de corte econmico. Estos expertos
presentaban sus discursos como una cuestin cientfica y por lo tanto resultaban
neutrales e incuestionables.
El gobierno menemista impuls reformas destinadas a modificar la estructura del sector
pblico y la orientacin de las transferencias de los recursos estatales. La primera fue la
Ley de Emergencia Econmica que estaba destinada a eliminar la variada gama de
subsidios, reintegros impositivos y distintas transferencias implementadas por el sector
publico, mientras que la otra la Ley de Reforma del Estado, dispuso la intervencin de
las empresas estatales, fijando el cronograma y los criterios para la transferencia de los
activos pblicos al sector privado, entre los que se encontraba la conversin de la deuda
externa. Ambas medidas fueron acompaadas por la liberacin de los flujos de capital y
una reforma tributaria que generalizaba la aplicacin del impuesto al valor agregado,
gravaba los patrimonios y reduca la alcuota del impuesto las ganancias. Todas estas
medidas favorecan al Sector Dominante.
En 1989 ocurre una segunda hiperinflacin causada por el incremento del tipo de
cambio y las tarifas pblicas. En 1991 ocurre un recambio ministerial y Domingo
Cavallo lanza el Plan de Convertibilidad que trajo:
Desregulacin econmica
Liberacin de algunos mercados
Consolidacin de mltiples estructuras oligoplicas,
Remocin de barreras arancelarias
Junto a la reestructuracin econmica y la Convertibilidad se implementa la Reforma de
la Corte Suprema que consista en la ampliacin de la cantidad de miembros de la
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misma. Esto concentr el poder pblico en manos del poder ejecutivo que por un lado
aseguraba la mayora de los votos dentro de la misma y legislaba en base a los decretos
de necesidad y urgencia. En simples palabras, el Sistema Poltico tena el poder absoluto
para sancionar leyes, esto le daba el control del pas.
A lo largo de esto, la relacin entre el CCI (capital concentrado interno) y los AE
(acreedores externos) es conflictiva. Pero mas tarde acuerdan con el Estado una
modificacin estructural, que consista en la transferencia de los activos pblicos al
sector privado. De esta manera se podra acceder a la propiedad de activos de una
enorme magnitud que exhiban una elevada rentabilidad potencial. Hablamos de la
privatizacin de empresas pblicas.
Esto le permiti a los Sectores Dominantes avanzar impensadamente, sin embargo, este
avance fue posible adems porque se consolida un sistema poltico basado en el
TRANSFORMISMO ARGENTINO como sistema de dominacin. Esto significa que la
autonoma del sistema poltico desaparece quedando subordinado por los intereses de
los Sectores Dominantes. Entonces ocurre un proceso en el cual los partidos polticos
pierden su identidad, desvinculndose de la base de los intereses sociales y su pasado
histrico. Este proceso se lo define como incorporacin del sistema bipartidista a la
rbita de los sectores dominantes, que inhibe al resto de los sectores sociales, es decir,
ya no tienen poder de reaccin, de concesin, de involucrarse en las decisiones polticas.
Esto implic:
Desaparicin de la discusin poltico-ideolgica.
Se disuelve la figura emblemtica que los caracterizaba.
Se disuelve la militancia.
sociales. Adems, comienza una relacin entre los grupos econmicos locales y el
capital extranjero, en el cual el primero no pudo dejar de excluir al otro y el otro no
pudo dejar de obviar su presencia debido al conocimiento local y a su capacidad para
definir caractersticas especficas de las polticas estatales.
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