LA ESCUELA INCLUSIVA DE TIEMPO PLENO

EN EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA DEL CENTRO ESCOLAR
COLONIA FTIMA

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1.1 SITUACIN PROBLEMTICA.
La Educacin de nuestro

pas demanda de inters de valores que promuevan la

participacin de toda la poblacin en el mejoramiento de la calidad de vida de las

mayoras.
Segn nuestra Constitucin la educacin es un derecho inalienable para la diversidad
salvadorea y es expresin de democracia. A su vez, la democracia se manifiesta, tanto
en equidad para acceder a los servicios educativos, como en los contenidos y procesos
educativos de los ciudadanos, pero en la prctica real, este derecho que promueve
nuestra Carta Magna es, hasta la fecha un mero formalismo.
De acuerdo a lo anterior el Sistema Educativo Salvadoreo ha impulsado diferentes
modelos y estrategias educativas para brindar a la diversidad el derecho a la educacin,
tales como EDUCAME, Escuelas modelos, Escuela 10, Redes escolares efectivas, entre
otros. Estos se han instalado de manera focalizada en escuelas selectas, por lo que los
efectos positivos de estos modelos no han llegado a tener un impacto en todo el sistema.
Sin embargo, constituyen la base para la implementacin de nuevos modelos que
respondan a la realidad y demanda de mejora actual de los centros educativos.
Para el ao de 1990, ao en que El Salvador ratifica los compromisos adquiridos en la
Convencin Mundial sobre los Derechos de la Niez, era necesaria una estrategia para
ampliar la cobertura de Educacin Bsica, ya que muchos nios y nias no tenan acceso
a la escuela primaria, en forma especial en el rea rural. En ese mismo ao el sistema
educativo salvadoreo experimenta importantes transformaciones, y se oficializa un
modelo educativo

en el cual la comunidad realiza la gestin en el mbito local,

preparndose, en 1991, un proyecto piloto que se llamara ms tarde Programa EDUCO.

Entre sus estrategias de atencin, EDUCO contempla la creacin de Aulas de Educacin
Especial en el rea rural, para brindar atencin educativa a la poblacin infantil con
necesidades educativas especiales.

En el marco de la Reforma Educativa, El MINED, trat de cambiar el enfoque de la

atencin a las necesidades educativas especiales, de una concepcin remedial y
asistencial, a otra, gradual, de integracin.
En 1992 se comienza a aplicar un Plan de Reconstruccin Nacional, con nfasis
especiales en las personas con discapacidad, resultantes del conflicto armado. En este
ao se inicia el proyecto SABE (Solidificacin al Alcance de la Educacin bsica),
comenzando a desarrollar la reforma curricular del sistema.
En 1993 se constituye por decreto el

Consejo Nacional de Atencin Integral a las

Personas con Discapacidad (CONAIPD).

En 1995, se propone un nuevo concepto de Educacin Especial, definindola como un
proceso de enseanza-aprendizaje que a travs de tcnicas y metodologas dosificadas,
que vencen las barreras o problemas, para integrar a todas las personas a ser sujeto y
objeto del esfuerzo educativo al que tienen derecho. De esta manera, se elabora el
primer Normativo de Educacin Especial, con el fin de reestructurar y crear servicios
eficientes en esta rea.
En 1999, el MINED realiza una actualizacin de los lineamientos curriculares de la
Educacin Especial; los cuales estn totalmente orientados hacia la promocin de la
educacin inclusiva para atender a la diversidad en el sistema educativo nacional.
En el ao 2000 se emite la Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad y su Reglamento, publicndose los respectivos decretos en el Diario Oficial.
Hacia la Educacin Inclusiva No hay nada ms alejado de la igualdad que tratar de igual
modo a seres diferentes
En el ao 2010 se implementa la Poltica de Educacin Inclusiva (prueba piloto en 22
centros educativos del pas), propuesta por el Gobierno de El Salvador, por medio de las
autoridades del gobierno de Educacin, en respuesta a la demanda de avanzar hacia un
sistema educativo que tenga mayor nfasis en la persona humana, y que contribuya a la
promocin de una cultura ms abierta a las diferencias y ms sensible a las necesidades
de aquellos segmentos de poblacin que se encuentran en condiciones de segregacin,
marginacin y exclusin en el mbito educativo lo que a llevado al inters por la
concepcin de la educacin inclusiva, que cuestiona gran parte de las prcticas de la

educacin general. Se refiere al grado de participacin de los educandos con necesidades

educativas especiales en las actividades y experiencias de la educacin general.
La educacin inclusiva no puede ser un enfoque pedaggico adaptado a las necesidades
de unos pocos, sino una pedagoga activa que puede mejorar la educacin de todos. El
verdadero desafo consiste en formular las condiciones para una escuela inclusiva, de
atencin a la diversidad, que sea verdaderamente una "escuela para todos". Todos los
nios/as y jvenes tienen derecho a la educacin y no es el sistema educativo el que
tiene derecho a cierto tipo de nios con un coeficiente intelectual determinado. Es el
sistema escolar el que hay que ajustar, entonces, para satisfacer las necesidades de
nios, nias y jvenes, y no al revs.
En el Marco legal el tema de la atencin en educacin a personas con necesidades
educativas especiales, se encuentra legislado desde la ley primaria hasta algunas leyes
secundarias y reglamentos especficos que se pueden comprobar en el artculo 36: Se
define la responsabilidad del MINED respecto a la normatividad de las acciones que tanto
las instituciones pblicas y privadas deben realizar en cuanto a la definicin de polticas,
estrategias y directrices curriculares de la educacin especial.
El artculo 19 habla sobre la posibilidad de que las personas mencionadas puedan
integrarse al sistema regular de educacin y sobre la obligatoriedad de que los centros
educativos cuenten con servicios de apoyo apropiados y condiciones de accesibilidad.
Por otro lado la Ley de Equiparacin de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad, El artculo 2, aborda el tema de la educacin a personas con necesidades
educativas especiales, hacindolo desde la perspectiva del derecho que tienen las
personas en discapacidad a recibir una educacin basada en una metodologa adecuada
que facilite su aprendizaje, derecho que se extiende al campo de su formacin,
rehabilitacin laboral y profesional, a ser atendida por personal idneo en su rehabilitacin
integral .
Cabe destacar que con la prueba piloto de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno los
centros escolares pretenden cumplir ciertos lineamientos que se exigen, como lo es incluir
la diversidad de estudiantes para brindarles el derecho a la educacin.
el Ministerio de Educacin, hace referencia de posibles causas que afectan en la
implementacin del modelo de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno las cuales son: La

relacin con la existencia de barreras para el aprendizaje de los nios, nias y jvenes
con necesidades especiales, como consecuencia de la aplicacin del enfoque
pedaggico, la metodologa empleada en las prcticas docentes, la organizacin escolar,
el tiempo efectivo de aprendizaje, los ambientes y los materiales, adecuacin de los
contenidos, la profundidad necesaria y adecuada, organizada y escalada.
Tomando como referencia esta realidad, para el desarrollo del nuevo modelo, se
encuentra como uno de los principales retos a enfrentar, la redefinicin escolar que pasa
por el rediseo de la escuela y del aula, una reestructuracin de modelos anteriores y
fijando la mirada en una escuela menos rgida que histricamente ha estado centrada en
el aprendizaje dentro de cuatro paredes, a una escuela ms flexible, ms dinmica, con
un ambiente adecuado para aprender, que logre retener en el sistema a los estudiantes
que ingresan a ella y que sea tan novedosa que logre atraer a los estudiantes que estn
fuera de ella.
Bajo estas circunstancias, en El Centro Escolar Escuela Ftima de Cojutepeque, el
MINED ha considerado convertirla en una EITP, pero la dificultad radica en el enfoque que
se le est proporcionando pues para ello pretende convertirla primero en una Escuela de
Sistemas Integrados, aun cuando la infraestructura de esta escuela recientemente
reconstruida presenta numerosas dificultades para ser Inclusiva y afrontar las demandas
que esto conlleva.
La comunidad educativa, poco conoce de estos proyectos y los docentes plantean
renuencia a la incorporacin de la escuela al sistema Integrado por considerarlo
inapropiado e incluso injusto, ya que, desde su punto de vista cada escuela es un
universo aparte con necesidades y recursos propios a los que deben afrontar y satisfacer
necesidades.

1.2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA.

En qu medida la escuela inclusiva de tiempo pleno incide en el
mejoramiento de la calidad educativa del Centro Escolar Colonia Ftima de
Cojutepeque?

1.3 JUSTIFICACIN.
El factor motivacional para la realizacin de esta investigacin diagnosticar cmo
pueden las Escuelas Inclusivas de Tiempo Pleno y las de Sistemas Integrados favorecer
el desarrollo educativo de la comunidad.
En nuestro pas, la integracin educativa est tomando actualmente mucha importancia, y
es en el marco de la poltica de mejoramiento de la calidad de la educacin que se ha
implementado dicho proceso, como una alternativa que promueva el mejoramiento de la
calidad de vida y el bienestar individual y social de los nios, las nias y jvenes que
demandan una adecuada atencin a la diversidad (MINED, 2001).
Segn la definicin de USAID del Pueblo de Los Estados Unidos de Amrica se define
que Educacin Inclusiva es: Un proceso por medio del cual se responde a las diferentes
necesidades educativas de los estudiantes. En este proceso se modifica continuamente el
ambiente escolar para satisfacer las diferentes necesidades educativas de los
estudiantes.1
Es decir que para que La Educacin Especial se conciba como una herramienta tcnica
pedaggica al servicio del sistema educativo regular

se ofrece en instituciones

especializadas y centros educativos regulares, de acuerdo a las necesidades del

educando. Estas necesidades pueden ser: comunes, individuales y especiales.
El enfoque de atencin est basado en:

Educacin Inclusiva.

Atencin a la Diversidad.

Educacin para todos

Respeto a las diferencias individuales2.

1JeannieCummins y Margaret J. McLaughlin.Gua de Educacin Inclusiva, Todos Podemos

Aprender. Estados Unidos: Excell.

2Ada Ester Montano.(2010). Poltica de Educacin Inclusiva. El Salvador: MINED.

La atencin a la diversidad a travs de la promocin de la educacin inclusiva, representa

el horizonte en el sistema educativo salvadoreo, las acciones realizadas en el marco del
proceso de reforma educativa, representan, ms que acciones, aspiraciones traducidas
en polticas, enfoques, y conceptos que en alguna medida pueden ir garantizando
gradualmente, el poder

contar con sistemas educativos ms incluyentes y que

verdaderamente respondan a la diversidad de estudiantes.

Para que la escuela se convierta en un instrumento bsico para las reformas sociales, as
como para la creacin y desarrollo de nuevas oportunidades para toda la diversidad de los
seres humanos que en ella interactan y aprenden, tiene que abrir las puertas a todos los
educandos, de una forma que contribuya a minimizar con las desigualdades
psicopedaggicas.
La cultura de la diversidad implica tratar a todos los nios y nias, sin excepcin, como
sujetos de la educacin.
El sistema educativo salvadoreo impulsa desde su legislacin y los fundamentos del
currculo nacional la atencin a la diversidad, sin embargo la atencin a la diversidad
adems de lo antes mencionado, requiere de una introyeccin de la comunidad educativa
hacia este nuevo enfoque.
Los problemas y las necesidades que afronta actualmente el Sistema Educativo de
nuestro pas es determnate el contexto en el cual existen miles de nios, nias y
adolescentes cuya vida cotidiana ocurre en la dinmica del trabajo infantil. Como
agravante, la violencia social y la delincuencia, incluyendo la violencia escolar producen
muchas vctimas directas e indirectamente, favoreciendo la migracin interna, el
desarraigo cultural, la desercin escolar, etc. y condena a que muchas personas no
reciban la educacin oportuna a la que tiene derecho3.
Los Proyectos de la Escuela Inclusiva a Tiempo Pleno propuestos para lograr mejorar el
sistema educativo actual, impulsan la implementacin de nuevas polticas, para propiciar
un efecto de progreso del mismo tales como: La Poltica de Educacin Inclusiva; esta
poltica se define como un esfuerzo institucional orientado por una visin de largo plazo,
sustentada en la necesidad de mejora en las polticas, normativas, practicas pedaggicas,
pautas de culturas y en los ambientes escolares que requieren el cumplimiento del
derecho a la educacin, que supone tambin, los esfuerzos integradores entre la escuela,
la familia y la comunidad, por medio de las estratgicas que promuevan y consoliden
3Ada Ester Montano. (2010). Poltica de Educacin Inclusiva. El Salvador: MINED.

pautas de cultura inclusiva, entendiendo que esto y la convivencia en mbitos de respeto

a la diversidad, fortalecen las experiencias de aprendizaje.
Con la implementacin de esta poltica se lleva a cabo la puesta en marcha de la Prueba
Piloto de Las Escuelas Inclusiva de Tiempo Pleno que abarca 22 Centros Educativos del
sector pblico, en los cuales han sido punto de referencia porque cuentan con los
elementos esenciales para la ejecucin del mismo, que busca por medio de los distintos
modelos que integran el Proyecto Escuela Inclusiva la atencin de la poblacin estudiantil
ms vulnerable, que requieren de un apoyo con un lapso de tiempo mas amplio, que les
permita el desarrollo de competencias cognitivas y para la vida.
La implantacin de un modelo que integra al Proyecto Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno
requiere de una inversin grande que consolide de manera efectivo la ejecucin de la
misma, actualmente los centros escolares incluido en esta prueba, han sido afectados
por el poco apoyo tanto financiero, como de capacitaciones pedaggica-metodolgicas,
que les propicie lneas orientativas en el rol docente para apoyar de manera efectiva este
proyecto, cabe definir en si este proyecto como: un centro educativo que ofrece a sus
estudiantes variadas opciones educativas, para el fortalecimiento de aprendizajes
significativos y pertinentes en el mbito acadmico, formativo y cultural, satisfaciendo a
la vez las necesidades e intereses de la comunidad local y trabajando de forma flexible,
organizada, armoniosa y participativa4.

4Gerencia de Gestin Pedaggica.(2010). ESCUELA INCLUSIVA DE TIEMPO PLENO. Hacia una

escuela nueva Salvadorea. El Salvador: MINED

1.4 DELIMITACIN DEL PROBLEMA.

1.4.1

Delimitacin Espacial
La presente investigacin ser realizada en El Centro Escolar Colonia
Ftima de Cojutepeque, municipio de Cuscatln.

1.4.2

Delimitacin Temporal
El tiempo para la elaboracin del proyecto

de investigacin e est

sujeto al ao 2015 de Febrero a Mayo.

1.4.3

Delimitacin Poblacional.
Para la elaboracin de la investigacin se recurrir al auxilio del
subdirector del Centro Escolar Colonia Ftima, profesor Jos Humberto
Servelln Molina.

1.5 OBJETIVOS DE INVESTIGACIN

1.5.1

Objetivo General:

Investigar en qu medida la escuela inclusiva de tiempo pleno incide en el

mejoramiento de la calidad educativa del Centro Escolar Colonia Ftima de
Cojutepeque.

1.5.2

Objetivos Especficos:

Estudiar los beneficios que conlleva pertenecer a una red de Escuelas

de Sistemas integrados.

Investigar los recursos con que cuenta el Centro Escolar Colonia

Ftima de Cojutepeque para pertenecer al plan de Escuelas Inclusivas.

Evaluar los beneficios que proporcionar a la comunidad estudiantil el

ser una escuela de Sistemas Integrados.

BIBLIOGRAFIA.

Claudio M. Ardisson Prez, Casos de Educacin Especial, Editorial

Noriega Luminoso Mxico, Primera edicin 1991.

Teresa Agudo Odina, Pedagoga Intercultural, Editorial McGranw

Hill/Interamericana de Espaa, S.A.U 2003
Santiago San Juan Sanz, El Departamento de Orientacin en un

Centro Educativo, Edicin Anaya S.A 1976.

BIBLIOGRAFIA
Libros

Fundamentos curriculares de la Educacin Nacional.

Ministerio de Educacin (2000-2005),

El Salvador.

Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno.

Direccin Nacional de Educacin Gerencia de Gestin Pedaggica

Departamento de Currculo.
Ministerio de Educacin (2011).

El Salvador.

Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno.

Hacia una escuela nueva Salvadorea. El Salvador: MINED

Gerencia de Gestin Pedaggica.(2010).

Construyendo Capacidad Institucional para la Atencin a la

Diversidad.

Gua de Educacin Inclusiva.

Ministerio de Educacin de Colombia.
Revista

Diagnostico Situacional de la Educacin Inclusiva en El Salvador,

Preparado para el Banco Mundial. El Salvador: Asociacin Canadiense

para la vida comunitario.
Ministerio de Educacin (2004).

Gerencia de Gestin Pedaggica. (2010). ESCUELA INCLUSIVA DE

TIEMPO

PLENO.

Hacia

una

escuela

nueva

Salvadorea.

Salvador: MINED

Gua de Educacin Inclusiva, Todos Podemos Aprender.

Estados Unidos: Excell.

Jeannie Cummins y Margaret J. McLaughlin.

Poltica de Educacin Inclusiva.

Ada Ester Montano.(2010).

El Salvador: MINED.

El