Introduccin

La escuela de la administracin se desarroll en EE.UU. durante los gobiernos de los presidentes T. Roosevelt
y Wilson. En este contexto nace la escuela de la teora clsica, cuyo postulado central es el de
un hombre racional. Las premisas que se derivan de esta escuela pueden resumirse as
Las recompensas generan motivacin en las personas.
La persona es un recurso pasivo que puede controlarse y ser motivado desde la empresa.
Es conveniente evitar las emociones irracionales ya que perturban la racionalidad de la empresa y
por lo tanto la productividad.
Las empresas deben organizarse de forma que las emociones irracionales queden controladas

Es un conjunto de ideas, normativamente orientadas, que se refieren a la

estructuracin de la organizacin. Se le conoce, como "los principios de la
administracin o de la gerencia" (Henry Fayol).
Su origen lo tuvo a partir de la Revolucin Industrial as como el surgimiento
escala y los requerimientos de nuevas formas de organizacin y prcticas
administrativas.

a gran

Est teora se interesa por la planeacin, la estandarizacin, mejoramiento de la eficiencia

laboral, y las reglas prcticas.
La teora clsica ve a la organizacin como sistema cerrado no considera influencias
ambientales, hace suposiciones irreales sobre la conducta humana, sus principios
y fundamentos son contradictorios y a veces vagos, contribuye a fundamentar, en
parte, la teora administrativa moderna, varios de sus conceptos todava se utilizan con
una aproximacin inicial.
La teora clsica de la organizacin/administracin se centra fuertemente en el poder
institucional. Esto acarrea conflictos con aquellos que desean un enfoque individual
ilimitado o que desean una participacin democrtica.
El hombre ha vivido siempre, aparentemente, en estructuras de poder de algn tipo. Este
esquema bsico parece que no ser eliminado en el prximo futuro, el esquema de
estructura de poder se da, incluso, en las organizaciones socialistas y/o marxistas.

Aportes a la administracin
Henry Fayol, es considerado como el "padre" de la administracin moderna, por sus
estudios y aplicaciones organizacionales, en contrario sensu a Fayol, su dinmica
administrativa se conceptualiz desde la direccin a la base.

Universalidad de la teora administrativa: La administracin es inherente a

cualquier actividad humana: hogar, organizaciones con o sin nimo de lucro, la
administracin pblica y negocios, por lo tanto es universal.
Proceso administrativo: La organizacin es dirigida por un sistema racional de
reglas y autoridad que busca el logro de objetivos, por lo tanto, debe coordinar los
recursos con los que cuenta; por ello, el administrador debe:

 Prever (planeacin): Accin de examinar el futuro, en trminos de fijar objetivos,

tomar decisiones y establecer planes de accin.
Organizar (organizacin): Formulacin de una estructura (normas) dual (recursos
fsicos y humanos) que conforme la entidad.
Dirigir-comandar (direccin):Lo que hace posible que los planes y la
organizacin puedan funcionar.
Coordinar: Es la recoleccin de la informacin necesaria en busca de la
unificacin del trabajo.
Controlar (control): Es la verificacin de los resultados con lo planeado.
Importancia de la enseanza de la administracin:Con ello se busca mejorar las
condiciones de la industria y de las naciones subdesarrolladas.
reas funcionales de las organizaciones: Fayol estructur las organizaciones en seis
reas deferentes
Administrativa: encargada del proceso administrativo.
Tcnica: cumple con la funcin de producir y mantener la planta.
Comercial: compra, venta e intercambio.
Financiera: uso eficiente del capital.
Contable: registra las operaciones para dar informes financieros, inventarios y
costos
De seguridad: proteccin de las personas y de las instalaciones.

Principio de la Administracin
Fayol formul 14 principios de la administracin. Los administradores en las empresas
deben aplicar de manera discrecional, los principios administrativos, esto porque casi nunca
puede emplearse el mismo principio en condiciones idnticas, solo es una cuestin de juicio
y de medida. Las circunstancias cambian, los actores tambin, entonces hay que servirse de
ellos de acuerdo con las capacidades y la experiencia de quien los aplica

Divisin del trabajo: Especializacin en tareas. "para producir ms con el mnimo

esfuerzo"
Autoridad y responsabilidad: La autoridad, segn Fayol, es el derecho de mandar y
el poder de hacerse obedecer y la responsabilidad es la consecuencia natural de la
autoridad. Fayol escindi la autoridad en dos: la legal, inherente a la funcin y la
personal, inherente a la persona en cuanto a sus conocimientos, capacidades y
logros.
Disciplina: La defini como "...la obediencia, la asiduidad, la actividad, la presencia
de signos exteriores de respeto conforme a las convenciones establecidas entre la
empresa y sus agentes.
Unidad de mando: Un trabajador slo debe recibir rdenes de un nico superior.
Unidad de direccin: concebido como: "Un solo jefe y un solo programa para un
conjunto de operaciones que tiendan al mismo fin. sta es la condicin necesaria de
la unidad de accin, de la coordinacin de fuerzas, de la convergencia de los

esfuerzos. Un cuerpo con dos cabezas es, en el mundo social, como en el mundo
animal, un monstruo. Le resulta difcil vivir.
Subordinacin del inters particular al general: debe prevalecer el inters de todo el
grupo sobre los individuales.
Remuneracin al personal: Indica Fayol, que el salario debe ser "justo y equitativo
en lo que sea posible", tales como: bonos, reparticin de utilidades, pago a
directores de nivel medio y superior, en especie, para seguridad e higiene industrial
e incentivos no monetarios.
Descentralizacin vs. descentralizacin: los superiores pueden delegar funciones a
los subordinados en la medida en que sea posible, acorde a la funcin, el
subordinado y la carga de trabajo del delegante y del delegado.
Jerarqua: denominada cadena de mando, en la cual se incluyen los niveles de
comunicacin y autoridad que deben respetarse (conducto regular) para evitar
conflictos e ineficiencias.
El orden: Fayol lo establece como una recomendacin: "un lugar para cada cosa y
cada cosa en su lugar", es decir, realizar las operaciones con base en la secuencia
establecida.
La equidad: todo superior debe ser justo y objetivo.
Estabilidad del personal: desarrollo que el empleado tiene en el aprendizaje y
dominio de su oficio, enunciando que: "...si el agente es desplazado cuando apenas
ha concluido el periodo de aprendizaje, o antes de que ste termine, no habr tenido
tiempo de rendir en un trabajo apreciable..."
La iniciativa: Fayol destaca la importancia de la creatividad para el desarrollo de las
organizaciones, para que stas no se anquilosen y sean de corta vida.
Unin de personal: es importante la unin del personal para el trabajo en grupo, y
por ende, los administradores deben procurar la cohesin del personal.

TAYLOR
FAYOL
Se le considera el padre moderno del
Se le considera como el padre de la
estudio de los tiempos en Estados
administracin moderna.
unidos

Hace de la administracin una

ciencia.

Era Director General de uno de los

ms importantes complejos
industriales, minero - metalrgicos
franceses y escribi su informe como
un anlisis de la estructura y proceso
de la direccin tal y como se vea
desde su nivel.

Teora de la Administracin Cientfica

Teora Clsica de la Administracin

Enfsis en la definicin de las tareas de los nfasis en la estructura organizacional

trabajadores
Objetivo: Incrementar la eficiencia
organizacional por medio de la
especializacin del trabajador

Objetivo: Incrementar la eficiencia

organizacional por medio de la definicin
de los niveles de responsabilidad

Implant dos principales categoras

de conceptos y actividades
Empez su trabajo de tiempos en
denominados "principios de
1881 y en 1883 desarroll un sistema direccin" y "deberes directivos".
basado en el concepto de " tarea".
Deberes directivos: Los ms
importantes son:
En el concepto de tarea se propone
que la administracin de una empresa Cuidar que la organizacin humana
debe asignarle el trabajo al empleado y material est de conformidad con el
por escrito especificndole el mtodo, objetivo, recursos y necesidades de
los medios y el tiempo requeridos
la empresa.
para el trabajo.
Durante su trabajo se especific en
Establecer una autoridad nica,
dos reas de trabajo. Una operativa y competente, enrgica y que sirva de
otra organizacional.
gua.
Nivel Operativo: (1903) Tuvo en
cuenta los siguientes principios:

Armonizar las actividades y cuidar

los esfuerzos.

Asignar al trabajador la tarea ms

pesada posible.

Prestar especial atencin a la unidad

de mando.

Implanta que la "organizacin" es

una de las funciones directivas,
Nunca producir por debajo de un
independiente de la planificacin ,
estndar definido. Busca incentivo en
mando, coordinacin y control,
la remuneracin.
aunque esta relacionado con el
funcionamiento.

Ventajas del Nivel Operativo:

Eliminar desperdicios de costos y

materiales.

Analiza las responsabilidades del

Director General y hace resaltar la
importancia de que el mismo cuente
los servicios de un "Estado Mayor"
El "Estado Mayor" es un grupo de
hombres dotados de la energa,
conocimientos y tiempo que el
Director puede carecer. Dicho Estado

Mayor no tiene ningn nivel de

autoridad y solo recibe ordenes del
director general.
Tener una base para mejorar el
trabajo.

En las operaciones empresariales da

prioridad:

Nivel de Organizacin: (1911).

1. Contabilidad.

Busca resolver la holgazanera

sistemtica.

2. Seguridad.

Los mtodos empricos ineficientes. 3. Las finanzas.

Sistemas imperfectos por la
ociosidad en el trabajo.

4. Lo comercial.

Desconocimiento por parte de la

gerencia de los procedimientos.

5. Tcnica.

Falta de informacin en las tcnicas.

En 1903 presenta su artculo " Shop
management" (Administracin del
Taller), en la cual se plantean los
fundamentos de la administracin
cientfica.
La implementacin del estudio de
tiempos para optimizar procesos.
La supervisin funcional o dividida
con la cual se lograba un mejor
control sobre los operarios y dndole
una solucin ms eficaz a los
diferentes problemas presentados.
La estandarizacin de las
herramientas e implementos, as
como las acciones y movimientos de
los obreros. Logrando una
produccin ms uniforme.
La necesidad de un departamento de
planeacin, para esbozar los
procedimientos a llevar a cabo y
prever posibles problemas y sus
soluciones.

 El uso de leyes de clculo para hacer

mejores planificaciones y procesos
ahorrando tiempo.
Tarjetas de instrucciones para el
trabajador (Concepto de tarea),
acompaado de bonificaciones al
trabajador cuando este realiza su
tarea exitosamente.
Un sistema de rutas y trayectoria
con el cual se busca hacer una mejor
organizacin fsica de la empresa
disminuyendo los tiempo de
transporte de materiales. un moderno
sistema de costos.
Su teora haca perder la faceta del
hombre, le faltaba comprobacin
cientfica y mecanizo el hombre.
Invent el metal fro y desarroll el
proceso (Taylor - White) de
tratamiento trmico para acero.

Principales exponentes
Henry Fayol , (Estambul-1841-, Paris-1925),
Ingeniero industrial y de minas, laborando en la compaa francesa de hierro y carbn de
Commentry-Fourchambault, en donde realiz carrera administrativa hasta llegar a ser su
director.
Su obra Administration industrielle et gnrale, (Administracin industrial y general),
escrita en 1916, publicada cinco aos despus de la de Fayol, slo fue traducida al Ingls en
la dcada del 30, y con circulacin completa en 1949 en los Estados Unidos de
Norteamrica, por tal motivo su obra fue poco conocida hasta entonces.
Es considerado como el "padre" de la administracin moderna, por sus estudios y
aplicaciones organizacionales, en contrario sensu a Fayol, su dinmica administrativa se
conceptualiz desde la direccin a la base. Formul los 14 principios de la administracin
y plante el proceso administrativo.
LUTHER GULICK, (Estados Unidos, 1892-1993). Experto en Administracin Pblica.
Miembro del "staff" del Instituto Pblico de Administracin

Gulick fue seguidor de las tesis acerca de la Administracin propuestas por Fayol. El vi las
funciones administrativas como universales, proponiendo siete actividades denominadas
POSDCORB:
Planning (Planear): definicin de una ruta de accin para lograr los propsitos
organizacionales
Organizing(Organizar): estructurar formalmente las actividades de la organizacin
Staffing(Asesorar): Entrenamiento del personal creando condiciones laborales favorables
Directing (Dirigir): Ejercicio del liderazgo en la toma de decisiones sobre las actividades a
efectuar
Coordination(Coordinar):Funcin llevada a cabo que permite la sincronizacin de los
recursos en la ejecucin de las actividades
Reporting(informar): Comunicacin de la informacin a los diferentes niveles
organizacionales
Budgeting(Presupuestar): Planeacin y control fiscal de las actividades organizacionales

VILFREDO PARETO, (Pars, 1848-Suiza 1923). Ingeniero, socilogo, economista, poltico

y filsofo

Wilfredo Pareto , hijo del Marqus Raffaele Pareto, ingeniero civil, y de Marie Metenier,
de origen modesto francs. La familia se establece en Italia desde 1852. Wilfredo sigue los
cursos de fsicas matemticas y tambin estudia al griego, el latn y el italiano.
l entra a la escuela de ingenieros de Turn gradundose en enero de 1870. Mostr inters
por las ciencias sociales, especficamente por la sociologa y la economa que le hicieron
abandonar la carrera.
Introdujo el concepto de la Eficiencia de Pareto y ayud a desarrollar el campo de la
microeconoma.
Aportes a la administracin
El aporte ms importante de Pareto es el principio que lleva su nombre, el cual dice: "el
20% de las variables causa el 80% de los efectos" o regla 20-80.
El "Principio de Pareto" es empleado como una de las herramientas para el control de
calidad.
Grfica de Pareto
Los datos pueden ser mostrados forma tubular o una grfica para resaltar el rea dnde los
cambios mostrarn el mayor impacto. Procedimiento

1. Organice los datos de cada variable

2. Calcule el valor total
3. Calcule el valor porcentual de cada variable frente al total
4. Trace un plano cartesiano, el eje "y" porcentaje de 0%-100% y el eje "x" cada variable
5. Organice las variables en forma ascendente (de menor a mayor)
Ejemplo: Ventas por producto en una compaa con 25 artculos y su respectiva
participacin.
Grfico 1: Volumen de ventas por producto

pareto1
Grfico 2: Distribucin de Pareto

pareto2

ESCUELA ADMINISTRATIVA CLSICA

Tambin llamada mecanicista o mecnica. Doctrina o corriente de pensamiento
sobreadministracin de empresas, cuyos principales representantes a la vez que
fundadoresfueron Frederick W. Taylor (1856-1915) y H. Fayol (1841-1925). Segn esta escuela,
existe una forma ptima de organizar el trabajo en la empresa que es nica y universal, y que se
basa entre otros en los siguientes principios: toma de decisiones de forma centralizada,
mxima divisin del trabajo y especializacin productiva, jerarqua y liderazgo autocrtico,
comunicacin desde arriba, rgidos sistemas de supervisin ycontrol, poniendo siempre especial
acento en el aspecto formal de la organizacin
. El trabajador es considerado por esta escuela como un ser egosta y perturbador, que se mueve
nicamente por estmulos pecuniarios (elevados salarios), al que hay que vigilar y controlar muy
de cerca. Laempresa es el patrn y las mquinas; el personal es considerado como algo externo,
que hay que soportar porque es necesario. La empresa es considerada, en definitiva, como
unsistema tcnico al que hay que adaptar y ajustar el sistema humano.

Mientras Taylor se situ en la base de la pirmide y se preocup principalmente por

laorganizacin del trabajo en el taller, Fayol se situ en el vrtice de la pirmide depersonal y su
ptica fue la de un director general, de ah que con razn se diga que elfayolismo es en realidad
una escuela de jefes.

Taylor y Fayol fueron contemporneos del autor alemn Max Weber, conocido sobre todo por su
obra La tica protestante y el espritu capitalista. Las aportaciones de Max Weber al estudio de
la burocracia guardan un notable parecido con las de Fayol. Pero adiferencia de Taylor y Fayol,
Max Weber no escribi desde el punto de vista de un jefede taller ni de un gerente, sino desde
una perspectiva intelectual mucho ms amplia.