INSTRUMENTOS

DE
PLANIFICACION
Ley 27972 LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

 Plan de desarrollo municipal concertado

Programacin multianual

DESARROL
LO LOCAL

Plan de Desarrollo econmico local sostenible

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLAN DE DESARROLLO URBANO

Planificacin

PLAN DE DESARROLLO RURAL

Plan Estratgico Institucional - PEI

Plan Operativo

El sistema de planificacin tiene como principios:

La participacin ciudadana, a travs de sus vecinos y
organizaciones vecinales.
La eficiencia y eficacia.
La transparencia.

La gestin moderna.
La rendicin de cuentas.
La inclusin.
La equidad.
La imparcialidad y neutralidad.
La subsidiariedad.
La consistencia con las polticas nacionales.

La especializacin de las funciones.

La competitividad, y;
La integracin.

En el caso de las municipalidades, esta funcin de

planeamiento se expresa a travs de distintos
instrumentos de gestin, los que deben orientar el
accionar de sus distintas dependencias e involucrar,
algunos de ellos a la poblacin.

PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL

El Plan de Acondicionamiento Territorial es el

instrumento de planificacin que permite el
aprovechamiento sostenible del potencial de las
diferentes zonas del territorio, la distribucin equilibrada
de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y
privada en los mbitos urbano y rural del territorio
provincial, estableciendo:
La poltica general referente a los usos del suelo.

Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales

que conforman el sistema urbano provincial.
La organizacin fsico - espacial de las actividades
econmicas, sociales y poltico - administrativas.

 La localizacin de infraestructura de transportes,

comunicaciones, energa y saneamiento.

PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL

La ubicacin del equipamiento de servicios de salud,

educacin, recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura
y administracin.
La identificacin de las reas de proteccin ecolgica,
reas de riesgo para la seguridad fsica y las afectadas por
fenmenos naturales recurrentes.
Las inversiones a realizar desde las instancias del estado
deben hacerse en funcin de dicho instrumento

PLAN DE
DESARROLLO
URBANO
PROVINCIAL Y
DISTRITAL

Corresponde a las Municipalidades Provinciales la

aprobacin de los Planes de Acondicionamiento
Territorial y de Desarrollo Urbano, y a las
Municipalidades Distritales, la aprobacin de los
Planes Urbanos Distritales, as como la elaboracin
del Catastro.

Plan de Acondicionamiento Territorial tendr una vigencia

de 10 aos.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

Urbano D.S. 027-2003 Vivienda

PLAN DE
DESARROLLO
URBANO

Es el instrumento tcnico-normativo que promueve y

orienta el desarrollo urbano de cada asentamiento
poblacional del mbito provincial, en concordancia con
el Plan de Acondicionamiento Territorial. Considera los
siguientes aspectos: La zonificacin de usos del suelo
urbano y su normativa.
La Direccin de Urbanismo del Ministerio de Vivienda y
Construccin ha elaborado un Manual para la
Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano de manera
bastante didctica y con un enfoque participativo.

La elaboracin del PLAN DE DESARROLLO URBANO

requiere ceirse al marco normativo.

o La primera norma a tomar en cuenta es: La Ley de

Municipalidades que establece:
-Funciones
correspondientes
a
la
organizacin del espacio fsico y uso del
suelo.
-Competencias y funciones exclusivas de las
municipalidades provinciales y distritales
de
aprobar los Planes de Desarrollo
Urbanos y
Planes Urbanos, as como el
Esquema de
Zonificacin
de
reas
urbanas, el Plan de
Desarrollo
de
Asentamientos Humanos y dems planes
especficos de acuerdo con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.

Resulta necesario consultar el Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
aprobado mediante Decreto Supremo N 027-2003VIVIENDA , que establece los procedimientos a seguir por
parte de las municipalidades en materia de planeamiento,
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano

Plan Urbano Distrital

Es el instrumento tcnico normativo que desarrolla en el
distrito las disposiciones del Plan de Acondicionamiento
Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.
Considera principalmente los siguientes aspectos:
La compatibilidad de uso para actividades urbanas en las
zonas residenciales, comerciales e industriales del
distrito.
La localizacin del comercio.
Los retiros de las edificaciones.
Las disposiciones relativas al ornato.
Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin
privada.

Plan de Desarrollo Urbano que tendr una vigencia de 5 aos.

Plan Urbano Distrital que tendr una vigencia de 5 aos.

El desarrollo rural debe ser entendido en el marco de los

conceptos de nueva ruralidad y competitividad territorial.

PLAN DE
DESARROLLO
RURAL

Por nueva ruralidad se entiende que lo rural no es slo lo

agrario, sino que coexisten otras actividades como lo
artesanal, turstico e industrial que permiten generar
ingresos y empleo a la poblacin rural.
Si bien actualmente es muy limitada la informacin que de
cuenta de la existencia de planes de desarrollo rural debido a
que los planes de desarrollo local concertado, o planes de
desarrollo municipal cubren dicha dimensin en los
municipios ubicados en las zonas rurales, contar con un
marco conceptual referido al desarrollo rural ayuda a tener
una visin ms actual y completa del significado de este
concepto, de manera que podamos aplicarla al momento de
formular los planes de desarrollo rural.

En todo caso es necesario mencionar algunos elementos

importantes para la planificacin del desarrollo rural
local, entre estos, visin del territorio en el que se
interviene:
La sostenibilidad.
Las potencialidades econmicas y productivas del
mbito.
Las oportunidades del entorno.
Las articulaciones entre los actores sociales y
econmicos y
El fortalecimiento de sus capacidades, entre las
principales.

Art. 73.- Planificar integralmente el desarrollo local y el

ordenamiento territorial provincial.
1. Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo

1.1. Zonificacin.
1.2. Catastro urbano y rural.
1.3. Habilitacin urbana.

LEY 27972

1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos

humanos.
1.5. Acondicionamiento territorial.
1.6. Renovacin urbana.
1.7. Infraestructura urbana o rural bsica.

1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico.

Art. 73.- Planificar integralmente el desarrollo local y el

ordenamiento territorial provincial.
2. Servicios pblicos locales
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.

2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.

2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de
parques zonales, parques zoolgicos, jardines
botnicos,
bosques naturales,
directamente o a
travs de concesiones, etc.
3. Proteccin y conservacin del ambiente

Art 79.- Organizacin Del Espacio Fsico Y Uso Del Suelo.

1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcacin
territorial en la provincia.
1.4. Aprobar la regulacin provincial respecto del otorgamiento
de
licencias y las labores de control y fiscalizacin de
las
municipalidades distritales en las materias
reguladas por
los planes antes mencionados, de
acuerdo con las normas
tcnicas de la materia, sobre:
1.4.1. Otorgamiento de licencias de construccin,
remodelacin o demolicin.

1.4.2. Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y

rural.
1.4.3. Reconocimiento, verificacin, titulacin y saneamiento
fsico legal de asentamientos humanos.
1.4.4. Autorizaciones para ubicacin de anuncios y avisos
publicitarios y propaganda poltica.
1.4.5. Nomenclatura de calles, parques y vas.
1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil.
1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental, otros.

1.6. Disear y ejecutar planes de renovacin urbana

Art 79.- Organizacin Del Espacio Fsico Y Uso Del Suelo.

3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades
distritales:
3.5. Reconocer los asentamientos humanos y promover su
desarrollo y formalizacin.
3.6.

Normar, regular y otorgar autorizaciones,

licencias, y realizar la fiscalizacin de:

derechos

3.6.1. Habilitaciones urbanas.

3.6.2. Construccin, remodelacin
inmuebles y declaratorias de fbrica.

demolicin

de

3.6.3. Ubicacin de avisos publicitarios y propaganda

poltica.
3.6.4.
Apertura
de
establecimientos
industriales y de actividades profesionales de
acuerdo con la zonificacin.

comerciales,

3.6.5. Construccin de estaciones radioelctricas

tendido de cables de cualquier naturaleza.

Art 81.- Transito, VialidadY Transporte Publico