Atlas Fasciculo 2 Afrouruguayos

Atlas sociodemogrfico
y de la desigualdad del Uruguay

coordinado por juan jos calvo
Fa s c c u lo
La poblacin afro-uruguaya
en el Censo 2011
Wanda Cabella
Mathas Nathan
Mariana Tenenbaum
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Casa de la Cultura Afrouruguaya
Instituto Nacional de Estadstica
Programa de Poblacin de la Facultad de Ciencias Sociales - Udelar
Instituto de Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas y de Administracin - Udelar
Ministerio de Desarrollo Social
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
Comisin Sectorial de Poblacin - Oficina de Planeamiento y Presupuesto
la poblacion afro30.indd 1
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Los textos incluidos en esta publicacin no reflejan necesariamente las opiniones del UNFPA
ni de la AECID. Este documento es para distribucin general. Se autorizan las reproducciones
y traducciones siempre que se cite la fuente. Queda prohibido todo uso de esta obra, de sus
reproducciones o de sus traducciones con fines comerciales.
2013, Programa de Poblacin

Unidad Multidisciplinaria, Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de la Repblica
Constituyente 1502 piso 4.o
12000 Montevideo, Uruguay
http://www.fcs.edu.uy
Produccin editorial
Ediciones Trilce
Durazno 1888
11200 Montevideo, Uruguay
http://www.trilce.com.uy
isbn 978-9974-32-625-5
Primera edicin diciembre 2013
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Contenido
Presentacin 5
Introduccin 7
Captulo 1
La medicin de la ascendencia tnico-racial en el Censo 2011 9
Captulo 2
Volumen de la poblacin afrodescendiente y distribucin geogrfica 15
Captulo 3
El perfil demogrfico 25
Captulo 4
Comportamiento reproductivo 33
Captulo 5
Situacin conyugal y estructura de los hogares 41
Captulo 6
Patrones de inmigracin internacional y migracin interna 47
Captulo 7
Asistencia al sistema educativo y logros educativos 51
Captulo 8
Actividad laboral 57
Captulo 9
Las necesidades bsicas insatisfechas 59
Sntesis y consideraciones finales 69
Anexo 73
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El Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del Uruguay es una iniciativa acadmica conjunta del Instituto Nacional de Estadstica, el
Programa de Poblacin de la Facultad de Ciencias Sociales, el rea
Pobreza, empleo y distribucin del ingreso del Instituto de Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas y de Administracin y el
Ministerio de Desarrollo Social y cuenta con el apoyo de la Comisin
Sectorial de Poblacin de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
y del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas. Tiene por objetivo principal generar y difundir conocimiento acerca de la situacin
demogrfica y poblacional, con una mirada que prioriza el anlisis
territorial de las desigualdades (por generacin, por gnero, por condicin tnico- racial, por lugar de residencia y limitaciones de las personas, entre otras) a travs, principalmente, del procesamiento de los
Censos 2011.
Las distintas investigaciones que abarca el Atlas comprenden aspectos de la dinmica demogrfica (crecimiento y estructura por edades
y sexo), fecundidad, mortalidad, migracin interna e internacional,
familias, infancia, juventud, adultos mayores, condicin tnico-racial,
gnero, educacin, mercado laboral, discapacidades, distribucin territorial, condiciones de bienestar, pobreza, desigualdad y carencias
crticas.
El procesamiento de los datos censales y anlisis de la informacin
se realiza considerando unidades territoriales relativamente pequeas (secciones censales, barrios), adems del tradicional anlisis por
departamentos.
Los resultados de las investigaciones se publican bajo la forma de
fascculos temticos de la serie Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del Uruguay, de los cuales La poblacin afro-uruguaya en
el Censo 2011 constituye el segundo ejemplar.
El presente fascculo estuvo a cargo de Wanda Cabella, Mathas Nathan y Mariana Tenenbaum. La coordinacin general del Atlas la realiza Juan Jos Calvo. Se agradece a Alicia Abayian, Ana Ins Lpez,
Rodolfo Mascar y Vernica Mguez (INE-Cartografa) la elaboracin
de los mapas temticos.
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Presentacin
El presente documento es fruto de una investigacin realizada por Wanda

Cabella, Mathas Nathan y Mariana Tenenbaum, en el marco del proyecto
Dilogo de Polticas Pblicas para la Inclusin de la Poblacin Afrouruguaya, que llevan a cabo la Asociacin de Amigos de la Casa de la Cultura
Afrouruguaya y el Instituto Afrodescendientes para la Investigacin y el Desarrollo, con financiamiento de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).
Para la AECID en Uruguay es un gusto compartir con el Instituto Nacional
de Estadstica, el Programa de Poblacin y el Instituto de Economa de la
Universidad de la Repblica, el Ministerio de Desarrollo Social, la Comisin
Sectorial de Poblacin de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, la divulgacin de los resultados
de esta investigacin. Son insumos valiosos tanto para quienes disean y
ponen en marcha las polticas pblicas, como para quienes, desde la sociedad civil, impulsan y ejercen el control ciudadano sobre los compromisos
asumidos por el Estado, en este caso el uruguayo, en pro de la eliminacin
de toda forma de discriminacin tnica y racial.
Para la AECID esta investigacin es tambin un paso en el cumplimiento del
Marco de Asociacin firmado entre Uruguay y Espaa (2011-2015), el cual,
entre otras prioridades, establece el enfoque de etnia (afrodescendientes)
como una de sus lneas transversales.
Por esa razn el apoyo de la AECID a los derechos de la poblacin afrodescendiente est presente en toda Amrica Latina y el Caribe a travs del
Programa de Cooperacin con Poblacin Afrodescendiente creado en
2007. Este programa mantiene dos lneas de intervencin: por un lado, el
fortalecimiento de los organismos pblicos de equidad racial y el impulso al
desarrollo legislativo en el mbito de los derechos de la poblacin afrodescendiente; por otro, el apoyo a las organizaciones, redes y plataformas de la
sociedad civil, con el fin ltimo de promover el reconocimiento y la visibilizacin de la realidad de la poblacin afrodescendiente.
Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011
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Con esta publicacin, la AECID reafirma su compromiso de contribuir al

reconocimiento, disfrute y ejercicio pleno de los derechos de las poblaciones afrodescendientes y al fortalecimiento de las instituciones pblicas
y organizaciones sociales que favorezcan su proteccin y desarrollo en
condiciones de equidad y de respeto a la diferencia e identidad tnica.
Manuel de la Iglesia-Caruncho
Coordinador General de la Cooperacin Espaola en Uruguay
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Introduccin
La poblacin afro-uruguaya es la minora tnico-racial de mayor presencia numrica en el

pas y con una fuerte impronta en la identidad nacional. A pesar de ello, la posibilidad de
analizar cuantitativamente sus caractersticas y situacin en la estructura social es reciente.
Pasaron 150 aos sin que se incluyeran preguntas orientadas a recabar datos sobre la raza
en los censos nacionales; el nico antecedente al Censo de Poblacin de 2011 fue el censo
de 1852. Cuando se realiz este censo, todava estaba vigente el rgimen de esclavitud de
la poblacin que era trada por la fuerza desde el continente africano, cuyo punto final se
remonta a 1862. Entre estos dos censos, ningn instrumento oficial incluy en su cuestionario una pregunta para captar la condicin tnico-racial de la poblacin; solo a fines de la
dcada de los noventa se vuelve a contar con datos sobre raza en Uruguay a partir de los
estudios y preguntas incorporados en distintas ediciones de la Encuesta Continua de Hogares (ECH), un instrumento oficial de gran porte orientado a relevar informacin sobre las
caractersticas de los hogares y la poblacin.
Diversos estudios de corte cualitativo realizados durante las dcadas de los ochenta y noventa, fundamentalmente impulsados por los colectivos afrodescendientes, evidenciaron
la situacin desfavorable de la poblacin negra en la sociedad uruguaya. La posibilidad de
analizar la desigualdad racial a partir de los datos de las encuestas de hogares permiti
cuantificar las brechas sociales raciales. Los datos hicieron visibles las enormes diferencias
entre la poblacin afro y no afro en todos los indicadores de bienestar y fomentaron el
debate sobre el papel de la discriminacin racial, la herencia de la esclavitud y la falta de
oportunidades de la poblacin afro-uruguaya (UNFPA, 2012).
Si bien se ha acumulado suficiente informacin cuantitativa para que el pas tome medidas orientadas a eliminar la desigualdad racial, la existencia de datos censales implica un
jaln importante en la produccin de estadsticas tnico-raciales. Las potencialidades que
ofrece la informacin censal en trminos de dimensionamiento y territorializacin de las
diferencias raciales juegan un papel clave como insumos de polticas pblicas para profundizar el proceso de combate a la desigualdad racial y al racismo. En contrapartida, el
Censo 2011 presenta una serie de desventajas: la batera de preguntas relativas al trabajo
es significativamente ms reducida y no se investigan los ingresos personales ni del hogar,
por lo que la pobreza de ingresos no puede ser estimada a partir de este instrumento. Asimismo, al tratarse de un operativo puntual y masivo, el personal de campo recibe menor
capacitacin en comparacin con los encuestadores de la Encuesta Nacional de Hogares
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Ampliada (ENHA) y la ECH, que suelen tener cierta permanencia en su tarea.1 Por otra parte,
los censos suelen presentar problemas de cobertura durante el operativo censal, arrojando
como resultado la omisin de efectivos de poblacin. El Censo 2011, en particular, tiene un
problema adicional derivado de su operativa ya que un 2,5% de la poblacin fue censada
con un cuestionario reducido en el que se relev nicamente la informacin relativa al sexo,
la edad, el parentesco, el nivel educativo y la fecundidad. Este tema ser tratado en detalle
en el siguiente punto del informe.
El trabajo comprende un anlisis de los principales resultados del Censo 2011 en torno a
algunos aspectos centrales: la estimacin de la magnitud numrica de la poblacin afrodescendiente residente en Uruguay, su distribucin geogrfica, sus caractersticas demogrficas bsicas, su perfil educativo y el acceso a recursos medidos a travs de sus niveles
de satisfaccin de las necesidades bsicas. Este informe no comprende otros indicadores
cruciales para el estudio de la situacin de la poblacin afrodescendiente. Por ejemplo, se
presentan indicadores bsicos relativos a la situacin laboral de la poblacin afrodescendiente y no afrodescendiente, pero no ha sido posible incluir un anlisis de la estructura
ocupacional.2
El documento se organiza de la siguiente manera. En primer lugar, se comentan brevemente las caractersticas del Censo 2011 y se presentan las preguntas utilizadas para recoger
informacin sobre la ascendencia tnico-racial de la poblacin, las definiciones utilizadas
por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y las categoras de clasificacin tnico-racial a
utilizar en este trabajo. En segundo lugar, se analiza el nmero estimado de poblacin afrodescendiente utilizado en Uruguay y su distribucin territorial. Posteriormente, se aborda
en detalle el perfil demogrfico de la poblacin afro-uruguaya, seguido por una descripcin
de su participacin en el sistema educativo y el mercado laboral. La satisfaccin de las necesidades bsicas se analiza en quinto lugar. El informe culmina con unas breves consideraciones finales.
1
2
La Encuesta de Hogares Ampliada (ENHA) fue una edicin especial de la Encuesta Continua de Hogares (ECH)
realizada en 2006. Su gran tamao, se encuestaron 85.000 hogares que incluan 256.000 personas, permiti
analizar la poblacin afro-uruguaya con un nivel de detalle hasta entonces indito.
Esto se debe a que an no estn disponibles los datos de clasificacin de ocupaciones segn el cdigo internacional correspondiente.
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La medicin de la ascendencia
tnico-racial en el Censo 2011
La investigacin estadstica sobre las caractersticas tnico-raciales de la poblacin uruguaya es un hecho relativamente reciente. El primer antecedente se remonta a 1996, ao en
el que el Instituto Nacional de Estadstica (INE) incorpora en el cuestionario de la Encuesta
Continua de Hogares (ECH) 1996-1997 un mdulo sobre caractersticas raciales.3 Una dcada ms tarde, en 2006, frente a la decisin de aplazar el censo, el INE, a instancias de las organizaciones de afrodescendientes, introduce las preguntas sobre ascendencia tnico-racial
en la ENHA. Desde entonces, la indagatoria sobre la ascendencia tnico-racial de la poblacin se realiza de manera ininterrumpida en las sucesivas ediciones de la ECH (2007 a 2013).
La inclusin de la ascendencia tnico-racial en la principal encuesta continua oficial del pas
es un hecho de significativa relevancia en el estudio de los atributos y desempeos de la poblacin uruguaya. Los datos obtenidos a partir de las encuestas de hogares han permitido
estimar el volumen de uruguayos en funcin de sus caractersticas tnico-raciales, as como
tambin dar cuenta de su perfil demogrfico y socioeconmico (vase INMUJERES, 2010;
Bucheli y Cabella, 2007; INE, 1998). Esta informacin posibilit adems el afianzamiento de
la investigacin cuantitativa orientada a evaluar la magnitud de las desigualdades tnicoraciales existentes en el pas y los mecanismos de discriminacin vigentes en nuestra sociedad (Bucheli y Sanroman, 2010; Bucheli y Porzecanski, 2008).
En lnea con la poltica desarrollada por el INE para dar cumplimiento a los acuerdos de la
Conferencia de Durban (2001)4 se decidi incorporar la pregunta sobre pertenencia tnicoracial en el cuestionario del VIII Censo Nacional de Poblacin realizado en el ao 2011. Ello represent otro paso fundamental para favorecer la visibilizacin estadstica de las poblaciones
minoritarias en Uruguay e implic la armonizacin con las recomendaciones internacionales
para la ronda censal de 2010 (CELADE, 2011; UNFPA, 2012). De acuerdo a CELADE (2011):
El carcter universal de los censos hace que sea el nico instrumento que proporciona informacin confiable a escalas territoriales menores y posee el potencial de identificar y caracterizar a pueblos indgenas y afrodescendientes, aun cuando estos representen una minora
3
4
Fuera del informe oficial de resultados elaborado por el INE, no se realizaron documentos (al menos de circulacin amplia) basados en la informacin del mdulo de raza 1996.
Conferencia mundial contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia de Naciones Unidas, llevada a cabo en la ciudad de Durban, Sudfrica en 2001.
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desde el punto de vista del tamao de su poblacin. Asimismo, el censo constituye el marco
para las encuestas, aspecto fundamental para mejorar sus diseos muestrales, de tal forma
que estos grupos queden estadsticamente representados. Adems, permitira disear encuestas especficas o estudios en profundidad () (2011: 34).
En este trabajo se clasifica a la poblacin en funcin de las repuestas obtenidas en el mdulo

de ascendencia tnico-racial del Censo 2011 y se analizan comparativamente las caractersticas de los afrodescendientes con las del resto de la poblacin. Se trata de un anlisis bsicamente descriptivo, cuyo principal aporte radica en dos aspectos: 1) el uso de la informacin a
escala de pequeas unidades territoriales y la utilizacin de categoras de inters sin enfrentar
los problemas de representatividad inherentes a los estudios basados en muestras, como ocurre en el caso de las encuestas de hogares y 2) la comparacin de las caractersticas al interior
de la poblacin afrodescendiente, distinguiendo al grupo que declara que su ascendencia
principal es afro o negra.
El Censo 2011 fue el primer censo nacional de poblacin que se realiz bajo la metodologa
de derecho y que utiliz dispositivos electrnicos porttiles (DEP) para la captura de la
informacin.5 La poblacin total contabilizada fue de 3.286.314 personas, una cifra que se
obtiene al sumar la poblacin censada (3.252.091 personas) y la estimacin de la cantidad
de personas residentes en viviendas particulares censadas con moradores ausentes (34.223
personas). De acuerdo al informe de resultados finales difundido por el INE la poblacin
residente en Uruguay se estima en 3.390.077 personas (INEa, 2012).
Como fuera mencionado antes, una limitacin del Censo 2011 es que para el 2,5% de la
poblacin censada (81.574 personas) se aplic un cuestionario reducido que no incluy
la indagatoria sobre ascendencia tnico-racial ni la de otras variables como por ejemplo la
situacin conyugal, la condicin migratoria, la actividad laboral, etctera. La poblacin con
informacin no relevada se distribuye en un 1% que corresponde a poblacin residente
en viviendas colectivas (por ejemplo, crceles o residenciales de ancianos) y un 1,5% que
corresponde a personas residentes en viviendas particulares censadas con un cuestionario
corto durante los ltimos das del relevamiento. En ambos casos las personas fueron censadas con un cuestionario reducido en papel, por las dificultades intrnsecas al relevamiento
de un sector de la poblacin institucionalizada (en el primer caso) o con el propsito de
maximizar la cobertura del censo (en el segundo caso).
Las preguntas utilizadas en el cuestionario censal para relevar la ascendencia tnico-racial
son bsicamente las mismas que el INE viene utilizando en la ECH desde el ao 2008. En
primer lugar, se consulta si la persona cree tener ascendencia afro o negra, asitica o
5
10
A diferencia del censo de hecho, en el que se pregunta por las personas que pernoctaron en la vivienda la
noche anterior a la fecha del censo, en el censo de derecho se pregunta por las personas que residen habitualmente en la vivienda. Los censos de hecho suelen concentrar el grueso de su operativa en un solo da, mientras
que los censos de derecho se realizan generalmente durante un perodo extendido de tiempo, que puede
variar entre una semana y varios meses dependiendo del pas considerado.
Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La pobl acin afro-uruguaya en el Censo 2011
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amarilla, blanca, indgena u otra, con la posibilidad de que se responda S/NO en

cada una de ellas. Un primer elemento a tomar en cuenta es que esta forma de preguntar
permite captar situaciones de ascendencia mltiple. Si as fuera el caso, a las personas que
respondieron afirmativamente en ms de una categora tnico-racial se les consult por
su ascendencia principal. A las personas que declararon tener una sola ascendencia se
les imput automticamente esa ascendencia como la principal. Por ejemplo, si la persona
respondi que su ascendencia era afro o negra y no marc otra, no se les pregunt su
ascendencia principal, la que automticamente pas a ser afro o negra.
De acuerdo al Manual del censista, la ascendencia tnico-racial es el origen o procedencia
tnica racial que corresponde a una construccin social basada en las diferencias fenotpicas de
las personas y se establece como criterio de respuesta la autoidentificacin de las personas
con una o ms de las opciones disponibles (INE, 2011: 95).6 En el recuadro 1 se presenta el
mdulo de ascendencia tnico-racial aplicado en el censo 2011.
Recuadro 1. Formulacin de las preguntas sobre identificacin tnico-racial en el censo 2011
Ascendencia tnico-racial
Para todas las personas:
6. Cree tener ascendencia...

6.1 Afro o negra?

6.2 Asitica o amarilla?

6.3 Blanca?

6.4 Indgena?

6.5 Otra?

(especificar) (PerERO1_5_1)
Si responde S en una sola ascendencia pasa a p. 8)
7.

Cul considera la principal?

Afro o negra?
Asitica o amarilla?
Blanca?
Indgena?
Otra?
Ninguna (no hay una principal)
S No
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
(Per ERO1_1)
(Per ERO1_2)
(Per ERO1_3)
(Per ERO1_4)
(Per ERO1_5)
(Per ERO1_2)
1
2
3
4
5
6
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
Una diferencia importante entre la ECH y el Censo 2011 es que el censo agreg la opcin
Ninguna (no hay una principal) en la pregunta sobre la ascendencia principal. Esta categora fue introducida en el cuestionario luego de la realizacin del censo piloto, ya que ob-
El Manual del censista y en general la documentacin que acompaa la informacin censal pueden consultarse
en la pgina web del INE <www.ine.gub.uy>. Tambin se encuentran disponibles los microdatos del censo, lo
que permite que cualquier usuario familiarizado con bases de datos procese la informacin del Censo 2011 y
por ejemplo, realice categorizaciones tnico-raciales diferentes a las definidas en este estudio.
11
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servadores nacionales e internacionales haban constatado casos de personas con ms de

una ascendencia que se negaban a elegir una como la principal porque todas eran igualmente importantes (INEb, 2012).
Otro aspecto que concierne a los datos sobre ascendencia tnico-racial recogidos con el
Censo 2011 es la proporcin de respuestas clasificadas como ignorado. A diferencia de
los datos no relevados, los ignorados corresponden a personas censadas con el cuestionario censal completo. A pesar de que no figuraba la opcin No sabe/no contesta en el
mdulo de ascendencia tnico-racial se detect como prctica comn entre los censistas la
de seleccionar la categora otra en la pregunta de Cree tener ascendencia? y digitar
respuestas del tipo No sabe o No responde en el campo destinado a especificar las ascendencias no contempladas en las categoras anteriores. A modo de ejemplo, los informes
de campo indican que varias personas insistan en sealar su origen tnico-nacional o el de
sus antepasados (vascos, libaneses, armenios, judos, etctera). El equipo de crtica del INE
identific estos casos y les asign la categora ignorado, que alcanz el 0,8% de la poblacin censada. En suma, la proporcin total de poblacin censada sin dato en las variables de
ascendencia tnico-racial es de 3,4% (2,5% de personas con informacin no relevada ms
0,8% con informacin ignorada).7
Ascendencia mltiple y ascendencia principal

La categora afrodescendiente puede ser delimitada de distintas formas. Mientras que hay
consenso en que la identidad racial debe ser entendida como un atributo subjetivo las personas se autoclasifican al momento de la encuesta o censo, las categoras que son luego
utilizadas para el anlisis estadstico responden a los criterios adoptados por los analistas. Esta
operacin se restringe al margen de accin que permite la pregunta utilizada en el instrumento de captacin de la variable etnia-raza. En el caso de Uruguay, el Censo 2011 habilita
la eleccin de ascendencias mltiples, por lo que es posible recurrir a diversas agrupaciones.
En este trabajo se adoptar la clasificacin utilizada en trabajos anteriores (Bucheli y Cabella,
2007; Cabella, 2008; INMUJERES 2010; entre otros), que corresponde a un criterio amplio de
inclusin, en el sentido que favorece la visibilizacin estadstica de esta minora. Si la persona
declar que tena ascendencia negra o afro se incluye dentro de la categora afrodescendiente, independientemente de si declara adems otra u otras ascendencias (por ejemplo, si
la persona reconoci tener a la vez ascendencia afro o negra, blanca e indgena, en este
trabajo se la incluye en la categora afrodescendiente).
Dentro de la categora afrodescendiente se pueden distinguir tres subgrupos: a) los que
declararon exclusivamente tener ascendencia afro, b) los que declararon ms de una ascen-
12
Para llegar a la cifra de 3,4% es necesario considerar los valores con dos decimales. As, la cifra de 3,4% pasa a
ser 3,35% y las de 2,5% y 0,8%, 2,51% y 0,84 respectivamente.
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dencia y sealaron la afro como la principal, y c) los que declararon adems de la afro otra/s
ascendencia/s e identificaron otra ascendencia como la principal. De aqu en adelante, se denominar como Afro principal a los dos primeros casos y Afro no principal a la poblacin
que se declara afro entre otras ascendencias y no la considera su ascendencia principal. En
los mapas, grficos y cuadros que componen este documento, las caractersticas de la poblacin afrodescendiente sern estudiadas siguiendo este criterio de clasificacin, realizando
un anlisis comparativo en muchos casos entre ambos grupos dentro de la poblacin afro
(ascendencia principal y no principal). El grupo de referencia para comparar las caractersticas
y desempeo de la poblacin afrodescendiente ser la poblacin no afrodescendiente.
La distincin entre ascendencia principal y no principal es relevante para el anlisis de la
poblacin afrodescendiente. La ascendencia es un concepto relativamente vago, las personas pueden entender de diferentes formas el trmino, que puede referirse tanto a una
ascendencia remota como cercana, a la identidad cultural como a la apariencia fsica o, ms
probablemente, a la combinacin de todos estos aspectos. A pesar de que la incorporacin de la ascendencia principal en el cuestionario censal introdujo las dificultades ya
sealadas durante el relevamiento, su uso permite una mayor flexibilidad en el estudio de
las minoras tnico-raciales. Por ejemplo, a los efectos de cuantificar la poblacin que se
autodefine afrodescendiente lo ms razonable es permitir su mxima visibilizacin y por
tanto recurrir al criterio ms amplio, es decir tomar en cuenta la ascendencia a secas (todas las personas que se declararon afrodescendientes, con independencia de que declaren
otra ascendencia). Sin embargo, a la hora de intentar cuantificar las brechas raciales puede
resultar elocuente utilizar ambos criterios. En particular, los anlisis realizados con base en
las comparaciones de ascendencia principal dan cuenta de una mayor desigualdad tnicoracial (Sanroman et al., 2011; Bucheli y Sanroman, 2010). Este resultado se vincula con la hiptesis de que la ascendencia principal refleja con mayor fidelidad la apariencia fsica desde
el punto de vista racial. En la medida que la discriminacin se ejerce sobre la construccin
de estereotipos sociales basados en la estigmatizacin de determinados rasgos fenotpicos,
los anlisis basados en la ascendencia principal permiten visibilizar mejor los mecanismos
de la discriminacin y sus resultados en trminos de desigualdad racial.
Recuadro 2. Categoras de ascendencia construidas para el anlisis
Ascendencia afro como la nica declarada
Afro principal
Afrodescendientes
Afro no principal
No afrodescendientes
Ascendencia afro como la principal entre varias

ascendencias declaradas
Ascendencia afro entre otras ascendencias pero otra
ascendencia no afro como la principal
Otra/s ascendencia/s
Fuente: elaboracin propia
13
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Volumen de la poblacin afrodescendiente

y distribucin geogrfica
En el cuadro 1 puede observarse la distribucin de la poblacin de acuerdo a su ascendencia tnico-racial a partir de los datos del Censo 2011. En la primera parte del cuadro se presenta la informacin considerando que las personas pueden haber declarado ascendencias
mltiples (ello explica que los porcentajes no sumen 100), mientras que en el panel inferior
la informacin refiere a la ascendencia principal. En ambos casos, puede observarse que
la poblacin uruguaya reconoce la fuerte influencia del componente de origen caucsico:
aproximadamente el 90% considera que tiene ascendencia blanca y que esta es su ascendencia principal. Los datos censales confirman tambin que los afrodescendientes son, desde el punto de vista cuantitativo, la principal minora tnico-racial del pas. En trminos generales la informacin es coherente con los resultados arrojados por las encuestas de hogares, aun tomando en cuenta que no son estrictamente comparables (tanto por diferencias
en la pregunta de ascendencia, como por las especificidades de los operativos de campo).
Cuadro 1. Uruguay: Distribucin de la poblacin segn la ascendencia tnico-racial. Ao 2011
Cree tener ascendencia?
Ascendencia
Recuento
Ascendencia principal
Ascendencia
Recuento
Afro o negra
Asitica o amarilla
Blanca
Indgena
Otra
No relevado
Ignorado
Total
Afro o negra
Asitica o amarilla
Blanca
Indgena
Otra
Ninguna
No relevado
Ignorado
Total
255.074
15.412
2.951.192
159.319
6.724
81.574
27.435
3.251.654
149.689
7.323
2.851.095
76.452
4.764
53.322
81.574
27.435
3.251.654
% vlido*
% vlido
7,8
0,5
90,8
4,9
0,2
2,5
0,8
4,6
0,2
87,7
2,4
0,1
1,6
2,5
0,8
100,0
8,1
0,5
93,9
5,1
0,2
-
4,8
0,2
90,7
2,4
0,2
1,7
100,0
Fuente: elaboracin propia con datos del INE, Censo de Poblacin 2011
* El porcentaje vlido se obtiene al excluir del clculo a las personas con informacin no relevada e ignorada.
Nota: El cuadro no incluye a las 437 personas en situacin de calle ni la estimacin de 34.223 personas que residen en viviendas
particulares con moradores ausentes.
15
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A pesar de la fuerte presencia de poblacin que se autoidentifica como blanca, la informacin del Censo 2011 permiti contabilizar algo ms de 255 mil personas que se declararon afrodescendientes. En trminos porcentuales, este valor implica el 8,1% de la
poblacin total con informacin relevada, cifra algo por debajo de los datos recogidos
por la ENHA 2006 y la ECH entre los aos 2007-2012 (en las que se aplicaron las mismas
preguntas de ascendencia del Censo 2011). Los porcentajes de afrodescendientes obtenidos con la ENHA y la ECH varan entre 9,1% y 10,6%, segn el ao considerado. Los datos
de la ENHA 2006 indicaron que el 9,1% de la poblacin declara tener ascendencia afro o
negra, mientras que en la ECH se alcanza el 10,6% en 2008, 9,9% en 2010 y 9,4% en 2011,
para mencionar algunos aos. Las oscilaciones anuales de la poblacin afrodescendiente
observadas en las encuestas continuas del INE resultan llamativas (aunque no inesperadas) al tratarse de una misma fuente. Pero es ms esperable encontrar diferencias entre
el censo y la ECH, que pueden explicarse por diversos factores (diferencias propias de la
tcnica de recoleccin de datos, contexto de la entrevista, tipo de operativo, capacitacin
de los entrevistadores, etctera). Debe destacarse que este tipo de variaciones suelen ser
frecuentes en la medicin de la poblacin segn su pertenencia tnico-racial. Las diferencias en los valores que toman las minoras raciales en distintas instancias de medicin
dan cuenta tambin de lo sensible que resulta el relevamiento de la variable tnico-racial
a las circunstancias que rodean la indagatoria, en trminos del ambiente social y poltico, las campaas de concientizacin por parte de los colectivos, etctera.8 La explicacin
ms usual refiere a que las identidades raciales y tnicas no son atributos fijos, sino que
responden a una combinacin de distintos factores que favorecen o desalientan la declaracin de determinadas categoras raciales.
Un estudio realizado a una muestra de la poblacin montevideana en 2009-2010 (Sanroman et al., 2011), en el que se utilizaron distintas metodologas para determinar la identidad
racial de las personas, encontr importantes diferencias en la autoclasificacin dependiendo de la formulacin de la pregunta y de la forma de determinar las categoras tnico-raciales (preguntas abiertas o cerradas, fotografas). De este estudio surge que utilizando una
misma fuente de informacin y entrevistando a la misma muestra de personas (ECH 20092010), la proporcin de afrodescendientes variaba entre el 5% y el 30% de la poblacin,
segn el criterio de autoidentificacin aplicado.
Un aspecto que debe tomarse en cuenta es que la sociedad uruguaya no est habituada a
explicitar ni a reflexionar sobre los mecanismos y categoras que utiliza la poblacin para
adjudicarse y adjudicar a terceros su identidad racial. Sin duda estos mecanismos existen
y por poco definidas que estn las categoras utilizadas y los mecanismos de atribucin de
rasgos tnico-raciales, alcanzan para que en distintas circunstancias las personas puedan
16
Por ejemplo, los censos brasileros y los de Estados Unidos, pases que cuentan con una larga tradicin en
estadsticas raciales, suelen consignar cambios en las proporciones de los grupos raciales en perodos cortos
que no pueden explicarse demogrficamente, ya sea por crecimiento natural o migracin (Perlmann y Waters,
2002; Urrea, 2005).
19/11/13 16:11
expresar un cierto discernimiento sobre la pertenencia racial de sus pares. Prueba de ello
es que son habituales las situaciones en las que las personas negras son descalificadas por
su aspecto fsico, lo que equivale a decir que las seales que desencadenan los prejuicios
raciales pueden ser identificadas por la poblacin.
Ms all de lo anterior, importa destacar que grosso modo las encuestas de hogares y el Censo 2011 son consistentes respecto a la magnitud de las minoras tnico-raciales en Uruguay
con relacin a la poblacin total. Otro aspecto ya mencionado que podra estar afectando
la menor proporcin de afrodescendientes captados el censo respecto a las encuestas de
hogares, es la poblacin no relevada por el operativo censal o aquella que fue relevada pero
para la cual no se dispone de informacin sobre la variable etnia-raza. Para ello es necesario
realizar una estimacin de cul hubiera sido el total de la poblacin afrodescendiente bajo
el supuesto de que la poblacin no relevada tuviera la misma distribucin racial que la relevada. Los resultados de esta estimacin muestran que este factor casi no afect la magnitud
del total de poblacin afrodescendiente en Uruguay.
En estudios recientes realizados con datos del Censo 2011 se ha sealado que las personas
para las que no se dispone de informacin en las preguntas sobre ascendencia, migracin,
estado conyugal, etctera, se distribuyen en el territorio nacional de manera diferente al
resto de la poblacin, por lo que resulta necesario tener algunas precauciones a la hora de
analizar los resultados (Calvo, 2013; Koolhaas y Nathan, 2013). En efecto, ms de tres cuartas
partes de las personas sin informacin en ascendencia tnico-racial residen en Montevideo,
representando el 5,0% de la poblacin censada en el departamento. Otros departamentos
con un porcentaje de informacin no relevada superior al 2% son Rocha, San Jos y Colonia (vase Anexo, cuadro 1). En trminos generales, puede decirse que los departamentos
con un alto porcentaje de no relevado son los que presentaron mayores dificultades para
culminar el operativo censal y por ende finalizaron el Censo 2011 el 30 de diciembre, a diferencia de la mayora que lo finaliz el 30 de noviembre. La excepcin es San Jos, que presenta un 2,5% de poblacin censada con planilla papel, lo que est asociado a la incidencia
significativa que tiene la poblacin de establecimientos carcelarios (penal de Libertad).
Asimismo, se observan marcadas diferencias territoriales en la poblacin censada con planilla dentro de Montevideo, concentrndose esta en las zonas ubicadas en la periferia de la
ciudad, que corresponde a los lugares que presentaron ms dificultades para disponer del
personal de campo necesario para realizar el operativo censal. En particular, ms de la mitad
de los casos correspondientes a Montevideo se ubican en los CCZ 9 y 17, en el norte y oeste
de la ciudad respectivamente (vase Anexo, cuadro 2).
A pesar de la evidencia sobre la concentracin de poblacin sin informacin en la variable de ascendencia tnico-racial en algunas reas geogrficas, se puede demostrar que su
incidencia sobre el porcentaje de afrodescendientes obtenido con el Censo 2011 es significativamente baja. Mediante un sencillo ejercicio consistente en imputar el porcentaje
observado de poblacin afrodescendiente a las personas con informacin no relevada en
cada segmento censal, se constat que la proporcin de afrodescendientes aumenta algo
17
19/11/13 16:11
ms de una dcima porcentual para el total pas (de 8,12% a 8,24%). Anlogamente, en
Montevideo el porcentaje aumentara muy poco, de 8,96% a 9,01%.
En cuanto a la distribucin de la poblacin afrodescendiente en el territorio nacional, la
informacin obtenida con la fuente censal presenta un patrn ya conocido a partir de
estudios anteriores. El promedio nacional de 8,1% esconde una realidad geogrfica muy heterognea en trminos de composicin tnico-racial: hay grandes zonas del pas en las que
la poblacin afrodescendiente no supera el 5% de la poblacin, en tanto que en otras llega
a ser casi un tercio del total departamental. Los departamentos con mayor proporcin de
afrodescendientes se ubican al norte del pas, en la frontera con Brasil: Artigas (17,1%) y Rivera (17,3%). En otro conjunto de departamentos, el porcentaje de afrodescendientes est
moderadamente por encima de la media nacional: Cerro Largo (10,9%), Tacuaremb y Salto
(9,9%), y Montevideo (9,1%). En el otro extremo, los departamentos con los porcentajes ms
bajos de poblacin afro-uruguaya son: Colonia (3,0%), Soriano (3,3%) y Flores (3,6%).
Grfico 1. Uruguay: Porcentaje de poblacin afrodescendiente por departamento. Ao 2011
20,0
17,3
17,1
15,0
10,9
Total pas
Treinta y Tres
Soriano
San Jos
Tacuaremb
Departamento
Rocha
Rivera
Paysand
3,3
Ro Negro
Maldonado
Flores
Durazno
Colonia
Cerro Largo
Canelones
Artigas
Montevideo
0,0
3,6
3,0
5,7
4,8 4,4 5,3 4,4
Lavalleja
6,3
8,0 8,1
7,2
6,8
Florida
7,5
5,0
9,9
9,9
9,0
Salto
% 10,0
Retomando la discusin sobre las diferencias entre el porcentaje de afrodescendientes estimado con las encuestas de hogares y la que surge del Censo 2011, vale sealar que ellas
no se distribuyen de manera homognea dentro del territorio nacional. Si se consideran los
datos de la ENHA 2006 como parmetro vlido para comparar la magnitud de la poblacin
afrodescendiente en cada departamento, las mayores diferencias con el Censo 2011 se observan en Artigas, Paysand, Ro Negro, Rivera, Rocha y Salto. En estos departamentos la
18
19/11/13 16:11
proporcin de afrodescendientes estimados con los datos de la ENHA 2006 es muy superior
a la proporcin calculada a partir de la fuente censal (vase Anexo, grfico 1).9 En Lavalleja y
Tacuaremb, el volumen de afrodescendientes de la ENHA 2006 tambin qued por arriba
del censado en 2011, aunque las diferencias son bastante ms pequeas que las observadas
en los departamentos mencionados. Por otro lado, hay un conjunto de departamentos en
los que las cifras del censo son superiores a las de la ENHA 2006, como en el caso de Colonia,
Flores y Florida, departamentos con una escasa presencia de poblacin afrodescendiente.
Finalmente, en Montevideo y los restantes departamentos del pas, los porcentajes de poblacin obtenidos con ambas fuentes son similares.
En suma, a pesar de que la diferencia entre el porcentaje total de poblacin afrodescendiente que resulta de los datos del Censo 2011 es un punto porcentual inferior a la estimada con
la informacin de la ENHA 2006, y que esto puede ser motivo de preocupacin para los integrantes de los colectivos afrodescendientes, el anlisis de los datos por departamento permite corroborar la existencia de diferencias de amplio rango entre ambas fuentes.10 Dado
que este trabajo no se plante entre sus objetivos la evaluacin de las fuentes de datos
ajenas al Censo 2011, interesa destacar que una de las caractersticas de los censos es la de
plantearse un relevamiento exhaustivo de la poblacin, captando con ello atributos individuales o fenmenos sociales de baja prevalencia. Esa caracterstica la convierte en la fuente
ms adecuada para captar minoras, como en el caso de los afrodescendientes. No obstante,
como se mencion al inicio del documento, el censo no est exento de problemas. En este
sentido, las diferencias observadas entre el censo y la ENHA 2006 podran ser indicios de
problemas asociados al operativo censal como por ejemplo una capacitacin deficiente del
personal de campo o una cobertura insuficiente de la poblacin afrodescendiente en algunos departamentos. A pesar de ello, vale destacar que ambas fuentes resultan consistentes
en cuanto al orden en el que quedan clasificados los departamentos del pas una vez que se
consideran las magnitudes de poblacin afrodescendiente identificadas.
La informacin sobre la distribucin territorial de esta poblacin, considerando las categoras
afro principal y afro no principal, complementa los datos presentados anteriormente y permite visualizar las diferencias departamentales en su composicin interna (cuadro 2). Si se considera el total pas, la poblacin afrodescendiente que declara que su ascendencia principal
es afro o negra representa casi el 60%. Esta proporcin es bastante ms elevada en aquellos
departamentos en los que el porcentaje de afrodescendientes es alto. En Artigas, casi ocho de
cada diez afrodescendientes indic que esta era su ascendencia principal o nica.
En Artigas, uno de los departamentos del Uruguay con mayor presencia de afrodescendientes, los porcentajes
que arrojan la ENHA 2006 y el Censo 2011 son de 25,7% y 17,1%, respectivamente. En Ro Negro y Salto, la proporcin obtenida con el censo es de dos tercios sobre el estimado en el ao 2006 (6,8% y 10,8%, y 9,9% y 15,0%,
respectivamente); en Paysand, el porcentaje que arroja el Censo 2011 es menos de la mitad (4,4% y 10,0%).
Asimismo, mientras que en la ENHA 2006 el departamento de Artigas fue el rea de mayor concentracin de
poblacin afrodescendiente del pas, en el Censo 2011 aparece Rivera como el departamento que ocupa el
primer lugar en este ranking, con una poblacin afrodescendiente que alcanza el 17,3%.
10 La cifra de la ENHA 2006 es una estimacin a partir de una encuesta lo que trae aparejado un margen de error.
19
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Cuadro 2. Uruguay: Distribucin por departamento de la poblacin por ascendencia

(principal y no principal). Ao 2011
Departamento
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Afrodescendientes
Ascendencia
Ascendencia no
principal
principal
4,7
13,5
4,1
7,5
1,5
4,0
2,3
2,7
2,4
3,3
2,9
3,8
12,0
4,6
7,0
3,2
1,8
6,4
5,0
4,8
4,2
3,5
3,4
3,5
1,5
2,3
1,3
2,2
1,9
2,0
1,5
3,0
5,3
2,6
2,9
2,5
1,4
3,5
3,0
3,4
No
afrodescendientes
Total
91,0
82,9
92,5
89,1
97,0
93,7
96,4
95,2
95,6
94,7
95,6
93,2
82,7
92,8
90,1
94,3
96,7
90,1
92,0
91,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Adems de Artigas en Rivera, Cerro Largo, Salto y Tacuaremb, la poblacin que considera
que su ascendencia principal es afro o negra presenta valores que se destacan por su
magnitud respecto al resto de los departamentos. Adems de las particularidades del poblamiento de estos departamentos del pas, con fuerte influencia de la zona de frontera, es
posible que la misma fuerza numrica de la poblacin afro contribuya a que la poblacin
tenga menos reparos en verse como afrodescendientes y declararse como tales. En cierto
sentido, su visibilidad social contribuye tambin con su visibilidad estadstica. Un aspecto
a tomar en cuenta es que todo el anlisis est basado en la declaracin de las personas, es
decir que la identificacin racial es de carcter subjetivo y est sujeto a distintas fuerzas (de
ndole personal, familiar, social, cultural) que influencian la declaracin de la pertenencia
racial. De todos modos, la distribucin territorial de la poblacin segn su ascendencia es
estable en el tiempo y de acuerdo a las distintas fuentes.
Una de las ventajas del censo es que permite observar la distribucin de la poblacin segn
ascendencia sorteando los lmites departamentales. En el mapa 1 se presenta el porcentaje
de poblacin afrodescendiente a nivel de seccin censal,11 lo que permite constatar la ma-
11 La seccin censal es la unidad poltico-territorial en la que estn divididas los departamentos.
20
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yor concentracin de esta minora en una franja que va desde el noroeste hasta el centroeste del pas, con una presencia particularmente notoria en los bordes fronterizos con Brasil.
A la inversa, la franja que se extiende desde el suroeste hacia el sureste (exceptuando las
secciones censales ubicadas en el departamento de Rocha) se caracteriza por una muy escasa presencia de poblacin afro-uruguaya. Esta distribucin responde a los patrones histricos de poblamiento del pas y a los intercambios migratorios con los pases vecinos. Debe
sealarse que los departamentos y zonas donde hay mayor concentracin de poblacin
afrodescendiente coinciden con las regiones en las que los indicadores de desarrollo humano alcanzan valores ms bajos.
Mapa 1. Uruguay: porcentaje de afrodescendientes por seccin censal. Ao 2011
Nota: Los datos relativos al departamento de Montevideo se presentan a nivel de barrios en el mapa 2.
21
19/11/13 16:11
La distribucin de la poblacin mirada bajo la lente de las secciones censales permite identificar con mayor de detalle cules son las zonas geogrficas en las que se concentra la
poblacin afro al interior de los departamentos. A modo de ejemplo, el departamento de
Rivera alcanza un promedio de 17% de poblacin afro; este valor resulta de una presencia
de afrodescendientes que en ninguna seccin cae por debajo de la categora que contiene
el promedio nacional (5,1% a 8,1%), combinada con secciones muy pobladas, en las que el
porcentaje de poblacin afro est muy por encima del promedio. Entre estas secciones se
encuentra la capital de Rivera, en la que la proporcin de poblacin afro o negra se ubica en
la categora ms alta (16,3% a 32,5%). Una situacin diferente se observa en Ro Negro, en el
que el promedio departamental (6,8%) incorpora varias secciones con muy baja representacin de poblacin afro (0,0% - 0,5%) y secciones en las que la presencia de esta poblacin
alcanza el mximo de la distribucin.
En suma, la visin territorial que puede obtenerse a partir del uso de unidades territoriales
menores revela al menos tres configuraciones:
un
continuo con fuerte presencia afrodescendiente que atraviesa las fronteras departamentales en la faja fronteriza con Brasil y se extiende a las secciones aledaas situadas
hacia el centro del pas. En toda esta franja territorial son escasas las secciones censales en
las que el porcentaje de afrodescendientes se sita por debajo del promedio nacional;
un continuo con muy baja presencia de poblacin afro en la zona que bordea la parte baja
del ro Uruguay y todo el Ro de la Plata y se interna hacia el centro del pas por debajo del
ro Negro. En toda esta zona, a excepcin de algunas secciones del permetro capitalino,
no se registran secciones en las que la proporcin de poblacin afro supere el 8%;

la existencia de algunos departamentos cuyo promedio total resulta de la combinatoria

de secciones con representacin demogrfica de la poblacin afrodescendiente muy
dismil.
La visin de conjunto muestra que los lmites poltico-administrativos de los departamentos se desdibujan, revelando que los patrones de asentamiento de la poblacin afrodescendiente responden a dinmicas regionales ms que departamentales.
En Montevideo, la distribucin espacial de la poblacin segn su ascendencia tambin expresa una fuerte concentracin de afrodescendientes en zonas especficas de la ciudad, coincidentes con los barrios situados en la periferia urbana.12 La proporcin de poblacin afrodescendiente es sistemticamente menor a 5% en los barrios costeros (Carrasco, Punta Gorda,
Pocitos, Punta Carretas, etctera), en los que reside la poblacin de ingresos medios y altos,
y alcanza a ser entre un quinto y un sptimo en algunos barrios ubicados en el cinturn de
pobreza de la capital (Casavalle, Casab, Punta Rieles, La Paloma, Nuevo Pars y Pajas Blancas,
entre otros).
12 El anlisis de la distribucin territorial de la poblacin montevideana se basa en la clasificacin de barrios elaborada por el INE con la informacin del Censo de poblacin, hogares y viviendas de 1985. Actualmente el INE
est elaborando una nueva clasificacin con los datos de los Censos 2011.
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Mapa 2. Montevideo: porcentaje de afrodescendientes por barrio. Ao 2011
Un anlisis territorial ms a fondo escapa a los objetivos de este documento; sin embargo,
vale la pena destacar las potencialidades de la informacin censal para analizar con mayor
detenimiento las relaciones entre la distribucin territorial de la poblacin afro que reside
en Montevideo y otras variables de carcter socioeconmico. En la medida que el censo
no tiene las restricciones de representatividad de las encuestas, su informacin permite
concentrar el anlisis en unidades territoriales pequeas como los barrios y analizar en su
interior las diferencias entre subgrupos. En el caso que nos ocupa, es posible por ejemplo,
comparar el perfil de la poblacin afrodescendiente en los barrios en que estn sobre representados con la poblacin no afro de ese mismo barrio. Eso permitira distinguir si hay
diferencias entre ambos subgrupos, controlando por una caracterstica comn como es el
barrio y agregando otras que resulten de inters (por ejemplo, edad, sexo, ocupacin, nivel
educativo). Otro aspecto relevante que es posible estudiar a partir del censo es la aplicacin
de ndices de segregacin residencial.
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El perfil demogrfico
Desde que Uruguay cuenta con fuentes estadsticas de gran escala que permiten analizar
la estructura demogrfica de los afrodescendientes, el anlisis de los datos indica que esta
subpoblacin presenta una estructura de edad ms joven que la del promedio nacional.
Los resultados del mdulo de raza (1996-1997), los datos de la ENHA (2006) y las posteriores
ediciones de la ECH reiteran esta pauta, que es ratificada tambin por los datos del Censo
2011. De todos modos, cabe sealar que las diferencias entre las pirmides de la poblacin
afrodescendiente respecto al resto no son tan marcadas como las que se observan a partir
de los datos de las encuestas de hogares.
La estructura por sexo y edad de la poblacin afrodescendiente adopta una forma piramidal, con una base ancha que se angosta hacia el vrtice, propia de una poblacin joven,
en la que el peso relativo de cada grupo de edad disminuye a medida que avanza la edad
(grficos 2 y 3). Por su parte, la pirmide de la poblacin no afrodescendiente presenta una
forma ms rectangular, caracterstica de una poblacin ms envejecida, en la que el peso
relativo de los grupos de edades centrales y mayores muestra reducciones muy moderadas
frente a los grupos de nios y jvenes. La pirmide de la poblacin no afrodescendiente
(grfico 4), representa el 92% de la poblacin por lo que es bsicamente el reflejo de la
estructura demogrfica de la poblacin total (grfico 5), cuya principal caracterstica es el
envejecimiento demogrfico.
A grandes rasgos, las diferencias entre las pirmides de la poblacin afrodescendiente y la
del resto de la poblacin se explican fundamentalmente por dinmicas demogrficas particulares de cada grupo; sin embargo, no puede descartarse el efecto de aspectos inherentes
al operativo censal en la forma que adopta la pirmide de la poblacin afrodescendiente.
En cuanto a los factores relativos al censo cabe tomar en cuenta dos consideraciones: la
pregunta de ascendencia y la omisin censal.
Respecto a la pregunta de ascendencia, debe recordarse que la atribucin de la pertenencia
racial se determina por criterios subjetivos, por lo que no puede descartarse que la declaracin sea diferencial por edad, lo que incidira en la forma que adopta la pirmide. Este efecto
parece tener incidencia especialmente entre los grupos de menor edad, entre los que se
observa una reduccin particularmente acentuada en la poblacin afrodescendiente, cuya
mayor expresin se manifiesta en la pirmide de la poblacin que representa a la poblacin
que declara como ascendencia principal la afro o negra. Una posible explicacin de esta
exagerada reduccin en edades infantiles puede deberse a que los adultos se declaren a s
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19/11/13 16:11
mismos como afrodescendientes, pero no declaren con la misma frecuencia que sus hijos
tienen esta ascendencia. Esta situacin podra ser ms frecuente cuando los hijos provienen
de parejas mixtas (afro y blanca).
Grafico 2. Pirmide de la poblacin
afrodescendiente
varones
-1,5
-1
-0,5
99
96
93
90
87
84
81
78
75
72
69
66
63
60
57
54
51
48
45
42
39
36
33
30
27
24
21
18
15
12
9
6
3
0
0
Grfico 3. Pirmide de la poblacin

afro-principal
mujeres
0,5
varones
1,5
-1,5
Grfico 4. Pirmide poblacin no afrodescendiente

varones
-1,5
-1
-0,5
99
96
93
90
87
84
81
78
75
72
69
66
63
60
57
54
51
48
45
42
39
36
33
30
27
24
21
18
15
12
9
6
3
0
0
-1
varones
1,5
mujeres
0,5
1,5
Grfico 5. Pirmide poblacin total
mujeres
0,5
-0,5
99
96
93
90
87
84
81
78
75
72
69
66
63
60
57
54
51
48
45
42
39
36
33
30
27
24
21
18
15
12
9
6
3
0
0
-1,5
-1
-0,5
99
96
93
90
87
84
81
78
75
72
69
66
63
60
57
54
51
48
45
42
39
36
33
30
27
24
21
18
15
12
9
6
3
0
0
mujeres
0,5
1,5
Con respecto a la omisin censal, puede ocurrir que los nios afrodescendientes presenten
una omisin superior a la del resto de la poblacin. Los censos suelen omitir la contabilizacin de una fraccin de los ms pequeos, pero en general el error de conteo se observa en
26
19/11/13 16:11
los bebs y a lo sumo en el grupo de 0-4 aos,13 por lo que este factor no es suficiente para
explicar la pronunciada reduccin de la base de la pirmide de poblacin afrodescendiente
(0 a 9 aos). De acuerdo a las estimaciones preliminares, el censo omiti contar entre un 8%
a 9% de los nios de cero aos, pero no hay ninguna razn para pensar que la omisin haya
sido especialmente grande entre los nios afrodescendientes.
Debe notarse que en todas las pirmides se observa un descenso de los nacimientos en los
ltimos quince aos, que puede apreciarse en la sensible reduccin de los grupos de edades de 0 a 14 aos respecto a las edades subsiguientes.14 Cabe destacar que la reduccin
del peso de los nios pequeos es ms pronunciada en la poblacin afrodescendiente. En
suma, puede concluirse que aun cuando son varios los factores que pueden haberse combinado para producir una pirmide en la que se observa una reduccin en la poblacin infantil (0 a 9 aos) ms pronunciada que en el resto de la poblacin, la explicacin ms plausible
parece ser un descenso de los nacimientos entre los afrodescendientes combinado con la
declaracin de ascendencia afro diferencial por edad. De todas formas, como se seal al
principio de esta seccin, la pirmide sigue mostrando una presencia relativa mayor de nios y adolescentes que la poblacin no afro, aun cuando la reduccin de su base es ms
acentuada. Esta situacin no es coherente con una fecundidad ms alta entre las mujeres
afrodescendientes, por lo que no deja de resultar enigmtica la interpretacin de la intensa
reduccin de nios dentro de esta subpoblacin.
La comparacin de la poblacin afro y no afro a partir de su agrupamiento en tres grandes
grupos etarios permite obtener una visin ms general de las relaciones entre grupos de
edad en cada poblacin y evaluar las diferencias entre ambas. El grfico 6 representa la distribucin de la poblacin afro y no afro en los grupos etarios 0 a 14 aos, 15 a 65 aos y 65 y
ms aos. Este agrupamiento responde a una lgica que busca visualizar la importancia demogrfica de algunos grupos especiales de poblacin, por ejemplo adultos mayores y nios
y adolescentes y su relacin con la poblacin joven y adulta. En general, se entiende que el
bienestar econmico y social de los primeros grupos est en relacin con la capacidad del
grupo central (15-64 aos) o poblacin en edad de trabajar para generar los recursos econmicos y de cuidado adecuados para su sostn y reproduccin social.
El principal resultado que cabe destacar es que la poblacin afrodescendiente presenta una
proporcin de adultos mayores (65 y ms aos) significativamente menor que la poblacin
no afrodescendiente. Mientras que el grupo de 65 y ms aos representa el 14,4% en la
poblacin no afrodescendiente, dentro de la poblacin afro este grupo alcanza el 8,1%. A
13 La omisin de nios, especialmente de cero aos, es un fenmeno usual en los censos de muchos pases. Los
hogares muchas veces no cuentan entre sus integrantes a los nios muy pequeos y en ocasiones tambin se
olvida de incluir a los ancianos.
14 Ntese que se observa tambin una muesca en la poblacin joven entre 20 y 30 aos, que son potencialmente
los padres de los ms pequeos, por lo que tambin la menor representacin de la poblacin de esa edad
puede influir en una menor cantidad de nacimientos recientes. Pero este comentario vale para el total de la
poblacin; no explica la profundidad de la reduccin de la poblacin afro.
27
19/11/13 16:11
su vez el grupo de 0 a 14 aos alcanza el 21,6% para las personas no afrodescendientes y el

25,2% entre los afrodescendientes.
La poblacin afrodescendiente presenta, de acuerdo a los datos censales, una estructura
con un peso demogrfico de la poblacin infantil moderadamente mayor y menor importancia relativa de adultos mayores. Este ltimo rasgo parece ser el ms destacable: una poblacin no afrodescendiente con 65 aos y ms prcticamente duplica al grupo de afrodescendientes de esta misma edad (por cada persona afro mayor de 65 y ms hay 1,8 personas
no afro).
Grfico 6. Uruguay: distribucin de la poblacin en tres grandes grupos de edad segn ascendencia.
Ao 2011
100
90
8,1
14,4
13,9
64,0
64,2
25,2
21,6
21,9
Afro
No-afro
Total
80
70
%
60
66,7
50
40
30
20
10
0
0-14
15-64
65 y ms aos
La relacin de masculinidad la cantidad de varones por cada cien mujeres segn el

grupo de edad quinquenal muestra en su conjunto tendencias similares entre la poblacin
afrodescendiente y el resto de la poblacin (grfico 7). En las edades ms tempranas hay
un mayor nmero de varones que de mujeres y a medida que avanza la edad disminuye
el nmero de hombres, en concordancia con la mayor esperanza de vida que alcanzan las
mujeres. Cabe mencionar que en los cuatro grupos de edades menores de 20 aos la poblacin afrodescendiente presenta una relacin de masculinidad mayor que la poblacin
no afrodescendiente; la sobrerrepresentacin de varones es particularmente pronunciada
entre la poblacin con ascendencia principal afro o negra. Este resultado sugiere nuevamente que la declaracin de la ascendencia de los nios y adolescentes (suponemos que
reportada por sus padres) presenta especificidades difciles de explicar. Si bien es esperable
que en los primeros aos haya ms varones que nias (la relacin al nacimiento suele ser
de 105 nios por cada 100 nias), no es posible explicar demogrficamente que la cantidad
de varones afrodescendientes supere en tantos puntos porcentuales a las nias y adoles-
28
19/11/13 16:11
centes. La sobrerrepresentacin de varones es exagerada en los primeros aos y adems se

mantiene a edades en que se espera que haya equilibrio demogrfico entre ambos sexos.
En el resto de las edades el comportamiento de la relacin de masculinidad es muy similar entre la poblacin afrodescendiente y no afrodescendiente. Sin embargo, el indicador
de masculinidad para la poblacin de ascendencia principal afro o negra es persistentemente alto en todo el recorrido etario. Esta situacin podra ser explicada por una fuerte
inmigracin de poblacin negra masculina o por una mayor declaracin de ascendencia
principal afro entre los varones. Esta ltima explicacin parece ser la ms verosmil.
La semejanza de las curvas de los afrodescendientes y no afrodescendientes es un indicador
de que no hay omisiones diferenciales en el conteo censal ni diferencias muy marcadas en
la declaracin de la pertenencia racial segn sexo, a excepcin de las primeras edades y de
la poblacin con ascendencia afro principal.
95+
90-94
85-89
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
5-9
10-14
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0-4
Varones cada cien mujeres
Grfico 7. Uruguay: relacin de masculinidad segn grupo de edad y ascendencia. Ao 2011
Aos
Afro
No afro
Afro principal
En el cuadro 3 se presenta la informacin bsica sobre estructura de edades y relacin de

masculinidad discriminada por departamento. Las principales diferencias de composicin
segn ascendencia se observan en Montevideo y sus departamentos limtrofes: San Jos
y Canelones. La proporcin de nios y adolescentes (0 a 14 aos) en la poblacin afrodescendiente es claramente superior en estos departamentos respecto al grupo de 0 a 14 aos
en la poblacin no afrodescendiente. En estos tres departamentos tambin se observa una
fuerte distancia entre la proporcin de personas adultas mayores (65 y ms aos de edad):
29
19/11/13 16:11
la poblacin no afrodescendiente mayor de 64 aos duplica a la poblacin adulta mayor

afrodescendiente. Esta situacin se repite en el departamento de Maldonado. En la medida que la poblacin residente en estos departamentos representa una proporcin muy
importante del total de la poblacin uruguaya, su composicin explica en gran medida las
diferencias globales en la estructura demogrfica comentadas ms arriba. En el resto de
los departamentos, la poblacin de 0 a 14 aos no afrodescendiente es sistemticamente
menor que la de nios y adolescentes afro, pero las diferencias son en general pequeas y
muy menores respecto a los tres departamentos del rea metropolitana.
Cuadro 3. Uruguay: estructura de edades y relacin de masculinidad segn ascendencia
y departamento. Ao 2011
Departamento
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Afrodescendientes
0-14
15-34
35-64
65 y +
RM
0-14
15-34
35-64
65 y +
RM
24,8
25,5
26,2
27,1
21,5
23,7
23,5
24,4
23,9
23,3
23,5
24,4
27,0
25,0
26,1
28,2
21,0
25,0
24,2
25,2
33,9
31,7
33,0
30,5
31,1
30,9
30,0
31,8
29,9
34,6
30,0
32,4
32,2
29,9
32,6
32,5
32,1
30,5
30,2
32,8
33,7
33,7
33,8
33,4
36,5
35,0
35,9
34,5
36,1
36,5
35,9
33,4
32,8
36,1
31,3
31,9
35,9
34,8
35,8
33,9
7,6
9,0
7,0
9,0
11,0
10,8
10,6
9,4
10,0
5,6
10,6
9,8
8,1
9,0
9,9
7,4
11,1
9,7
9,8
8,1
90,1
105,2
95,9
92,7
105,5
106,9
98,4
101,0
102,7
106,5
109,8
111,3
96,3
93,6
102,4
94,0
104,1
102,3
96,4
95,4
18,5
26,2
22,7
24,4
21,5
24,6
22,4
22,5
21,5
23,1
25,1
26,3
25,1
22,3
26,1
22,6
24,0
24,5
23,2
21,6
29,8
27,9
28,6
27,0
27,0
28,1
26,5
27,5
25,8
29,7
29,0
28,8
28,2
26,5
30,1
29,0
28,2
27,6
27,8
28,9
35,6
34,1
35,6
35,1
36,0
33,5
35,8
34,6
36,1
35,5
32,7
33,0
34,0
35,6
31,9
35,0
34,0
34,8
35,0
35,1
16,2
11,7
13,0
13,5
15,6
13,7
15,3
15,4
16,7
11,7
13,2
11,9
12,7
15,5
11,9
13,5
13,8
13,1
13,9
14,4
86,0
94,6
94,3
93,8
95,5
96,9
96,4
96,2
95,2
95,9
94,7
100,1
93,9
95,0
94,3
96,6
97,4
95,2
94,2
91,6
Las relaciones de masculinidad observadas en los departamentos estn en lnea con los
resultados obtenidos respecto al total del pas. En la vasta mayora de los departamentos el
valor del ndice es superior entre la poblacin afrodescendiente, con la excepcin de Cerro
Largo, Rocha y San Jos. En algunos departamentos la relacin de masculinidad es muy superior a cien entre la poblacin afrodescendiente. En parte estas diferencias pueden deberse a la migracin interna, que suele ser diferencial por sexo. En general, los varones migran
ms que las mujeres, en especial si la oferta de trabajo se concentra en actividades laborales
que realizan los hombres con mayor frecuencia. Este podra ser el caso de Maldonado, que
30
19/11/13 16:11
requiere mucha mano de obra para la construccin. En este departamento la relacin de

masculinidad total alcanza a 106 hombres afrodescendientes cada 100 mujeres afrodescendientes. El valor ms alto se registra en el departamento de Ro Negro, donde la relacin
llega a 111 entre la poblacin afro y a 100 entre la poblacin no afro.
De forma general, cabe sealar que en ambas poblaciones las relaciones de masculinidad
muestran una tendencia bastante parecida por departamento: all donde son altas entre
la poblacin no afro, son tambin altas entre los residentes afrodescendientes. A modo de
ejemplo, en Montevideo se registra el valor ms bajo del pas en ambas subpoblaciones. En
los departamentos con mayor poblacin rural, en los que es usual que resida un nmero
mayor de varones, las relaciones de masculinidad son altas tambin entre los dos grupos,
aunque sistemticamente ms alta entre la poblacin afrodescendiente. Es muy factible
que la mayor intensidad del desequilibrio entre los sexos a escala de los departamentos
entre los afrodescendientes sea producto de los volmenes menores de poblacin combinados con la migracin diferencial por sexo. No puede descartarse sin embargo, que la
declaracin diferencial de la pertenencia tnico-racial ejerza tambin efectos.
31
19/11/13 16:11
19/11/13 16:11
Comportamiento reproductivo
Uno de los rasgos caractersticos de la dinmica poblacional de nuestro pas es el de haber

iniciado precozmente la transicin demogrfica, esto es, el pasaje de un rgimen demogrfico con tasas altas de natalidad y mortalidad a otro con bajos valores de ambas tasas.
La fecundidad en Uruguay experiment un fuerte descenso durante la primera mitad del
siglo XX, pasando de un promedio estimado de seis hijos (1908) a otro de tres hijos (1950)
por mujer, niveles observados por aquel entonces en los pases de Europa Occidental
(Pellegrino et al., 2008). Durante la segunda mitad del siglo XX la fecundidad no mostr
una tendencia clara a la baja, al menos hasta fines de la dcada de los noventa, cuando
el promedio de hijos tenidos por las mujeres uruguayas reinicia un descenso paulatino y
llega a ubicarse en 2006 con una tasa global de fecundidad de 2,04 (Varela et al., 2008). La
fecundidad continu mostrando un empuje a la baja durante los ltimos aos y las estimaciones preliminares realizadas por el INE y el Programa de Poblacin de la Udelar con
datos del Censo 2011, arrojaron como resultado una tasa global de fecundidad de 1,93
hijos por mujer para el perodo 2010-2011.15
Si bien la poblacin uruguaya se caracteriza por tener niveles bajos de fecundidad, varios
estudios han sealado la existencia de marcadas diferencias en el comportamiento reproductivo de las mujeres en funcin de sus atributos socioeconmicos. En este sentido, se ha
constado que el nivel de bienestar econmico, el logro educativo y la regin de residencia,
entre otros factores, inciden fuertemente en la edad de inicio de la fecundidad y en el nmero de hijos tenidos por las mujeres (Varela et al., 2008; Amarante y Perazzo, 2008; Paredes
y Varela, 2005). En este sentido, aunque la cada reciente de la fecundidad se produjo en
todos los estratos sociales, el pas contina presentando un rgimen de fecundidad caracterizado por una cierta polarizacin social (Nathan, 2013; Varela et al., 2012; Varela et al.,
2008). En cuanto a la poblacin afrodescendiente, los antecedentes a nivel nacional indican
que las mujeres afro presentan un ingreso precoz a la vida reproductiva, registrndose una
fuerte concentracin de la edad al primer hijo entre los 15 y 19 aos y una fecundidad ms
elevada que la de las mujeres blancas, acumulando al final de su vida frtil un hijo ms en
promedio (Bucheli y Cabella, 2007).
15 La tasa global de fecundidad preliminar que se presenta es el resultado de aplicar una variante del Mtodo P/F
de Brass con los datos del Censo 2011. Dicho mtodo se utiliza para la estimacin indirecta de la tasa global de
fecundidad a partir de la combinacin de datos censales sobre fecundidad retrospectiva y actual de las mujeres.
33
19/11/13 16:11
A efectos de dar cuenta de las especificidades en el comportamiento reproductivo de

las afrodescendientes con el Censo 2011, se presentan dos indicadores: a) la proporcin
de mujeres jvenes que al momento del censo haban tenido uno o ms hijos, indicador
que se utiliza como aproximacin al inicio de la vida reproductiva y b) la paridez media,
que es el promedio de hijos acumulados por las mujeres de una determinada edad a la
fecha del censo. Mientras que con el primer indicador se busca analizar en qu momento
comienzan a tener sus hijos las mujeres (calendario de la fecundidad), con el indicador de
la paridez media se pretende determinar cuntos hijos tienen las mujeres (intensidad de
la fecundidad).
En el grfico 8 se presenta el porcentaje de mujeres entre 15 y 34 aos que tuvieron al
menos un hijo, por edad y segn su condicin tnico-racial.16 Como se puede apreciar, la
proporcin de mujeres con al menos un hijo es ampliamente superior entre las afrodescendientes en todas las edades consideradas. En este marco, un primer aspecto a resaltar
es que el 40% de las mujeres de 20 aos con ascendencia principal afro o negra tuvo
uno o ms hijos, mientras que ese valor es algo ms del 30% entre las mujeres con ascendencia afro no principal. Una proporcin menor de mujeres no afrodescendientes de 20
aos haba sido madres al alcanzar dicha edad (24%). Las mujeres no afrodescendientes
con al menos un hijo llegan al 40% a los 24 aos, edad en la que dos de cada tres mujeres
con ascendencia principal afro (66%) y una de cada dos con ascendencia afro no principal
(54%) haba tenido al menos un hijo. Un segundo elemento a comentar del grfico 8 es
que las brechas entre las afrodescendientes y no afrodescendientes se van reduciendo
progresivamente a partir de los 30 aos, evidenciando, por tanto, que a medida que se
aproxima el final de la etapa frtil (entre 45 y 54 aos, aproximadamente) la proporcin
de madres ser similar entre todas las mujeres, ms all de su condicin tnico-racial. Esto
confirma que las diferencias en el indicador analizado responden fundamentalmente a
cuestiones de calendario y no a factores asociados a la intensidad final de la fecundidad.
En suma, se constata que las mujeres afrodescendientes inician ms tempranamente su
trayectoria reproductiva, particularmente aquellas con ascendencia principal afro o negra, observndose una alta proporcin que experimenta el nacimiento de su primer hijo
durante la adolescencia.
16 Las tres curvas presentadas han sido ajustadas utilizando una funcin polinmica de segundo grado para suavizar las oscilaciones en las proporciones observadas. Las funciones ajustan con un R2 superior a 0,99 en los
tres casos.
34
19/11/13 16:11
Grfico 8. Uruguay: porcentaje de mujeres entre 15-34 aos con al menos un hijo
segn ascendencia y edad. Ao 2011
90,0
80,0
70,0
60,0
%
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Edad
Polinmica
(Ascendencia afro principal)
Polinmica
(Ascendencia afro no principal)
Polinmica
(No afrodescendientes)
Fuente: elaboracin propia con datos de INE, Censo de Poblacin 2011
Para estudiar las diferencias por departamento dentro de la poblacin afrodescendiente, se

analiza la proporcin de mujeres de 20 a 24 y 30 a 34 aos que haban tenido al menos un
hijo a lo largo de su vida (grfico 9). Se trata de la misma informacin analizada en el grfico
anterior, aunque esta vez se trabaja exclusivamente con las mujeres de estos dos grupos
etarios. Vale recordar que la informacin que brinda este indicador corresponde a un atributo de las mujeres al momento del censo, que refleja su experiencia reproductiva hasta esa
fecha. La eleccin de los 20-24 aos fue realizada con el objetivo de revisar las diferencias
en la incidencia de la fecundidad adolescente por departamento, a partir de las caractersticas de las mujeres que acaban de transcurrir por esa etapa de la vida, mientras que la de
los 30-34 aos permite visualizar la presencia de un esquema de postergacin del inicio de
la fecundidad para edades superiores a los 30 aos.17 El anlisis a escala subnacional tiene
como finalidad identificar grosso modo patrones caractersticos por departamento o regin,
sin nimo de realizar un estudio especfico de cada una de las realidades departamentales,
para lo cual sera necesario un anlisis mucho ms profundo y extenso.
A nivel nacional, una de cada dos mujeres afrodescendientes uruguayas entre 20 y 24 aos
haba tenido al menos un hijo al momento del censo. La proporcin de madres de ese grupo
es sensiblemente menor entre las no afrodescendientes (una de cada tres). Asimismo, las
17 Si bien con fines analticos hubiera sido ms adecuado considerar exclusivamente a las mujeres de 20 y 30
aos, no al grupo quinquenal 20-24 y 30-34 aos, se consider esta ltima opcin para mitigar el efecto perturbador en los datos que surge por el escaso nmero de mujeres afrodescendientes en algunos departamentos,
como por ejemplo en Flores, Lavalleja o Colonia.
35
19/11/13 16:11
mujeres afrodescendientes de Montevideo presentan un porcentaje menor al del total de

las afrodescendientes (44,4%), aunque de todas maneras se ubica por encima del registrado
para las no afrodescendientes. En el resto de los departamentos, el porcentaje de mujeres
afrodescendientes entre 20-24 aos que tena uno o ms hijos al momento del censo se
encuentra por encima del total pas (con excepcin de las mujeres de Salto). Salto, Colonia,
Canelones, Durazno, Soriano y Maldonado son los departamentos con los porcentajes ms
bajos (por debajo del 55%); Ro Negro y Flores presentan los porcentajes ms altos (70%).
Al revisar la proporcin de mujeres con al menos un hijo a los 30-34 aos, los valores para el
pas entre las afrodescendientes y no afrodescendientes se ubican en 83,1% y 73,5%, respectivamente. Entre las afrodescendientes, las residentes en Montevideo (77,3%) nuevamente presentan una proporcin menor a la del total de afrodescendientes. El ranking establecido para
los departamentos del interior en el caso de las mujeres entre 20-24 aos presenta algunos
cambios llamativos al considerar a las mujeres entre 30 y 34 aos. A modo de ejemplo, Flores
(83,1%) y Treinta y Tres (83,7%) pasan a ubicarse entre los departamentos con los menores
porcentajes de mujeres afrodescendientes con hijos; en cambio, Colonia (89,9%) y Soriano
(95,2%) quedan dentro del subconjunto de departamentos con los mayores porcentajes. Al
igual que con las de 20-24 aos, Ro Negro repite como el departamento con el mayor porcentaje del pas en lo que refiere a las madres afrodescendientes entre 30-34 aos (97,4%).
Grfico 9. Uruguay: porcentaje de mujeres de 20-24 y 30-34 aos afrodescendientes que haban tenido
al menos un hijo, segn departamento. Ao 2011
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
% 50,0
40,0
30,0
20,0
Total pas
Tacuaremb
Treinta y Tres
Soriano
San Jos
Salto
Rocha
Paysand
Rivera
% con hijos a los 30-34 aos
% con hijos a los 20-24 aos
Ro Negro
Maldonado
Laavalleja
Flores
Florida
Durazno
Colonia
Cerro Largo
Canelones
Artigas
0,0
Montevideo
10,0
36
19/11/13 16:11
En cuanto al promedio de hijos tenidos, las mujeres afrodescendientes presentan una

paridez media superior a la del resto de las mujeres en todos los grupos de edad analizados (grfico 10). A los 25 aos, las mujeres afrodescendientes alcanzan ms de un hijo en
promedio; a los 35 aos superan ampliamente los dos hijos. Las mujeres con ascendencia
principal afro o negra tienen una fecundidad ms intensa, en comparacin con las restantes afrodescendientes, por lo que acumulan un nmero mayor de hijos en todas las
edades. Al acercarse al final de la vida reproductiva (45 aos), las mujeres con ascendencia
principal afro o negra superan los tres hijos, casi un hijo ms en promedio que las mujeres no afrodescendientes.
Promedio de hijos
Grfico 10. Uruguay: paridez media acumulada en edades seleccionadas segn ascendencia y edad.
Ao 2011
3,2
3,0
3,0
2,3
2,0
2,0
0,5
0,0
1,3
1,0
1,0
2,3
2,2
1,8
1,6
1,3
2,7
2,7
2,5
0,7
0,4
20
0,3
25
Ascendencia afro principal
30
Edad
35
Ascendencia afro no principal
40
45
No afrodescendiente
La paridez media de las mujeres a los 45-49 aos se considera como la paridez final, en
la medida que se trata del nmero de hijos acumulados a lo largo de la vida por parte de
una cohorte de mujeres que se encuentra al final de la etapa biolgicamente apta para la
concepcin. El anlisis comparado de la experiencia reproductiva de las afrodescendientes
por departamento se realiza a partir de este indicador y se presenta en el grfico 11. En
consonancia con lo expresado ms arriba, las mujeres afrodescendientes de 45-49 aos de
Montevideo (2,7 hijos) tienen un promedio de hijos que se encuentra por debajo de las
afrodescendientes en los restantes departamentos del pas (3,1 hijos). Ello no resulta sorprendente, en la medida que las mujeres de Montevideo histricamente han presentado
patrones de fecundidad muy diferentes al resto del pas y ello se ve reflejado en el comportamiento reproductivo de las afrodescendientes. Dentro del conjunto de departamentos
37
19/11/13 16:11
del interior, las afrodescendientes de Canelones (3,0 hijos), Colonia (3,1 hijos), Flores (2,8
hijos) y Maldonado (3,0 hijos) presentan un promedio de hijos menor al promedio nacional
de las afrodescendientes. En el extremo opuesto se ubican Durazno (4,0 hijos), Lavalleja y
Paysand (3,7 hijos), Ro Negro y Salto (3,6 hijos). Las mujeres residentes en los departamentos con una alta proporcin de afrodescendientes entre su poblacin (Artigas, Cerro
Largo y Rivera) presentan parideces finales que se ubican apenas por encima del promedio
observado para las afrodescendientes en el total pas.
Grfico 11. Uruguay: paridez media acumulada final (45-49 aos) de las afrodescendientes segn
departamento. Ao 2011
4,5
4,0
Nmero de hijos
4,0
3,4
3,5
3,4
3,0
3,0 2,7
3,4
3,1
3,7
3,7 3,6
3,5
3,0
2,8
3,6
3,3
3,2
3,3 3,3
3,5
3,1
2,4
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
Total pas
Treinta y Tres
Soriano
Tacuaremb
Salto
San Jos
Rocha
Rivera
Ro Negro
Paysand
Maldonado
Laavalleja
Flores
Florida
Colonia
Durazno
Canelones
Cerro Largo
Artigas
Montevideo
0,0
En suma, los datos del Censo 2011 confirman la existencia de pautas reproductivas diferenciales segn la ascendencia tnico-racial de las mujeres. Las mujeres afrodescendientes
exhiben una fecundidad ms temprana y elevada que la del resto de la poblacin. Entre las
afrodescendientes, las mujeres cuya ascendencia principal es afro o negra claramente se
distancian del resto por su alto porcentaje de madres jvenes y nmero promedio de hijos
acumulados.
Dentro del territorio nacional, las mujeres residentes en Montevideo presentan una fecundidad menos intensa que la observada por las afrodescendientes del resto del pas, lo que
38
19/11/13 16:11
en definitiva reproduce la distancia existente entre la capital y el interior en materia de

comportamiento reproductivo de las mujeres, ms all de su ascendencia tnico-racial. Las
diferencias entre los departamentos del interior no parecen ser del todo claras y en ello puede estar incidiendo el efecto perturbador de trabajar con pocos casos, fundamentalmente
en aquellos departamentos de poca poblacin y escasa presencia de afrodescendientes
(Flores, Durazno, Lavalleja o Soriano). En algunos departamentos, la fecundidad de las afrodescendientes parece ceirse al patrn vigente en el departamento, como por ejemplo en
Canelones y Maldonado, que presentan una fecundidad de niveles bajos, o Ro Negro, que
tiene una tasa de fecundidad alta. En Artigas, Cerro Largo, Rivera y Salto, departamentos
con una importante presencia de afrodescendientes y alta incidencia de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas,18 la fecundidad de las mujeres afro se ubica por encima del
promedio nacional, aunque no aparece claramente distanciada del resto de las mujeres de
estos departamentos.
18 Vase apartado especfico sobre NBI en este documento.
39
19/11/13 16:11
19/11/13 16:11
Situacin conyugal
y estructura de los hogares
Situacin conyugal
Acompaando otros importantes cambios que experiment a familia uruguaya desde mediados de la dcada de los ochenta, la unin libre se ha consolidado como alternativa al matrimonio en todos los sectores sociales y muy particularmente entre los jvenes. Si bien la proporcin de casados contina superando al de uniones libres, tanto el porcentaje de mujeres
como el de hombres afrodescendientes en uniones libres tiende a igualar al de casados (la
brecha es de dos puntos porcentuales aproximadamente), mientras que dentro de la poblacin no afrodescendiente el porcentaje de casados duplica al de unidos.
Grfico 12. Uruguay: situacin conyugal segn sexo y ascendencia (%). Ao 2011
28,7
26,1
29,7
35,6
28,4
18,4
13,4
11,1
12,5
22,7
22,3
Mujeres afrodescendientes
Mujeres no-afro
29,6
2,6
7,5
Casado/a
20,9
Unin libre
Divor/sep
8,8
2,2
30,9
Hombres afrodescendientes
Viudo/a
39,7
Soltero/a
Hombres no-afro
El porcentaje de mujeres que se encuentran en algn tipo de unin antes de los 25 aos
alcanza casi el 22,8% entre las mujeres afrodescendientes y el 18,5% para las no afrodescendientes en el total pas (cuadro 4). El comportamiento por departamento es el mismo; en
los 19 departamentos las mujeres afrodescendientes menores de 25 aos alcanzan mayores niveles de unin que las mujeres no afrodescendientes. En algunos departamentos las
diferencias entre uno y otro grupo de mujeres son pronunciadas, como es el caso de Flores,
Maldonado y Soriano donde prcticamente una de cada tres mujeres afrodescendientes
menores de 25 aos se encuentra en algn tipo de unin.
41
19/11/13 16:11
Considerando que los hombres se unen ms tarde que las mujeres, para el anlisis de las
uniones de los varones se considera jvenes a los menores de 29. En ese grupo de edad, el
porcentaje de varones en algn tipo de unin es 22,5% entre los afrodescendientes y 18,1%
entre los no afrodescendientes. En todos los departamentos, con excepcin de Rivera y Rocha, los varones afrodescendientes presentan mayores niveles de unin que sus pares no
afro. En el resto del pas la brecha a favor de las uniones de afrodescendientes va desde 1,3%
en Cerro Largo hasta 7,5% en Ro Negro y Colonia; situndose en 4,4 puntos porcentuales
la brecha del total del pas.
Cuadro 4. Uruguay: porcentaje de varones y mujeres en unin (consensual o matrimonio) por
ascendencia segn departamento. Ao 2011
Departamento
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
% de mujeres menores de 25 aos unidas

segn ascendencia y departamento
AfroNo afroTotal
descendientes descendientes
20,3
21,7
23,8
24,1
25,8
26,7
29,5
23,8
22,8
30,6
22,9
26,2
25,0
27,3
24,7
26,0
27,1
24,2
24,2
22,8
14,8
20,2
18,2
23,8
21,9
20,8
21,5
18,5
19,3
23,0
19,4
23,2
22,7
24,7
19,8
21,5
20,8
21,5
22,2
18,5
15,4
20,5
18,6
23,9
22,1
21,2
21,8
18,8
19,4
23,5
19,5
23,4
23,1
24,9
20,3
21,8
21,0
21,8
22,4
18,8
% de varones menores de 29 aos unidos

AfroNo afroTotal
descendientes descendientes
22,3
20,8
22,8
21,4
26,7
23,9
23,1
21,3
22,7
27,5
22,3
26,9
19,9
20,2
23,5
24,8
24,7
22,1
23,4
22,5
16,7
18,8
17,9
20,1
19,2
19,5
18,5
17,3
16,5
21,3
18,2
19,4
21,1
21,5
19,0
20,1
18,1
18,8
18,5
18,1
17,3
19,2
18,4
20,2
19,4
19,8
18,7
17,5
16,8
21,6
18,4
19,9
20,9
21,4
19,4
20,4
18,4
19,1
19,0
18,5
El porcentaje de mujeres entre 15 y 49 aos no afrodescendientes que se encuentra en pareja,

ya sea mediante matrimonio legal o unin libre, es de 56,5%, mostrando diferencias poco marcadas con las afrodescendientes (57,5%). El departamento con menor porcentaje de mujeres
unidas es la capital del pas con un valor apenas superior al 50%. En todos los departamentos,
salvo Artigas, Cerro Largo, Rivera y Tacuaremb, el porcentaje de mujeres afrodescendientes
en algn tipo de unin es levemente superior al de mujeres no afrodescendientes.
42
19/11/13 16:11
Dentro del 56,6% de las mujeres entre 15 y 49 aos que se encuentran unidas, el 48,4% optan por la unin libre. Como se observa en el cuadro 5, existen diferencias importantes entre
las mujeres afrodescendientes y no afrodescendientes segn el tipo de unin. Mientras que
el 57,5% de las mujeres afrodescendientes de 15 a 49 aos que estn unidas se encuentra
en unin consensual, entre las no afrodescendientes este valor es 47,5%. Esta diferencia,
que expresa la mayor preferencia de las mujeres afrodescendientes de este grupo de edad
por la unin libre se repite en los 19 departamentos, alcanzando su mayor expresin en
Montevideo con una brecha de 13,3 puntos porcentuales y la menor diferencia en el departamento de Colonia con 4,2 puntos porcentuales.
Cuadro 5. Uruguay: Porcentaje de mujeres entre 15-49 aos unidas y mujeres entre 15-49 aos en unin
libre sobre total de unidas, por ascendencia segn departamento. Ao 2011
Departamento
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
% de mujeres entre 15 y 49 aos unidas

% de mujeres entre 15 y 49 aos en unin

libre sobre total de unidas segn
ascendencia y departamento
Afros
No afros
Total
Afros
No afros
Total
53,1
58,7
61,0
60,9
65,6
60,6
69,5
60,1
60,7
63,7
64,3
65,5
59,9
62,4
58,7
62,3
64,1
60,9
57,7
57,5
51,3
59,7
58,9
61,3
61,7
60,4
63,4
58,7
59,1
60,5
58,7
63,1
60,9
61,9
57,0
61,4
60,6
61,1
59,5
56,5
51,5
59,5
59,1
61,3
61,8
60,4
63,7
58,7
59,2
60,7
58,9
63,2
60,7
61,9
57,1
61,4
60,7
61,1
59,4
56,6
59,8
54,5
56,7
55,5
52,9
56,4
56,1
58,4
57,1
67,1
52,9
57,0
48,5
66,6
50,2
58,2
57,1
56,0
58,2
57,5
46,5
47,2
46,4
49,4
48,7
49,1
44,8
47,0
48,2
56,1
47,0
50,8
40,8
59,4
40,2
47,5
49,5
47,1
53,8
47,5
47,8
48,5
47,3
50,1
48,8
49,5
45,3
47,6
48,7
56,8
47,3
51,2
42,3
60,0
41,2
48,1
49,8
48,0
54,2
48,4
La mayor proporcin de uniones libres se repite para el caso de los hombres afrodescendientes. Tanto los hombres de ascendencia afro como no afro alcanzan niveles similares de conformacin de algn tipo de unin pero la distribucin entre los hombres afrodescendientes
unidos se reparte de manera pareja entre los que optan por el matrimonio y los que eligen la
unin consensual, mientras que el porcentaje de no afrodescendientes casados duplica a los
43
19/11/13 16:11
de unin libre (vase cuadro 3 en Anexo). Como sucede con las mujeres, los varones afrodescendientes entre 15 y 49 aos unidos muestran una mayor preferencia por la unin libre. La
diferencia con los no afrodescendientes para el total de pas es de alrededor de 11 puntos y
se manifiesta en todos los departamentos del pas (vase cuadro 3 en Anexo).
Estructura de hogares
En el presente apartado se presenta la distribucin de los distintos arreglos de hogares segn ascendencia. Se consider como hogar afrodescendiente aquel en el que el jefe/a de
hogar o su cnyuge declararon tener ascendencia afro o negra. Partiendo de esta definicin se alcanza un 8,5% de hogares afrodescendientes.19 Desde la dcada de los ochenta,
las familias uruguayas han experimentando importantes cambios. Estos mismos cambios se
observaron veinte aos antes en los pases desarrollados, principalmente en los de Europa
Occidental y dieron lugar a la llamada segunda transicin demogrfica. Entre los principales
cambios ocurridos en Uruguay se destacan una importante disminucin de la tasa de nupcialidad y fuerte aumento de las uniones libres, un incremento de la tasa de divorcio y un
aumento de los hijos fuera del matrimonio (Cabella, 2008; Paredes, 2003).
Esta serie de transformaciones, junto con el creciente incremento de la esperanza vida de la
poblacin a lo largo del siglo XX, generan cambios en la estructura familiar de los hogares
uruguayos. Si bien los hogares nucleares continan siendo el modelo familiar predominante, se observa un importante aumento de los hogares unipersonales y de los nucleares sin
hijos. Esto responde a su vez a la estructura de edades envejecida de nuestra poblacin;
la mayora de los hogares unipersonales y de los hogares sin hijos estn conformados por
personas mayores de 60 aos. Asimismo el descenso de la fecundidad genera una cada del
peso de todos los tipos de hogares con hijos.
La distribucin de los distintos arreglos familiares segn ascendencia muestra algunas diferencias destacables. En primer lugar, los hogares unipersonales afrodescendientes (17,3%)
son notoriamente menos que los unipersonales no afrodescendientes (22,9%). Esta brecha
responde a las diferencias mencionadas anteriormente en la estructura de edades de una
y otra poblacin. Al ser la poblacin afrodescendiente ms joven que el resto, es esperable
que los arreglos familiares conformados principalmente por personas mayores tengan menor representacin entre los hogares afrodescendientes. Adems de la estructura demogrfica, es factible que la desigualdad econmica contribuya tambin a explicar las diferencias
de la composicin familiar entre ambas poblaciones.
19 La pequea diferencia respecto al porcentaje de personas declaradas afrodescendientes puede explicarse por
una sobrerrepresentacin de personas afrodescendientes en los miembros del hogar considerados jefes o
cnyuges, dado que generalmente fueron estos quienes respondieron el formulario censal. Algunos de estos
informantes de los hogares pueden haber respondido acerca de su propia ascendencia pero haber omitido la
ascendencia de otros miembros del hogar, debido a que se trata de una pregunta de ndole personal.
44
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Asimismo, los hogares nucleares alcanzan una mayor proporcin entre los hogares afrodescendientes (65,6% contra 59,4% en no afrodescendientes), esta diferencia es explicada principalmente por los hogares nucleares con hijos, entre los cuales los de ascendencia afro o
negra superan en nueve puntos porcentuales al resto de los hogares. Esto tambin puede
entenderse por las diferencias en las estructuras de edades as como por los niveles ms
altos de fecundidad que alcanzan las mujeres afrodescendientes.
Los hogares afrodescendientes tienen un promedio de 3,4 personas por hogar, mientras
que el resto de los hogares alcanzan 2,8 personas. El tamao de los hogares se encuentra
ntimamente ligado a las estructuras familiares de una y otra subpoblacin, por lo que las
diferencias observadas tambin se pueden explicar por los diferenciales en los comportamientos sociodemogrficos ya mencionados.
Cuadro 6. Uruguay: porcentaje de hogares segn tipo de hogar por ascendencia y departamento. Ao 2011
Extendido
Compuesto
Total
Unipersonal
Nuclear
Extendido
Compuesto
Total
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Nuclear
Departamento
Hogares no afrodescendientes
Unipersonal
Hogares afrodescendientes
18,5
14,1
14,8
17,9
16,7
17,5
15,2
19,9
18,6
17,3
16,7
16,1
17,0
20,2
15,1
15,5
14,2
17,9
20,2
63,5
65,9
69,3
65,6
69,9
63,8
67,0
66,1
68,9
67,6
63,8
64,6
67,1
65,8
64,1
70,1
69,1
65,9
63,0
14,9
17,1
13,7
13,9
11,2
15,5
12,5
10,9
10,6
11,4
16,9
16,5
13,1
10,9
17,3
12,3
14,7
13,9
13,9
3,1
2,8
2,2
2,6
2,1
3,3
5,3
3,0
1,9
3,7
2,6
2,7
2,8
3,0
3,5
2,1
2,0
2,3
2,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
25,1
17,5
20,2
22,9
24,5
21,7
23,4
23,8
25,8
23,2
18,8
19,5
20,1
27,8
16,4
21,6
20,9
21,3
25,1
56,4
60,7
63,4
58,7
62,0
59,0
61,3
60,7
58,7
61,3
61,0
61,1
60,9
57,9
61,3
62,9
60,9
60,5
57,9
15,7
19,1
14,5
15,9
11,7
16,5
13,0
13,2
13,3
12,7
17,9
17,1
16,3
12,0
19,6
13,3
16,2
15,6
14,3
2,8
2,7
2,0
2,5
1,8
2,8
2,3
2,3
2,2
2,8
2,3
2,4
2,6
2,2
2,7
2,2
2,0
2,6
2,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
17,3
65,6
14,3
2,9
100,0
22,9
59,4
15,2
2,5
100,0
45
19/11/13 16:11
19/11/13 16:11
Patrones de inmigracin internacional

y migracin interna
En un trabajo recientemente publicado, Koolhaas y Nathan (2013) describen las caractersticas de los inmigrantes internacionales en Uruguay a partir de los datos del Censo 2011,
identificando una fuerte asociacin entre el pas de nacimiento de los inmigrantes y su
composicin tnico-racial. En este sentido, destacan que los mayores porcentajes de poblacin con ascendencia afro o negra se encuentran entre los inmigrantes de Brasil (17,1%) y
Centroamrica y el Caribe (21,4%), mientras que los inmigrantes de otros pases presentan
porcentajes de poblacin afro que se ubican muy por debajo de los mencionados e incluso
por debajo del observado para la poblacin total residente en el pas. Complementariamente, al revisar la distribucin de los inmigrantes afrodescendientes por pas de nacimiento,
se constata el peso significativo que tiene la inmigracin brasilera (45,9%) dentro de la poblacin inmigrante con esta condicin tnico-racial. Argentina aparece en segundo lugar
(28,6%) dado que, a pesar de presentar una baja proporcin de personas con ascendencia
afro, existe un alto contingente migratorio proveniente de dicho pas, arrojando como resultado un alto volumen de inmigrantes afrodescendientes nacidos en Argentina. Luego de
Brasil y Argentina se ubican los pases del resto de Sudamrica y Centroamrica y el Caribe,
cuyo peso es de 11,1% y 4,2% sobre el total de inmigrantes afrodescendientes, respectivamente.
Cuadro 7. Uruguay: porcentaje de afrodescendientes entre la poblacin inmigrante por pas de
nacimiento y distribucin porcentual de la poblacin total de inmigrantes afrodescendientes por
pas de nacimiento. Ao 2011
Pas de nacimiento
Argentina
Brasil
Resto de Sudamrica
Centroamrica y Caribe
Mxico
Estados Unidos y
Canad
Espaa
Italia
Resto de Europa
Asia, frica y Oceana
Ignorado
Total
Porcentaje de afrodescendientes
entre los inmigrantes
5,2
17,1
7,3
21,4
4,2
4,6
0,8
0,5
1,8
4,9
6,3
6,3
Distribucin porcentual de los

inmigrantes afrodescendientes
28,6
45,9
11,1
4,2
0,5
3,0
2,2
0,6
2,0
1,9
0,1
100,0
47
19/11/13 16:11
La mayor parte de los inmigrantes con ascendencia afro o negra se encontraba residiendo en Montevideo al momento del censo (cuadro 8). La excepcin a esta regla la configuran los nacidos en Brasil, que se asientan en buena medida en el departamento de Rivera
dado el intenso intercambio fronterizo que se produce entre la poblacin de ambos pases.
Canelones se presenta como la otra opcin de residencia para los inmigrantes, luego de
Montevideo y Rivera. Los datos del cuadro 8 permiten corroborar que los departamentos
de residencia de los inmigrantes afrodescendientes son bsicamente los mismos que los
inmigrantes no afrodescendientes.
Cuadro 8. Uruguay: distribucin porcentual de los inmigrantes afrodescendientes y no
afrodescendientes por departamento de residencia, segn pas/regin de nacimiento. Ao 2011
Departamento de
residencia
Argentina
Inmigrantes afrodescendientes
Montevideo
55,9
Artigas
1,0
Canelones
17,4
Cerro Largo
0,7
Colonia
5,0
Durazno
0,1
Flores
0,3
Florida
0,5
Lavalleja
0,1
Maldonado
5,1
Paysand
2,8
Ro Negro
2,0
Rivera
0,3
Rocha
0,9
Salto
2,8
San Jos
3,1
Soriano
1,5
Tacuaremb
0,5
Treinta y Tres
0,1
Total
100,0
Inmigrantes no afrodescendientes
Montevideo
49,3
Artigas
0,6
Canelones
16,8
Cerro Largo
0,4
Colonia
6,6
Durazno
0,5
Flores
0,3
Florida
0,6
Lavalleja
0,6
Maldonado
8,6
Paysand
3,8
Ro Negro
2,0
Pas o regin de origen

Brasil
Resto de Sudamrica
Otros
30,3
7,6
7,9
5,8
0,9
0,3
0,0
0,6
0,2
3,8
0,1
0,3
33,4
3,8
1,1
0,9
0,2
1,8
0,9
100,0
66,7
0,0
15,3
0,9
4,0
0,0
0,2
0,4
0,0
5,1
1,1
0,6
1,3
0,9
1,1
0,9
0,4
0,8
0,4
100,0
66,8
0,1
17,1
0,7
1,0
0,3
0,0
0,6
0,3
3,7
1,0
0,3
1,7
1,4
1,1
1,4
0,4
1,1
0,7
100,0
29,7
8,6
7,3
9,2
0,9
0,4
0,2
0,3
0,4
3,9
1,0
0,6
66,9
0,5
14,1
0,5
2,2
0,7
0,2
0,7
0,5
6,2
1,0
0,8
73,4
0,2
13,5
0,4
1,4
0,3
0,1
0,4
0,5
3,8
1,1
0,6
contina
48
19/11/13 16:11
Departamento de
residencia
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Argentina
0,5
1,3
2,6
2,5
2,0
0,6
0,2
100,0
Pas o regin de origen

Brasil
Resto de Sudamrica
27,0
4,4
1,2
0,9
0,3
1,9
1,8
100,0
0,7
0,8
1,3
1,4
0,7
0,5
0,4
100,0
Otros
0,5
0,5
0,8
1,2
0,5
0,4
0,2
100,0
En materia de migracin interna, una primera constatacin es que la intensidad migratoria

entre afrodescendientes y no afrodescendientes no presenta diferencias de gran magnitud.
Como se observa en el grfico 13, la curva del porcentaje de personas de 10 y ms aos que
cinco aos antes residan en departamento distinto al departamento de residencia en el
momento del censo, tiene un comportamiento por edad similar para ambas poblaciones.
En ambos grupos se observa una mayor prevalencia de los desplazamientos internos en las
edades jvenes, con un pico en el grupo de 20 a 24 aos (10,6% y 11,0% para afrodescendientes y no afrodescendientes, respectivamente).
Grfico 13. Uruguay: porcentaje de personas de 10 y ms aos que residan en otro departamento de
Uruguay 5 aos antes del censo, por ascendencia y grupo de edad. Ao 2011
12,0
10,0
8,0
%
6,0
4,0
2,0
0,0
10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90+
Grupo de edad
Afrodescendientes
49
19/11/13 16:11
Los afrodescendientes tienen en comn con el resto de la poblacin el hecho de que se

desplazan hacia los departamentos que ms migracin interna atraen (Canelones, Colonia,
Maldonado y San Jos). No obstante, de acuerdo a los datos del grfico 14, en estos cuatro
departamentos la tasa de migracin interna neta de los afrodescendientes es superior a la
de los no afrodescendientes, con lo cual queda expresada la mayor intensidad de la migracin afrodescendiente en el perodo reciente. Llama la atencin el caso de San Jos, donde
la tasa de migracin neta de los afrodescendientes es casi cuatro veces ms que la de los
no afrodescendientes, aspecto que con seguridad est asociado a la expansin del rea
metropolitana de Montevideo.
Grfico 14. Uruguay: tasa neta de migracin reciente por ascendencia, segn departamento.
Ao 2011
15,0
10,0
Treinta y Tres
Tacuaremb
Soriano
San Jos
Salto
Rocha
Rivera
Ro Negro
Paysand
Maldonado
Lavalleja
Florida
Flores
Durazno
Colonia
Cerro Largo
-5,0
Canelones
0,0
Artigas
5,0
Montevideo
Tasa migracin neta (por mil)
20,0
-10,0
Afrodescendientes
50
19/11/13 16:11
Asistencia al sistema educativo

y logros educativos
En el contexto latinoamericano Uruguay es reconocido por su carcter precursor en materia de polticas de universalizacin de la enseanza formal. La progresiva expansin de
la oferta de la educacin bsica iniciada desde fines del siglo XIX impact disminuyendo
sensiblemente las tasas de analfabetismo en el pas, que pasaron de representar el 35,4%
de la poblacin de 15 y ms aos en 1908 al 3,2% en 1996 (INE, 2002) y 1,5% en 2011. El
sistema educativo uruguayo logra consolidarse en la primera parte del siglo XX y a partir
de la dcada de 1950 se logr un fuerte incremento de la matrcula de enseanza primaria
y secundaria, etapa en la que adems se constata un creciente acceso de las mujeres y de
la poblacin perteneciente a los estratos sociales bajos. En la dcada de los ochenta se intensific el ingreso de estudiantes a la universidad, proceso asociado en buena medida a
la expansin de la educacin media registrada en dcadas previas (ANEP, 2005). Como consecuencia, la poblacin de Uruguay ha experimentado un aumento de los aos promedio
de escolarizacin, una tendencia que se viene profundizando con el ingreso de las nuevas
generaciones de estudiantes. Las mujeres, por su parte, experimentaron un incremento mucho ms intenso de los aos de educacin alcanzados en comparacin con el observado entre los hombres y actualmente son quienes exhiben los mayores logros educativos (Espino
et al., 2009; Salvador y Pradere, 2009).
Las desigualdades entre afrodescendientes y el resto de la poblacin uruguaya tienen una
de sus manifestaciones ms visibles en el terreno de la participacin y el desempeo educativo. Los estudios realizados hasta el momento consignan que, a pesar de que las sucesivas
generaciones de uruguayos logran acumular ms aos de estudio, las brechas entre blancos y negros permanecen estables o experimentan mejoras de muy baja magnitud (Cabella,
2008; Porzecanski, 2008). Asimismo, el promedio de aos aprobados en el sistema educativo en las personas con ascendencia afro o negra est por debajo del observado entre las
personas de ascendencia blanca en todas las edades mayores a 15 aos. Incluso, la diferencia por ascendencia es mayor a la diferencia de gnero (Bucheli y Cabella, 2007). Bucheli y
Porzecanski (2008) atribuyen buena parte de las desigualdades salariales entre personas
afrodescendientes y no afrodescendientes a las diferencias en el capital humano que logra
acumular una y otra subpoblacin.
En materia de analfabetismo, a pesar del bajo porcentaje de personas que no saben leer y
escribir en Uruguay, los datos del Censo 2011 muestran que los afrodescendientes exhiben
tasas mayores a las del resto de la poblacin en todos los departamentos del pas. Como
51
19/11/13 16:11
se observa en el grfico 15, Artigas (4,3%), Cerro Largo (4,7%), Durazno (4,0%), Ro Negro
(4,5%), Rivera (6,0%) y Tacuaremb (4,7%), son los departamentos en los que se observan
los porcentajes ms elevados de analfabetismo entre los afrodescendientes.
Grfico 15. Uruguay: tasa de analfabetismo de personas de 15 y ms aos por ascendencia,
segn departamento (%). Ao 2011
7,0
6,0
6,0
5,0
%
4,0
3,0
0,8
4,7
4,5
4,0
2,6
2,0
1,4
2,0 1,9
1,0
4,7
4,3
3,5
3,3
3,0
3,23,5
2,5
2,2
1,9 2,0 1,9 1,9 1,9
1,7
1,5
1,5
1,4
1,1
3,8
3,5
3,2
2,7 2,8
2,3 2,2
2,2
2,1 2,0
1,7
1,4
Afrodescendientes
Total
Treinta y Tres
Soriano
Tacuaremb
Salto
San Jos
Rocha
Rivera
Ro Negro
Paysand
Maldonado
Lavalleja
Flores
Florida
Durazno
Cerro Largo
Colonia
Canelones
Artigas
Montevideo
0,0
La brecha existente entre personas afrodescendientes y no afrodescendientes analfabetas

se ampla en la poblacin adulta y se agudiza entre los que presentan ascendencia principal
afro. Como se observa en el grfico 16, la tasa de analfabetismo entre los afrodescendientes
oscila entre el 1% y 2% hasta el grupo 35-39 aos y luego experimenta un aumento abrupto, llegando a ubicarse en valores superiores al 10% entre las personas de 75 y ms aos
con ascendencia afro principal y 6% con ascendencia afro no principal. La proporcin de
analfabetos entre los no afrodescendientes, en cambio, es inferior al 1% en las edades comprendidas entre 15-45 aos y si bien presenta un aumento a partir de esa edad, se mantiene
siempre por debajo del 6% de la poblacin.
52
19/11/13 16:11
Grupo de edad
Grfico 16. Uruguay: tasa de analfabetismo en personas de 15 y ms aos por ascendencia,

segn grupo quinquenal de edad (%). Ao 2011
80 y +
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
34-34
25-29
20-24
15-19
0,0
2,0
4,0
Afro principal
6,0
8,0
Afro no principal
10,0
12,0
14,0
16,0
El porcentaje de personas que no asisten a un establecimiento educativo revela los problemas de desercin temprana que presenta la poblacin afrodescendiente (grfico 17). En
los primeros aos de educacin obligatoria (educacin inicial) la asistencia de nios y nias
supera el 80%, mientras que entre los 6 y 11 aos la cobertura es universal, sin diferencias
observables por origen tnico-racial. A partir de los 12 aos la proporcin de personas que
asisten a un establecimiento educativo comienza su curva descendente y paralelamente se
empieza a ampliar la brecha entre afrodescendientes y el resto de la poblacin. Uno de cada
dos jvenes de 18 aos dej de asistir a la educacin formal; entre los afrodescendientes
esta proporcin asciende a dos de cada tres jvenes. En las edades correspondientes a la
educacin terciaria (21 y ms aos) la asistencia cae por debajo del 20% entre los jvenes
afrodescendientes. Este fenmeno de abandono escolar precoz por parte de la poblacin
afrodescendiente se vuelve un condicionante para su posterior insercin en el mercado laboral y los coloca en una situacin de clara desventaja con relacin al resto de la poblacin.
53
19/11/13 16:11
Grfico 17. Uruguay: porcentaje de personas entre 4 y 25 aos que asisten a un establecimiento de
enseanza por ascendencia, segn edades simples. Ao 2011
100,0
80,0
60,0
%
40,0
20,0
0,0
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Edad
Afrodescendientes
En consecuencia nos sorprende que la participacin de los afrodescendientes en la educacin terciaria sea sensiblemente menor a la de la poblacin no afrodescendiente. En total,
una de cada diez personas entre 20-24 aos de esta subpoblacin cursa estudios en la universidad (7,7%), magisterio o profesorado (1,4%) o centros de educacin terciaria no universitaria (1,5%). Casi uno de cada cuatro no afrodescendientes de esa edad se encuentra
estudiando en alguno de los establecimientos de formacin terciaria. En ambos casos, las
mujeres presentan una participacin mayor a la de los hombres.
Cuadro 9. Uruguay: porcentaje de personas entre 20-24 aos que asisten a un establecimiento de
enseanza superior por tipo de ascendencia y sexo, segn tipo de establecimiento. Ao 2011
Tipo de establecimiento
de enseanza superior
Magisterio o profesorado
Terciario no universitario*
Universidad o similar
Suma total
Afrodescendientes
Hombres
Mujeres
Total
0,7
2,1
1,4
1,2
1,8
1,5
5,5
9,8
7,7
7,4
13,7
10,6
Hombres
Mujeres
Total
0,8
3,3
2,1
2,4
3,0
2,7
14,8
21,8
18,4
18,0
28,1
23,1
* Comprende los establecimientos de enseanza orientados al estudio especfico de una profesin no universitaria, como por ejemplo el Centro
de Diseo Industrial, la Escuela Militar, Naval y de Aeronutica, la Escuela Nacional de Polica, la Escuela Municipal de Arte Dramtico, la Escuela
de Administracin de la Universidad de la Repblica, los centros de enseanza de hotelera, etctera.
54
19/11/13 16:11
Otro aspecto que vale la pena sealar a la hora de explicar las diferencias educativas entre
los afrodescendientes y el resto de la poblacin es el acceso de ambas poblaciones a establecimientos privados de enseanza. Un indicador que permite analizar dichas diferencias es la relacin de personas que asisten a la educacin pblica por cada persona que
asiste a un establecimiento privado. La informacin relativa a este indicador se presenta
para tres grupos de edad (6 a 12, 13 a 18 y 19 a 24 aos), con el objetivo de revisar la asistencia en los tres niveles de enseanza (primaria, secundaria y terciaria). Como se puede
apreciar en el cuadro 10, la relacin entre asistencia pblica y privada es sensiblemente
mayor entre los afrodescendientes, lo que refleja una segmentacin de la participacin
estudiantil en la oferta educativa en funcin de la condicin tnico-racial. En este sentido,
por cada nio o nia afrodescendiente que asiste a un establecimiento privado de enseanza primaria hay trece nios y nias que asisten a un establecimiento pblico. Entre los
no afrodescendientes el valor del indicador es mucho ms bajo: por cada persona que
asiste a un establecimiento privado, hay cuatro que lo hacen a uno pblico. La brecha
entre afrodescendientes y el resto de la poblacin aumenta al considerar la asistencia de
los adolescentes que, como se destac ms arriba, empiezan a mostrar en estas edades
una progresiva desercin del sistema educativo formal. Entre los 13 y 18 aos, por cada
afrodescendiente que est cursando en un establecimiento privado hay quince que asisten a uno pblico; entre los adolescentes no afrodescendientes la relacin es de cinco
en uno. Las diferencias entre ambas poblaciones se reducen en el grupo de edad 19 a 24
aos (edades asociadas a la enseanza terciaria), donde la oferta pblica contina siendo
ampliamente demandada por los distintos sectores sociales.
Cuadro 10. Relacin entre asistencia a establecimientos de enseanza pblicos y privados por
ascendencia, segn grupo de edad. Ao 2011
Grupo de edad
6 a 12
13 a 18
19 a 24
Afrodescendientes
13
15
8
4
5
4
Brecha
9
10
4
Los problemas de rezago y abandono escolar constatados entre los afrodescendientes inciden en los bajos niveles de escolarizacin por esta poblacin. Entre los mayores de 24
aos de edad, el porcentaje de afrodescendientes que alcanz el bachillerato es de 15,3% y
solo uno de cada diez lleg a cursar educacin terciaria (cuadro 11). En comparacin con la
poblacin afrodescendiente, los no afrodescendientes presentan un tercio ms de su poblacin con bachillerato y el doble con nivel terciario.
55
19/11/13 16:11
Cuadro 11. Uruguay: porcentaje de personas de 25 y ms aos que alcanzaron bachillerato o

educacin terciaria por ascendencia. Ao 2011
Nivel educativo alcanzado
Afrodescendientes
15,3
9,3
24,6
20,4
18,6
38,6
Bachillerato
Terciaria
Total
En su trabajo de 2007, Bucheli y Cabella mencionan algunas de las razones de la persistencia de las desigualdades educativas entre afrodescendientes y el resto de la poblacin.
Primero, al ubicarse en hogares de bajos ingresos, los jvenes afrodescendientes se veran
empujados a abandonar el sistema de enseanza e ingresar tempranamente al mercado
laboral. Un segundo argumento posible es la discriminacin que sufre la poblacin afrodescendiente en el mercado de trabajo, lo que hace que alcanzar niveles mayores de educacin no sea tan rentable como para los grupos no discriminados, lo que determina a su vez
menos incentivos para permanecer en el sistema educativo. La tercera fuente de diferencias
puede ubicarse en el campo de las polticas educativas. En este sentido, las autoras afirman
que las dificultades de los afrodescendientes para acceder a una oferta de establecimientos
educativos de buena calidad afectara negativamente el desempeo escolar y alentaran el
abandono del sistema educativo.
56
19/11/13 16:11
Actividad laboral
En este apartado se realiza un breve anlisis de la situacin laboral de la poblacin afrodescendiente a partir de indicadores bsicos del mercado de trabajo: tasa de actividad, tasa
de empleo y tasa de desempleo. Si bien la informacin censal permite calcular estos tres
indicadores, debe recordarse que el censo no es un instrumento diseado para estudiar la
situacin del mercado de empleo en profundidad. En comparacin con la compleja batera
de preguntas orientadas a estudiar el desempleo, los niveles salariales y la calidad del empleo que incluye la ECH, las preguntas del Censo 2011 sobre insercin laboral solo permiten
un anlisis bsico.20
Los resultados obtenidos a partir de la informacin censal no presentan sorpresas respecto
a los valores de los indicadores de mercado laboral obtenidos a partir de otras fuentes. La
poblacin con ascendencia afro o negra presenta una tasa de actividad en el mercado
de trabajo mayor que el resto de la poblacin, que resulta de su mayor permanencia en el
mercado de empleo. De acuerdo a los datos surgidos de la encuesta de hogares, las mujeres
y varones afrodescendientes ingresan antes al mercado de trabajo y salen ms tarde. Esta
prolongacin se ha relacionado con un abandono precoz del sistema educativo y una insercin ms precaria en el mercado de empleo y por tanto mayores dificultades para obtener
los beneficios jubilatorios (Cabella y Bucheli, 2007).
La mayor participacin de los afrodescendientes en el mercado de trabajo no va acompaada de un mayor nivel de empleo; a la inversa, la tasa de desempleo es mayor entre la
poblacin afrodescendiente femenina y masculina. En especial, se observa una situacin
particularmente desfavorable para las mujeres afrodescendientes. Si bien las mujeres en
general tienen tasas de desempleo mayores que los varones, el nivel de desempleo de las
mujeres afrodescendientes es particularmente elevado: 12%, cuatro puntos porcentuales
ms que las mujeres no afrodescendientes (8,4%) y cuatro veces mayor que los varones no
afrodescendientes (4,3%).
20 La informacin del Censo 2011 sobre la ocupacin no estaba disponible a la fecha de elaboracin de este trabajo, por lo que en el informe no es posible analizar las diferencias en la distribucin de ocupaciones entre la
poblacin afro-uruguaya y el resto de la poblacin.
57
19/11/13 16:11
Cuadro 12. Uruguay: indicadores de mercado laboral por departamento y sexo (%). Ao 2011
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Afrodescendientes (Varones)
No afrodescendientes (Varones)
Tasa de
actividad
Tasa de
empleo
Tasa de
desempleo
Tasa de
actividad
Tasa de
empleo
Tasa de
desempleo
78,5
72,6
78,2
72,1
76,8
71,2
76,7
77,3
77,5
82,1
72,9
72,6
73,8
74,4
74,3
79,4
75,5
72,3
72,8
76,7
73,8
70,2
73,9
68,6
74,3
68,7
74,1
73,1
74,7
79,1
69,8
68,0
71,0
71,1
71,9
75,8
72,0
69,0
69,8
72,8
6,0
3,3
5,4
4,8
3,3
3,5
3,4
5,4
3,6
3,6
4,2
6,4
3,9
4,3
3,2
4,6
4,6
4,7
4,2
5,1
72,4
69,4
72,8
69,9
73,5
68,7
73,7
71,1
70,3
75,6
69,3
72,2
70,6
70,0
70,8
73,9
72,6
69,1
69,2
72,1
68,7
67,2
69,5
67,2
71,6
66,4
71,6
68,5
67,8
73,1
66,7
68,7
68,0
67,8
68,1
71,2
70,0
66,5
66,1
69,0
5,2
3,2
4,5
3,9
2,6
3,3
2,8
3,7
3,6
3,3
3,8
4,8
3,7
3,1
3,7
3,7
3,7
3,8
4,4
4,3
Afrodescendientes (mujeres)
No afrodescendientes (mujeres)
Tasa de
actividad
Tasa de
empleo
Tasa de
desempleo
Tasa de
actividad
Tasa de
empleo
Tasa de
desempleo
62,8
43,8
59,0
47,5
60,9
47,8
64,2
51,5
55,0
63,5
47,8
48,7
48,3
50,8
49,7
60,0
54,2
47,8
49,6
57,3
55,8
37,8
50,7
41,4
56,9
41,6
55,5
45,9
49,0
57,6
42,4
41,7
42,6
43,8
43,5
50,7
46,9
41,5
42,8
50,4
11,2
13,7
14,1
12,9
6,6
13,1
13,5
10,9
11,0
9,3
11,3
14,3
11,8
13,8
12,5
15,5
13,4
13,1
13,7
12,0
56,6
43,0
53,4
44,6
53,5
45,9
51,7
48,8
49,2
56,1
46,5
48,4
45,2
46,4
46,2
52,6
48,5
45,2
45,7
52,7
52,1
38,7
48,4
40,3
50,1
41,9
48,4
45,0
45,1
52,1
42,4
43,1
41,3
42,3
41,8
47,8
44,5
40,7
41,0
48,3
7,9
10,0
9,5
9,6
6,2
8,6
6,3
7,9
8,3
7,2
8,7
10,9
8,6
8,7
9,6
9,0
8,2
9,9
10,2
8,4
58
19/11/13 16:11
Las necesidades bsicas insatisfechas
El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) se orienta a identificar la falta de

acceso a bienes y servicios cuya disposicin constituye una condicin necesaria para el
ejercicio de derechos sociales. Este mtodo requiere la seleccin de las necesidades que
sern consideradas bsicas y la fijacin de los umbrales por debajo de los cuales se estima
que la privacin es crtica. En este apartado se presentan los resultados de aplicar la nueva
metodologa para la medicin de las NBI a partir de los datos recogidos con el Censo 2011,
cuyos detalles fueron presentados en el primer fascculo de El Atlas sociodemogrfico y de
la desigualdad del Uruguay (Calvo, 2013). Las dimensiones que se consideran para el clculo
de las NBI son seis y se vinculan con el acceso a la vivienda decorosa, al abastecimiento de
agua potable, al servicio sanitario, la energa elctrica, los artefactos bsicos de confort y la
educacin.21 A continuacin se presentan las dimensiones seleccionadas y los indicadores y
umbrales crticos de privacin definidos en esta propuesta:
Recuadro 3. Dimensiones, indicadores y umbrales crticos de privacin
Dimensin
Indicadores
Umbrales
Materialidad
El hogar habita una vivienda con techos o paredes construidas

predominantemente con materiales de desecho, o piso de tierra sin
piso ni contrapiso.
Espacio habitable
Ms de dos miembros del hogar por habitacin en la vivienda

(excluyendo bao y cocina).
Espacio apropiado para

cocinar
El hogar habita una vivienda que no cuenta con un espacio para

cocinar con canilla y pileta.
ABASTECIMIENTO
DE AGUA POTABLE
Origen y llegada de
agua a la vivienda
El agua no llega por caera dentro de la vivienda que habita el

hogar, o su origen no es red general o pozo surgente protegido.
SERVICIO HIGINICO
Acceso y calidad del

servicio higinico
El hogar no accede a bao de uso exclusivo o la evacuacin del

servicio sanitario no es a travs de la red general, fosa sptica o pozo
negro.
VIVIENDA DECOROSA
21 Si bien las NBI se miden a nivel de hogar, la informacin se presenta a nivel de personas. Es decir que la situacin
de la vivienda o del hogar con respecto a las NBI se le atribuye a todas las personas que lo integran.
59
19/11/13 16:11
Dimensin
ENERGA ELCTRICA
ARTEFACTOS
BSICOS DE
CONFORT
EDUCACIN
Indicadores
Umbrales
Acceso a energa
elctrica
El hogar no cuenta con energa elctrica en la vivienda que habita.
Calefaccin
El hogar no cuenta con ningn medio para calefaccionar la vivienda

que habita.
Conservacin de
alimentos
Calentador de agua para
el bao
El hogar no cuenta con heladera o freezer.
Asistencia a enseanza
formal de nios y
adolescentes
Al menos un integrante del hogar con edad comprendida entre los

4 y los 17 aos no se encuentra asistiendo a un centro educativo
formal, no habiendo finalizado enseanza secundaria.
El hogar no posee calefn, termofn, caldereta o calentador

instantneo.
Fuente: Calvo (2013: 14)
Al estudiar la distribucin de la poblacin de acuerdo al grado de satisfaccin de carencias crticas se observan diferencias importantes entre los afrodescendientes y el resto de
la poblacin. Como se puede apreciar en el cuadro 13, los afrodescendientes con al menos
una NBI representan el 51,3% del total de personas con esta ascendencia, colocndose 19
puntos porcentuales por encima del porcentaje de personas con NBI entre los no afrodescendientes (32,2%).
La informacin relativa a la distribucin de la poblacin segn la cantidad de NBI permite confirmar que los afrodescendientes se encuentran en clara desventaja con relacin al resto de
la poblacin. En particular, interesa sealar que la proporcin de afrodescendientes que vive
en hogares con dos o ms carencias crticas duplica el valor observado entre los no afrodescendientes. Este resultado est en lnea con las fuertes diferencias que se observan entre estas
subpoblaciones en las tasas de pobreza obtenidas a partir de la consideracin de los ingresos
del hogar. Aun cuando en los ltimos aos la cada de la pobreza ha beneficiado a toda la poblacin, este proceso no ha sido acompaado por una reduccin de la brecha racial: la tasa de
pobreza de la poblacin afrodescendiente contina siendo ms del doble que la del resto de
la poblacin (en el ao 2012 la incidencia de la pobreza en la poblacin afrodescendiente fue
27,2% mientras que en la poblacin total el valor fue 12,4%) (INE, 2013).
Cuadro 13. Uruguay: distribucin porcentual de la poblacin por ascendencia
segn cantidad de NBI. Ao 2011
Cantidad de NBI
Sin NBI
Una NBI
Dos NBI
Tres o ms NBI
Total
Afrodescendientes
Total
67,9
19,4
7,5
5,3
100,0
66,3
19,9
8,0
5,8
100,0
48,7
25,8
13,7
11,8
100,0
60
19/11/13 16:11
Como se observa en el cuadro 14, las necesidades bsicas con mayor nivel de insatisfaccin
en la poblacin total son las relativas al confort (23,4%), la vivienda (14,5%) y la educacin
(8,6%), seguidas por el saneamiento (5,1%) y el acceso al agua potable (3,8%). La electricidad presenta un nivel de carencia muy bajo (0,7%). El porcentaje de carencias crticas en
materia de bienes de confort se eleva a ms de un tercio dentro de la poblacin afrodescendiente, superando en 15 puntos porcentuales a la poblacin no afrodescendiente. En
cuanto a las NBI de vivienda, se observa una brecha de ms de 12 puntos de desventaja de
la poblacin afrodescendiente respecto de aquella que no lo es. Se debe recordar que la
dimensin vivienda en esta oportunidad se mide a partir de tres indicadores: hacinamiento,
material de techo, piso o pared y cocina. El hacinamiento es el que tiene mayor peso dentro
de la NBI vivienda (10,6%), en segundo lugar la falta de cocina adecuada (6,2%) y la carencia
en el material de techo, piso o pared (menor al 1%) (Calvo, 2013). Los tres tipos de carencias presentan la misma tendencia que si se compara la carencia de vivienda agregada: el
porcentaje de afrodescendientes con carencias, en cualquiera de los tres indicadores de
vivienda, duplica al de los no afrodescendientes.
La poblacin afrodescendiente con NBI en educacin alcanza un 14,5%, mientras que el resto
de la poblacin presenta un 8,0% de insatisfaccin en esta dimensin. Debe recordarse que el
indicador de educacin se estima solo para los hogares en los que hay al menos una persona
entre 4 y 17 aos cumplidos. Este resultado es consistente con las menores tasas de asistencia que presentan los jvenes afrodescendientes en ambos ciclos de la enseanza secundaria
(vase apartado 7 en este documento). Asimismo, aun en los indicadores que alcanzan niveles
muy altos de cobertura, como los que reflejan la expansin de la infraestructura urbana (agua,
electricidad y saneamiento), los afrodescendientes presentan el doble de carencias crticas que
el resto de la poblacin. Este resultado global probablemente refleja la mayor proporcin de
poblacin afrodescendiente residente en las zonas del interior y en los barrios de Montevideo
con menos acceso a estos servicios.
Cuadro 14. Uruguay: porcentaje de poblacin con NBI por ascendencia
segn dimensin de NBI. Ao 2011
Dimensin de NBI
Afrodescendientes
NBI combinado vivienda decorosa
Materialidad
Espacio habitable
Espacio apropiado para cocinar
Agua potable
Servicio higinico
Energa elctrica
NBI combinado artefactos bsicos de confort
Calefaccin
Conservacin de alimentos
Calentador de agua para bao
Educacin
25,8
1,5
19,0
12,0
6,5
9,1
1,2
37,1
20,3
10,4
22,4
14,5
13,5
0,6
9,8
5,7
3,6
4,7
0,6
22,2
12,3
5,7
11,6
8,0
Total
14,5
0,7
10,6
6,2
3,8
5,1
0,7
23,4
12,9
6,1
12,5
8,6
61
19/11/13 16:11
Al revisar la prevalencia de carencias crticas al interior del territorio nacional, se constata

que la proporcin de poblacin afrodescendiente con al menos una NBI es particularmente
elevada en los departamentos de Artigas, Salto y Tacuaremb. En estos departamentos la
poblacin con ascendencia afro o negra local presenta porcentajes de carencias crticas
diez puntos por encima del valor nacional de la poblacin afrodescendiente (51,3%). En
Artigas y Salto, por ejemplo, dos tercios de la poblacin afrodescendiente tienen al menos
una NBI. Adems de ser tres departamentos con una alta concentracin de poblacin que
se declara afrodescendiente, se debe tener en cuenta que, junto con Rivera, son los departamentos que presentan mayores niveles de NBI para el total de la poblacin del pas. Sin
embargo, los departamentos con mayor brecha racial respecto a la poblacin con carencias
crticas son Montevideo, Canelones, Florida y Salto (vase cuadro 15).
Cuadro 15. Uruguay: porcentaje de poblacin con al menos una NBI por ascendencia,
segn departamento. Ao 2011
Departamento
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Afrodescendientes
Total
Brecha
45,8
66,3
51,0
58,7
44,1
57,6
44,7
49,6
47,2
49,5
57,8
51,0
58,4
49,8
65,7
52,5
51,5
60,1
53,2
51,3
25,0
51,9
32,2
43,1
29,8
41,0
28,0
31,3
33,0
33,6
40,7
38,1
42,7
33,9
47,7
34,7
38,5
43,6
40,1
32,3
26,8
54,4
33,6
44,8
30,3
42,0
28,6
32,2
33,6
34,5
41,4
38,9
45,4
35,0
49,4
35,7
38,9
45,2
41,1
33,8
20,8
14,4
18,8
15,6
14,3
16,6
16,7
18,3
14,2
15,9
17,1
12,9
15,7
15,9
18,0
17,8
13,0
16,5
13,1
19,0
Las diferencias entre la poblacin afrodescendiente y no afrodescendiente con al menos

una NBI en el territorio quedan fuertemente expuestas en los mapas departamentales. Entre
los afrodescendientes, el porcentaje con al menos una NBI supera el 44% en todos los departamentos y en siete de ellos (regin centro-norte del pas) se ubica por encima del 55%.
En cambio, entre la poblacin no afrodescendiente el porcentaje con NBI supera el 45%
62
19/11/13 16:11
nicamente en Artigas y Salto, mientras que en otros nueve departamentos todos ellos
ubicados al sur del ro Negro se encuentra por debajo del 35% (vase mapa 3).
Mapa 3. Uruguay: porcentaje de poblacin afrodescendiente y no afrodescendiente con al menos
una NBI por departamento. Ao 2011
Por tratarse de las dimensiones en las que el nivel de insatisfaccin es mayor, se presentan
los mapas departamentales de carencias crticas en confort, vivienda decorosa y educacin
para la poblacin afrodescendiente y no afrodescendiente.
En materia de acceso a los bienes de confort por departamento, la poblacin afrodescendiente presenta claros dficits en comparacin con el resto de la poblacin. La proporcin
de afrodescendientes con carencias crticas en confort alcanza a una de cada dos personas
en los departamentos del noreste de Uruguay (Artigas, Salto, Tacuaremb, Cerro Largo y
Rivera) y supera al tercio de la poblacin en otros doce departamentos. La proporcin de
poblacin no afrodescendiente con NBI en esta dimensin en la regin noreste se ubica en
valores sensiblemente menores (cercanos al 33%) y Artigas es el nico departamento donde supera al 40%. En los restantes departamentos el porcentaje de NBI en confort para este
grupo se ubica entre 15% y 30% (vase mapa 4). Entre los departamentos con baja proporcin de afrodescendientes con NBI en confort se destacan Colonia (25,5%) y Flores (24,2%),
aunque se trata de dos departamentos donde el peso cuantitativo de las personas con as-
63
19/11/13 16:11
cendencia afro o negra tambin es bajo. Tambin vale mencionar el caso de Montevideo,
donde el porcentaje de poblacin afrodescendiente con necesidades insatisfechas en materia de confort duplica al de los no afrodescendientes (31,5% y 15,4%, respectivamente).
Mapa 4. Uruguay: porcentaje de poblacin afrodescendiente y no afrodescendiente con NBI
en confort por departamento. Ao 2011
Una de cada cuatro personas afrodescendientes presenta al menos una carencia crtica en
materia habitacional. Los departamentos ubicados desde el ro Negro hacia el norte son,
nuevamente, los que exhiben los porcentajes ms altos de poblacin que vive en condiciones deficitarias. Salto (36,9%), Paysand (35,8%) y Tacuaremb (32,3%), ocupan los tres primeros lugares en materia de poblacin afro o negra con NBI en vivienda. En el otro extremo,
Montevideo (21,1%), Rocha (22,5%) y Lavalleja (24,5%), presentan los niveles ms bajos de
afrodescendientes en esta condicin.
64
19/11/13 16:11
Cuadro 16. Uruguay: porcentaje de poblacin afrodescendiente y no afrodescendiente con NBI

en vivienda decorosa por departamento. Ao 2011
Departamento
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Afrodescendientes
21,1
29,6
27,0
31,1
25,5
32,0
26,5
26,2
24,5
27,2
35,8
29,2
30,1
22,5
36,9
29,6
30,3
32,3
27,5
25,8
8,3
18,3
14,3
16,6
15,2
19,9
13,9
14,3
13,6
15,6
20,7
19,4
16,7
12,7
21,2
16,0
20,8
19,5
17,9
13,4
Los porcentajes de NBI en educacin por departamento tambin resultan sensibles a la condicin tnico-racial de la poblacin. Se observa entre los afrodescendientes valores superiores al 10% en todos los departamentos; ms an, en la mayora de ellos se ubican por
encima del 14%, siendo los departamentos del centro-sur y sur-oeste la excepcin a esta
realidad. Visualmente, esto se refleja en que no hay departamentos cuyos valores correspondan a las dos categoras con valores ms bajos. De todos modos, las distancias entre
los porcentajes observados en los departamentos de norte y sur son menores, con lo cual
el panorama en materia de NBI en educacin resulta bastante homogneo para la poblacin afrodescendiente. No obstante, este resultado refleja la dificultad de los hogares con
afrodescendientes para sostener la participacin de sus nios y adolescentes en el sistema
educativo, contrarrestar las causas que conllevan a una desercin temprana y como consecuencia a una baja acumulacin de capital humano.22
Como era de esperar, la incidencia de NBI en educacin es menor en la poblacin no afrodescendiente, ms all del departamento considerado. No obstante, Montevideo se destaca del
22 Debe recordarse que este indicador no es demasiado exigente: alcanza con que una de las personas del hogar
que est en la edad en que por ley es obligatorio permanecer en el sistema educativo (4 a 17 aos) no asista
para tener carencias crticas en educacin.
65
19/11/13 16:11
resto por ser el departamento con la menor proporcin de personas no afrodescendientes con
carencias en esta dimensin (5,7%), as como tambin por ser el nico donde dicho valor es
menor al 50% del valor observado en la poblacin afrodescendiente (13,1%) (vase mapa 5).
Mapa 5. Uruguay: porcentaje de poblacin afrodescendiente y no afrodescendiente con NBI
en educacin por departamento. Ao 2011
En Montevideo, la poblacin con al menos una NBI se concentra fuertemente en los barrios
de la periferia, donde la proporcin de personas afrodescendientes es, a su vez, superior a
la media departamental. El porcentaje de poblacin afrodescendiente con al menos una
carencia crtica se ubica por encima del 50% en los barrios de Baados de Carrasco, Jardines del Hipdromo, Ituzaing, Las Acacias, Casavalle, Piedras Blancas, Manga-Toledo Chico,
Casab, Pajas Blancas, La Paloma-Tomkinson, Nuevo Pars, Tres Ombes-Victoria, Paso de la
Arena, Coln centro y noroeste, Manga y Villa Garca-Manga Rural. Hay otro conjunto importante de barrios como por ejemplo Ciudad Vieja, Malvn Norte, Villa Espaola o Pearol-Lavalleja, donde el porcentaje de afrodescendientes con NBI presenta valores mayores al 40%.
Si bien el porcentaje de poblacin afrodescendiente con NBI es superior al de no afrodescendientes en todos los barrios montevideanos, en algunos de ellos las diferencias son
particularmente importantes. A modo de ilustracin, en doce barrios el porcentaje de afrodescendientes con al menos una NBI duplica al de los no afrodescendientes. Estos barrios
se caracterizan por integrar el conjunto de zonas con niveles medios o bajos de poblacin
con NBI (Palermo, Parque Rod, Pocitos, Malvn, Prado, Capurro o Jacinto Vera, por ejemplo).
66
19/11/13 16:11
La brecha ms acuciante entre afrodescendientes y no afrodescendientes se encuentra en

Carrasco Norte, donde el porcentaje de personas con al menos una NBI es de 45,1% entre los
primeros y 13,2% entre los segundos (vase cuadro 17).
Mapa 6a. Montevideo: porcentaje de poblacin afrodescendiente con NBI en Montevideo por barrio.
Ao 2011
Mapa 6b. Montevideo: porcentaje de poblacin no afrodescendiente con NBI en Montevideo

por barrio. Ao 2011
67
19/11/13 16:12
58,4
51,6
44,7
45,0
45,8
42,2
35,7
45,7
38,9
39,8
38,5
42,5
41,2
32,4
43,5
38,7
27,6
33,0
29,2
29,9
30,7
13,2
32,2
35,4
31,0
18,8
26,9
27,6
24,2
27,4
25,9
Aguada
Centro
La Comercial
Unin
Cordn
Palermo
Belvedere
Capurro, Bella Vista
Castro, P. Castellanos
Barrio Sur
Sayago
Villa Muoz, Retiro
Paso de las Duranas
Reducto
Jacinto Vera
Mercado Modelo, Bolvar
Brazo Oriental
Prado, Nueva Savona
Parque Rod
Tres Cruces
La Figurita
Buceo
Malvn
Larraaga
Pque. Batlle, V. Dolores
La Blanqueada
Pocitos
Atahualpa
Punta Carretas
Carrasco
Punta Gorda
No
afrodescendientes
65,7
60,3
59,6
59,1
57,4
56,6
55,9
55,6
54,3
52,9
52,7
52,6
51,4
51,3
50,6
50,2
49,7
49,0
47,6
47,5
47,5
45,1
44,7
44,2
43,9
43,7
43,4
43,3
42,9
42,0
41,9
Barrio
Afrodescendientes
Casavalle
Villa Garca, Manga Rural
Punta Rieles, Bella Italia
Manga, Toledo Chico
Tres Ombes, Victoria
Baados de Carrasco
Coln Centro y Noroeste
La Paloma, Tomkinson
Nuevo Pars
Piedras Blancas
Paso de la Arena
Manga
Jardines del Hipdromo
Ituzaing
Casab, Pajas Blancas
Las Acacias
Malvn Norte
Pearol, Lavalleja
Ciudad Vieja
Villa Espaola
Maroas, Parque Guaran
Carrasco Norte
Cerro
Conciliacin
Flor de Maroas
Aires Puros
La Teja
Coln Sureste, Abayub
Las Canteras
Lezica, Melilla
Cerrito
No
afrodescendientes
Barrio
Afrodescendientes
Cuadro 17. Montevideo: porcentaje de poblacin con al menos una NBI por ascendencia
segn barrio. Ao 2011
37,9
37,3
36,8
36,6
36,0
35,5
35,3
34,8
34,7
33,2
32,4
30,7
29,4
28,2
27,4
26,9
26,2
23,6
23,6
23,5
21,9
21,8
20,0
19,6
17,5
17,2
16,8
16,7
12,6
7,9
7,0
23,2
21,2
18,6
20,3
22,8
17,7
23,4
16,5
24,3
19,5
15,4
23,3
13,4
16,9
13,7
16,4
15,1
11,2
10,8
15,5
16,8
12,0
6,7
11,1
9,9
9,3
8,1
8,9
7,7
3,6
3,9
Nota: Los barrios estn ordenados de mayor a menor de acuerdo a los valores de poblacin afrodescendiente con al menos una NBI.
68
19/11/13 16:12
Sntesis y consideraciones finales

De acuerdo al Censo 2011, en torno al 90% de la poblacin uruguaya considera que tiene ascendencia blanca y que esta es su ascendencia principal. Los afrodescendientes son,
desde el punto de vista cuantitativo, la principal minora tnico-racial del pas; 8,1% de la
poblacin total con informacin relevada declara ascendencia afro y 4,8% la considera su
ascendencia principal. La distribucin en el territorio es muy heterognea: en la mayor parte del pas la poblacin afrodescendiente no supera el 5% de la poblacin, en tanto que en
algunas zonas llega a ser casi un tercio del total departamental. Los departamentos con la
mayor proporcin de afrodescendientes se ubican al norte del pas, en la frontera con Brasil:
Rivera (17,3%) y Artigas (17,1%).
La fuerte presencia afrodescendiente atraviesa las fronteras departamentales en la faja fronteriza con Brasil y se extiende a las secciones aledaas situadas hacia el centro del pas; por el
contrario, en la regin correspondiente a la parte baja del ro Uruguay y todo el Ro de la Plata,
que se interna hacia el centro del pas por debajo del ro Negro, se observa un continuo con
muy baja presencia de poblacin afrodescendiente. En Montevideo, la distribucin espacial
de la poblacin segn su ascendencia tambin expresa una fuerte concentracin de afrodescendientes en zonas especficas de la ciudad, coincidentes con los barrios situados en la
periferia urbana. La proporcin de poblacin afrodescendiente es baja en los barrios: Carrasco, Punta Gorda, Pocitos, Punta Carretas, en los que reside la poblacin de ingresos medios
y altos, y alta en algunos barrios ubicados en el cinturn de pobreza de la capital: Casavalle,
Casab, Punta Rieles, La Paloma, Nuevo Pars, Pajas Blancas, entre otros. Los departamentos
y zonas donde hay mayor concentracin de poblacin afrodescendiente coinciden con las
regiones en las que los indicadores de desarrollo humano alcanzan valores ms bajos.
La estructura por edad de la poblacin afrodescendiente es propia de una poblacin joven,
en la que el peso relativo de cada grupo de edad disminuye a medida que avanza la edad;
por su parte, la poblacin no afrodescendiente presenta una poblacin ms envejecida, en la
que el peso relativo de los grupos de edades centrales y mayores muestra reducciones muy
moderadas frente a los grupos de nios y jvenes. La relacin de masculinidad muestra en su
conjunto tendencias similares entre la poblacin afrodescendiente y el resto de la poblacin.
Las mujeres afrodescendientes inician ms tempranamente su trayectoria reproductiva,
particularmente aquellas con ascendencia principal afro o negra, con una alta proporcin
que experimenta el nacimiento de su primer hijo durante la adolescencia. La mitad de las
mujeres afrodescendientes entre 20 y 24 aos tienen al menos un hijo (en Ro Negro y Flores
el porcentaje llega a 70%), mientras que la proporcin de madres en ese grupo de edad es
sensiblemente menor entre las no afrodescendientes del pas (una de cada tres). Asimismo,
las mujeres afrodescendientes presentan una paridez media superior a la del resto de las
69
19/11/13 16:12
mujeres en todos los grupos de edad; al final de la vida reproductiva, las mujeres con ascendencia principal afro o negra superan los tres hijos, casi un hijo ms en promedio que las
mujeres no afrodescendientes. Las afrodescendientes residentes en Montevideo presentan
una fecundidad menos intensa que la observada en el resto del pas.
El porcentaje de afrodescendientes en uniones libres tiende a igualar al de casados, mientras que dentro de la poblacin blanca el porcentaje de casados duplica al de unidos. La
distribucin de los distintos arreglos familiares segn ascendencia muestra diferencias destacables; los hogares unipersonales afrodescendientes (17,3%) son menos que los unipersonales no afrodescendientes (22,9%), lo cual se explica por la diferente estructura de edades y posiblemente por la desigualdad econmica entre ambas poblaciones. Los hogares
nucleares alcanzan una mayor proporcin entre los hogares afrodescendientes (65,6% para
los afrodescendientes y 59,4% para el resto). El tamao medio de los hogares afrodescendientes es 3,4 personas (0,6 ms que en el resto de los hogares).
Entre los inmigrantes internacionales afrodescendientes se destacan los de origen brasilero
(45,9%) y argentino (28,6%); luego se ubican los pases del resto de Sudamrica y Centroamrica y el Caribe, cuyo peso es de 11,1% y 4,2% sobre el total de inmigrantes afrodescendientes. La mayor parte de estos inmigrantes residen en Montevideo, excepto los nacidos
en Brasil, que se asientan en gran medida en Rivera, producto del intenso intercambio fronterizo que se produce entre la poblacin de ambos pases.
Las desigualdades entre afrodescendientes y el resto de la poblacin uruguaya tienen una
de sus manifestaciones ms visibles en el terreno de la participacin y el desempeo educativo: los afrodescendientes presentan mayores tasas de analfabetismo a las del resto de la
poblacin en todos los departamentos del pas: dos de cada tres jvenes afrodescendientes
de 18 aos dejaron de asistir a la educacin formal y la participacin de los jvenes afrodescendientes en la educacin terciaria es sensiblemente menor a la de la poblacin no
afrodescendiente.
Como consecuencia de su entrada a edades ms jvenes y su permanencia hasta edades
ms tardas en el mercado de empleo, la poblacin afrodescendiente presenta tasas de actividad superiores a las del resto de la poblacin. Sin embargo, la tasa de desempleo es mayor
entre la poblacin afrodescendiente, particularmente en el caso de las mujeres, entre las
que el indicador alcanza el 12%, cuatro puntos porcentuales ms que las mujeres no afrodescendientes (8,4%) y cuatro veces mayor que los varones no afrodescendientes (4,3%).
Los afrodescendientes con al menos una NBI representan el 51,3% del total de personas
con esta ascendencia, diecinueve puntos porcentuales por encima del porcentaje de personas con NBI entre la poblacin no afrodescendiente (32,2%). La proporcin de afrodescendientes que vive en hogares con dos o ms carencias crticas duplica el valor observado
entre los no afrodescendientes. Las necesidades bsicas con mayor nivel de insatisfaccin
en la poblacin afro son las relativas al confort (37,1%), la vivienda (25,8%) y la educacin
(14,5%), seguidas por el saneamiento (9,1%) y el acceso al agua potable (6,5%). La poblacin
70
19/11/13 16:12
afrodescendiente presenta peores desempeos en todas las dimensiones que componen

el indicador de NBI.
El porcentaje de poblacin con al menos una NBI supera el 44% en todos los departamentos y en siete de ellos (regin centro-norte del pas) se ubica por encima del 55%,
siendo particularmente elevada en los departamentos de Artigas, Salto y Tacuaremb. En
Montevideo, la poblacin con al menos una NBI se concentra fuertemente en los barrios
de la periferia, donde la proporcin de personas afrodescendientes es, a su vez, superior
a la media departamental.
La informacin del Censo 2011 confirma el diagnstico alcanzado por estudios previos: los
afrodescendientes presentan sistemticamente peores desempeos y condiciones de vida
que el resto de la poblacin uruguaya. El nivel de desagregacin geogrfica que permite
realizar el censo confirma que la desigualdad racial se repite, sin excepciones, en todo el
territorio nacional: los afrodescendientes estn sobrerrepresentados en los estratos ms
desfavorecidos de los 19 departamentos. No se registra un solo departamento en el que
se observe paridad de condiciones socioeconmicas entre la poblacin afrodescendiente
y no afrodescendiente, solo puede decirse que hay departamentos en los que las brechas
son de menor magnitud. En este sentido, la informacin censal es una excelente fuente para
profundizar sobre las posibles causas de las distintas magnitudes que alcanzan las brechas
raciales a escalas territoriales menores.
La incorporacin de preguntas orientadas a determinar la identidad racial en el ltimo censo nacional es un paso clave para la visibilizacin estadstica de la poblacin afrodescendiente en Uruguay. A pesar de las restricciones de la informacin censal mencionadas al
principio de este documento, no caben dudas de que el censo es un instrumento privilegiado para caracterizar las particularidades de las minoras desde la perspectiva estadstica. Este trabajo ha tenido entre sus objetivos presentar una primera aproximacin a la
potencialidad del uso de los microdatos censales, con el nimo de generar informacin que
despierte inquietudes en investigadores y operadores polticos preocupados por entender
los mecanismos que perpetan las desigualdades entre la poblacin afrodescendiente y no
afrodescendiente.
71
19/11/13 16:12
19/11/13 16:12
Anexo
19/11/13 16:12
19/11/13 16:12
Cuadro 1. Porcentaje de poblacin con informacin no relevada en ascendencia tnico-racial

por departamento
Departamento
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro Negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta yTres
Total

Porcentaje sobre poblacin

censada en el departamento
5,0
0,4
0,9
0,6
1,7
0,5
1,1
0,6
0,8
0,5
0,6
0,6
0,7
2,0
0,6
2,5
0,7
0,4
0,8
2,5
Distribucin porcentual sobre

poblacin censada total
78,5
0,3
5,5
0,6
2,6
0,4
0,3
0,5
0,6
1,1
0,8
0,4
0,9
1,6
0,9
3,3
0,8
0,5
0,5
100,0
Cuadro 2. Porcentaje de poblacin con informacin no relevada en ascendencia tnico-racial

por CCZ (montevideo)
CCZ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Total
Porcentaje sobre poblacin

censada en el departamento
1,2
1,6
1,2
1,1
0,6
0,9
0,6
1,0
14,7
10,6
0,4
4,4
1,1
0,5
1,9
3,6
25,7
9,0
5,0
Distribucin porcentual sobre

poblacin censada total
0,9
2,5
1,5
0,7
1,2
0,9
0,5
0,7
37,0
7,3
0,8
3,9
1,5
0,6
0,9
2,1
31,2
5,8
100,0
75
19/11/13 16:12
Cuadro 3. Porcentaje de hombres entre 15-49 aos unidos y hombres entre 15-49 aos en unin libre
sobre total de unidos, por ascendencia segn departamento
Departamento
% de varones entre 15 y 49 aos unidos

% de varones entre 15 y 49 aos en unin libre sobre

total de unidos segn ascendencia y departamento
Afrodescendientes
Total
Afrodescendientes
Total
51,9
53,3
54,9
54,2
58,4
55,4
57,8
53,4
53,9
56,0
56,0
54,9
53,1
53,1
54,3
57,8
57,0
53,5
56,3
53,5
49,0
53,2
53,4
55,5
53,7
53,4
53,6
51,1
51,1
54,6
52,3
54,1
55,0
55,2
51,7
53,7
52,2
54,1
53,0
51,7
49,3
53,2
53,5
55,3
53,8
53,5
53,7
51,2
51,2
54,7
52,5
54,2
54,6
55,1
52,0
54,0
52,4
54,0
53,3
51,9
63,5
59,3
61,0
62,0
60,3
62,7
50,7
64,6
65,7
67,0
54,6
62,8
49,6
69,5
53,6
60,8
62,2
59,4
62,3
61,2
49,2
51,0
49,3
52,3
52,0
52,3
48,7
50,3
51,5
59,4
50,5
54,4
44,3
63,1
43,5
51,1
52,9
50,6
57,5
50,6
50,7
52,6
50,3
53,4
52,3
53,1
48,8
51,1
52,2
59,9
50,7
55,0
45,2
63,6
44,6
51,7
53,3
51,5
57,9
51,6
Montevideo
Artigas
Canelones
Cerro Largo
Colonia
Durazno
Flores
Florida
Lavalleja
Maldonado
Paysand
Ro negro
Rivera
Rocha
Salto
San Jos
Soriano
Tacuaremb
Treinta y Tres
Total
Grfico 1. Porcentaje de poblacin afrodescendiente en la ENHA 2006 y el Censo 2011, segn departamento
30,0
25,0
20,0
% 15,0
10,0
Total pas
Treinta y Tres
Soriano
ENHA 2006
Tacuaremb
Salto
San Jos
Rivera
Rocha
Paysand
Ro Negro
Maldonado
Lavalleja
Flores
Florida
Colonia
Durazno
Cerro Largo
Artigas
Canelones
0,0
Montevideo
5,0
Censo 2011
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19/11/13 16:12
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78
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Atlas sociodemogrfico

y de la desigualdad del Uruguay

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

2013, Programa de Poblacin

El presente documento es fruto de una investigacin realizada por Wanda

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Con esta publicacin, la AECID reafirma su compromiso de contribuir al

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

La poblacin afro-uruguaya es la minora tnico-racial de mayor presencia numrica en el

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

En este trabajo se clasifica a la poblacin en funcin de las repuestas obtenidas en el mdulo

amarilla, blanca, indgena u otra, con la posibilidad de que se responda S/NO en

Cul considera la principal?

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

servadores nacionales e internacionales haban constatado casos de personas con ms de

Ascendencia mltiple y ascendencia principal

Ascendencia afro como la principal entre varias

Fuente: elaboracin propia

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Volumen de la poblacin afrodescendiente

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

4,8 4,4 5,3 4,4

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Cuadro 2. Uruguay: Distribucin por departamento de la poblacin por ascendencia

11 La seccin censal es la unidad poltico-territorial en la que estn divididas los departamentos.

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

la existencia de algunos departamentos cuyo promedio total resulta de la combinatoria

Mapa 2. Montevideo: porcentaje de afrodescendientes por barrio. Ao 2011

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Grfico 3. Pirmide de la poblacin

Grfico 4. Pirmide poblacin no afrodescendiente

Grfico 5. Pirmide poblacin total

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

su vez el grupo de 0 a 14 aos alcanza el 21,6% para las personas no afrodescendientes y el

La relacin de masculinidad la cantidad de varones por cada cien mujeres segn el

centes. La sobrerrepresentacin de varones es exagerada en los primeros aos y adems se

Varones cada cien mujeres

Grfico 7. Uruguay: relacin de masculinidad segn grupo de edad y ascendencia. Ao 2011

En el cuadro 3 se presenta la informacin bsica sobre estructura de edades y relacin de

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

la poblacin no afrodescendiente mayor de 64 aos duplica a la poblacin adulta mayor

requiere mucha mano de obra para la construccin. En este departamento la relacin de

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Uno de los rasgos caractersticos de la dinmica poblacional de nuestro pas es el de haber

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

A efectos de dar cuenta de las especificidades en el comportamiento reproductivo de

Fuente: elaboracin propia con datos de INE, Censo de Poblacin 2011

Para estudiar las diferencias por departamento dentro de la poblacin afrodescendiente, se

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

mujeres afrodescendientes de Montevideo presentan un porcentaje menor al del total de

% con hijos a los 30-34 aos

% con hijos a los 20-24 aos

Fuente: elaboracin propia con datos de INE, Censo de Poblacin 2011

En cuanto al promedio de hijos tenidos, las mujeres afrodescendientes presentan una

Ascendencia afro principal

Ascendencia afro no principal

Fuente: elaboracin propia con datos de INE, Censo de Poblacin 2011

Atlas sociodemogrfico y de la desigualdad del uruguay / La poblacin afro-uruguaya en el Censo 2011

Fuente: elaboracin propia con datos de INE, Censo de Poblacin 2011

en definitiva reproduce la distancia existente entre la capital y el interior en materia de