Ctedra: Historia de las Instituciones

Docente: Fernndez, Jorge Codazzi,

e Ideas Argentinas
Leticia

UNIDAD 2:
-Europa en el siglo XVIII (18): Las ltimas dcadas del siglo XVIII tuvieron gran
importancia en los rdenes econmico e internacional, se reflejaron cambios
fundamentalmente en Inglaterra a partir de la primera revolucin industrial.
Estuvo caracterizado por la mecanizacin, el uso creciente de mquinas para realizar los
procesos manufactureros ms eficientemente que con el trabajo manual, la aplicacin de la
ciencia para aumentar la eficacia de los procesos industriales, el uso de minerales (carbn y
petrleo) como combustibles y materia prima, y la integracin geogrfica a travs de mejores
medios de comunicacin y transporte. Se dieron cambios importantes en la organizacin
industrial, tales como la centralizacin de la produccin en grandes unidades y la
especializacin en el nico producto para un mercado extenso. Ello conllev la reduccin de la
importancia del trabajo y el incremento del valor del capital.
Las transformaciones ms importantes se produjeron en el sector textil.
Las nuevas innovaciones posibilitaron un enorme crecimiento de la produccin con
disminucin de los costos, desaparicin de los talleres artesanales y el inicio de las primeras
manifestaciones econmicas del gran capitalismo.
En Inglaterra la produccin era superior al consumo, lo que requiri que es exceso se
colocase en el exterior. Se comenz por conquistar comercialmente los mercados europeos.
Pero encontr inconvenientes en Amrica del Norte como en la propia Europa con el
surgimiento de Napolen.
Las ex colonias inglesas de la Amrica del Norte, ya independizadas, le vendan algodn
pero no aceptaban sus tejidos manufacturados, ya que establecan barreras aduaneras para
desarrollar sus propias industrias.
-El despotismo ilustrado: Es el encuentro de una poltica y una filosofa. Los filsofos
adulan a los monarcas y los monarcas aludan a los filsofos.
Los reyes absolutos (dspotas) se ven influenciados por las nuevas ideas (ilustracin) y
cambian la forma de gobernar para que el pueblo no le haga una revolucin. Entonces, mejoran
la forma de vida de la gente dando al pueblo ms fuentes de trabajo, aumentando los salarios,
creando escuelas, hospitales, etc. La frmula del gobierno era todo para el pueblo pero sin el
pueblo. Le dan al pueblo mejores condiciones de vida pero el pueblo no interviene en el poder
poltico, el rey quiere seguir mandando.
El D.I. conceba como objetivo un Estado poderoso con la fuerza y eficacia necesarias para
encarar las reformas que colocaran a Espaa en el nuevo marco del desarrollo capitalista que
predomina al norte de sus fronteras. Ansiaba un acercamiento del poder de la monarqua
guiado por las luces de la razn.
Los monarcas absolutos europeos sentan el atractivo de la nueva filosofa y la interpretan
a su manera, segn sus intereses.
Dspotas ms significativos:

Carlos III (Espaa)

Jos I (Portugal)
Federico II (Prusia)
Catalina II (Rusia)
Jos II
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Todos ellos intentaron impulsar reformas en distintas reas como: educacin, justicia,
agricultura, libertad de prense, tolerancia religiosa)
-Los Borbones en Espaa y sus reformas institucionales: Los Borbones trajeron una
administracin bien ordenada, y una burocracia muy elaborada y absorbente. Fue una
administracin centralista y unificadora.
Borbones espaoles del siglo XVIII:

Felipe V (1700-1714 y 1724-1746)

Luis I (1746-1759)
Fernando VI (1746-1759)
Carlos III (1759-1788)
Carlos IV (1788-1808)
REFORMAS BORBNICAS:
El siglo XVIII marc la rpida declinacin de las tradicionales instituciones americanas y
del propio Consejo de Indias. Los Cabildos perdieron buena parte de las prerrogativas.
-La Secretaria del Despacho Universal de Indias: se manifest principalmente a travs de
la creacin de las secretarias o ministerios, que reemplazaron poco a poco a los consejos.
En 1714, Felipe V, organiz la Secretaria del Despacho Universal de Marina e Indias que
tena autoridad sobre todos los asuntos americanos. Ms tarde se crearon nuevas secretarias,
como la de Gracia y Justicia, Hacienda, Guerra, etc.
El Real y Supremo Consejo de Indias perdi casi todas sus atribuciones, pasndose a las
Secretarias y a los funcionarios metropolitanos.
-La reorganizacin administrativa: La divisin de Amrica en virreinatos, capitanas
generales y gobernaciones implantadas a mediados del siglo XVI se mantuvo casi sin
alteraciones hasta el siglo XVIII.
Los Borbones implantaron un nuevo esquema de administrativo que respondieran a la
realidad de este siglo y tambin a los problemas internacionales derivados de la poltica
expansionista asumida por Inglaterra.
En 1717 Felipe V cre el Virreinato de Nueva Granada, con capital en la ciudad de
Santa Fe de Bogot y qued establecido definitivamente en el ao 1739. Comprenda a:
Colombia
Panam
Ecuador
Parte del Per
Ms tarde se cre la Presidencia de Quito con una administracin diferente.
-Capitana General de Venezuela (1773): Creada en 1773 por Carlos III, designando a la
ciudad de Caracas como sede de gobierno del Capitn General, Quince aos despus se
constituy la Real Audiencia y posteriormente se nombr un arzobispo.
-Virreinato del Ro de la Plata (1777): motivos militares movieron a Carlos III a nombrar a
don Pedro de Cevallos como Virrey del Ro de la Plata en 1776, el ao siguiente fue constituido
oficialmente el Virreinato del Ro de la Plata.
El reformismo liberal de los Borbones contribuy a formar una conciencia emancipadora y
revolucionaria en 1776, dio unidad poltica a una extensa regin que en ese entonces no era
aglutinada.
-Capitana General de Chile (1778): Carlos III transform a Chile de una Gobernacin a una
Capitana General (1778). En corregimiento de Cuyo fue incorporado al virreinato del Ro de la
Plata, debido a su ubicacin geogrfica al este de los Andes.
-Creacin del Virreinato del Ro de la Plata:
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GEOPOLTICAS: Buenos Aires era la puerta de entrada de mano de obra esclava requerida
en los yacimientos del Alto Per, siendo esta la mejor ruta para comunicarse con la metrpoli y
el resto de Europa.
ADMINISTRATIVAS: el Virreinato del Per era tan extenso con diferencias geogrficas,
econmicas y de organizacin tan grande que haca muy dificultoso el control administrativo de
esas enormes extensiones.
ECONOMICAS: para optimizar mejor los recursos se crea una unidad administrativa que
pueda controlas desde cerca el moviente comercial, para evitar el contrabando, etc. se crea el
puerto de Buenos Aires.
MILITARES: la zona sur del continente americano era un rincn alejado de los centros de
poder hispnico de la regin, y su importancia haba ido creciendo en el siglo XVIII, los ingleses
como los portugueses eran una amenaza para la cual deban fortalecer la defensa en la zona.
-Reglamento del libre comercio: Para facilitar el comercio se dictaron poco a poco algunas
medidas destinadas a eliminar las trabas que se le imponan.
En 1778 Carlos III dict el Reglamento del comercio libre. El objetivo que impuls esta
serie de reformas fue el de activar el comercio martimo para generar mayor recaudacin y
posibilitar un mejor desarrollo de sus colonias.
Se ponan en prctica las teoras del mercantilismo de Colbert.
Otras medidas que se tomaron tienen que ver con la creacin de la Aduana de Buenos
Aires, la Audiencia y el Consulado.
-El regalismo: Es la poltica de control del gobierno del rey o del Estado sobre la Iglesia,
imponindole las regalas o supuestos derechos absolutos del rey o del Estado a mandar en la
Iglesia como en todos los dems asuntos y personas de sus dominios. Nace de las ideas
cesaristas de la Baja Edad Media que cristalizan en las monarquas autoritarias del
Renacimiento y desembocan en las monarquas absolutas, y, sobre todo, en el despotismo
ilustrado del XVIII y, despus de la revolucin liberal, en la prepotencia del Estado
contemporneo, que se basa en la doctrina del Pueblo Soberano, an ms absoluto
supuestamente tambin.
Regalismo inicial. En Espaa, durante la poca de los Reyes Catlicos y los Austrias, se
implanta por concesin y privilegio recibido del Papa la Inquisicin bajo control gubernativo y el
Patronato (control y organizacin) de la Corona sobre la Iglesia de Granada, de Canarias y la de
las Indias, y la Presentacin (designacin) de sus obispos; y en 1523, sobre todos los obispados
de Espaa
Regalismo borbnico absolutista. Durante la primera mitad del XVIII, bajo los primeros
Borbones, que pasan de la monarqua autoritaria a la monarqua absoluta, se intensifica el
regalismo hasta llegar al Patronato Universal, casi, sobre todos sus dominios, obtenido de la
Santa Sede en el Concordato de 1753, en el que el Papa se reserva slo la designacin de unos
pocos de los miles de cargos eclesisticos. Esta reserva papal es para dejar constancia de que
el Patronato lo tiene el rey por privilegio o concesin, no en virtud de las regalas, no como si el
rey tuviese derecho a mandar en la Iglesia.
Regalismo ilustrado. Desde 1754, la superposicin de la Ilustracin al absolutismo, no slo
intensifica el regalismo, sino que el control sobre la Iglesia tendr ahora como objetivo
disminuir la impregnacin catlica de la sociedad hasta conseguir eliminarla. Este nuevo
regalismo ilustrado consigue que Carlos III decrete la expulsin de Espaa de los jesuitas en
1767 y que presione al Papa para que suprima la orden de la Compaa de Jess, hasta
conseguirlo en 1773.
Los jesuitas se haban creado muchos enemigos entre las dems rdenes religiosas y
entre el clero secular, por su prepotencia contra el resto del clero, mientras ejercieron su
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influencia en la Corte borbnica hasta su cada en desgracia en 1754. Despus experimentaron

la dureza del regalismo que haban apoyado mientras les dur esa influencia. Pero ahora
imperaba el regalismo ilustrado enemigo de la Iglesia y de la religiosidad popular. El plan de los
ilustrados (Campomanes, Roda, Aranda y Floridablanca, entre otros) era expulsar a todas las
rdenes religiosas, cuyo malestar haban utilizado, como el de los obispos, contra la Compaa
de Jess.
Desde 1768, se implanta el Regium exequatur, censura previa por el Consejo de Castilla
de los escritos del Papa y de sus subordinados a los catlicos espaoles para juzgar si
contenan algo contrario a las decisiones de la Corona y prohibicin de su entrada sin
autorizacin del rey de Espaa en sus dominios. El Estado liberal del XIX, sigue utilizando esta
prohibicin para impedir la entrada de la bula que contiene la proclamacin del dogma de la
Inmaculada Concepcin de la Virgen Mara (1854) y la del Syllabus (1864) que notifica a los
fieles catlicos las doctrinas que son incompatibles con su fe.
-La creacin del Virreinato del Ro de la Plata: causas y consecuencias: El
Virreinato del Ro de la Plata fue creado en 1776 por orden de Carlos III. Si bien esta primera
fundacin fue de carcter provisional, en 1778 se realiza la definitiva.
Las causas de la creacin de este virreinato, surgen de la necesidad de la metrpolis de
defender sus posesiones al sur del continente de las ambiciones de otras potencias coloniales,
como Inglaterra y Portugal. Al encontrarse toda esta zona bajo administracin del Virreinato del
Per, el trfico entre Lima y Buenos Aires era muy lento y haca difcil organizar la defensa de
Buenos Aires en caso de un eventual ataque.
*Otra definicin:
En el ao 1542 se crea el Virreinato del Per, siendo el actual territorio argentino
dependiente de este.
Las causas de su creacin pueden analizarse desde dos puntos de vista:
1: desde un orden interno: que haca la efectiva administracin y defensa de esos
territorios.
2: desde un orden externo: que se vincula estrechamente con la situacin internacional en
el siglo XVIII (18) y el papel de Espaa en la misma.
Una de las causas es que era imposible gobernar con eficacia desde Lima territorios tan
extensos que haban crecido tanto demogrfica como econmicamente. La ciudad de Buenos
Aires se haba convertido en el polo de desarrollo de toda la regin comprendida desde la
desembocadura del ro de la Plata hasta Potos, lo cual exiga el establecimiento de una forma
de administracin ms adecuada.
En el ao 1771 el fiscal de la Audiencia de Charcas en un extenso memorial expuso una
multitud de razones que aconsejaba separar esas tierras del Per, y en el ao 1773 el virrey
Amat responda con una serie de consideraciones que coincidan con las razones del fiscal. El
objetivo final de la reorganizacin poltica era resolver la situacin en un beneficio colonial para
la metrpoli y no en beneficio particular de los territorios involucrados.
La creacin del Virreinato de Nueva Granada en 1740 proviene en el antecedente
necesario que hizo aceptable la creacin de un nuevo virreinato en el sur del continente,
debido a la imposibilidad para hacer frente desde lima a una adecuada defensa militar; por un
lado, ante el constante conflicto con Portugal y su presencia en la Colonia del Sacramento en la
Banda Oriental del Uruguay, y por otro lado, las permanentes amenazas de ingleses y
franceses sobre las costas patagnicas, las islas Malvinas y el estrecho de Magallanes.
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Las amenazas de ingleses y franceses estaban vinculadas con la ruta hacia el ocano
Pacfico, y con los mercados americanos del oeste y del Extremo Oriente.
En noviembre de 1775, el rey Carlos III decide dar un corte definitivo al problema
portugus. Ordena la formacin de una poderosa expedicin armada al mando de don Pedro de
Cevallos, cuyo objetivo era desalojar a los portugueses de la Colonia de Sacramento. Cevallos
cumpli exitosamente su misin, y por el Tratado de San Ildefonso (1777) y se fijaron los lmites
entre los dominios de ambas naciones.
En forma provisional, y para mejor cumplimiento de la misin encomendada, se otorgaron
a Cevallos los poderes de virrey, fijndose como trmino el del cumplimiento de los objetivos
de la expedicin. Esta cautela provena del temor al posible fracaso de la empresa. Una vez
cumplida con xito, la creacin del Virreinato tuvo carcter definitivo.
En el ao 1776 se lleva a cabo el hito ms trascendente de la administracin colonial en el
siglo XVIII (18): la creacin del Virreinato del Rio de la Plata con sede en la ciudad de Buenos
Aires. Se afirma que la historia de la Argentina comienza con este acto fundacional.
-Transformaciones socio-econmicas:
ECONMICAS:
En actual territorio nacional, durante los siglos XVI (16), XVII (17) y XVIII (18) fue unos de
los menos desarrollados, debido a la carencia de centros mineros y de una produccin
destinada a la exportacin. sea que desde el punto de vista econmico, el actual territorio
argentino estaba fuera de los circuitos productivos y comerciales de la poca.
Desde la poca colonial, se advierten dos estructuras regionales y econmicas en el pas:
-el interior: que puede dividirse en dos sub-regiones: Centro-Norte // Cuyo.
-el Litoral
El Centro-Norte abarca aproximadamente los territorios de Crdoba a Jujuy. Fue la de
mayor importancia durante la poca colonias, principalmente por estar cerca al gran dentro
minero de Potos.
La produccin de esta zona consist en alimentos, ganado, artculos artesanales.
Fue la regin ms poblada de la poca.
El Cuyo abarcaba la zona de Mendoza, San Juan y San Lus, produca vinos, alcoholes,
frutas secas, etc. Colocaba la produccin en el Litoral, Tucumn y Chile.
El Litoral abarcaba en territorio de la gobernacin del Ro de la Plata, fue la regin ms
atrasada y menos pobladas de la poca colonial. Como no exista ningn tipo de explotacin
minera, el trabajo de los indios de la zona no era aprovechable por su escaso desarrollo social.
Las tribus de la zona no conocan la agricultura, eran nmades y se dedicaban a la caza y
pesca, se encontraban en la etapa recolectora. Eran tribus pequeas.
Sin embargo, desde los orgenes la actividad ganadera se fue manifestando como la
riqueza bsica de la regin. Al adquirir valor econmico al cuero, los habitantes de Buenos Aires
encontraron el comercio como medio de vida. Durante aos mantuvieron enfrentamiento con
los monopolistas de Lima por la obtencin de franquicias comerciales por parte de la Corona,
hasta lograr en el siglo XVIII (18) la apertura del puerto de Buenos Aires.
El periodo se caracteriza por la existencia de economas regionales autosuficientes,
separadas entre s por grandes distancias, la ausencia de comunicaciones martimas y/o
fluviales y la precariedad de los medios de transporte de la poca.
El monopolio comercial. El contrabando: uno de los elementos esenciales de la economa
colonial asentado en el envo del oro y la plata americana hacia la metrpoli con el fin de pagar
las manufacturas adquiridas a una serie de pases europeos-occidentales.
Este trfico se llevaba a cabo al principio a travs de los puertos de Sevilla y Cdiz, pero a
partir de 1680 slo por el puerto gaditano, dadas las dificultades que presentaba el puerto de
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Sevilla. Los puertos habilitados en Amrica en Portobello, Cartagena de Indias, Veracruz y La

Habana.
Este sistema monoplico funcionaba a travs de lo que se conoce como el sistema de
flotas protegidas. Las caravanas estaban integradas por dos flotas, una de las cuales
arribara a Nueva Espaa y la otra en tierra firme. Ambas flotas tenan indicadas las pocas de
salida, regreso y especificado la ruta a seguir.
De esta manera, las mercancas que hacan el viaje martimo de Cdiz a Portobello, deban
ser desembarcadas para cruzar por tierra en estrecho de Panam, reembarcadas hasta Lima,
luego desembarcaban nuevamente para atravesar a lomo de mula el nudo andino hasta el Alto
Per, y desde ah descender a Jujuy, Salta, Tucumn, Crdoba, Santa Fe y por ltimo Buenos
Aires. De Buenos Aires a Potos la distancia era de 1750 km de caminos llanos que tardaban 2
meses en recorrer el trayecto. De Lima a Potos la distancia era de 2500 km de caminos
motaosos que requeran 4 meses para recorrerlos. De esta manera, las mercancas puestas en
Potos tenan precios muy distintos segn fuera el puerto por el cual entraron, el de Lima o
Buenos Aires.
Era obvio que el contrabando se convirti en una necesidad objetiva, debido al
encarecimiento de las mercancas que circulaban por la va legal: del contrabando llegaron a
participar hasta las misma autoridades espaolas, adems, lo que tambin llevaba a cabo el
contrabando era que las colonias americanas no tenan permitido comercial entre s, no podan
tener ningn tipo de relacin.
Los intentos de la Corona por evitar que parte de la plata del Alto Per se desviara pro la
ruta atlntica, a travs del puerto de Buenos Aires, fueron intiles, al igual que los intentos por
evitar que las mercancas europeas llegasen al Alto Per por el mismo puerto debido al
contrabando. Los habitantes ubicados en uno de los extremos del Imperio Espaol entraron en
tratos y contrato con portugueses, ingleses, holandeses, franceses, etc. buscando mercaderas
ms baratas para luego revender, e intercambiar los frutos de la tierra (Cuero, sebo, etc.) a
cambio.
Por otra parte, el sistema monoplico sufri sus primeros golpes gracias a la accin de
corsarios y piratas, verdaderos adelantados de la economa de mercado y de la libre
empresa, que asaltaban los buques mercantes espaoles y los pueblos americanos. Adems, el
sistema de s jams puedo recuperarse luego de la firma de Tratado de Utrecht (1713), que
puso fin a la guerra de Sucesin Espaola. Por dicho tratado, Espaa as vio obligada a ceder a
Inglaterra el monopolio del trfico negrero en las colonias por varios aos y la autorizacin para
enviar anualmente un navo con mercaderas los puertos americanos. En Buenos Aires se
estableci un Asiento se convirti en el centro de contrabando britnico en la Plata.
SOCIALES:
La conquista del Nuevo Mundo estuvo caracterizada por la violencia, por lo que la primera
relacin entre los peninsulares y americanos fue de tipo esclavista. Los conquistadores deban
leer a los indios el llamado Requerimiento, una especie de formulacin jurdica que daba
fundamento a los derechos espaoles a la conquista; segn dicha frmula por la que San Pedro
poda ubicar su reino en cualquier parte del mundo y gobernar a todas las personas, sean
cristianas o no. Los indios tenan un espacio de tiempo para reconocer sus nuevos gobernantes,
bajo la amenaza de llevar guerra contra ellos.
Estabilizada la expropiacin de las tierras americanas por parte de Espaa, y luego de la
decisin de legistas y telogos en el sentido que los habitantes de Amrica eran seres humanos
ya que tenan alma, la relacin entre conquistadores y conquistados cambi sustancialmente;
as, por una Real Cdula de 1530 se prohibi expresamente la esclavitud del indio.
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De la misma manera que Espaa debi justificar ante el resto de las naciones europeas
sus ttulos de dominio sobre las tierras americanas, tambin en la pennsula se elaboraron las
tesis ideolgicas justificadoras de le expropiacin de que eran objeto los primitivos americanos.
Por ejemplo: Francisco de Victoria, telogo y jurista, deca que los indios eran los verdaderos
dueos de esas tierras, y por lo tanto el Papa no tena derecho alguno a privarlos de sus
dominios. Pero agregaba, que tenan los castellanos la facultad de viaja, comerciar y
permanecer en el Nuevo Mundo, y aun obligar a los indgenas a respetar su instalacin.
La legislacin consider al indio como persona, vasallo libre del rey, y como tal deba
pagar tributo a la Corona. Pero dicha legislacin limit la personalidad de los primitivos
americanos de tal manera que su situacin en el plano jurdico qued equiparada a la de un
menor de edad, a la de un incapaz necesitado de tutela legal.
Origen de las diversas formas de explotacin del trabajo del indio: Ejemplos:
-El Repartimiento: fue consagrado mediante Real Cdula sancionada por Isabel de Castilla
en 1503. Los indios era repartidos entre los espaoles, debiendo trabajar forzosamente por
un salario fijo en dinero. Posteriormente se estableci que dicho salario no sera pagado en
dinero, sino que en vestidos y otras cosas necesarias para los indios. Los indios deban
permaneces en la tierra dada en propiedad del conquistador, aunque cambiasen de propietario.
Por varias razones esta forma de explotacin del trabajo del indio no dio resultados.
-La Encomienda: tiene sus orgenes en la edad media castellana. Como vasallos libres del
rey, los indios estaba obligados a pagar tributo a la Corona. La encomienda indiana consista en
la renuncia que hacia el monarca a los conquistadores, en retribucin por servicios prestados,
de los tributos indgenas en una determinada regin, con la obligacin por parte del
encomendero de cuidar a los encomendados. Los indios carecan de medios monetarios
para pagar el tributo, lo satisfacan mediante trabajos o servicios personales en beneficio del
encomendero.
Normalmente la encomienda se ceda por vida del beneficiario y su heredero, pero se
admiti por dos o tres generaciones a cambio de una suma de dinero que interesaba al Tesoro
Real.
El virrey era el encargado para otorgar la encomienda, pero deba ser confirmada por el
rey.
En Tucumn y Cuyo la encomienda tuvo un gran desarrollo dada por la existencia de
indios sedentarios que conocan la agricultura. En la zona del Litoral, su aplicacin fue nula o
escasa.
-La Mita: tiene sus orgenes en el Imperio Inca. Se trataba de turnos de trabajos
obligatorios que deban cumplir una parte de los indios tributarios del pueblo. En las Leyes
Indias se encuentran una serie de normas del trabajo de indio (horas de trabajo, salario,
descansos, etc.), normas que jams se cumplieron, por lo que se seala que la mita era una
mquina de triturar indios.
-El Yanaconazgo: tiene origen en el Imperio Inca. Eran indios nmades que no estaban
sujetos a la autoridad de un cacique inca; luego de la conquista fueron adjudicados a los
espaoles como sirvientes o peones.
Hoy en da los descendientes de los primitivos habitantes de estas regiones gozan de los
derechos que la Constitucin Nacional y las leyes dictadas consagran a todos los habitantes de
la Nacin; el artculo 67, inciso 15 de la Constitucin establece que es atribucin del congreso
conservar trato pacfico con los indios, y promover la conversin de ellos al catolicismo.
SITUACION JURIDICA DEL NEGRO:
Los indios haban comenzado a escasear, debido a que tribus enteras de extinguan a
causa de matanzas, pestes, abortos provocados para no seguir dando a luz a seres condenados
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a las ms duras explotaciones. Entonces, los corsarios ingleses, franceses, holandeses y

portugueses comenzaron a comerciar con negros africanos.
Dentro del sistema de castas, los negros estn en el grupo social de ms baja condicin.
La legislacin estableca que se les poda aplicar castigos corporales, pero deban evitarse
contusiones y derramamientos de sangre, dado que a diferencia del indio, que era mano de
obra disponible, el negro deba ser comprado y su precio era bastante elevado.
El indio era considerado un vasallo libre del rey, el negro, por el contrario era considerado
cosa que habla, poda ser objeto de contrato de compraventa, poda ser alquilado, dado en
pago de deudas, etc.
El negro poda ser esclavo o libre, su liberacin poda llegar por va de la llamada Carta
de Libertad, la cual poda ser entregada por su propietario, o pagada por el negro que pagaba
una suma de dinero por su propio rescate, en este caso pasaba a llamarse liberto.
El color de la piel implicaba una marca de esclavitud o de la descendencia de esclavos.
En el Ro de la Plata fueron utilizados en tareas domsticas u en los trabajos estancieros.
En Tucumn suplieron la mano de obra indgena en las tareas agrcolas.
Si bien jurdicamente los negros eran considerados inferiores a los indgenas, su situacin
econmica, a pesar de que era muy precaria, no alcanz la gravedad que afligi la mayora de
stos.
La Constitucin Nacional establece que en la Nacin Argentina no hay esclavos, y los
pocos que existen quedarn libres; y una ley reglar las indemnizaciones. Lo que implica que la
esclavitud existi en nuestro pas hasta la sancin de la Ley Suprema de 1853.
La Asamblea en el ao XIII (13) declar la libertad de vientres.
La Reforma Constitucional de 1860 agreg un prrafo al artculo estableciendo que los
esclavos que se introduzcan quedaran libres por el hecho de tocas suelo de la Republica.
-El reglamento de Comercio Libre y las ideas de la fisiocracia: Fue una de ms
reformas ms importantes de Amrica, llevada a cabo el 12 de octubre de 1778.
A mediados del siglo XVIII (18) las relaciones comerciales entre Espaa y Amrica estaban
totalmente restringidas. Dentro del rgimen absolutista, solamente contados puertos
americanos poda comercial con los de la Pennsula. El Reglamento ampla el nmero de
puertos espaoles y americanos, facultando a estos ltimos a comerciar entre s. Esto
significaba un cambio profundo. Espaa habilita numerosos puertos sobre el Atlntico y el
Mediterrneo, descongestionando de esta manera a Cdiz y Sevilla. Durante todo el siglo XVIII
(18) los Borbones van habilitando puertos en sus colonias del Nuevo Mundo: Maracaibo,
Veracruz, Acapulco, Cartagena, Buenos Aires, etc. Y estos comienzan a intercambiar productos
con los de todo el continente.
Para no establecer un verdadero librecambio y proclamar la libertad de comercio, en el
Reglamento se establecen ciertas prohibiciones, destinadas a proteges los intereses de los
espaoles. Se estipul que las naves deban ser propiedad de espaoles y la tripulacin estar
formada por marineros de nacionalidad espaola. Esta clusula fue totalmente burlada, ya que
los barcos extranjeros que llegaban al Ro de la Plata simulaban la venta del navo en aguas no
jurisdiccionales, y cambiada la bandera y con papeles en forma descargaban en Buenos Aires
sin problemas. Una vez abandonada la jurisdiccin retomaban su bandera de origen rumbo a
Europa. Este mtodo favoreci enormemente a esas colonias que vieron desarrollar su
comercio en forma vertiginosa. Espaoles o extranjeros, todos los barcos llegaban hasta el
puerto de Buenos Aires y de esta forma, a los de toda Amrica.
Otra de las disposiciones establece que la tripulacin de los barcos estar formada por dos
terceras partes de espaoles y una tercera por extranjeros neutralizados.
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Entre otra de las disposiciones ms interesantes, se aconseja la instalacin de Consulados

en todos los puertos. De aqu surgir el de Buenos Aires, dependiente al Consulado de Lima
hasta los fines del siglo XVIII (18).
Ampliando estas franquicias que terminarn con la total apertura del puerto de Buenos
Aires el 6 de noviembre de 1809. Durante la guerra que culmin con la paz de Amiens (1802),
Espaa autoriz en 1979 la apertura de los puertos americanos a los barcos de bandera neutral
sujetndolos a ciertas formalidades respecto a las transacciones. Es tal la cantidad de abusos
por parte de los navos neutrales como de los navos con bandera cambiada y documentacin
falsificada, que la Corona resuelve suprimir esta franquicia, y al ser las naciones en guerra con
Espaa las ms beneficiadas del asunto (abril de 1799).
A todo esto, Buenos Aire haba empezado a valorar los beneficios de tal intercambio. Los
barcos neutrales siguen llegando al Ro de la Plata, cuando no entran burlando las
reglamentaciones, el trfico se realiza por intermedio del contrabando.
-Real Ordenanza de Intendencias: La reforma ms significativa fue un nuevo sistema
administrativo. El establecimiento de Intendencias en sustitucin del sistema de gobernaciones
se implement a partir de 1782.
El Virreinato del Ro de la Plata se dividi en 8 intendencias, quedando al margen del
nuevo rgimen cuatro gobernaciones militares de fronteras orientales:

Moxos
Chiquitos
Misiones
Montevideo
A pesar de depender jerrquicamente del virrey, los intendentes eran nombrados por el
Rey.
Las intendencias representaron un proceso de centralizacin en la vida administrativa
colonial.
Organizacin Poltica y Administrativa del Virreinato: Al aplicarse la Real Ordenanza de
Intendentes en 1782 el Virreinato del Ro de la Plata adquiri la constitucin poltica y
administrativa que haba de conservar hasta 1810.
Todo el territorio qued dividi en 8 intendencias y en 4 gobernaciones militares
subordinadas:
INTENDENCIA DE BUENOS AIRES: comprenda desde las actuales provincias de Buenos
Aires, La Pampa, toda la Patagonia, Santa Fe, Entre Ros, Corrientes, Formosa y parte del Chaco.
INTENDENCIA DE CRDOBA DEL TUCUMN: formada por las provincias de Crdoba, La
Rioja, San Lus, Mendoza y San Juan.
INTENDENCIA DE SALTA DEL TUCUMN: abarcaba Santiago del Estero, Tucumn,
Catamarca, Salta y Jujuy.
INTENDENCIA DEL PARAGUAY: en el territorio de antigua gobernacin de Paraguay.
INTENDENCIA DE POTOS: abarcaba el sur del Alto Per y tena salida hacia el Pacfico.
INTENDENCIA DE COCHAMBA: centro del Alto Per.
INTENDENCIA DE LA PAZ: entre el Titicaca y el macizo andino.
PRESIDENTA DE CHARCAS: la ms pequea de todas y su autoridad superior llevaba el
ttulo de Presidente.
-LOS 4 GOBIERNOS FROTERIZOS:
La Real Ord. de Intend. cre Gobernaciones poltico-militares subordinados al gobierno
central en las zonas fronterizas con Brasil.
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Gobierno militar de Montevideo: comprenda un territorio que rodeaba la ciudad y plaza

fuerte de Montevideo.
Gobierno militar de las Misiones: comprenda una franja al norte u sur de la actual
provincia de Misiones y una treintena de pueblos.
Gobierno militar de Moxos: al norte de la Intendencia de Cochamba.
Gobierno militar de Chiquitos: comprenda desde la zona del actual Chaco paraguayoboliviano.
-FUNCIONES DE LAS INTENENCIAS:
Hacienda: recaudaba las rentas y tributos. Se cre con la finalidad del deseo de asegurar
un eficaz manejo de los derechos de renta reales.
Polica: tenan muchas de la funciones del Poder Ejecutivo, estaban relacionada con la
industria, el comercio, las obras pblicas, etc. El gobernador-intendente intervena en la
confeccin de planos, en la edificacin, construccin de carreteras, etc.; el control del dinero;
en el castigo de vagabundos.
Justicia: el intendente poda reveer la sentencia de los alcaldes de primer y segundo voto.
De su sentencia caba la apelacin ante la audiencia correspondiente.
Guerra: el intendente no tena mandato directo de tropas, pero poda administrar los
fondos de las fuerzas armadas de su jurisdiccin (alojamiento, pago de sueldos, etc.). Podan
concurrir a la Junta de guerra en calidad de asesores.

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