Observaciones na la propusta de Osinergmin

Observaciones al Informe N 0642-2014-GART

1. Numeral 2.1

Aplicacin del Factor de Transmisin Elctrica

Artculo 2.- Del Precio a Nivel Generacin

(...)
2.2 Osinergmin calcular el Precio a Nivel Generacin con una
periodicidad no mayor a un ao. El Precio a Nivel de Generacin
corresponder a una de las barras del SEIN que ser considerada
como barra de referencia y que ser determinada anualmente por
Osinergmin.
Para tal fin, los precios de energa aplicados segn los Contratos
resultantes de Licitaciones se reflejarn en la barra de referencia
considerando las variaciones por prdidas de energa activa y lmite
de capacidad que se produzcan en el Sistema de Transmisin, que
son determinados y aplicados en las valorizaciones mensuales de
transferencias de energa activa que elabora el Comit de
Operacin Econmica del Sistema (COES - SINAC).
Comentario
Al respecto, cabe mencionar que Osinergmin, ya viene aplicando dicho
criterio en las hojas de clculo del PNG, tal como se puede observar en
el libro L1, para el clculo del precio equivalente en la barra de
referencia, no obstante ello, la aplicacin de dicho criterio no ha sido del
todo correcto, debido a que no se utilizado el mismo criterio para
trasladar los precios desde la barra lima hacia las respectivas barras de
compra, esto para el caso de los precios de contratos licitados que
posteriormente se trasladan hasta el punto de facturacin que se reporta
en el FOSE. Lo anterior origina que el pass through no sea perfecto, dado
que, para reflejar los precios de compra hacia la barra Lima se utiliza los
factores de transmisin elctrica y para reflejar los precios hacia el punto
de facturacin, se utilizan los fatoreds de prdidas marginales.
Lo contrario sera que la diferencia entre los factores nodales y el FTE,
para el caso mencionado, se origina un monto que puede perjudicar a
los usuarios o a las empresas de distribucin.
En ese sentido Osinergmin debe ampliar de manera correcta lo indicado
en su poropuesta.
2. Numeral 2.3
Determinacin de transferencias programadas
Osinergmin debe retirar la aplicacin de las transferencias programadas,
debido a que dichas transferencias, se basan sobre estimaciones que
distorsionan el comportamiento del mercado elctrico.
Como se sabe, dichas estimaciones se efectuan en dos procesos
consecutivos, ambos con diferentes criterios completamente dismiles.

Para la primera estimacin para un mes t, se efecta la proyeccin en

base a la tasa de crecimiento del FOSE, para los meses t+1 al t+3,
tomando como base el mercado del mes t-3, al mismo que se aplica los
pliegos del mes t-2.
Para la segunda estimacin que ocurre en el mes t+3, para los meses
t+1 al t+3, se utiliza la informacin del mercado que no corresponde al
mes base sino, a un mes anterior, el mismo que se replica para el mes
base, por otro lado, para la proyeccin de los saldos de los dos meses
subsiguientes, se utiliza una proporcin de la diferencia de los precios
monmicos entre los precios eficientes y PNG.
Al respecto de esta segunda estimacin, es necesario sealar que para
el clculo del precio monmico para cada empresa, Osinergmin utiliza un
factor de carga que no corresponde a valores reales, esto debido a que
para el clculo de dicho factor, utiliza la potencia reportada por la
empresa, que no necesariamente corresponde a la demanda mxima
leda, sino dicha potencia corresponde a diversos valores que dependen
del contrato, los cuales pueden corresponder por ejemplo a la potencia
mnima facturable, mxima demanda coincidente con el SEIN, potencia
variable u otros de acuerdo al contrato.
Lo anterior mencionado deriva a distorsiones de precios, como ya se
visto en varias oportunidades como por ejemplo, en el clculo efectuado
en Informe N 0216-2014-GART, donde se observa saldos positivos
incoherentes de mas de 20 millones a favor de Luz del Sur, que tuvieron
que devolver en la fijacin posterior, asimismo, se observa en esa misma
fijacin distorsiones en otras empresas, las mismas que fueron
corroboradas cuando se efectu el clculo con valores reales en la
fijacin posterior.
Otro caso similar, se ha encontrado cuando se utiliz la informacin
proyectada de una fijacin anterior para el clculo de la estimaciones, tal
como se puede observar en la fijacin de abril de 2013 con la Resolucin
OSINERGMIN N 065-2013-OS/CD, es decir no se utiliz la misma
metodologa, tal como se puede observar en la hjoja de liquidaciones
para el clculo del saldo mensual proyectado.
En conclusin, a quedado evidenciado que la actual metodologa de
proyeccin utilizada por Osinergmin no permite pronosticar de manera
adecuada el comportamiento del mercado elctrico, en ese sentido, se
sugiere que se elimine el programa de transferencias, debido a que solo
genera distorsiones al clculo y ms bien solo se efecte liquidaciones
de saldos entre lo ejecutado real la proyeccin en base a la informacin
a entregarse con las tablas 5 y 6 que propone Osinergmin.