Evaluacin de las polticas publicas

Jessie Amayrani Ortiz Zacaras

Matricula: 11-12580

Debido a que las polticas publicas constituyen productos de los

procesos de toma de posicin del Estado frente a determinadas
problemticas, que estn compuestas de decisiones, acciones y
omisiones de los organismos gubernamentales responsables.
Y debido a que los procesos de decisin implican la seleccin
entre diferentes polticas o programas de aquellos que se ajusten mejor
a los objetivos perseguidos con base a los criterios definidos, entonces,
para hacer la seleccin es necesario evaluar las alternativas de acuerdo
con sus resultados previstos.
Las acciones y omisiones del Estado provocan consecuencias en
la sociedad, e incluso pueden resolver disminuir, aumentar o no afectar
al problema que les dio origen. Para saber lo y retroalimentar el proceso
decisorio es necesario evaluarlos efectos provocados, planeados o no.
En el primer caso se habla de evaluacin a priori y en el segundo
evaluacin a posteriori. En ambos casos la evaluacin implicara una
comparacin y juicio valorativo final.
La bsqueda de la eficiencia en los procesos decisorios dio inicio
a los estudios estadounidenses anlisis de las polticas publica, que
como la mayora de los mtodos

cuantitativos aplicados a

la

administracin se desenvolvieron posteriormente a la segunda guerra

mundial.
Posteriormente el esfuerzo consiente para que las decisiones
cumplan con sus objetivos parte ya sea de la racionalidad tcnica o de
la poltica. La racionalidad tcnica predomina en los estudios de
factibilidad y en los anlisis para la toma de decisiones de carcter
cuantitativo. Es decir, la racionalidad poltica predomina en las
decisiones y anlisis de carcter cualitativo.
Los estudios de factibilidad indican la posibilidad tcnica que lleva
a cabo un proyecto de acuerdo con las caractersticas del contexto en
que se desarrollara; los anlisis cuantitativos para la toma de
decisiones

incluyen

fundamentalmente

variables

econmico-

financieras para evaluar el grado de conveniencia de ejecutar un

proyecto que se demostr es factible.
En cambio la racionalidad poltica se analiza tanto el logro de
objetivos polticos como los costos inherentes de las acciones a
instrumentarse.

Entre

estos

costos

deben

apuntarse

aquellos

relacionados con los compromisos o alianzas polticas. La comparacin

entre logros y costos polticos da como resultado el grado de viabilidad
de una respuesta.
Cualquier decisin relevante dentro del sector pblico amerita un
anlisis en dos planos. De la misma manera el estudio de los resultados
obtenidos solo se puede explicar y evaluar integralmente atendiendo a
ambos, pues en la practica estas dos racionalidades se complementan
o compiten hasta concretarse en acciones especificas.
Gran parte de los estudios y modelos de evaluacin tcnica
provienen de un enfoque de administracin privada. Esta administracin
persigue como objetivo fundamental el logro de la rentabilidad mxima.
En cambio las organizaciones del sector pblico se plantean el logro de

objetivos

diferentes.

Hay

seis

tipos

de

objetivos

que

pueden

identificarse, sin pretender la presentacin de un listado exhaustivo:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Objetivos microeconmicos y financieros.

Contribucin al logro de objetivos macroeconmicos
Objetivos tecnolgicos
Objetivos sociales
Objetivos de equidad
Objetivos polticos

Las acciones estatales tendientes al logro de objetivos necesitan

utilizacin

el

consumo

de

recursos

(econmicos,

la

financieros,

materiales, humanos, informacin, etc.). La correcta asignacin de los

mismos

de

acuerdo

con

las

prioridades

establecidas

en

la

jerarquizacin de finalidades perseguidas permitir en su ejecucin, un

impacto sobre el problema que se intenta resolver. Evaluar estas
variables implica definir algunos criterios que permitan comparar
diferentes proyectos para tomar una decisin que seleccione el mejor o
las diferentes gestiones de organizaciones similares o la misma
organizacin en sus gestiones referidas a periodos distintos.
En este caso se considera eficiente en el sector pblico el logro
del

conjunto

de

objetivos

perseguidos

con

los

mismos

costos

econmicos, sociales y polticos. Y se calificara de eficaces las

acciones que alcanzan los objetivos sin hacer ninguna medicin sobre
los costos en ellos implicados.
Se convendr en considerar efectiva una medida cuyo impacto
global produzca un resultado positivo en la realidad independiente de
aquel que formara o no parte del conjunto de finalidades perseguidas
de acuerdo con la planeacin organizacional.
Dada

la

descentralizacin

situacin
se

econmica

considera

poltica

irreversible,

el

proceso

tampoco

de

pueden

mantenerse de manera indefinida dos grupos de entidades federativas

con diferentes niveles de autonoma y criterios de asignacin, por eso

se recomienda:
1. Generalizar a todas las entidades federativas el proceso de
descentralizacin
2. Profundizar y consolidar el avance de la descentralizacin
3. Terminar de descentralizar realmente a los 14 estados que
iniciaran el proceso. Para ello es necesario:
a. Modificar la legislacin tributaria
b. Adjudicar las aportaciones federales
c. Transferir la propiedad de los bienes inmuebles y muebles
entregados
programas de capacitacin y adiestramiento de

4. Desarrollar

personal en reas administrativas y de la salud.