ESTRATEGIA NACIONAL PARA

COMBUSTIBLES Y VEHCULOS
MS LIMPIOS Y EFICIENTES EN EL
PER
Marcelo Fernndez-Eric Concepcin

Contexto: Avances regulatorios en Per

Incremento y modernizacin del parque vehicular en los ltimos 4 aos.

Reduccin de la venta de autos usados (actualmente significan menos

del 10%).

Actualizacin del marco normativo respecto a las emisiones del parque

automotor:
D.S. N 047-2001-MTC Normas de emisin Euro 3 y Euro 4 (2016) todas
categoras (motos, Euro 3)
D.S. N 009-2012-MINAM, 18.12.2012. Esta norma incluye: LMP para
motocicletas; aplicacin de Euro 4 al ao 2014; nuevos procedimientos para
inspecciones vehiculares.
D.S. N 004-2013-MINAM (29.05.2013) establece LMP para motos (2 ruedas:
Euro 2 desde dic. 2013, Euro 3 desde 2017; 3 ruedas: 2013 en adelante, Euro
2)

Reduccin de emisiones vehiculares producto de reduccin de S en los

combustibles.
RM N 139-2012-MEM/DM, 18.03.2012: establece la prohibicin de
comercializar y usar Diesel B5 con un contenido de S >50 ppm en Lima-Callao,
Arequipa, Cusco, Puno y Madre de Dios.

Contexto: Avances regulatorios en Per

A nivel nacional se espera reduccin del contenido de S a
50 ppm en el Diesel (2016) y gasolina de 50 ppm (2017).
Se eliminaron gasolinas con plomo el 2005.
Implementacin de los Centros de Inspecciones
Vehiculares.
Proyecto GFEI en Per para apoyar definicinimplementacin de ROADMAP para la introduccin
progresiva de combustibles y vehculos ms limpios y
eficientes.
Como parte de la CCAC:
Lnea base de BC, Investigacin sobre uso de filtros de
partculas diesel en vehculos, Reduccin de BC en
emisiones de vehculos pesados diesel.

ESTRATEGIA NACIONAL PARA

COMBUSTIBLES Y VEHCULOS MS
LIMPIOS Y EFICIENTES EN EL PER

Objetivo
La estrategia para combustibles y vehculos ms limpios y
eficientes en el Per busca generar las condiciones para la
transformacin del mercado automotriz peruano que
incorpore progresivamente tecnologas ms eficientes y de
menores emisiones de contaminantes.
Con esto se reducir la contaminacin atmosfrica y los
efectos en la salud de los habitantes de las zonas urbanas, se
aportar a los esfuerzos internacionales para controlar el
cambio climtico y se aumentar la eficiencia energtica,
mejorando la seguridad energtica del pas.

Objetivos Especficos

Promover la produccin e importacin de combustibles

compatibles con tecnologas ms avanzadas de control de
emisiones en los vehculos, principalmente mediante la
reduccin del contenido de azufre junto con otros parmetros
crticos del diesel y las gasolinas.
Actualizar el marco normativo para las
emisiones de
contaminantes
atmosfricos
que
rigen
los
mercados
automotrices.
Establecer polticas para la promocin de vehculos ms
eficientes.
Proponer alternativas para fortalecer el sistema actual de
homologacin del cumplimiento de las normas que aplican a los
mercados automotrices.
Promover el uso de tecnologas de reduccin de emisiones en
vehculos pesados diesel, como buses y camiones, que permitan
reducir sus emisiones de Black Carbon (BC).

Oportunidades

En diciembre de 2014 se realizar en Per la COP 20.

El 2014 entr en vigencia norma de calidad para MP2,5 ms
exigente.
La OMS clasific el ao 2012 a las partculas diesel como
carcinognicas (Grupo 1).
El sector transporte tiene un alto impacto en cambio climtico
y contaminacin atmosfrica.
El sector transporte tiene un enorme potencial de crecimiento,
asociado al crecimiento econmico que se observa en Per.
Beneficios en ahorro de combustible por el uso de vehculos
mas eficientes.
Considerando todo lo anterior, es oportuno implementar una
estrategia pas para un transporte ms limpio y eficiente.

Porqu cambiar el mercado?

Por qu cambiar el mercado?

A medida que se avanza hacia un mercado ms
competitivo se requiere una normativa ms
completa.
Es necesario preparar al mercado para un
aumento significativo del tamao del parque
vehicular y obtener provecho ambiental del
recambio tecnolgico.

Porque se requiere de un sistema confiable y

eficiente para que los importadores acrediten el
cumplimiento de las exigencias para los
vehculos nuevos.

Por qu cambiar el mercado?

Porque se evitar competencia desleal y se
promover un crecimiento sustentable de la
flota vehicular.
Porque no es posible avanzar hacia vehculos
nuevos ms limpios y eficientes, manteniendo la
importacin de vehculos usados.
Porque actualmente no se est aprovechando
adecuadamente la mejor calidad de combustibles
que est disponible en algunas zonas del pas.

Parque de vehculos pesados obsoleto

Por qu cambiar el mercado?

Proyeccin de venta de vehculos en Per
550,000

500,000

450,000
400,000
350,000

300,000
-

250,000

500,000

200,000
150,000

30,000

260,000

100,000
50,000
-

125,000
50,000
10,000
2000

2010
Venta Vehs Nuevos

2020

2030

Venta Vehs Usados

Proyeccin crecimiento del parque vehicular con PIB promedio ltimos 4 aos

Diagnstico del sector transporte

Crecimiento
econmico

Crecimiento del
parque
vehicular

- Mejoramiento de las condiciones de

movilidad (personas, bienes y servicios)
- Refuerza el crecimiento econmico
- Aumento
- Aumento
- Aumento
- Aumento
ambiental

consumo de combustibles
de contaminacin atmosfrica
de emisiones de GEI
de los niveles de ruido

Consecuencias de no actuar:
1. Aumento de los impactos a la salud por emisiones de contaminantes
atmosfricos
2. Complejo escenario para controlar CO2 cuando Per establezca sus
contribuciones nacionalmente determinadas.
3. Problemas de seguridad energtica
4. Riesgo para la sustentabilidad del proceso de crecimiento del sector
automotriz

Per: Crecimiento Econmico

PIB (Millones USD$)
250,000

PIB ha crecido cuatro veces en poco ms de una dcada

Desde 56.775 millones USD en 2002 a 200.000 millones el 2013
200,000

150,000

100,000

50,000

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

Per: Crecimiento del parque vehicular

180,000
160,000
140,000

Usados

120,000

Nuevos

100,000
80,000
60,000
40,000

20,000
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Histricamente, los 3 principales motores que llevan a un crecimiento

en la flota de vehculos del mundo han sido el crecimiento de la
poblacin, la urbanizacin y mejora de la economa y los tres
seguirn aumentando, especialmente en los pases en desarrollo.

Per: PIB vs ventas de vehculos nuevos

PIB vs Ventas vehculos nuevos
250,000

200,000

PIB (Millones USD$)

Ventas Vehs Nuevos (unidades)
150,000

100,000

50,000

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

Las ventas de vehculos nuevos muestran una correlacin de 0,95 con el PIB (USD)

Chile: PIB vs ventas de vehculos nuevos

Vehculos / 100 habs

Tasa de motorizacin

Per tiene al ao 2010 una bajsima tasa de

motorizacin en comparacin con pases OCDE y
con otros pases de la regin.
Si se considera el aumento del PIB, el parque
vehicular presenta un enorme potencial de
crecimiento.
En EEUU y UE se observan tasas por sobre 50
vehs/100 habs.
Otros pases de la regin: Brasil 27,9 - Mxico 27,1
y Chile 17,4.
Per aparece con la tasa ms baja de 5,8 vehs/100
habs.
Per tena al 2010 1.650.000 vehs.

Con una tasa similar a Chile el parque crecera a 5

millones de vehs.

Con una tasa similar a Mxico el parque crecera a 7,7

millones de vehs.

Per : 5,8
EEUU : 77,4

EEUU
Islandia
Luxemburgo
Nueva Zelandia
Australia
Italia
Finlandia
Canad
Espana
Francia
Grecia
Noruega
Austria
Japon
Reino Unido
Eslovenia
Suiza
Belgica
Portugal
Alemania
Holanda
Irlanda
Polonia
Suecia
Repblica Checa
Dinamarca
Estonia
Rep. Eslovaca
Corea del Sur
Hungra
Israel
Brasil (2008)
Mexico
Guatemala (2008)
Argentina (2006)
Venezuela (2008)
Costa Rica (2007)
Chile
Turqua
Colombia (2008)
Panam (2008)
Paraguay (2007)
Honduras (2006)
Bolivia (2008)
Per

77,4
75,2
74,6
70,9
69,2
69,0
62,0
61,8
60,2
60,1
59,1
58,7
57,8
57,7
57,0
56,8
56,7
55,8
55,6
55,4
54,2
53,3
53,2
51,8
49,5
48,1
46,9
36,3
36,3
34,1
32,6
27,9
27,1
24,6
19,6
18,0
17,4
17,4
15,4
12,2
11,8
9,6
9,1
8,4
5,8

Chile: Aumento del tamao de los

vehculos

En Chile el segmento de los vehculos SUV se duplic en 10 aos

Concentracin diaria de Material Particulado PM10

en ciudades de Per al 2012
Concentracin de Material Particulado PM10 en ciudades priorizadas al 2012
200
180
160

Concentracin g/m3

140
120
100
80
60
40
20
0
Arequipa

Chimbote

Piura

Cusco
PM10

Ilo

Chiclayo

Trujillo

ECA 24 horas 150 g/m3

Pisco

Iquitos

La Oroya

ECA Anual 50 g/m3

Fuente: Informacin entregada por DGCA-MINAM sobre monitoreos realizados por DIGESA y SENAMHI, 2012.

Pasco

Lima

Concentracin anual de MP2,5 en Lima al

2012

Transporte y contaminacin atmosfrica

31 ciudades declaradas como Zonas de atencin
prioritaria. Segn el INEI, representa una poblacin
estimada al 2013 de 18 millones de habitantes (60% de la
poblacin nacional)
En las zonas afectadas por contaminacin, salvo en las que
son de tipo industrial, la principal fuente de contaminacin
del aire es el transporte (Arequipa, Chiclayo, Cusco,
Huancayo, Iquitos, Lima-Callao, Piura, Trujillo, Cajamarca y
Tacna)
Las ciudades con altos niveles de PM10 son las ciudades con
mayor poblacin.

Lima Callao: 79,7 ug/m3 (10.000.000 habs),

Cusco: 93,8 ug/m3 (1.100.000 habs),
Arequipa: 74,1 ug/m3 (1.100.000 habs),
Trujillo: 62,8 ug/m3 (700.000 habs),
Chiclayo 148,5 ug/m3 (500.000 habs),
Piura: 67,3 ug/m3 (400.000 habs)

Transporte y contaminacin atmosfrica

Dado el alcance del problema, es razonable
plantear una Estrategia Nacional para un
transporte ms limpio, que puede complementarse
con Planes de Accin locales.
En Chile con 10 millones de habitantes afectados
por contaminacin atmosfrica se elabor un
Programa de Aire Limpio a nivel nacional que
incluye una estrategia para el control de las
emisiones del transporte.

Transporte y Cambio Climtico

El sector transporte aporta el 39% de las emisiones de CO2
eq del sector energa para el inventario del ao 2000.
El ao 1994 las emisiones del transporte alcanzaron 7.970
Gg CO2 eq, mientras que el ao 2000 aumentaron a 9.938
Gg CO2, lo que significa un aumento de un 25%.
Este aumento observado en el sector transporte supera el
aumento general de las emisiones para el periodo de 21%.
Parque con altas emisiones de CO2 en comparacin con las
metas de pases que promueven tecnologas ms limpias y
eficientes
Per 2012: 196 gr/km CO2 (emisin promedio del parque nuevo )
UE para 2020: 95 gr/km CO2
Japn para 2020: 105 gr/km CO2

EEUU para 2025: 107 gr/km CO2

Altas emisiones de CO2 en vehculos

nuevos

Alto consumo de combustible en

vehculos nuevos

Para el ao 2012 el consumo de combustible promedio del parque nuevo se estima en 32 mpg (millas por galn), lo que
se compara con las metas de la UE para 2020: 64,8 mpg, Japn para 2020: 55,1 mpg y EEUU para 2020: 49,6 mpg

Transporte y ruido ambiental

Las principales causas de ruido ambiental en ciudades de Per estn

en el trfico vehicular (segn Informe del Medio Ambiente).

De acuerdo a un estudio realizado recientemente:

El 97,4% de las mediciones realizadas en Lima y Callao superan los 70
decibeles (dB).
El 43,6% est en el rango de 70-75 dB, el 48,7% en el de 75-80 dB.
El nivel ms alto de medicin se obtuvo en el Cercado de Lima, con un
valor de 81,7 dB.
Estos niveles superan los mximos lmites permisibles. La poblacin est
expuesta a niveles de ruido que superan ampliamente lo
recomendado por OMS: de 55 dB.
Igual sucede en otras ciudades del pas, caso de Iquitos, donde segn la
medicin realizada el valor mximo de dB supera los 80 dB en tanto que el
valor mnimo es 71 dB.
El OEFA realiz mediciones de ruido entre los aos 2010-2012 en 17
ciudades. Los valores medidos se concentran en el rango de 60-70 dB,
algo que es ms cercano a lo permisible para reas comerciales y hasta
industriales, pero no residenciales, donde el valor no debiera pasar de los
50 dB.

Enfoque para elaborar estrategia

Diagnstico
Aumento parque
vehicular con
crecimiento
econmico.
Aumento consumo de
combustibles.
Aumento de
Contaminacin
atmosfrica.
Aumento de Emisin
GEI
Impacto en ruido
ambiental

Oportunidades

Condiciones

Nueva norma MP2,5

(2014)

Combustibles +
limpios.

Existen tecnologas
vehiculares ms
limpias

Restringir ingreso de
vehculos usados.

Existen tecnologas de
retrofit + 90%
eficiencia

Capacidad de
homologacin

Existen instrumentos
de incentivos.
Crecimiento del
parque favorece
recambio tecnolgico

Enfrentar problemas
en forma
simultnea:
Para el seguimiento de los impactos
en calidad
del aire se debe fortalecer el monitoreo
vehculos mas limpios
de MP2,5 en zonas urbanas e incorporar medicin de BC.
y ms eficientes

Se deben implementar indicadores de seguimiento del parque vehcular y sus impactos

Resumen del diagnstico

50% de los vehculos que componen el parque vehicular
son diesel.
Entre el 60-70% de los vehculos pesados tienen ms de
15 aos de antigedad.
El transporte contribuye a la contaminacin atmosfrica
y el ruido ambiental en principales zonas urbanas de
Per. Tambin
El transporte aporta una fraccin importante de las
emisiones de CO2 y tiene un alto potencial de
crecimiento.

El parque vehculos nuevos que ingresa tiene bajo nivel

de eficiencia.

Resumen del diagnstico

La baja tasa de motorizacin y alto nivel de
crecimiento econmico permiten proyectar un
aumento significativo del parque.

El parque de vehculos existentes est compuesto

por una mezcla de vehculos ingresados nuevos y
vehculos internados al pas con varios aos de uso.
El 60% del diesel tiene 50 ppm de S. Se espera que
el 2016 est disponible el diesel de 50 ppm S a nivel
nacional y el ao 2017 lo est la gasolina de 50 ppm
de S.

Impacto en salud del

transporte
The Effects of Fine Particle Species

on Daily Mortality and Morbidity in

Santiago,Chile
Estudio encargado por CONAMA Regin Metropolitana (Chile)
Sabit Cakmak, Health Canada
Maria Angelica Rubio, Universidad de Santiago de Chile

Element loadings of the factors

Si

0.8

CO

Br

Al
Ca
NO2 EC

Pb
Mn

OC

Zn

0.0

0.2

0.4

0.6

Cr
Fe

Fe
Cu

Cl

Factor effects - Total

1.5

Total

TotalM

TotalF

Total<64 Tot6574 Tot7584 Total>85

Card

Resp

1.3
1.2

1.1

2 3

2 3

2 3
4

2 3

2 3

1
2 3

2 3

1.0

Relative risk

1.4

2
4

2 3
4

3
4

Single pollutant model - Total

1.10

1.12

EC
OC
Al

Ca

Pb

Zn

Fe
Mn

1.06

1.08

Cu

Br

Si
Se

1.04
1.02
1.00

Relative risk

Na

Cr
Cl

Ni

Propuesta
Estrategia nacional para
combustibles y vehculos ms
limpios y eficientes en Per

7 Ejes Estratgicos
1. Calidad de Combustibles

2. Programa para
Homologacin.

fortalecer

la

capacidad

de

3. Calendario de normas de entrada mas exigentes.

4. Etiquetado emisiones y eficiencia.
5. Programa de retrofit para vehculos diesel pesados.
6. Indicadores
vehicular

para

el

seguimiento

del

parque

7. Incentivos para vehculos mas limpios y eficientes.

1. Calidad de Combustibles
La calidad de los combustibles es la base de
una estrategia de transporte ms limpio y
eficiente.
Ley N 28694 (26.03.2006) regula el contenido
del azufre en el diesel. Se establece el ao 2016
para el diesel de 50 ppm azufre (nacional). Se
establece el ao 2017 para las gasolinas de 50
ppm de azufre (nacional). Hoy tiene 2.000 ppm
de azufre.

Desde el ao 2012 se cuenta con diesel de 50

ppm S en algunas zonas: Lima-Callao, Arequipa,
Cusco, Puno y Madre de Dios.

1. Calidad de Combustibles
No se est aprovechando todo el beneficio ambiental de la
disponibilidad del diesel de 50 ppm de S en estas zonas
urbanas.

Se podra establecer LMP diferenciados geogrficamente por

calidad de combustible (buses urbanos)

Se podran incorporar zonas de proteccin ambiental (zonas

verdes)

Se podran implementar programas de incorporacin de filtros

DPF.

De acuerdo con los antecedentes disponibles, no todas las

refineras alcanzaran a cumplir con los contenidos de
azufre el 2016.
Es clave anticiparse a ese incumplimiento y establecer
alternativas que no impidan la entrada de normas de emisin
(Euro 5).

Combustibles de bajo azufre

Tiene un afecto directo en las emisiones de SO2, MP y otros
gases (en vehculos nuevos y vehculos en uso).
Permite el uso de vehculos con nuevas tecnologas los cuales
reducen significativamente los contaminantes (MP por sobre
un 90%)
Combustibles mas limpios, de muy bajo contenido en azufre
permite introduccin y uso de nuevas tecnologas de punta
en los vehculos = 20% - 45% reduccin en CO2.
Recomendacin World Wide Fuel Chapter
Contenidos de Azufre (S) en ppm
Tier 0 /
Euro 1

Tier 1 /
Euro 2-3

Tier 2 /
Euro 4-5

Diesel

2.000

300

50

Gasolinas sin Pb

1.000

150

30

Avanzadas

10

Tecnologas de pos tratamiento vehculos

diesel
MP

Bajo 50 ppm
recomendado

Reduccin de MP en
14% para 50 ppm y 50%
para diesel de 15 ppm.

Vehculos existentes

MP,
HC,
CO

Al menos bajo 150

ppm.
Bajo 50 ppm
recomendado.

Reduccin de 90-100%
de HC y 88-99% de CO.
Reduccin del 15-31%
del MP usando diesel de
menos de 50 ppm S.

til como un retrofit de bajo

costo y cmo un sistema de
control integrado en nuevos
vehculos

DPF

MP,
HC,
CO

Se requiere menos
de 50 ppm.
Altamente
recomendado bajo 15
ppm de S.

Reducciones de 90-99%
de MP usando diesel de
menos de 15 ppm.
Eficiencia cae a 50% con
diesel de 50 ppm
Reducciones de 58-82%
de HC y 90-99% para CO.

Crtico para retrofit y para

tecnologas de vehculos
nuevos.

Adsorvedo
r de NOx

NOx

Requiere menos de
15 ppm de S.

Reducciones de 78-94%
de NOx

Vehculos livianos y pesados

nuevos

Sin
control

DOC

SCR

NOx

Requiere menos de
50 ppm de S .

Reducciones de 80-90%
de NOx

Preferibles para vehculos

pesados, pero vehculos
livianos tambin pueden ser
explorados.

Calidad de combustibles:
Alternativas
Refineras
cumplen lmites

Avanzar a Euro 5 en todas

las categoras (Nacional)
Motos: Euro 3

Refineras no
alcanzan a
cumplir lmites

Deben implementar red

distribucin nacional para
contar con D50 y G50 con
precios equivalentes o menores
a combustibles alto azufre

Combustibles :
Diesel 50 ppm S
Nacional (2016)
Gasolina 50 ppm
S Nacional (2017)

2. Fortalecer capacidades de
Homologacin
Fortalecer las capacidades de homologacin es clave
para avanzar en normas de entrada ms exigentes, el
etiquetado y en general cualquier sistema de incentivos.
Se plantea un enfoque por etapas, aumentando las
capacidades en la medida que aumentan las ventas de
vehculos nuevos:
El sistema actual en que se hace una declaracin jurada
no permite un adecuado seguimiento del nmero de
vehculos vendidos ni de las emisiones que se estn
incorporando anualmente.
Se propone avanzar considerando el aumento progresivo
de las ventas que se proyecta (al 2025 se espera que las
ventas aumenten 200% respecto de la situacin actual).

Esquema de Homologacin Vehicular en Chile

El 3CV de Chile se implement cuando la venta de vehs. nuevos < 100.000 unidades/ao.
Hoy ventas > 350.000 unidades/ao y el pago por homologacin financia el 75% de los costos
operacionales.

Consecuencias de no contar con un sistema de

homologacin

Riesgo de aumento de las emisiones de contaminantes que agravan los

problemas de deterioro de la calidad del aire en zonas urbanas.

Riesgo de accidentes de trnsito y de la gravedad de las lesiones de los

ciudadanos involucrados en ellos.

Competencia desleal entre los representantes de marcas. Modelos que

cumplen a cabalidad con la normativa, deben competir con vehculos que no
cuentan con los mismos sistemas de control de emisiones y equipamientos
de seguridad.

Ineficiencias del Estado procesos de autorizacin de importacin y

acreditacin de cumplimiento de normativas que implica cruzar informacin
entre distintas instituciones como Aduanas, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el Ministerio del Ambiente, y el Ministerio de Energa y
Minas, otros.

Dificultades para abordar temas emergentes de alta importancia, como el

control de las emisiones de GEI y la eficiencia energtica en el transporte.

Sistema Actual: Declaracin Jurada de

los importadores

175.000 unidades
Hoy

Fortalecer
capacidad de
homologacin

Lo antes posible

Un sistema de homologacin
correspondiente a una verificacin de
documentos
+ Informar nmero de vehculos
vendidos

Estricto Control de Conformidad

para modelos ms vendidos

360.000 unidades
2025

Un sistema de homologacin que

incluya mediciones en un laboratorio

El crecimiento de las ventas se proyect con el PIB promedio de los ltimos 4 aos (6,75%),
aunque normalmente el parque crece segn tasas que superan el PIB en pases de la regin.

Top ten 2012

M1

TOYOTA

YARIS XLi 1.3

GSl

M1

CHEVROLET

SAIL 1.4 LT MT FULL

GSL

N1

TOYOTA

HILUX 4x4 C/D M/T 3.0 UP

DSL

M1

HYUNDAI

I10

GSL

M1

NISSAN

TIIDA 1.6

GSL

M1

NISSAN

SENTRA V16i CLASICO

GSL

M1

HYUNDAI

TUCSON GL

GSL

M1

HYUNDAI

ACCENT GL

GSL

M1

CHEVROLET

SPARK LITE

GSL

M1

TOYOTA

COROLLA GLi 1.6 MT ADV

GSl

10.763
4.372
4.269
3.655
2.924
2.820
2.543
2.262

2.098
1.911

36%

3. Calendario de normas de entrada ms

exigentes
Se debe exigir las mejores tecnologas disponibles
considerando calidad de combustibles.
Chile y Brasil han avanzado a normas mas
exigentes
Chile: Euro 5 para todas las categoras (20132014). Para motos se estableci la norma Euro
3.
Brasil: Euro 5 para vehculos pesados (2012).
Pasaron directamente de la norma Euro 3 a la
Euro 5.

3. Calendario de normas de entrada ms

exigentes
PROPUESTA PARA PER

Vehculos livianos-medianos-pesados:
Gasolina Euro 5 (2017)

Diesel Euro 5

(2016) -

Motocicletas: 2-3 Ruedas (Euro 3 idem a norma Chile, que restringe

EPA para motos < 250 cc)

Prohibir definitivamente venta de vehculos usados. No es posible

que el 2016 compitan vehs. Euro 5 nuevos con vehculos
usados que no cumplen ningn estndar (Actualmente menos del
10% de las ventas corresponden a vehculos usados)

Esto se facilita porque una parte de los distribuidores de ARAPER

son los mismos distribuidores que estn presentes en Chile (ANAC).

En el caso de Buses Euro 5 (urbanos) existen importantes

emisiones de NOx, por lo cual se deber avanzar a la Euro 6 lo
antes posible.

Composicin flota Brasil 2020

El grfico es un ejemplo de cmo se proyecta un cambio en la composicin de las

flotas cuando se establecen estndares de emisin cada vez ms exigentes

Nueva norma motos Chile

(en Contralora)
Vigencia: 2 aos despus de
publicada (junio 2016)
<280 cc: Euro 3
>280 cc: Euro 3 / EPA 2010

Parmetro

CO [gr/km]

Norma EPA 2010 permite

hasta 5 veces ms emisiones HC [gr/km]
que Euro 3 para cilindradas
menores a 250 cc
NOx [gr/km]

Cilindrada [cc]

Epa 2010

Euro 3

50-110
111-125
126-250
251-450
>451
50-110
111-125
126-250
251-450
>451
50-110
111-125
126-250
251-450
>451

11
11
11
1,1
1,1
0,97
0,97
0,97
0,35
0,35
0,34
0,34
0,34
0,041
0,041

2,1
2,1
2,1
1,1
1,1
0,28
0,28
0,28
0,35
0,35
0,24
0,24
0,24
0,041
0,041

Relacin
EPA/Euro
5,2
5,2
5,2
1,0
1,0
3,5
3,5
3,5
1,0
1,0
1,4
1,4
1,4
1,0
1,0

4. Etiquetado de emisiones y eficiencia

Vehculos Livianos-Medianos

El etiquetado (rendimiento emisiones de CO2) deben ser concebidos

como parte de un sistema que pueden complementarse con incentivos
y estndares.

Por lo anterior, debe proveer informacin confiable a los consumidores.

Factible de implementar en la medida que se mejoren capacidades de

homologacin.

En general todos los sistemas de etiquetado en el mundo apuntan a

informar lo siguiente:
Marca-Modelo
Tipo de combustible
Emisiones de CO2 (gr/km)
Rendimiento (km/litro, km/galn, otros)
Pgina WEB para informar todos los modelos
Vehculos Pesados

Promover el desarrollo de etiquetado en transporte pblico a

partir de las mejores experiencias internacional

Etiquetado de CO2: Unin Europea

Para ayudar a los conductores a elegir vehculos nuevos mas eficientes, los
Estados de la UE deben garantizar la informacin que se entrega a los
consumidores en una etiqueta que muestra la eficiencia de combustible y
las emisiones de CO2.

En concreto, la legislacin de la UE requiere:

Una etiqueta que muestra la economa de combustible y emisiones de

CO2 que se adjunta a todos los vehs nuevos en el punto de venta; el
consumo se expresa en litros/100 km o en km/litro (o en millas por
galn), y de las emisiones de CO2 (gr/km)
Deben tener cartel o pantalla que indique el consumo oficial de
combustible y emisiones de CO2 de todos los nuevos modelos de
automviles a la venta.
Una gua de consumo de combustible y las emisiones de CO2 de los
automviles nuevos que se produzcan en consulta con los fabricantes, al
menos anualmente. La gua debe estar disponible de forma gratuita en el
punto de venta y de un organismo designado en cada Estado miembro.
Todo el material de promocin con el consumo oficial de combustible y
las emisiones de CO2 de datos especficos para el modelo a que se
refiere.

Etiquetado
UE

Etiquetado EPA EEUU

Etiquetado CO2 y rendimiento: Chile

1. Reglamento entr en vigencia a partir de febrero de 2013 y establece una exigencia de
etiquetado de eficiencia energtica de todos los vehculos nuevos. La etiqueta indica el
rendimiento de los vehculos (km/litro), las emisiones de CO2 por kilmetro y el
estndar de emisin que cumple.

2. Tambin se implement una pgina web para acceder a todos los modelos:
www.consumovehicular.cl

Etiquetado en Buses
En Chile se est elaborando una
propuesta para establecer un sistema de
etiquetado de emisiones y rendimiento
en buses de transporte pblico.
Se recomienda analizar esta opcin para
el caso de Per, sobre todo pensando en
la renovacin tecnolgica que se est
experimenta do en el transporte pblico.

5. Programa de retrofit vehculos

diesel

Mientras que no se cuente con diesel de 50 ppm a nivel

nacional, el retrofit slo puede considerar buses urbanos
2014: Primer programa piloto de filtros DPF en buses
urbanos Lima, para testear capacidades.
En una segunda fase se puede proponer un retrofit de
mayor alcance para flotas de buses urbanos (Lima,
Cusco, Arequipa).
En camiones, se recomienda iniciar pilotos el ao 2016
cuando est disponible el diesel de 50 ppm S a nivel
nacional.
La factibilidad de masificar el retrofit se limita por la
antigedad y heterogeneidad de las flotas de
transporte pblico.

EEUU: Mitigacin de partculas

diesel-BC
La estrategia de mitigacin del BC en EEUU contempla dos
mecanismos:
1) Estndares de emisin para nuevos motores, los que incluyen
requisitos resultantes del uso de Filtros de Partculas de diesel
(DPFs).
Vehculos livianos-medianos
Vehculos pesados (camiones-buses)
Otros motores diesel (maquinaria fuera de ruta, entre otros)

2) Programas de retrofit en motores de diesel en uso. La

efectividad de los DPFs es cercana al 99% para BC. (Estas
medidas estn asociadas al uso de combustibles con bajo
contenido de azufre <50 ppm).

Filtros de partculas: 99% reduccin

BC

Programa de incorporacin filtros (DPF)

en vehculos pesados diesel
ACTIVIDADES
Primera fase
(2014)

Programa demostrativo en buses de transporte

pblico en Lima-Callao.
Evaluacin del programa demostrativo en buses

Segunda fase
(2015)

Elaboracin de un programa de mayor alcance para

transporte pblico en zonas urbanas con diesel de
50 ppm S (Lima-Callao, Arequipa, Cusco)

Tercera fase
(2016)

Programa demostrativo en camiones (cuando est

disponible diesel de 50 ppm S a nivel nacional)

Programa demostrativo Lima-Callao

(2014)

Definicin de muestra de buses

Definicin de requisitos para los filtros (DPFs)
Gestin para obtener filtros (DPFs)
Diseo del programa de pruebas
Gestin para obtener muestra de buses
Evaluacin de emisiones y operacin ex ante
Incorporacin de filtros DPFs
Implementar un programa de seguimiento de flota
Evaluacin de emisiones y operacin ex post
Elaboracin de informe
Recomendaciones para escalamiento
Difusin

6. Indicadores para el seguimiento del parque

vehicular
La calidad de las lneas de base y de los indicadores
depende de:
Capacidades de homologacin
Reporte anual de las ventas por marca-modelo
Se deben establecer los siguientes indicadores:
Emisiones de CO2 gr/km (promedio)
Rendimiento (km/lt; km/galn)
Emisiones de contaminantes locales de inters (MP,
NOx)
Emisiones de BC
El informe Seguimiento ambiental del mercado
automotriz Peruano debe ser considerado como un
punto de partida.

7. Incentivos para vehculos mas limpios y

eficientes.
Base para avanzar en incentivos: Contar con un
sistema de homologacin y etiquetado.
Existen muchas alternativas, sin embargo lo
ms importante es contar con informacin
dura de los vehculos en el proceso de
homologacin.
Trabajar en una propuesta de norma de emisin
de CO2. (Se propone optimizar la propuesta de
norma de CO2 actual y evaluar alguna
alternativa de feebate).

Reduccin de MP en vehculos livianos y

medianos normas Euro 3- Euro 4 Euro 5
120 %

100 %

Diesel Livianos

100 %

Diesel Medianos

100 %

80 %

60 %
50 %

50 %

40 %

20 %
10 %
4%
0%

Euro 3

Euro 4

Euro 5

Reduccin de NOx en vehculos livianos y

medianos nuevos Euro 3- Euro 4 Euro 5
120 %

Gasolina Livianos
100 %

100 %

100 %

Gasolina Medianos

Diesel Livianos

Diesel Medianos

100 %

100 %

80 %

60 %

53 %

52 %

53 %

52 %
40 %

40 %

39 %

40 %

20 %

0%
Euro 3

Euro 4

Euro 5

39 %

Compara lmites de MP Motores Vehculos Pesados (Buses-Camiones)

120%

100%
100%
80%
60%

40%
20%

20%

EURO 4

EURO 5

20%
0%
EURO 3

Compara lmites NOx Motores Vehculos Pesados (Buses-Camiones)

120%
100%
100%
80%

70%

60%
40%
40%
20%
0%
EURO 3

EURO 4

EURO 5

Resumen de la Estrategia

Ventas vehs
nuevos

175.000
unidades

Fase 1: 2014-2015

Piloto Buses (DPF)

Lima-Callao

Retrofit HDV

200.000
unidades

Diseo General
Buses Urbanos

Diesel 50 ppm S (4 zonas)

Diesel 5000 ppm S (resto)

Combustibles

Gasolinas 2000 ppm S (Nac)

HDV : Euro 3

LDT : Euro 3

Normas de
Entrada (LMP)

MDV : Euro 3
LDV : Euro 3
Motos : Euro 2

Homologacin

Declaracin
Jurada

Etiquetado
Indicadores

Seguimiento Ambiental
Mercado Automotriz Per

Incentivos Vehs
Limpios-Eficientes

Elaborar regulacin
que establezca
nuevos LMP (2016)
Prohbe venta
usados (2016)

Fase 2: 2016-2020

Fase 3: 2021-2025

unidades

360.000
unidades

Piloto recambio Camiones

Nacional
Diesel 50 ppm S
Gasolina 50 ppm S

Refineras
NO cumplen

Refineras cumplen

Deben asegurar
distribucin nacional
D50-G50

HDV : Euro 5

LDT : Euro 5
MDV : Euro 5
LDV : Euro 5
Motos : Euro 3

Verificacin Certificados
Internacionales
Reporte Ventas

Estricto sistema de
Control de conformidad
Para modelos ms vendidos

Diseo de
Etiquetado

Norma Etiquetado
Obligatorio (emisiones-rendimiento)

1er Reporte Lnea Base

con todo parque nuevo

Reportes anuales
Permite evaluar normas entrada

Diseo de incentivos vehs.

+ limpios + eficientes

260.000

Implementar
programa incentivos

Sistema de Homologacin que

incluya pruebas tcnicas
de emisiones y seguridad

Estndar de Emisin
de CO2 de 140 gr/km

Reportes anuales
Incluyen mediciones en Per

Consecuencias de actuar
Una estrategia integral de combustibles y vehculos mas
limpios reducir la contaminacin en las zonas urbanas
de todo el pas y reducir emisiones de contaminantes
climticos de vida corta.
Permitir contar con un parque de vehculos livianosmedianos ms limpios y eficientes, con el consecuente
ahorro de combustibles.

Disponer de un parque de vehculos pesados (busescamiones) con menores emisiones de partculas diesel y
BC.
Reduccin de las emisiones directas de MP (BC) y de
gases precursores, lo que reducir las concentraciones de
MP2,5 (contaminante que produce mayores impactos en
salud). La reduccin de emisiones de BC tendr efectos
en salud y en cambio climtico.

Muchas gracias

Screening: Medicin de BC en calles de Montevideo

120.0

18 de Julio/
Arenal

100.0

Mina Plaza los 33

Bv Artigas/
Bv Espaa

BC ug/m3

80.0

18 de julio/
Gaboto
60.0

18 de Julio/
Paullier

18 de julio/Vzquez

Shopping

Bv.Artigas/
Hector Miranda

Bv.Artigas/
Gral Rivera

40.0

18 de julio/
Acevedo

20.0

Obelisco
18 de Julio/Quijano
0.0
18:02

18:17

18:31

18:46

Promedio
Concentracin
Black Carbon
45 ug/m3

Bv. Artigas
Ana Monteroso
19:00

Bv. Artigas/
21 de Sept.
19:14

Bv. Artigas/
Solano Garcia
19:29

Efectos en salud