MAESTRA EN TECNOLOGAS DE INFORMACIN

TAREA 1
ENSAYO DE LA INICIATIVA DE REFORMA
CONSTITUCIONAL TELECOM 2013
JESS JOEL MARTNEZ RETA
CD. VICTORIA, TAM.

ABRIL 2013

CONTENIDO
CONTENIDO
PUNTOS IMPORTANTES QUE ABARCA LA REFORMA
EN MI OPININ
INTRODUCCIN
Conforme la tecnologa ha avanzado, la brecha entre esta y las regulaciones sobre la misma en
nuestro pas se ha acrecentado, si se toma en cuenta que la ltima ley creada la cual abarca a
las telecomunicaciones fue hecha en 1995, se observa una brecha de casi 20 aos desde la
ltima vez que se consider.
Eso aunado a que la Ley Federal de Radio y Televisin se cre en 1960 y nuestra Constitucin
data de 1917, observamos que hay rezago cercano a los 100 aos entre la Carta Magna y la
realidad.
Adems el crecimiento acelerado de las telecomunicaciones y la necesidad de las mismas, al
igual como medio de crecimiento econmico, poltico, de salud, social, antropolgico; detona la
urgente necesidad de una actualizacin concerniente a la regulacin de las mismas.
Una regulacin que ponga por delante los intereses de los ciudadanos y que equilibre estos
con la situacin del mercado y los beneficios de las empresas.
Una regulacin que vele por la libertad de expresin y cuide procure el crecimiento econmico
del pas.
Una regulacin que la industria se vea beneficiada por la inyeccin del capital extranjero pero
que salvaguarde la Soberana Nacional.
Una regulacin que busca y se autodefine como
El acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin y los servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin cumplen un doble propsito. Por una parte, son
actividades de la mayor importancia para el desarrollo econmico de cualquier pas y, al
mismo tiempo, son los instrumentos que hacen realidad los derechos fundamentales de
las personas. Este segundo aspecto es el punto central de la presente iniciativa.

PUNTOS IMPORTANTES QUE ABARCA LA REFORMA

Homologacin de servicios de radio, televisin y telecomunicaciones.

Libertad de expresin, difusin y acceso a la informacin.

Uso de la banda de 700mhz y 2.5ghz.

Obliga al Estado a generar una red de cobertura total de banda ancha e internet.

Creacin de un ente regulador especializado.

Permite la entrada de donaciones e inversiones de privados a radiodifusoras,

televisoras y telecomunicaciones.

Permite la retransmisin va satelital de cualquier canal que cubra ms del 50%.

Limita la publicidad en cuanto a cantidad y escala de valores segn al pblico y horario.

Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial.

Abstencin del Estado para interferir en el acceso o contenido del internet.

Establecimiento de condiciones de competencia efectiva entre los proveedores de

servicios.

Establecimiento de la sociedad de la informacin.

Radiodifusin y telecomunicaciones como servicios pblicos.

Creacin de un organismo para equilibrar el control de poder entre las distintas

entidades reguladoras.

Creacin de una red troncal dentro del pas.

Aumentar la competitividad entre los proveedores de radio, televisin y

telecomunicaciones.

Regulacin de las licitaciones.

Especificacin de multas y sanciones por malas prcticas, tanto en proveer los servicios
como en prcticas comerciales.

Frenado del abuso del sistema de justicia por parte de las empresas.

Eliminacin y prevencin de monopolios.

Poltica de inclusin digital y plan nacional de desarrollo.

Delimitacin de los perfiles laborales para los organismos propuestos.

EN MI OPININ
En mi humilde opinin veo esta reforma como algo ya necesario para que se incremente la tasa
de crecimiento en la adopcin de las tecnologas por parte de los ciudadanos que no tienen los
recursos econmicos para acceder a las mismas.

Las tecnologas impactan todas las reas de nuestra vida como seres sociales, tanto en orden
pblico como privado, en lo social, poltico, educacin, salud, economa, etc.

La regulacin de las mismas se deben considerar incluso dentro de nuestras garantas

individuales, puesto que afectan tambin nuestra libertad de expresin, cuestin que maneja
como pilar dentro de la reforma y pretende incluirse en el artculo 6 de tal manera que La
manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial
administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos
de terceros, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser
ejercido en los trminos dispuestos por la ley.
Que tambin se ve complementada con las modificaciones propuestas en el artculo 7 Es
inviolable la libertad de difundir opiniones, informacin e ideas, a travs de cualquier medio. No
se puede restringir este derecho por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles
oficiales o particulares, de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas o de enseres
y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios y tecnologas
de la informacin y comunicacin encaminados a impedir la transmisin y circulacin de ideas y
opiniones.

Las modificaciones antes expuestas detonaran una situacin polmica entre varios Gobiernos
Estatales, pues entran en directo conflicto con los Gobiernos de Veracruz y Tabasco, quienes
no permiten una libertad total de expresin alegando a que se incurre a la difamacin y
alteracin del orden pblico dentro de las redes sociales.

La modificacin del artculo 33 donde Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa
censura, ni coartar la libertad de difusin, que no tiene ms lmites que los previstos en el
primer prrafo del artculo 6o de esta Constitucin. En ningn caso podrn secuestrarse los
bienes utilizados para la difusin de informacin, opiniones e ideas, como instrumento del
delito. Abre un abanico a conflictos internacionales, si ponemos por ejemplo que algn
ciudadano participa en grupos de comparticin de archivos, tal como el caso de megaupload o
thepiratebay.

En cuanto al punto de la entrada de capital privado extranjero a los servicios de radio, televisin
y telecomunicaciones me declaro a favor de ello, siempre y cuando se impulse la creacin de
nuevos proveedores y no nicamente la compra de los existentes, ya que como medio poltico
tendra mucho peso y sin la ventaja de la mejora tecnolgica y econmica que los supuestos
nuevos participantes traerin consigo.
Ahora, tocando el punto de la tan polmica banda de 700mhz. de nuevo me declaro a favor que
la misma sea liberada de la televisin y se traslade a TDT, dejando as una banda que se
puede reutilizar para proveer internet o cualquier otro servicio como lo que se est viendo en
Europa y Estados Unidos.
Es ms, parece conciliar con el punto en cual el estado debe generar una red de cobertura total
de banda ancha e internet que a la vez se ve concatenado con el que se ofrezcan estos
mismos en espacios pblicos, donde la poblacin estudiantil se vera como la ms beneficiada.

Relacionndose al proyecto de la red troncal a travs de la infraestructura de CFE, con el fin de

instalar una red compartida a la comunicacin de banda ancha y otros servicios, la cual tiene
importantes avances con infraestructura de fibra. El modelo de red compartida asegura que ni
un proveedor tenga influencia en su operacin, y operar bajo principios de comparticin de

toda su infraestructura y la venta desagregada de todos sus servicios y capacidades.

Sin embargo hace falta regulaciones, donde entrara la creacin de un ente tal como el IFETEL,
para la regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y explotacin del
espectro radioelctrico, las redes y la prestacin de los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, as como del acceso a la infraestructura activa, pasiva y otros insumos
esenciales, combatiendo as el abuso de los proveedores dominantes de la infraestructura
actual, manteniendo precios altos siendo que se podran beneficiar del uso de la misma y
ofrecer un mejor servicio, tanto en calidad como econmico.

No cabe duda que habr empresas quienes empiecen con amparos y/o aprovecharse de
huecos legales para impedir el avance del mercado, justificando totalmente el punto de la
creacin de un tribunal especializado el cual imparta justicia de una forma responsable, gil,
transparente para evitar el entorpecimiento de la implantacin de la reforma y la cosecha de
sus beneficios. Frenado as el abuso del sistema de justicia.

Un punto que llama en particular mi atencin es en donde se delimitan los perfiles laborales
que deben de tener las personas partcipes de los distintos organismos propuestos y tribunales
especializado, asegurando por ley que nicamente personas capaces ocuparn estos puestos
y no habr discordancia como en el caso de ciertos puestos municipales donde se necesitan
administradores o ingenieros industriales y en realidad se tienen a dentistas, polticos o
agrnomos.
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An as que la reforma cubra tantos aspectos, a m parecer deja cabida a situaciones donde se
presente el oligopolio, una rotacin de proveedores servicios e influenciar o amenazar la
soberana nacional por medio de la participacin del 100% en capital extranjero.

REFERENCIA
Ejecutivo Federal, Grupos Parlamentarios del PAN, PRD, PRI y PVE (2013): Iniciativa
de Reforma Constitucional Telecom (PDF). Recuperada el mircoles 17 de abril de
2013. Disponible en: http://www.presidencia.gob.mx/wpcontent/uploads/2013/03/Iniciativa-Reforma-Constitucional-Telecom.pdf