CONSULTOR INTERNACIONAL

NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

TERMINOS DE REFERENCIA

Consultor Internacional

Posicin:

Servicio de consultora internacional para la revisin y anlisis del

diseo de los procesos de Determinacin de Obligaciones as como la
formulacin del diseo de un Proceso de Control de la Deuda,
Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados.

Servicio:

Cantidad Requerida:

I.-

Un (01) consultor internacional

ANTECEDENTES
Luego de efectuada la fusin de la SUNAT con ADUANAS, en la Administracin Tributaria
existen diversos sistemas para la determinacin de la deuda, lo que genera la necesidad de
recurrir a interfases que permitan homologar y transferir los datos recibidos por ellos, para ser
explotada en conjunto. Esto genera demoras en los procesos de determinacin de la deuda e
infracciones; y duplicidad en los mantenimientos o actualizaciones de los mismos.
Por otro lado, existe la necesidad de estandarizar y optimizar el proceso de determinacin y de
control de la deuda as como el proceso de cobranza, a fin de incrementar la cobertura de
control de las obligaciones tributarias y aduaneras, lo que conlleva el desarrollo de una cuenta
corriente integrada y el desarrollo de procesos de gestin centralizados. Para efecto de
desarrollar alternativas a esta situacin, la SUNAT viene desarrollando el Proyecto Nuevo
Sistema Integrado de Recaudacin, en adelante el proyecto.

II.-

OBJETIVO
El objetivo de la consultora es recibir asesora especializada en el diseo de un proceso de
Proceso de Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva
integrados.
En tal sentido, el resultado de la asesora especializada se ver reflejado en las observaciones
y sugerencias que se efecten como resultado del anlisis de las soluciones propuestas por la
SUNAT, as como la elaboracin del diseo de Procesos de Control de la Deuda, Aplazamiento
y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados.

III.-

MARCO DE REFERENCIA
Para su desarrollo la consultora deber tomar en cuenta como mnimo lo siguiente:
1.

2.
3.

Documentacin disponible en la SUNAT, relativa los procesos de Determinacin de

Obligaciones, Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza
Coactiva en el caso de Tributos Internos y los procesos de Cobranza administrativa,
Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza coactiva en el caso de Tributos Aduaneros,
incluyendo los documentos de relevamiento desarrollados a la fecha como parte del
proyecto
Las versiones vigentes de los requerimientos de sistemas de informacin elaborados
como parte del proyecto.
El Cdigo Tributario y en general, el marco normativo aplicable a los procesos detallados
en el punto III.1 en el Per.
1

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4.
5.
6.

IV.-

NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

Documentacin de los sistemas informticos peruanos relacionados a los procesos

detallados en el punto III.1.
La Metodologa de Desarrollo de Sistemas de Informacin (MDSI), utilizado en la SUNAT,
para el desarrollo de sistemas informticos.
Informacin de otros pases de manera preferente de otras Administraciones Tributarias
relacionadas a los procesos detallados en el punto III.1.

ALCANCE DEL TRABAJO

El alcance de la consultora incluir las siguientes actividades:
1.
2.

3.
4.
V.-

Presentar un plan de trabajo

Elaborar un informe sobre la situacin actual de los procesos incluidos en el punto III.1, a
partir de la revisin y anlisis del Documento de Relevamiento, el Modelo de Negocio y
los Requerimientos de sistemas de informacin desarrollados en el Proyecto.
Elaborar una propuesta de Modelo de Negocio del nuevo Proceso de Control de la
Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados.
Presentar un informe final de las actividades realizadas

RESULTADOS ESPERADOS
La consultora presencial del consultor se realizar entre los meses de Marzo y Junio de 2008,
segn el siguiente cronograma:
a.
b.

Del 24 de Marzo al 11 de Abril de 2008.

Del 19 de Mayo al 12 de Junio de 2008.

Los entregables esperados de esta consultora son los siguientes:

1) Presentar un plan de trabajo del proyecto incluyendo un cronograma detallado con las
actividades, plazos, puntos de control, entregables y responsables involucrados en cada
una de las fases y etapas del servicio.
2) Informe sobre la situacin actual de los procesos detallados en el punto III.11 haciendo
nfasis en las necesidades de los mismos, y su potencial de cambio. Asimismo deber
incluir observaciones y recomendaciones a los documentos mencionados
3) Documento con una propuesta de Modelo de Negocio del nuevo Proceso de Control de la
Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y Cobranza Coactiva integrados, que incluya los
siguientes aspectos:
a. Gestin Centralizada de los procesos
b. Automatizacin de los eventos que afecten la exigibilidad de la deuda en todas sus
etapas.
c. Integracin de los procesos de Tributos Internos y Tributos Aduaneros
d. Esquemas de extincin de la deuda
4) Informe detallando los posibles riesgos del proyecto y las alternativas de solucin a seguir
para cada uno de ellos. incluyendo sugerencias y recomendaciones para la
implementacin del proyecto para los prximos dos (2) aos.
VI.-

REQUISITOS MNIMOS DEL CANDIDATO

A partir de la revisin y anlisis de los documentos de relevamiento, el Modelo de Negocio y los Requerimientos de sistemas
desarrollados en el Proyecto, relativos a los procesos de Determinacin de la Deuda, Cuenta Corriente y Compensaciones, y
otras fuentes de informacin que sean consideradas relevantes.

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VII.-

NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

Requisitos
Formacin acadmica mnima
(de preferencia)

Criterio
Licenciatura
en
Administracin
de
Empresas, Economa, Contabilidad o
Ingeniera o carreras universitarias afines.
Mnima: 8 aos.

Experiencia profesional general

Experiencia especifica en administracin

tributaria

Mnima: 5 aos.

Experiencia especifica en procesos

tributarios de recaudacin y cobranza

Mnima: 3 aos.

Experiencia especifica en el modelamiento Mnima: 1 ao en los ltimos 3 aos.

de procesos tributarios

De preferencia que trabaje actualmente o

hubiera trabajado en una administracin
tributaria nacional

Otros

Donde la administracin tributaria del pas

de procedencia, cuente con sistemas y
procesos integrados de recaudacin
(Tributos Internos y Aduanas).
Conocimiento del idioma castellano,
hablado y escrito.

CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL

El consultor se obliga a no difundir, aplicar ni comunicar a terceros informacin, base de datos,
documentos ni cualquier otro aspecto relacionado a la SUNAT a la que tenga acceso, durante la
ejecucin del servicio y despus de la finalizacin del mismo.
En caso que el consultor incumpla con la confidencialidad, a sola discrecin se podr rescindir
el contrato y adems adoptar las acciones legales que correspondan.
Los entregables, documentos, archivos y en general cualquier informacin o conocimiento
generados durante el servicio, sern de propiedad nica y exclusiva de la SUNAT, quedando
prohibido el uso por parte del consultor, salvo autorizacin expresa de la SUNAT.

VIII.

LUGAR DE LA CONSULTORIA
La SUNAT a travs de la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario, Gerencia de
Programacin y Gestin de la Deuda, brindar las facilidades que requiera para el desarrollo de
la consultora.

IX.-

COORDINACIN GENERAL, COORDINACIN TCNICA Y APOYO A LA CONSULTORA

La coordinacin general de la consultora estar a cargo de la Unidad Coordinadora del
Proyecto.
La coordinacin tcnica y apoyo a la consultora ser a travs del Gerente de Programacin y
Gestin de la Deuda. Se deber validar con el consultor el cronograma propuesto para el
desarrollo de la consultora previo al inicio de la misma.
Los responsables de la aprobacin de los informes del consultor sern el Intendente Nacional
Responsable del Componente II Tributos Internos y el Gerente Tcnico de la Unidad de
gestin de la Unidad Coordinadora del Proyecto.
3

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X.-

NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

MONTO, PLAZO Y FORMA DE PAGO

El monto mximo de la consultora es de US$ 19,800 dlares americanos1, cuyo pago se
efectuar de la siguiente forma2:
1. US$ 2,950.00 correspondientes al mes de marzo, y sujeto a la a la presentacin y aprobacin
del entregable detallado en el Punto V.1).
1. US$ 6,950.00 correspondientes al mes de abril, y sujeto a la presentacin y aprobacin del
entregable detallado en el Punto V.2).
3. US$ 6,950.00 correspondientes al mes de mayo, y sujeto a la presentacin y aprobacin de
los entregables detallados en los puntos V.3).
4. US$ 2,950.00 correspondientes al mes de junio y sujeto a la presentacin y aprobacin del
entregable detallado en el punto V. 4)
Adicionalmente, se otorgar viticos correspondientes a US$ 150 diarios por alojamiento y
alimentacin, entre otros, durante cada perodo de la consultora presencial mencionados en el
punto V. Asimismo, se reconocern dos (02) pasajes ida y vuelta por va area desde y hasta su
lugar de residencia para ser usados en el lapso de la consultora, en clase econmica y por la
ruta ms directa, previa presentacin del comprobante de pago correspondiente detallado. No se
asumir ningn costo adicional por otros conceptos que requiera la consultora, ni das
adicionales que pueda requerir el consultor.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), podr adems dar la no objecin al resultado de la
consultora.
El plazo mximo de la consultora presencial es el establecido en el punto V. del presente
documento. Los plazos para la presentacin de los entregables detallados en el punto V son los
establecidos en el siguiente cuadro:
ENTREGABLE
V.1.) Presentar un plan de trabajo del proyecto incluyendo un
cronograma detallado con las actividades, plazos, puntos de control,
entregables y responsables involucrados en cada una de las fases y
etapas del servicio.
V.2.) Informe sobre la situacin actual de los procesos detallados en el
punto III.1 haciendo nfasis en las necesidades de los mismos, y su
potencial de cambio.
V.3) Documento con una propuesta de Modelo de Negocio del nuevo
Proceso de Control de la Deuda, Aplazamiento y/o fraccionamiento y
Cobranza Coactiva integrados.
V.4) Informe detallando los posibles riesgos del proyecto y las
alternativas de solucin a seguir para cada uno de ellos. incluyendo
sugerencias y recomendaciones para la implementacin del proyecto
para los prximos dos (2) aos

XI.-

1
2
3

FECHA3

28 de Marzo

11de Abril

30 de Mayo

10 de Junio

HOJA DE VIDA

Al monto de la consultora se ha de aplicar el 24% de retencin por Impuesto a la Renta.

El consultor deber emitir un recibo correspondiente a cada mes de consultora.
La fecha estipulada corresponde a la fecha de entrega del documento, en caso corresponda. En este caso el mismo se
encuentran sujeto a aprobacin para efecto del pago estipulado en el punto X.

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NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

El candidato deber presentar su hoja de vida de acuerdo al anexo adjunto a los trminos de
referencia .

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XII.-

NUEVO SISTEMA INTEGRADO DE RECAUDACION

MATRIZ DE INTERRELACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA

Calificacin del consultor
Formacin
Experiencia
Experiencia
Objetivo
Alcance del trabajo
acadmica mnima profesional
profesional
general
especfica
Recibir asesora
1. Elaborar un informe sobre la
Licenciatura en
Mnima: 8
Experiencia
especializada en el situacin actual de los procesos
Administracin de aos.
especifica en
diseo de un
incluidos en el punto III.1, a partir
Empresas,
administracin
proceso de Proceso de la revisin y anlisis del
Economa,
tributaria mnima: 5
de Control de la
Documento de Relevamiento, el
Contabilidad o
aos.
Deuda,
Modelo de Negocio y los
Ingeniera o
Aplazamiento y/o
Requerimientos de sistemas de
carreras
Experiencia
fraccionamiento y
informacin desarrollados en el
universitarias
especifica en
Cobranza Coactiva Proyecto.
afines..
procesos
integrados.
tributarios de
2. Elaborar una propuesta de
recaudacin y
Modelo de Negocio del nuevo
cobranza
Proceso de Control de la Deuda,
Mnima: 3 aos.
Aplazamiento y/o fraccionamiento
y Cobranza Coactiva integrados.
Experiencia
especifica en el
3. Presentar un informe final de
modelamiento de
las actividades realizadas
procesos
tributarios mnima:
por lo menos 1 ao
en los ltimos 3
aos.
Otros :
Dominio del
idioma castellano,
hablado y escrito