UNFPA Y EL CAMBIO CLIMTICO

2 Edicin - Mayo 2014

LA ONU Y LA COP 20
Boletn del Sistema de Naciones Unidas en el Per

pg. 5

REPORTAJE PRINCIPAL

Estrategias del UNFPA

para enfrentar el cambio
climtico

El UNFPA proporciona a los

gobiernos metodologas y
herramientas que produzcan
evidencia de sustento para
desarrollar polticas pblicas y
prcticas preventivas y eficaces
de resistencia a desastres
y adaptacin al cambio
climtico.

ARTCULO DESTACADO

pg. 2

Qu hacemos en
el UNFPA frente al
cambio climtico?

NOTA ESPECIAL

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El desafo de las relaciones entre las

dinmicas de poblacin y el cambio
climtico

El Fondo de Poblacin
de las Naciones Unidas
(UNFPA) trabaja
alrededor del mundo
para lograr una mayor comprensin de
cmo las dinmicas poblacionales, influyen
en la vulnerabilidad frente al cambio
climtico, y de cmo ste impacta en la
salud y en las relaciones de gnero de las
personas.

Son las dinmicas

poblacionales, (tamao,
composicin y nivel de
desarrollo de las poblaciones)
las que tienen un efecto
directo en el cambio climtico.
Es importante tomarlas en cuenta para determinar
las estrategias de mitigacin, adaptacin y
prevencin a implementar frente a este fenmeno.

MULTIMEDIA
Dos minutos en los ocanos con Jim Toomey:
Una adaptacin al aumento del nivel del mar
Contenido: UNFPA Per
Edicin y diagramacin: CINU Lima (Luca Vsquez / Suny Sime)

Fotografas: UNFPA Per y Flickr PNUD Per

pg. 8

Artculo destacado

Cambio ClimTICO Y DESARROLLO SOSTENIBLE

l cambio climtico implica di- Las consecuencias del cambio climtico

ferencias significativas en los pueden llegar a constituirse en crisis humapatrones climticos durante un nitarias de largo plazo y precisar un abordaperodo prolongado de tiem- je desde la gestin del riesgo, perspectiva
po que el consenso cientfico que busca minimizar las vulnerabilidades
vincula principalmente a las emisiones de en una sociedad y las probabilidades de
dixido de carbono y otros gases de efecto desastre con el fin de evitar o limitar los
invernadero generados
impactos adversos de
por la actividad de los
las amenazas naturales
Las consecuencias del
seres humanos (uso de
(incluidas las originadas
cambio
climtico
pueden
combustibles fsiles, la
por el cambio climtico)
llegar
a
constituirse
en
crisis
deforestacin no sostey facilitar el desarrollo
humanitarias
de
largo
plazo
nible, la produccin y el
sostenible.
consumo en el mundo
Esta visin que interrelaindustrializado, entre otros) lo que ocasiona ciona desarrollo sostenible, cambio climtiefectos de alteracin del clima que incluyen co y gestin del riesgo de desastres facilita
aumento de las temperaturas globales, in- el diseo e implementacin polticas pblicremento en la frecuencia e intensidad ex- cas y simplifica la gestin por resultados de
trema de fenmenos climticos y naturales las mismas.
relacionados a desastres e impactos graves
en la sostenibilidad de los ecosistemas.

Qu hacemos en el UNFPA frente al cambio climtico?

l Fondo de Poblacin de las

Naciones Unidas (UNFPA) trabaja alrededor del mundo para
lograr una mayor comprensin
de cmo las dinmicas po1
blacionales , influyen en la vulnerabilidad
frente al cambio climtico, y de cmo ste
impacta en la salud y en las relaciones de

gnero de las personas. El UNFPA viene

desarrollando adems, una estrategia para
fortalecer la respuesta humanitaria que asegure que las necesidades de salud sexual y
reproductiva de las mujeres, adolescentes
y jvenes sean adecuadamente atendidas
en los planes de preparacin y contingencia para emergencias.

Dinmicas poblacionales: las cambiantes caractersticas de las cantidades de seres humanos en todo el mundo o
en determinada zona geogrfica a saber: su tamao, su tasa de crecimiento, su densidad, su distribucin geogrfica
(incluidos los desplazamientos de personas dentro de un mismo pas y atravesando sus fronteras) y las estructuras
de edades (proporciones relativas de las poblaciones en determinados grupos de edades). Estado de la Poblacin
Mundial 2009. Frente a un mundo cambiante: las mujeres, la poblacin y el clima. Pg. 4 UNFPA 2009

El desafo de las relaciones entre las dinmicas de

poblacin y el cambio climtico

omnmente, cuando se habla

de cambio climtico se establece una relacin directa entre el tamao de la poblacin
y el efecto que sta tendr a
favor o en contra de un medio ambiente
sostenible. sta es una forma reducida de
entender la relacin entre poblacin y cambio climtico. Por ejemplo, se calcula que de
los 7 mil millones de habitantes del mundo
slo 14 de cada cien pueden ser considerados consumidores que impactan sobre
la emisin de gases que afectan al cambio
climtico. 2

El Informe de Poblacin 2009, Frente a un

mundo cambiante: Las mujeres, la poblacin y el clima, revela que el cambio climtico no slo pone en peligro la vida humana,
sino que tambin amenaza con exacerbar
las relaciones de desigualdad, entre ricos
y pobres, entre hombres y mujeres, entre
adultos y jvenes. Por ejemplo: las mujeres
administran el hogar y atienden a los miembros de la familia, lo que a menudo limita su
movilidad y acrecienta su vulnerabilidad a
desastres naturales repentinos atribuibles
al clima.

En el UNFPA, proponemos una interpretacin diferente de esta relacin: Son las dinmicas poblacionales, (tamao, composicin
y nivel de desarrollo de las poblaciones) las
que tienen un efecto directo en el cambio
climtico. Por ello, es importante tomarlas
en cuenta para determinar las estrategias
de mitigacin, adaptacin y prevencin a
implementar frente a este fenmeno.
A continuacin, presentamos la relacin
entre dinmicas poblacionales y el cambio
climtico, as como posibles estrategias
para abordarla.

El Informe llega a esta conclusin a travs

de un anlisis de las conexiones de importancia crtica entre las dinmicas poblacionales, la salud reproductiva y la vida de las
mujeres en su relacin con el cambio climtico. Debido a su mayor pobreza, al menor
poder sobre sus propias vidas, al menor
reconocimiento de su productividad econmica y a la desproporcionada carga que
soportan en la reproduccin y la crianza de
los hijos, las mujeres enfrentan dificultades
adicionales a medida que se van acentuando los efectos negativos del cambio

UNFPA issue brief on population dynamics and climate change.

climtico (sequas que encarecen el Intergubernamental de Expertos sobre el

costo de alimentos o producen su escasez, Cambio Climtico slo puede beneficiar la
inundaciones que afectan las viviendas y respuesta de la sociedad al cambio climtimedios de vida, etc.).
co, al enriquecer las diversas perspectivas
El potencial de las mujeres para promover sobre la manera de abordarlo. Esta particicambios sociales positivos para el bien- pacin, a su vez, puede ser realzada mejoestar y el desarrollo sostenible de sus co- rando la igualdad jurdica y social de las mumunidades debe ser
jeres con los hombres y
El
cambio
climtico
aprovechado,
sobre
su disfrute en igualdad
amenaza con exacerbar las de condiciones de los
todo teniendo en cuenta que en comunidades
relaciones de desigualdad derechos humanos, inrurales e indgenas, les
cluido el derecho a la
corresponde el rol del cuidado de los recur- salud sexual y reproductiva y la facultad de
sos medio ambientales. Adems, impulsar determinar si tener o no hijos, y cundo tesu participacin en temas relacionados a nerlos.
cambios de comportamiento frente al avan- Desde el UNFPA, creemos que el mundo
ce del cambio climtico puede hacer una tiene que tomar en cuenta el potencial de
gran diferencia. Una mayor participacin todas las personas, en particular de mujede las mujeres ya sea como cientficas, res, jvenes y adolescentes para lograr un
activistas comunitarias o negociadoras en futuro sostenible para esta generacin y las
las conferencias de las partes en el Grupo que vendrn. 3
3

Empowering People to Ensure a Sustainable Future for All. UNFPA Proposals for Post-2015
Development Agenda.

El dilema de las dinmicas de poblacin y el

cambio climtico
Leyla Alyanak
UNFPA Ginebra. Marzo 2009

n un extremo, tenemos los pases pobres y ms vulnerables

con crecimiento poblacional rpido, pero que contribuyen menos
al cambio climtico. La desaceleracin del crecimiento de la poblacin en estos pases podra ganar
tiempo para que logren ser menos
vulnerables y as reduciran las
emisiones futuras.

En el otro extremo, tenemos los

pases ricos, ms resilientes, industrializados, y con estancado o
negativo crecimiento poblacional.
Su consumismo es el que ha impulsado en gran medida el cambio
climtico. Sus opciones seran frenar el consumo y explorar nuevas
formas de energa y la produccin.

Entre estos dos grupos se encuentran algunos pases grandes

y populosos cuyo crecimiento e
incremento de necesidad de recursos puede ser la mayor amenaza potencial para la sostenibilidad
futura.
Si todo el mundo decide adoptar
estilos de vida y consumo occidentales, habr graves consecuencias medioambientales. Sin
embargo, es tico sugerir a los
primeros que se frene su crecimiento econmico, mientras que
los pases ricos mantienen su alto
nivel de vida?

REPORTAJE PRINCIPAL

Estrategias del UNFPA para enfrentar el cambio climtico

a Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo

(CIPD) reconoce los complejos
vnculos entre la dinmica de
poblacin, los derechos humanos, el crecimiento econmico sostenido y
el desarrollo sostenible y el medio ambiente. Tomar en cuenta la dinmica poblacional no slo ayuda a los pases a responder
mejor al cambio climtico y los desastres,
sino que es clave para la planificacin con
visin de futuro, para la adaptacin al cambio climtico y la reduccin del riesgo de
desastres, construyendo as la capacidad
de recuperacin de las personas y de las inversiones. 4

Con este fin, el UNFPA proporciona a los

gobiernos metodologas y herramientas
que produzcan evidencia de sustento para
desarrollar polticas pblicas y prcticas
preventivas y eficaces de resistencia a desastres y adaptacin al cambio climtico.
1. Anlisis de vulnerabilidad poblacional:
Esta metodologa es usada para identificar
los diversos niveles de exposicin o fragilidad de las poblaciones ante los peligros
de origen natural, incluidos los de origen
climtico, a travs del estudio y la comparacin de las caractersticas de poblacin,
viviendas y hogares. Permite as desarrollar estrategias para ayudar a construir las
capacidades de prevencin y recuperacin de esas poblaciones vulnerables.

UNFPA documento informativo sobre la dinmica de la poblacin y el cambio climtico. 2014

El anlisis de vulnerabilidad pobla- El UNFPA establece una estrecha relacional es una metodologa clave para cin entre la salud materna (preocupacin
entender, y actuar, sobre la adaptacin al central de su mandato) y la adaptacin al
cambio climtico, escambio climtico que se
pecialmente cuando se
fundamenta en tres imEl cambio climtico
combina una alta conpactos potenciales que
golpear ms duro a los
centracin de poblacin
afectan negativamente
ms vulnerables
y una alta exposicin
la salud de la madre:
ante los peligros naturales, pues la vulnera- La reduccin de la calidad y cantidad
bilidad se acrecienta y el impacto del camde agua potable.
bio climtico puede amenazar los medios
- La inseguridad alimentaria que conde vida de muchas personas directamente.
duce a un aumento de la malnutricin.
El resultado puede proporcionar evidencia
- Las inundaciones y las sequas que
para lograr financiamientos o desarrollar
extienden las enfermedades transmitiproyectos de mejora de condiciones de
das por el agua.5
vida.

Por otro lado, la adaptacin al cambio climtico, al ser considerada una crisis prolongada sin proceso de recuperacin a
plazo definido6 , precisa de la consideracin de Paquetes Iniciales Mnimos de
Servicios (PIMS) que brindan herramientas
para la atencin mnima de la salud sexual
y reproductiva, incluida la violencia sexual,
en condiciones de crisis humanitarias.

2. Salud reproductiva y cambio climtico:

La salud sexual y la salud reproductiva
(SSR) no deben considerarse por separado de los dems temas que se trabajan en
torno a la adaptacin al cambio climtico,
ya que siempre estn relacionadas con el
desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria, la pobreza y la justicia social.
5

UNFPA State of the World Population 2009; facing a changing world: women, population and
climate, Chapter 4: Building Resilience, Figure 4.1: Impact of climate change and the Millennium
Development Goals, page 40.
6
UNFPA Guidance Note on Disaster Risk Reduction. Febrero 20014. Pg. 20

4. Igualdad de Gnero y adaptacin al cambio climtico:

El enfoque de gnero provee una herramienta de anlisis que visibiliza cmo las
expectativas sociales sobre los roles y
comportamientos masculinos y femeninos
afectan los diferentes aspectos de las vidas
de hombres y mujeres. Este enfoque, as
como los enfoques intercultural y generacional, deben cruzar todos los aspectos de
una intervencin relacionada con el cambio
climtico para evidenciar y responder a las
necesidades diferenciadas de la poblacin,
como por ejemplo:
En la recoleccin de data (tanto en
la conformacin del equipo, como en las
variables consideradas).
En el anlisis de cmo los efectos del
cambio climtico afectan de manera diferente a hombres, mujeres y adolescentes.
En la elaboracin de indicadores que
respondan a las diferentes necesidades
y las inequidades en la poblacin.
En el acceso de mujeres y jvenes a
los grupos de toma de decisin, ya sea a
nivel local, nacional o internacional.
En el recojo de evidencia de buenas
prcticas como sustento de polticas y
programas para trabajar especficamente con cada gnero las consecuencias y
adaptacin al cambio climtico.

3. Adolescentes y adaptacin al cambio climtico:

Las y los adolescentes y jvenes son potencialmente agentes poderosos para cambiar la mentalidad y el comportamiento tanto dentro como fuera de sus comunidades.
Es crucial que las siguientes generaciones
desarrollen habilidades y tengan participacin en la toma de decisiones en relacin
con la adaptacin al cambio climtico, dado
el aumento de su exposicin a ste.
Por ello, promovemos la participacin y organizacin de adolescentes y jvenes en
los procesos de toma de decisin de polticas de adaptacin al cambio climtico, pero
adems brindamos asistencia tcnica para
que la educacin fomente la asertividad y
las capacidades de socializacin positiva
de las y los jvenes, y les brinde herramientas de desarrollo integral personal, que les
permita ejercer su papel de liderazgo en la
implementacin de estrategias dirigidas al
desarrollo sostenible.
Adems, es importante tomar en cuenta el
poder de rplica de adolescentes y jvenes
a travs de las nuevas tecnologas de comunicacin, lo cual los convierte en agentes clave y amerita su inclusin en las estrategias de adaptacin y mitigacin que se
planteen con respecto al cambio climtico.

Dos minutos en los ocanos con Jim Toomey:

Una adaptacin al aumento del nivel del mar

MULTIMEDIA
La Divisin de Implementacin de Polticas Medioambientales (DEPI por sus siglas en
ingls) se ha asociado con la Oficina Regional para Amrica del Norte de UNEP con el fin
de desarrollar un video corto sobre el aumento del nivel del mar y nuestras respuestas ante
este problema, incluida una amplia variedad de estrategias, desde el empleo de diques
costosos y complejos hasta fomentar la resiliencia natural, por medio de la restauracin
de manglares, marismas y arrecifes de coral. El video es presentado y producido por el
reconocido caricaturista Jim Tommey, para explicar temas cientficos complejos en trminos
sencillos para el pblico general a travs del uso de animaciones y humor.

http://onu.org.pe/cop20/