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INTRODUCCI0N
INTRODUCCIN AL ESTUDIO DE LA PLANEACION
1.- EL CONCEPTO DE LA PLANEACIN.
A. Definicin de distintos autores.
1) Henry Fayol.
2) Agustn Reyes Ponce.
3) Jan Timbergen.
4) Oscar Lange.
5) Charles Bettelheim.
6) C. West Churchman.
7). Morrison y Herbert.
8) Diccionario de la Real Academia de la Lengua.
B. Concepciones. Poltica, Tcnica y administrativa.
2. UNIVERSO DE LA PLANEACION, MICROPLANEACION Y MACROPLANACION.
3. ASPECTOS BASICOS DE LA PLANEACION.
A. Planeacin y el proceso administrativo
B. Elementos de la planeacin
C. Preguntas bsicas de la planeacin
D. La naturaleza de la planeacin
E. Importancia de la planeacin
F. Ventajas de la planeacin
G. Limites de la planeacin
H. El ingeniero creador en la planeacin
4. PRINCIPIOS GENERALES DE LA PLANEACION.
5. TIPOS DE PLANEACION.
A. Planeacin estratgica.
B. Planeacin tctica.
C. Distincin entre planeacin estratgica y planeacin tctica.
D. Otros tipos de planeacin .
E. Tipos de planes.
6. EJECUCION DE LA PLANEACION
A. Coordinacin de planes
B. La comunicacin en la planeacin
C. Ambiente para la planeacin
D. Tiempo y planeacin
E. El proceso integral de la planeacin
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7. EQUIPOS DE PLANEACION.
A. El perfil del especialista en planeacin.
1) Caractersticas y habilidades personales.
2) Conocimientos tericos y genricos
3) Conocimientos de documentos normativos.
4) Conocimiento del organismo
B. El perfil del equipo
8. EVOLUCIN DE LA PLANEACION, ANTECEDENTES, ORIGEN Y EVOLUCIN
9. LA PLANEACION EN MXICO
CAPITULO II. METODOS Y TCNICAS DE LA PLANEACION
1. METODOLOGA GENERAL.
A. Objetivos generales
1) Objetivos sociales.
2) Seleccin de objetivos.
B. Antecedentes.
C. Diagnostico.
D. Pronostico.
E. Objetivos particulares.
1) El proceso de evaluacin.
2) Bases para la seleccin de alternativas.
F. Formulacin del plan.
G. Oficializacin.
H. Ejecucin.
I. Evaluacin .
1) Proceso bsico de control.
3) Exigencias de un sistema de control adecuado
J. Retroalimentacin.
2. TECNICAS DE LA PLANEACION.
A. De informacin
1.) Investigacin.
2.) Las ideas.
3.) Informes tcnicos.
4.) Muestreo.
5.) Medidas estadsticas.
6.) Entrevistas.
7.) Cuestionarios.
8.) Encuestas de opinin.
9.) Organizacin y operaciones con los datos y observaciones.
10.) Computacin y sistemas de informacin.
11. ) El problema de la informacin.
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Lengua, tambin acepta la palabra planeamiento que define como la accin o efecto de planear trazar un
plan.
B.- Concepciones polticas tcnicas y administrativas.
En un sentido estricto la planeacin solo se hace posible con la existencia de un gran sector
socialista que controle las posiciones de mando de la vida econmica siendo el requisito mnimo para
establecer una Economa totalmente planificada. As solamente existe una planeacin econmica
verdadera: La socialista por constituir en si mismo el modo de ser de ese sistema donde lo fundamental
son las necesidades de la sociedad . En las economas capitalistas, el mercado representa un
mecanismo fundamental, siendo sus leyes las que orientan el desenvolvimiento del sistema. La
racionalidad econmica se realiza solo a nivel de empresa buscando objetivos ganancias mxima con el
mnimo de recursos. Por tanto, dentro de una economa de mercado o capitalista, resulta imposible
efectuar una planeacin econmica.
En las "economas mixtas", donde aun cuando el mercado es la forma bsica de interaccin social,
se tiene una estructura en que participa un gran sector publico que condiciona la formacin de capital fijo,
tasas de ahorros, nivel de consumo y distribucin del ingreso nacional, si resulta posible efectuar una
racionalizacin econmica nacional. A esto, se le se llama "planeacin indicativa"; donde un sector
determinado de una economa mixta, generalmente el gubernamental, establece objetivos generales y
metas especificas a corto y largo plazo, sealando prioridades y coordinando actividades.
El enfoque tcnico de la planeacin se refiere al uso adecuado de la metodologa y de las tcnicas
especificas utilizadas en la planeacin, como una herramienta para lograr los objetivos preestablecidos.
En cuanto a la concepcin administrativa de la planeacin, dentro del proceso administrativo esta
representada la primera etapa es decir, el inicio de cualquier gestin administrativa. Las etapas del
proceso administrativo son:
-Planeacin
-Organizacin.
-Direccin (ejecucin)
-Control
2. EL UNIVERSO DE LA PLANEACIN.- MICRO PLANEACIN Y MACRO PLANEACIN.
La planeacin puede considerar a la economa en su conjunto (macro planeacin, dndole al
estado papel de coordinador de la actividad econmica, o sea como rector de la planeacin, al
encontrarse en posibilidad de conciliar intereses particulares en beneficio de la colectividad.
La planeacin se puede considerar a nivel de micro planeacin, donde la conciliacin de intereses
es mnima para el logro de los objetivos.
NIVEL DE PLANEACIN
UNIVERSO
-PERSONAL
-FAMILIAR
-EMPRESARIAL
MICR0
PLANEACIN
-MUNICIPAL
-ESTATAL
-REGIONAL
MACRO
PLANEACIN
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-SECTORIAL
-NACIONAL.
Siempre ser necesario definir el campo de accin sobre el cual se va a trabajar, es decir,
puntualizar el contexto o universo de la planeacin definiendo si el estudio es a nivel nacional, de un
sector o de una empresa
La planeacin pretende dar solucin a los problemas de la nacin, de acuerdo a:
-Contempla a gran visin los sistemas.
-Integra soluciones interdisciplinarias.
-Analiza las interrelaciones .
-Diagnostica y prev consecuencias
-Aporta alternativas de solucin optimas.
3. ASPECTOS BASICOS DE LA PLANEACIN.
A. La planeacin y el proceso administrativo:
-Planeacin.- para alcanzar el objetivo.
-Organizacin.- para distribuir las actividades necesarias y delegar la autoridad que se requiera.
-Direccin (Ejecucin).- para realizar el plan por medio de otros.
-Control- para asegurar las actividades se ejecuten de acuerdo con el plan. A partir del
control se obtiene la retroalimentacin para la planeacin
En cuanto a las etapas del proceso administrativo, deben resaltarse los siguientes aspectos.
-Planeacin.- Poltica a seguir: tomar decisiones: creatividad; influencias externas
-Organizacin.- Divisin agrupacin del trabajo. designacin del trabajo al personal; delegacin de
autoridad creacin de puestos.
-Direccin Ejecucin - Jefatura de mando, supervisin, comunicacin, y ordenes.
-Control Normas presupuestos, informes de funcionarios, costos.
La coordinacin es la esencia de la administracin es la sincronizacin ordenada de los esfuerzos
para adecuarlos en cuanto a monto tiempo y direccin, al ejecutarlos resultando de ellos acciones
unificadas y armnicas que tienden al objetivo establecido.
La coordinacin ayuda a obtener los resultados mximos de un grupo mediante el equilibrio y
razonable combinacin de las actividades esenciales estimulando la participacin del grupo en los
estados iniciales de planeacin y logrando que cada uno de sus miembros comprenda y acepte los
objetivos
B. Elementos de la planeacin.
-Objetivos-. Es un fin o meta que se pretende alcanzar ya sea con la realizacin de una operacin,
de una actividad concreta de un procedimiento de una funcin completa o de todo el
funcionamiento de un rgano.
-Polticas -. Son normas de carcter general que guan la actuacin de los individuos sobre una
funcin determinada para alcanzar los objetivos.
-Procedimientos-. Es la sucesin cronolgica o secuencia de operaciones vinculadas entre si y su
mtodo ejecucin para desarrollar una actividad.
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B. Planeacin tctica.
La diferencia entre planeacin tctica y estratgica consisten en el elemento, tiempo" implicado en
ambas; mientras mas largo es el elemento tiempo, mas estratgica es la planeacin.
La planeacin tctica el proceso mediante el cual los planes en detalle se llevan acabo, tomando
en cuenta el desarrollo de los recursos para realizar la planeacin estratgica; parte de los lineamientos
definidos en la planeacin estratgica.
Las caractersticas principales de la planeacin tctica, son:
-Se da dentro de las orientaciones producidas por la planeacin estratgica.
-Es conducida o ejecutada por los ejecutivos de nivel medio.
-Se refiere a una rea de actividad especifica .
-Se maneja Informacin externa e interna.
-Esta orientada hacia la coordinacin de recursos. ,
-Sus parmetros principales son efectividad y eficiencia.
Dentro de la planeacin tctica se considera a la planeacin operacional que se refiere
bsicamente a la asignacin especifica de las actividades en las unidades administrativas de carcter
operativo. Sus caractersticas mas sobresalientes son:
-Se da dentro de los lineamientos sugeridos o establecidos por la planeacin estratgica y la
planeacin tctica.
-Es conducida o ejecutada por los jefes de menor rango jerrquico.
-Trata con actividades normalmente programables.
-Siguen procedimientos y reglas con toda precisin
-Normalmente cubre periodos reducidos.
-Su parmetro principal es la eficiencia.
C. Distincin entre planeacin estratgica y planeacin tctica.
Lo que para alguien puede ser estratgico para otro puede ser tctico. o sea, la distincin entre
planeacin estratgica y planeacin tctica es mas relativa que absoluta.
-En cuanto a tiempo la planeacin estratgica es a largo plazo. La planeacin tctica abarca
periodo mas breves. Se complementan por que los trminos largo y breve son relativos: segn el
caso la persona.
-En cuanto a funciones y actividades. la planeacin estratgica tiene una perspectiva amplia,
abarcando mas funciones de actividades la planeacin tctica tienen una perspectiva mas
estrecha. Los trminos amplia o estrecha son relativos.
-En cuanto a objetivos la planeacin estratgica implica la formulacin de los objetivos y la
seleccin de los medios para alcanzarlos la planeacin tctica trata nicamente de la seleccin de
los medios para lograr los objetivos.
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LARGO PLAZO
Largo
Directivo superior
Estrategia
PLAZO MEDIO
Medio
Directivo medio
Poltica
CORTO PLAZO
Corto .
Operativo
Procedimientos
6. EJECUCION DE LA PLANEACION.
En est punto lo ms importante es la funcin de control, as como la administracin
presupuestaria, ya que la formulacin de presupuestos es una tarea de la planeacin
El control implica el cumplimiento de los programas y la vigilancia en el ejercicio de los
presupuestos.
A. Coordinacin de Planes.
Para coordinar los planes, los planes derivados deben ser consistentes y adecuadamente
coordinados en el tiempo, para apoyar los objetivos y otras decisiones comprendidas en el plan principal.
Puesto que los planes estn necesariamente relacionados unos con otros, es importante que
encajen entre si, tanto en trminos de accin y contenido como en tiempo, para lograr una planeacin
eficiente y efectiva.
B. La comunicacin en la planeacin.
La causa mas comn del fracaso de un plan en todos los niveles jerrquicos involucrados es la
falta de conocimiento de los objetivos a lograr, las premisas de planeacin, las polticas importantes y las
partes del plan afectan a los diversos grupos involucrados. Es decir la comunicacin juega un papel muy
importante en la planeacin.
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La planeacin eficiente y efectiva tiene lugar cuando cada uno de los responsables. involucrados
en un plan tiene acceso a una informacin completa, en relacin con el plan integral y en cuanto a
objetivos, polticas y premisas de la planeacin.
Los planes deben de explicarse adecuadamente a todos los participantes, de modo que los
integrantes los interpreten correctamente y asuman sus responsabilidades.
Otro fenmeno importante materia de planeacin se realizo en China despus del triunfo de la
revolucin socialista china en 1950 .A fines de 1952 se creo el comit de planificacin, se reorganizo la
administracin publica y se anuncio el primer plan para 1953 .
La planeacin tambin ha sido adaptada en los sistemas capitalistas, siendo el mas representativo
los Estados Unidos en 1929 la amenaza de su economa por la depresin opt por la intervencin del
estado en el sistema econmico ( dirigismo).
Francia, a partir de 1946 adopto la planificacin flexible, derivada de la idea de que es posible la
aplicacin de la planeacin prescindiendo de la rigidez y tratando de demostrar la posibilidad de
convivencia de un plan con la propiedad privada de los medios de produccin.
En los pases subdesarrollados tambin se han realizado intentos en materia de planeacin. En
1951 la India prepara su primer plan quinquenal. En Amrica Latina, la planeacin es divulgada en 1961,
con la creacin de la alianza para el progreso, estableciendo como un programa de ayuda de los Estados
Unidos.
En cuba en 1961, se promulga la ley que crea la junta central de planeacin.
La divisin de los planes en las economas socialistas se ha llevado a cabo, de acuerdo con:
-Desde el punto de vista del tiempo planes de largo plazo ( planes en perspectiva ), mediano plazo
( planes quinquenales ), corto plazo ( planes anuales ).
-Desde el punto de vista de eleccin econmica planes nacionales sectoriales y regionales.
Un gran ensayo de planeacin en los Estados Unidos relativo a planificacin regional. fue el
denominado Tennesse Valley Authority en donde se construyeron a partir de 1935, doce presas que
sirvieron para regular el curso de las aguas fluviales y evitar inundaciones, as como para el
establecimiento de una red de canales de riego y la instalacin de plantas hidroelctricas.
En Francia. el gobierno presidido por Charles de Gaulle. creo el 3 de enero de 1946 el comisariato
general de planificacin, cuyo objetivo era el de Impulsar la actividad econmica a travs de la
intervencin del Estado en el aparato productivo y saca del estancamiento a la economa francesa.
9. LA PLANEACIN EN MEXICO.
A. Antecedentes origen y evolucin
El termino planeacin aparece en Mxico en tiempos del general lvaro Obregn se expide la primera
ley sobre planeacin general de la republica con fecha 12 de julio de 1930 para reconstruir la economa y
fincar las bases del desarrollo. mediante acciones orientadas a crear la infraestructura econmica del
pas. Las actividades de la planeacin se iniciaron con un inventario de los recursos disponibles para
coordinar el que hacer del gobierno entorno a las obras publicas que habran de construir la base material
del crecimiento.
En el plan sexenal 1934 - 1940 planeacin se orienta al cumplimiento de los objetivos de
transformacin social, tomando en cuenta lineamientos de la planeacin sovitica. En 1935 el presidente
Lzaro Crdenas creo un organismo consultor llamado comit asesor especial para coordinar las polticas
nacionales del desarrollo.
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En el plan sexenal 1940 - 1946 las acciones se orientan al terreno econmico. En t942 el presidente
Manuel Avila Camacho creo la comisin federal de planeacin econmica, para fines de planeacin de las
actividades nacionales.
En el ao de 1946 el licenciado Miguel Alemn Valdes inicio los procesos de consulta popular a travs
de mesas redondas en las principales ciudades del pas para la elaboracin del plan de desarrollo de su
gobierno a partir de 1950 se inicio la aplicacin de la programacin a !a inversin publica a travs de la
comisin de inversiones de la Presidencia de la Republica creada en el ao de 1947. As mismo, los
esfuerzos de planeacin se concentran en la definicin de metas de crecimiento econmico.
En el gobierno Adolfo Ruiz Cortinez (1952-1958) a mediados de 1953 se preparo un plan de
inversiones para el sexenio.
Para 1970 se inicia la elaboracin de planes elaborados para mbitos especficos de la actividad
nacional como un esfuerzo para ubicar la planeacin en ciertas reas y regiones prioritarias.
En el periodo 1976 - 1982 la planeacin cobro particular importancia. Se elaboro un plan bsico de
gobierno, documento que ubico las acciones de distintos sectores econmicos y sociales dentro de un
marco estratgico general y se creo conciencia sobre la importancia de la planeacin en todos los niveles
del sector pblico y en la sociedad en general mediante la amplia difusin de los propsitos de objetivos
globales del desarrollo nacional. De esta manera se dieron los primeros pasos para conformar un sistema
nacional de planeacin. Por otra parte se formularon diversos planes sectoriales y estatales y se elaboro
el plan global de desarrollo 1980 -1982.
El diario oficial de la federacin del 5 de enero de 1983 se publica la ley de planeacin que
establece las normas y principios bsicos conforme a los cuales se debe llevar a cabo la planeacin
nacional del desarrollo, encausando las actividades del sector publico y las acciones de los particulares.
Con todas las experiencias anteriores se dispuso de los elementos de juicio necesarios para elaborar
el plan nacional de desarrollo 1983 - 1988 que aparece a la luz publica en el mes de mayo de 1983 este
documento es la gua actual para la planeacin del desarrollo nacional .
B .Ley de planeacin.
La planeacin del desarrollo nacional en Mxico, actualmente se fundamenta en la ley de
planeacin, publicada en el diario oficial de la federacin del 5 de enero de 1983, la cual tiene por objeto
establecer:
-Las normas y principios bsicos conforme a los cuales se llevara a cabo la planeacin nacional
de! desarrollo y encausar, en funcin de esta, las actividades de la administracin publica federal,
-Las bases de integracin y funcionamiento del sistema nacional de planeacin democrtica,
-Las bases para que el ejecutivo federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades
federativas conforma a la legislacin aplicable.
-Las bases para promover y garantizar la participacin democrtica de los diversos grupos
sociales, a travs de sus organizaciones representativas, en la elaboracin del plan y los
programas a que se refiere esta ley,
-Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y
prioridades del plan y los programas
La ley de planeacin, contiene siete captulos.
-Capitulo primero- disposiciones generales.
-Capitulo segundo-Sistema nacional de planeacin democrtica.
-Capitulo tercero-participacin social en la planeacin.
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-Capitulo
-Capitulo
-Capitulo
-Capitulo
De este modo, se abroga la ley sobre planeacin general de la republica el, 12 de julio de 1930,
publicada en el diario oficial de la federacin de la misma fecha, y se derogan las dems disposiciones
legales que se opongan a la presente.
C. Limitaciones de la planeacin en Mxico.
Los principales obstculos que se oponen al desarrollo de los pases subdesarrollados, como es
el caso de Mxico, son de carcter cultural y no econmico y tecnolgico as como las restricciones auto
impuestas con las impuestas desde el exterior.
El problema inicial de la planeacin en Mxico no es la falta de solucin a los problemas del
desarrollo; abundan las soluciones para la mayora de ellos. El problema no es determinar que cambios
deben hacerse, sino como ponerlos en practica El egosmo en el sector privado por la ineficiencia o
ineficacia gubernamentales deben superarse antes que pueda ocurrir un desarrollo nacional significativo
el sector privado se opone a cualquier elevacin de los impuestos, y su principal argumento es la
ineficacia y la ineficiencia con que el gobierno maneja los problemas de su competencia. Sin embargo, el
gobierno necesita dinero para actuar, La consecuencia de todo esto es que los ricos se vuelven mas ricos
y los pobres mas pobres, a causa de una distribucin inequitativa de la riqueza y de las oportunidades
como consecuencia de un incipiente desarrollo. Dentro de las alternativas que se presentan para la
planeacin del desarrollo, tcnicamente sustentadas, ocurre que muchas de ellas no son " aplicables
polticamente , A esto se le llama" el dilema del desarrollo".
Otro tipo de obstculos para la planeacin en pases subdesarrollados, como Mxico, son los
obstculos culturales crticos. Los fundamentales son:
-Corrupcin- es la falta de integridad. El inicio de la corrupcin es la ineptitud,
-Paternalismo- tiende a fomentar la parlisis y la dependencia. Es preferible hacer las cosas por
uno mismo Aprendemos ms de nuestros propios errores que de las acciones ajenas.
-Compadrazgo- en Mxico el compadrazgo es el modo dominante en la distribucin de los puestos.
Es mucho mas importante a quien conoce uno, que lo que uno conoce. Los contactos importan
mas que ser competente.
-Conformidad. -Si la conformidad tiene mas alto valor que la creatividad y el empuje no se realiza
nada.
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METODOLOGIA GENERAL.
A. Objetivos generales.
Es la primera etapa de la planeacin, los objetivos indican bsicamente lo que se va a hacer, donde se
va a poner principal nfasis y que es lo que se va obtener mediante las polticas, procedimientos, reglas,
presupuesto, programas y estrategias. Los objetivos son propsitos, misiones o metas. Deben
identificarse de tal modo que el xito o el fracaso final puedan determinarse. Los principales defectos de
los planes son las vagas declaraciones de objetivos.
1. Objetivos sociales.
El crecimiento de las naciones es la EVOLUCION mediante la cual las sociedades crecen y llegan a
integrarse.
2. Seleccin de objetivos.
La planeacin es til nicamente si los objetivos son adecuadamente seleccionados. La seleccin
inadecuada y la falta de especificaciones de los objetivos viciara el costo y el tiempo de la planeacin,
resultara una frustracin y podr hacer incompleta la planeacin. El plan debe incluir el detalle de sus
propios objetivos en forma precisa. La identificacin de los objetivos permite hacer planes para cumplirlos.
Los objetivos deben ser razonablemente alcanzables, considerando las alternativas disponibles de
objetivos y siendo consistentes. La seleccione de objetivos requiere un juicio lgico y profundo
considerando los factores que los afectan. Al establecer objetivos debe considerarse la necesidad de
factibilidad de manera que sean alcanzables tomando en cuenta los factores polticos, econmicos o
tecnolgicos que pueden afectarlos.
Los objetivos pueden ser a corto, mediano, o largo plazo dependiendo del tipo de plan. Por otra parte,
deben exigir una relacin integral entre los objetivos de corto y largo plazo, para que se tenga una
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planeacin bien fundamentada. Para que los objetivos de corto plazo ayuden a la obtencin de objetivos a
mediano y largo plazo es necesario disear un plan para el cumplimiento de cada objetivo y combinarlos
en un plan maestro para su revisin en trminos de lgica, consistencia y practibilidad. Los objetivos
deben ser tiles para la accin, es decir, significativos para obtener la planeacin deseada. Los objetivos
deben ser especficos, para lograr una planeacin efectiva. De este modo se puede conocer si un plan
esta teniendo xito en su operacin. Debe especificarse teniendo premisas diferentes de futuro. Para que
los objetivos sean especficos deben ser precisos, de preferencia de manera cuantitativa para ayudar ms
a la planeacin.
Para que los objetivos puedan llevarse a la prctica deben comunicarse a quienes tienen la
responsabilidad de formular los planes, para que los comprendan perfectamente, incluyendo las premisas
sobre las cuales se basan los objetivos.
B. Antecedentes.
Los antecedentes son las premisas de la planeacin, es decir, los supuestos de la plantacin, el
marco futuro en el que la plantacin tendr lugar. En otras palabras el marco de los planes. La plantacin
debe de llevarse a cabo considerando a un antecedente conocido y aceptado de premisas consistentes,
las cuales deben comprenderse y utilizarse, las premisas de plantacin pueden ser:
-Internas.- incluyen los pronsticos, la inversin de capitales, las polticas y los planes de
operacin. As mismo, el comportamiento, las cualidades y las debilidades de todo el personal.
-Externas.- se refiere a las condiciones econmicas generales (polticas, econmicas, sociales y
tecnolgicas), los mercados, las necesidades o demandas (productos o servicios), as como, la
mano de obra, los materiales y capital.
-Ponderables.- cuando pueden ser cuantificadas, ya sea, en pesos, horas hombre, produccin etc.
-Imponderables.- que no pueden expresarse numricamente, como por ejemplo, situaciones de
carcter internacional.
Por lo que se refiere a las premisas internas, tiene que tomarse en cuenta:
-Pronsticos.
-Inversin de capital.
-Polticas bsicas.
-Capacidad de recursos (humanos y materiales).
Dentro de las premisas externas hay que considerar:
-Estabilidad poltica.
-Controles de gobierno.
-Poltica fiscal de gobierno.
-Tendencias de la poblacin.
-Empleo.
La planeacin se simplifica si las premisas son claramente establecidas. Si las premisas son
precisas, la planeacin tender a ser precisa.
C. Diagnostico.
Es el anlisis exhaustivo de la realidad, para determinar los principales problemas que se han
presentado y las causas que los provocaron. Es el anlisis de la situacin actual prevaleciente entorno a
la rbita del plan. Su realizacin requiere informaciones bsicas que abarquen todos los sectores y los
grandes agregados de la economa, razn por la cual los datos deben provenir de los diferentes campos
de esta: Demogrfico de la produccin, comercio exterior, de recursos naturales y sus empleos, de
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Al seleccionar entre diversas alternativas, se dispone de tres bases para la decisin: la experiencia, la
experimentacin y la investigacin.
Experiencia.- La experiencia pasada juega un papel muy importante, para adoptar decisiones, aun
cuando deba aplicarse con precauciones.
Experimentacin.- Una manera evidente para decidir entre alternativas es probarlas y ver que
ocurre. Sin embargo, es muy costosa y antes hay que recurrir a otras tcnicas de la plantacin.
Investigacin.- Se relaciona con la consideracin de un problema y sus relaciones en trminos
matemticos, es decir, la investigacin de operaciones.
Coordinacin,- La ejecucin del planes, requiere coordinacin. Las personas responsables de las
acciones concretas, deben contar con la autoridad suficiente para ejecutarlas.
Regulacin del tiempo.- Puesto que la plantacin es un complejo de muchos planes principales y
derivados y los planes estn relacionados unos con otros, es importante que encajen entre si, no
solo en trminos de accin y contenido, si no en trminos de tiempo.
Participacin ,- La mejor planeacin se hace cuando cada uno de los participantes contribuyen
exhaustivamente a las ejecucin, de los planes que afectan las reas sobre las que tienes
autoridad. La participacin se incrementa cuando los ejecutivos subordinados pueden discutir los
planes con los ejecutivos superiores. Otro medio para incrementa la participacin, es la formacin
de comits de planeacin integrados por los ejecutivos subordinados claves.
EJECUCIN
DEL PLAN
DESCUBRIMIENTO
DE DESVIACIN
PROCESO DE
CORRECCIN
RETROALIMENTACION
PROCESO
CORRECCION
2. TECNICAS DE LA PLANEACIN.
Las tcnicas de la PLANEACION representan una herramienta fundamental para el logro de los
objetivos establecidos. Su importancia radica, especialmente, en que permiten asegurar que los objetivos
y los medios de un plan se adapten unos a otros, es decir, que sean coherentes, as como que se ajusten
a las posibilidades objetivas y correspondan a las prioridades aceptadas. Las tcnicas de la planeacin no
se limitan a las tcnicas de la preparacin del plan. Comprenden la recoleccin de datos necesarios para
preparar el plan, elaborar dichos datos en forma utilizable y significativa, preparar los proyectos del plan,
verificar su coherencia, establecer el plan, elaborar y aplicar las medidas necesarias para su realizacin,
medidas que deben intervenir tanto al nivel de las estructuras econmicas y sociales, como al de la
formulacin de las medidas corrientes de poltica econmica y social. De esta manera dentro del cuadro
de una economa que se desarrolla verdaderamente de acuerdo con un plan, las tcnicas de la
planeacin abarcan un amplio campo en el terreno de las actividades econmicas, sociales y polticas.
A. De informacin
Son fuentes tiles de informacin, la experiencia, las resoluciones dadas anteriormente, la
observacin, la consulta de archivos y los datos obtenidos de investigacin y experimentacin. En la etapa
de obtencin de informacin se pueden efectuar las siguientes preguntas:
o
o
o
3. Informes tcnicos.
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Son documento que contiene informacin tcnica relacionada con diversos aspectos que de una u
otra manera tiene que ver con el estudio de planeacin en forma de antecedentes
4. Muestreo.
Universo o poblacin.
Todo grupo de objetos que poseen alguna caracterstica comn, se llama universo o poblacin. El
conjunto de datos en una investigacin es tambin una poblacin o un universo. El estudio de
poblaciones grandes siempre estar expuesto a errores; por eso se han buscado procedimientos
para determinar estos errores. Tal procedimiento se llama muestreo.
Muestreo
Es un mtodo tal que al escoger un grupo pequeo de una poblacin se pueda tener un grado de
probabilidad de que ese pequeo grupo efectivamente posen las caractersticas del universo y de
la poblacin. Existen dos tipos principales de muestreo; el muestreo probabilstico que hace
posible determinar el error posible de la muestra y el muestreo no probabilistico que carece de
esta posibilidad.
5.-Medidas estadsticas.
La estadstica es una disciplina que nos ensea a organizar los datos recogidos para poder
analizar caractersticas de estos datos y despus inferir de las muestras tomadas las
caractersticas de la poblacin investigada. La estadstica abarca fundamentalmente:
Panel .- consiste a repetir a intervalos las mismas preguntas a las mismas personas. Su finalidad
es estudiar la evolucin de las opiniones, durante periodos cortos. Se requiere que el entrevistador
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vari las formas de las preguntas de una entrevista a otra con el fin que el entrevistado no
distorsion las respuestas por efecto de la repeticin.
Entrevista repetida.- es parecida al panel pero con la diferencia de que se sacan muestras distintas
a lo largo del tiempo.
Rfaga de preguntas.- consiste simplemente en plantear las preguntas tan rpidamente como el
entrevistado sea capaz de comprender y responder.
Las entrevistas aun cuando son ampliamente usadas, contienen riesgos que hay que tomar en
cuenta. El principal peligro de la entrevista proviene de la doble ocasin de distorsin, una proviene
del entrevistador y otra del entrevistado. Algunos de los principales problemas son:
7. Cuestionarios.
El cuestionario es un sistema de preguntas que tiene como finalidad la obtencin de datos. Para la
redaccin del cuestionario hay que determinar con la mayor precisin posible que informacin se pretende
obtener.
Cuestionario piloto.- una vez redactado el cuestionario, habr que ponerlo a prueba en forma de
cuestionario piloto. El cuestionario piloto es el cuestionario administrado experimentalmente a un pequeo
grupo de personas para verificar la fidedignidad, operatividad y validez del mismo, pero con posibilidades
de rectificarlo antes de administrar el cuestionario a la muestra grande. Un cuestionario es valido cuando
efectivamente recoge los datos necesarios para el estudio; es fidedigno cuando cualquier investigador
que lo aplique obtenga los mismos resultados; es operativo cuando es entendido.
Diseo del cuestionario.- el diseo del cuestionario estudia los tipos, el orden, los grupos de
preguntas, la formulacin de las mismas y la organizacin material del cuestionario. En todos los
cuestionarios hay que dejar margen ambos lados y en la parte inferior y superior. Escribirlo siempre por lo
menos a doble espacio papel en que sea fcil escribir y borrar. El tamao del papel varia pero el mas
utilizado es el oficio. En ocasiones es recomendable, antes de hacer el cuestionario, disear las tablas en
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que han de vestirse los datos. En el diseo del cuestionario, respecto a las preguntas, hay que tener los
puntos siguientes:
-Contenido.- El diseador del cuestionario debe estar seguro que la pregunta en cuestin es
necesaria para la informacin deseada; si requiere o no el apoyo de otras preguntas y si los entrevistados
tienen la informacin necesaria para responder la pregunta.
-Vocabulario.-Debemos estar seguros que los vocablos y frases son usuales para el informante; si
las expresan bien las posibles alternativas de las respuestas; si no hay distorsin o emocionalidad en la
fraseologa; si no provocaran reacciones de disgusto; si ser preferible usar preguntas personales o
impersonales.
-Secuencia de las preguntas.- Se orienta a evitar la llamada contaminacin, o sea, la influencia
que el orden de las preguntas puede ejercer en las respuestas del informante. El orden de las preguntas
debe orientarse hacia la cooperacin y facilidad del informante. El numero de preguntas debe estar
definido exclusivamente por la necesidad de la informacin requerida para el estudio.
-Administracin del cuestionario.- Es el momento en que el entrevistador con el cuestionario en la
mano llega al entrevistado. El entrevistador debe propiciar el mayor clima de confianza posible para
obtener los mejores resultados.
8. Encuestas de opinin.
En las encuestas de opinin se deja abierta la pregunta, nicamente a tres respuestas: si, no , no
se. Se realizan cuando las deficiencias del muestreo, el apresuramiento de la entrevista, los intereses del
entrevistador, originan que aparezcan una serie de respuestas que no representan la realidad.
9.Organizacin y operaciones con los datos u observaciones.
Los datos recolectados necesitan una organizacin para posteriormente ser sujetos a una serie de
operaciones.
-Cuadros de datos.-En cualquier tipo de organizacin de datos sea una tabla estadstica o un cuadro de
concentracin de datos, o la clasificacin de los datos recogidos por un cuestionario etc., se necesita:
-Un titulo claro de lo que el cuadro contiene.
-Una clara manifestacin de las fuentes de que el dato ha sido tomado.
-Una nomenclatura fidedigna de las columnas y renglones
-Determinar claramente el lugar y la poca en que fueron tomados los datos. La presentacin de los datos
con todas estas informaciones debe considerarse como bsica para cualquier trabajo.
-presentacin sincrnica.- Presenta una serie de datos tomados en un mismo tiempo supongamos en un
da. Por ejemplo una estadstica o una curva que presente los accidentes automovilsticos en el DF. la
noche del 31 de diciembre de 1983.
-Presentacin diacrnica.- Presenta los datos registrados en varios aos o en varias pocas del ao. Por
ejemplo un cuadro que presente los accidentes de automvil del DF. el 31 de diciembre de los aos 1955,
1960.1965,1970,1975,1980.
-Clasificacin, taxonomita u ordenamiento.-Significan exactamente lo mismo: La organizacin de una serie
de datos diferentes clases por una o varias variables .Por ejemplo la clasificacin de las carreteras de la
republica: numero de kilmetros por Autopistas,(3,2 o carril), de primer orden de segundo orden, de
penetracin, etc.
-Tabla de frecuencias.-La forma mas sencilla de organizacin de los datos es la llamada tabla de
frecuencias. Su forma mas simple emplea dos columnas en una de ellas aparecen los intervalos que
sirven para diferenciar las clases de datos y en otra columna las frecuencias.
-Tablas de contingencia o de variables cruzadas.-Los datos se clasifican por medio de dos caractersticas
por ejemplo:
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1er. Ao
2do. Ao
3er. Ao
4to. Ao
5to. Ao
TOTALES
10. Computacin y sistemas de informacin.
Algunos cuestionarios utilizan un sistema de codificacin para aprovechar los servicios de una
computadora y manejar adecuadamente la informacin. Actualmente, los sistemas de informacin
representan una gran ayuda para los estudios de planeacin; por ejemplo un sistema mecanizado de
control escolar.
11. El problema de la informacin.
Segn el tipo de informacin que desea obtener, se escoger el procedimiento de informacin, tomando
en cuenta que no todos tienen la misma riqueza informativa. En la mayora de las secretarias de estado,
existen centros de informacin y estadstica, donde se puede conseguir bastante informacin.
B. De elaboracin del plan.
Pronostico de la demanda
Ajuste exponencial.
Regresin lineal.
3. El enfoque de sistemas.
Es la aplicacin del conocimiento humano al mejor aprovechamiento de los recursos disponibles
para el beneficio colectivo. Un sistema es un conjunto de entes y sus atributos interrelacionados,
separado del medio que lo rodea para los fines de sus estudios. El enfoque de sistemas proporciona
las interrelaciones entre los elementos de un determinado sistema sobre los que pueda haber
problema, es decir, define el problema de un enfoque de conjunto globalizado.
4. La investigacin de operaciones.
La investigacin de operaciones constituye un elemento primordial para una rpida y mejor toma
de decisiones. Se define como la aplicacin de mtodos cientficos a la solucin de problemas de
decisin en los sistemas organizados, proporcionando a sus dirigentes bases consistentes y
cualitativas para seleccionar las opciones ms convenientes respecto a sus objetivos, es decir,
proporciona soluciones ptimas. Las caractersticas principales de la investigacin de operaciones
son:
Formulacin del problema.- Se determinan los componentes del problema, sus objetivos y
restricciones.
Construccin de un modelo matemtico.- Se lleva a cabo la representacin matemtica de los
componentes de inters del problema y sus relaciones.
Derivacin de una solucin del modelo.- El modelo propuesto debe tener solucin; en caso
contrario, se escoger otro modelo matemtico que se adapte al problema.
Prueba del modelo y la solucin derivada.
Establecimiento de controles de la solucin.
Ejecucin de la solucin.
Programacin Lineal.
Problema de Transporte.
Problema de Asignacin.
Teora de inventarios.
Programacin Dinmica.
Teora de Redes.
Teora de Juegos.
Teora de Colas.
5. Evaluacin de Proyectos.
Los proyectos de cualquier tipo son una realidad solamente si tienen una factibilidad tecnolgica y
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una cantidad comn que es el Dinero, el cual, sin embargo, tiene el defecto de que es variable con el
tiempo, por lo cual intervienen los intereses. Para el efecto se utilizan las equivalencias financieras.
-Factor de recuperacin de capital.- los costos totales de un proyecto estn constituidos por un
desembolso inicial y una serie de desembolsos anuales, durante la vida til del proyecto.
-Valor presente.- En vez de hacer homogneos los valores en trminos de desembolsos anuales, se
puede hacer reduciendo los pagos anuales a un solo inicial, efectuados junto con la inversin.
-Los principales criterios de evaluacin de proyectos son los siguientes:
-Rentabilidad.
-Efecto en el saldo de la balanza de pagos.
-Relacin costo-beneficio.
-Relacin de producto-capital.
-Velocidad de rotacin del capital.
-Ocupacin por unidad de capital.
-Relacin beneficios actualizados costos actualizados.
-Taza interna de rendimientos.
-Beneficio neto actualizado.
-Tasa de rentabilidad inmediata.
C. De ejecucin del plan
Administracin de proyectos.
La ejecucin de un plan se sintetiza en la relacin de proyectos especficos que tienen que llevarse
a cabo en forma coherente y congruente y concatenados unos con otros para lograr la consecucin de
dicho plan. Para el cumplimiento de los proyectos a ejecutar se tiene que establecer como, cuando
y quien debe realizar cada una de las partes, considerando las interrelaciones entre ellos. Un
proyecto se considera como un conjunto de actividades que tienen un principio y un fin perfectamente
definido, que requiere el uso de recursos para su realizacin. La definicin precisa de un proyecto
comprende un anlisis detallado de los siguientes aspectos:
-Actividades de que consta el proyecto.
-Interrelacin de las actividades.
-Duracin de cada actividad.
La administracin de proyectos es una herramienta administrativa para lograr la administracin y
puesta en marcha de un proyecto, mediante la optima planeacin, ejecucin y control de cada una de
las fases o etapas que la integran. Se aplican en situaciones en que se tienen fechas lmites y
condiciones de trabajo muy ajustadas en tiempo y recursos. La ejecucin de un proyecto requiere que
una serie de recursos se identifiquen, movilicen y apliquen cada una de las actividades de que consta
el proyecto. Los recursos bsicos para la ejecucin de un proyecto son:
Mano de obra, equipo, materiales, dinero, informacin y decisiones. La administracin de
proyectos considera la aplicacin de los recursos del proyecto a travs del tiempo, manejndolos para
que el proyecto se realice conforme a lo programado y tomando las decisiones relativas para la
aceleracin, atraso o detencin de una o algunas de las actividades.
La organizacin para ejecutar un proyecto dentro de los marcos de tiempo, calidad y costo, es el
instrumento para estructurar las distintas tareas que es necesario realizar para el logro del proyecto,
formndose unidades administrativas o grupos de trabajo. A cada uno de los cuales se le asignan
responsabilidades especificas, relaciones de autoridad y comunicacin. Para estructurar una
organizacin para la ejecucin de proyectos, hay que tomar en cuenta los aspectos que definen los
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requerimientos de la organizacin, tales como: Tipo de proyecto, tiempo de ejecucin costo y duracin,
la organizacin para un proyecto debe considerarse los aspectos relativos a las actividades de
planeacin, programacin y control. El propsito primordial del control del proyecto es revisar las
actividades en ejecucin. El control en la ejecucin de proyectos permite conocer oportunamente si la
realidad va desenvolvindose de acuerdo a lo programado y si es necesario tomar acciones correctiva.
Dicho control involucra:
-El establecimiento de un sistema de control.
-El control de avance fsico y de costos.
-Disponer de un sistema de informacin
Los deberes y responsabilidades bsicas a cargo de un administrador de proyecto son:
-Mantener una efectiva planeacin, programacin y control de proyecto durante la totalidad del
mismo.
-Coordinar las actividades de los grupos de trabajo implicados para dirigir todos los esfuerzos
hacia la consecucin del proyecto.
-Conocer el estado que guarda el proyecto en todas sus actividades para llevar a cabo las
acciones correctivas que permiten terminar el proyecto con forme a lo planeado.
Toma de decisiones con oportunidad, para que su efecto tenga posibilidad de influir sobre los
resultados finales en forma favorable.
Procurar la disposicin de todos los recursos requeridos en cada una de las etapas del proyecto,
para minimizar los retrasos en la ejecucin del mismo.
Acelerar las actividades crticas del proyecto y supervisar las actividades con holgura para evitar
que se vuelvan criticas.
Utilizar en forma optima los recursos humanos y materiales.
Las causas ms comunes de retraso que suelen presentarse en la ejecucin de proyectos son:
Estimaciones incorrectas de la duracin de las actividades.
Condiciones meteorolgicas imprevistas.
Retrasos impredecibles en la entrega de materiales y equipos.
Problemas de mano de obra.
El administrador del proyecto analizara las causas de los retrasos que se presenten en el
desarrollo de las actividades a realizar, debiendo tomar las medidas y acciones correctivas pertinentes a
fin de adecuarse a la brevedad posible a la programacin del proyecto. Hay que anticiparse a los
problemas; el viejo dicho mas vale prevenir que lamentar es plenamente valido para la administracin de
proyectos.
que gobiernan la duracin del proyecto (ruta crtica) y las libertades que gozan las actividades que no
gobiernan la duracin del proyecto (holguras)
-Control- La etapa de control se lleva a cabo con la ayuda del diagrama de barras, o de Gantt o
calendario de trabajo, el cual es una representacin grafica de la programacin para llevar a cabo las
actividades en el lugar de los hechos, debiendo cuidarse sobre manera la realizacin de las actividades
criticas para no prolongar la duracin del proyecto.
3. Mtodo PERT
Este mtodo de plantacin programacin y control de proyectos bsicamente es igual al mtodos de la
ruta critica, solo que incluye el carcter aleatorio de duracin de actividades.
4.Relaciones humanas.
La ejecucin del plan, o sea, el hacer que todos los miembros de un determinado grupo u
organizacin se propongan lograr el objetivo de acuerdo con los planes, se basa en las relaciones
humanas. Por relaciones humanas se entiende la integracin del elemento humano para el mximo
aprovechamiento de su eficacia, mediante la satisfaccin de las actividades humanas y el mantenimiento
de relaciones satisfactorias entre todo el personal.
La importancia del elemento humano para la ejecucin del plan. El xito depende, en gran parte de:
Tratando a los empleados y a trabajadores como seres humanos, estimulando el progreso y mejoramiento.
Infundindoles el deseo de superacin, reconociendo el trabajo bien hecho y asegurndoles un trato equitativo, se
obtiene un resultado favorable en la ejecucin de los trabajos. As se logra que un grupo trabaje al unsono, o sea,
que sea coherente. Para lograr buenas relaciones humanas pueden citarse las guas primordiales siguientes:
Estos puntos deben de ponerse en prctica y convertirse en parte integrante de las relaciones diarias con las
personas.
5. Supervisin.
La supervisin es la actividad de dirigir en un nivel organizado, en los casos en que los miembros componentes o
no se encuentren en contacto directo. Las cualidades que deben reunir un buen supervisor son:
Mejorar su personal.
Se gana la confianza de los dems.
Conoce a cada uno de los subordinados.
Es leal a la organizacin y a los trabajadores.
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6. Medios de comunicacin
La ejecucin de un plan debe ir acompaada de acciones para comunicarlos a quienes incumba; no hay que
confiar en que unos a otros se adivinen el pensamiento. La comunicacin tiene por objeto hacer que otra persona
sepa y entienda para uno o ambos de los fines siguientes:
La comunicacin eficaz depende fundamentalmente de saber con claridad que es lo que se quiere
comunicar, entender bien lo que otros digan y hablarles o escribirles en sus propios trminos. Para
lograrlo, es muy til practicar los puntos siguientes:
Existen diversos medios de comunicacin. Dentro de los ms importantes destacan los siguientes:
Entrevistas especiales.
Reuniones departamentales.
Reuniones de masas.
Conferencias.
Conversaciones telefnicas.
Peridicos y revistas.
Manuales.
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Ordenes precisas.- Tiene por objeto realizar algo especifico, se espera sean cumplidas de
inmediato y requieren poco criterio o reflexin por parte de quienes las reciben.
Ordenes sucesivas.- Constituyen una serie y finalmente forman una cadena de ordenes derivadas
de un plan de accin; por ejemplo, cuando esto suceda, hay que hacer esto y esto otro.
Ordenes flexibles.- Permiten libertad de accin y requieren de cierto criterio por parte del receptor
pues espera que logre los mejores resultados posibles con los medios a su alcance.
Ordenes abiertas.- Son las que dejan la mayor parte de su cumplimiento sujeto a criterio de quien
las expide.
El principio de unidad en la expedicin de rdenes menciona que: para lograr la mxima eficacia, las
rdenes referentes a una operacin determinada, deben emanar directamente de una sola persona. Las
instrucciones son preceptos que casi siempre dan informacin o conocimiento sobre una manera
satisfactoria y recomendable de una labor determinada. Recalcan la forma de hacerlo y el acatarlas
ayuda a lograr la ejecucin correcta y ordenada de un trabajo. Las reglas son guas de accin concretas
que han sido formuladas con autoridad y que sirven para que los trabajadores se enteren de las
condiciones en que deben efectuar las actividades designadas. Las reglas ayudan a ahorrar tiempo y
esfuerzo en la ejecucin de actividades.
8. Control
El control en la ejecucin de las actividades que integran un proyecto se realizan mediante el
diagrama de barra de de Gantt o de calendario de obra, elaborado a partir de la red de actividades de
dicho proyecto. Un aspecto es relativo al manejo de las holguras determinadas cuando se realiza la ruta
critica del proyecto.
D. Evaluacin del plan.
1. Control
El control es el proceso para determinar lo que se esta llevando a cabo valorizndolo y si es
necesario, aplicando medidas correctivas de manera que la ejecucin se lleve a cabo de acuerdo con lo
planeado. Cualquier actividad puede controlarse, su control puede hacerse con respecto a uno, varios o
todos los factores siguientes:
Cantidad, calidad, costo y empleo dl tiempo. El proceso dl control incluye:
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El principio de control establece: para que el control sea ms efectivo debe cubrir y regular el
trabajo fundamental planeado, para lograr que se haga como se planeo.
2. Principios bsicos de control.
Con relacin al propsito y naturaleza del control se tienen los siguientes principios.
-Principios de la seguridad para seguir el objetivo.- Los controles deben contribuir a la ejecucin de
los objetivos, detectando las desviaciones de los planes los suficientemente pronto, como para permitir la
accin correctiva.
-Principio de conformidad con la organizacin.- Los controles deben reflejar la estructura de la
organizacin para la ejecucin de los planes.
-Principios de la individualidad de los controles.- Los controles deben satisfacer las necesidades
personales de los ejecutivos responsables de los planes.
En cuanto al proceso de control se tienen los siguientes principios:
Principio del punto estratgico del control.- Un adecuado control requiere atencin hacia factores
estratgicos para evaluar la ejecucin.
Principio de la flexibilidad de los controles.- Los controles deben contener flexibilidad suficiente
como para mantenerse efectivo a pesar de los fracasos de los planes.
3. Medicin de la ejecucin.
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Una vez que se establecido una base para el control, el paso siguiente es saber que se esta haciendo,
lo cual puede realizarse por medio con observaciones personales, informes verbales y escritos.
Observaciones personales.- Consiste en ir al lugar de los hechos tomar nota de los que se esta
haciendo, en cuanto a mtodos, cantidad, calidad, actitud de la gente, etc.
Informes verbales.- Los reportes verbales pueden obtenerse por medio de una serie de entrevistas
o reuniones de trabajo.
Informes escritos.- Proporcionan datos generales que se pueden aprovechar para hacer
estadsticas y forma un archivo para futuros estudios. Las clasificaciones comunes de los reportes
escritos son: ejecutivos, peridicos y especiales.
Los responsables de la ejecucin de los planes deben sealar los datos que deben incluirse, la
manera de presentar los informes y la frecuencia de elaboracin, de modo que quien lo lea, saque
conclusiones correctas y norme sus actos. La oportunidad es muy importante en los informes escritos, el
recibir pronto los informes nos ayuda a darnos cuenta de las dificultades para tratar de vencerlas.
Peridicamente conviene cerciorarse si determinados informes son necesarios o no, ya que en
ocasiones se preparan y archivan informes intiles.
4. Acciones correctivas.
Son los esfuerzos para lograr los objetivos planeados y programados. Las acciones determinadas
como las correctivas no solo son necesarias sino imperativas.
5. El presupuesto como herramienta de control
Un presupuesto es una suposicin previa y en trminos numricos de las necesidades futuras,
arreglado ordinariamente y que abarca algunas o todas las actividades, para un periodo definido. Como
tales, los presupuestos son estados de resultados que se anticipan expresados en trminos financieros.
Los presupuestos financieros representa la transformacin en dinero de los planes.
El propsito del control presupuestal es llevar a cabo los planes dentro de los limites presupustales.
El control de presupuestos es un procedimiento para saber lo que se est haciendo y comparar los
resultados reales con su presupuesto correspondiente, con el fin de aprobar lo que se ha hecho corregir
las diferencias, ya sea modificando lo que se ha presupuestado, corrigiendo las causas de las diferencias.
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