ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA

1. GENERALIDADES.
a. Si bien el ciclo de inteligencia es continuo, se puede considerar que se
inicia con la orientacin del esfuerzo de bsqueda, que sirve de base a la
bsqueda ala proporcionar la o las informaciones en unos casos o
inteligencias en otros, que orientan su accin.
b. La nica razn de existir de un organismo productor de inteligencia es la
de ser capaz de proporcionar los conocimientos ms tiles con la debida
oportunidad, dando una comprensin completa del problema que se est
considerando y que permita adoptar una decisin de la que pueda
decirse que no estuvo basada en la improvisacin. Para que los
conceptos de utilidad y de oportunidad puedan cumplirse deben guiarse
la bsqueda de la informacin en forma constante. Esta gua u
orientacin, no solo se refiriera a una lista de asuntos sobre los cuales se
requiere inteligencia especifica, sino que incluir el orden de prioridad
que sern utilizados y aun la indicacin de las fuentes que convienen
sean explotadas.
La IE se dedica a tener conocimientos de otros pases y del propio, por
consiguiente los rganos de bsqueda se encontraran la mayor parte de
las veces, alejado de sus centros de operaciones. La orientacin del
esfuerzo de bsqueda tambin se deja sentir en estos agentes alejados,
pues deben estar capacitados para comprender imaginativamente, si es
necesario el uso que se ir dando al producto de sus esfuerzos; de
observar los vacios que deben ser llenados y de continuar sus
actividades de bsqueda en la seguridad de no haber abandonado el
problema sustantivo.
El xito de la orientacin del esfuerzo de bsqueda reside en el esfuerzo
consciente en cada uno de los miembros de la organizacin de la IE
desde el jefe hasta el especialista. La orienta debe reflejar en todo
momento las necesidades inmediatas y futuras de los que tengan que
utilizar la inteligencia.
La orientacin debe ser una actividad constante a fin de permitir que la
inteligencia buscada sea producto de los ms recientes cambios de
situacin y responda al inters de los usuarios por ser ellos quienes
deben tomar las decisiones.
Si hasta este momento se hubiera dado la idea de que solo el ms alto
escaln es responsables de orientar el esfuerzo de bsqueda, a esta
altura cabe hacer la explicacin que la orientacin la realizan tanto las
autoridades estratgicas de alto nivel, los analistas especializados y aun
los simples observadores que realizan una auto orientacin,
particularmente cuando estn alejados de sus organismo central y no
disponen de un continuo sistema de enlace.
Los organismos de inteligencia y particularmente los rganos de
bsqueda experimentaran la necesidad de ser permanentemente
orientados y guiados antes y durante su empleo.
La orientacin del esfuerzo de bsqueda, demandara la determinacin de
objetivos concretos, as como tambin precisar que se desea y que se
espera de aquellos, a fin de evitar que los mismos cumplan su
desempeo sistematizado y rutinario, contrario a la fluidez y a la
iniciativa dinmica tan propias de esta actividad de inteligencia.

2. ACTIVIDADES DE LA ORIENTACIN DEL ESFUERZO DE BSQUEDA.

La orientacin del esfuerzo de bsqueda comprender las siguientes
actividades:
a. Determinacin de las necesidades de inteligencia requerida para los
estudios y decisiones estratgicas. De dichas exigencias debern surgir,
en funcin de la importancia y prioridad, las necesidades de inteligencia
que por el general se expresa en lo que se llama elementos esenciales de
informacin (EEI). Primordiales para orientar el esfuerzo y la adecuacin
de los rganos de bsqueda. Para la responsabilidad de la determinacin,
forma y contenido de los EEI su anlisis y determinacin regirn los
conceptos establecidos en los reglamentos o manuales vigentes
adecuados a las modificaciones y exigencias propias de las IE.
b. Coordinacin mediante la cual se dosificaran en intensidad, tiempo y
urgencia, los rganos de bsqueda disponibles. Ello deber hacerse en
funcin de las necesidades de inteligencia y sus respectivas prioridades.
La coordinacin deber evitar la dispersin del esfuerzo extemporneo
de los rganos de bsqueda. En tal sentido debern ser
permanentemente tenidos en cuenta los principios de inteligencia.
c. Planeamiento. Ser la expresin de la orientacin del esfuerzo de
bsqueda implicara los dos aspectos presentes, ya que sern asuntos
primordiales y bsicos, para una adecuada administracin de medios de
dosificacin de procedimientos de bsqueda. Este planeamiento se
traduce en la hoja de trabajo de bsqueda.
d. Distribucin de rdenes de bsquedas y pedidos de informacin, que
consistirn en hacer llegar las rdenes de bsqueda a los elementos
subordinados y los pedidos de informacin a los rganos superiores.
e. Poner a disposicin de los rganos de bsqueda la inteligencia disponible
en funcin de sus necesidades.
f. Control permanente de rendimiento de los rganos de bsqueda.
Consistir en la fiscalizacin del empleo de los rganos de bsqueda,
incluyendo el anlisis de los resultados parciales o finales logrados por
los mismos.