REVISTA DE LA FACULTAD DE

ECONOMA DE LA PUCE
Director: Lucas Pacheco.
Compiladores: Rubn Flores, Marcelo Collahuazo.
CONTENIDO:
Autor
Ec. Lucas Pacheco Prado
Coordinacin Acadmica
de la Facultad de
Economa
Ec. Lincoln Maiguashca
Guevara
Ec. Alicia Delgado Noboa
y Ec. Rubn Flores
Agreda
Ec. Rubn Flores Agreda
Ec. Mnica Mancheno
Karolys
Ec. Efran Figueroa Plazas

Ttulo
LA ECONOMA Y LA CIENCIA
EL NUEVO CURRCULO 2009
LA DEMANDA SOCIAL EN LA
FORMACIN DE ECONOMISTAS
LA OFERTA ACADMICA EN EL EN LA
FORMACIN DE ECONOMISTAS
LA INVESTIGACIN DE LA FACULTAD
DE ECONOMA: UN CAMINO POR
RECORRER
LA IMPORTANCIA DE LA
COORDINACIN DOCENTE
LA EXTENSIN UNIVERSITARIA

Contenido
I.

LA ECONOMA Y LA CIENCIA ................................................................................................... 1

RESUMEN .................................................................................................................................. 1
1.

EL ESTATUTO TERICO DE LA ECONOMA........................................................................... 2

2.

LA RACIONALIDAD DE LA ECONOMIA CAPITALISTA ............................................................. 5

3.

LOS ESTUDIOS DE ECONOMIA EN LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA .................................... 7

4.

PROBLEMAS PERMANENTES Y DESAFOS INMEDIATOS ..................................................... 15

BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 16
II.

FACULTAD DE ECONOMA: EL NUEVO CURRCULO 2009 ....................................................... 17

RESUMEN ................................................................................................................................ 17
1.

INTRODUCCIN ................................................................................................................ 19

2.

LOS OBJETIVOS ................................................................................................................. 19

3.

LOS MBITOS PROFESIONALES DEL ECONOMISTA ............................................................ 21

4.

EL PERFIL PROFESIONAL DEL ECONOMISTA ...................................................................... 31

5.

EL NUEVO PLAN DE ESTUDIOS .......................................................................................... 37

6.

LOS RECONOCIMIENTOS................................................................................................... 43

7.

LA GESTIN ...................................................................................................................... 43

BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 47
III.

LA DEMANDA SOCIAL EN LA FORMACIN DE LOS ECONOMISTAS DE LA PUCE .................. 48

RESUMEN ................................................................................................................................ 48
1.

INTRODUCCIN ................................................................................................................ 49

2.

ASPECTOS METODOLGICOS ........................................................................................... 50

3.

IDENTIFICACIN DE LOS INFORMANTES ........................................................................... 51

ANEXOS ................................................................................................................................... 59
IV.
LA OFERTA ACADMICA EN EL REA DE ECONOMA EN EL ECUADOR ANLISIS Y
PROPUESTA DESDE EL ENFOQUE DEL BENCHMARKING ................................................................ 62
RESUMEN ................................................................................................................................ 62
1.

ANTECEDENTES ................................................................................................................ 63

2.

LA OFERTA ACADMICA DE PREGRADO ............................................................................ 63

3.

LA OFERTA ACADMICA DE POSTGRADO .......................................................................... 80

BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 85
V.

LA INVESTIGACIN EN LA FACULTAD DE ECONOMIA: UN CAMINO POR RECORRER .............. 86

RESUMEN ................................................................................................................................ 86
1.

INTRODUCCIN ................................................................................................................ 87

2.

EL PROCESO DE INVESTIGACIN ....................................................................................... 87

3.

LA INVESTIGACIN EN LA FACULTAD DE ECONOMA ........................................................ 89

4.

LAS LNEAS DE INVESTIGACIN......................................................................................... 92

BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 94
VI.
LA COORDINACIN DOCENTE EN EL DESARROLLO CURRICULAR DE LA FACULTAD DE
ECONOMA .................................................................................................................................. 95
RESUMEN ................................................................................................................................ 95
1.

LA IMPORTANCIA DE LA COORDINACIN DOCENTE.......................................................... 96

2.

EJECUCIN DE LA COORDINACIN DOCENTE.................................................................... 97

3.

CONCLUSIONES FINALES..................................................................................................100

BIBLIOGRAFA .........................................................................................................................101
VII.

LA EXTENSIN UNIVERSITARIA EN LA FACULTAD DE ECONOMA DE LA PUCE .................102

RESUMEN ...............................................................................................................................102
1.

LA PROPUESTA DE LA FACULTAD DE ECONOMA DE LA PUCE ..........................................105

2.

LAS PRCTICAS PRE-PROFESIONALES...............................................................................105

3.

EDUCACIN CONTINUA ...................................................................................................114

4.

PARTICIPACIN DE LOS ESTUDIANTES EN LOS PROGRAMAS DE ACCIN SOCIAL ..............115

5.

CONSULTORIOS ECONMICOS ........................................................................................116

BIBLIOGRAFA .........................................................................................................................117
ANEXOS ..................................................................................................................................118

I.

LA ECONOMA Y LA CIENCIA

Autor: Lucas Pacheco Prado, Decano de la Facultad de Economa de la PUCE.

Fecha: Julio de 2009.

RESUMEN
En este ensayo se esboza la compleja relacin entre economa y la ciencia
econmica. La economa no es ms que la actividad desplegada por la sociedad
para satisfacer las necesidades humanas. Siendo as, la economa es un
fenmeno de naturaleza social y por tanto poltica. Esto en el plano de la realidad
econmica; en el plano de la ciencia o ms bien de la teora, el pensamiento
sobre la economa, al igual que en los dems campos de la ciencia social, tales
como de la historia, de la sociologa, etc., la economa no dispone an de un
estatuto que le valga el nombre de ciencia econmica. Por su propia naturaleza,
las problemticas sociales parece que muy difcilmente podran alcanzar un nivel
de desarrollo tal, que en un momento dado, pueda afirmarse que se ha logrado un
conocimiento cabal, de orden cientfico, sobre las relaciones econmicas entre los
seres humanos. Entonces, ms que de una ciencia econmica, parece pertinente
hablar de un pensamiento econmico, o como se viene ya sosteniendo,
simplemente de una teora econmica.
Palabras clave: Economa, Necesidades Humanas, Naturaleza Social y Poltica,
Economa Poltica, Ciencia, Teora Econmica.

Discurrir sobre la economa como ciencia, nos conduce a por lo menos tres
discusiones, ciertamente tratadas de manera muy desigual a travs del tiempo:
una, referida al estatuto terico de la economa; otra, relativa a su racionalidad; y,
una tercera relacionada con su procesamiento dentro del mundo acadmico.

1. EL ESTATUTO TERICO DE LA ECONOMA

La teora econmica
Una discusin que no tiene nada de nueva, sostiene, que a diferencia de lo que
ocurre dentro de las ciencias matemticas, y de las ciencias naturales que han
lograda un elevado nivel, las modernas disciplinas de las ciencias sociales, no
solamente la economa, sino un conjunto de problemticas afines, no disponen
an, de un estatuto terico con suficiente raigambre cientfica; la situacin es tal,
que todava no existe una percepcin nica entre los investigadores sociales, ni
siquiera sobre su objeto y mtodo de estudio.
Ciertamente esta es una vieja discusin. Quiz lo nuevo de este debate
est en que comienza a considerarse, que no es extrao que sea as. Las
complejidades del ser humano como ser social, como ser que aspira a disponer de
libertad, son de tal naturaleza, que pareciera ser que nunca habr una concepcin
esencial nica sobre la condicin humana en su relacin social. Al respecto Samir
Amin sostiene que, si una disciplina social determinada, rivalizara en poder con
las ciencias naturales, incluso en un grado relativo, tal cosa sera perjudicial,
puesto que reducira el gobierno social, al nivel de la gestin del ganado,
aboliendo de esa forma la libertad humana (Amin, 1999: 161).
Por lo dicho, retomando la tradicional discusin de la calidad dudosa del
estatuto terico de las ciencias sociales, y confrontndola con la nueva discusin,
de que no es extrao que as sea, corroboramos que hablar de la ciencia
econmica, constituye demasiada pretensin. Y que hasta tanto, es pertinente
hablar de Teora Econmica, sin ms. La macroeconoma y la microeconoma,
aparte de constituir una artificiosa diferenciacin, no son ms que niveles
aplicados de una teora inacabada, que ciertamente, han logrado un gran
desarrollo en el nivel instrumental vinculado con la estadstica, con las
matemticas, con la contabilidad y en algunos casos con la historiografa; pero
nada ms.
Determinadas corrientes del pensamiento econmico, que suponen haber
logrado un elevado nivel de desarrollo cientfico, de hecho, se evidencian ms bien
como logros matemticos en forma de modelos, que como logros cientficos de la
economa. En consecuencia, y como estn las cosas, si por va de los modelos,
2

pretendemos encontrar respuestas cientficas pertinentes a los grandes problemas

del desarrollo econmico, a los agudos problemas de la distribucin del ingreso, a
las particulares contingencias del ciclo industrial y de la circulacin financiera, no
estamos haciendo otra cosa que engandonos
y por tanto diseando
frustraciones.
Y de hecho, esto es precisamente lo que est ocurriendo en todos nuestros
pases, y por supuesto en el Ecuador, no solamente porque los economistas nos
hemos resignado a trabajar en funcin de un simple manejo instrumental, sino
porque el fenmeno econmico como tal, est cruzado por una gama de
problemticas sociales, polticas, ideolgicas, culturales, que en la prctica le
hacen compleja la tarea analtica con cualquier teora.
En atencin a estos hechos, constituye tarea vital de nuestras
universidades, profundizar los estudios de la teora econmica, particularmente en
aquellos complejos aspectos que provienen de la condicin humana; es decir de
esa versin terica, que los economistas clsicos la denominaron con propiedad
economa poltica, y que desde hace ya largo rato, por fuerza de determinadas
corrientes polticas que padecen nuestras sociedades, o por accin de
orientaciones acadmicas acomodaticias, han relegado sus estudios a una mera
ilustracin complementaria.
La econmica poltica
Es por va de la economa poltica, disciplina que considera a la problemtica
econmica como una cuestin a la vez social y a la vez poltica, que podemos
conocer, no solamente la problemtica econmica fundamental del hombre y de la
sociedad, sino tambin las cuestiones ms concretas y por tanto ms complejas
de las prcticas de la economa, es decir de las polticas econmicas. Slo por
medio de la economa poltica podemos analizar de manera integral los actuales
padecimientos de nuestros pueblos, vctimas de las mal llamadas polticas
neoliberales. La poltica es a la economa lo que el sistema nervioso es al cuerpo
humano.
El liberalismo en su dimensin poltica, constituye una doctrina que en su
poca, en las versiones primigenias de Rousseau y Montesquieu, se preocup de
la individualidad humana por medio de la defensa de su libertad. Se trataba de
superar aquellas condiciones de existencia social prevalecientes en el llamado
antiguo rgimen, el rgimen feudal. En su dimensin econmica, las versiones
de Adam Smith y David Ricardo, tenan sus nexos tericos con el liberalismo
poltico de los autores franceses a travs de sus tesis sobre la libertad de mercado
de los productores directos, es decir, de los agricultores, de los artesanos, de los
3

profesionales, para ofrecer libremente en el mercado, en bienes y servicios, los

resultados de su propio trabajo, bajo un rgimen de igualdad y de competencia.
Claro est, que desde el momento en que estos productores directos, hombres
libres, perdieron su propiedad privada por fuerza de los procesos de acumulacin
originaria, entonces el mercado fue instrumentalizado por el capital. Y desde
entonces, una cosa es el libre mercado y otra cosa muy distinta es el mercado
capitalista1. Todo capitalismo es mercado, ciertamente; pero no todo mercado es
capitalismo.
En el mercado capitalista, los productores directos estn sometidos a los
procesos de acumulacin, que con el andar del tiempo se han convertido en
formidables mecanismos de poder, contrarios evidentemente del libre mercado.
En el libre mercado, integrado por productores independientes y libres,
interesa el trabajador; en el mercado capitalista, ya no interesa el trabajador, sino
tan solo su fuerza de trabajo. El libre mercado considera como cuestin
fundamental de su funcionamiento la competencia; en el capitalismo, la
competencia se asocia con el poder del mercado, con lo cual el monopolio de la
propiedad se vuelve una necesidad del funcionamiento del sistema. Sostener que
la competencia entre estructuras monoplicas es similar a la competencia del libre
mercado entre productores directos que son hombres libres, es una falacia.
En definitiva, al considerar que las polticas econmicas actuales son de
naturaleza liberal o neoliberal, lo que se hace es, por un lado, suplantar la
versin primigenia autnticamente liberal sobre la poltica de Rousseau2 y
Montesquieu 3, por la versin fundamentalista de Francis Fukuyama 4 que
preconizaba el fin de la historia; y, por otro lado, tergiversar la versin primigenia
sobre la economa de Adam Smith 5 y David Ricardo6 con la versin interesada
promonoplica de Milton Friedman 7, para quien economa de libre mercado y
economa capitalista constituyen una misma cosa8.

Esta distincin entre mercado libre o produccin mercantil simple, y produccin mercantil capitalista,
no la tenan explcita los autores clsicos.
2 Se hace referencia al cuarto libro deEmilio o la educacin de Jean Jacques Rousseau.
3 Se hace referencia a El Espritu de las Leyes de Carlos Luis de Secondat (Barn de la Brde y de
Montesquieu).
4 Francis Fukuyama en El fin de la historia y el ltimo hombre.
5 Adam Smith en el volumen I, libro I, captulo III de La Riqueza de las Naciones.
6 David Ricardo en el captulo XXX de Principios de Economa Poltica y Tributacin.
7 Milton y Rose Friedman en el captulo I de Libertad de Elegir.
8 Las ciencias econmicas contemporneas se asientan en dos vertientes fundamentales; por una
parte, en la economa poltica clsica que despus de Ricardo alcanz su mximo desarrollo con Marx,
y, por otra parte, en la teora econmica convencional, la que realmente se constituye, como tal, con el
pensamiento neoclsico, para madurar crticamente, ms tarde, con el keynesianismo.Sin embargo,
sus objetivos cientfico tericos son radicalmente distintos En efecto, el objetivo terico del
1

A este llamado neoliberalismo, para denominarlo con propiedad y

conforme a las tesis de la economa poltica, debera llamrselo neomercantilismo,
debido al predominio de intereses de raigambre mercantil capitalista. Mercantil,
porque parte del supuesto que el mercado dispone de todos los mecanismos
autorreguladores del proceso econmico; y capitalista, por el predominio de
determinados grupos hegemnicos, interesados ms en la ganancia por va del
capital comercial y del capital financiero que por va del capital productivo, y en
ocasiones en detrimento de este ltimo.
En tales condiciones, y en atencin a uno de los fenmenos ms
caractersticos y notables de los ltimos tiempos como son las crisis financieras,
recordando tan solo las dos ltimas de dimensin mundial que ocurrieron en el
ao 1974 y en el ao 2008, quin puede dudar en los actuales momentos, que el
enemigo nmero uno, no solamente del libre mercado propiamente tal, sino del
propio rgimen mercantil capitalista, no es otro que el gran capital financiero?
Quin pone en duda que las mayores calamidades econmicas, sociales,
polticas y hasta morales, con caractersticas extremas de los ltimos aos en
muchos pases, provienen precisamente de la lgica de actuacin de los grandes
y poderosos monopolios financieros?
Y parece inimaginable que pese a estas evidencias sobre el origen de la
debacle, se siga preconizando desde los centros del poder mundial capitalista, que
la nica salida de la crisis sea precisamente el libre mercado capitalista bajo la
tutela del capital financiero.

2. LA RACIONALIDAD DE LA ECONOMIA CAPITALISTA

La economa poltica, como teora totalizadora de lo social, lo econmico, lo
poltico y lo histrico, considera que la economa capitalista, si bien constituye una
etapa de la humanidad superior a otras del pasado, sin embargo padece an de
ciertos atributos adversos al pleno ejercicio de la libertad humana, cuestin que
representa uno de sus grandes desafos a enfrentar. En efecto, en la lnea Max
Weber 9 desde hace mucho tiempo se postula que se ha superado la esclavitud por
medio de la razn. Y en la actualidad, Fukuyma sostiene que en el capitalismo
pensamiento convencional es fundamentalmente cientfico normativo mientras que del pensamiento
clsico es esencialmente cientfico explicativo. Ese carcter normativo proviene de su preocupacin
por teorizar acerca de lo que a veces se conoce como el problema econmico y cuya frmula reza:
Cmo asignar medios escasos y de usos alternativos a fines mltiples y jerarquizables. La
preocupacin de la economa poltica est centrada en cambio en la formulacin de las leyes
fundamentales que rigen y explican el movimiento, el desarrollo y transformacin del sistema
capitalista (Seplveda, 1983: 15-16).
9 Max Weber en el libro I, captulo III de Economa y Sociedad.

hemos llegado por va de la razn, al ltimo hombre, preconizando que en la era

moderna en la que vivimos, finalmente que nos hemos liberado del peso inhumano
de las irracionalidades.
Pues bien: Acaso es racional, el desperdicio, la sobreproduccin, en
medio del hambre de vastos sectores sociales? Acaso es racional la pobreza y
la desocupacin del trabajador, mientras existen vastas extensiones de tierra y de
bienes de capital que se encuentran inexplotados? Es que estos procesos no
responden a racionalidad alguna? Por supuesto que obedecen a una y
determinada racionalidad: se trata precisamente de la racionalidad capitalista.
La racionalidad humana, aquella que supone el uso de la razn para servir
a la sociedad y a la elevacin material y espiritual del gnero humano, es una, y
otra muy distinta es la racionalidad del capital que tiene en la ganancia, en el lucro
privado su nica razn de ser.
Reafirmamos entonces la imperiosa necesidad de cultivar aquellas teoras
que de manera efectiva tengan como condicin fundamental las razones de
existencia del ser humano, tratando de encontrar un mundo posible en donde, las
cosas (el capital) sea para el hombre, y no el hombre para las cosas. Esas teoras
forman parte de la economa poltica.
La naturaleza del desarrollo econmico, su funcionamiento y sus crisis solo
logran una interpretacin cabal, a la luz de la economa poltica. En los actuales
momentos la crisis est afectando profundamente a la humanidad entera. Qu
dice la economa poltica respecto de este fenmeno? Sostiene en esencia los
siguiente: a) En el capitalismo la finalidad primordial de la produccin no es la
satisfaccin de las necesidades humanas sino la obtencin de ganancias, por
tanto la cantidad a producirse no est en funcin de tales necesidades las cuales
tienen un lmite, sino en funcin de la acumulacin y la codicia, fenmenos que no
tienen lmites. b) En el capitalismo producir no es problema, en la medida en que
la ciencia y la tecnologa se han incorporado a su lgica de manera muy dinmica,
pero arrasando los recursos naturales del planeta. c) El gran problema del
capitalismo es la distribucin, debido a que en la produccin participan todos en
diverso grado, pero todos no reciben en las mismas proporciones en las que
trabajan y producen, sino en funcin de los ttulos de propiedad que cada persona
dispone sobre los bienes y servicios, entonces se da un superproduccin relativa:
una desproporcin entre produccin y consumo. d) Siendo fcil producir y difcil
distribuir, cada vez y con mayor fuerza hay un exceso de produccin; este exceso
es relativo y no absoluto puesto que perviven necesidades insatisfechas. e) La
crisis capitalista no es ms que la imposibilidad de vender debido a que no hay
demanda por falta de recursos para comprar, es decir hay una creciente
6

desproporcin ente produccin y consumo. f) Debido al ansia creciente de ganar y

acumular los problemas de la pobreza y de la desocupacin se acumulan tambin.

3. LOS ESTUDIOS DE ECONOMIA EN LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA

Los estudios de economa poltica
Hasta fines de los aos sesenta del siglo veinte, la formacin de los economistas
en las universidades ecuatorianas, se nutra fundamentalmente de fuentes
bibliogrficas provenientes de la escuela austraca llamada tambin marginalista,
lo cual predispona que los estudios se realicen con predominio de la dimensin
microeconmica.
Siguiendo los lineamientos tericos de esta escuela, se
consideraba que la macroeconoma no era ms que una sumatoria de elementos
de la microeconoma, razn por la cual la teora econmica keynesiana
(macroeconoma) tena una importancia de segundo orden dentro de los planes
acadmicos. Los estudios de economa poltica eran de carcter marginal, puesto
que no constaban formalmente dentro de los planes acadmicos y algunos de sus
contenidos se analizaban como parte de determinadas disciplinas, como ocurra
con el pensamiento de la CEPAL, cuyos esquemas analticos se circunscriban al
mbito de una disciplina denominada planificacin del desarrollo.
A partir de los aos setenta, las nuevas generaciones de economistas y en
general profesores y estudiantes de diversas ramas reclamaban una formacin
menos unilateral en el campo terico y un conocimiento ms sistemtico de la
realidad nacional. La notable influencia que ejercan sobre la juventud la
Revolucin Cubana y las transformaciones que comenzaban a realizarse en Chile
por parte del gobierno de la Unidad Popular, por un lado, y por otro lado el
movimiento llamado de la Segunda Reforma Universitaria liderada por Manuel
Agustn Aguirre, fueron hitos que coadyuvaron en un proceso de revisin de los
currculos acadmicos que permiti con el correr de dicha dcada la afirmacin de
los estudios sobre la realidad nacional y la inclusin de los estudios de la
economa poltica.
En el tiempo transcurrido desde entonces hasta comienzos de los aos
noventa, en varias carreras de las ciencias sociales de diversas universidades,
especialmente fiscales, los estudios de la economa poltica se lo vena realizando
de manera muy terica y retrica, en el mejor de los casos recurriendo a textos
simplificadores de los grandes autores de la teora. De esta manera, en trminos
acadmicos se incurra en dos clases de falencias: de un lado se trataba de un
estudio de la sociedad capitalista solo en trminos metodolgicos, y de otro lado,
los estudios de la realidad nacional se los haca generalmente de manera
7

emprica, recurriendo a la historiografa y a las informaciones que con un mnimo

de anlisis interpretativo proporcionaban ciertos documentos elaborados para
fines de la gestin en el sector pblico (planes de desarrollo, informacin
econmica del Banco Central, etc.). De manera que, en general, se transmita,
una metodologa sin comprobaciones fcticas, por una parte (como economa
poltica), y por otra parte, un conjunto de apreciaciones sobre el desarrollo de la
economa ecuatoriana sin un sustento terico adecuado. Este desenvolvimiento
acadmico daba resultados de naturaleza tal, que era muy frecuente encontrar
dentro de las facultades de economa, por ejemplo a estudiantes que conocan
con cierta suficiencia la ley del valor, pero no podan explicar a la luz de esta ley,
la problemtica de la inflacin; o a la inversa, se supona conocer el desarrollo de
la economa y la sociedad ecuatorianas, con enfoques que no disponan del
soporte de una teora interpretativa coherente.
Lo que aconteca en el campo de la profesionalizacin que en lneas
generales hemos reseado, constitua de algn modo una consecuencia de lo que
ocurra en el campo de la investigacin. De la diversidad de estudios realizados
en el campo de la economa, son muy pocos los que se sustentaban en estudios
sistemticos e integrales de la realidad nacional con los enfoques de la teora y
metodologa de la economa poltica. En aquella diversidad de estudios, muchos
de ellos con minuciosos anlisis empricos y otros incluso con un adecuado nivel
interpretativo, se referan a temas y aspectos que daban cuenta de manera parcial
de la economa del pas. En la actualidad, un estudio sistemtico e integral del
desarrollo de la economa y la sociedad ecuatorianas a la luz de las premisas
tericas y metodolgicas de la economa poltica, es una tarea a la que todava le
falta mucho por recorrer. Se trata de un desafo pendiente especialmente de los
economistas.
La inclusin de la enseanza de la economa poltica en el Ecuador, tuvo
lugar en una coyuntura en la que la universidad fiscal tuvo recursos para capacitar
algunos de sus acadmicos en este campo, y adems tena cierta holgura
econmica para con cierta independencia ideolgica establecer los currculos que
consideraba ms adecuados a su inters acadmico. Esta holgura econmica se
sustentaba en la economa petrolera, en una poca en la cual el Estado ampliaba
su mbito de accin, situacin que comienza a revertirse con la crisis y la recesin
econmicas que comienzan a repercutir en la universidad ya desde mediados de
los aos ochenta. Aos despus, con el aumento del nmero de universidades,
comienza a incrementarse de manera notoria el nmero de carreras y profesiones
con diseos curriculares muy funcionales al desarrollo coyuntural de la economa
de mercado. Desde entonces, los estudios de la teora econmica van deviniendo
en estudios de gestin de negocios. En efecto, en los ltimos aos, hay una
8

demanda cada vez mayor de estudiantes, de egresados y por supuesto de

acadmicos y de ejecutivos que reclaman una formacin ms prctica en el
campo de las ciencias sociales y en particular en el campo de la economa 10,
demanda que se explica por las tendencias neoliberales en el desarrollo
socioeconmico, en el achicamiento del Estado, en la penuria fiscal y con ello, en
la disminucin de las plazas de trabajo para economistas, socilogos y
profesiones afines. Entonces las universidades clsicas, tanto pblicas como
particulares, comienzan a trabajar con la lgica de las universidades ligadas al
mercado, modificando sus planes de estudio a travs de una disminucin de los
estudios tericos de las ciencias sociales, y en particular de la economa poltica,
y en algunos casos eliminando tales estudios.
En el campo especfico de los economistas, en la medida que la poltica
econmica como una de las secuelas de la crisis, ya no es la que corresponde a
los intereses del pas, sino aquella que los acreedores de la deuda imponen a
travs del Fondo Monetario Internacional, se considera en la actualidad que la
nica formacin profesional factible es aquella que se sustentan en expedientes
de orden neoliberal.
A partir de esta situacin, no solamente que los currculos van perdiendo su
calidad acadmica, sino que en el desarrollo de la formacin profesional, se va
perdiendo uno de los atributos esenciales de la universidad, cual es el de forjar
una capacidad crtica, atributo que se va sustituyendo por una gran versatilidad en
el empirismo y en el instrumentalismo, propios de una teora econmica
apologtica.
La formacin de los Economistas
En atencin a lo expuesto, la formacin de profesionales dentro de las ciencias
sociales, y en particular la formacin de economistas en las universidades tiene en
la actualidad los siguientes desafos:
a) Bajo el entendido de que los problemas econmicos son de naturaleza
social, tanto el desarrollo de la docencia con fines de profesionalizacin
como el de la investigacin con fines cientficos y tecnolgicos, deben
considerar a la economa poltica como uno de los principales sustentos
tericos de los estudios de la economa y de la sociedad ecuatorianas, ya
que esta disciplina conceptuada como parte integrante de las ciencias
sociales considera (muy al contrario de lo que supone la teora econmica
Especialmente desde los aos noventa se multiplican las facultades de administracin de empresas
en las nuevas universidades. En las universidades clsicas, aumenta la demanda de matrcula en estas
facultades y otras carreras afines y disminuye en las facultades de economa, sociologa y dems
carreras afines, consideradas con atributos, entre otros, el de propiciar formaciones muy tericas.
10

convencional), que la problemtica social no es una cuestin aislada del

problema econmico, sino su parte integrante fundamental.
b) Si se admite que el bajo nivel acadmico de los estudios de economa
poltica obedece en gran medida a su falta de sustento en anlisis de
realidades concretas, constituye entonces una necesidad prioritaria el
desarrollo de investigaciones sistemticas de la realidad nacional en sus
diversos campos, econmico, social, poltico teniendo en cuenta las
premisas de la economa poltica, con la finalidad no solamente de intentar
interpretar estos fenmenos de manera interdisciplinaria, sino de enriquecer
la teora a la luz del anlisis concreto de los hechos.
c) Si el bajo nivel acadmico en la formacin profesional es consecuencia en
gran medida de la calidad del trabajo universitario y de un desempeo
acadmico aislado, es un imperativo el mejoramiento profesional de
docentes e investigadores, no solamente a travs de los estudios de
postgrado, sino de manera especial a travs de un compromiso cotidiano
de ejercicio pluralista y coordinado 11 de su magisterio, de manera tal que
la formacin dentro de cualquiera de las profesiones de las ciencias
sociales constituya el resultado de una verdadera discusin de los
problemas confrontndolos con las distintas corrientes del pensamiento,
buscando superar las tendencias al monlogo aislado tradicional muy
presente desde siempre en nuestras universidades, particularmente dentro
de la formacin de los economistas 12.
d) El desarrollo de los contenidos acadmicos de la economa poltica dentro
de la docencia y la realizacin de las investigaciones de la realidad
nacional, estarn siempre condicionados por las correlaciones polticas e
ideolgicas de lo que ocurre en pas, lo cual se reflejarn
irremediablemente en el interior de nuestras universidades. En ciertas
universidades cuyos planes acadmicos responden simplemente a las
demandas del mercado, sus contenidos estarn siempre referidos a una tal
ciencia econmica entendida como gestin de la produccin y del
comercio con nfasis a nivel de la empresa. En otras universidades 13 en
las que su planificacin trata de responder no slo a las necesidades del
mercado sino a las necesidades de la sociedad en general, tales contenidos
No estamos sugiriendo una postura eclctica ni un pluralismo poltico, sino que cada acadmico, fiel a
su pensamiento cientfico y accin polticas, debe sostener su verdad, confrontndola con las otras
verdades, tratando precisamente de demostrar que su verdad es la autntica.
12 Es tan perjudicial esta tendencia en especial dentro de los economistas, que se puede constatar con
facilidad que en los ltimos tiempos en determinadas universidades los estudiantes mayoritariamente
registran un pensamiento ms conservador que el de varios de sus profesores.
13 Errneamente suele considerrsele a la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador como
universidad privada, como si fuera de propiedad privada de una persona o de alguna institucin. Esta
Universidad es propiedad de la Iglesia Catlica y dentro de esta institucin hay muchsima gente y las
relaciones de propiedad son de carcter comunitario, razones por las cuales su preocupacin por lo
social es connatural a su ser institucional.
11

10

no pueden escapar al tamiz de la confrontacin poltica e ideolgica ya

aludidas. Y aqu se encuentra a nuestro juicio el mayor de los desafos para
quienes pretendemos un desarrollo acadmico ligado a los estudios de la
economa poltica, no solamente porque la mayor proporcin de nuestros
acadmicos proviene del profesionalismo ligado al desarrollo empresarial,
en tanto que los acadmicos ligados a las actividades de la investigacin
cientfica son los menos, sino porque la institucin como tal est cada vez
ms condicionada por las exigencias inmediatas de la empresa, en
particular de la empresa privada y entonces, los estudiantes, los directivos
universitarios, los empresarios, los gremios, los grupos sociales y el
gobierno lo que tratan de encontrar en la universidad son respuestas
inmediatas para la solucin inmediata de los problemas, en especial los de
carcter pecuniario. En estas condiciones un estudio interdisciplinario,
objetivo, con perspectiva histrica que a la vez sea sistemtico e integral,
es decir, poltico social y tcnico econmico, constituye la principal tarea de
un quehacer acadmico autntico a favor de las futuras generaciones.
e) Debe ser un estudio que rebase la mera descripcin 14 emprica de los
fenmenos y procure el conocimiento de la realidad socioeconmica no
solo en sus manifestaciones inmediatas sino en su trayectoria tendencial,
es decir debe penetrar en la esencia de los problemas tratando de conocer
sus dinmicas que permitan luego establecer conclusiones y leyes que
posibiliten predecir sus comportamientos futuros 15. Pero estas leyes en la
medida que se refieren a la complejidad de la problemtica econmica y
social, por su naturaleza, no pueden tener el carcter de leyes exactas
como en las ciencias matemticas o definidas como en las ciencias
naturales 16, sino que deben expresar tendencias. Estas leyes de tendencia
elaboradas a base de abstracciones, deben permitir la formacin de un
conocimiento que vaya de lo general hacia lo particular, es decir un estudio
terico e histrico de los siguientes componentes de la realidad
socioeconmica: en primer lugar el estudio del desarrollo del capitalismo
como tal, tanto en sus aspectos generales como en sus elementos
especficos como capitalismo subdesarrollado, procurando destacar las
Segn N. Bujarin, la escuela histrica, cuyo ms conspicuo representante es Gustav Schmoller se
propone esencialmente objetivos cientficos de orden monogrfico porque desdea las leyes generales,
destruye en definitiva a la economa poltica en tanto que ciencia propiamente dicha, y la sustituye por
la descripcin pura de naturaleza monogrfica (Bujarin, 1975: 22).
15 De una manera general, la ciencia puede perseguir dos objetivos: o describe lo que existi realmente
en una poca o en un lugar dados; o intenta deducir leyes de los fenmenos En el primer caso la
ciencia tiene un carcter monogrfico, en el segundo nomogrfico. Vase, Elementos de una teora de
la estadstica de A. Tchuprov; citado por N. Bujarin, ob. cit. p. 22. Ediciones Cultura Popular, Mxico
1975. Segn estos autores, la historia y la estadstica son ciencias monogrficas por excelencia, en
cambio la economa poltica debe ser una ciencia monogrfica.
16 En efecto la escuela Marginalista desprecia todo elemento de carcter histrico y equipara a la
economa poltica con las matemticas y las ciencias naturales. Bohm Bawer (que junto de Karl Menger
son los ms importantes representantes de esta escuela) en su libro Kapital und Kapitalizm (1909),
segn Bujarin se refiere slo a las relaciones generales entre el hombre y las cosas, puesto que en sus
estudios en vez de categoras histrico - sociales encontramos categoras naturales.
14

11

condiciones que caracterizan al desarrollo de las fuerzas productivas y a la

dinmica social prevaleciente; en segundo lugar, se debe afrontar el estudio
de las particularidades del desarrollo del Ecuador en todas sus
diversidades: econmicas, sociales, polticas y culturales; y en tercer lugar,
si el estudio ha tenido suficiente basamento terico y analtico debe servir
de instrumento de prediccin no solo de generalidades sino de
determinados aspectos esenciales de la vida econmica y social 17.
f) Siendo la teora econmica una disciplina de carcter social, lo menos que
se puede pedir es que su estudio se inicie con un anlisis sobre la
sociedad, de tal manera que de entrada debe tener primaca lo social sobre
lo individual; en una palabra un estudio de carcter objetivo de la
sociedad y de la economa. La economa como ciencia estudia las leyes
objetivas del desarrollo social, dejando a la psicologa el estudio del
comportamiento subjetivo de los individuos 18. Los estudios de la economa
a partir de las premisas tericas de la escuela marginalista, uno de cuyos
autores es Stanley Jevons, sostiene que la forma general de las leyes de la
economa poltica es vlida tanto para el individuo aislado como para todo
un pueblo. Esta teora estudia la economa a partir de la subjetividad del
individuo, del gusto y la utilidad que proporcionan el consumo de los
productos; la economa social no es ms que la sumatoria de estas
individualidades; puntos de vista que deben ser debatidos y rebatidos
presentando como prueba los hechos de la realidad.
g) La economa poltica es una teora de carcter histrico, en el sentido de
que sus leyes prevalecen en una determinada poca, mientras prevalecen
determinadas condiciones sociales; cuando estas condiciones cambian,
entonces las leyes que la interpretan cambian tambin; por tanto no hay
una economa poltica para todos los tiempos. Al respecto es conveniente
recordar que no solamente las relaciones entre los seres humanos son de
distintas naturaleza en las diversas pocas, sino que los objetos del trabajo
En trminos de las ciencias sociales, el estudio debe abordar las problemticas del modo de
produccin, de la formacin social y de una prospectiva econmica y social.
18 En cada uno de los aspectos de la economa moderna, los fenmenos sociales son independientes de
la voluntad, de la conciencia y de las intenciones de los hombres, pero sera falso considerar esta
independencia como si se tratara de dos fenmenos distintos enteramente independientes uno del
otro; sera ridculo afirmar que la historia humana no se hace a travs de la voluntad de los hombre son
fuera de ella. Esta independencia ha de entenderse en el sentido de que el resultado de los actos
individuales, considerados objetivos gobiernan aisladamente cada una de sus partes. El producto
domina a su creador, bien entendido que la voluntad individual est determinada en cada momento
por las resultantes ya obtenidas de las relaciones de voluntad de los diferentes sujetos econmicos: el
hombre de negocios vencido en la lucha competitiva o el financiero en quiebra se ven obligados a
abandonar el terreno, aunque antes hayan actuado como grandes activistas, como creadores del
proceso social el cual acaba de volverse contra ellos mismos. Consltese, P. Struve, Wirtschaft und
Preis; citado por Bujarin ob. cit. p. 46. Estos mismos fenmenos pueden observarse en hechos tales
como, el precio de una mercanca debe adaptarse a los precios ya existentes; el salario de un trabajador
debe considerar el sistema de remuneraciones prevaleciente; las nuevas inversiones deben considerar
tanto las ya existentes como las tasas de inters que rigen el mercado, etc.
17

12

asumen el mismo carcter social: los productos son valores de uso en

todas las pocas, sin embargo slo en una determinada poca tales
productos asumen el carcter de mercanca; igualmente los medios de
trabajo sirven como medios de produccin en cualquier poca social, no
obstante slo hay una determinada poca en la cual estos medios de
trabajo asumen el carcter de capital en funcin de las relaciones sociales
entre propietarios y trabajadores. Muy al contrario Bohn Bawerk,
prominente representante de la escuela marginalista al respecto dice:
Damos en general el nombre de capital a un conjunto de productos que
sirven de medio de adquisicin de bienes. Segn este punto de vista
habra capital tanto en el imperio romano, como en la poca feudal o en el
socialismo, lo cual constituye un verdadero contrasentido terico e histrico.
h) La teora econmica se presenta bajo diversos enfoques tericos y
metodolgicos, cuestin que responde a diversas motivaciones materiales e
ideolgicas; bien entendido, que hay slo un enfoque que intenta disponer
de un sustento cientfico. Determinados sectores sociales reclaman un
estudio de la economa bajo la perspectiva terica del marginalismo
subjetivista, porque este enfoque favorece a sus intereses; por el contrario,
los sectores sociales laborales abogan por un estudio de la economa bajo
una ptica de los intereses ligados al trabajo y a sus teoras correlativas.
La Universidad debe abordar las dos versiones tericas, pero no como lo
viene haciendo de manera separada sin la indispensable confrontacin de
tesis que reclama un desarrollo acadmico que pretenda tener objetivos
cientficos.
La investigacin de la economa
La investigacin para nuestras universidades es un desafo permanente. Un
desafo que atae a todos los campos de la ciencia. Pero este desafo por la
investigacin dentro de las llamadas ciencias sociales, adquiere un carcter
prioritario por diversas razones, pero fundamentalmente porque las problemticas
sociales estn profundamente compenetradas por las culturas. Y la cultura en
cualquier lugar del planeta es especfica. Es por esta razn que no existe, no
puede existir, una teora social para todo el planeta.
Si esto es as, somos nosotros mismos quienes disponemos de los
elementos ms adecuados para interpretar debidamente nuestra sociedad y todas
nuestras manifestaciones econmicas, polticas, culturales.
Con esta tesis no se est sosteniendo que nadie ms que solo nosotros
tenemos la verdad sobre nuestra realidad social. Lo que se postula es que, el
conocimiento de los problemas, su tratamiento y sobre todo sus soluciones, ms
que desafo de extraos constituye nuestro primer y prioritario desafo. En las
13

otras ramas de las ciencias las investigaciones realizadas en ciertas latitudes, bien
pueden ser utilizadas en otras latitudes. Dentro de las teoras sociales, esta
cuestin es notoriamente menos posible.
Reconociendo algunos esfuerzos realizados en este campo por nuestras
universidades, queda no obstante, un vasto camino por recorrer, afrontando
condiciones adversas, particularmente en el orden econmico, derivadas, unas de
nuestras debilidades internas, y otras de la dependencia estatal, de un Estado que
teniendo solo una autonoma mnima de determinados grupos sociales, no ha
podido valorar debidamente la importancia de la investigacin. Afrontando tambin
condiciones adversas para el desarrollo de la investigacin provenientes de un
contexto econmico y social msero demandante de investigacin, propenso ms
a importar tecnologas que a coadyuvar y financiar nuestro desarrollo acadmico.
No obstante, stas y otras adversidades, que ciertamente condicionan el
desarrollo acadmico, pues no es la sociedad un resultado de la universidad, sino
al contrario la Universidad se corresponde a la sociedad a la que se debe, las
Facultades de Economa deben convertir a las adversidades, en desafos.

Los estudios de postgrado

De la diversidad de desafos que permanentemente tiene la Universidad en
general y las Facultades de Economa en particular, a nuestro entender tres son
los fundamentales: la vinculacin de los procesos acadmicos con el desarrollo
econmico del pas; la profundizacin de los procesos de investigacin; y la
renovacin de esfuerzos por la elevacin del nivel acadmico de la docencia.
Estos tres desafos, que siendo en realidad problemas universitarios permanentes,
tienen en esta coyuntura a la mano una estrategia que debe comenzar a operar.
Tal estrategia es la que puede darnos el postgrado.
En la actualidad, la carta de presentacin no solamente de una unidad
acadmica, sino de las propias instituciones universitarias, es ante todo la
cantidad y sobre todo la calidad de los postgrados que disponga. Por este motivo
resulta de especial importancia acadmica darlo su especificidad y no confundirlo
con una mera extensin y continuacin del pregrado.
Una de las caractersticas esenciales del postgrado es que la columna
dorsal de su desenvolvimiento est constituida por el programa de investigacin,
frente al pregrado cuyo esquema acadmico fundamental lo constituye el
programa docente.

14

Concebido y as predispuesto el postgrado permitir armar una red de

vinculaciones con el entorno social; vinculaciones que harn factible la realizacin
de investigaciones de suficiente nivel, capaces de interpretar debidamente
nuestros problemas y encontrar as los caminos para superarlos por va de la
teorizacin y su ulterior aplicacin prctica.
Con alguna frecuencia se ha escuchado el criterio que para disponer de un
buen postgrado condicin previa necesaria es tener un buen pregrado. Aqu
sostenemos que, a la altura de los tiempos, una de las estrategias para mejorar
los niveles acadmicos del pregrado es precisamente a travs del postgrado que
permite elevar la calidad acadmica de sus maestros, no solamente por los ttulos
y grados que puedan alcanzar, sino sobre todo por las condiciones de focalizacin
acadmica y cientfica que irradia una unidad de postgrado. La focalizacin no es
ms que la concentracin de los recursos humanos que por vocacin, por
conviccin y por preparacin estn dedicados por entero a la investigacin y a la
academia.

4. PROBLEMAS PERMANENTES Y DESAFOS INMEDIATOS

Si se hace alusin a los problemas ms lgidos del mundo contemporneo, sin la
menor duda que estaran consignados por lo menos los tres siguientes: la gran
concentracin y centralizacin capitalistas, con predominio del capital especulativo
como secuelas de una distribucin econmica inequitativa; la extrema pobreza,
fenmeno que se va agudizando da a da; y, la intensa confrontacin social,
particularmente en los pases subdesarrollados. Estos y otros problemas
fundamentales que aquejan al mundo capitalista solo pueden ser analizados e
interpretados a profundidad, lo reiteramos, a la luz de las premisas de la economa
poltica; pues, la teora econmica convencional, por su vocacin apologtico
sobre el sistema, y a la luz de la experiencia vivida, no tiene los dispositivos
tericos y metodolgicos que permitan un anlisis de esta naturaleza.
En definitiva las tareas inmediatas que en el orden acadmico deben
cumplir nuestras Facultades de Economa, seran por lo menos las siguientes: a)
Afianzar los estudios de economa poltica dentro de los planes de formacin de
todos los profesionales del campo de las ciencias sociales y por supuesto en la
formacin de los economistas. b) Abordar de manera sistemtica investigaciones
sobre la realidad nacional con el sustento de la teora y metodologa de la
economa poltica. c) Como parte de la formacin y su compromiso acadmico, los
profesores deben ejercer su magisterio, interpretando la realidad a travs de una
confrontacin de tesis con el anhelo de ir forjando una teora econmica con
suficiente sustento cientfico.
15

En un mundo que se polariza cada vez ms, la accin de los economistas,

por supuesto forma parte de la divisin social del trabajo, pero dentro de su
profesin hay otra divisin ms significativa: aquella que ha predispuesto que unos
trabajen para satisfacer las necesidades vitales de la sociedad y otros laboren
para satisfacer las necesidades del capital; que muchas veces no tienen opcin
siquiera de escoger. Frente a ello, es fundamental por lo menos un ejercicio
consciente del trabajo que se realiza para saber al servicio de quien se est.
Determinadas gentes e instituciones pueden ufanarse que los profesionales de su
rama han descubierto algo a favor del desarrollo de su ciencia, o que su trabajo
cotidiano les ha permitido mitigar problemas; en la economa de nuestros pases,
lamentablemente poco hemos hecho para alegrarnos; al contrario existen muchos
motivos para sentirnos en deuda, especialmente cuando tras el ejercicio de
nuestra profesin, no quedan sino una estela de calamidades sociales, y no
precisamente por ser los causantes, cuanto por ser los instrumentos de
semejantes hechos.

BIBLIOGRAFA
AMIN, Samir (1999), El Capitalismo en la era de la globalizacin, Barcelona,
Paids editores.
BAJUNIN, N. (1975), Crtica a la Teora Marginalista, Mxico, Ediciones
Cultura Popular.
FRIEDMAN, Milton y Rose (1980), Libertad para elegir, Barcelona, Editores
Grijalbo.
FUKUYAMA, Francis (1992), El fin de la historia y el ltimo hombre,
Argentina, Ediciones Planeta.
RICARDO, David (1973), Principios de Economa Poltica y Tributacin,
Mxico, Ediciones del Fondo de Cultura Econmica.
ROUSSEAU, Jean Jacques (1976), Emilio o la educacin, Barcelona,
Editorial Bruguera.
SECONDAT, Carlos Luis (1977), El Espritu de las Leyes, Mxico, Editorial
Porra.
SEPLVEDA, Cristian (1983), El proceso de insustrializacin ecuatoriano,
Quito, Instituto de Investigacin Econmica PUCE.
SMITH, Adam (1976), La Riqueza de las Naciones, Mxico, Ediciones de
Cultura, ciencia y tecnologa al alcance de todos.
WEBER, Max, Economa y Sociedad, Ediciones del Fondo de Cultura
Econmica.

16

II.

FACULTAD DE ECONOMA: EL NUEVO CURRCULO 2009

Autor: Coordinacin Acadmica de la Facultad de Economa 19.

Fecha: 29 de Julio de 2009.

RESUMEN
El Nuevo currculo de la Facultad de Economa de la PUCE que se pone a
consideracin de la comunidad nacional, ha sido formulado a partir de estudios
especiales y con una amplia participacin acadmica tratando de lograr los
siguientes propsitos:
1. Con el nuevo currculo se trata de afianzar la formacin del Economista
como profesional al servicio del desarrollo econmico y social,
sustentando su preparacin de manera especial en los procesos de
investigacin.
2. La propuesta curricular pretende ofrecer una formacin terica y prctica
a la vez, de manera que el estudiante, a ms de su formacin en la lectura
de los textos de economa, pueda entrenarse en la lectura directa de la
realidad econmica, a travs de prcticas dirigidas.
3. Con la finalidad de atender la demanda social de manera ptima, en el
nuevo currculo se mantiene y se ampla el sistema de menciones. Las
menciones estn constituidas por los estudios especficos que han
escogido los alumnos conforme con sus predisposiciones profesionales. El
nuevo currculo ofrece las siguientes menciones: polticas pblicas,

19

La responsabilidad de este trabajo corresponde de manera especial a la Coordinacin Acadmica de la Facultad que
est integrada de la siguiente forma: Lucas Pacheco (Decano), Mnica Mancheno (Subdecana), Rubn Flores
(Coordinador de Investigacin y Postgrado), Alicia Delgado (Coordinadora del Gabinete Metodolgico), Efran Figueroa
(Coordinador de Extensin) y Lincoln Maiguashca (Coordinador de Consultora Econmica). Participaron tambin en la
elaboracin de los estudios y en las conferencias los siguientes profesores: Ral Daza, Guillermo Landzuri, Jaime
Gallegos, Carlos de la Torre, Eduardo Santos, Fabiola Moscoso, Nancy Guerra y Miguel Acosta. En representacin de los
graduados de la Facultad particip con una conferencia Vctor Hugo Villacrs, y en representacin de los Estudiantes dio
una conferencia Adriana Viteri. Otros profesores de la Facultad tambin hicieron saber sus opiniones a travs de
documentos y otras formas. El Personal Administrativo que particip en la elaboracin de los documentos estuvo
integrado por las siguientes personas: Alex Jaramillo (Secretario Abogado), Mara Eugenia Erazo (Secretaria Ejecutiva),
Victoria Pala, Anita Viteri y Fany Fernnez (Secretarias). Apoyaron en determinados trabajos de investigacin en especial
los siguientes estudiantes: Victoria Corral, Vanessa Loyola y Sebastin Insuasti.

17

4.

5.

6.

7.

8.

economa internacional, economa de los recursos naturales, econometra y

economa financiera.
Con el nuevo currculo se trata de mejorar los niveles acadmicos, bien
entendido que la calidad de la formacin profesional, depende de la calidad
humana de los estudiantes, pero depende de manera especial de la calidad
humana, acadmica y cientfica de los profesores.
El nuevo currculo debe predisponer las condiciones para que los
profesionales economistas asuman una formacin humanista con espritu
crtico.
Para graduarse de Economista dentro del nuevo currculo, deben cumplirse
estudios por 225 crditos, a los cuales deben sumarse 20 crditos por la
investigacin correspondiente a la disertacin de grado. La Facultad otorga
el ttulo de Economista y adems un reconocimiento que da cuenta de la
respectiva mencin.
A partir del ao 2010 entrar en funcionamiento una unidad de postgrado
sustentada en un programa de investigacin para la formacin profesional
dentro del cuarto nivel. Para la implementacin de los estudios en este nivel
la Facultad est estableciendo nexos de cooperacin con universidades de
otros pases.
Para la conduccin de la gestin acadmica, la Facultad cuenta en la
actualidad con cuatro coordinaciones encargadas de las siguientes
funciones: de la docencia, de la investigacin y el postgrado, del desarrollo
metodolgico, de la extensin y de la consultora econmica.

Palabras clave: Desarrollo Econmico y Social, Investigacin, Formacin Terica

y Prctica, Prcticas Dirigidas, Estudios Especficos, Formacin Humanstica,
Unidad de Postgrado, Gestin Acadmica.

18

1. INTRODUCCIN
Responsabilidad permanente de toda Unidad Acadmica Universitaria, es ofrecer
un currculo oportunamente actualizado, que sirva de la mejor manera posible al
desarrollo de la profesionalizacin y de la investigacin cientfica. Teniendo en
consideracin esta premisa fundamental, la Facultad de Economa de la PUCE
pone a disposicin de la comunidad nacional el Nuevo Currculo 2009 cuyos
lineamientos bsicos se dan a conocer en este documento.
El presente estudio se ha realizado con la participacin de profesores,
estudiantes, graduados y funcionarios de la Facultad, teniendo especial empeo
en hacerlo buscando consensos dentro de los aspectos esenciales. El desarrollo
de las investigaciones, las consiguientes discusiones y la formulacin de la
propuesta, demand el trabajo de siete meses cuyos resultados se plasmaron en
once estudios, cinco conferencias y la participacin de trece conferenciantes.
Para la formacin profesional en cualquier campo de las ciencias tiene que
seguirse un formato curricular que supone el cumplimiento de una serie de
acciones muy concretas que deben realizarse conforme a las prevalecientes
recomendaciones tcnicas. Esto es lo que se ha procurado hacer al preparar el
Nuevo Currculo para la formacin de Economistas en la Facultad de Economa de
la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador (PUCE). A continuacin se da a
conocer una sntesis de los contenidos bsicos de las diversas partes de la
propuesta curricular.

2. LOS OBJETIVOS
Los principales objetivos que guiaron las actividades de preparacin de este nuevo
diseo curricular fueron los siguientes:
Actualizar los contenidos acadmicos y los sustentos programticos del
currculo, en la medida que en los ltimos tiempos los problemas econmicos y
sociales han experimentado cambios significativos, por un lado, y por otro, el
marco institucional predispuesto por el Consejo Nacional de Educacin Superior
(CONESUP) tambin se ha modificado en determinados aspectos. Por lo dems,
constituye obligacin de las instituciones acadmicas mantener una oferta
acadmica peridicamente actualizada.
Propender de manera permanente al mejoramiento de los niveles
acadmicos en las tareas de profesionalizacin, como respuesta a la positiva
19

emulacin proveniente de otras instituciones universitarias, muchas de las cuales

estn trabajando de manera sistemtica tras el mismo empeo.
Profundizar el desarrollo de la investigacin, como el mejor medio de
legitimar de manera continuada a nuestra Institucin acadmica a travs de
aportes al desarrollo del conocimiento cientfico, tecnolgico y cultural.
Diversificar la oferta acadmica de la Facultad de Economa, afianzando la
estrategia de profesionalizacin sustentada en Menciones, como mecanismo de
flexibilizacin curricular, para que los estudiantes dispongan dentro de ciertos
lmites- de la opcin de especializar su conocimiento en determinadas ramas,
dentro del amplio campo de las ciencias econmicas.
Desarrollar las actividades acadmicas teniendo en cuentas las siguientes
exigencias: de eficiencia, es decir que los alumnos que se matriculen en el primer
nivel, logren culminar sus estudios, cumpliendo las exigencias acadmicas en
trminos adecuados; de eficacia, es decir, que quienes hayan egresado de los
estudios formales, obtengan su ttulo profesional de inmediato; y, de efectividad,
es decir que los graduados en la Facultad, tengan la posibilidad de ejercer su
profesin en trminos adecuados.
Teniendo como referencia los objetivos enunciados, el nuevo currculo est
sustentado en los siguientes expedientes:
Una fundamentacin cientfica elaborada con la finalidad de explicar la
necesidad de formar Economistas dotados de preparacin tcnica, pero tambin
comprometidos con la realidad social, poltica y cultural del Ecuador, conforme a
postulaciones de alta calificacin tica20. De manera concomitante se presenta el
perfil del Economista considerando requerimientos humanos y profesionales.
Una fundamentacin acadmica por medio de la cual, se explican los
motivos para el mantenimiento de determinados aspectos del currculo vigente, y
que al propio tiempo pone de manifiesto los justificativos para la introduccin de
modificaciones, que tienen la finalidad de afianzar la formacin terica e histrica
dentro de la economa en procura de una formacin prctica requerida por la
sociedad y por los propios estudiantes.
Un reconocimiento a travs del otorgamiento del ttulo de Economista
(conforme al Artculo 5 del Reglamento de Rgimen Acadmico del CONESUP), y
de una constancia referida a la mencin que aprobada. El ttulo da cuenta de la
ubicacin profesional dentro de las ciencias econmicas, mientras que la mencin
da cuenta de los estudios especficos que se han cumplido.
20

Tomado de Carta de los Provinciales Jesutas Latinoamericanos sobre el Neoliberalismo.

20

Una poltica muy concisa para impulsar la investigacin en todas sus

formas: la investigacin terica con la finalidad de procurar aportes al
conocimiento cientfico, la investigacin acadmica para la produccin de textos
que han de permitir un mejoramiento en la formacin profesional, y la investigacin
formativa como entrenamiento de los estudiantes.
Estos expedientes se formularon a partir de diversos estudios que constan
en varios documentos; de estos documentos los principales son los siguientes: 1)
Estudios de la Demanda Social. 2) Estudios de la oferta acadmica de parte del
Sistema Universitario Nacional. 3) Instrumentos tericos y analticos comnmente
utilizados en el Ecuador por los Economistas en su desempeo profesional. 4) El
perfil del profesor, del estudiante y del postulante en la formacin de Economistas.
5) El perfil del Economista. 6) Una evaluacin del currculo vigente. 7) Informe
semestral del Decanato.

3. LOS MBITOS PROFESIONALES DEL ECONOMISTA

La ubicacin de los mbitos concisos del desempeo del profesional del
Economista se realiz a partir del anlisis de los siguientes estudios: la economa
y la demanda social, los procesos econmicos, el Estado y las polticas pblicas y
el desarrollo empresarial. Con el anlisis de estos cuatro primeros tpicos, se trata
de enfrentar tres problemticas de manera simultnea: la reduccin del nmero de
bachilleres postulantes que se registra ao tras ao, la creciente desocupacin y
subocupacin profesional de los Economistas y evitar el cruce de perfiles
profesionales con carreras afines de la propia Universidad Catlica.
La economa y la demanda social

La economa es la accin que tiene por finalidad el desarrollo de la vida humana.

La ciencia econmica es una parte de la ciencia social, que estudia cmo los
seres humanos satisfacen sus necesidades utilizando determinados recurs os.
Segn lo expuesto, la economa y la ciencia que la estudia se justifican y cumplen
sus finalidades en la medida que estn al servicio de las demandas sociales. Cabe
aqu plantearse tres interrogantes esenciales:
1. Qu demandas?
La economa y la ciencia econmica tienen como objetivo fundamental la
satisfaccin de las necesidades vitales, llamadas tambin necesidades
bsicas. Tales demandas son: alimentacin y nutricin, salud y
21

saneamiento ambiental, educacin y desarrollo cultural, vivienda y vestuario

y servicios bsicos.
2. Demanda de quines?
Las demandas sociales que aqu se consideran hacen referencia de
manera prioritaria a las exigencias que plantea la sociedad ecuatoriana.
3. Cmo satisfacer las demandas?
Las demandas sociales se satisfacen con la utilizacin de tres clases de
recursos: recursos naturales, recursos humanos y recursos de capital.
Los procesos econmicos
Los fundamentos cientficos. Los procesos econmicos estn constituidos por
conjuntos de actividades que realizan las sociedades para disponer de los bienes
y servicios que han de servir para satisfacer las necesidades vitales. Estos
procesos econmicos son, la produccin, la distribucin, la circulacin y el
consumo. En el proceso de produccin se elaboran los bienes y servicios
necesarios para la vida a partir de los recursos que ofrece la naturaleza. Por
medio del proceso de distribucin, los seres humanos reciben una remuneracin
que les permite participar de lo producido. A travs del proceso de circulacin los
bienes y servicios producidos llegan a los consumidores. Y a travs del consumo
se satisfacen las necesidades humanas de subsistencia y las necesidades de
produccin.
Los procesos econmicos tienen lugar en tres mbitos: macroeconmico,
sectorial y microeconmico (de la empresa).
A continuacin se hace una presentacin somera de cada uno de los
procesos econmicos.
La produccin 21 se materializa en los procesos de elaboracin de bienes y
servicios requeridos para satisfacer las necesidades de la poblacin, utilizando
para ello los recursos naturales, los recursos humanos y los recursos de capital 22.

La estructura de produccin de cualquier pas est constituida por una serie de procesos enlazados:
unos producen materias primas, otros producen las maquinarias, unos terceros fabrican los productos
de consumo final. Cada uno de estos procesos comprende una serie de actividades. Una de las
caractersticas de las estructuras de produccin de los pases empobrecidos como el Ecuador, es que
sus estructuras internas, no estn suficientemente articuladas entre si, sino que estn ms articuladas
con economas de otros pases.
22 La economa poltica reconoce como factores de la produccin a la fuerza de trabajo, a la naturaleza y
al capital. No obstante ciertos economistas consideran que adems de estos tres factores existen otros
factores de produccin tales como, la tecnologa, la direccin. Al respecto, la tecnologa no es un nuevo
21

22

Los recursos naturales se refieren a la tierra, al agua, al aire, a los bosques, a los
animales y a todos los componentes de la naturaleza que son utilizados en la
produccin. Los recursos humanos se refieren a la fuerza de trabajo y que estn
constituida por el conjunto de facultades fsicas, mentales y espirituales de la
persona humana: el ser humano es el fin y el medio de la economa. El capital
como factor de produccin est constituido por todos aquellos elementos que
luego de ser arrancados de la naturaleza, han sido transformados por medio del
trabajo, en maquinarias, herramientas, materias primas, edificios, puertos,
caminos, etc. y que entran en accin dentro de los procesos de produccin.
Cualquier proceso de produccin tiene lugar en medio de tres tipos de
condiciones: unas referidas a la necesidad de preservar el medio ambiente
natural, otras referidas a la necesidad de un determinado nivel de productividad,
conforme con un desarrollo cientfico y tecnolgico que permita un uso eficiente 23
de los recursos, y unas terceras referidas a la desocupacin y subocupacin
que generan precisamente los incrementos de la productividad. En esencia, el
grado de desarrollo 24 de los pases, depende de cmo estas tres condiciones
generales se hayan incorporado y se hayan combinado en los procesos de
desarrollo econmico y social. En una palabra, tres son los grandes desafos que
enfrenta la produccin de bienes y servicios en la actualidad: preservar los
recursos naturales, elevar los niveles de productividad y propiciar la plena
ocupacin del recurso humano.
La distribucin es el proceso por el cual los habitantes participan de los
bienes y servicios que han producido. A lo largo del tiempo, la distribucin se ha
hecho en funcin de uno o ms de los tres elementos siguientes: de las
necesidades humanas, del trabajo y de la propiedad. En las organizaciones
sociales sustentadas en nexos de solidaridad, el criterio fundamental de
distribucin ha sido la atencin a las necesidades bsicas; en otras sociedades, el
criterio de distribucin se ha hecho en funcin del trabajo; y, por supuesto en
otras, ha prevalecido el criterio de la propiedad.

factor de produccin, sino un atributo fundamental de los tres factores enunciados. Y la direccin no es
ms que trabajo calificado.
23 El grado de eficiencia tiene que ver con el uso adecuado de los recursos y factores que se utilizan para
realizar una actividad cualquiera. El grado de eficacia tiene que ver con los resultados obtenidos. Y el
grado de efectividad tiene que ver con los impactos econmicos, sociales o de otro tipo en la realizacin
de una actividad.
24 Dentro del desarrollo del capitalismo debido a que el objetivo fundamental es la ganancia privada,
cada capitalista trata de ganar la mayor proporcin del mercado, procurando entre otras cosas, lograr
los costos ms bajos, lo cual es posible especialmente con el desarrollo de la productividad. La
posibilidad de lograr estos propsitos es muy desigual de una empresa a otra, de una rama de
produccin a otra, de un pas a otro. Es tan evidente y generalizada esta situacin que se ha llegado a
definir una verdadera ley llamada Ley del desarrollo desigual.

23

En el Ecuador el criterio que predomina es el de la propiedad; el criterio de

distribucin en funcin del trabajo, solo se toma en cuenta para aquellos sectores
laborales de alta productividad; y, el criterio de las necesidades bsicas, es
considerado de manera muy subalterna. Por este orden de motivos, nuestra
organizacin social es muy vulnerable a la confrontacin social. De esta manera la
distribucin predispone dos situaciones polarizadas: por un lado, la abundancia
que es posible por fuerza de sus altas posibilidades en el campo de la
productividad, y por otro, la pobreza como consecuencia de la desocupacin, la
subocupacin y la exclusin social. An ms, la tendencia de nuestro sistema
econmico a la crisis, obedece entre otros, a dos factores fundamentales: a la
desproporcionalidad entre produccin y consumo, ocasionada precisamente por
la baja capacidad de compra de grandes conglomerados de la poblacin, y a las
desproporcionalidades de produccin que se dan entre las diversas ramas debido
a la debilidad de los procesos liberales de planificacin.
En nuestros pases, en la actualidad se discuten dos paradigmas sobre la
distribucin: el uno forma parte de la teora del desarrollo humano defendiendo
una distribucin en funcin del trabajo y de las necesidades bsicas; y el otro del
orden liberal, defendiendo una distribucin en funcin de la propiedad de los
factores de la produccin. Segn el liberalismo econmico, el trabajador debe
recibir su salario de acuerdo con la cantidad y la calidad de su fuerza de trabajo
materializada en la productividad 25; y el empresario debe recibir rentas, ganancias
e intereses en funcin de la propiedad sobre los bienes de la naturaleza 26, sobre el
capital real y sobre el capital lquido. El peor enemigo de una distribucin
equitativa del ingreso y de la riqueza es la concentracin de la propiedad.
La circulacin es el proceso por cual los bienes y servicios elaborados en
la esfera de la produccin llegan a los consumidores. La circulacin tiene lugar a
travs de procesos de intercambio 27, es decir mediante la relacin entre
Dentro de esta consideracin, se parte de la falsa premisa, que el responsable nico del incremento
de la productividad es el trabajador. En los hechos, el trabajador solo puede incrementar la
productividad por va de aumentar la intensidad de su trabajo, lo cual ciertamente tiene alguna
significacin. Porque la mayor proporcin del incremento de la productividad depende de la cantidad y
calidad (tecnologa) de los medios de produccin puestos en juego, es decir depende de los recursos y
de la decisin del propietario de la empresa. De manera que el argumento de que el incremento de los
salarios debe corresponder nicamente a los incrementos en la productividad, significa que los salarios
solo deben variar por decisin del capitalista. De hecho as ocurre, y ese es el germen del conflicto.
26 Suele decirse que la remuneracin del factor de produccin capital es la ganancia. En efecto as es
cuando se trata del capital real (edificios, maquinaria, herramientas, etc.). Lo que hay que agregar es
que, cuando se trata del capital financiero, la ganancia recibe el nombre de inters. El inters es el
precio por el uso del capital lquido, o la remuneracin del capital lquido.
27 Circulacin significa traslado de productos. Intercambio significa tambin traslado de productos,
pero de productos que tienen la categora de mercancas, es decir entrega de una mercancas pero
recibiendo a cambio otra mercanca de igual valor.
25

24

vendedores y compradores. Si se compra y luego no se vende, se produce una

interrupcin de los intercambios; y si esta interrupcin persiste, entonces se
produce una crisis. Las crisis, si bien se manifiestan en el intercambio, sus causas
primigenias se encuentran en la produccin.
Los procesos fundamentales de intercambio son dos: circulacin de
productor a consumidor y circulacin de un productor a otro. Estos dos procesos
bsicos de intercambio, en el capitalismo tienen lugar generalmente en cuatro
mbitos de mercado: en el mercado mundial, en mercados regionales como
los pases Andinos, en los mercados nacionales y en los mercados locales.
Cuando el objetivo prioritario de los intercambios es la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin nacional, entonces son los mercados locales y
nacionales los que tienen atencin preferente. As lo hicieron en su momento los
ahora pases desarrollados. La razn del por qu se lo ha hecho as, obedece a
que es la poblacin nacional el recurso ms 28 importante del desarrollo interno.
Un problema fundamental del intercambio es la competencia29. Al respecto
se debe recordar que la libre competencia, solo fue una etapa del desarrollo del
capitalismo, y que en la actualidad rige la competencia imperfecta. Esta
competencia imperfecta no es un fallo de mercado, sino que el mercado
capitalista en esta poca histrica funciona as. La mayor parte de las ramas
econmicas de la produccin, del comercio y de las finanzas, estn
monopolizadas u oligopolizadas en todos los pases (desde la produccin de pan
hasta la fabricacin de automviles); por tanto, es responsabilidad del Estado
asumir entre otras las siguientes responsabilidades: a) regular la competencia, a
travs del uso alterno o combinado de polticas proteccionistas y de libre cambio;
La distribucin es la estructura ms dbil del capitalismo, debido a que la bsqueda de la ganancia sin
lmite, determina un reparto inequitativo. La distribucin comprende dos aspectos: la distribucin de la
riqueza y la distribucin del ingreso.
29 La competencia en el capitalismo es el proceso de ganar clientes en el mercado por va de mejorar la
calidad de las mercancas y bajar los precios. Se asume entonces que hay libre competencia, cuando
todas o la mayora de las empresas de un mercado tienen posibilidades ms o menos iguales para
competir en los dos trminos aludidos: de calidad y de precio. Tal situacin slo existi solo de manera
aproximada entre los siglos XVIII y XIX especialmente en Europa. En todas las dems pocas la lgica
del desarrollo del capitalismo ha estado signada por el predominio de monopolios y oligopolios, es
decir de la competencia imperfecta, ciertamente seguida esta lgica por muchas empresas medianas y
pequeas que compiten entre s, pero que sus negocios dependen de las grandes empresas. En Ecuador
por ejemplo, no hay duda que centenares de finqueros productores de banano, compiten entre s para
que su producto sea recibido por los oligopolios exportadores de esta fruta. Esto no es libre
competencia. Por otra parte, el concepto de competencia se ha ido envileciendo cada vez ms por
fuerza de las malas artes que se utilizan para ganar los mercados. Frente a esta situacin, es
indispensable recordar, especialmente a la juventud, que la competencia debe ser el conjunto de
atributos que cada ser humano debe tener para afrontar y resolver los problemas, lo cual no tiene nada
que ver con la competencia en el mundo de los negocios que trata de ganar mercados arruinando a los
competidores.
28

25

b) regular e intervenir en el comercio de bienes y servicios vitales a travs de

precios administrados y/o de almacenes estatales; c) diversificar el comercio
externo en productos y en pases; d) regular el comercio exterior a travs de una
apertura selectiva. En cuanto al sector financiero el problema fundamental radica
en la concentracin de la propiedad y en el control oligoplico del mercado.
Tanto en el comercio como en el sector financiero la peor situacin para un
pas es la intermediacin parasitaria y ociosa.
El consumo se expresa a travs de la utilizacin de los bienes y servicios
por parte de los habitantes de un pas para satisfacer sus necesidades. El
consumo es de dos clases: el consumo individual y el consumo productivo. A
travs del consumo individual se satisfacen las necesidades vitales de la poblacin
que ya fueron aludidas; y, el consumo productivo, es decir la utilizacin de medios
de produccin para fabricar bienes y servicios, se satisface a travs de los
procesos de inversin.
Al igual que otros procesos econmicos, sociales y polticos, el consumo
est condicionado socialmente por tres rdenes de motivos: por los proceso de
acumulacin, por la estructura de la distribucin econmica, y, por determinadas
caractersticas del desarrollo cultural. En cuanto a la acumulacin, las clases
propietarias de nuestros pases priorizan la produccin de materias primas para la
exportacin, y no artculos para el consumo interno de la poblacin, debido a que
sus intereses estn ms relacionados con la economa internacional que con la
sociedad nacional. Respecto a la distribucin, las inequidades en la disposicin de
la propiedad y el ingreso, la concentracin de la produccin y el intercambio
parasitario y desigual, condicionan la cantidad y la calidad de los bienes y
servicios consumidos en los diversos estratos sociales. Y en cuanto al desarrollo
cultural se trata de un factor de gran influencia, tanto en el consumo individual
dentro del cual hay fuertes tendencias al consumismo en ciertos estratos sociales,
como en el consumo productivo dentro del cual se dan con frecuencia diversidad
de desproporcionalidades 30.
En el consumo y su contexto socioeconmico que es la demanda 31 se
reflejan los principales elementos de la produccin, de la distribucin y de la
30

La austeridad o el desperdicio, la codicia o la generosidad, el consumo necesario o el

consumismo, las virtudes o los vicios, la sabidura o la ignorancia, son factores que tienen mucha
influencia tanto en el consumo individual como en el consumo productivo.
31
El consumo es un componente de la demanda. La demanda (D) incluye: el consumo individual
que satisface las necesidades de cada uno de los seres humanos (C), el consumo productivo que
son las inversiones (I) y las exportaciones que constituyen la suma del consumo individual y el
consumo productivo del exterior. D = C + I + X.
26

circulacin; y, al mismo tiempo expresan de manera concreta a los modelos de

desarrollo.
El Estado y las polticas pblicas
Las polticas pblicas 32 son las intervenciones del Estado en el desarrollo
econmico, social, poltico y cultural de un pas. Las polticas pblicas se
desarrollan a travs de las acciones del Estado que dinamizan las estructuras del
desarrollo y los procesos econmicos. De manera que necesidades vitales como
ncleo esencial de las demandas sociales, procesos econmicos y polticas
pblicas, son los elementos centrales del Desarrollo.
El Estado es el organismo de representacin poltica de la sociedad 33. El
Estado nace en la historia como respuesta a la necesidad humana de organizar y
regular los conflictos dentro de las relaciones econmicas, sociales, polticas y
culturales. En el campo de la economa en la era moderna, todas las sociedades
en distinta medida, se valen del Estado para organizar y regular las siguientes
relaciones: a) las relaciones en la produccin de bienes y servicios para la
subsistencia, apoyando el desarrollo del empleo, de la productividad y
preservando el medio ambiente; b) las relaciones de distribucin, regulando la
propiedad, el empleo y la participacin de la poblacin en los resultados del
desarrollo econmico; c) las relaciones de intercambio, para facilitar nexos entre
productores y consumidores a nivel nacional e internacional; d) las relaciones en la
demanda para procurar optimizar la utilizacin de los bienes y servicios en el
consumo y en la inversin.
En las sociedades contemporneas el Estado es tanto ms necesario,
cuanto que es el nexo entre los intereses del capital que se concretan sobre todo
en el corto plazo, y los intereses de la sociedad, es decir las demandas sociales,
que se concretan sobre todo en el largo plazo. El Estado al tener la principal
representacin de la sociedad, su liderazgo responde a la necesidad lgica del
desarrollo nacional; los sectores privados, al defender intereses particulares, no
Aquello de polticas pblicas dentro del capitalismo no es una denominacin apropiada, puesto que
no responde a lo que ocurre en los hechos; pues, lo pblico corresponde al pueblo, y en el manejo de
estas polticas, el pueblo no tiene mayor injerencia. Ms an, en gran medida las polticas pblicas han
sido mecanismos de extorsin a los sectores sociales precisamente del pueblo. Parece que lo ms
adecuado sera hablar de polticas del Estado.
33 Hay diversas concepciones sobre el Estado capitalista: unas que sostienen que el Estado con plena
autonoma de sus poderes, representa a todos los individuos por igual, y entonces todos los
ciudadanos son iguales ante la ley; otras que consideran que el Estado es un comit que administra los
intereses de la burguesa y entonces solo dispone de una autonoma mnima frente de los grupos de
poder; y unas terceras que sostienen, que el Estado dispone de una relativa autonoma para ejercer el
poder.
32

27

tienen las condiciones para afrontar de manera adecuada los conflictos del
conjunto social.
En definitiva el Estado, debe ser el responsable y el lder del desarrollo
econmico, social y poltico, asegurando al mismo tiempo el desarrollo de las
actividades de la empresa privada. Por tanto las demandas sociales son los
motivos de accin del Estado y las polticas pblicas son las herramientas para
su accin.
Las demandas sociales constituyen entonces la piedra angular del modelo
de desarrollo de cualquier pas 34. Las demandas sociales tienen por lo menos
cuatro componentes: sobre el desarrollo econmico, sobre el desarrollo social,
sobre el orden poltico y sobre el desarrollo cultural. Se trata de demandas
diversas que expresan problemas diversos. En ltimo trmino, cada problema de
la sociedad, implica al mismo tiempo, una demanda al mercado, y un
requerimiento de intermediacin del Estado por va de las polticas pblicas. La
cuestin esencial a resolverse en esta materia, es la prioridad que debe asignar el
Estado a cada una de esas demandas. La planificacin es el instrumento mejor
dotado para afrontar la tarea de ordenar y priorizar las demandas sociales.
El desarrollo empresarial
En el sistema econmico que prevalece en nuestros pases, la ganancia privada
es el fundamento de los procesos econmico; por tanto, el mbito
microeconmico, es decir el de la empresa lucrativa privada es tambin parte de la
demanda social. En consecuencia, aunque ganancia privada y desarrollo
econmico y social tengan determinadas contradicciones especialmente en el
campo de la distribucin, al formar parte de la demanda social, constituye
preocupacin fundamental y medular de la ciencia econmica y de los
economistas, puesto que deben precautelar las condiciones para que los
empresarios privadas obtengan rentabilidades adecuadas.
En conclusin, los mbitos especficos de estudio y de accin del
profesional Economista, conforme a los antecedentes expuestos, son todos
aquellos que tienen que ver con el desarrollo econmico, social, poltico y cultural
a nivel local, nacional e internacional. Y son, entre otros, los siguientes:
1. La atencin de las necesidades vitales de la sociedad:
a) Alimentacin y nutricin
El mentor fundamental de las polticas de demanda social es el economista polaco Michal Kalecki,
quien en funcin de sus estudios especialmente de Keynes y Marx, expuso a partir de 1954 la teora de
la demanda efectiva referida a las economas occidentales.
34

28

b) Salud y saneamiento ambiental

c) Educacin y desarrollo cultural
d) Vivienda y Vestuario
e) Servicios bsicos.
2. El desarrollo macroeconmico y sectorial de la produccin
3. El estudio de las condiciones para el normal desarrollo de la empresa
privada
4. La gestin y desarrollo del sector financiero
5. Los procesos sociales de distribucin del ingreso y la riqueza
6. Los procesos de circulacin de los bienes y servicios en los mercados
locales, nacionales e internacionales.
7. Los procesos de circulacin financiera local, nacional e internacional.
8. Los procesos de consumo como medio de satisfaccin de las necesidades
humanas.
9. Los procesos de inversin y acumulacin como medio de ampliar la
produccin social.
10. El servicio pblico dentro de las funciones econmicas y sociales del
Estado, de las empresas del Estado y en general de las empresas sin fines
de lucro.
11. El manejo de las polticas pblicas:
a) Polticas de planificacin local, regional, sectorial y nacional.
b) Polticas econmicas: macroeconmicas, sectoriales y de la empresa
pblica.
c) Polticas sociales
d) Polticas asistenciales
e) Polticas de control econmico y social: contralora, superintendencias y
otros organismos macroeconmicos del Estado.
12. El mbito de la consultora dentro de las problemticas del desarrollo.
13. El mbito acadmico.
En el siguiente grfico se intenta poner de manifiesto los grandes mbitos de
accin del profesional Economista en esta poca del desarrollo econmico y
social.

29

ECONOMA Y DEMANDA SOCIAL

ECONOMA
Necesidades
vitales

Recursos

Procesos
econmicos
Alimentacin

Recursos
naturales

Salud
PRODUCCIN

Educacin

Recursos
Humanos

Vivienda
Servicios

Recursos de
capital
Productividad

Empleo
DISTRIBUCIN

MBITO
MACROECONMICO:
Desarrollo
econmico y social

Necesidades

Trabajo

Propiedad

Economa de la
Empresa.

CIRCULACIN

Intercambios y
Transferencias

Consumo
individual

Intercambios
CONSUMO

FINALIDAD:
DEMANDA
SOCIAL

Inversin

Estado y polticas pblicas

30

MBITO
MICROECONMICO:

4. EL PERFIL PROFESIONAL DEL ECONOMISTA

Todo perfil profesional tiene dos componentes: el perfil humano constituido por las
competencias bsicas que ataen a las personas como tales, y el otro, el perfil
especfico que atae a las competencias necesarias para cumplir determinadas
funciones en el ejercicio de la profesin.
El perfil humano del economista

El perfil humano comn para todos los profesionales, segn Enrique Iigo, Ana
Sosa y Juan Vega requiere de competencias 35 que tienen los siguientes
componentes:
1. COMUNICACIN Y COLABORACIN:
a. Habilidad para la expresin escrita y oral y capacidad para la transferencia
de informacin.
b. Trabajar en equipo, saber comunicarse con su grupo y colaborar con sus
miembros.
c. Utilizar las tecnologas de la informacin y comunicacin.
d. Dominar un idioma extranjero.
2. APRENDENDIZAJE PERMANENTE
a. Desarrollar un aprendizaje continuo desde diversas fuentes e insertarlo en
su vida diaria.
b. Escuchar diferentes criterios y articularlos para la solucin de problema.
3. PENSAMIENTO CRTICO Y SOLUCIN DE PROBLEMAS:
a. Habilidad para definir, reconocer y solucionar problemas.
Aptitudes de pensamiento crtico.
b. Capacidad de autonoma y autoevaluacin.
4. LIDERAZGO:
a. Lograr el compromiso activo de los dems para desarrollar con xito sus
objetivos de trabajo.
35

Enrique Iigo, Ana Sosa y Juan Vega. Avances y perspectivas de la investigacin universitaria. CEPES.

31

b. Orientar, organizar y controlar el trabajo propio y el de los dems.

c. Introducir modificaciones al proceso de trabajo, ser agentes de cambio.
5. AUTODESARROLLO PROFESIONAL:
a. Aptitudes de autodesarrollo, habilidad para manejar su
profesional.
b. Motivacin hacia su profesin.

desarrollo

6. CULTURA GLOBAL:
a. Cultura general y poltica.
b. Visin global a corto y mediano plazos sobre los aspectos sociales,
econmicos, tecnolgicos y ambientales vinculados al ejercicio de su
profesin.
7. VALORES ASOCIADOS AL DESEMPEO PROFESIONAL:
a.
b.
c.
d.

Respeto al trabajo propio y al de los dems.

Honestidad.
Responsabilidad.
Compromiso social, poltico y con su organizacin en el ejercicio
profesional.
e. Motivacin.
El perfil profesional del economista

Entre las principales competencias especficas que debe reunir el Economista

para su ejercicio profesional conforme con las demandas sociales en Ecuador en
los tiempos que corren, conforme con los procesos de la ciencia econmica ya
descritos, y conforme con los mbitos de su accin que se acaban de describir,
estn las siguientes:
1. Conocer e investigar las necesidades vitales, los recursos econmicos su
procesamiento y las demandas sociales.
2. Analizar el pasado y el presente histrico del desarrollo econmico, social y
poltico.
3. Medir, calcular y predecir el desarrollo econmico y social a base de
abstracciones y la construccin de modelos.
4. Planificar el desarrollo econmico y social
5. Manejar las polticas pblicas
6. Asesorar en la bsqueda de solucin de los problemas econmicos y sociales.
32

7. Resolver consultas sobre problemas del desarrollo econmico y social

8. Participar en la solucin de controversias sobre intereses del campo
macroeconmico.
9. Gestionar el desarrollo de la empresa
10. Dirigir empresas pblicas y privadas del sector financiero.
11. Estudiar y promover el desarrollo econmico internacional
12. Aprender y ensear las ciencias econmicas
El nuevo perfil acadmico

Los fundamentos acadmicos. Conforme con los estudios realizados y los

razonamientos arriba expuestos, el nuevo perfil acadmico exige la
implementacin de un nuevo currculo el cual debe tener en cuenta los siguientes
aspectos:
a. El nuevo currculo debe afianzar la formacin del Economista como
profesional al servicio del desarrollo econmico y social en el mbito
macroeconmico. Por tanto es indispensable la inclusin de los estudios de
la teora econmica desde la perspectiva de la economa poltica que
supone un estudio de los fenmenos econmicos situndolos tal cual
ocurre en la realidad, lo cual supone que su anlisis debe realizarse con
una visin integral, esto es desde los ngulos, tcnico, social, poltico y
cultural.
b. Predisponer las condiciones acadmicas para que el Economista asuma su
formacin teniendo en cuenta las complejidades econmicas de espacio y
de tiempo. Por tanto es indispensable que los estudios de Historia
Econmica del Ecuador se realicen en el contexto de la realidad
Latinoamericana. Por tanto, para tener una comprensin cabal de nuestro
presente y de nuestro pasado es un imperativo conocer la Historia
Econmica de Amrica Latina.
c. El currculo debe ofrecer una formacin terica y prctica a la vez, de
manera que el estudiante, a ms de su formacin en la lectura de los textos
de economa, debe entrenarse en la lectura directa de la realidad
econmica, social y poltica. Por tanto es indispensable la implementacin
de un rea de Estudios de Economa Ecuatoriana. Para cumplir con este
cometido, deben afianzarse las actividades de investigacin formativa a
travs de los siguientes procesos: a) cumplimiento de tareas de
investigacin como parte del trabajo de los estudiantes dentro de las
asignaturas de las reas de teora e historia econmicas en todos los
niveles (trabajo presencial y trabajo autnomo de los alumnos); b) trabajos
de investigacin a realizarse dentro de la ctedra compartida denominada
Investigacin Econmica mediante prcticas preprofesionales a partir del
33

sexto nivel; c) mantenimiento permanente de una base de datos sobre la

realidad nacional puesto al servicio de mltiples propsitos acadmicos; d)
impulso a las investigaciones sobre disertaciones de grado referidas al
desarrollo econmico del Ecuador.
d. Mantener y afianzar la diversificacin de la oferta acadmica a travs de
las menciones. Una mencin no es ms que la explicacin conceptual de
los contenidos curriculares que sustentan a los ttulos. Se trata de una
modalidad de formacin profesional que en el caso de la carrera de
Economa trata de responder a los siguientes requerimientos: a) a medida
que se va haciendo ms detallada la divisin social del trabajo, el mbito
profesional del Economista se ampla y se diversifica, lo cual supone que
los
componentes
acadmicos
de
su
formacin
deben
correspondientemente irse ampliando y diversificando, so pena de que
otras profesiones conexas vayan ocupando estos espacios como
efectivamente ya viene ocurriendo en la economa del medio ambiente, en
la economa internacional, en la economa matemtica y en otros campos;
b) los currculos de pregrado con menciones, facilita nexos acadmicos con
programas de postgrados, en la medida que estos ltimos, en los niveles de
especializacin y de maestra se ofrecen en el campo de las ciencias
aplicadas, campo que siendo tan prolfico se lo est ofreciendo, como no
puede ser de otra manera, a travs de menciones; c) cada vez y con mayor
frecuencia las estructuras curriculares rgidas estn dando paso a currculos
flexibles, en razn de que las oportunidades de colocacin profesional
estn sujetas a cambios cada vez ms dinmicos del mercado laboral de
las profesiones y de las tecnologas; d) en el estudio de las demandas
sociales el pronunciamiento a favor de una oferta acadmica diversificada y
flexible fue categrica; e) una mayor flexibilizacin del currculo por medio
de una oferta de materia optativas, solo es posible en universidades que
tienen un crecido nmero de estudiantes, y estructuras acadmicas
departamentales organizadas por disciplinas; en nuestra Facultad esto no
es posible debido a que el nmero de estudiantes es reducido. Estos y
otros motivos obligan a mantener y afianzar un currculo acadmico que
disponga de menciones.
e. El nuevo currculo debe predisponer las condiciones para un ejercicio
pluralista de las ctedras en el campo terico. Por tanto, todos los
profesores especialmente de las reas de teora econmica e historia
econmica, independientemente de sus particulares puntos de vista
tericos, polticos e ideolgicos que lo ejercitan al amparo del libre ejercicio
de la ctedra, deben presentar a sus alumnos un panorama de
investigacin y aprendizaje que de cuenta de las principales corrientes del
pensamiento econmico, a fin de que los estudiantes pueda ir forjando sus
propios y particulares punto de vista al respecto.

34

f. El nuevo currculo debe afianzar el estudio de las materias especficas

que sustentan la formacin profesional del economista, disminuyendo el
peso de las materias auxiliares, por la simple razn de que, el manejo de
los contenidos de las materias propias de la formacin del Economista son
de manejo indelegable, mientras que el contenido de otras materias se
puede delegar, aprovechando la prolfica divisin del trabajo profesional que
prevalece en la actualidad.
g. Sobre el nivel acadmico. Pese a que Profesores y Estudiantes de la
Facultad de Economa de la PUCE han sido ganadores de los primeros
premios en los ms importantes certmenes cientficos promovidos por
respetables instituciones del Ecuador, no obstante, el nivel acadmico de la
Unidad, conforme a los parmetros de autoevaluacin no alcanza a
desarrollar todas sus potencialidades. Sin desconocer el mrito de las
polticas de la Facultad, estos logros ms que de carcter institucional, son
el resultado
de los esfuerzos personales de ciertos profesores y
estudiantes. Esta situacin es consecuencia por lo menos de dos hechos:
a) Obedece a que los diseos curriculares y los contenidos acadmicos han
tenido baja pertinencia. b) El ejercicio aislado de las ctedras y la debilidad
de los expedientes de gestin y evaluacin, han predispuesto un
desempeo acadmico que en conjunto registra bajos rendimientos, pese a
que la Facultad dispone de una planta de profesores de alta calificacin, lo
cual pone de manifiesto que existen potencialidades que deben ser mejor
aprovechadas por va del afianzamiento del trabajo de coordinacin.
h. El nuevo currculo debe predisponer las condiciones para que los
profesionales economistas asuman una formacin humanista, con espritu
crtico y con observancia a los valores de la tica cristiana.
Con los antecedentes expuestos, la organizacin del nuevo currculo debe
contemplar la siguiente estructura: vase el diagrama.

35

NUEVA ESTRUCTURA CURRICULAR

ADMISIN DE ALUMNOS
Aptitud
Acadmica

Grado de
instruccin

FORMACIN BSICA
Teora
Econmica

Historia
Econmica

Disciplina
Instrumentales

Disciplinas
humansticas

MENCIONES
Polticas
Pblicas

Economa de
los Recursos
Naturales

Economa
Financiera

Economa
Internacional

POSTGRADO
DIPLOMADO
ESPECIALIZACIN
MAESTRA
DOCTORADO

36

Econometra

FORMACIN
CONTINUA

Otras
menciones

5. EL NUEVO PLAN DE ESTUDIOS

Los ejes de formacin
Los fundamentos formativos. A partir de los estudios de las demandas sociales
y de las ofertas acadmicas realizados en la Facultad, se ha diseado un nuevo
plan de estudios organizado alrededor de un modelo matricial con tres ejes bien
diferenciados, conforme al Artculo 104 del Reglamento de Rgimen Acadmica
del CONESUP: uno orientado a la formacin cientfica y humanstica, un
segundo orientado a la formacin profesional bsica y un tercero de formacin
profesional especfica sustentado en menciones. De esta manera, con una
formacin en el campo de la ciencia econmica (primer nivel) como en sus
aplicaciones profesionales (segundo nivel) se afrontar de algn modo, el
problema cada vez ms exigente del reciclaje profesional. Si sobre esta base se
emprende en un esquema adecuado de formacin con menciones especficas
suficientemente direccionadas (tercer nivel), se estar en condiciones de atender
tambin las cambiantes demandas de recursos profesionales con orientaciones
bastante concretas.
El plan de estudios est organizado alrededor de los ejes ya referidos a travs
de reas del conocimiento de la siguiente forma:
a) Eje de formacin cientfica y humanstica: Aqu se organizan las
siguientes reas del conocimiento: teora econmica, historial econmica,
disciplinas instrumentales y disciplinas humansticas (incluye la formacin
en idiomas).
b) Eje de formacin profesional bsica: En este nivel continan las mismas
reas del eje anterior pero incluyendo asignaturas que configuran de
manera precisa la profesin del Economista.
Los dos ejes son de aplicacin comn para todos los estudiantes y
conjuntamente tendrn una duracin de seis semestres.
c) Eje de formacin profesional especfica a travs de menciones: Aqu se
incluyen las asignaturas para las siguientes menciones:
1.
2.
3.
4.
5.

Polticas Pblicas
Economa de los Recursos Naturales
Economa Financiera
Economa Internacional
Econometra (economa matemtica).

37

El estudio en las menciones tendr una duracin de dos semestres; incluye

tres aspectos:
i)

El cumplimiento de cuatro asignaturas de formacin profesional

especfica y adems la asignatura de tica Profesional;
El cumplimiento de las actividades dentro de la ctedra
Investigacin Econmica dentro de una modalidad tutorial;
El cumplimiento de 20 crditos por la elaboracin de la disertacin de
Grado,
El cumplimiento de prcticas preprofesionales que no tienen carga
en crditos, conforme al Artculo 23 del Reglamento de Rgimen
Acadmico del CONESUP.

ii)
iii)
iv)

En la forma indicada, para obtener el ttulo de ECONOMISTA los

estudiantes tendrn que completar 251 crditos de 32 horas cada uno (16 horas
por trabajo presencial y 16 horas por trabajo autnomo, conforme al Artculo 18 del
Reglamento de Rgimen Acadmico del CONESUP). La defensa oral de
disertacin es un acto adicional.
El ttulo a reconocerse ser nico, el de ECONOMISTA, pero con el
reconocimiento de la mencin que haya escogido el estudiante. Un mismo
estudiante tiene la opcin de un solo ttulo, pero en materia de menciones puede
obtener varias, segn los estudios que haya cursado.
Las reas y las menciones
El plan de estudios est organizado en los siguientes ejes y reas:
Los Ejes de formacin cientfica y humanstica (niveles 1, 2, 3 y 4) y de
formacin profesional bsica (niveles 5 y 6) comprenden las siguientes reas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Economa Poltica
Macroeconoma
Microeconoma
Polticas Pblicas
Historia
Econometra
Formacin Humanstica

El Eje de formacin profesional especfica (niveles 7 y 8) tendr tantas como

Menciones existan.

38

A continuacin se presenta un perfil fundamental de cada una de las reas que

conforman los Ejes de Formacin Cientfica y Humanstica, y de Formacin
Profesional Bsica36.
rea de Economa Poltica. Los estudios en este campo tienen por finalidad
facilitar al estudiante los elementos tericos que le permitan entender los
problemas econmicos bajo las siguientes premisas fundamentales: a) una
concepcin integral de los fenmenos econmicos, es decir que se sepa que la
economa tiene lugar en un contexto social, poltico y cultural; b) un anlisis de la
economa utilizando teoras de distinta fuente epistemolgica con la finalidad de
comparar los diversos puntos de vista cientficos de manera pluralista y a travs
de una observacin directa de la realidad; c) estudiar la economa en el corto, pero
especialmente en el largo plazo tratando de conocer las grandes tendencias del
desarrollo del capitalismo; d) considerar como problemas fundamentales de la
economa y de la sociedad, la desigualdad social, la concentracin de la riqueza y
la pobreza.
rea de Macroeconoma. Los estudios de la macroeconoma dentro de la
formacin del Economistas persigue las siguientes finalidades: a) conocer los
fenmenos econmicos a partir de mediciones cuantitativas y cualitativas con
apoyo de modelos; b) estudio de la economa a partir de los agregados
nacionales; c) predisponer las condiciones analticas para sustentar las polticas
macroeconmicas; d) explicar las tendencias del desarrollo econmico,
especialmente a partir de indicadores y en particular de la dinmica de la
produccin y del mercado; e) estudiar la economa especialmente en sus
perspectivas de corto plazo; los problemas econmicos fundamentales para la
macroeconoma son, la falta de crecimiento, la baja productividad y la
inestabilidad.
rea de Microeconoma. En esta rea de estudios se trata de estudiar la
economa en las siguientes perspectivas: a) un anlisis de la unidad econmica de
produccin; b) un estudio del comportamiento de los agentes econmicos y de las
decisiones que asumen frente a la produccin y al consumo; c) un anlisis de las
problemticas de la eficiencia, de la eficacia y de la efectividad de la unidad de
produccin con miras a la obtencin de la rentabilidad empresarial; d) un estudio
de la economa de mercado a partir de los supuestos competencia, transparencia
y optimizacin; e) un anlisis de la economa considerndola como actividad
racional.

Una explicacin del contenido de cada una de las asignaturas se presenta en los correspondientes
Syllabus.
36

39

rea de de Polticas Pblicas. Se trata de realizar estudios sobre la

intervencin del Estado y de los gobiernos en el desarrollo econmico y social de
los pases.
rea de Historia. Esta rea est constituida por las siguientes asignaturas:
Problemas del Mundo Contemporneo, Historia Econmica de Amrica Latina,
Historia Econmica del Ecuador, Economa Ecuatoriana y el primer nivel de
Investigacin y Anlisis Econmico. El propsito de esta rea es el formar a los
economistas en el conocimiento de la historia econmica del Ecuador en el
contexto mundial y de Amrica Latina, tratando al mismo tiempo de entender la
necesidad de la integracin, la solidaridad entre nuestros pueblos como mtodo de
ir construyendo un proyecto de desarrollo acorde a las exigencias de nuestro ser
nacional.
rea de Econometra. En esta rea que comprende bsicamente los estudios
de estadstica y econometra, se trata de analizar y elaborar modelos que sirvan
en los estudios de las tres reas tericas, esto es en economa poltica,
macroeconoma y microeconoma.
rea de Estudios de la Economa Ecuatoriana. Formarn parte de esta
reas las siguientes actividades acadmicas: a) todas las investigaciones sobre la
economa del Ecuador que se realicen en la Facultad dentro de las distintas
Coordinaciones de esta Unidad Acadmica; b) las asignaturas de Historia
Econmica del Ecuador, Economa Ecuatoriana e Investigacin Econmica; c) las
actividades que forman parte de las prcticas preprofesionales; d) todas aquellas
actividades que tengan por finalidad el estudio de la realidad econmica
ecuatoriana.
rea de asignaturas instrumentales. Comprende esta rea los estudios de
las materias de Clculo, algebra, contabilidad, anlisis financiero y evaluacin de
proyectos. Como su nombre lo indica se trata de asignaturas que ayudan al
entendimiento de las disciplinas tericas fundamentales.
rea de formacin humanstica. En esta rea que constituye un eje de
estudios en cualquier carrera profesional, se procesan las siguientes
problemticas: la formacin humana y particular espiritual de los alumnos, el
problema de la tica profesional y adems se estudian los mtodos y
procedimientos
para
la
realizacin
del
trabajo
acadmico.

40

La Malla Curricular por Asignaturas:

Tabla 1: Estructura curricular (Artculo 104 del RRA)

41

Tabla No. 2: Estructura curricular

42

Conforme consta en los dos cuadros anteriores, la propuesta del nuevo

Plan de Estudio se presenta de la siguiente forma: En el Cuadro No. 1 se da a
conocer la malla curricular de los Ejes de Formacin Cientfica y Humanstica, y
del Eje de Formacin Bsica (Profesional y Especfica). Dentro del Eje de
Formacin Cientfica estn todas aquellas asignaturas (con 126 crditos) que
tienen la finalidad de propiciar el conocimiento fundamental de la ciencia
econmica como parte de las ciencias sociales. Por su parte en el Eje de
Formacin Profesional Bsica estn las asignaturas (con 62 crditos) que tienen
la finalidad de formar profesionalmente al Economista dentro de las ciencias
econmicas aplicadas. Sumando los crditos del Eje de Formacin Cientfica con
los crditos del Eje de Formacin Profesional Bsica da un total de 188 crditos.
En el Cuadro No. 2 se presenta la malla curricular de las cinco siguientes
Menciones: Polticas Pblicas, Economa de los Recursos Naturales, Economa
Financiera, Economa Internacional y Econometra (Economa Matemtica).
Dentro de esta malla se incluyen asignaturas con un total de 63 crditos.
Sumados los crditos de los ejes de formacin cientfica y profesional
bsica (188), ms los crditos de la formacin profesional especfica (63), dan un
total de 251 crditos que multiplicados por 32 horas (16 horas de trabajo en
interaccin profesor alumno, ms 16 horas de trabajo autnomo de los alumnos)
de cada crdito, dan un total de 8.032 horas que se debe cumplir para la
obtencin del ttulo de Economista, con la mencin que libremente haya escogido
el estudiante. De esta forma se est dando cumplimiento con las disposiciones de
la Ley de Educacin Superior, con el Reglamento de Rgimen Acadmico (RRE)
del CONESUP y con las normas internas de la PUCE.
El trnsito del plan de estudios vigente hacia el nuevo plan debe realizarse de
manera gradual.

6. LOS RECONOCIMIENTOS
Una vez que hayan cumplido los 251 crditos, los egresados recibirn el ttulo de
Economista. Adems se les entregar el reconocimiento correspondiente a la
mencin cuyo currculo hayan aprobado en sus estudios especficos.

7. LA GESTIN
La administracin universitaria a cualquier nivel demanda el concurso de la gestin
acadmica y de la gestin administrativa.
La gestin acadmica

43

Para el desarrollo de la gestin acadmica en la Facultad se ha instaurado una

Coordinacin Acadmica integrada de la forma siguiente:
Coordinacin Docente.
Coordinacin del Gabinete Metodolgico.
Coordinacin de Investigacin y Postgrado.
Coordinacin de Extensin.
Coordinacin de consultora.
La Coordinacin Acadmica funciona de manera descentralizada, conforme
a las actividades que se cumplen en cada una de las coordinaciones
componentes. Una frmula adecuada del desarrollo universitario para enfrentar
tendencias burocrticas, consiste en combinar una descentralizacin acadmica
con una centralizacin normativa. El esquema siguiente grafica las funciones de la
Coordinacin Acadmica de la Facultad.

44

COORDINACIN ACADMICA

COORDINACIN
DOCENTE

1.
Programacin
2.
Seguimiento
3. Evaluacin
4.
Capacitacin
Docente
5.
Cooperacin
en
pregrado

COORDINACIN
DEL GABINETE
METODOLGOGICO

1.
Investigacin
Acadmica
2.
Investigacin
formativa
3.
Disertaciones

COORDINACIN
DE
INVESTIGACIN
Y POSTGRADO

1.
Investigacin
terica
2. Programa
de
postgrado
3.
Cooperacin
en
posgrado

COORDINACIN
DE EXTENSIN

1. Vinculacin
2. Evaluacin y
acreditacin
3.Prcticas
4. Formacin
continua

COORDINACIN
DE
CONSULTORA

1.
Investigacin
para
demanda
social
2.Investigacin
de mercado

La Coordinacin Docente
La coordinacin de la docencia constituye la tarea ms compleja de gestin
acadmica debido a dos motivos: por una parte debido a que la actividad
acadmica fundamental que cumple la Facultad hasta el momento es la de
profesionalizacin, y de otra a que la mayor proporcin del personal acadmico es
de dedicacin a tiempo parcial y a medio tiempo. Frente a tal situacin, se ha
implementado un conjunto de medidas que han de permitir afianzar un trabajo
coordinado, conforme a la naturaleza de la formacin profesional que implica una
accin colectiva. La coordinacin docente es un instrumento acadmico de
programacin, desarrollo, seguimiento y rendicin de cuentas que funciona con la
cooperacin de todos los profesores organizados por reas de materias, quienes
informan en el leccionario de manera cuotidiana el trabajo desarrollado en clase
45

con los alumnos. La coordinacin de la docencia parte del supuesto que la

formacin profesional, constituye una tarea colectiva y coordinada, y no una suma
de trabajos individuales. Dada la importancia que tiene la docencia su gestin se
cumple a nivel del Subdecanato de la Facultad.
La Coordinacin de la Investigacin
La Coordinacin de la investigacin est diseada para cubrir las siguientes reas
de trabajo:
Investigacin para el desarrollo terico. Esta rea de investigacin tiene
como objetivo sustentar los programas de postgrado y focalizar la excelencia
acadmica. Los proyectos que se desarrollarn dentro de esta rea dependern
de las lneas de investigacin definidas como prioritarias y de los programas de
postgrado que se instalen conforme al Reglamento de Postgrados del CONESUP
y a la poltica de la Direccin de Investigacin y Postgrado de la PUCE.
Investigacin acadmica. La investigacin para el desarrollo acadmico
tiene tres finalidades: procurar la publicacin de textos de estudios que han de
apoyar el desarrollo de la formacin profesional de los estudiantes de pregrado;
capacitar a los maestros en la investigacin acadmica; y, mejorar la
remuneracin de los profesores horarios quienes completaran una carga adicional
de trabajo preparando estos textos.
Investigacin formativa. Se trata de sistematizar las investigaciones que
realicen los estudiantes dentro de las siguientes actividades: i) del trabajo de los
estudiantes dentro de la aprobacin de la asignatura Investigacin Econmica;
ii) de los trabajos de investigacin que realicen dentro de las diversas asignaturas
como trabajo autnomo y que tienen una valoracin acadmica de 16 crditos; iii)
de las investigaciones empricas que desarrollen como parte de la formulacin de
sus disertaciones de grado; iv) de los informes que den cuenta del cumplimiento
de las prcticas preprofesionales. Con estas investigaciones se debe constituir un
banco de informaciones econmicas con finalidades mltiples.
Investigacin de consultora. Las investigaciones por consultora que se
realizan a partir de trminos de referencia, estn a cargo de la Coordinacin de
Consultora y tienen el objetivo de atender demandas sociales, y dentro de ellas
demandas de mercado. En estas investigaciones pueden participar los profesores
de la Facultad de dedicacin a medio tiempo y a tiempo parcial que as lo deseen
con fines de mejorar sus remuneraciones, y participa tambin otro personal de
fuera de la Universidad conforme a las necesidades de proyectos especficos.
Para estos fines la Facultad tiene la hoja de vida permanentemente actualizada de
todos sus profesores de esta Unidad Acadmica.
46

La Coordinacin de Extensin
La Coordinacin de Extensin comprende los siguientes campos de accin: a)
coordinacin de prcticas preprofesionales que realizan los estudiantes de los
ltimos niveles en instituciones pblicas y privadas, con la finalidad de afrontar el
conocido problema
de la formacin predominantemente teortica; b)
desarrollando programas de formacin continua; c) desarrollo de programas
extracurriculares; d) poltica de vinculacin con la comunidad a travs de una
poltica de promocin y comunicacin de su quehacer acadmico para lo cual se
est gestionando la instalacin de una pgina WEB y la implementacin de una
bolsa de empleo.
La gestin administrativa
En el campo de la gestin administrativa se ha elaborado dos instrumentos de
importancia vital para el desarrollo de la Facultad: el Plan Operativo Anual (POA) y
un proyecto de Reglamento Interno con el objeto de planificar y normar el
desarrollo de las actividades acadmicas y administrativas de la Facultad. El
trmite de aprobacin de este proyecto de Reglamento se iniciar una vez que el
nuevo currculo acadmico haya sido aprobado en las instancias de la
administracin general de la PUCE.
El Plan Operativo Anual (POA). Este importante instrumento de
planificacin elaborado con el asesoramiento de expertos de la PUCE y con la
coordinacin de la Direccin de Recursos Humanos, ha sido ya aprobado en sus
contenidos acadmicos. Este instrumento permitir racionalizar la aplicacin de las
polticas acadmicas emanadas de la administracin central de la PUCE, y
permitir al mismo tiempo ordenar y sistematizar de mejor manera el trabajo
especfico de la Unidad Acadmica.

BIBLIOGRAFA
IIGO, Enrique, et al., Avances y perspectivas de la investigacin
universitaria, CEPES.
Compaa de Jess (1996), Carta de los Provinciales Jesuitas
Latinoamericanos sobre el Neoliberalismo. Includo en el Servicio
Informativo No. 102, Quito.

47

III.

LA DEMANDA SOCIAL EN LA FORMACIN DE LOS ECONOMISTAS

DE LA PUCE

Autor: Lincoln Maiguashca Guevara, Profesor de la Facultad de Economa de la

PUCE.
Coautores: Diana Chiliquinga C., Diana Hidalgo A., Julio Lpez P., David
Ontaneda N., estudiantes de la Facultad de Economa de la PUCE.

RESUMEN
No puede haber demanda sin oferta, el problema es saber interpretar las
necesidades y requerimientos de la sociedad para disear un producto que
compita con xito en el mercado. Si se lo hace desde el escritorio, sin duda, se
maximiza el margen de error; pero si se averigua el criterio de los demandantes,
con toda seguridad se optimiza el resultado final.
Y eso es lo que realiz la Facultad de Economa de la Pontificia Universidad
Catlica del Ecuador, frente al compromiso de proponer un diseo de la malla
curricular que responda a la demanda social para la formacin de un Economista.
A continuacin, se describe los aspectos metodolgicos del proceso y sus
conclusiones principales.
Palabras clave: Criterio de los demandantes, Malla Curricular, Demanda Social.

48

1. INTRODUCCIN
La propuesta de una nueva malla curricular de una Facultad universitaria,
cualquiera que sea esta, debe responder a las necesidades que la sociedad exige
de ese profesional debido al cambio vertiginoso que el mundo globalizado sufre en
lo referente a lo econmico, social y poltico, pero esencialmente a los adelantos
de la informtica que han ido desarrollando nuevas y variadas formas de obtener
diversas lecturas de la realidad.
El problema que surge, y que ha sido la causa para que la mayora de las
Facultades universitarias no cumplan a cabalidad con el acometido, es cmo
desentraar y entender ese complejo escenario en el que se desenvuelven los
expertos de una u otra especialidad. La lgica revela la solucin, hay que buscar
al agente que est inmerso en ese espacio actuando como protagonista y que es
el actor que sufre o disfruta de la educacin que recibi en sus aos de estudio
para que se transforme en el informante calificado, en una palabra, al egresado.
Por otro lado, la vida de una malla curricular se considera como un ciclo que
permita sopesar al graduado en el ejercicio de sus primeras responsabilidades
laborales o en su vinculacin con instituciones de educacin superior que ofrecen
ttulos de cuarto nivel. Es entonces cuando se puede emitir criterios sobre el
ensamblado, la calidad y cantidad de los componentes del pensum que se ha
brindado.
En este contexto, la nueva administracin de la Facultad de Economa
(perodo 2008-2010), liderado por su Decano Eco. Lucas Pacheco P., ha
considerado que es el momento idneo para situarse acorde con el tiempo y el
espacio en que el profesional de la Economa se desenvuelve.
Para lo cual, el proceso se inici con un acercamiento, a travs de una
encuesta, a los economistas ex-alumnos de la PUCE (aunque se abri la
posibilidad de recibir criterios de informantes de otras universidades del pas), que
ejercen su actividad en las ms variadas plazas y en los ms variados espacios de
trabajo, con la nica exigencia que haya obtenido por lo menos el ttulo de
Maestra. Los objetivos que se plantearon fueron los siguientes:
a) Puntualizar las actividades profesionales actuales de los ex-alumnos de la
Facultad de Economa en su plaza de trabajo, e identificar las debilidades y
fortalezas que perciben haber obtenido en su formacin universitaria.

49

b) Auscultar las percepciones disciplinarias que el ex-alumno desarroll

durante su vida estudiantil en la Facultad de Economa, frente al pensum
que dispuso en su momento.
c) Sondear los criterios de los ex-alumnos para mejorar la formacin del
profesional de la Economa.

2. ASPECTOS METODOLGICOS
a) Diseo de la muestra
En una encuesta de hogares es imperativo disear una muestra estadsticamente
justificada debido a que se necesita representatividad en las variables al interior de
un formulario; sin embargo, cuando se trata de la opinin personal de individuos
no se necesita tanta rigurosidad, razn por la cual, se opt por un mnimo de 100
profesionales ex-alumnos de la Facultad de Economa de la PUCE.
b) Diseo del formulario
As mismo, para una encuesta de hogares, especialmente cuando se trata de una
lnea base, primero es necesario construir una matriz de indicadores con las
preguntas (variables) que intervienen en el clculo de esos ndices con los que se
estructura por mdulos los temas a investigarse; no obstante, para el caso que
nos ocupa, es suficiente disponer de una batera de interrogaciones dirigidas a
solventar los objetivos planteados.
Aprovechando la experiencia del Eco. Lucas Pacheco P. sobre este tema, se
decidi pulir un instrumento que en ocasiones anteriores ya se haba utilizado con
la misma finalidad. Adaptacin que se encuentra en el Anexo 1.
c) Levantamiento de la informacin
Luego de levantar un listado base de los ex-alumnos de la Facultad de Economa
desde la dcada de 1980 hasta la presente, tomando en cuenta las ms diversas
instituciones y por tanto diferentes reas de trabajo, tanto en el sector pblico
como en el sector privado, sin dejar de lado y quiz priorizando al Economista que
ha tenido la oportunidad de ejercer la docencia, se utilizaron dos maneras para
llegar a las puertas de los profesionales en estudio. La primera fue la visita directa
en sus oficinas de trabajo; y la segunda, a travs del correo electrnico.

50

Las dos formas presentaron dificultades. La primera, porque se

interrumpan las labores diarias y se deba dejar la boleta para ser recogida en
otro momento; pero ese otro momento, en el mejor de los casos result ser
despus de algunas regresadas.
La segunda, en cambio, se tuvo respuesta inmediata de una buena cantidad de
compaeros, mientras que otros necesitaron ser insistidos por ms de una vez.
Lamentablemente, un buen nmero de ellos nunca confirmaron su respuesta.
d) Codificacin y digitacin de la informacin
Una vez que los formularios llegaron a las oficinas de la Unidad Indicadores de
Coyuntura, los Asistentes de Investigacin, arriba nombrados, codificaron y
digitaron los datos en un programa de entrada elaborado en CSPro, el cual tiene la
virtud de disponer de rutinas de validacin de la informacin con frecuencias y
cruces de variables que permite depurar la base de datos.
e) Procesamiento de la informacin
Con la base de datos depurada, los Asistentes de Investigacin procesaron los
datos en SPSS, construyendo las tablas de resultados que predominantemente
resultaron ser cruces de variables.

3. IDENTIFICACIN DE LOS INFORMANTES

Se envi el formulario en impreso y a travs del correo electrnico a alrededor de
unos 120 profesionales de la Economa, de los cuales, luego de reiteradas visitas
y recordatorios, contestaron 69; 48 hombres (69.6%) y 21 mujeres (30.4%).
De estos profesionales, se identificaron tres grupos con caractersticas afines:
a) Una mayora de amplia trayectoria laboral, con una edad mayor a los 40
aos, que se han ubicado esencialmente en el sector pblico y por
consiguiente se encuentran en relacin de dependencia (47.8%).
b) Una significativa representacin de mediana edad, entre los 31 y 40 aos,
que comparten sus servicios tanto en las instituciones pblicas como
privadas y que obviamente manifiestan tener relacin de dependencia, pero
tambin actividades por cuenta propia (31.9%).

51

c) Una minora de jvenes que se encuentran iniciando su carrera profesional

que no se los puede encasillar ya que se encuentran dispersos en variados
sectores laborales (20.3%).
Todos ellos predominantemente dedicados a actividades tcnicas (50.9%),
acadmicas (22.6%) y gerenciales (17.0%).
Con postgrados, principalmente en Ecuador (42.2%), Estados Unidos (15.6%),
Espaa (7.8%), Chile (6.3%), Mxico (4.7%), Holanda (4.7%), Argentina (4.7%),
Suiza (3.13%), etc. Las Universidades ms citadas son: Universidad Central
(9.7%), Escuela Politcnica Nacional (8.1%), Universidad San Francisco de Quito
(4.8%), Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (4.8%), ILADES (3.2%),
ISS (3.2%), Universidad Andina Simn Bolvar (3.2%), Universidad de Cuenca
(3.2%), etc.
Los ttulos que ostentan son: Maestra en Economa (48.3%), Maestra en
Administracin de Negocios (13.3%), Postgrado en Economa (8.3%), Diplomado
Superior (8.3%), Doctorado (PhD, 6.67%), etc.
1. Las actividades de los profesionales informantes
Las principales actividades profesionales que estn desempeando nuestros
informantes se resumen a continuacin:
Cuadro No.1
Funciones del profesional de la Economa
Funciones
Casos

Investigacin y anlisis socio-econmico

23
16.8%
Anlisis macroeconmico y diseo de polticas pblicas
17
12.4%
Dictado de ctedra
15
11.0%
Manejo estadstico y economtrico de bases de datos
11
8.0%
Asesora econmica y consultora
9
6.6%
Anlisis sectorial
9
6.6%
Gerencia de proyectos
8
5.8%
Fuente: Encuesta a profesionales de Economa
Elaboracin: Indicadores de Coyuntura, Facultad de Economa

En donde claramente sobresale que la accin vital es el anlisis, puesto

que no solamente interviene en las tres primeras actividades, sino que el manejo
estadstico y economtrico de bases de datos, la asesora econmica y
consultora, el anlisis sectorial, etc. involucran reflexiones y juicios de valor sobre

52

los resultados que se obtienen y deben ser explicados en sus correspondientes

informes.
Es muy comn tropezarse con documentos que simple y llanamente
describen el sube y baja de una variable que se encuentra en un cuadro, grfico o
una tabla de valores. No existe la explicacin econmica, las probables medidas
polticas que dieron lugar a esos cambios ni el entorno social en el que se
desenvolvi.
Es que uno de los mayores problemas que enfrentan nuestros graduados
en su vida profesional es el desconocimiento de los escenarios histricos y
econmicos del pas, del continente y del mundo. No estn en la capacidad de
situar un hecho especfico dentro de un contexto global aunque lo manifiestan
como la dificultad de combinar la teora con la prctica. Pero lo ms grave es la
ausencia total de herramientas y recursos que da la Economa Poltica para la
explicacin de esos fenmenos.
Desde otra perspectiva, demandan la necesidad de herramientas tcnicas
para el anlisis de bases de datos y modelizacin. A pesar de que en parte es un
rea que compete a horizontes e instancias de cuarto nivel, exigen que el
pregrado sea ms competitivo frente a la oferta de otras universidades del pas
que han logrado armonizar paquetes informticos dentro de la enseanza de la
economa en la malla curricular.
De todas maneras, las aspiraciones de nuestros profesionales de la
Economa son de gran envergadura, apuntan nada ms y nada menos a
organismos internacionales, lo cual deja entrever que sus capacidades y
potencialidades son de primera categora.
Esto obedece exclusivamente a dos hechos irrefutables: el primero, a que
las experiencias post-graduales fueron exitosas y bien aprovechadas; y el
segundo, a pesar de lo que se haya dicho o que se vaya a decir posteriormente en
este documento, para que lo anterior ocurra, inevitablemente debieron haber
llegado con el nivel de conocimientos necesario y poder competir con sus pares
nacionales e internacionales, ese ancestro acadmico fue el fruto de los esfuerzos
de la Facultad de Economa en sus diferentes pocas.
2. Los criterios de los profesionales informantes
a) Sobre la formacin en el pregrado
53

El primer aviso de cmo la Facultad de Economa ha estado funcionando en el

pasado es muy desalentador, el 59.4% opina que la formacin que recibi durante
sus aos universitarios fue adecuada para cumplir las responsabilidades en su
actual plaza de trabajo, pero el 40.6% lo niega, claramente advierten que su
preparacin acadmica no fue de las mejores y que para el futuro ser necesario
tomar en cuenta criterios que vayan direccionados a un cambio de rumbo radical.
Por qu lo niegan? Aducen a que el pensum permanentemente ha estado
desactualizado y no ha respondido a una realidad existente (18.2%), que nunca
hubo una simbiosis entre la oferta acadmica de la Facultad y la demanda social,
puesto que los pasados diseos de las mallas curriculares han sido producto de
ejercicios tericos de comisiones que han credo leer las necesidades futuras de
los estudiantes pero jams se han trasladado a verificarlas. Razn por la cual,
felicitan la iniciativa de la nueva administracin para que al fin se concrete una
estructura dinmica que sirva de base para ulteriores programaciones.
Porque la Facultad no dispone de herramientas tcnicas para el manejo de
paquetes informticos y anlisis de datos (18.2%), lo que ha obstaculizado la
normal insercin de los economistas en el ejercicio de su profesin, pues el
concepto generalizado en el ambiente laboral actual es que se trata del individuo
que acomete ese tipo de problemas. Todos ellos se han visto en la obligacin de
emprender en cursos rpidos y ligeros para solventar esa deficiencia.
Porque en el proceso de la enseanza predomin la teora en desmedro de
la prctica y carecieron de asignaturas que analicen la realidad econmica del
pas (18.2%), corrobora el criterio que se mencion con anterioridad, aunque lo
que tambin est implcito en esta sentencia es la ausencia de investigacin de
realidades existentes pero muy lejanas de las aulas. Pero adems, detrs de ese
dieciocho punto dos por ciento, hay el reclamo de desmenuzar la economa del
pas desde la perspectiva tcnica instrumental.
Porque no hay el suficiente nivel matemtico y economtrico (9.1%). Es la
experiencia que enfrentaron los que decidieron obtener postgrados, tanto en el
exterior como dentro del pas, aunque tambin es de los graduados que
inicialmente se inclinaron en trabajos de proyectos de inversin pblica y privada.
Como ya se mencion en prrafos anteriores, en la actualidad hay la corriente de
que el profesional de la Economa debe estar en capacidad de dominar las
tcnicas estadsticas elementales y avanzadas, as como, las rutinas
economtricas ms comunes.

54

En fin, terminan comentando que los conocimientos tericos fueron

dispersos y no actualizados, la capacitacin de los profesores deja mucho que
desear y no hay diversificacin en los mtodos de enseanza, etc. Qu hacer? La
encomienda es descomunal. De todos modos, la nueva administracin de la
Facultad de Economa ha tomado iniciativa en diferentes frentes y justamente la
Revista que se presenta refleja lo actuado.
A pesar de todo, el conjunto de los entrevistados (100%) creen que la Pontificia
Universidad Catlica del Ecuador a travs de su Facultad de Economa debe
seguir formando profesionales de la Economa. Sin embargo, hacen algunas
sugerencias y apreciaciones que se deberan tomar en cuenta.
b) Sobre las disciplinas que deberan ser enfatizadas en el pregrado
A la luz de lo expuesto, los profesionales informantes recomiendan que se
construya un andamiaje que priorice las pasantas y prcticas pre-profesionales
(40.3%), que se generen proyectos de investigacin en todas las reas
econmicas (28.6%) y que se apliquen los conocimientos tericos en estudios de
caso (10.1%).
Es lapidario, solicitan salir del campus universitario para palpar la realidad
de una sociedad en donde viven pero que no la conocen, desean mezclarse con
los que estn ejerciendo la profesin de Economista y observarles cmo se
desempean, quieren involucrarse en los problemas que ellos resuelven y
comprometerse tempranamente en esas soluciones; como se dice vulgarmente,
quieren ensuciarse las manos.
En esa lnea de pensamiento exhortan que las disciplinas que deben
enfatizarse durante los aos del pregrado comience con Econometra, Macro y
Micro (17.3%), debido a que se ha transformado en el instrumento base en la
mayora de las plazas de empleo del sector pblico, con fines de construir
modelos y estar en capacidad de proponer polticas que vayan en beneficio de la
poblacin.
Insisten que el segundo vector necesario para una sana vida profesional en
los momentos actuales es la Estadstica y Anlisis de Datos (12.8%). Horizonte
que se complementa con el anterior, porque otro grupo importante de nuestros
graduados se encuentra frente a proyectos de desarrollo y de inversin pblica y
privada cuya primera actividad es la formulacin de lneas base, ya que es la
herramienta obligatoria para las evaluaciones de impacto intermedias y finales; o
simple y llanamente, para manejar sistemas de informacin que en los presentes
55

momentos se han convertido muy populares en todas las instituciones. Tanto en el

primero como en el segundo, implica acciones como la salida al campo, registro
de informacin, organizacin de los datos y procesamiento de los mismos.
Es agradable e importante evidenciar la coherencia de las sugerencias
porque como tercera y cuarta disciplinas exponen al Anlisis Macro-econmico y
Diseo de Polticas Pblicas (12.2%); y, el Diseo y Evaluacin de Proyectos
(8.3%). Y esa coherencia se fortalece al recibir el encargo de que las lneas
prioritarias de investigacin que se deben incursionar en la Facultad de Economa
es el Anlisis de la Economa Sectorial (12.0%), el Diseo y Evaluacin de
Polticas Pblicas (8.0%); y, el Anlisis de la Pobreza, Educacin, Salud y
Desigualdad (5.6%).
De todo lo mencionado, subyace una verdad que cada vez se va cuajando
como explcita. Una vez que se dispone en el escritorio los resultados de la
informacin organizada y procesada, se requiere la interpretacin en contexto con
el mbito econmico, poltico y social (en especial de este ltimo) del pas, en que
se desenvuelve el fenmeno de estudio, para lo cual, necesariamente se debe
impulsar el conocimiento del arsenal terico de la Economa Poltica, caso
contrario los anlisis quedaran sueltos y sin envergadura.
c) Sobre la creacin de carreras en el pregrado (menciones)
Es unnime. El panorama que visualizan para afrontar en parte las debilidades
acadmicas de la Facultad se enmarca en la creacin de carreras en el pregrado.
Cuadro No. 2
Carreras a crearse en el pregrado
Carreras
Casos

Economa matemtica
37
20.8%
Economa de los recursos naturales
35
19.7%
Economa internacional
31
17.4%
Economa de la empresa
29
16.3%
Economa de la energa
26
14.6%
Economa nacional
20
11.2%
Fuente: Encuesta a profesionales de Economa
Elaboracin: Indicadores de Coyuntura, Facultad de Economa

En parte para facilitar la insercin en el mercado laboral al inicio de sus

vidas profesionales; y en parte, para mejorar las posibilidades de xito en los
futuros postgrados.

56

La Economa Matemtica, con el propsito de atacar a los problemas que

surgen en la aplicabilidad e interpretacin de los modelos economtricos y
estadsticos. La Economa de Recursos Naturales, para confrontar la adecuada
explotacin de los recursos naturales y analizar el desarrollo sostenible y
sustentable, situando como principal tema al impacto y la valoracin ambiental.
La Economa Internacional, para discernir sobre las crisis internacionales,
acuerdos comerciales, trminos de intercambio, impacto de precios, etc. todo en el
marco de la tan mencionada globalizacin. La Economa de la Empresa, para
discutir sobre la reducida productividad y competitividad que las afecta, pero
esencialmente para conocer el funcionamiento terico y prctico. La Economa de
la Energa, cuyos temas principales se centren en la preservacin de los recursos
renovables y la bsqueda de energas alternativas. Y La Economa Nacional, para
cristalizar lo que se ha mencionado en referencia al diseo de las polticas
pblicas, la planificacin de la economa y los problemas centrales de la pobreza,
educacin, salud y desigualdad.
d) Sobre el mejoramiento de la formacin profesional
Con la premisa, de que los profesores sean de alta calificacin, abundante
bibliografa y la utilizacin de medios electrnicos para el dictado de los cursos,
creen que la Facultad de Economa de la Pontificia Universidad Catlica del
Ecuador, dispone de las condiciones para organizar postgrados (29.1%), cursos
de actualizacin (23.5%), encuentros cientficos (22.9%); y, pasantas (19.0%).
Los postgrados
En referencia a los postgrados, se inclinan ms por las Maestras (55.1%), y con
menor inters, por los Doctorados (18.8%), Diplomados (13.0%) y las
Especializaciones (13.0%). En cualquiera de los casos, prefieren que sean
presenciales (65.2%) antes que semi-presenciales (30.4%); no hay oportunidad
para que sean a distancia (2.9%) o abiertas (1.4%).
Al mismo tiempo aclaran, que en cualquiera de los cuatro escenarios, el
idioma que se debe complementar con el espaol es el ingls. Pero en lo que no
hay decisin absoluta es en los perodos de asistencia; el 53.6% defiende al
tiempo parcial y el 46.4% al tiempo completo. Lgicamente, estn pensando en la
posibilidad de incursionar en los postgrados mientras se dedican a sus labores
cotidianas.

57

Las principales reas de estudio que recomiendan se resumen a

continuacin:
Cuadro No. 3
reas de estudio para el postgrado
reas de estudio
Casos

Econometra y Estadstica
20
16.4%
Poltica Pblica
17
13.9%
Economa Ambiental
12
9.8%
Desarrollo Econmico
11
9.0%
Fuente: Encuesta a profesionales de Economa
Elaboracin: Indicadores de Coyuntura, Facultad de Economa

Los cursos de actualizacin

Son eventos de mediana y corta duracin que se pueden organizarse con cierta
facilidad, pueden ser de uno o dos meses e inclusive puede utilizarse un semestre
completo, dependiendo del expositor.
Los eventos tambin son muy variados pero los ms importantes se listan a
continuacin:
Cuadro No. 4
reas de estudio para los cursos de actualizacin
reas de estudio
Casos

Econometra (macro y micro)

24
16.4%
Anlisis macroeconmico y diseo de polticas pblicas
14
9.6%
Estadstica y anlisis de datos
14
9.6%
Finanzas pblicas y privadas
14
9.6%
Diseo y evaluacin de proyectos
12
8.2%
Macroeconoma
10
6.9%
Economa social y ambiental
10
6.9%
Fuente: Encuesta a profesionales de Economa
Elaboracin: Indicadores de Coyuntura, Facultad de Economa

58

ANEXOS
Anexo No. 1: ENCUENTA- ENTREVISTA SOBRE EL MBITO Y LA FUNCIN DEL ECONOMISTA (Para fines de
formalizacin del perfil profesional)

59

60

61

IV.

LA OFERTA ACADMICA EN EL REA DE ECONOMA EN EL

ECUADOR ANLISIS Y PROPUESTA DESDE EL ENFOQUE DEL
BENCHMARKING

Autores: Alicia Delgado Noboa y Rubn Flores Agreda, Profesores de la Facultad

de Economa de la PUCE.
Coautores: Victoria Corral, Sebastin Insuasti, Vanessa Loyola, estudiantes de la
Facultad de Economa de la PUCE.

RESUMEN
El presente documento es un extracto del estudio de la Oferta Acadmica en el
rea de Economa, realizado en Enero de 2009 por un equipo de docentes y
estudiantes de la Facultad de Economa de la PUCE liderado por los Economistas
Alicia Delgado y Rubn Flores. El grupo investigador bas su anlisis en los datos
de la Gua de Instituciones de Educacin Superior del ao 2008 y en la
informacin que consta en las pginas web de las universidades ecuatorianas y
del CONESUP. El estudio identifica la oferta acadmica de pregrado y postgrado a
nivel nacional en el mbito de la Economa, las carreras y menciones ofertadas,
duracin de los cursos, modalidades de estudio, entre otros aspectos.
Palabras clave: Oferta Acadmica en el rea de Economa, Carrera de
Economa, Facultad o Unidad Acadmica, Mencin.

62

1. ANTECEDENTES
El Plan Estratgico de Desarrollo Institucional de la PUCE 2008-2013 establece
como primer gran objetivo lograr una estructura acadmica moderna acorde
con las demandas de la sociedad, y dentro de l, estipula como la lnea de accin
1.2.2 generar propuestas de reforma e innovacin a los procesos en las unidades
acadmicas.
En el afn de dar cumplimiento a esta directriz, el Plan Operativo Anual
2009 de la Facultad de Economa ha incorporado entre sus proyectos el Diseo
del nuevo currculo, una de cuyas lneas base es el estudio de la oferta
acadmica de Economa en Ecuador y Quito.
La oferta acadmica de una carrera se define como la totalidad de
asignaturas que la conforman, o alternativamente, como el conjunto coherente de
actividades acadmicas integradas en distintas disciplinas, organizadas en un plan
de estudios que, una vez cumplimentado, otorga el derecho de recibir el ttulo o
grado acadmico correspondiente 37.
Desde la perspectiva de la ciencia econmica, la oferta acadmica es el
conjunto de programas que las facultades, escuelas o unidades acadmicas de
Economa ponen a disposicin de la comunidad, y est constituida por planes de
estudio conducentes a ttulos en los niveles tcnico superior, tercer nivel y
postgrado38 (subniveles de diplomado, especialidad, maestra y doctorado).
Conocer la oferta acadmica en el rea econmica de las instituciones de
educacin superior del Ecuador es una tarea fundamental para la Facultad de
Economa de la PUCE. Este ejercicio de benchmarking ayudar a identificar las
caractersticas de otras universidades en lo que respecta por ejemplo- a carreras
ofertadas, polticas de ingreso, graduacin, procesos, costos, etc., como uno de
los puntos de partida para mejorar la competitividad de la oferta de estudios.

2. LA OFERTA ACADMICA DE PREGRADO

Nmero de universidades que ofrecen carreras de Economa

http://fido.palermo.edu.
Nivel tcnico superior: Es el destinado a la formacin y capacitacin para labores de carcter
operativo. El ttulo profesional ofrecido en lo que a la ciencia econmica respecta es el de Tecnlogo en
Economa o una denominacin similar.
Tercer nivel: Es el destinado a la formacin bsica en la disciplina econmica o a la capacitacin para el
ejercicio de la profesin. En este caso el ttulo obtenido es -a grandes rasgos- el de Economista.
Cuarto nivel o postgrado: Es el destinado a la especializacin cientfica o entrenamiento profesional
avanzado. En materia econmica, se ofrecen en el pas los ttulos intermedios de especialista y diploma
superior, as como los grados de magister y doctor.
37
38

63

Treinta universidades ofrecen carreras de Economa en Ecuador. Seis de ellas se

ubican en Quito (21%), ocho en Guayaquil (28%) y tres en Cuenca (10%) (Tabla
I). La oferta de Economa es relativamente ms alta en el Puerto Principal. Otras
ciudades con oferta acadmica de tercer nivel en Economa son Ibarra, Ambato,
Riobamba y Loja en la Sierra, y Portoviejo, Manta, Jipijapa, Milagro, Quevedo y
Machala en la Costa.
Tabla I
Nmero de universidades que ofrecen carreras de Economa a nivel nacional, ao 2009

Nmero de
universidades
%

A nivel
nacional

Quito*

Resto del Pas**

29

23

100%

21%

79%
Guayaquil
U. Catlica Santiago de
Guayaquil
Universidad de Guayaquil
U. E. Espritu Santo

PUCE
U. Central del
Ecuador

ESPOL

U. Laica Vicente
Rocafuerte
U. Internacional SEK
U. Agraria del Ecuador
USFQ
U. Santa Mara
Universidad de las
U. Tcnica Particular de
Amricas
Guayaquil
Cuenca
U. Catlica de Cuenca
U. del Azuay
U. de Cuenca
* La UTE no se considera a pesar de que cuenta con una Facultad de Ciencias
Econmicas y Negocios porque no otorga un ttulo en Economa.
** La UTPL opera en Quito pero su sede se encuentra en Loja, motivo por el
cual se la considera dentro del grupo de universidades del resto del pas.
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008, pginas web
de universidades.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola,
Sebastin Insuasti.

Universidades
relevantes

UNAQ

Aunque son 29 las universidades que ofrecen carreras de Economa, lo

hacen a travs de 31 unidades acadmicas relacionadas con la ciencia
econmica. Esto se debe a que dos instituciones la Universidad Tcnica Estatal
de Quevedo y la Universidad de Machala- manejan la oferta de Economa a travs
de dos instancias distintas en cada uno de los casos: una Facultad de Ciencias
Empresariales y otra de Ciencias Agrarias (o Agropecuarias).
Nombre de la Facultad o Unidad Acadmica

64

La gran mayora de universidades a nivel nacional ubican a la carrera de

Economa dentro de la unidad acadmica designada como de Ciencias
Administrativas o con denominaciones similares. En estos casos, el enfoque que
aparentemente predomina en la carrera de Economa es el de la denominada
Economa Empresarial, que es el argumento fundamental para ubicar bajo la
instancia de Administracin a la ciencia econmica. nicamente el 26% de
universidades separan la ciencia econmica de otras carreras (Tabla II). En este
grupo se ubican la PUCE y la Universidad Central de Quito, las universidades
Catlica Santiago de Guayaquil, Universidad Santa Mara, Universidad de
Guayaquil y Universidad Laica Vicente Rocafuerte del Puerto Principal,
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manta y Universidad San Gregorio de Portoviejo.
En Guayaquil es ms marcada que en Quito la administracin de la oferta
acadmica de Economa por parte de una Facultad o Escuela especfica de
Economa.
Tabla II
Nmero de unidades acadmicas que ofrecen carreras de Economa a nivel nacional
Denominacin de la unidad
acadmica
correspondiente

Nacional
No.
unidades

Quito
No.
unidades

Resto del pas

%

No.
unidades

Facultad de Economa y
18
58%
4
67%
14
56%
Administracin
Facultad o Escuela de
8
26%
2
33%
6
24%
Economa
Otras
5
16%
0
0%
5
20%
Total
31
100%
6
100%
25
100%
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008, pginas web de
universidades.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin
Insuasti.

La realidad nacional es un reflejo de lo que ocurre internacionalmente.

Segn datos de AUSJAL, el 94% de las universidades jesuitas latinoamericanas
ubican a la carrera de Economa dentro de alguna unidad acadmica de las
ciencias administrativas 39. Las excepciones son la PUCE de Quito y la Universidad
Iberoamericana de Mxico, que la localizan dentro de una Facultad de Economa.
Segn el informe Educacin Superior en Iberoamrica Captulo Ecuador,
el nfasis puesto en la ciencia administrativa en la oferta acadmica se explica,
entre otros factores, por el peso cada vez mayor del sector servicios en la
economa nacional, el creciente uso de las TICs en la vida social y la relativamente
baja inversin que requiere ofertar la carrera de Administracin. (Zurita Herrera,
2006: 12)
La Asociacin de Universidades Confiadas a la Compaa de Jess en Amrica Latina est constituida
por 31 universidades en 15 pases de la regin
39

65

Por otra parte, segn la misma fuente, desde el punto de vista de la demanda,
las razones que volveran atractivas las distintas carreras derivadas de la gran
rea administrativa incluiran las siguientes:
El importante nmero de estudiantes que se gradan en las diferentes
especialidades de administracin (auditora, marketing, contabilidad, etc.), y
dentro de las cuales un segmento demandara Economa.
Las mayores posibilidades de encontrar empleo a dependencia.
La ilusin de alcanzar posiciones gerenciales muy pocas veces convertidas en
realidad dada la estructura familiar de las empresas nacionales.
El Tabla III muestra la lista de universidades que a nivel nacional ofrecen la
carrera de Economa, distribuidas segn la ciudad y la designacin de la unidad
acadmica correspondiente.
Tabla III
Lista de universidades y unidades acadmicas que ofertan la carrera de Economa
Ciudad
Quito

Designacin general de
la unidad acadmica
Facultad de Economa y
Administracin

Facultad o Escuela de
Economa

Identificacin
Universidad
Universidad Autnoma de
Quito (UNAQ)
Universidad Internacional
SEK
Universidad San
Francisco de Quito
(USFQ)
Universidad de las
Amricas
Pontificia Universidad
Catlica del Ecuador
(PUCE)
Universidad Central del
Ecuador (UCE)

Guayaquil

Facultad de Economa y
Administracin

Facultad o Escuela de
Economa

Universidad Particular de
Especializacin "Espritu
Santo" (UEES)
Universidad Tecnolgica
Empresarial de Guayaquil
(UTEG)
Universidad Catlica
Santiago de Guayaquil
(UCSG)
Universidad de Guayaquil
Universidad Laica
"Vicente Rocafuerte" de
Guayaquil
Universidad Santa Mara
(USM)

66

Nombre Facultad / Unidad

Acadmica
Facultad de Ciencias
Econmicas y Administrativas
Facultad de Ciencias
Econmicas y Administrativas
Colegio de Administracin para
el Desarrollo
Facultad de Ciencias
Econmicas y Administrativas
Facultad de Economa
Facultad de Ciencias
Econmicas - Escuela de
Economa
Facultad de Economa y
Ciencias Empresariales
Facultad de Gestin Empresarial
y Economa
Facultad de Ciencias
Econmicas
Facultad de Ciencias
Econmicas
Facultad de Ciencias
Econmicas
Economa

Otras

Cuenca

Facultad de Economa y
Administracin

Escuela Superior
Politcnica del Litoral
(ESPOL)
Universidad Agraria del
Ecuador (UAE)
Universidad Catlica de
Cuenca
Universidad de Cuenca
Universidad del Azuay
(UDA)

Jipijapa

Facultad de Economa y
Administracin

Universidad Nacional de
Chimborazo (UNACH)
Universidad Tcnica
Estatal de Quevedo
(UTEQ)
Universidad Tcnica
Estatal de Quevedo
(UTEQ)
Universidad Tcnica de
Manab (U.T.M.)
Universidad Particular San
Gregorio de Portoviejo
(USGP)
Universidad Estatal de
Milagro (UNEMI)
Universidad Laica "Eloy
Alfaro" de Manab
(ULEAM)
Universidad Tcnica de
Machala
Universidad Tcnica de
Machala
Universidad Internacional
del Ecuador (UIDE)
Universidad Tcnica
Particular de Loja (UTPL)
Universidad Estatal del
Sur de Manab (UNESUM)

Ibarra

Facultad de Economa y
Administracin

Universidad Tcnica del

Norte (UTN)

Riobamba Otras
Quevedo

Facultad de Economa y
Administracin
Otras

Portoviejo

Facultad de Economa y
Administracin
Facultad o Escuela de
Economa

Milagro

Facultad de Economa y
Administracin

Manta

Facultad o Escuela de
Economa

Machala

Facultad de Economa y
Administracin
Otras

Loja

Facultad de Economa y
Administracin

Instituto de Ciencias
Humansticas y Econmicas
Facultad de Economa Agrcola
Unidad Acadmica de
Economa, Finanzas y
Mercadotecnia - Facultad de
Economa
Facultad de Ciencias
Econmicas y Administrativas
Facultad de Ciencias de la
Administracin - Escuela de
Economa
Facultad de Ciencias Polticas y
Administrativas
Facultad de Ciencias
Empresariales
Facultad de Ciencias Agrarias
Facultad de Ciencias
Administrativas y Econmicas
Unidad Acadmica de Ciencias
Econmicas
Unidad Acadmica de Ciencias
Administrativas y Comerciales
Facultad de Ciencias
Econmicas - Escuela de
Economa
Facultad de Ciencias
Empresariales
Facultad de Ciencias
Agropecuarias
Facultad de Administracin y
Ciencias
rea Administrativa
Unidad Acadmica de Ciencias
Administrativas y Econmicas
Facultad de Ciencias
Administrativas y Econmicas
(FACAE) - Escuela de
Contabilidad Superior y
Auditora
Facultad de Contabilidad y
Auditora

Facultad de Economa y
Universidad Tcnica de
Administracin
Ambato (UTA)
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin Insuasti.
Ambato

Nmero de Menciones

67

La lista de menciones en Economa a nivel nacional es amplia. Se contabilizan 55

menciones otorgadas por las 29 universidades que incluyen a la ciencia
econmica dentro de su oferta acadmica. La mayora de universidades (59%, 17
instituciones) ofrecen una sola mencin a sus estudiantes, en tanto que la PUCE
otorga 5 menciones.
De manera general, el nmero de menciones disponibles es mayor en el
resto del pas que en Quito. Esto es, en la capital del Ecuador todas las
universidades (excepto la PUCE) ofertan una sola mencin cada una (Tabla IV).
Tabla IV
Nmero de menciones en Economa ofrecidas por las universidades a nivel nacional
No. Menciones
en Economa

Nacional
No.
Universidades
17
4
3
4
1
29

Quito
%

Resto del pas

No.
No.
%
%
Universidades
Universidades
5
83%
12
52%
0
0%
4
17%
0
0%
3
13%
0
0%
4
17%
1
17%
0
0%
6
100%
23
100%

1
59%
2
14%
3
10%
4
14%
5
3%
Total
100%
Promedio
menciones
1,9
1,7
2,0
por universidad
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008, pginas web de
universidades.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin
Insuasti.

Las universidades que ofrecen cuatro menciones, slo una menos que la
PUCE, son: Universidad de Guayaquil, ESPOL, Universidad Santa Mara y
Universidad Estatal de Milagro. Las tres primeras pertenecen al Puerto Principal.
Estas cuatro instituciones de la Costa competiran entre s en trminos de la
cantidad de menciones puestas a disposicin del estudiantado.
Identificacin de las menciones
Existen 7 menciones en Economa claramente identificables en la oferta
acadmica de esta rama a nivel nacional: el ttulo general de Economista y las
menciones agrcola, ecologa & medio ambiente, economa empresarial, economa
internacional, polticas & gestin pblica y finanzas. Dos universidades tienen a su
haber menciones distintas de las tradicionales: la Universidad Santa Mara de
Guayaquil ofrece la mencin econmica de Gestin de Proyectos, en tanto que la
Universidad Estatal de Milagro oferta la carrera de Economista con mencin en
Opinin Pblica.

68

Adems del ttulo general de Economista, que acapara el 55% de los

ttulos otorgados, se destaca la oferta de menciones relacionadas con economa
empresarial (38% de las universidades las promueven). Otras menciones de
importancia son las de finanzas y economa agrcola (28% de universidades
ofrecen cada una de estas menciones) (Tabla V).
Dos universidades otorgan el ttulo de Tecnlogo: La Universidad Agraria
del Ecuador (Guayaquil) ofrece como carrera intermedia la Tecnologa en
Economa y Administracin de Agroempresa. Entretanto, la Universidad Autnoma
de Quito ofrece la mencin de Tecnlogo en Ciencias Econmicas y
Administrativas.
Tabla V
Menciones en Economa ofertadas a nivel nacional
Grupo de
menciones

Nacional
No.
Universida
des

% respecto
al total de
universida
des
55%

Quito
No.
Universida
des

% respecto
al total de
universida
des
83%

Resto del pas

No.
Universida
des

% respecto
al total de
universida
des
48%

Economista
16
5
11
Menciones
8
28%
1
17%
7
30%
agrcolas
Menciones
en ecologa y
1
3%
1
17%
0
0%
medio
ambiente
Menciones
en economa
11
38%
1
17%
10
43%
empresarial
Menciones
en economa
4
14%
0
0%
4
17%
internacional
Menciones
8
28%
1
17%
7
30%
en finanzas
Menciones
en polticas y
5
17%
1
17%
4
17%
gestin
pblica
Otras*
2
7%
0
0%
2
9%
No.
Universidade
29
6
23
s
* Gestin de Proyectos y Opinin Pblica.
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008, pginas web de universidades.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin Insuasti.

En virtud de que la economa ecuatoriana tradicionalmente ha sido primarioexportadora (primero cacao, despus banano, ahora productos no tradicionales)
las especializaciones vinculadas a la agricultura tienen una oferta importante. No
ocurre lo mismo con temticas energticas, pues no existen especialidades al
69

respecto, apenas una universidad en el pas (la PUCE) ofrece la mencin en

ecologa y medio ambiente y otras 5 se refieren a polticas pblicas en general.
Nuevas perspectivas ofrecen menciones como las de educacin, salud y energa,
que segn la oferta disponible an no han sido atendidas por las universidades del
pas.
La PUCE ofrece las siguientes menciones en Economa: (1) Economista,
(2) Mencin en Economa Agrcola, (3) Economa Ecolgica y Ambiental, (4)
Polticas Pblicas, y (5) Ingeniero Econmico con mencin en Finanzas Pblicas y
Privadas.
La oferta acadmica de Economa a nivel de menciones se presenta en el
Tabla VI. Se aprecia que los nichos no cubiertos por la PUCE son los de
Economa Empresarial, Gestin de Proyectos y Opinin Pblica. Por otra parte,
ninguna universidad excepto la PUCE ofrece Economa Ambiental, de manera que
esta mencin es una de sus fortalezas.
Tabla VI
Instituciones con oferta acadmica en Economa segn menciones
Mencin
Economista

Menciones agrcolas

Menciones en ecologa y
medio ambiente
Menciones en economa
empresarial

Universidad
Universidad Tcnica de Ambato (UTA)
Universidad Catlica de Cuenca
Universidad de Cuenca
Universidad Laica "Vicente Rocafuerte" de
Guayaquil
Universidad Particular de Especializacin
"Espritu Santo" (UEES)
Universidad Internacional del Ecuador (UIDE)
Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL)
Universidad Tcnica de Machala
Universidad Particular San Gregorio de
Portoviejo (USGP)
Universidad Tcnica de Manab (U.T.M.)
Universidad Tcnica Estatal de Quevedo (UTEQ)
Universidad Central del Ecuador (UCE)
Universidad de las Amricas
Universidad Internacional SEK
Universidad San Francisco de Quito (USFQ)
PUCE
Universidad Agraria del Ecuador (UAE)
Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL)
Universidad Tcnica de Machala
Universidad Estatal de Milagro (UNEMI)
Universidad Tcnica Estatal de Quevedo (UTEQ)
PUCE
PUCE. No existen otros oferentes en este
segmento

Ciudad
Ambato
Cuenca
Cuenca

Universidad del Azuay (UDA)

Universidad Catlica Santiago de Guayaquil

Cuenca
Guayaquil

70

Guayaquil
Guayaquil
Loja
Loja
Machala
Portoviejo
Portoviejo
Quevedo
Quito
Quito
Quito
Quito
Quito
Guayaquil
Guayaquil
Machala
Milagro
Quevedo
Quito
Quito

Menciones en economa
internacional

Menciones en finanzas

(UCSG)
Universidad de Guayaquil
Universidad Particular de Especializacin
"Espritu Santo" (UEES)
Universidad Tecnolgica Empresarial de
Guayaquil (UTEG)
Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL)
Universidad Estatal del Sur de Manab
(UNESUM)
Universidad Estatal de Milagro (UNEMI)
Universidad Autnoma de Quito (UNAQ)
Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH)
La PUCE no cuenta con esta oferta acadmica
Universidad Catlica Santiago de Guayaquil
(UCSG)
Universidad de Guayaquil
Universidad Santa Mara (USM)
PUCE
Universidad del Azuay (UDA)
Universidad Catlica Santiago de Guayaquil
(UCSG)
Universidad Santa Mara (USM)
Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL)
Universidad Tcnica del Norte (UTN)
Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manab
(ULEAM)
Universidad Estatal de Milagro (UNEMI)
PUCE

Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Jipijapa
Milagro
Quito
Riobamba

Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Quito
Cuenca
Guayaquil
Guayaquil
Guayaquil
Ibarra
Manta
Milagro
Quito

Menciones en polticas y
gestin pblica

Universidad del Azuay (UDA)

Cuenca
Universidad Santa Mara (USM)
Guayaquil
Escuela Superior Politcnica del Litoral (ESPOL) Guayaquil
Universidad Laica "Eloy Alfaro" de Manab
(ULEAM)
Manta
PUCE
Quito
Otras*
Universidad Santa Mara (USM)
Guayaquil
Universidad Estatal de Milagro (UNEMI)
Milagro
La PUCE no cuenta con esta oferta acadmica
* Gestin de Proyectos y Opinin Pblica.
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008, pginas web de universidades.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin Insuasti.

Duracin de las carreras

La mayora de titulaciones en Economa a nivel nacional se obtienen a cabo de 10
semestres de estudios (45% de las universidades ofertan la carrera en 5 aos).
Otro 38% de instituciones ofertan la carrera en 8 semestres de estudios. La
carrera ms larga que se registra es de 12 semestres (en el caso de la
Universidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil).

71

La duracin promedio de la carrera de Economa a nivel nacional es de 9,2

semestres, es decir, alrededor de 4 aos y medio. La duracin media es ms baja
en Quito (9 semestres) (Tabla VII).
Tabla VII
Duracin de las carreras de Economa a nivel nacional
No.
Semestres

Nacional

Quito

Resto del pas

No.
No.
No.
%
%
%
Universidades
Universidades
Universidades
11
38%
2
40%
9
38%
2
7%
0
0%
2
8%
13
45%
2
40%
11
46%
1
3%
0
0%
1
4%
2
7%
1
20%
1
4%
29
100%
5*
100%
24*
100%

8
9
10
12
N/D
Total
No.
Semestres
9,2
9,0
9,2
promedio
* No se incluye las carreras intermedias ofertadas por la UNAQ y la Universidad Agraria del
Ecuador.
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin
Insuasti.

Las caractersticas anteriores otorgan a la PUCE una ventaja competitiva,

originada en el hecho de ofertar la carrera de Economa en 8 semestres
acadmicos y considerando que las preferencias del mercado apuntan cada vez
ms hacia la demanda de carreras ms cortas. En trminos de la duracin de la
carrera, los competidores de la PUCE son:
-

En Quito: Universidad San Francisco de Quito.

En el resto del pas: Universidad Catlica Santiago de Guayaquil, Universidad
de Guayaquil, Universidad Santa Mara y ESPOL en Guayaquil; Universidades
de Cuenca y Azuay en Cuenca; Universidad Tcnica de Machala; Universidad
Estatal de Milagro; y Universidad Tcnica Estatal de Quevedo.

Requisitos
Las universidades ecuatorianas exigen en promedio 7 de los requisitos sealados
en el Ilustracin 1 para admitir a los aspirantes a la carrera de Economa 40. De
estos requisitos, los relevantes desde el punto de vista acadmico son el curso
preuniversitario y el examen de ingreso. Cabe destacar que nicamente el 41% de
las instituciones reclaman estas dos exigencias para entrar a la carrera.
Ilustracin 1
40

Este clculo resulta del conteo de los requisitos que en las pginas web o trpticos promocionales las universidades
sealan como exigencias para admitir a los potenciales estudiantes.

72

Requisitos para el ingreso a la universidad

100% 100%

100%
90%

83%

80%

72%
66%

70%
% universidades

62%

59%

60%
50%

41% 41%

40%

38%

30%

24%

21%

20%
3%

3%

3%

Certificado de trabajo
(seccin nocturna)

No haber estado matriculado

en ninguna universidad

No poseer ttulo universitario

10% 10%

10%

Otros

Rcord policial

Certificado de conducta
expedido por el colegio

Certificado de departamento
estudiantil

Certificado mdico

Partida de nacimiento

Preuniversitario

Aprobacin de exmenes de
ingreso

Certificado de votacin

Libreta mililtar

Pago inscripcin

Fotos

Ttulo de bachiller

Documento de identidad

0%

Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008, pginas web de

universidades.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin
Insuasti.

Adems de la PUCE, solicitan el examen de ingreso las ocho universidades

siguientes:
- En Quito: Universidad Internacional, Universidad San Francisco de Quito y
UDLA.
- En Guayaquil: ESPOL, Universidad Santa Mara y Universidad Espritu Santo.
- En Cuenca: Universidad de Cuenca.
- Otras ciudades: Universidad de Milagro y Universidad Laica Eloy Alfaro de
Manab.
Histricamente, en 1969 se produce un movimiento, fundamentalmente
estudiantil, que desprestigia los tradicionales exmenes de ingreso utilizados por
las universidades ecuatorianas. En mayo de ese ao se suprimen dichas pruebas
y las universidades pblicas decretan el libre ingreso a sus aulas, debiendo
enfrentar un nuevo problema para el que no estaban preparadas: la masificacin.
La Ley de Educacin emitida en 1999 responsabiliza al Sistema Nacional de
Educacin Superior, de la nivelacin de los bachilleres que por diferentes
circunstancias no se encuentren debidamente preparados para iniciar una carrera
universitaria.
73

En los ltimos aos, ante las crticas en el sentido de que el libre ingreso se
haba transformado en libre egreso, varias universidades pblicas, entre ellas la
Universidad de Guayaquil, implantaron de manera obligatoria el curso
preuniversitario, cuya aprobacin es pre-requisito para obtener matrcula. En total
son 12 las universidades del Ecuador exigen a sus estudiantes seguir el
preuniversitario para ingresar a la unidad acadmica de Economa.
Modalidad
La universidad ecuatoriana gira en torno a la educacin presencial. De la
informacin recolectada, correspondiente a 12 instituciones, se determin que la
oferta acadmica del 100% de ellas gira en torno a la modalidad presencial. Tres
de ellas ofrecen adems la modalidad de educacin a distancia y dos la
semipresencial (Tabla VIII). El hecho de que el 25% de universidades ofrezcan
economa bajo la modalidad de estudios a distancia es un indicativo de que el
segmento de personas que trabajan y prefieren esta manera de aprender est
ganando terreno.
Tabla VIII
Modalidad de estudios
Modalidad

A nivel nacional
Quito
Resto del pas
% sobre 12
% sobre 6
% sobre 6
#
universidades
#
universidades
#
universidades
informantes
informantes
informantes
Presencial
12
100%
6
100%
6
100%
Semipresencial
2
17%
1
17%
1
17%
Distancia
3
25%
1
17%
2
33%
N.D.
17
0
17
TOTAL
29
6
23
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin
Insuasti.

La lista de universidades que ofrecen la carrera de Economa bajo las

modalidades semipresencial y a distancia se presenta en el Tabla IX.
Tabla IX
Universidades que ofertan Economa bajo las modalidades semipresencial y a distancia
Semipresencial

A distancia
U. Catlica de
UNAQ
Cuenca
U. Central del
U. Catlica de Cuenca
Ecuador
UTPL
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin
Superior, ao 2008.

74

Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores,

Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin
Insuasti.

El incremento de la demanda de carreras en las modalidades no

presenciales sugiere a la PUCE apuntar en el futuro hacia estos procesos
educativos flexibles, innovadores y reflexivos centrados en el alumno, tanto en el
rea de Economa como en otras ramas del saber. Al respecto, la universidad
cuenta con dos fortalezas -el uso de nuevas tecnologas para la formacin
profesional y el manejo del concepto de institucin educativa moderna-, que le
facilitarn el camino para incursionar en las nuevas modalidades de enseanza.
Nmero de graduados
Se estima que hasta el ao 2006 el pas contaba con un acervo de 15 mil
personas graduadas de Economa, ya sea a nivel tcnico superior, tercer nivel o
postgrado. Aunque no se pudo obtener informacin sobre el ao de creacin de
las facultades de Economa de las universidades que incluyen esta ciencia en su
oferta acadmica, se aprecia que cada institucin aporta en promedio 20 nuevos
profesionales en la rama econmica al ao (Tabla X).
Tabla X
Nmero de graduados en Economa - Niveles tcnico superior, tercer nivel y cuarto nivel en
algunas universidades del pas (desde la creacin de la universidad hasta marzo de 2006)
Universidad

No. Graduados
Mujeres Hombres Total

Escuela Superior Politcnica del

Litoral
Pontificia Universidad Catlica del
Ecuador
Universidad Agraria del Ecuador
Universidad Andina Simn Bolvar
Universidad Catlica de Cuenca
Universidad Catlica Santiago de
Guayaquil
Universidad Central del Ecuador
Universidad Cooperativa de Colombia
del Ecuador
Universidad de Cuenca
Universidad de Guayaquil
Universidad de las Amricas
Universidad del Azuay
Universidad del Pacfico - Escuela de
Negocios
Universidad Internacional del Ecuador
Universidad Laica Eloy Alfaro de
Manab

Otros datos
Ao de
Ao de
Graduados
creacin salida de
No.
promedio
de Fac.
primera Aos
por ao
Economa promocin

526

439

965

495

713

1.208

1949

1954

51

24

16
10
412

29
22
480

45
32
892

1992
1971

1997
1976

8
29

6
31

566

540

1.106

1963

1968

37

30

845

1.252

2.097

13

20

33

357
2.046
27
80

290
2.228
36
75

647
4.274
63
155

1994

1999

11

1995

2000

17

17

34

1996

2001

229

166

395

1986

1991

14

28

75

Universidad Laica Vicente Rocafuerte

708
514
1.222
1966
1971
34
36
de Guayaquil
Universidad Nacional de Loja
7
3
10
Universidad
Particular
de
28
40
68
Especialidades Espritu Santo
Universidad Particular San Gregorio
33
19
52
1995
2000
5
10
de Portoviejo
Universidad Regional Autnoma de
423
144
567
1985
1990
15
38
Los Andes*
Universidad San Francisco de Quito
56
86
142
1992
1997
8
18
Universidad Tcnica de Manab
442
247
689
Universidad Tcnica Particular de
292
212
504
1976
1981
24
21
Loja
Universidad Tecnolgica Empresarial
4
1
5
1995
2000
5
1
de Guayaquil
Universidad Tecnolgica Equinoccial
6
20
26
TOTAL
7.641
7.599
15.240
La Gua de Instituciones de Educacin Superior no presenta informacin sobre esta
universidad.
Fuente: CONESUP.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin Insuasti.

La oferta de profesionales en economa est signada por la equidad de

gnero: por cada hombre titulado en esta rama del saber, una mujer obtiene su
ttulo. En el caso de la PUCE, si bien el acumulado histrico refleja una
preeminencia de graduados hombres en Economa, en los ltimos 10 aos la
Facultad ha asistido a un proceso de creciente inters e incursin del sexo
femenino en los estudios y ocupaciones en el rea economa, lo cual se ve
reflejado en la participacin igualitaria de hombres y mujeres en la poblacin
estudiantil de esta unidad acadmica. Los registros de la Facultad de Economa
de la PUCE en la presente dcada dan cuenta de la graduacin de economistas
de sexo masculino y femenino en una proporcin de 1 a 1.
Otro aspecto a destacar es que la PUCE es una de las universidades que
ms economistas grada. Aunque el Tabla X revela que las universidades de Los
Andes, Vicente Rocafuerte, Catlica de Cuenca, Santiago de Guayaquil y Eloy
Alfaro tradicionalmente han entregado al mercado laboral ms graduados en
Economa por ao que la PUCE, la tasa de graduados de esta universidad en los
ltimos aos se ha incrementado notablemente. Esto es as sobre todo desde el
ao 2002, toda vez que desde entonces la universidad cuenta con un promedio de
40 nuevos economistas por ao, igualando e incluso superando a las otras
universidades a las que se hizo alusin anteriormente.
Costos de la carrera
No hay estudios con cobertura nacional que revelen la situacin econmica de los
estudiantes del pregrado. La percepcin es que en las universidades pblicas la
mayora de los estudiantes pertenecen a sectores de ingresos medios y bajos.
Entretanto, en las universidades privadas (sobre todo en las autofinanciadas), la
76

mayora de los estudiantes pertenece a los estratos econmicos medio-alto y alto,

dado el costo alto de las pensiones.
Una primera aproximacin a los estudios de costos de la educacin superior
fue realizada por Juan Carlos Palacios, quien presenta el estrato poblacional al
que atienden las universidades que ofertan la carrera de Economa en Quito. Esta
referencia investigativa, cuyos resultados se resumen en el Tabla XI, da cuenta de
que la PUCE estara atendiendo a segmentos poblacionales con capacidad
econmica elevada, de la misma manera en que lo hacen la USFQ, UDLA y SEK.
Tabla XI
Deciles a los que se atiende con la oferta acadmica de las universidades que disponen de
la carrera de Economa en Quito y estructura presupuestaria promedio mensual (US$ 2006)
Ingreso Gasto
per
corriente
Universidades y
Decil
cpita mensual decil desde el cual
No.
por
del
atienden
mes
hogar
1
51
408
2
92
567
UCE
3
116
585
4
142
653
5
175
722
6
216
814
UNAQ
7
269
851
8
359
1.236
9
526
1.501
USFQ, UDLA, UISEK,
10
1.389
2.392
PUCE*
* Ubicacin PUCE en funcin del costo que deben pagar los
estudiantes que ingresan por primera vez a la universidad.
Fuente: Juan Carlos Palacios, Exclusin en el acceso a las
universidades determinada por la estructura financiera de
las familias. Anlisis en Quito 2008, Tesis de Economa,
PUCE, Quito, 2009.

De todas maneras, el estudio antes mencionado ubica a la PUCE entre las

universidades caras porque toma en cuenta el valor unificado que pagan todos los
estudiantes que ingresan a la universidad. Si se considerara la pensin
diferenciada, que rige en la PUCE desde el segundo semestre de estudios y que
permite el pago de los crditos semestrales en funcin de la situacin econmica
personal y familiar del estudiante, se podra estar hablando de que la universidad
atiende a segmentos poblacionales desde el percentil 50 60, es decir, el 50% (
40%) de hogares (los de mayores ingresos) tendran la capacidad econmica para
educar a sus hijos en la PUCE.
Se hace evidente la necesidad de contar con un estudio profundo sobre los
costos directos e indirectos de la carrera y de la oferta acadmica de la PUCE en
general. La Facultad de Economa podra tomar la posta en este desafo. Adems,
sera importante contar con estimativos de los costos de las carreras ofertadas por
77

otras instituciones, tomando en cuenta que incluso en la oferta de las instituciones

laicas existen costos implcitos.
Factores crticos de xito
Los factores crticos de xito son aquellos elementos imprescindibles para cubrir
las expectativas de los estudiantes, que si no se cuidan o no se hacen podran
provocar que una institucin universitaria deje de existir. El Tabla XII muestra los
aspectos diferenciadores de la oferta acadmica de las universidades con
Facultades o Escuelas de Economa del pas a cuya pgina web se tuvo acceso.
Tabla XII
Aspectos que las universidades destacan como factores diferenciadores de la educacin
brindada
Universidad
Pontificia Universidad
Catlica del Ecuador
(PUCE)

Aspectos diferenciales
Excelencia acadmica, formacin integral en valores inspirada en
principios cristianos, infraestructura tecnolgica de vanguardia,
estructura acadmica moderna, formacin de profesionales con
responsabilidad social, competitivos, procesos eficientes y recursos
humanos capacitados.
Respeto al medio ambiente, preservacin de la integridad de los
recursos naturales y defensa de la conservacin de la biodiversidad.
Humanista, vocacin hacia la investigacin, bsqueda de soluciones a
los diarios problemas locales, nacionales e internacionales.
Propsitos sociales, inspirada en el Evangelio, libertad, hermandad,
evangelizacin.

Universidad Agraria del

Ecuador (UAE)
Universidad Autnoma
de Quito (UNAQ)
Universidad Catlica de
Cuenca
Universidad
Catlica
Fe cristiana de la Iglesia Catlica, construccin de una sociedad
Santiago de Guayaquil
nacional e internacional eficiente, justa y sustentable.
(UCSG)
Bases ticas, investigacin y el asesoramiento en la solucin de los
Universidad Central del
problemas de la sociedad y de aquellos que exige y orienta el mercado
Ecuador (UCE)
laboral.
Respuesta a las necesidades de la regin y del pas, concepcin
Universidad del Azuay integral del ser humano, trabajo por una sociedad justa guiada por los
(UDA)
principios cristianos. libertad y no prejuicios para la docencia como en la
investigacin.
Universidad Estatal de
Modelo universitario diferenciado, que impulsa el desarrollo sustentable.
Milagro (UNEMI)
Universidad
Aporte al desarrollo del pas en el rea acadmica, formacin de
Internacional
del
profesionales con altos estndares de calidad educativa.
Ecuador (UIDE)
Proyeccin nacional e internacional, campus con espacios y tecnologa
Universidad
avanzada, cuerpo acadmico motivado, permanentemente actualizado,
Internacional SEK
presente activamente en la cultura.
Universidad Laica "Eloy
Personera jurdica de derecho pblico sin fines de lucro, de carcter
Alfaro"
de
Manab
laico, autnomo, democrtico, pluralista, crtico y cientfico.
(ULEAM)
Universidad
Laica
Brinda la oportunidad de obtener una carrera universitaria disponiendo
"Vicente Rocafuerte" de
de su propio tiempo para trabajar o estudiar.
Guayaquil

78

Universidad
Nacional Formacin de profesionales con responsabilidad social y axiolgica, con
de
Chimborazo conocimientos en la ciencia, tecnologa y la cultura, comprometidos con
(UNACH)
el desarrollo sostenible de la sociedad.
Lder en innovacin educativa, vnculos interinstitucionales, rigor
Universidad Particular
acadmico, calidad profesional, programas que responden a las
de
Especializacin
necesidades de la comunidad, especialidades y educacin de pre y
"Espritu Santo" (UEES)
postgrado, intercambio cultural y acadmico, infraestructura
Universidad
San
Francisco de Quito Aliados estratgicos, programas internacionales, gran infraestructura.
(USFQ)
Universidad
Santa Calidad cientfica y tecnolgica, sello de liderazgo, espritu emprendedor
Mara (USM)
y humanismo
Centro de referencia acadmica cientfico y humanstico, libertad,
Universidad Tcnica de respeto a los derechos humanos e intelectuales, participacin
Ambato (UTA)
integrativa, equidad de gnero y defensa del medio ambiente, con
criterio de sustentabilidad y sostenibilidad.
Universidad Tcnica de Promocin, defensa y bsqueda de la identidad nacional, respetando lo
Machala
multitnico y pluriculturalidad.
Universidad Tcnica de Competitiva, con gran poder de convocatoria, compromiso de todos sus
Manab (U.T.M.)
integrantes con el fortalecimiento y desarrollo institucional.
Universidad Tcnica del Profesionales capacitados, crticos, creativos y con alta conciencia
Norte (UTN)
nacional.
Universidad
Tcnica
Educacin integral, formacin de profesionales y lderes con
Estatal de Quevedo
pensamiento crtico y conciencia social, con valores axiolgicos.
(UTEQ)
Universidad
Tcnica Educacin a distancia, humanismo cristiano, formacin integral con
Particular
de
Loja propuestas educativas innovadoras, que ana las dimensiones cientfico
(UTPL)
- tcnicas de calidad, con las humansticas y espirituales.
Universidad
Tecnolgica
El mtodo de enseanza con nfasis en la prctica, investigacin,
Empresarial
de planificacin y desarrollo de proyectos y casos.
Guayaquil (UTEG)
Formacin de profesionales de excelencia, lderes, emprendedores, con
Escuela
Superior valores morales y ticos, que contribuyan al desarrollo del pas, para
Politcnica del Litoral mejorarlo en lo social, econmico, ambiental y poltico; investigacin,
(ESPOL)
transferencia de tecnologa y extensin de calidad para servir a la
sociedad.
Formacin de personas competentes, emprendedoras, exitosas y con
UDLA
visin global, que sean comprometidas con la sociedad en base a
excelencia y valores.
Fuente: Pginas web de universidades.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin Insuasti.

La formacin integral constituye la caracterstica comn de la oferta

acadmica de las universidades del pas. En lo que respecta a la PUCE, los
factores que le diferencian de las dems instituciones son su infraestructura
tecnolgica de vanguardia, la estructura acadmica moderna y la preparacin de
profesionales con responsabilidad social.
Por otra parte, a la luz de los factores de xito de otras universidades, se
desprende la conveniencia de integrar a la PUCE aspectos diferenciales como el
respeto al medio ambiente, el espritu emprendedor, la identificacin de aliados
estratgicos junto con la concrecin de convenios, la educacin a distancia, la
79

investigacin y todos aquellos factores que han signado el xito de otras

instituciones y de los que la PUCE adolece. Entre otros temas, se debera explotar
potencialidades de trabajo integrado con otros miembros de la red Ausjal.
Para la Facultad de Economa, la oferta de programas internacionales
constituye un nuevo factor de diferenciacin, toda vez que desde el ao 2007
incursion en un proyecto binacional Francia-Ecuador con las universidades
Pierre-Mends de Grenoble y Espritu Santo de Guayaquil, mediante el cual los
estudiantes inscritos en economa en las universidades ecuatorianas estudian un
programa a distancia que les permite obtener la Licenciatura Francesa en
Economa y Gestin al final del tercer ao de estudios y el ttulo ecuatoriano de
Economista junto con el primer ao del Mster en Economa y Gestin de
Grenoble al cabo de 4 aos de carrera. Este diploma estatal francs da acceso al
Mster 2 de la universidad francesa.

3. LA OFERTA ACADMICA DE POSTGRADO

El denominado cuarto nivel o postgrado es definido por el Sistema de Educacin
Superior como el destinado a la especializacin cientfica o entrenamiento
profesional avanzado. Los ttulos que pueden emitirse son los intermedios de
especialista y diploma superior y los grados de magster y doctor.
Nmero de Universidades con Postgrados referentes a economa
Se contabilizan 8 universidades con ofertas de postgrado en Economa a nivel
nacional. La PUCE no consta en este grupo. El 38% de ofertantes se ubican en
Quito, donde dos de ellos (Universidad Andina Simn Bolvar y Flacso) se enfocan
exclusivamente en estudios de cuarto nivel. En Guayaquil existen cuatro
instituciones con programas de postgrado: ESPOL, Universidad de Guayaquil,
Universidad Catlica Santiago de Guayaquil y Universidad Agraria del Ecuador. El
nico ofertante de programas de postgrado en Cuenca es la Universidad del
Azuay (Tabla XIII).
Tabla XIII
Universidades ecuatorianas con postgrado en Economa

# de
postgrados
% de
postgrados

A NIVEL
NACIONAL

QUITO

RESTO DEL PAS

100%

38%

63%

Universidad Andina Simn

Bolvar
Universidades

Flacso
Universidad Central del

80

Universidad Agraria del

Ecuador
Universidad Catlica
Santiago de Guayaquil
Universidad de Guayaquil

Ecuador
ESPOL
Universidad del Azuay
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin
Insuasti.

Se debe destacar que la Facultad de Economa se encuentra trabajando en

la creacin de una oferta acadmica de postgrado, la cual se concretar en agosto
de 2010. Al momento, se ha avanzado en la determinacin del perfil de los
estudiantes, la preparacin de los pnsums, los acercamientos con instituciones
internacionales y la institucionalizacin de la investigacin como los pasos previos
necesarios para la concrecin de los programas de maestra.
Nombre de la Unidad a cargo del Postgrado
Las unidades que manejan los postgrados en Economa trabajan bajo diversas
modalidades administrativas. En algunas instituciones la conduccin de los
postgrados se realiza al interior de la facultad que administra el pregrado (esto
ocurre, por ejemplo, en el caso de la Universidad Central del Ecuador), aunque
bajo la figura de un instituto o unidad independiente adscrita a la facultad o unidad
acadmica correspondiente. Sin embargo, en la mayora de los casos, la unidad
de postgrados funciona como una instancia distinta, que normalmente se
denomina Direccin de Postgrados. Adems, como ya se mencion, en los
casos de la UASB y Flacso, la oferta acadmica no incluye el pregrado.
Nivel y nombre del programa del Postgrado
No consta en los archivos del CONESUP un programa de postgrado a nivel
doctoral por parte de universidad o escuela politcnica alguna en el Ecuador.
nicamente Flacso cuenta con el programa de Doctorado en Economa del
Desarrollo. La oferta acadmica de cuarto nivel se limita a diplomados,
especialidades y maestras, concentrndose en estas ltimas (Tabla XIV).
Tabla XIV
Nmero de programas de postgrado en Economa ofertados a nivel nacional segn nivel
Nivel
Diplomado
Especialidad
Maestra
Doctorado
Total general
Promedio de
programas
por universidad

No.
Programas
12
3
17
1
33
4,1

81

%
36%
9%
52%
3%
100%

Fuente: Gua de Instituciones de Educacin

Superior, ao 2008.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores,
Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin
Insuasti.

La Tabla XV presenta un detalle de los programas de postgrado en

Economa vigentes en todo el pas, distribuidos segn la universidad ofertante.
Tabla XV
Lista de programas de postgrado en Economa segn universidades
Universidad
Universidad Agraria del Ecuador
(UAE)
Universidad Andina Simn Bolvar

Universidad Catlica Santiago de

Guayaquil

Universidad Central del Ecuador

(UCE)

Universidad de Guayaquil

Universidad del Azuay (UDA)

Escuela Superior Politcnica del
Litoral (ESPOL)

FLACSO

Nombre del (de los) programa(s) de postgrado

Maestra en Economa Agraria
Maestra en Relaciones Internacionales con mencin en
Economa y Finanzas
Maestra en Relaciones Internacionales con mencin en
Economa Poltica Internacional
Maestra en Relaciones Internacionales con mencin en
Negociaciones Internacionales y Manejo de Conflictos
Diploma Superior en Relaciones Internacionales
Maestra en Ciencias con mencin en Economa y Gestin
Empresarial
Especialidad en Negociaciones Comerciales internacionales
Diplomado Superior en Finanzas
Diplomado en Proyectos
Especialista en Diseo y Administracin de Proyectos Sociales
Magister en Diseo y Administracin de Proyectos
Maestra en Negocios Internacionales y Gestin de Comercio
Exterior
Maestra en Economa con Mencin en Finanzas y Proyectos
Corporativos
Maestra en Economa con Mencin en Proyectos de
Desarrollo Local
Maestra en Tributacin y Finanzas
Especialidad en Proyectos de Consultora
Diplomado Superior en Negocios Electrnicos
Diplomado Superior en Riesgos Financieros
Diplomado Superior en Finanzas, Mercado de Valores y
Negocios Fiduciarios
Maestra en Gerencia de Proyectos para el Desarrollo
Maestra en Economa, Marketing y Comercio Internacional
Diplomado en Manejo Ambiental
Diplomado en Formulacin y Gestin de Proyectos
Maestra en Desarrollo Local y Territorio
Mster en Desarrollo y Cooperacin Internacional
Doctorado en Economa del Desarrollo
Maestra en Economa con especializacin en Economa
Ecolgica
Maestra en Economa con especializacin en Economa del
Desarrollo
Diplomado en Gestin de Pequeas u Medianas Empresas

82

Maestra en Ciencias Sociales con mencin en Gnero y

Desarrollo
Diplomado en Gnero y Desarrollo
Diplomado en Gnero y Economa
Diplomado en Gnero y Poltica de Salud
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin Insuasti.

Se aprecian nichos de mercado en polticas pblicas y economa de la

energa, que son las dos reas en las que la Facultad de Economa enfocar su
oferta acadmica de cuarto nivel.
Duracin del Postgrado
Los postgrados que se ofrecen en el Ecuador sobre la temtica econmica tienen
duraciones medias de 6,4 meses en el caso de diplomados, 12 en el de
especialidades y 23,2 en maestras, aunque existen diferencias entre
universidades, segn se aprecia en el Ilustracin 2.

24

24

24

24

UCE

UG

UCSG

24

UASB

Ilustracin 2
Duracin (en meses) de los postgrados que se ofertan a nivel nacional

21

12

UG

Especialidad

Flacso

UAE

ESPOL

UCSG

Diplomado

12

UCSG

12

UCE

ESPOL

Flacso

U Azuay

UASB

UCE

UG

17

Maestra

Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008.

Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin Insuasti.

Programas de investigacin que sustentan los postgrados

No se dispone de informacin a fondo sobre los programas de investigacin que
fundamentan la oferta de postgrados a nivel nacional. Sin embargo, la informacin
83

cualitativa recopilada permite apreciar que las universidades que han sustentado
con mayor fuerza sus programas de cuarto nivel mediante la investigacin son la
Flacso y la Universidad Andina Simn Bolvar (ver Tabla XVI).
Tabla XVI
Programas de investigacin que sustentan los postgrados
Universidad*

Programas de investigacin
Investigacin sobre el sector agropecuario (en funcin
Universidad Agraria del Ecuador (UAE) de esto se impone los nombres de las tesis a los
estudiantes)
Investigacin en el rea de estudios globales y sociales
Universidad Andina Simn Bolvar
(temticas
bsicas:
globalizacin,
desarrollo
internacional y salud)
Cuenta con el SINDE: Sistema de Investigacin y
Universidad Catlica Santiago de
Desarrollo; mayor nfasis en competitividad empresarial
Guayaquil (UCSG)
y tecnologa
Universidad Central del Ecuador (UCE) Desarrollo rural
Escuela Superior Politcnica del Litoral Centro de Investigaciones Econmicas (CIE) y Centro
(ESPOL)
de Estudios e Investigaciones Estadsticas (CEIE)
Polticas pblicas (estrategias de desarrollo local y
territorial), programas en economa (desarrollo, ecologa
FLACSO
y pymes), ciencias sociales (economa social y solidaria,
gnero, salud)
No se cuenta con informacin de programas de investigacin de las Universidades del Azuay y de
Guayaquil.
Fuente: Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008.
Elaboracin: Alicia Delgado, Rubn Flores, Victoria Corral, Vanessa Loyola, Sebastin Insuasti.

Por su parte, la Facultad de Economa de la PUCE -consciente de la

importancia de la investigacin como sustento de la oferta acadmica de
postgrado- ha dado impulso a esta actividad mediante la participacin de docentes
y estudiantes en 28 proyectos investigativos desde el ao 2007, de los cuales 11
han sido finalizados, 4 estn en proceso y 13 fueron aprobados para 2009.
La Facultad ha trabajado en el establecimiento de contactos internacionales
que coadyuven a la organizacin de los programas de cuarto nivel. En esta lnea,
sera importante buscar enlaces con facultades y universidades homlogas de la
red Ausjal para dar mayor relevancia a la nueva oferta acadmica.
Modalidad
Todas las universidades ecuatorianas con oferta acadmica de cuarto nivel siguen
el formato presencial. Ninguna institucin ha incursionado en las modalidades
semipresencial y a distancia. sta es una potencialidad que podra ser
aprovechada por la PUCE. Se considera que habra un mercado inexplotado en
los economistas que desean continuar con su proceso de capacitacin sin
interrumpir sus agendas, ya que seran ellos quienes veran conveniente estudiar

84

sus maestras a travs de programas virtuales o bajo una modalidad mixta que
incluye clases presenciales.
Requisitos
Todas las universidades exigen como el requisito fundamental para la admisin a
sus programas de postgrado el ttulo de pregrado del aspirante (normalmente
avalado por el CONESUP) o algn documento que garantice que ha egresado y/o
est prximo a graduarse. Algunas instituciones como la Universidad Andina
exigen un ensayo justificativo del inters del aspirante por participar en el
programa. Otros requerimientos incluyen la informacin de asistencia financiera, si
el postulante ha solicitado apoyo econmico y la aprobacin del proceso de
seleccin y/o concurrencia a una entrevista personal.

BIBLIOGRAFA
Consejo Nacional de Educacin Superior CONESUP, http://www.conesup.net/.
DELGADO Alicia, Rubn FLORES et al. (2009), Oferta Acadmica en
Economa, Facultad de Economa.
Facultad de Economa (2008), Plan Operativo Anual 2009.
FLORES, Rubn (2009), Lineamientos de Investigacin de la Facultad de
Economa.
Gua de Instituciones de Educacin Superior, ao 2008.
Pginas web de Instituciones de Educacin Superior.
PALACIOS, Juan Carlos (2008), Exclusin en el acceso a las universidades
determinada por la estructura financiera de las familias. Anlisis en Quito
2008, Tesis de Economa, PUCE, Quito.
Pontificia Universidad Catlica del Ecuador (PUCE), Plan Estratgico de
Desarrollo Institucional de la PUCE 2008-2013.
Universidad de Palermo, http://fido.palermo.edu.
ZURITA, Gaudencio et al. (2006), Educacin Superior en IberoamricaCaptulo Ecuador, Guayaquil.

85

V.

LA INVESTIGACIN EN LA FACULTAD DE ECONOMIA: UN CAMINO

POR RECORRER

Autor: Rubn Flores Agreda 41, Profesor de la Facultad de Economa de la PUCE

RESUMEN
La Facultad de Economa, en concordancia con su compromiso de generar un
ambiente acadmico de excelencia, impulsa a la investigacin como base de la
formacin del profesional. En esta tarea, es importante reconocer las
caractersticas fundamentales de un proceso investigativo, identificando la
metodologa a seguir; asimismo, con el objetivo de mejorar la calidad de la
investigacin, resulta indispensable revisar su historial dentro de la Facultad para
as poder enmendar errores y establecer su rol a lo largo de toda la carrera. En
definitiva, lo que se pretende es alcanzar una amplia gama de aplicaciones que
estn ligadas a los requerimientos que rigen dentro y fuera de las aulas de clase.
Palabras clave: Ambiente econmico de excelencia, Investigacin, Metodologa.

41

Actual Coordinador de Investigacin y Posgrado de la Facultad de Economa.

86

1. INTRODUCCIN
La Facultad de Economa, con el anhelo de contribuir al desarrollo de un nivel
acadmico de excelencia permanente y acorde con la demanda actual 42, ha
establecido una serie de estrategias enfocadas a la formacin profesional integral,
en efecto, una de ellas es impulsar la institucionalizacin del proceso de
investigacin como pilar fundamental de la formacin profesional,
complementando las competencias del futuro profesional, su formacin acadmica
y fomentando la creacin de nuevos conocimientos como plataforma para el
desarrollo del posgrado en la Facultad y siempre vinculado con el desarrollo
nacional.

2. EL PROCESO DE INVESTIGACIN
De acuerdo a Jean Franois Ponsot 43, existen 5 puntos fundamentales en la
utilizacin correcta de la metodologa de investigacin:

El primero de ellos es la importancia de definir una problemtica sobre la

cual se basar la investigacin, dicha problemtica est representada en la
o las preguntas que el investigador se hace y que responder utilizando
argumentos que son el resultado de ideas provenientes del anlisis que
realice.
Con base en la problematizacin, el investigador debe definir una tesis o
hiptesis que se debe demostrar con elementos tericos y empricos.
En tercer lugar, es indispensable establecer el cmo se va desarrollar la
investigacin; ello implica definir mtodos, recursos y argumentos.
El objetivo de la investigacin es un cuarto requisito; la idea es que
siempre la investigacin debe aportar con sus resultados a resolver
inquietudes de la comunidad cientfica, pero sobretodo de la sociedad. Por
tanto la investigacin debe mantener la objetividad y rigurosidad, pues se
trata para la Facultad, de una investigacin netamente acadmica en la
cual no se defienden ideologas.
Finalmente, se debe asentar la investigacin sobre una base terica
definida, pero al mismo tiempo se debe tener precaucin de que los
fundamentos tericos no se pierdan en el afn de utilizar los instrumentos
que salen de ese marco terico, con la finalidad de alcanzar los objetivos
establecidos.

Ver estudio del perfil del economista, Maiguashca Lincoln, Facultad de Economa, Enero 2009.
Profesor de la Universidad Pierre Mends France en Grenoble, ponencia del profesor en el Seminario
de Investigacin, realizado en Quito, Facultad de Economa, finales de agosto 2009.
42
43

87

Bernard Gerbier, 44 profundiza en la sistematizacin de la investigacin en el

campo econmico y explica que la conduccin que se puede dar a un trabajo de
investigacin se resume en 9 puntos estratgicos:

Es importante determinar de qu manera la epistemologa afecta en la

investigacin.
Reconocer que la investigacin est destinada a comprender el mundo y
no viceversa.
Comprender que la economa es una ciencia que percibe la racionalidad de
los individuos.
Tener claro que la teora no es realidad, es la lectura de la realidad.
Resulta indispensable tomar en cuenta que en la sociedad siempre
coexisten intereses econmicos diferentes, por lo tanto coexisten tambin
puntos de vista diferentes sobre la teora econmica.
Tambin se hace necesario reconocer que en el mundo real existe una
corriente principal de pensamiento; la mayora de los economistas se
adhieren a esta corriente para defender sus propios intereses; sin
embargo, este hecho no debe desconocer ni restar importancia a las
dems corrientes.
Finalmente es importante reconocer la riqueza de la diversidad,
complementariedad pero tambin la competitividad que se desarrolla en los
procesos de investigacin en la academia.

Un componente adicional sobre el proceso de investigacin es que sta va

ms all de los fines acadmicos, es necesario socializar y difundir los resultados
y la informacin obtenida. Para cumplir con este paso hay que publicar y esta
tarea requiere tambin del desarrollo de capacidades en los actuales y futuros
profesionales para identificar con claridad dnde y cmo publica. Igualmente, es
clave determinar si el trabajo de investigacin, repite, complementa o aumenta el
conocimiento existente.

Profesor de la Universidad Pierre Mends France en Grenoble, ponencia del profesor en el Seminario
de Investigacin, realizado en Quito, Facultad de Economa, finales de agosto 2009.
44

88

3. LA INVESTIGACIN EN LA FACULTAD DE ECONOMA

Hoy en da, a nivel mundial, en las universidades de varios pases, la
investigacin se ha convertido en la base de la evaluacin e incluso es una de las
actividades acadmicas de mayor utilidad para realizar trabajos dentro del
ejercicio de la profesin 45. En la Facultad de Economa, es promovida como una
actividad indispensable en la vida universitaria, pero existen diversos mbitos,
tipos y niveles de investigacin en nuestra unidad acadmica.
Ilustracin 1
mbitos, tipos, niveles y diferenciacin de la investigacin en la Facultad de
Economa

Proyectos de investigacin
Investigaciones de docentes
Textos de estudio
mbitos de investigacin
Grupos de investigacin
Ponencias (seminarios, conferencias)
En las materias
En las prcticas preprofesionales
Terica
Investigaciones de estudiantes
Tipos de investigacin

Investigacin individual
Lneas de investigacin
(investigaciones noveles*)

En la disertacin de pregrado
En la disertacin de postgrado

Nivel de formacin cientfica

Aplicada / Emprica
Pregrado
Estudiantes

1 - 4 nivel
5 y 6 nivel

Nivel de formacin profesional bsica

7 y 8 nivel

Niveles de investigacin
Postgrado
Investigacin novel*
Nivel de formacin profesional especfica

Entrenamiento enInvestigacin
investigacinavanzada
desde el ingreso a la universidad
Incentivos diferenciados

Obligatoriedad
Financiamiento
Docentes
EsConcursos
aquel que nunca

* Investigador novel.
haya publicado, sin tomar en cuenta su trayectoria en
investigacin y escalafn (tomado de www.arq.luz.ve/condes/manual/parte3.htm).
Elaboracin: Coordinaciones de Extensin, Investigacin y Gabinete Metodolgico.

45

Ibid nota 5 pag.1

89

En efecto, en cuanto al mbito se puede diferenciar la investigacin de

alumnos y la de docentes, y cada uno tiene diferentes niveles, pregrado y
postgrado, este ltimo en proceso de implementacin.
Los mbitos de investigacin de los estudiantes son, fundamentalmente,
(1) los grupos y redes de investigacin, (2) los trabajos individuales realizados a lo
largo de la carrera, como parte del trabajo autnomo de las materias, la ctedra de
Investigacin y Anlisis Econmico que tomarn en 6, 7 y 8 nivel, las prcticas
pre profesionales y la disertacin de grado. 46
El nivel de investigacin, de conformidad con el estudio del perfil
profesional 47 realizado en la Facultad, define que el 52% de la misma se realiza en
el contexto de cumplir con una condicin del desarrollo de las diferentes
asignaturas, el 34% se realiza cuando se hace la disertacin y el 14% restante en
la materia especfica de metodologa de la investigacin.
Ilustracin1
Grado de utilizacin de la investigacin

14%
Ctedra de metodologa de la investigacin

52%

34%

Elaboracin de la tesis o monografa

Elaboracin de trabajos de investigacin como parte de

una materia

Fuente y elaboracin: Estudio de demanda acadmica, Lincoln Maiguashca.

Los tipos de investigacin estn fundamentalmente relacionados con las

reas de conocimiento que se desarrollan en la Facultad. La investigacin
aplicada es fuertemente promovida, como despliegue de conocimientos bsicos
para atender problemas concretos y prcticos, sobre todo, del entorno nacional. La
investigacin terica es dbil y debe ser entendida como condicin para la
produccin amplia y original de nuevos conocimientos o la complementacin de
los ya existentes.
La investigacin en la Facultad de Economa ha tenido sus ciclos, de
conformidad con las prioridades de las administraciones de la misma. Durante los
ltimos tres aos y en la presente administracin se estn poniendo las bases
para construir una institucionalidad y facilitar un mayor desarrollo de la
46
47

Lineamientos para impulsar el desarrollo de la investigacin formativa en la facultad de economa.

Ibid, nota 3, pag.1

90

investigacin 48,
que le permita utilizar todas las capacidades humanas y
materiales de las que dispone la Facultad y la Universidad.
Desde el 2007, la Facultad de Economa ha participado en propuestas de
financiamiento de investigacin promovidas desde la Direccin Acadmica de la
PUCE y el inters por investigar ha aumentado. En efecto, en el ao 2007 se
financiaron 7 proyectos de investigacin que incluyeron 7 profesores, 11
estudiantes y un financiamiento por US $35.000, mientras que al 2009 existen ya
13 proyectos de investigacin en marcha, 20 profesores, 25 estudiantes y US
$100.000, con lo cual la plataforma para el programa de posgrado de la Facultad
de Economa est constituida.
Cuadro 1
Facultad de Economa
Proyectos de Investigacin financiados por la PUCE

AO

NUMERO
PROFESORES
ESTUDIANTES PRESUPUESTO
PROYECTOS INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS APROBADO $

2007

11

35.000

2008

13

40.000

13
20
25
2009
Fuente y elaboracin: Coordinacin de Investigacin y Posgrado

100.000

Paralelamente a este esfuerzo se han definido y priorizado las lneas de

investigacin; los estudiantes de todos los niveles de la carrera desarrollarn sus
trabajos acadmicos utilizando un esfuerzo metodolgico comn, en cuya
aplicacin se entrenarn durante el curso inicial de Formacin para el Trabajo
Acadmico, con base en un manual de pautas metodolgicas que permitan el
desarrollo de trabajos de investigacin y que ser promovido entre los docentes
para que incluyan en la programacin de sus ctedras y en sus trabajos
investigativos.
En la estructura de la Facultad, en el nivel de formacin cientfica (1-4
nivel), los trabajos de investigacin deben ser parte esencial del trabajo autnomo
de las materias de Economa. Estos trabajos sern prioritariamente
investigaciones bibliogrficas y se deber dar importancia a la sistematizacin de
lecturas. En el nivel de formacin profesional bsica (5 y 6 nivel) los trabajos de
investigacin priorizarn la exploracin y el diagnstico de los problemas
econmicos referentes a la profesionalizacin y la relacin entre las variables
econmicas. Desde 6 nivel, el trabajo investigativo se desarrollar en el mbito de
la materia de Investigacin y Anlisis Econmico. Ya en 7 y 8 nivel la
investigacin estar vinculada con la Disertacin de Grado y corresponder
48

La creacin de la Coordinacin de Investigacin y Posgrado.

91

preferentemente a la proposicin de polticas y la formulacin de estrategias.

Como un incentivo los mejores trabajos de investigacin realizados alimentarn el
Centro de Documentacin de la Facultad, sern inscritos en los concursos
interinstitucionales en temticas econmicas y podrn difundirse mediante los
canales de los que la Facultad disponga.
Finalmente, la Facultad a travs de la Coordinacin de Investigacin y
Posgrado est terminando, luego de culminar las negociaciones con la
Universidad Pierre Mends France (UPMF) en Grenoble, la preparacin de dos
maestras, la primera centrada en Polticas Pblicas y la segunda en Economa de
la Energa.

4. LAS LNEAS DE INVESTIGACIN

Vinculado a este esfuerzo se han desarrollado los Lineamientos de Investigacin
de la Facultad de Economa, para lo cual se realiz un estudio de demanda en el
que se encontr las prioridades de investigacin (ver Ilustracin 2) y se determin
que los trabajos de investigacin a desarrollarse podrn enmarcarse en el rea de
las polticas pblicas para impulsar una agenda de desarrollo de la investigacin
basada en:
Ilustracin 2
Prioridades de Investigacin

8% 8%

Anlisis de la economa sectorial

29%

Diseo y evaluacin de polticas pblicas

12%

Pobreza, educacin, salud y desigualdad

11%

Desarrollo y crecimiento econmico

13%

19%

Economa del medio ambiente

Monitoreo y evaluacin de programas

Metodologa de investigacin

Fuente: Estudio de demanda acadmica, Lincoln Maiguashca.

1. El crecimiento econmico, productividad, acceso a los medios de

produccin y el uso eficiente de los recursos pblicos.
a. La caracterizacin de la crisis mundial, su impacto en la economa
Ecuatoriana.
92

b. La Revolucin Ciudadana, el Socialismo del siglo XXI, una agenda

diferente a la agenda del consenso de Washington
c. La inflacin, es un fenmeno exgeno?
d. La necesidad de un equilibrio fiscal.
e. Profundizacin de la reforma tributaria.
f. Fortalecimiento del rendimiento de cuentas del Gasto Pblico.
g. La sostenibilidad de la Deuda Pblica y Privada, cmo cambiar su
perfil.
h. La nueva arquitectura financiera nacional e internacional.
i. La dolarizacin se queda o se va?
j. Cundo salimos de la transicin en el sector petrolero? La
necesidad urgente de una reforma integral en el sector petrolero.
k. La reforma en el Sector Elctrico
l. La minera, repetiremos la historia del Petrleo?
m. El valor agregado y el desarrollo de los servicios, son la clave del
crecimiento?
n. Qu debemos entender por una insercin internacional inteligente?
o. La infraestructura bsica y la priorizacin de la inversin pblica.
p. El mercado de valores, es una dependencia del ahorro nacional?
q. El problema de la concentracin econmica, los grupos de poder real
y su aporte a la construccin de una agenda nacional.
r. Otros.
2. Impulsando el desarrollo social, sostenido y equitativo
a.
b.
c.
d.
e.

La reforma Educativa, hasta cundo?

La salud universal un mito, qu caminos tomar?
El sistema de Seguridad Social Universal, una utopa por construir.
El desarrollo Urbano.
El desarrollo Rural y la inclusin econmica de los pequeos
productores.
f. Un Ambiente amigable para las futuras generaciones.
g. Otros.
3. Construyendo servicios para la gente
a.
b.
c.
d.

Cmo impulsamos la Economa Popular y Solidaria?

Cmo generamos ms empleo?
Cmo garantizamos seguridad?
La nueva regionalizacin,
es una alternativa viable para la
descentralizacin y desconcentracin del Estado?
e. El desarrollo Local y Territorial, es un tema de capacidades,
delegacin o asignacin de recursos?
f. Alianzas pblico-privadas, son un instrumento para el desarrollo?
g. Otros.

93

BIBLIOGRAFA
MAIGUASHCA, Lincoln (2009), Estudio de demanda acadmica.

94

VI.

LA COORDINACIN DOCENTE EN EL DESARROLLO CURRICULAR DE

LA FACULTAD DE ECONOMA

Autor: Mnica Mancheno Karolys, Profesora de la Facultad de Economa de la

PUCE.
Fecha: Septiembre de 2009

RESUMEN
Ante las exigencias de la sociedad actual, en la cual se est priorizando la
accin en conjunto de los actores; las instituciones de Educacin Superior
deben organizar su trabajo de manera coordinada, principalmente en lo que a
Docencia se refiere, en donde la participacin interactiva de profesores,
estudiantes y directivos determinan la calidad de los resultados. Bajo esta
premisa, el presente artculo busca reflexionar sobre la importancia y la
ejecucin de la Coordinacin Docente en la Facultad de Economa de la PUCE,
precisando aquellos elementos que estn detrs de cada una de las acciones
emprendidas y que permiten ir avanzando en el camino de un trabajo
acadmico integrado y participativo.
Palabras Clave: Coordinacin Docente, Proceso enseanza-aprendizaje,
aislamiento docente, Pertinencia acadmica, Coordinacin horizontal y vertical,
grado de cumplimiento de los programas docentes, Trabajo autnomo, Estrategias
didcticas.

95

1. LA IMPORTANCIA DE LA COORDINACIN DOCENTE

Para muchos, no son extraos los vertiginosos cambios que est viviendo la
sociedad actual y principalmente el entorno educativo de la enseanza superior;
Elementos como el cambio demogrfico, el bajo porcentaje de
individuos que en el Ecuador poseen educacin superior, la necesidad de
lograr mejores ingresos basados en mayores niveles de instruccin, los
fuertes niveles de mundializacin y globalizacin y la progresin geomtrica
de los conocimientos cientficos y tecnolgico (UNESCO,1998:7);
determinarn que el universo de estudiantes a quienes se dirija el proceso
de enseanza aprendizaje, sea cada vez ms heterogneo; con
diferencias no slo en su origen, sino tambin en su edad y en sus
perspectivas. Esto exigir que los Docentes posean como una de sus
caractersticas la capacidad de adaptar, flexibilizar e innovar, no slo sus
metodologas, sino tambin su percepcin de la realidad y su bsqueda de
la eficiencia en la construccin del conocimiento 49

Ante esto, hoy ms que nunca, es necesario que se superen las anteriores
prcticas de aislamiento en la docencia, en la cual los profesores consideraban a
la educacin como su asignatura y su aula, no visualizndola como un elemento
de la totalidad del currculo, el cual para alcanzar su mximo desarrollo, en cuanto
a calidad, requiere de un trabajo colaborativo (tan mencionado como estrategia
didctica para los alumnos) en el que, mediante una adecuada motivacin y
compromisos profesionales, se logre trabajar en equipo, innovar e intercambiar
ideas, experiencias y enfoques; que conlleven a desarrollar una estrategia
colectiva del proceso enseanza aprendizaje, que garantice la consecucin del
objetivo propuesto.
La Coordinacin Docente es un espacio en donde se fortalece la identidad
profesional, mediante procesos de intercambio que permiten desarrollar en los
docentes las capacidades requeridas en la sociedad actual, conscientes de que
cada uno de quienes forman parte de esta coordinacin, estn inmersos en
distintos escenarios que condicionan no slo su vida profesional sino tambin su
actividad en la Universidad.
Por todo lo anterior, por lecturas, y bajo las experiencias recogidas, es
importante sealar que gran parte de la reflexin en la coordinacin docente debe
girar en torno a las caractersticas del estudiante, y de las exigencias que tanto la
sociedad actual como la futura les imponen; elementos que han sido claves
dentro del desarrollo de las estrategias de coordinacin. Slo el conocimiento de
49

Reflexin presentada en el comentario al documento de la Dra. Mara Eugenia Moscoso sobre el personal
acadmico en el marco del Simposio permanente sobre la Universidad, desarrollado en la Facultad de
Economa de la PUCE en el mes de septiembre de 2009.

96

estos dos puntos podr determinar la adecuada organizacin que potencialice el

proceso de enseanza aprendizaje.
Todo lo expuesto en prrafos anteriores ha determinado la organizacin y el
trabajo de la Coordinacin Docente en la Facultad de Economa, la cual, de
acuerdo a lo expresado en su manual de funciones, tiene a su cargo:
Adems de las funciones establecidas en el Artculo 16 del Reglamento de
Facultades de la PUCE, al (la) Subdecano (a) le corresponder las siguientes:
Preparar y ejecutar el POA de la Coordinacin de Docencia de la Facultad.
Organizar y supervisar el trabajo de las reas docentes.
Planificar y ejecutar el programa de Capacitacin y actualizacin acadmica
de profesores.
Proponer la programacin docente de la Facultad.
Coordinar y realizar el seguimiento de los procesos de Evaluacin Docente.
Coordinar y supervisar la ejecucin del Programa de Doble Titulacin PUCE
UPMF.
Apoyar programas extracurriculares.
Funciones que pueden resumirse en dos:
a) Asegurar la calidad del proceso enseanza-aprendizaje.
b) Medir los resultados de dicho proceso.

2. EJECUCIN DE LA COORDINACIN DOCENTE

La ejecucin de la Coordinacin Docente en la Facultad toma a los elementos
claves sealados anteriormente como los determinantes de su actividad.
1.1 Para el logro de la calidad en un proceso de enseanza-aprendizaje, es
importante tomar en consideracin los siguientes elementos: a) El
contenido de los programas; b) su pertinencia acadmica respecto del
perfil profesional; c) su secuencia vertical y horizontal; d) el grado de
cumplimiento de los programas docentes. 50
Toda propuesta de programa de las diferentes asignaturas; en las cuales
se incluyen los temas, la bibliografa y la metodologa; debe ir direccionada
a la consecucin del perfil profesional, tomndolo como base para su
planteamiento.
El desarrollo de calidad del currculo se logra mediante
una correcta articulacin entre las temticas planteadas y su profundidad,
la pertinencia y actualizacin de la bibliografa, de la idoneidad de sus
estrategias didcticas y evaluativas; y del desarrollo equilibrado del trabajo
autnomo del estudiante; situacin que amerita lograr una secuencia tanto
vertical (concatenacin de los contenidos de las asignaturas de un nivel a
Documento de trabajo presentado por el Economista Lucas Pacheco, para su revisin en las
reuniones de Coordinacin Acadmica.
50

97

otro), como horizontal (sincronizacin de los contenidos y estrategias

didcticas e investigativas en las asignaturas de un mismo nivel) de los
programas.
Es tambin importante, dentro de esta dimensin de calidad, el ejecutar
procesos de evaluacin docente que superen el carcter punitivo de la
misma y que permitan entablar dilogos entre los actores, para as, definir
compromisos en conjunto. Es en este punto donde es conveniente resaltar
que el rol de la Coordinacin Docente va ms all de ser un agente
controlador o fiscalizador, en donde el manejo administrativo supere a lo
acadmico; por tanto, debe entendrsela como un elemento ms de
acompaamiento y crecimiento en la labor docente que cada uno
desarrolla, y que a su vez proporciona insumos importantes para la
definicin oportuna y acertada del proceso de capacitacin docente.
Con estos componentes previos de anlisis, es posible describir de
manera sucinta, las acciones emprendidas por la Coordinacin Docente de
la Facultad en los ltimos semestres:
Reuniones con los docentes de la Facultad: Estas reuniones se han
organizado en funcin de las necesidades de coordinacin vertical y
horizontal; para la primera se convocaron a los docentes por reas y
para la segunda por niveles. Cada una de ellas ha tenido una
agenda previa de las temticas a ser abordadas. Este elemento, se
considera clave dentro de todo proceso de coordinacin, ya que
permite a los asistentes identificar los objetivos de las mismas y
estar conscientes que su esfuerzo por concurrir ser en funcin de
necesidades explcitas. Tanto en las reuniones de rea como en
las de nivel, se han determinado los principales lineamientos de
trabajo, problemticas comunes y alternativas de solucin
conjuntas. Para lograr el objetivo de ir concatenando
adecuadamente los programas, tambin se han establecido grupos
de trabajo entre las materias directamente relacionadas.
Al ser la mayora de profesores a tiempo parcial, uno de los
mayores problemas ha sido el encontrar un horario acorde a las
necesidades de todos, el cual, para el caso en particular de la
Facultad, ha sido al medio da.
Estas consideraciones han permitido que en todos los semestres se
haya tenido un nivel de asistencia a las reuniones que supera el
80%.
Con el fin de tener un conocimiento adecuado de cada uno de los
procesos acadmicos de la Facultad, se ha realizado un anlisis
individual de los programas de las asignaturas, y en l se ha podido
efectuar un mapeo importante de las estrategias didcticas y
evaluativas que se desarrollan en las diferentes asignaturas; si bien,
se ha tenido avances significativos en la gestin del conocimiento,
98

an tiene una presencia importante el manejo magistral de las

ctedras, que si bien esto no es malo, es necesario entender que lo
magistral puede ser enriquecido por otras alternativas didcticas
que garanticen de mejor manera el trabajo del estudiante, hoy
denominado trabajo autnomo.
Para lograr medir el grado de avance de los programas de las
asignaturas se ha establecido el registro diario de actividades por
parte de los profesores, a travs del denominado leccionario, que
actualmente forma parte de la Agenda Acadmica de la Facultad,
en la cual, adems constan los siguientes tems:
a) El calendario acadmico para el semestre: en ste se detallan los
eventos acadmicos programados al inicio de cada semestre, las fechas
de exmenes parciales y finales y su respectiva consignacin de notas
en secretara,
b) El programa aprobado de la materia, que fuera presentado por el
profesor y que consta en la pgina web de la Universidad, c) La lista de
asistencia de los estudiantes. Con esta agenda lo que se ha pretendido
es dar las pautas necesarias para la organizacin del trabajo docente.
Acorde con los avances de la tecnologa, se espera que toda esta
informacin y proceso se lo realice en un futuro cercano de manera
electrnica.
Como se precis con anterioridad, la evaluacin docente se ha
convertido en una instancia importante de reflexin tanto para los
alumnos como para los profesores. Una vez concluidos los
procesos de evaluacin docente aprobados por la Universidad, a
inicios de cada semestre se realiza la revisin de los resultados
de las mismas, principalmente con aquellos docentes cuyas
evaluaciones los han ubicado en las categoras C y D. En estas
reuniones de trabajo se pretende analizar de manera conjunta los
elementos que han determinado dichos resultados, sus
principales alcances y los compromisos que garanticen un mejor
desarrollo de las actividades docentes.
Todos los espacios de discusin generados y descritos
anteriormente han permitido obtener los insumos necesarios para
el planteamiento del plan de capacitacin docente, el cual tiene
tres ejes fundamentales: a) Las estrategias didcticas, b) Anlisis
y actualizacin de la ciencia econmica: aspectos tericos e
instrumentales y, c) Las nuevas tecnologas para el manejo de la
docencia.

99

1.2 Los resultados. Al final de cada semestre, es necesario evaluar

indicadores como el nmero de estudiantes aprobados, no aprobados,
niveles de desercin, promedio del nmero de estudiantes por materia y
por nivel, nmero de recalificaciones, nmero de solicitudes de tercera
matrcula, promedios acadmicos por materias y por niveles, entre otros;
estos datos son significativos en la medida que permiten ir generando un
conjunto de estadsticas e indicadores acadmicos que complementan el
anlisis del desarrollo del proceso enseanza-aprendizaje de cada
semestre. Esta informacin, permite establecer los niveles de dificultad en
el desarrollo curricular, los patrones de comportamiento estudiantil; que a
ms de ser insumos importantes para la programacin acadmica
semestral, deben ser conocidos y analizados por todos los docentes,
quienes a su vez puedan redefinir, si amerita, sus propuestas didcticas y
metodolgicas. Todos estos datos son proporcionados, al final de cada
semestre por todos los docentes a travs de un reporte, el cual a ms de
presentar los indicadores sealados, da la oportunidad al docente de
comunicar y evaluar de manera objetiva su actividad y la de la Facultad;
para as convertirse en criterios significativos, a ser cons iderados y
aceptados por la coordinacin y direccin de la Facultad.

3. CONCLUSIONES FINALES
1. A travs de todo lo expuesto no cabe la menor duda que los espacios
generados y propiciados por la coordinacin docente, han abierto una va
de comunicacin entre todos aquellos que forman parte de la comunidad
educativa de la Facultad. Si bien, todo proceso en su inicio presenta
dificultades y crticas, es importante aprender a superarlas y a aceptarlas,
con la nica intencin de mejora el quehacer acadmico; es es ta actitud lo
que permitir diluir resistencias y aprovechar respaldos.
2. A la coordinacin docente se la debe entender como un proceso armnico
de actividades, cuyo nico fin es garantizar la calidad acadmica de todos
aquellos que conforman la comunidad educativa.
3. Es a travs de coordinaciones, verticales, horizontales, bibliogrficas y
metodolgicas que se podr organizar el desarrollo curricular, eliminando
en lo posible vacos, repeticiones e inconsistencias; lo cual garantizar un
adecuado cumplimiento de la oferta educativa y de su perfil profesional.
4. El desarrollo profesional no debera terminar nunca y parte de este
desarrollo es lograr compartir experiencias, conocimientos, actitudes,
reflexiones, problemticas y aspiraciones con quienes se comparte el
quehacer diario. Visto de esta manera, la coordinacin docente debe ser
percibida como un elemento importante para este desarrollo profesional; ya
100

que permite superar el aislamiento docente y sus consecuencias; para as

lograr lo que algunos autores muy acertadamente han definido como la
comunidad de aprendizaje profesional.
5. Pero, para que todas las bondades de un proceso de coordinacin docente,
logre todo lo argumentado, debe ser clara en sus objetivos, organizada,
participativa y consensuada, respetando siempre la individualidad de los
actores, pero sobretodo articulndola al compromiso institucional.

BIBLIOGRAFA
ARMENGOL ASPAR Carme, CASTRO et al., La coordinacin acadmica
en la Universidad. Estrategias para una educacin de calidad,
http://www.aufop.com/aufop/uploaded_files/articulos/1248480045.pdf
MARTNEZ ALARCN, Leocadio (2005) , Informe anual de actividades 20042005 de la coordinacin de docencia, Universidad Autnoma de Zacatecas
Francisco Garca Salinas Secretara Acadmica Coordinacin de
Docencia, http://www.uaz.edu.mx/I2005/C_Docencia.pdf .
PACHECO, Lucas (2008), La Universidad, desafos en la gestin
acadmica, Abya-Yala.
RODRGUEZ ZIDN, Eduardo (2007), El proyecto de Centro y la
Coordinacin Docente un estudio sobre dos innovaciones de la reforma
educativa en Uruguay, Universidad de los Andes, Mrida Venezuela,
http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=35603621&iCveNu
m=7416.
SAN FABIN MAROTO, Jos Luis, La coordinacin docente: condiciones
organizativas y compromiso profesional, Profesor Titular de la Facultad de
Ciencias
de
la
Educacin,
Universidad
de
Oviedo
http://www.mec.es/cesces/revista_participacion_educativa_3/lacoordinacion
docente.htm.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO)(1998), Educacin Superior en el siglo XXI: Visin y
accin, Pars Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior,

101

VII.

LA EXTENSIN UNIVERSITARIA EN LA FACULTAD DE ECONOMA

DE LA PUCE

Autor: Efran Figueroa Plazas, Profesor de la Facultad de Economa de la PUCE.

Fecha: 2009-08-13.

RESUMEN
La misin de la universidad se centra en la docencia, para formar a la persona; en
la investigacin para desarrollar la ciencia; y, en la extensin para contribuir con el
desarrollo de la sociedad en la que est inmersa.
La nueva propuesta curricular de la Facultad busca la coordinacin y
equilibrio entre las tres funciones aludidas, puesto que anteriormente ha
predominado la actividad docente. En este contexto la extensin se ha concebido
fundamentalmente como un vnculo con la comunidad pero fuertemente
relacionada con la formacin profesional y la investigacin. Para ello se requiere el
fortalecimiento del Programa de Prcticas Pre-profesionales, el desarrollo de la
educacin continua, la racionalizacin de la participacin estudiantil en los
Programas de Accin Social de la PUCE y la organizacin de Consultorios
Econmicos.
La ctedra de Investigacin y Anlisis Econmico, incluida en el nuevo
Currculum, ser la instancia acadmica que va a permitir una clara y fuerte
relacin entre docencia, investigacin y vinculacin con la comunidad.

Palabras clave: Docencia, Investigacin, Extensin, Programa de Prcticas Preprofesionales, Investigacin y Anlisis Econmico.

102

Los objetivos fundamentales de la misin de la universidad son: la persona, la

ciencia y la sociedad; es as como su actividad se centra en la docencia, para
formar a la persona; en la investigacin para desarrollar la ciencia; y, en la
extensin para contribuir con el desarrollo de la sociedad en la que la universidad
est inmersa.
Esta triloga referencial de la universidad no puede estar desarticulada y por
lo tanto cada rea debe realizar su actividad en coordinacin con las otras dos.
En este espacio, sin embargo, no vamos a referir en forma especfica a la
denominada extensin universitaria o vinculacin con la comunidad, desde la
perspectiva de la Facultad de Economa de la PUCE.
Para contextualizar apropiadamente dicha visin es menester mencionar
algunas consideraciones pertinentes:
La concepcin actual de la misin universitaria data de algunas dcadas
(quizs ms de un siglo) con una evolucin de pocos matices; consecuentemente,
la extensin universitaria tiene ya una larga historia. El mbito de esta actividad se
ha centrado con mayor nfasis en la oferta de servicios y la educacin continua.
Ha existido tambin, en relacin a ciertas acciones, una preferencia por los
segmentos marginados de la sociedad.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador del Ecuador, en su Art. 350,
seala una pauta importante para esta funcin de la universidad, cuando
establece que: El sistema de educacin superior tiene como finalidad..; la
innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes y las culturas; la
construccin de soluciones para los problemas del pas, en relacin con los
objetivos del rgimen de desarrollo.
El Reglamento Codificado de Rgimen Acadmico del Sistema Nacional de
Educacin Superior establece, aunque en trminos legales, la importancia de este
mbito, cuando seala que: Las actividades de vinculacin con la colectividad y
prcticas pre-profesionales en los campos de su especialidad constituyen uno de
los requisitos obligatorios de graduacin. (Art. 31).
La PUCE, enuncia de forma general la vinculacin con la comunidad, pues
al referirse a su Principios y Misin menciona que es una comunidad acadmica,
que de modo riguroso y crtico, contribuye a la tutela y desarrollo de la dignidad
humana y de la herencia cultural mediante la investigacin, la docencia y los
diversos servicios ofrecidos a las comunidades locales, nacionales e
internacionales. (Literal a, Art.4 del Estatuto de la Pontificia Universidad Catlica
del Ecuador). Sin embargo, en conocimiento de los resultados de la

103

autoevaluacin institucional, ha priorizado el fortalecimiento de su vinculacin con

la comunidad.
Cabe una mencin especial el documento difundido por la Oficina de
Evaluacin y Acreditacin de esta Universidad denominado: Nueva Concepcin
sobre Vinculacin de las Instituciones de Educacin Superior con la Colectividad
que en su parte medular expresa que:
a) En la actualidad la vinculacin est definida como el conjunto

de actividades conducentes a identificar los problemas y

demandas de la sociedad y su medio, coordinar las
correspondientes acciones de transferencia y reorientar y
recrear las actividades de docencia e investigacin a partir de
la interaccin con ese contexto.
b) Este concepto nuevo implica un serio esfuerzo para coordinar

y recrear tanto los programas como las actividades de las

otras dos funciones universitarias, la docencia y la
investigacin, con el propsito de que estas dos funciones
logren la mayor insercin en la sociedad y la mayor
interaccin con ella.
Lo que denota la necesaria concatenacin entre los tres grandes mbito de
la actividad universitaria, mencionada inicialmente en este artculo.
Adicionalmente el documento alude a la orientacin de la Ley Orgnica de
Educacin superior y a la Gua del CONEA, respecto de esta funcin de la
universidad para presentar las competencias de la funcin de vinculacin con la
comunidad, en los siguientes trminos:
a. En primer lugar, identificar los problemas y
demandas de la sociedad y su medio concreto para
poder responder a sus requerimientos desde su
propia visin estratgica de desarrollo.
b. Orientar hacia tal respuesta los esfuerzos de las
disciplinas de formacin curricular y las lneas y
metas de la investigacin.
c. Impulsar la articulacin de la extensin con la
docencia y la investigacin.
d. Ser la responsable de la difusin tanto cientfica
como cultural.
e. Proporcionar asistencia tcnica y asesora.
104

f. Organizar las prcticas y pasantas universitarias

en organizaciones y empresas.
g. Impulsar la capacitacin de los profesores para
participar en programas de vinculacin.

1. LA PROPUESTA DE LA FACULTAD DE ECONOMA DE LA PUCE

La nueva propuesta curricular de la Facultad busca la coordinacin y equilibrio
entre las tres funciones aludidas, puesto que anteriormente ha predominado la
actividad docente.
En este contexto la extensin se ha concebido fundamentalmente como un
vnculo con la comunidad pero fuertemente relacionada con la formacin
profesional y la investigacin.
Es as como se tiene previsto el fortalecimiento del Programa de Prcticas
Pre-profesionales, el desarrollo de la educacin continua, la racionalizacin de la
participacin estudiantil en los Programas de Accin Social de la PUCE y la
organizacin de Consultorios Econmicos. Complementariamente se propiciar la
suscripcin de convenios con varios entes pblicos y/o privados que coadyuven al
desarrollo de las distintas actividades en los mbitos mencionados.

2. LAS PRCTICAS PRE-PROFESIONALES

Para abordar este tpico conviene presentar una breve revisin del marco legal
ecuatoriano que da lineamientos para normar y propiciar el desarrollo de las
denominadas prcticas pre-profesionales; un breve comentario sobre la
problemtica actual en la que se desenvuelve esta instancia que se ha constituido
en un complemento importante para el fortalecimiento de la formacin profesional;
y, un esquema general de la propuesta pertinente, concordante con el nuevo
currculo de la Facultad de Economa.
A.

Marco legal acadmico

El marco legal al que se hace alusin en esta seccin tiene relacin con las
normatividad pertinente a las prcticas pre-profesionales, contenida en el
Reglamento de Rgimen Acadmico del Sistema Nacional de la Educacin
Superior, emitido por el CONESUP, el Reglamento General de Grados de la
PUCE, las Normas Operativas para las Prcticas Pre-Profesionales de los
105

Estudiantes de la Facultad de Economa, el Decreto 00039 del Ministerio de

Trabajo y Empleo, sobre las Normas para Implementar el Programa Mi Primer
Empleo y la Ley de Pasantas en el Sector Empresarial.
A.1

Reglamento de Rgimen Acadmico del Sistema Nacional de

Educacin Superior

En el Captulo V: De las Prcticas Pre profesionales y Actividades de Vinculacin

con la Colectividad, este Reglamento seala en forma especfica las normas para
el cumplimiento de las prcticas pre-profesionales y vinculacin con la comunidad.

Art. 23. En el Tercer Nivel o de pregrado se requiere:

23.1 Para obtener el grado acadmico de licenciado o ttulo
profesional universitario o politcnico, la aprobacin de un
mnimo de doscientos veinticinco (225) crditos del programa
acadmico. Adems, se debe realizar el trabajo de titulacin
correspondiente, con un valor de veinte (20) crditos y cumplir
con las horas de pasantas pre profesionales y de vinculacin
con la colectividad en los campos de su especialidad,
definidas, planificadas y tutoradas en el rea especfica de la
carrera, para lo cual cada institucin deber designar un
docente que garantice su cumplimiento.
Art. 29. Las actividades de vinculacin con la colectividad y
las prcticas pre profesionales y en los campos de su
especialidad son un componente educativo constituido por
actividades inherentes al fortalecimiento y puesta en prctica
de los conocimientos programticos, van de acuerdo al
avance progresivo de la formacin profesional y de las
competencias desarrolladas por el estudiante, y lo relacionan
con el contexto de su carrera.
Art. 30. Los estudiantes de las instituciones del Sistema
Nacional de Educacin Superior, durante su proceso de
formacin profesional, deben cumplir el nmero de horas de
actividades de vinculacin con la colectividad y prcticas pre
profesionales en los campos de su especialidad, referidas en
los artculos 19 y 20 del presente reglamento, en forma
106

progresiva y de acuerdo con las normativas que para el efecto

establezca cada institucin educativa.
Art. 31. Las actividades de vinculacin con la colectividad y
prcticas pre profesionales en los campos de su especialidad
constituyen uno de los requisitos obligatorios de graduacin.
Art. 32. Las instituciones de educacin superior establecern
acuerdos o convenios con el sector empresarial e
instituciones, que garanticen el cumplimiento de los objetivos
de las actividades de vinculacin con la colectividad y
prcticas pre profesionales en los campos de su especialidad.
A.2

Normas de la PUCE

A.2.1 Reglamento General de Grados

Ttulo II: De las Condiciones Generales para la Graduacin
Completar el nmero de Crditos fijados para cada grado
acadmico en las modalidades pedaggicas correspondientes
(clase, seminario, laboratorio, prctica, taller).
A.2.2

Normas de la Facultad

Estudiantes elegibles
Podrn desarrollar las prcticas pre-profesionales nicamente
los estudiantes que hayan aprobado la totalidad de los
crditos correspondientes hasta el cuarto nivel de la carrera;
para el efecto, el estudiante deber presentar, ante el
coordinador del Programa de Prcticas Tutoradas de
Economa (PPTE) un certificado conferido por la Secretara
de la Facultad en el que debe constar haber aprobado dicho
nivel y todos los anteriores.
Modalidades
Prcticas in-situ o pasanta
107

Prcticas
Prcticas
Prcticas
Prcticas

ligadas a un proyecto de investigacin

ligadas a trabajos de consultora
para estudiantes en entrenamiento
en el desempeo de un puesto de trabajo

Duracin
La duracin de las Prcticas Tutoradas ser mnimo de 240
horas. Preferentemente las Prcticas se realizarn dentro de
un semestre acadmico. Esto se aplicar tambin para los
estudiantes que hayan completado el ciclo curricular.
Por la naturaleza de las Prcticas, stas podrn realizarse
tambin inter-semestralmente, los fines de semana y
vacaciones, o despus de haber completado el ciclo
curricular.
Evaluacin
Las Prcticas Pre-profesionales sern evaluadas por el
profesor tutor quien emitir informe de aprobadas o negadas,
considerando la evaluacin de la Institucin donde realiz las
prcticas y el reporte del estudiante, e informar a Secretara
de la Facultad para que se asiente dicha evaluacin en el
krdex del estudiante.
A.3

Ley de pasantas

Art. 3.- mbito.- Podrn acogerse a las disposiciones de la

presente Ley, las empresas que realicen o lleven a cabo una
actividad productiva dentro del sector privado, as como todos
los pasantes de los centros de estudios del nivel superior que
hayan optado u opten por una carrera o profesin que
requiera una formacin mnima de tres aos.
Se excluye del rgimen de pasantas creado por esta Ley, a
los organismos pblicos, semipblicos o privados con
finalidad social o pblica y a las personas jurdicas que no

108

tengan una actividad productiva con fines de lucro, tales como

corporaciones o fundaciones.
Tampoco son beneficiarios de esta Ley los alumnos de los
centros de estudios superiores, cuyas carreras o profesiones
impliquen un perodo de estudios menor a tres aos.
Art. 6.- Horario de labores.- Los pasantes tendrn un horario
mximo de labores de seis horas diarias durante cinco das a
la semana. En ningn caso sern obligados a excederse de
dicho horario, ni podrn desempearlo durante las horas de
clases o exmenes.
A.4

Programa mi primer empleo

Art. 1.- mbito de aplicacin: Podrn participar todas las

instituciones del Sector Pblico comprendidas en el Art. 118
de la Constitucin Poltica de la Repblica, previa autorizacin
del Ministerio de Trabajo y Empleo.
Art. 2.- De las pasantas: Tendrn acceso al rgimen de
pasantas pre profesionales a nivel nacional todos los y las
jvenes comprendidos entre los 18 y 29 aos de edad, que no
han tenido relaciones laborales con anterioridad a la fecha de
su incorporacin al Programa, y que cursan estudios en
isntittuciones tecnolgicas, universidades o esuelaas
politcnicas estatales o particulares del Ecuador, reconocidas
por el Consejo Nacional de Educacin Superior.
La jornada de pasantas ser de 4 horas diarias, de lunes a
vienes, de tal manera que al finalizar el mes se cumplan 80
horas de pasanta pre profesional, la que tendr una duracin
de hasta 6 meses no renovables.
Art. 5.- Aporte: Se fija como aporte del Estado a la formacin
en prcticas laborales a favor a favor de cada pasante que
ingrese al Programa, la cantidad mensual equivalente al 60%
de la remuneracin bsica mnima unificada para el
trabajador en general. Este valor ser pagado con cargo a los
109

recursos que para el efecto constan en el presupuesto del

Ministerio de Trabajo y Empleo.

Como se puede apreciar, el aspecto ms importante del Reglamento de

Rgimen Acadmico emitido por el CONESUP, en lo relativo a las prcticas preprofesionales y recogido por la normatividad de la PUCE es que a esta instancia
se la considera como un requisito previo a la obtencin del ttulo de tercer nivel.
Las normas pertinentes de la Facultad se refieren a la organizacin de dichas
prcticas.
De otra parte, la Ley de Pasantas y el Programa Mi Primer Empleo
pretenden propiciar e incentivar el desarrollo de esta actividad, induciendo a los
entes de los sectores privado y pblico a que reciban estudiantes para que
realicen sus prcticas, con el respectivo incentivo econmico. Sin embargo en
ninguno de los mbitos (privado o pblico) la respectiva norma obliga a que las
entidades reciban estudiantes para el desarrollo de las referidas prcticas.
Cabe puntualizar que en las referencias normativas mencionadas no se
alude a una definicin conceptual, amplia y especfica de esta actividad, en el
contexto de la formacin acadmica, salvo lo establecido por el CONESUP en el
Art. 29 citado al principio de este documento.
B.

Problemtica actual

Se observa que existe una gran dificultad para que el estudiante de economa
encuentre una entidad anfitriona adecuada para sus prcticas pre-profesionales,
dado que la gran mayora de las instituciones del medio, no tienen programas de
entrenamiento profesional, en forma general, y menos an, en forma especfica,
segn las diferentes profesiones.
En relacin al nmero potencial de instituciones anfitrionas existentes en
el medio, predominan las de carcter privado, fundamentalmente empresas
mercantiles, que no identifican o desarrollan actividades de gestin, afines a las
del inters del estudiante de economa. Las actividades empresariales
preponderantes tienen relacin con la administracin, marketing, ventas y manejo
financiero, entre otras, pertinentes a la formacin de administradores de
empresas.
En la Facultad de Economa de la PUCE, durante el lapso de 9 aos que
tiene vigencia el Programa, la supervisin y tutora de las prcticas ha estado
concentrada en un solo profesor que no puede cumplir adecuadamente con la
orientacin necesaria, para identificar los temas y encauzar su desarrollo, por el
tiempo requerido y por la vastedad de los temas que requieren ser discernidos.
110

C.

Propuesta

En este sentido, es urgente que la Facultad defina el alcance de esta instancia

acadmica y replante las caractersticas de las prcticas pre-profesiones para
lograr el cumplimiento de los objetivos pertinentes, cuyo eje central debe ser el
fortalecimiento de la formacin profesional de los estudiantes y que adems, tenga
un reconocimiento ms formal e institucionalizado dentro del currculum
acadmico.
En este sentido, se pone a consideracin lo siguiente:
Definicin
Se propone rescatar la definicin que originalmente se concibi para el Programa
de Prcticas Pre-profesionales en los siguientes trminos: se entiende como
prctica pre-profesional, el desarrollo de un trabajo de investigacin
aplicada de orden acadmico, vinculado con la actividad de una entidad que
auspicia o facilita la ejecucin de la prctica.
Trabajo de investigacin que en forma especfica consistir en:
la descripcin objetiva de una realidad concreta, en el contexto de la
entidad que auspicia la prctica y del escenario en el que sta acta;
la identificacin tcnica de los problemas que se suscitan en la misma
realidad; el anlisis de tales problemas a la luz del conocimiento
econmico;
la sugerencia de lineamientos, correctivos, polticas y todas las acciones
que posibiliten un mejor desarrollo de la entidad; y,
una propuesta sobre temas adicionales de investigacin (que pueden ser
considerados en las disertaciones de grado).
Tutora
Las actividades inherentes a esta instancia debern ser cuidadosamente
tutoradas, para asegurar el cumplimiento de su finalidad, de acuerdo a los
lineamientos y condiciones de la Facultad.
Esta aspiracin implica comprometer a un mayor nmero de profesores en
calidad de tutores; compromiso que requiere prever la programacin horaria
correspondiente.

111

El cumplimiento del compromiso de tutora por parte de los profesores se

concretara con la vinculacin de las Prcticas Pre-profesionales al desarrollo de la
ctedra de Investigacin y Anlisis Econmico prevista en el nuevo Pensum de
asignaturas. Para ello se propone se propicie la participacin de todos los
profesores (al menos del respectivo nivel) de las materias esenciales de la
formacin profesional del economista.
La programacin de 4 crditos semestrales para la ctedra mencionada se
aplicara con la siguiente distribucin de obligaciones y responsabilidades, para el
profesortutor y para el estudiante (si no existe impedimento legal): 8 horas de
tutoras directas y 24 horas de trabajo autnomo del estudiante. En trminos del
perodo semestral, los 4 crditos implicaran para cada profesor una tutora de 2
horas semanales al grupo asignado de estudiantes; y para los estudiantes, un
trabajo autnomo de 6 horas semanales.
Se aspira que cada profesor comprometido con la tutora, trabaje con un
grupo asignado de no ms de 10 estudiantes.
La aprobacin de Prcticas Pre-profesionales se otorgar al trmino del
respectivo nivel en el que se haya registrado par el cumplimiento de la
mencionada instancia (sexto, sptimo u octavo).
La duracin de los ciclos de prcticas en las entidades que reciban a los
estudiantes para las prcticas correspondientes debe ser de 240 horas. Para la
Facultad, el trabajo autnomo de los estudiantes, contemplado en la ctedra de
Investigacin y Anlisis Econmico debe ser contabilizado como parte de las 240
horas mencionadas.
Es necesario indicar que esta propuesta implica reformar las normas
vigentes que regulan las Prcticas Pre-profesionales en la Facultad de Economa.

La vinculacin con la docencia y la investigacin

La investigacin en la Facultad de Economa es promovida como una actividad
indispensable en la vida universitaria. Sin embargo, existen diversos mbitos, tipos
y niveles de investigacin en esta unidad acadmica, los que -dadas sus
especificidades- exigen un manejo diferenciado, segn se muestra en el siguiente
esquema.
Los mbitos de investigacin de los estudiantes son, fundamentalmente: (1)
los grupos y redes de investigacin; y (2) los trabajos individuales realizados a lo
largo de la carrera, como parte del trabajo autnomo de las materias, los

112

requerimientos de la ctedra de Investigacin y Anlisis Econmico y la

disertacin de grado.
Los tipos de investigacin estn relacionados con las reas de
conocimiento que se cultivan en la Facultad, conocidas tambin como lneas de
investigacin. La investigacin terica es condicin sine qua non para la
produccin amplia y original de nuevos conocimientos. La investigacin aplicada
tambin es fuertemente promovida, como despliegue de conocimientos bsicos
para atender problemas concretos y prcticos, sobre todo, del entorno nacional.
A continuacin algunos lineamientos respecto a la nueva fase investigativa
que se pretende inaugurar en la Facultad:
- Los estudiantes de todos los niveles de la carrera desarrollarn sus trabajos
acadmicos utilizando la metodologa de la investigacin, en cuyo uso se
entrenarn tomando el curso inicial de Formacin para el Trabajo Acadmico.
Esto supondr la orientacin del programa de la ctedra en ese sentido.
- Se exigir a los docentes incluir en la evaluacin de sus c tedras un trabajo
investigativo en el que obligatoriamente los estudiantes debern aplicar la
metodologa de la investigacin. Para la evaluacin del trabajo investigativo, el
cuerpo docente de la Facultad ser entrenado mediante talleres en la
metodologa de la investigacin.
- Los estudiantes presentarn un solo trabajo de investigacin que recoja los
conocimientos adquiridos en todas las materias correspondientes al semestre (y
debido a la acumulacin de conocimientos, en las materias de los semestres
anteriores), lo que implicar la necesidad de reforzar la coordinacin acadmica
horizontal.
- Los trabajos investigativos tomarn en cuenta las lneas de investigacin
establecidas en la Facultad.
- Las Coordinaciones establecern las pautas respecto a los niveles de
investigacin en la Facultad.
- Desde 6 nivel, adems del trabajo investigativo correspondiente a cada
semestre, los estudiantes cursarn la materia de Investigacin y Anlisis
Econmico, que potencialmente contar con la participacin de todos los
docentes economistas, quienes tutorarn el curso con sujecin a las lneas de
investigacin vigentes y en el contexto de una entidad anfitriona que acoger a
los estudiantes para su prctica pre-profesional.
- Para mejor operatividad del funcionamiento de la ctedra de Investigacin y
Anlisis Econmico, los profesores y estudiantes debern inscribirse

113

previamente como tutores y participantes, respectivamente, y definir los temas

de investigacin que puedan ofrecer a las entidades anfitrionas.
- Se propiciar que las entidades anfitrionas acojan la propuesta de investigacin
y brinden todas las facilidades para el trabajo. Caso contrario, el estudiante
acordar con la entidad anfitriona condiciones de trabajo tales que pueda
justificar las prcticas pre-profesionales, pero se comprometer a desarrollar el
trabajo de investigacin acordado con el tutor.
- La nota alcanzada por el estudiante en la ctedra de Investigacin y Anlisis
Econmico se basar en la calidad del trabajo investigativo. Por su parte, la
aprobacin de las Prcticas Pre-profesionales se basar en la evaluacin de la
entidad anfitriona y la calificacin obtenida en la materia de Investigacin y
Anlisis Econmico.
- Los mejores trabajos de investigacin realizados por los estudiantes -en su
formato digital- alimentarn el centro de documentacin de la facultad.
- Quienes por diversos motivos no puedan desarrollar las prcticas preprofesionales en sexto nivel, podrn realizarlas en los semestres 7 u 8, en
cuyo caso tendrn que elaborar paralelamente su plan de disertacin y
vincularlo con la prctica en la entidad anfitriona.
Como se puede apreciar es la ctedra de Investigacin y Anlisis Econmico la
que va a permitir una clara y fuerte relacin entre docencia, investigacin y
vinculacin con la comunidad; su diseo est orientado precisamente a que los
estudiantes se involucren en procesos de investigacin sistematizados y
debidamente orientados y puedan confrontar la teora con la realidad. De ah, la
conveniencia de establecer espacios (en las entidades que acojan pasantes) para
que los estudiantes de economa fortalezcan su formacin, observando y
analizando el entorno socioeconmico, a la luz de los conocimientos tericos, y
que esa instancia le sirva como experiencia previa para su ejercicio profesional.

3. EDUCACIN CONTINUA
Elemento importante de la vinculacin con la comunidad en tanto en cuanto
contribuye a conservar, desarrollar y potenciar la cultura del medio en el que la
universidad est inmersa.
La educacin continuada y el aprendizaje a lo largo de la vida
manifiesta Norman Longworth- son de cardinal importancia
para la educacin superior. Estimulan los anhelos de la
poblacin y responden a necesidades y exigencias sociales.
114

Incardinada la universidad en el eje vital de las comunidades

locales, es el centro natural para concebir, desarrollar y
mantener en su rea geogrfica programas de continuado
aprendizaje, ligados a proyectos nacionales e internacionales
() La educacin continuada y el aprendizaje a lo largo de la
vida hacen insignificante el aislamiento acadmico. (Borrero
Cabal, 71)
Esta funcin tiene diferentes concepciones que se concretan en actividades
de diferente amplitud o alcance. Para su funcionamiento se han concebido
diferentes opciones como lo seala Alfonso Borrero Cabal: existen universidades
abiertas, centros o unidades acadmicas dedicadas a este fin especfico o
programas especiales de las unidades acadmicas que desarrollan la educacin
formal. (Borrero Cabal, 71)
La Facultad de Economa en principio va adoptar la ltima de las
alternativas mencionadas; es decir se desarrollarn eventos de educacin
continua dedicados a actualizar, complementar o difundir conocimientos de su
mbito acadmico.
De otra parte, los programas de educacin continua pueden corresponder a
distintas modalidades: presencial, semi-presencial, a distancia y virtual. La
Facultad ofrecer inicialmente cursos presenciales, pero su aspiracin es llegar a
ofrecer mdulos virtuales de educacin continua.
Las acciones prioritarias de la Coordinacin de Extensin, responsable de
estas actividades son: delinear las pautas de poltica a seguirse en el diseo y
desarrollo de los programas de educacin continua, auscultar las necesidades del
medio para disear la oferta de cursos de educacin continua y ofrecer los cursos
de mayor demanda.

4. PARTICIPACIN DE LOS ESTUDIANTES EN LOS PROGRAMAS DE

ACCIN SOCIAL
En este mbito se pretende identificar los programas pertinentes de accin social,
en los que deban participar los estudiantes de la Facultad parar aprovechar en
forma ms apropiada sus destrezas, aptitudes y competencias.

115

Tambin supone la definicin de lneas de accin para orientar dicha

participacin; pautas que obviamente deben ser establecidas concordantemente
con la filosofa de la accin social universitaria de la PUCE.
En este contexto, el conocimiento de realidades sociales distintas al entorno
habitual de los estudiantes y el involucramiento en la bsqueda de atenuantes a
las dificultades o limitaciones de sectores poblacionales marginados constituyen la
oportunidad para que los estudiantes de la Facultad, conjuntamente con los de las
otras unidades acadmicas de la PUCE participen de manera importante en las
actividades y/o proyectos del Programa de Accin Social de esta Universidad.

5. CONSULTORIOS ECONMICOS 51
Esta propuesta pretende definir el espacio para el ejercicio profesional que la
Facultad debe desarrollar para orientar y asistir a las organizaciones sociales que
tiene limitaciones para acceder al soporte tcnico que les permita lograr objetivos
de desarrollo socio-econmico. En principio se estn considerando las siguientes
caractersticas:
Los posibles beneficiarios: organizaciones barriales, comunidades
campesinas, asociaciones de microempresarios, cooperativas, juntas
parroquiales, entidades vinculadas a las microfinanzas y otras
organizaciones sociales.
Los participantes involucrados: docentes y estudiantes
Los mbitos prioritarios de intervencin: diagnsticos socio-econmicos,
asistencia para establecer prioridades de desarrollo y evaluacin de
proyectos sociales.
Como se puede apreciar la ejecucin de estos proyectos propicia coincidencias
relativas a la vinculacin con la comunidad que debe desarrollar y fortalecer la
PUCE en el mbito de la accin social, razn por la cual se aprecia la necesidad
de establecer la coordinacin pertinente entre estas dos instancias. Esto significa
que aquello que puede ser materia u objeto de intervencin por parte de los
denominados Consultorios Econmicos, en la que participen los estudiantes
pueda ser validado como cumplimiento de la accin social estudiantil.

51

Ver Anexo 1: Visin de los Consultorios Econmicos.

116

Vale tambin acotar que, si la intervencin mencionada de los estudiantes,

est debidamente orientada desde la perspectiva profesional inherente al mbito
de la economa, puede simultneamente ser validada para el cumplimiento de la
prctica pre-profesional que consta como requisito complementario del pensum de
formacin de los estudiantes.

BIBLIOGRAFA
BORRERO, Alfonso, S.J. Seminario Internacional, Simposio Permanente
sobre la Universidad. Conferencia XXX, La Educacin Permanente o No
formal, La Educacin y los Recursos de la Tecnologa Informtica, La
Funcin Universitaria de Extensin.
CONESUP Consejo Nacional de Educacin Superior, Ley de Educacin
Superior.
Ministerio de Trabajo y Empleo, Decreto 00039 sobre las Normas para
Implementar el Programa Mi Primer Empleo y Ley de Pasantas en el
Sector Empresarial.
PUCE Pontificia Universidad Catlica del Ecuador, Normas Operativas para
las Prcticas Pre-Profesionales de los Estudiantes de la Facultad de
Economa.

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ANEXOS
Anexo 1: Visin de los Consultorios Econmicos
Elaborado por: Paola Estupin
Tal como se mencion en el artculo La Extensin Universitaria en la Facultad de
Economa de la PUCE, la extensin puede contribuir y ser un aporte a la
sociedad, a travs del involucramiento activo de los estudiantes de ltimos aos
de la Facultad de Economa en organizaciones sin fines de lucro, tambin
conocidas como Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).
En ese sentido, los Consultorios Econmicos ofrecen una alternativa para
promover la participacin de estudiantes en proyectos sociales, adems de
representar una oportunidad formativa que permita introducir a los mismos en
distintas problemticas sociales. Estos Consultorios Econmicos permitirn a los
estudiantes desarrollar propuestas y mejoras para las organizaciones de la
sociedad civil, y a la vez crear experiencia vlida, equiparable a la prctica preprofesional.
Un mecanismo concreto que utilizar la Facultad de Economa de la PUCE
se relaciona con la firma de un convenio o alianza con NESsT 52 a fin de impulsar
el desarrollo de actividades empresariales sociales en organizaciones sin fines de
lucro. Dicho convenio se encuentra en etapa final de evaluacin y firma.
NESsT es una organizacin internacional sin fin de lucro que trabaja para
resolver problemas sociales importantes en pases considerados economas
emergentes, desarrollando y apoyando actividades empresariales sociales que
fortalezcan la sustentabilidad financiera de organizaciones de la sociedad civil y
permitan maximizar su impacto social.
NESsT usa el trmino actividad empresarial social cuando se refiere a las
estrategias de autofinanciamiento diseadas por las OSC para incrementar su
sustentabilidad financiera y fortalecer su misin institucional de manera
significativa. En forma adicional, estas actividades generan recursos de libre
disponibilidad para la OSC y demuestran modelos innovadores que idealmente
pueden ser replicados para maximizar su impacto.
En estas organizaciones no existe un reparto de utilidades, pero s una
reinversin del supervit en la organizacin sin fines de lucro, con el fin de
aumentar el impacto social alcanzado.
En definitiva, la interrelacin empresarial social exige no solo
conocimientos de cmo lograr un alto impacto social, sino de cmo combinarlo con
52

Nonprofit Enterprise and Self-Sustainability Team, www.nesst.org.

118

elementos empresariales, cmo incorporar elementos de anlisis de mercado,

anlisis financiero, administracin de riesgos, para encontrar un adecuado
producto o servicio que tenga por objetivo servir a algn nicho de poblacin
vulnerable. Generar ingresos para las OSC tambin significa reducir la
dependencia de las organizaciones sociales de las donaciones y volverlas ms
sustentables.
El aporte de los estudiantes se relacionara con contribuir a mejorar las
propuestas de actividades empresariales sociales, como alternativa que fortalezca
la sustentabilidad y la rentabilidad social, o tambin con la investigacin de
distintas problemticas en organizaciones de la Sociedad Civil, en relacin a los
temas mencionados.
Para ello, el acuerdo en proceso de firma considera los siguientes
compromisos por parte de NESsT:
1 Intercambiar la informacin requerida para el desarrollo de proyectos
conjuntos.
2 Trabajar conjuntamente en los proyectos de inters comn en base a acuerdos
que la coordinacin interinstitucional establezca para el efecto.
3 Colaborar con las actividades de formacin profesional de la PUCE mediante
conferencias, cursos y seminarios sobre temas especficos relacionados con el
objeto del convenio.
4 Evaluar las propuestas para la realizacin de prcticas pre-profesionales, as
como investigaciones de mutuo inters vinculadas al objeto del convenio.
Bajo el mismo acuerdo en proceso de firma, se consideran los siguientes
compromisos por parte la PUCE:
1 Coordinar prcticas pre profesionales con NESsT o con las organizaciones
que son parte de su cartera, previamente acordadas por la coordinacin
interinstitucional;
2 Interactuar con NESsT en la definicin de herramientas de recopilacin de
datos, as como definir y viabilizar conjuntamente las estrategias y mecanismos
de recepcin y transferencia de informacin.
3 Promover que los estudiantes realicen investigaciones relacionadas con las
Actividades Empresariales Sociales.
En definitiva, este mecanismo de cooperacin busca generar sinergia entre la
Universidad, sus estudiantes y el sector sin fines de lucro, con el fin de
incrementar el impacto social de los distintos actores en modelos de desarrollo
social probados en distintas realidades econmicas.

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