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TESIS
PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE INGENIERO DE MINAS
PIURA PERU
AO 2013
RESUMEN
INDICE GENERAL
RESUMEN
GLOSARIO DE TERMINOS
CAPITULO I: INTRODUCCION
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
07
Introduccin
Motivacin del Estudio
Objetivos
Hiptesis y Variables
Alcance y Limitaciones
Justificacin
Metodologa de Trabajo
Estructura del Estudio
2.2.
2.3.
16
19
21
3.2.
3.3.
55
4.2.
4.3.
58
61
62
Eficiencia de la Administracin
5.1.1. Mejoras en los Procesos de Gestin
Efectividad de la Administracin
GUIA
6.1.
70
76
AL
MANDANTE
Organizacin
6.1.1. Definicin del Equipo de Trabajo
6.1.2. Integracin de las reas al Contrato
6.1.3. Funciones de las reas
6.2.
Plan de Trabajo
6.3.
Control Interno de la Administracin del Mandante
6.3.1. Control Contractual
6.3.2. Seguridad y Calidad
6.3.3. Programacin y Costos
6.3.4. Monitoreo de la Ingeniera de la Construccin
6.3.5. Control de Aspectos Tcnicos de Construccin
6.4. Supervisin Integrada
6.5. Observacin y Acciones Importantes
PARA
LA
83
87
90
101
111
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
114
119
121
123
INDICE DE FIGURAS
22
23
24
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
37
38
39
44
46
47
51
52
77
78
79
79
80
81
5
84
INDICE DE CUADROS
48
56
59
62
64
65
93
104
115
INDICE DE ESQUEMAS
12
109
INDICE DE GRAFICOS
70
71
71
72
116
GLOSARIO DE TERMINOS
TERMINO
DESCRIPCION
Documento que establece el acuerdo de voluntades entre
Codelco y el Contratista, para que este ltimo ejecute una obra
material, trabajo o servicio por encargo del primero. Este acuerdo
se perfecciona y formaliza por escrito, con la identificacin de las
Contrato
partes, la especificacin del encargo y su aceptacin, la
contraprestacin o pago, el plazo de ejecucin y las dems
condiciones acordadas entre las partes. Mediante el contrato se
expresan los derechos y obligaciones de las partes contratantes
y su contenido prevalecer sobre lo expresado en cualquier otro
documento.
El enfoque de colaboracin, generalmente va acompaado de un
marco legal (contrato tipo FIDIC, NEC; etc) especialmente
adaptado para lograr la mxima colaboracin entre el cliente y el
constructor; repartiendo los beneficios de los ahorros obtenidos
Contrato
entre todos los participantes. El contrato propuesto por Codelco
colaborativo
bajo una modalidad de Precios Unitarios con Utilidades a suma
(Filosofa del
alzada no considera la existencia de incentivos adicionales que
contrato)
vayan en beneficio del proyecto, sin embargo, conscientes de
esta situacin haremos los mejores esfuerzos en el desarrollo de
este proyecto en un espritu de estrecha colaboracin tal como
se plantea a continuacin.
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILE, Empresa
Codelco
del Estado, Minera, Industrial y Comercial.
Corporacin Nacional del Cobre de Chile, sus Divisiones y
Mandante
Departamentos.
Significan la o las personas nombradas como Contratista en la
Contratista
Carta de Propuesta aceptada por CODELCO y los sucesores
legales de estas personas en el ttulo.
FIDIC
Significa la Federacin Internacional de Ingenieros Consultores.
Requerimientos Significa el documento titulado "Requerimientos Tcnicos de
Tcnicos de
Codelco", incluido en el Contrato, y las adiciones y
Codelco
modificaciones a dicho documento de conformidad con el
(Exigencias de Contrato. Este documento especifica la finalidad, alcance, y / o
Codelco)
criterios de diseo y / o otros criterios tcnicos, para las Obras.
Informe de
Significa el documento con ese nombre acordado despus de
Condiciones de negociaciones entre CODELCO y el Contratista, incluido en el
Referencia del
Contrato y que se utilizar como nica base para evaluar
Terreno del
Modificaciones debido a condiciones del subsuelo diferentes
Contrato" o
durante la construccin de las Obras.
"GRR"
Significa la persona designada por Codelco para que acte como
Administrador
su Representante a los fines del Contrato, nominada: Gerente de
del contrato o
Proyecto Nuevo Nivel Mina u otra persona designada de tiempo
Representante
en tiempo por Codelco y notificadas al Contratista o Subde Codelco:
Contratista de conformidad con la Sub-clusula 3.4 Sustitucin
Enfoque
colaborativo
Acciones
colaborativas
Adaptacin al
contrato
Conciencia
colaborativa
Supervisin
Integrada
Accin de
mejora
reas
transversales
Controversias
Desviaciones
Gua
Interferencia
Rol
CAPITULO I: INTRODUCCION
1.1.
INTRODUCCION
La razn principal es brindar una herramienta que permita mejorar el rol del
mandante en esta nueva practica de administrar un contrato colaborativo de Diseo
y Construccin, adaptado de las condiciones generales del FIDIC (Federacin
Internacional de Ingenieros Consultores) a la legislatura Chilena y normativas de
Codelco; con la elaboracin y ejecucin de acciones que permitan controlar
estratgicamente el contrato.
1.3.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Evaluar la administracin del contrato y generar una gua del mandante para
administrar y supervisar eficientemente un contrato colaborativo de Diseo y
Construccin, logrando compatibilizar las exigencias de seguridad y calidad con el
cumplimiento de altos rendimientos de construccin.
10
OBJETIVOS ESPECFICOS
HIPOTESIS Y VARIABLES
1.5.
ALCANCE Y LIMITACIONES
11
1.6.
JUSTIFICACION
presentar,
pudindose
realizar
estudios
que
permitan
establecer
en
los
documentos
(planos,
memorias
de
clculo,
METODOLOGIA DE TRABAJO
13
ETAPAS DE LA INVESTIGACION
Revisin del contrato firmado, libros, memorias
de titulo, publicaciones, revistas, pginas de
internet, otros.
Revisin Bibliogrfica
Identificacin de la Necesidad
Exigencias e Interferencias
Anlisis
de
los
tipos
de
estudios,
estableciendo el correcto para recopilar la
informacin suficiente para lograr el objetivo.
Metodologa de
Estudio
Ejecucin
de
las
herramientas
seleccionadas: cuestionario y observacin
directa. Aplicada en la administracin del
mandante y en la supervisin en terreno.
Desarrollo de la
Metodologa
GUIA DE LA
ADMINISTRACION DEL
MANDANTE
Esquema 01: Metodologa del trabajo de Tesis
La primera etapa del estudio, se inici con la revisin del contrato firmado, textos de
tipos de contratos, memorias de titulo relacionadas a contratos, complementndose
con diversos papers y revistas de pginas de internet, donde especialistas de la
construccin y empresas consultoras manifiestan sus experiencias acerca de las
mejores estrategias de aplicacin para el mandante y contratista en el desarrollo de
un contrato. Adems se revis la oferta tcnica para un mejor entendimiento del
contexto donde se desarrollara el estudio.
Posterior a esta primera etapa y complementndose con la informacin recogida de
algunas visitas a terreno y reas administrativas, se identifica la necesidad de
mejora, lo que genera la motivacin de realizar acciones que conlleven al objetivo.
Esta etapa se desarroll en conjunto con el equipo administrativo y de supervisin,
14
1.8.
15
en
tres
aspectos
importantes:
el
establecimiento
de
controles
Adems se refleja un ejemplo real, comprobando que las acciones que implemente
el mandante para su mejor administracin impactan directamente en la mejora del
contratista en la construccin.
17
2.1.
Codelco es el primer productor de cobre del mundo y posee, adems, cerca del
veinte por ciento de las reservas mundiales del metal rojo.
Representa una empresa autnoma del Estado chileno, cuyo negocio principal es
la exploracin, desarrollo y explotacin de recursos mineros de cobre y
subproductos, su procesamiento hasta convertirlos en cobre refinado de alta
calidad y a bajos costos, y su posterior comercializacin.
En 2011, Codelco produjo 1.796.169 toneladas mtricas de cobre fino, esta cifra
equivale a 11% de la produccin mundial 2011 de cobre y un 34% de la
produccin nacional; adicionalmente su produccin de molibdeno alcanz un total
de 23.098 toneladas mtricas finas.
Su gran objetivo es maximizar la entrega de aportes econmicos al Estado de
Chile, siendo adems una empresa que tiene pasin por la seguridad, que asegura
la productividad, se ocupa de la sustentabilidad, es responsable y se orienta a la
accin.
Posee activos por US$ 20.835 millones y un patrimonio que a fines de 2011
ascenda a US$ 6.065 millones. Su principal producto comercial es el ctodo de
cobre grado A.
La Corporacin es encabezada por un Directorio con nueve integrantes.
2.1.1. Misin
Desplegar en forma responsable y con excelencia, toda su capacidad de
negocios mineros y relacionados en Chile y en el mundo, con el propsito de
maximizar en el largo plazo su valor econmico y su aporte al Estado. Codelco
llevar a cabo su misin, enfatizando una organizacin de alto desempeo, la
participacin, la innovacin creativa y el conocimiento de las personas en
permanente desarrollo.
18
2.1.2. Visin
La razn de ser de la Corporacin Nacional del Cobre de Chile, es desplegar su
liderazgo mundial en la produccin de cobre y seguir siendo la empresa que ms
contribuye al desarrollo de Chile y al entorno en que opera.
En Codelco se trabaja para que el sello corporativo sean: la ausencia de
fatalidades, la excelencia de los procesos, la pasin por la seguridad, la calidad
de sus productos, la solidez financiera, la innovacin permanente y el trabajo
colectivo.
Se fomenta el trabajo en equipo, la participacin responsable y el aporte que
proviene de la diversidad de experiencias y de las organizaciones de
trabajadores.
2.1.3. Carta de Valores
Es la gua en todas las decisiones de negocios que se toman y orientan el
accionar de todos quienes trabajan en Codelco, ms all de los roles especficos
que desempean da a da.
Los Valores y el Cdigo de Conducta de Negocios de Codelco inspiran a tener
una conducta acorde a los estndares y principios de la empresa. Los valores de
Codelco son:
1. Respeto a la vida y dignidad de las personas.
2. Responsabilidad y compromiso
3. Competencia de las personas
4. Trabajo en equipo
5. Excelencia en el trabajo
6. Innovacin
7. Desarrollo sustentable
2.1.4. Vicepresidencias y Divisiones de Codelco
La principal estructura de la organizacin de Codelco, est en la designacin de
Vicepresidencias y Divisiones, que permiten lograr una mejor administracin de
esta gran empresa.
19
La
actual
administracin
cuenta
con
ocho
vicepresidencias
ejecutivas:
20
2.2.
2.2.1. Misin
Responder por el desarrollo de la cartera de proyectos de inversin superiores a
los US$ 10 millones de la Corporacin, agregando valor en cada fase de
desarrollo y asegurando el cumplimiento del alcance, costo, plazo, calidad y
sustentabilidad establecido para cada uno de los proyectos, contribuyendo de
ese modo, con un estndar de gestin de proyectos de alto nivel, a maximizar en
el largo plazo el valor econmico de Codelco.
2.2.2. Proyectos Estructurales
La primera prioridad de la compaa junto con el tema de la seguridad, que nos
conmina a evitar la ocurrencia de accidentes graves est en los proyectos
estructurales. Y la razn es simple: si no los ejecutamos, la produccin de
Codelco empezar a caer drsticamente hasta llegar, hacia fines de esta dcada,
a la mitad de las cifras actuales. Es decir, los proyectos estructurales son la llave
21
22
2.3.1.1. Misin
Desplegar en forma responsable y gil toda nuestra capacidad de negocios
mineros y relacionados, adems de maximizar en el largo plazo nuestro valor
econmico y aporte al Estado.
23
Principales Instalaciones
Concentrador,
Fundicin,
Sistema de Suministro
2.3.1.3.2.
Geologa
25
26
2.3.1.3.3.
Geotecnia
denso
stockwork,
se
utiliz
el
trmino
fractura
en
aquellas
27
2.3.1.3.4.
28
29
2.3.1.3.5.
Planta Concentradora
El mineral extrado desde los sectores mineros es conducido hacia dos reas
bien definidas para su beneficio. La primera corresponde al complejo Sewell,
donde se benefician los sectores ubicados sobre la cota 2.300 m.s.n.m., ah
existe una planta de chancado y molienda con una capacidad nominal de
15 kt/d. El mineral molido es conducido por una canaleta hasta el rea de
Coln para su flotacin. A partir del ao 2013 (marzo) Sewell ser
alimentado con recursos superficiales provenientes del proyecto Rajo Sur
hasta el ao 2017, a un ritmo de hasta 15 kt/d.
30
31
Fundicin
32
El Teniente 8
El proyecto NNM suma 2.020 millones de toneladas de reservas, con una ley
media de cobre de 0,86% y una ley media de molibdeno de 0,022%, que se
traducen en un perodo de ms de 50 aos de operacin contados desde fines de
2017 y en ms de 17 millones de toneladas de cobre fino.
33
34
2020, de tomar la decisin de iniciar las obras necesarias para poder llegar a
producir 180.000 tpd.
2.3.2.1. Organizacin
La Organizacin del Proyecto Nuevo Nivel Mina, est comandada por un
Gerente de Proyecto y la segunda persona ms importante es el Gerente
Operativo, observar el siguiente organigrama:
35
Gerente
Direccion de
Ingenieria de Minas
Direccion de P&C
Direccion de
Ingenieria de
Infraestructura
RR.HH
Asistente Gerencia
Ingeniero Senior
Comunicaciones
Direccion
Abastecimientos y
Contratos
Direccion de Calidad
Direccion de
Sustentabilidad
Direccion Puesta en
Marcha
Gerente Operativo
Servicios para la
Construccion
RR.LL
Ing. de Proyectos
Jefe de
Construccion Adits
Jefe Construccion
Tuneles Principales
Jefe Construccion
Infraestructura
Jefe Montaje
Jefe de Desarrollos
Mineros
Construccion
Caminos y Accesos
Construccion
Plataformas
Construccion de
Lineas Electricas
Construccion
Carretera NNM
36
37
Entre los aos 2011 y 2017 el proyecto ejecutar 98.450 metros de tneles
(desarrollos horizontales) y 3.454 metros de desarrollos verticales: chimeneas
de ventilacin y piques de traspaso.
Los accesos de NNM sern dos tneles paralelos de 9 kilmetros, uno para la
entrada y salida de buses con trabajadores, y el otro para la correa
transportadora de mineral, pista de servicios y va alternativa para
emergencias; que tomarn 4 aos de trabajo y corrern por debajo de la cota
del ro Coya, para llegar al sector denominado Confluencia, en la altura de
Caletones (cota 1.500).
Otra obra relevante ser un Nuevo Camino que correr entre el sector de
Maitenes y Confluencia, con varios tneles y puentes, que tendr una longitud
menor que el camino actual, lo que permitir ahorrar tiempo en cada viaje,
impactando positivamente en productividad y en la calidad de vida de los
trabajadores. La cota ms alta de este camino ser de 1.500, muy por debajo
de Barahona, lo que significa ms das sin problemas de nieve.
El Transporte de Mineral
38
Desarrollos Mineros:
En los desarrollos mineros y la preparacin del mtodo de explotacin,
conlleva a realizar muchos estudios y anlisis, del aspecto geomecnico,
planeamiento y explotacin; en conjunto con la informacin de los aos
anteriores y los expertos de la ingeniera se ha llegado a los siguientes
diseos y caractersticas del mtodo de extraccin de mineral.
Segn la ubicacin de las mejores leyes de explotacin y la geomecnica
favorable se da inicio al caving de la siguiente manera:
39
Mejorar la sismicidad
40
41
3.1.
de
contratacin:
Condiciones de Contratacin para Construccin Nuevo Red Book
Se recomiendan para trabajos de edificacin o de obra civil proyectada por el
cliente o por su representante, el ingeniero. En el planteamiento habitual en
este tipo de contratos, el contratista construye las obras de acuerdo con un
proyecto proporcionado por el cliente. Sin embargo, las obras pueden incluir
algunos elementos de obra civil, mecnica, elctrica o de edificacin
proyectados por el contratista.
Condiciones de Contratacin para Proyecto y Obra Nuevo Yellow Book
Se recomiendan para el suministro de instalaciones electromecnicas y para
el proyecto y obras de edificacin o ingeniera. En el planteamiento habitual
en este tipo de contratos, el Contratista proyecta y suministra, de acuerdo
con los requisitos del cliente, instalaciones y otras obras, que pueden incluir
cualquier combinacin de obra civil, mecnica, elctrica o de construccin.
Condiciones para Contratacin Llave en Mano Nuevo Silver Book
Pueden ser adecuados para el suministro llave en mano de plantas de
proceso,
centrales
elctricas,
fbricas
instalaciones
similares,
42
(EPC),
proporcionando
una
instalacin
completamente
el
contratista
construye
las
obras
segn
un
proyecto
43
La nueva tendencia del fidic, pasa por el abandono de la funcin cuasi arbitral del
ingeniero, que resultaba problemtica y se decanta por consolidar el sistema de
peritaje
internacional
institucionalizando,
que
se
trata
de
un
mtodo
complementario al arbitraje.
3.1.2. Factores a Considerar en la Seleccin del Modelo de Contrato FIDIC
Los principales factores que el propietario debe analizar para elegir un modelo de
contrato deben de asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos y la
buena aceptacin por las partes que lo integrarn, entre los factores a considerar
tenemos:
El reparto de funciones en un proyecto de Construccin e Ingeniera.
El reparto de los riesgos inherentes al proyecto.
El reparto de la funcin de gestin del proyecto.
El sistema y plazos de cobro del contratista.
Quin asume la responsabilidad de la ingeniera, y si lo hace o no, con
carcter exclusivo.
Determinacin del precio y valoracin.
Certeza en el coste final del proyecto.
Control y supervisin durante la ejecucin del contrato.
Posibilidad o probabilidades de que se produzca una variacin o
modificacin en las Obras despus de firmado el contrato.
Responsabilidad en fase de garanta y capacidad financiera para
reparar daos y perjuicios.
3.1.3. Estructura de los Modelos de Contratos FIDIC
FIDIC presenta una misma estructura para todos sus modelos principales,
variando algunas condiciones segn el tipo de contrato especfico, la estructura
es la siguiente:
Acuerdo Contractual
44
Disposiciones Generales
El Cliente
El Ingeniero
El Contratista
Proyecto
Pruebas de Terminacin
Pruebas Finales
Cambios y Ajustes
Riesgos y Responsabilidades
Seguros
Fuerza Mayor
45
Propietario
Diseador/Constructor
Subcontratista
Subcontratista
Subcontratista
46
construccin
basados
en
especificaciones
para
examinar
varios
planteamientos de diseo.
Alta participacin del contratista y libertad para recomendar eficiencias e
innovaciones constructivas.
Promueve un ambiente de no adversariedad dentro del equipo.
Desventajas:
Los propietarios pueden tener menos control sobre el resultado sino son
capaces de definir claramente los requisitos del proyecto.
Algunas empresas ofrecen paquetes de diseo, lo que puede limitar el aporte
del propietario respecto al diseo.
3.2.
47
48
Seccin hasta 9,3 m ancho., longitud 8,9 km aprox, pendiente 2% y 10% (solo
2.000m). La construccin incluye otras actividades:
Excavacin
Principales Obras:
Tnel de Acceso
Tnel Correa
Ventana P500
Ventana P4600
Conexiones
Total Excavaciones
Excavaciones
Pernos
Marcos
Shotcrete
Hormigones
49
Clausula
1.9 Errores de
requerimientos tcnicos
2. Codelco: Derechos y
Obligaciones
2.2. Permisos, licencias y
aprobaciones
4.6. Cooperacin
Interpretacin
El contratista experimentado, deber demostrar que por error
de Codelco, ha sufrido demoras; y segn clausula 3.5 se
tomar una decisin.
Todo personal de Codelco coopera con el contratista.
Debiendo tomar acciones similares al del contratista.
50
3.5. Decisiones
4.1. Obligaciones del
contratista
4.2. Garanta de
cumplimiento (3%)
4.6. Cooperacin
4.9. Aseguramiento de la
calidad
4.7. Replanteo
4.8. Procedimientos de
seguridad
4.21. Informes
mensuales
4.25. Iniciativas de
ingeniera de valor
4.28. Aprobacin de
gestin de riesgos
5.2. Documentos del
contratista
51
8.3. Programa
8.4. Retrasos
Instrucciones para las reprogramaciones, sustentado y
mtodos.
Participacin de ingeniera del proyecto y de puesta en
9.1. Pruebas de termino
marcha, para las pruebas de trmino.
10.2 Recepcin de partes Responsables en la entrega de obras tempranas.
de la Obra
8.6. Ritmo de avance
52
hasta
con
seis
frentes
de
avance
trabajando
simultneamente.
53
54
55
56
3.3.
57
que la ausencia de
Las acciones que el mandante ejecute para colaborar con el cumplimiento de los
tres requerimientos al contratista, ser fundamental para el xito del contrato.
Para ello debe implantar un equipo experto de ingeniera, respaldado en lo
descrito en el contrato y requerimientos tcnicos.
Para que el equipo de trabajo posea el conocimiento suficiente, se tiene que
elaborar un Anexo con una descripcin breve de lo relevante.
As se podr fomentar acciones de colaboracin y mejora con sustento
contractual y tcnico, resultando en el cumplimiento de los trabajos operacionales
y un mejor control sobre las obras.
59
4.1.
60
CARGO
CANTIDAD
ADMINISTRADOR
Asistente Administrativa
Asistente de Contrato
Jefe de Calidad
Jefe de Ingeniera
Ingeniera de Terreno
Jefe de Sustentabilidad
Ing. De Sustentabilidad
Jefe de Programacin
Jefe de Costos
Coordinador de Construccin
Ing. De Construccin
Total
27
Cuadro 03: Poblacin del estudio
61
4.1.3.1. Cuestionario
El instrumento de investigacin ms importante que se usar para obtener
informacin real, e ideas experimentadas, es la aplicacin de un cuestionario
al personal del mandante de este contrato, mediante una serie de preguntas
que se irn realizando conforme el estudio avance y el estudio lo requiera.
Con la finalidad de contar con la participacin y apoyo activo de todo el equipo
de trabajo, junto con la motivacin de seguir mejorando la administracin,
contribuyendo en la definicin de puntos importantes desarrollados en los
ltimos captulos, como las acciones para la implementacin de todas las
exigencias para la construccin y la disminucin de interferencias y la
elaboracin de un enfoque integrado de supervisin, entre otros.
la
informacin,
por
ltimo
el
anlisis
interpretacin
correspondiente.
En el caso especifico de los trabajos de supervisin de las obras, se ha
utilizado un cuadro para el registro de la informacin realizada personalmente
en terreno; adems esta tcnica se respalda en los informes de los ingenieros
de construccin y de los informes de control administrativo. Siendo muy
importante para la elaboracin de la gua del mandante.
62
4.2.
Funcin y rol actual que ejerce cada rea, limitaciones, interaccin de todo el
equipo de trabajo y comunicacin con el contratista. La aplicacin de sus
procesos internos o flujogramas que fundamentan sus resultados.
63
Variables
Organizacin
Componentes
Descripcin
Adaptacin al contrato
Describir
Comunicacin
Coordinacin
forma ms rpida.
del Mandante
como
la
organizacin
puede
reas de
Trabajo
Colaboracin al
contratista
que
permitan
un
mejor
desempeo
en
objetivo construccin.
responsabilidades y
limitaciones
puede
mejorar
para
beneficio
de
la
Supervisin de
las Obras
Estrategia de
supervisin
Soluciones eficientes y
oportunas
Toma de decisiones
Cuadro 04: Principales variables del cuestionario
4.3.
datos obtenido debe ser comprendido y analizado de forma correcta para que
exista una verdadera uniformidad de los resultados, ya que muchas veces solo
es aparente.
Esta informacin ha sido utilizada en la elaboracin de la gua de ejecucin del
contrato. Fundamentada en experiencias de las reas, acciones de mejora,
retroalimentaciones, etc.
Trabajos de coordinacin
Acciones de
Coordinacin
con el
Contratista
65
Acciones de
Coordinacin
del equipo del
mandante en
Terreno
Entrega de
respuestas
oportunas y
eficientes
Toma de
Decisiones y
Soluciones in
situ
Frecuencia de
presencia en
terreno de
reas de
calidad,
seguridad e
ingeniera.
Comparacin
entre frente de
trabajos
66
INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)
P-500
II
4,4
16:24
TAP
IV IA
2,7
19:01
TC
IV 2B
2,4
INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)
P-500
III
4,1
17:23
TAP
III
4,2
21:04
TC
IV IA
2,4
20:11
INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)
P-500
II
4,2
14:55
TAP
III
4,2
21:04
TC
III
3,3
21:51
67
68
69
71
5.1.
Eficiencia de la Administracin
Lograr una alta eficiencia en los trabajos del mandante, es asegurar que los
metros de tneles desarrollados cumplan con la calidad y seguridad requerida;
para ello existen controles que permiten evaluar el progreso continuo del contrato.
Por ejemplo tenemos los procedimientos de seguridad, requerimientos de calidad y
la exigencia de entregables de ingeniera para la construccin.
Documentacion recibida en
Ingeniera
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Programado
Real
72
Avance (metros)
Rendimientos P4600
200
150
100
50
Real
Programado
Meses de ejecucin
Grafico 02: Rendimientos del P4600
140,00
80
120,00
70
60
100,00
50
80,00
40
60,00
30
40,00
20
20,00
Dias de ejecucin
Avance (metros)
Avance
Dias R
Dias P
10
0,00
0
V
IV A
III
IV
VC
73
Registro de Seguridad
400
350
300
Cantidad
250
200
150
100
50
0
Marzo
Abril
Incidentes
Hallazgos
85
118
Mayo
134
ACTP
Junio
Julio
Agosto
Septiemb
re
Octubre
10
35
17
16
13
209
365
194
242
27
ASTP
3
Grafico 04: Control de Incidentes y Hallazgos
5.1.1.
modalidad
contractual,
hasta
optimizar
los
procesos
internos
74
75
76
5.1.2.
Mejoramiento de la Comunicacin
77
5.2.
Efectividad de la Administracin
78
Avance Financiero
120%
100%
90,16%
80,55%
75,44%
78,12%
72,65%
63,67%
66,64%
60,31%
49,72%
43,59%
39,83%
38,03%
80%
60%
40%
30%
100,00%
94,66%
92,44%
34%
26,38%
20%
11% 14%
10% 11,52%
18,95%22%
01-09-11
01-10-11
01-11-11
01-12-11
01-01-12
01-02-12
01-03-12
01-04-12
01-05-12
01-06-12
01-07-12
01-08-12
01-09-12
01-10-12
01-11-12
01-12-12
01-01-13
01-02-13
01-03-13
01-04-13
01-05-13
01-06-13
01-07-13
01-08-13
01-09-13
01-10-13
01-11-13
01-12-13
01-01-14
01-02-14
01-03-14
01-04-14
01-05-14
01-06-14
01-07-14
01-08-14
01-09-14
01-10-14
01-11-14
01-12-14
01-01-15
01-02-15
0%
79
450.000
400.000
394.161
361.753
353.676
347.741
323.674
312.335
301.218
290.227
265.794
254.061
350.000
300.000
250.000
227.043
213.684
199.086
180.343
174.940
160.111
153.019
137.152
200.000
150.000
119.298
Programado
Real
103.968
100.000
50.000
01-01-15
01-11-14
01-09-14
01-07-14
01-05-14
01-03-14
01-01-14
01-11-13
01-09-13
01-07-13
01-05-13
01-03-13
01-01-13
01-11-12
01-09-12
01-07-12
01-05-12
01-03-12
01-01-12
01-11-11
01-09-11
c. Desviaciones
Desviaciones Formalizadas: Son aquellos cambios que implican un costo en
su ejecucin. Los cambios formalizados a la fecha han tenido un impacto en
el Capex, que altera el costo del contrato, realizando una evaluacin
minuciosa para su aprobacin y ejecucin por ambas partes contractuales.
Los cambios o desviaciones en los contratos de diseo y construccin son
comunes; sin embargo, en este contrato existe un control exigente porque el
contrato tiene una lnea base en costo y plazo que no puede modificarse o
alterarse fcilmente, por su implicancia con otras obras del proyecto general.
Adems debe existir una buena relacin contractual que permita tomar las
mejores decisiones para el xito del contrato y beneficioso para ambas
partes.
80
AFECTA CAPEX
Especializacin
SI
Descripcin
SEGURIDAD
INGENIERA
GEOLOGA
CONSTRUCCIN
SEGURIDAD
Sistema SBC.
INGENIERA
NO
Plazo
Costo
5.839 Formalizada
45 das
Administracin Botaderos
Observacin
14.467.019
Especializacin
INGENIERA
10
RRLL
11
CONSTRUCCIN
12
SI
Descripcin
NO
Plazo
Costo
Observacin
CONTRATO
13
INGENIERA
14
INGENIERA
15
CONTRATO
16
CONSTRUCCIN
Acta de acuerdo
17
CONSTRUCCIN
18
N
INGENIERA
Especializacin
19
INGENIERA
20
INGENIERA
Antecedentes.
21
INGENIERA
22
CONTRUCCIN
23
INGENIERA
24
CONSTRUCCIN
25
GEOLOGA
26
INGENIERA
27
GEOLOGA
15.000
Falta Informacin.
AFECTA CAPEX
Antecedentes
SI
NO
Plazo
Costo
Observacin
Alerta
X
Diferencia Km.
81
82
e. Control de hitos
El establecimiento de los hitos en una obra de esta magnitud es muy
importante su cumplimiento segn la proyeccin estimada. Actualmente el
nivel de cumplimiento es regular, ya que a partir del cuarto hito, se ha
producido un incumplimiento, lo que ha conllevado a mejorar los trabajos
colaborativos hacia el contratista, de manera que en conjunto se cumpla con
todos los hitos siguientes.
Fecha
Programada
Fecha Real/
Proyectada
Ago-11
Ago-11
Oct-11
Oct-11
Nov-11
Nov-11
Oct-11
Dic-11
Dic-11
Ene-12
Mar-12
Mar-12
Jul-12
Ago-12
Oct-12
Ene-13
Abr-13
Jun-13
Jun-13
Jun-13
Oct-13
Oct-13
Jun-14
Jul-14
Oct-14
Dic-14
Nov-14
Dic-14
Ene-15
Feb-15
Hito
83
84
GUIA
AL
MANDANTE
PARA
LA
Organizacin
85
86
(planos),
memorias
de
clculos
procedimientos
de
87
Calidad y Permisos:
88
Siendo su rol principal: Levantar hallazgos, los cuales son registrados y dados
a conocer al contratista y mandante, para establecer responsables, acciones
correctivas, mejoras, control y eliminacin.
Programacin y Costos:
Funcin: Realizar proyecciones, en base a un seguimiento y control del
contrato en relacin al plazo y costo; generando alertas de posibles
desviaciones que permitiesen tomar acciones preventivas a la administracin y
gerencia del proyecto.
Rol: Revisin, control y anlisis de las nuevas cotizaciones de las ordenes de
cambio, y controlar el cumplimiento del programa de construccin.
Relaciones Laborales:
Funcin: Velar por el cumplimiento de la normativa laboral chilena vigente,
garantizar los buenos servicios (casino, casa de cambio y movilidad), facilitar y
controlar la acreditacin de los trabajadores directos del proyecto.
Rol: Facilitador en la gestin del recurso humano del contratista.
6.2.
Plan de Trabajo
89
alertas ante desviaciones del plazo y costo. Siendo la principal funcin del
mandante, asegurar que los metros de tneles avanzados por el contratista
se hayan realizado con la calidad y seguridad exigida.
Revisin y proposicin de mejoras a los informes semanales y mensuales de
los avances presentados por el contratista, los cuales deben ser presentados
en las reuniones establecidas. Estos tienen que estar alineados a los
requerimientos del mandante para que sean eficientemente utilizados.
Preparacin del sistema de control ante reclamos del contratista, de acuerdo
a lo establecido en las condiciones generales y en las clausulas especiales
del contrato.
Implementar una herramienta estndar donde se combine lo establecido en
las condiciones generales del contrato, normativas de seguridad y
especificaciones tcnicas de calidad e ingeniera; que permita al contratista
el entendimiento completo de las exigencias del mandante y se realice su
adecuacin en la programacin de las obras.
Seguimiento y apoyo en la implementacin del sistema integrado de gestin
del contratista para dar cumplimiento a las exigencias del mandante y no se
generen controversias en las auditoras internas.
91
6.3.
Estableciendo
comunicaciones
92
formales,
solicitudes
exigencias
93
94
ITEM
DISCIPLINA
DESCRIPCIN
TOPOGRAFIA
TOPOGRAFIA
CIVIL
CIVIL
MINERIA
Fortificacin de Tneles
MINERIA
MINERIA
95
la
metodologa
de
inspeccin
programada
de
Calidad,
96
98
99
la
continuidad
del
proyecto.
Asimismo
la
definicin
de
102
Supervisin Integrada
Por lo tanto la supervisin diaria de las operaciones del contratista; tiene por
objetivo principal controlar los riesgos, con el fin de asegurar que el avance
logrado cumpla con las exigencias de calidad, ingeniera y seguridad. Para ello
se ha establecido que una de las acciones principales del supervisor, es brindar
recomendaciones correctivas o preventivas a beneficio de los rendimientos del
contratista. Adems se logra mantener informado al equipo administrativo del
estado de las obras.
Entonces la supervisin integrada necesita que:
Ingeniera; sea parte inherente de la fase constructiva, verificando que la
construccin se realice con planos y metodologas aceptadas; y brindar
alternativas de solucin al contratista en caso que se requieran.
Calidad; establezca una metodologa definitiva de aplicacin prctica de
inspeccin de las obras ejecutadas por el contratista, de acuerdo a las
especificaciones tcnicas y requerimientos establecidos.
103
Para lograr el xito de esta metodologa de supervisin, se debe cumplir con los
siguientes requerimientos:
C: Construccin
S: Seguridad
Coordinacin Previa:
VP: Ingeniero de construccin de turno
105
Responsable
Actividad
Metodologa
Constructiva
1
o de
Excavacin
Verificacin
2 de servicios
de Tnel
QC S I
M
A
Horario de
Supervisin en el
Ciclo
Durante todo el
ciclo
Coord.
Previa
CT
VP
M
X
Coordinacin con
Jefe de Terreno
CTM,
durante
todo el ciclo.
Aspectos a Supervisar
-
Cumplimiento de la metodologa
aceptada y el uso de equipos
adecuados segn la oferta.
Verificacin
de la
3
planificacin
del turno
Verificacin
en terreno de
4
equipos
principales
Verificacin
del diseo de
5
perforacin
de avance
Durante todo el
ciclo
Durante todo el
ciclo
Despus
terminada
perforacin
frente.
X
de
la
del
Origen de averas
Supervisin de actividades de
mantenimiento.
106
Frecuencia de
Supervisin
Diaria
Diaria
Diaria
Diaria
2 veces por
semana o
cuando se
presenten
Aspectos de
Voladura
Despus
de
realizada
la
tronadura o en la
etapa de perfilado
junto con geologa
y topografa.
Ventilacin
7
de Tnel
Drenaje de
Tnel
Proyeccin
de Shotcrete
9
(Frente y
Repaso)
X X
Operacin
de
transporte
de
esteril de estocada
a botadero.
Operacin
de
transporte
de
esteril de frente a
Estocada, o en
cualquier
otra
actividad siempre
que no se est
realizando
transporte
de
esteril a botadero.
En el frente al
momento
de
realizada
la
actividad.
El
repaso, cuando no
X
-
107
espaciamiento burden.
tiros
soplados.
1 vez por
semana o
cuando se
presenten
tiros soplados
Diaria
Diaria
Interdiario
Perforacin y
Lechada de
Pernos
1 (ubicacin,
X X
0 ensayos y
condicin
actual en
todo el tnel)
Gestin de
calidad:
1
Cierre de
1
Hallazgos e
inspecciones
Cierre de
1
Hallazgos de
2
Seguridad
Evaluacin de
1
Implementaci
3
n del ECF
X X
haya transporte
de
esteril
a
botadero.
Dosificacin de aditivo.
En la frente al
momento
de
realizada
la
actividad.
Los
ensayos y las
condiciones
del
resto del tnel,
cuando no se
realice transporte
de
marina
a
botadero.
Cuando no se
realice transporte
de
esteril
a
botadero. Y con
presencia
de
calidad CTM.
Cuando no se
realice transporte
de
esteril
a
botadero. Y con
presencia
de
seguridad CTM.
Cuando no se
realice transporte
de
esteril
a
botadero. Y con
presencia
de
Diaria
Semanal
108
Semanal
Diaria
seguridad CTM
implementacin.
Uso de
1 Tarjeta Verde
4 y realizacin
de AST
Durante todo el
ciclo
X X
1 Mapeo
5 Geolgico
En la actividad
establecida
X
-
Verificacin e
implementaci
1
n del Diseo
6
de
Fortificacin
Perfilado y
1
Trabajos de
7
Topografa
Durante todo el
ciclo y al momento
de realizar el
mapeo geolgico.
Junto al mapeo
geolgico, y en el
resto del tnel,
cuando no se
realice transporte
de
esteril
a
109
Supervisar
su
ejecucin
y
efectividad
en
terreno,
promoviendo su uso y brindando
confianza y respaldo a los
trabajadores para su prctica
continua.
Evaluacin del frente y cajas
definiendo la clasificacin de la roca
y la fortificacin a colocar.
Cumplimiento de los diseos
aceptados por el mandante y lo
acordado en terreno por Arcadis y
Geodata.
Interpretacin del control de
convergencia y el comportamiento
del shotcrete y pernos con la
presencia de agua, considerando la
calidad del shotcrete, espesor,
colocacin de pernos y ajuste de
planchuelas.
Control de la sobreexcavacin y
subexcavacin, ubicacin de pernos
de fortificacin y puntos de
convergencia.
Diaria
Diaria
Diaria
Interdiaria
botadero.
Control de
1
Puntos de
8
Espera
Control
de
calidad
de
agua
contacto
tnel,
1
sustancias
9
peligrosas,
ubicacin de
rises
y
disposiciones
sanitarias.
Segn la actividad
a supervisar, se
evala su ingreso.
Segn
la
disponibilidad del
encargado de CTM
y cuando no haya
exceso
de
movimientos de
equipos
en
superficie o tnel.
110
Interdiaria
Semana
l
Perforacion
7:00 - 9:30
Perforacion y lechada
de pernos
Carguio
9:45 - 11:15
17:15 - 20:00
Shotcrete
Tronadura
14:40 - 17:00
11:30
Perfilado, topografia y
geologia
Esteril
12:00 - 14:00
14:00 - 14:30
Para ingresar al tnel y para el entendimiento del cuadro elaborado, se tiene que
tener conocimiento de tres condiciones:
Se puede supervisar cualquier actividad critica identificada en el frente de
avance durante cualquier actividad realizada, menos cuando se realice el
transporte de esteril de la frente a estocada de esteril; tal como se muestra
en la figura:
Se puede supervisar
cualquier
actividad
crtica, menos cuando
se realice voladura y
transporte de esteril.
111
Es. M.
Botadero
Se puede supervisar,
ingresando antes de
iniciada el transporte
de esteril.
Transporte de marina
a botadero, no se
puede supervisar.
Es. M
Se
puede
realizar
supervisin, con previa
coordinacin con CTM,
porque puede estar
realizando otra actividad.
112
Transporte de esteril.
Ninguna actividad de
supervisin.
6.5.
Construccin:
Seguir en la colaboracin del cambio de actitud del equipo de trabajo del
contratista en la cultura de seguridad preventiva, ya que los hallazgos e
incidentes son repetitivos, lo que se traduce que no existen acciones
permanentes, sino que solo atienden las necesidades urgentes y temporales,
sin fijarse en lo importante.
Adems de brindar recomendaciones para la mejora continua de las
operaciones unitarias, cumpliendo con los procedimientos aprobados.
113
En relacin a las otras reas implicadas en el contrato, estn siendo orientadas por
la gestin y estrategias personales de los encargados de ambas partes, dirigidos
por los lineamientos del contrato, siguiendo el rumbo de lograr un buen trabajo en
conjunto, con buen entendimiento y cumplimiento de las exigencias en particular,
hasta lograr una dinmica constante y fluida.
Costos: Los principales problemas que presenta el rea y en los que debe
seguir mejorando, estn relacionados con la dificultad de adecuacin de las
partidas de modificacin y sus correspondientes precios unitarios al sistema
empleado por la vicepresidencia de proyectos.
115
CONCLUSIONES
emitidos
por
el
contratista.
Realizando
las
observaciones
116
Si ambas partes trabajan en las acciones descritas, los resultados sern los
esperados para mejorar los rendimientos.
Actualmente se han modificado, corregidos y aprobados tres procedimientos de
construccin que
optimizan
las
operaciones
unitarias,
su ejecucin
est
diferentes.
INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)
P-500
III
4,1
17:23
INDICADORES DE CONTROL
Tipo de Roca
Avance Parcial de Disparo (m)
Tiempo de Ciclo (H)
P-500
II
4,2
14:55
Cuadro 09: Ejemplo de tiempo de ciclo optimizado del mes de Octubre y Noviembre
Reduccin del tiempo de carguo en 60 minutos aproximadamente y la eliminacin
de la interferencia de evacuacin del frente de trabajo por tronadura en TAP o TC
segn sea el caso, teniendo una reduccin del tiempo del ciclo en 30 minutos. En
conjunto con la aprobacin de estos dos procedimientos se hace una reduccin de
90 minutos del ciclo operacional. Siendo un gran avance en la optimizacin para
lograr los rendimientos programados.
117
06:00
04:48
03:36
P500
02:24
TAP
01:12
TC
00:00
Analizando los tres cuadros, se tiene que existe una mejora cuantificable y
consecuente; tal como se muestra en el grfico, en las dos ltimas semanas de
noviembre, es constante la mejora. Determinando que la hiptesis planteada, es
demostrable; as se logra una eficiente colaboracin al contratista, satisfaciendo el
objetivo general planteado y la motivacin del estudio.
119
Habiendo cumplido tanto con el objetivo general como con los especficos se
determina que aun el estudio puede generar otras investigaciones que
profundicen la mejora del rol del mandante en esta nueva modalidad de
contratacin de Codelco.
120
RECOMENDACIONES
121
Para concluir con la investigacin, es necesario sealar que este trabajo fue
realizado para brindar un aporte significativo el mejoramiento del rol del
mandante y su impacto positivo en el desempeo del contratista. Resaltando
adems el cambio que se quiere otorgar al concepto de un contrato
colaborativo para que sea visto como una nueva forma exitosa de
materializar un proyecto.
122
BIBLIOGRAFA
123
Estructura
de
Presentacin
de
la
tesis,
de
pagina
web:
http://www.slideshare.net/edisoncoimbra/estructura-de-la-tesis-13097763
124
ANEXOS
125
ANEXO A
CONTENIDO DEL CONTRATO EJECUTADO POR CODELCO Y
CONSTRUCTORA DE TUNELES MINEROS
126
127
ANEXO B
PLANO GEOLOGICO DE LOS TUNELES PRINCIPALES DE ACCESO
128
129
ANEXO C
PLANO DE LOS TUNELES PRINCIPALES Y VENTANAS DE ACCESO
SEGN EL TIPO DE SOSTENIMIENTO
130
ANEXO D
PLANO DE DISPARO SEGN EL TIPO DE ROCA
131
ANEXO E
PLANO DE LA SECUENCIA DE EJECUCION DE LOS TUNELES
132
ANEXO F
CUESTIONARIO
133
CUESTIONARIO
OBJETIVO: Recopilar informacin real de la forma de trabajar de todas las reas
implicadas en este contrato. Buscando un mejoramiento en la coordinacin e
integracin a beneficio de la construccin.
1. Existe un conocimiento adquirido del tipo de contrato ejecutado. La prctica
de la filosofa establecida, impacta la forma tradicional de trabajo en
Codelco.
2. Existen estrategias o lineamientos para controlar las actividades y
rendimientos del Contratista, en caso de no estar implementados, es
necesaria su implementacin.
3. El alcance de su rea y responsabilidades estn definidos? Es necesaria su
inclusin en la gua del mandante que se desea elaborar.
4. Considera que los canales internos y externos de comunicacin son los
mejores, Cmo deberan ser, para que las coordinaciones entre reas y
con el contratista sean ms productivas?
5. Es necesaria la identificacin de actividades crticas o complejas, para la
mejora continua de la administracin del mandante.
6. Los indicadores que controlan el desempeo del rea, son los correctos, o
deberan reestructurarse debido a la modalidad de contratacin.
7. Cules son las exigencias de su rea al contratista y las principales
interferencias que se generan en su cumplimiento? Es necesario cuantificar
las interferencias para una mejor planificacin de actividades.
8. Para este tipo de contrato debe existir un procedimiento de ejecucin (lnea
base), donde se indique la aplicacin de los procesos administrativos o
tcnicos y la secuencia de actividades; es necesaria su implementacin.
9. Cules son los procesos internos o tareas que inciden en los resultados
finales de su rea?, Son los correctos?, o deberan optimizarse.
10. Cules son los principales problemas externos o de terceros que afectan el
desarrollo eficiente de este contrato y de su rea?
134
ANEXO G
REGISTRO FOTOGRAFICO
135
Instalaciones Administrativas
Perforacin
Instalaciones de Terreno
CICLO OPERACIONAL
Carguo de Explosivos
Tronadura
Ventilacin
136
Proyeccin de Shotcrete
137
138