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VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO
DIRECCIN DE SEGURIDAD INTEGRAL
Mayo 2008
Tabla de contenido
I.
INTRODUCCIN ............................................................................................. 4
II.
ANTECEDENTES ............................................................................................ 4
III.
PLAN DE TRABAJO..................................................................................... 5
3.
5.
6.
7.
8.
IV.
1.
RESULTADOS PRINCIPALES..................................................................... 9
Orientacin Estratgica ................................................................................ 9
MISIN ................................................................................................................ 9
VISIN................................................................................................................. 9
OBJETIVOS GENERALES................................................................................ 10
2.
3.
Mapa de Procesos...................................................................................... 11
General................................................................................................ 11
Procesos Medulares............................................................................ 12
Manual de Organizacin............................................................................. 13
3.1.
3.2.
Estructura ............................................................................................ 15
3.3.
Actual............................................................................................... 16
Propuesto ........................................................................................ 17
2
3.4.
4.
Meta................................................................................................. 18
I. INTRODUCCIN
El Vicerrectorado Administrativo de la Universidad Simn Bolvar (USB) viene
adelantando una iniciativa orientada a ordenar y mejorar el desempeo de las
unidades bajo su control, respondiendo al Objetivo Estratgico 2 en su aparte 2.2
en el Lineamiento No 1 del Plan de Gestin 2005 - 2009. En tal sentido ya fueron
aprobados cambios en la Direccin de Planta Fsica y la Direccin de Recursos
Humanos que ahora se encuentran en fase de implantacin y seguimiento. En el
primer trimestre del ao 2007 se inici el anlisis de las Direcciones de Servicios
y Seguridad Integral. En este informe se presentan los resultados principales del
estudio desarrollado en la Direccin de Seguridad Integral (DSI).
II. ANTECEDENTES
La unidad de seguridad en la Universidad Simn Bolvar evolucion de ser un
departamento adscrito a la Direccin de Servicios, a convertirse formalmente en
una direccin, actualmente adscrita al Vicerrectorado Administrativo, reflejando
un reconocimiento a la importancia de sus objetivos y funciones.
Est transformacin, ya desde su propia gestacin y aprobacin en el 2001, fue
incompleta e insuficiente. Por ejemplo, se crearon programas en vez de
departamentos que de alguna manera le resta trascendencia y robustez, se le
asign personal limitado tanto en cantidad como en pericias y no se le dot de
los recursos materiales y tecnolgicos suficientes para desarrollar a cabalidad
sus actividades. An con estas restricciones, la DSI ha podido prestar servicios
que podran calificarse de adecuados en algunas de las reas bajo su
competencia, muy en particular, en la que se refiere a la seguridad de personas,
bienes e instalaciones. Sin embargo la comunidad universitaria percibe fallas en
la cobertura de la proteccin y en la capacidad de respuesta inmediata ante sus
demandas, posiblemente muy influenciado por el clima general del pas y por los
10
2. Mapa de Procesos
General
11
Procesos Medulares
12
3. Manual de Organizacin
Con el apoyo de la Direccin de Ingeniera de Informacin (DII) se elabor el
Manual de Organizacin que contiene los siguientes elementos:
Seguridad de personas
13
atenderlas.
14
3.2. Estructura
El diseo de la estructura organizativa debe tomar en cuenta mltiples
factores: algunos de carcter tcnico como las caractersticas de las
actividades a realizar (especializacin, agrupacin, normalizacin), o la
autoridad o jerarqua (unidad de mando, delegacin, descentralizacin),
pero tambin debe considerarse aspectos del sistema humano
(motivacin, participacin, trabajo en equipo) o del sistema cultural o
poltico (valores, ideas, fuerzas e influencias) dentro del cual se
desenvuelve. La estructura organizativa propuesta incorpora todos estos
elementos identificados en el estudio mediante el anlisis de procesos y
los anlisis interno y externo.
Por las caractersticas de las funciones inherentes, la estructura de la
DSI responde a un esquema jerrquico convencional, aunque se
anticipan operaciones conjuntas que involucren a varias de las unidades
adscritas y que sern coordinadas por el Consejo Asesor.
Los Programas existentes en la estructura actual se convierten en
departamento dado la complejidad, la dimensin y la responsabilidad de
sus funciones. Adicionalmente se aaden nuevas unidades para
equilibrar las tareas o para realizar actividades que son clave pero que
actualmente no se desarrollan o las ejecuta otra dependencia de la
Universidad. Como ejemplo de esta ltima situacin, puede mencionarse
el servicio de identificacin de los miembros de la comunidad
15
Actual
16
Propuesto
17
Meta
18
Actual
Direccin
Centro de Control de
Operaciones
Apoyo Administrativo
Seguridad y Proteccin
Seguridad, Higiene y
Ambiente
Informacin y
14
0
67
Tecnologa
Seguridad Integral
35
Sede Litoral
Total
Meta Observaciones
111
19
Corto plazo
El cambio en la complejidad y magnitud de la organizacin es significativo, por lo que se propone
un esquema de implantacin gradual que permita tanto el ajuste progresivo de la Direccin a su
nueva Misin, como la adecuacin del presupuesto de la Universidad. Con base a ese
planteamiento se presente el organigrama de posicin correspondiente al ao 2009.
Las posiciones subrayadas indican personal adicional requerido en el corto plazo de 17 nuevos
cargos.
20
Direccin
Centro de Control de
Operaciones
Apoyo Administrativo
Seguridad y Proteccin
Actual
Plazo
67
75
Incorporacin
de
la
funcin
de
7 identificacin e iniciar la incorporacin de
nuevas tecnologas
35
40
111
128
Seguridad, Higiene y
Ambiente
Informacin y
Tecnologa
Seguridad Integral
Sede Litoral
Total
Meta Observaciones
3
210
21
1.
2.
SISTEMAS
3.
4.
1.
2.
2 Salas de reuniones
3.
4.
1.
Sistemas de Televigilancia
Sartenejas y Sede del Litoral
1.
2.
2.
3.
3.
4.
4.
5.
Servidores y equipos de
transmisin de datos.
6.
Equipos de medicin
especializadas (radiacin,
emanacin de gases y vapores,
estacin meteorolgicas y otros)
1.
Vehculos automotores.
2.
Centrales telefnicas
TECNOLOGICOS:
OTROS EQUIPOS:
META
5.
Instalacin progresiva de
Servidores y equipos de
transmisin de datos.
6.
1.
Incorporacin
progresiva
vehculos automotores.
de
2.
Incorporacin
progresiva
Centrales telefnicas
de
22