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Derecho Familiar y sus Procedimientos

Los procedimientos en jurisdiccin voluntaria familiar

Propsito de la unidad

Analizar los diversos procedimientos que en la va de jurisdiccin voluntaria familiar se


pueden presentar en el ejercicio profesional, a fin de sealar sus caractersticas y la
forma como se promueven ante las autoridades correspondientes.

Unidad 5

Los procedimientos en jurisdiccin voluntaria familiar

Temas

5.1 Concepto de Jurisdiccin Voluntaria


5.2 El Nombramiento de Tutor y Curador, y su Solicitud
5.3 La Declaracin de Interdiccin y su Demanda o Solicitud

Resumen
La jurisdiccin voluntaria comprende todos los actos para los que se requiere de la intervencin del
juez. Existen dos tipos de jurisdicciones voluntarias, que son las tpicas y atpicas.
La tutela impone la obligacin a personas aptas, de cuidar fsica y jurdicamente a menores de edad
no sujetos a patria potestad
La curatela es la institucin jurdica de proteccin social que tiene por objeto vigilar el cumplimiento
de las obligaciones del tutor
La Declaracin de Interdiccin es el acto previo al nombramiento de tutor.

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5.1. Concepto de Jurisdiccin Voluntaria


Segn el artculo 893 del Cdigo Civil para
el Distrito Federal establece que:
La jurisdiccin voluntaria comprende todos los actos
en que por disposicin de la ley o por solicitud de los
interesados se requiere de la intervencin del juez, sin
que est promovida ni se promueva cuestin alguna
entre partes determinadas.
A solicitud de parte legtima podrn practicarse en esta
va las notificaciones o emplazamientos necesarios en
procesos extranjeros.

realizados se produzcan los resultados previstos en el


supuesto normativo, por ejemplo:
Nombramiento de tutores;
Autorizacin judicial de menores emancipados
por el matrimonio que deseen enajenar, gravar
bienes o comparecer a juicio;
Depsito de menores o incapacitados sujetos a
patria potestad o
Tutela cuando sean maltratados por los que
la ejercen, que reciban de ellos ejemplos
perniciosos a juicio del juez o que los obliguen a
cometer actos reprobados por las leyes;
Depsito de menores o incapacitados expuestos,
por muerte, ausencia o incapacidad fsica de la
persona a cuyo cargo estuvieren;
Suplencia del consentimiento de los que ejercen
la patria potestad en caso de menores que
deseen contraer matrimonio;
Etc.

Cabe aclarar, como lo manifiesta el Licenciado


Francisco Jos Contreras Vaca en su obra de Derecho
Procesal Civil, que el trmino de jurisdiccin voluntaria,
al analizarlo, es un trmino incongruente puesto que no
es jurisdiccin ya que el Tribunal no ejercita esta facultad
resolviendo controversias con fuerza vinculativa al no
existir partes contendientes; y no es voluntaria puesto
que en muchos casos la ley exige la intervencin del
Tribunal sin que los particulares puedan optar por otros
medios, por ejemplo: adopcin, nombramientos de
tutores, declaracin del estado de interdiccin, etc.; y
en el resto la peticin deriva de una necesidad y no del
capricho del promovente.
Existen dos tipos de jurisdicciones voluntarias, que son
las tpicas y atpicas.
Tpicas. Cuando la ley exige la intervencin de la
autoridad judicial para que verifique la existencia o
el cumplimiento de ciertos hechos o actos, y una vez
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Atpicas. Cuando los interesados consideran


necesaria la intervencin del Tribunal para que realice
alguna actuacin en la que no existe controversia y cuyo
procedimiento no est regulado especficamente por la
legislacin, por ejemplo:
Notificaciones;
Ratificacin de firmas;
Certificacin de documentos;
Etc.
En estos juicios de jurisdiccin voluntaria es importante
destacar la participacin que tiene el Ministerio Pblico,
pues se debe escuchar su opinin para que manifieste
lo que a su digna representacin corresponda en virtud
de que se pueden afectar los intereses pblicos de la
sociedad, y que se refieran a menores incapacitados o
ausentes.

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5.2. El Nombramiento de Tutor y Curador, y su Solicitud


5.2.1. Nombramiento de Tutor y
Curador
a)La tutela
La palabra tutela proviene del latn tueor, que significa
preservar, sostener, defender o socorrer; y es la institucin
jurdica de proteccin social que impone la obligacin
a personas aptas, de cuidar fsica y jurdicamente a
menores de edad no sujetos a patria potestad o con
los que existe contraposicin de intereses y a mayores
incapaces.
Las personas que pueden estar sujetas a la tutela son los
menores de edad que no tienen parientes que puedan
ejercer su patria potestad, o si existen, hay contraposicin
de intereses entre ellos para determinar los actos
jurdicos, siempre que previamente se haya establecido
el estado de minora; los mayores de edad disminuidos
o perturbados en su inteligencia, aun y cuando tengan
intervalos lcidos y siempre que previamente se haya
declarado su estado de incapacidad; mayores de
edad que padezcan alguna afeccin originada por
enfermedad o deficiencia persistente de carcter
fsico psicolgico o sensorial, siempre que debido a la
limitacin o a la alteracin en la inteligencia que esto
les provoque no puedan gobernarse u obligarse por s
mismos, o a manifestar su voluntad por algn medio
o previa declaracin de su estado de incapacidad;
mayores de edad adictos a sustancias psicotrpicas,
estupefacientes, alcohol, siempre que debido a la
limitacin o la alteracin en la inteligencia que esto les
provoque no puedan gobernarse u obligarse por s
mismos, o a manifestar su voluntad por algn medio o
previa declaracin de su estado de incapacidad.
Hay que recordar que existen tres tipos de tutela
contempladas en el Cdigo Civil para el Distrito Federal,
y son:testamentaria,legtima y dativa.
Testamentaria Es aquella que se establece
mediante testamento hecha por el que debe de ejercer
la patria potestad, el adoptante que ejerca la patria

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potestad sobre el menor, o por el testador que deja


bienes a un incapacitado. En este ltimo caso, slo es
para administracin de los mismos. Artculo 470 del
Cdigo Civil para el Distrito Federal.
Legtima Es aquella que se confiere a los parientes
del menor o incapacitado cuando no hay quien ejerza la
patria potestad ni tutor testamentario. Artculo 482 del
Cdigo Civil para el Distrito Federal.
Dativa La otorga el juez cuando no hay tutor cautelar,
ni testamentario, ni persona a quien conforme a la ley
corresponda la tutela legtima; y cuando habindolo no
pueda temporal o permanentemente ejercer el cargo y
no hayan sido nombrados tutores sustitutos, y no hay
ningn pariente designado. El mayor de 16 aos, tiene
la facultad de manifestar su preferencia al respecto,
pero su eleccin puede ser rechazada por el juez, con
audiencia del citado Consejo Local de Tutelas. Artculo
495 y 496 del Cdigo Civil para el Distrito Federal.
En caso de tratarse de otra entidad federativa, es preciso
leer los artculos respectivos en el Cdigo Civil vigente.
b) La curatela
Proviene del latn curare, que significa curar, y es la
institucin jurdica de proteccin social que tiene por
objeto vigilar el cumplimiento de las obligaciones del
tutor respecto a supupilo, pudiendo sustituirlo cuando
se produzca entre ellos una oposicin de intereses.

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Todos los individuos sujetos a tutela deben tener un


curador, excepto en el caso de que el menor no tenga
bienes o cuando el tutor sea la persona que haya acogido
a unexpsito. Artculos 492, 500 y 618 del Cdigo Civil
para el Distrito Federal y los respectivos en las diferentes
entidades federativas.
A continuacin se presentarn un modelo, a modo de
ejemplo, de jurisdiccin voluntaria.

MODELO DE JURISDICCIN VOLUNTARIA


ROJAS ORTIZ JOS CARLOS yMARTHA
PREZ DE ROJAS
JURISDICCIN VOLUNTARIA
NOMBRAMIENTO DE TUTOR Y CURADOR
ESCRITO INICIAL
C. JUEZ DE LO FAMILIAR EN TURNO
EN EL DISTRITO FEDERAL
P R E S E N T E
JOS CARLOS ROJAS ORTIZ y MARTHA
PREZ DE ROJAS, por nuestro propio derecho,
sealado como domicilio para or y recibir toda clase
de notificaciones la casa nmero seis de las calles
de Viena en esta ciudad, autorizando para orlas
en nuestro nombre y para recoger toda clase de
documentos al seor licenciado Rogelio Castro Duarte,
con cdula profesional nmero 35624, ante usted,
con el debido respeto comparezco para exponer:
Que venimos a promover jurisdiccin voluntaria a efecto
de que seNOMBRE TUTORy se le discierna en su
cargo, respecto de los menoresCARLOS, MARTHA
Y RAMIRO, todos de apellidoROJAS PREZ.

2.- Respecto de los citados menores ejercemos la patria


potestad pero, dado que tenemos un inters opuesto al
de nuestros hijos Carlos, Martha y Ramiro Rojas Prez,
requerimos, en los trminos del artculo 440 del Cdigo
Civil, se designe tutor para los mencionados menores.
3.- En efecto, los tres menores y los suscritos,
adquirimos por adjudicacin en herencia un terreno
de diez mil metros cuadrados ubicado en Santa
Martha Acatitla y sobre la Avenida Ermita Iztapalapa.
Exhibimos copia fotosttica certificada notarialmente
del testimonio de la escritura de adjudicacin
correspondiente, en donde aparece nuestro carcter de
coherederos con los citados menores, as como nuestro
carcter de adjudicatarios y hoy de copropietarios.
4.- En relacin con el citado inmueble, los suscritos
hemos considerado que es ventajoso para todos los
copropietarios a la divisin de la cosa comn pero, dado
nuestro inters opuesto al de los menores, venimos a solicitar
la designacin de un tutor para proceder vlidamente a
la divisin de cosa comn, en el entendido de que, el
tutor respetar los interese de los tres menores aludidos.
5.- En esta misma tesitura le solicitamos atentamente
se gire atento oficio al Consejo Local de Tutelas de esta
demarcacin territorial a fin de que nombre un curador
para que vigile el actuar y administracin del tutor que
tenga usted a bien designar.

DERECHO
Son aplicables en cuanto al fondo los artculos 440, 939
y dems relativos del Cdigo Civil.
El procedimiento se rige por lo dispuesto en los artculos
893, 895 fraccin II, 902, 903 y dems relativos del
Cdigo de Procedimientos Civiles.

siguientes

Por lo anteriormente expuesto y fundado, A USTED


C. JUEZ, atentamente pido se sirva:

1.- Segn lo acredito con copia certificada del las


actas de nacimiento que acompaamos a este
escrito, Carlos, Martha y Ramiro, todos de apellidos
Rojas Prez, son menores de edad, dado que
tienen seis, cuatro y dos aos, respectivamente.

PRIMERO.- Tenernos por presentados en


los trminos de este escrito, promoviendo
diligencias de jurisdiccin voluntaria para efectos
de nombramiento de tutor y discernimiento en
su cargo, respecto de los menores citados.
SEGUNDO.- Declarar el estado de minoridad de
nuestros hijos mencionados, en virtud de

Nos fundamos para hacerlo en las


consideraciones de hecho y de derecho:
HECHOS

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estar acreditado dicho estado con las respectivas copias certificadas de sus actas de nacimiento.
TERCERO.- Dar la intervencin que corresponde al C. Agente del Ministerio Pblico.
CUARTO.-Designar a la persona que deber fungir como tutor de los menores para la divisin de la cosa comn.
QUINTO.-Previa la aceptacin por el tutor y otorgamiento de la garanta que se le ha sealado, discernir al tutor en su cargo.
SEXTO.-
Ordenar
se
nos
expida
copias
certificadas
de
todo
lo
actuado.
SPTIMO.-Se gire atento oficio al Consejo Local de Tutelas de esta demarcacin territorial a fin de que nombre
un curador para que vigile el actuar y administracin del tutor que tenga usted a bien designar.
Mxico, Distrito Federal, a primero de abril de dos mil nueve.
PROTESTO LO NECESARIO.
JOS CARLOS ROJAS ORTIZ MARTHA PREZ DE ROJAS

5.3. La Declaracin de Interdiccin y su Demanda o Solicitud


Es el acto previo al nombramiento de tutor, ya que
ninguna tutela puede conferirse sin que previamente se
haya declarado el estado de minora o incapacidad de la
persona sujeta a ella, y puede solicitarse por lo siguiente
conforme lo dispuesto en el artculo 902 del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
En caso de tratarse de otra entidad federativa, leer el
artculo respectivo a su Cdigo de Procedimientos
Civiles, vigente, por si existe alguna variacin en lo
predicho.

El mismo menor si ha cumplido 16 aos.

Por su cnyuge.

Por sus presuntos herederos legtimos.

Por su al albacea.

Por el Ministerio Pblico.

Por los parientes en lnea recta (ascendentes y


descendentes) y colateral hasta el cuarto grado.

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5.3.1. Procedimiento
Para la declaracin de estado de minora, si a la peticin
se acompaa copia certificada del acta de nacimiento
del menor, el juez sin ms trmites har la declaracin de
plano. En caso contrario, citar a una audiencia dentro
del tercer da, a la que si es posible debe de acudir el
menor y necesariamente el Ministerio Pblico, y si en
ella se exhibe la copia certificada del acta de nacimiento
o por el aspecto del menor, si comparece, o por la
informacin de testigos, se har o negar la declaracin
correspondiente.
Lo anterior conforme el artculo 902, 903 y 904 Cdigo
Civil para el Distrito Federal. En caso de tratarse de otra
entidad federativa, leer el artculo respectivo al Cdigo
Civil vigente.
Para la declaracin de estado de interdiccin se deben
de observar las reglas siguientes:
Una vez que se reciba la solicitud, el juez tiene
que decretar las medidas necesarias para
asegurar a la persona y a los bienes del sealado
como incapacitado; tomndose en cuenta que si
al escrito inicial se acompaa certificado mdico
del incapacitado, informe fidedigno de la persona
que lo auxilia u otro medio de conviccin que
justifique la necesidad de la medida, ordenar a

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la persona bajo cuya guarda se encuentre que


se abstenga de disponer sus bienes.
Admitida a trmite la solicitud, el juez debe
ordenar que el sealado como incapacitado se
presente ante los mdicos alienistas que designe,
dentro de un trmino que no exceda a 72 horas,
a efecto que se le practique el primer examen
de su estado psicolgico, el cual debe realizarse
en presencia del mismo juez y con citacin para
las personas que solicitaron la interdiccin y del
Ministerio Pblico.
Tiene que nombrarse un tutor interino cuando
del dictamen mdico resulte aprobada la
incapacidad o exista duda fundada a cerca de
ella, debido elegirse entre las siguientes personas
atendiendo a la prelacin indicada: padre; madre;
hijos, prefirindose a los mayores de edad;
abuelos, dentro de ellos al que el juez determine;
y a falta de todos los anteriores se nombrar
a una persona de reconocida honorabilidad
teniendo preferencia quien sea pariente o amigo
del incapacitado o de sus parientes, y que no
tenga ninguna relacin de amistad, comunidad
de intereses o dependencia con la persona que
solicit la interdiccin.
Los bienes del presunto interdicto deben
ser entregados al tutor interino para su
administracin, a excepcin de aquellos
productos de la sociedad conyugal, si los hubiere,
que sern administrados por el otro cnyuge.
Esta determinacin ser provisional hasta en
tanto se declare el estado de interdiccin.
Tiene que realizarse un segundo reconocimiento
mdico al presunto interdicto con peritos
diferentes, despus de haberse dictado las
providencias sealadas.
Si existe discrepancia entre el primero y segundo
reconocimientos, debe practicarse una junta
de avenencia entre los peritos con la mayor
brevedad, y en caso de no existir acuerdo
entre ellos el juez nombrar peritos terceros en
discordia.

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Una vez determinada mdicamente la


incapacidad de la persona, el juez tiene que
citar al Ministerio Pblico, al tutor interino y al
solicitante a una audiencia, y si la totalidad de
ellos est de acuerdo declarar la interdiccin
de la persona, y en caso de oposicin, sta se
tramitar en un juicio ordinario.

A continuacin se mostrar un modelo, a modo de


ejemplo, de estado de interdiccin.

MODELO DE ESTADO DE INTERDICCIN

MUOZ DE SOTO ANGLICA


INTERDICCIN
ESCRITO INICIAL.
C. JUEZ DE LO FAMILIAR EN TURNO
EN EL DISTRITO FEDERAL
P R E S E N T E.
MARIO SOTO LPEZ, por mi propio derecho,
sealado como domicilio para or y recibir toda clase
de notificaciones la casa nmero setenta y dos de las
calles Puente Colorado en esta ciudad, y autorizando
para orlas en mi nombre y para recoger toda clase
de documentos al seor Licenciado Lorenzo Lozano
Snchez, con cdula profesional nmero 44739, ante
usted, con el debido respeto comparezco para exponer:
Que vengo a solicitar se declare el ESTADO DE
INCAPACIDAD en que se encuentra mi esposa,
seora ANGLICA MUOZ DE SOTO, y como
consecuencia de ello, se decrete la suspensin de la
patria potestad que le corresponde sobre nuestros hijos
de matrimonio, dejando a dichos menores bajo la patria
potestad del suscrito, exclusivamente.
Me fundo para hacerlo en las siguientes consideraciones
de hecho y de derecho:

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HECHOS
1.- Segn lo acredito con copia certificada del acta
de matrimonio que original acompao, el da tres
de agosto de mil novecientos sesenta, la seora
Anglica Muoz de Soto y el suscrito contrajimos
matrimonio, bajo el rgimen de separacin de bienes.
2.- Durante nuestro matrimonio, procreamos a los
menores Anglica y Mario Soto Muoz, segn se
desprende de las copias certificadas de sus respectivas
actas de nacimiento que acompao a este ocurso.
3.- En el mes de abril de mil novecientos setenta,
mi esposa, Anglica Muoz de Soto, sufri una
trombosis cerebral, y a consecuencia de ella, qued
incapacitada tanto fsica como mentalmente. Esta
situacin se acredita con las constancias cuyos
originales se acompaan, suscrita por los padres de
la seora Mara Martnez de Garca, en donde asientan
que la citada persona qued incapacitada fsica y
mentalmente a consecuencia de la trombosis sufrida.
4.- Anexo a este ocurso certificado del mdico alienista,
doctor Horacio vila Castorena, en el que hace constar
que la seora Anglica Muoz de Soto sufri una
trombosis cerebral, con gran dao en la esfera intelectual
que ha originado una total incapacidad fsica y mental.
5.- En virtud del estado de la incapacidad en que se
encuentra mi esposa, es preciso conforme lo disponen
los dispositivos legales que mencionar, se declare
su estado de incapacidad, se suspenda la patria
potestad que le corresponde sobre los menores hijos de
matrimonio y se dejen los expresados menores bajo la
exclusiva patria potestad del suscrito.

potestad que le corresponde sobre los menores


hijos de matrimonio y la declaracin de que la
patria potestad se deja exclusivamente al suscrito.
SEGUNDO.-
Dar
la
intervencin
que
corresponde al C. Agente del Ministerio Pblico.
TERCERO.- En su oportunidad, resolver de
conformidad con lo solicitado.
Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno de marzo de mil
novecientos ochenta
PROTESTO LO NECESARIO.
MARIO SOTO LPEZ
Una vez que ha sido declarado el estado de minora o
incapacidad de una persona, debe de nombrrsele un
tutor definitivo, ya sea legtimo, dativo o testamentario,
teniendo en cuenta las siguientes reglas, las cuales
tambin se aplican a los tutores interinos.
Dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de su
nombramiento debe aceptar el cargo, disfrutando de un
da ms por cada cuarenta kilmetros que medien entre
su domicilio y el de la residencia del juez competente; una
vez aceptado el cargo, tiene que proceder a garantizar
su buen manejo ya sea con prenda fianza o hipoteca, o
por cualquier otro medio suficiente autorizado por la ley
debiendo en este ltimo caso depositar dichos bienes en
institucin de crdito autorizada para el efecto. Los que
estn exentos de esta obligacin es el padre, la madre,
los abuelos y los tutores que no administren bienes.
El tutor debe reunir los requisitos que exige la ley, pues el
juez puede abstenerse de discernirlo de su cargo.

DERECHO
Son aplicables en cuanto al fondo los artculos 23, 447, 450
fraccin II, 449, 462, 465 y dems relativos del Cdigo Civil.
El procedimiento se rige por lo dispuesto en
los artculos 893, 895, 902, 904 y dems
relativos del Cdigo de Procedimientos Civiles.
Y en cuanto a la competencia el artculo 52 de la Ley
Orgnica del Tribunal de Justicia del Distrito Federal.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, A USTED
C. JUEZ, atentamente pido se sirva:
PRIMERO.- Tenerme por presentado con este
escrito, documentos y
copias que acompao,
promoviendo la declaracin de incapacidad de mi
esposa, con la consecuente suspensin de la patria
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El juez de lo familiar tiene que inscribirlo en su registro


de tutores y curadores, una vez que lo ha discernido
en su cargo, debiendo estar dicho registro a disposicin
del Consejo Local de Tutelas. El juez, con citacin del
Consejo Local de Tutelas y el Ministerio Pblico, dentro
de los primeros ocho das de cada ao debe examinar
este registro y tomar las medidas siguientes: remplazar
a los tutores fallecidos, nombrando uno interino en tanto
que interlocutoriamente se designe al nuevo; exigir a los
tutores omisos que rindan cuentas; obligar a los tutores
a que depositen en los establecimientos pblicos
destinados para el efecto, los productos de los bienes
de los menores, deduciendo los gastos y el porcentaje
de honorarios por administracin, que va de entre cinco

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y diez por ciento de las rentas; darle el destino acordado al dinero de los menores asignado para un fin determinado,
y pedirle la informacin necesaria sobre las gestiones del tutor a fin de evitar abusos o corregirlos.
Una vez puesto en funciones al tutor y publicado el auto respectivo, el juez de lo familiar debe remitir copia certificada
del mismo al juez del registro civil para que levante el acta de tutela, debiendo el curador cuidar su cumplimiento y
sin que su omisin impida al tutor entrar a ejercer su cargo. Extendida el acta la misma debe anotarse al margen de
la de nacimiento del menor o del incapacitado.
Los impedimento y excusas de los tutores tienen que hacerse valer dentro de los cinco das posteriores contados
a partir de la notificacin de su nombramiento, si la causa es anterior o del da siguiente al que tuvo conocimiento
del impedimento legal, si la causa es posterior, disfrutando de un da ms por cada cuarenta kilmetros que medien
entre su domicilio y el juez competente.
La remocin del tutor procede cuando el examen de alguna de las cuentas rendidas resultan sospechosas, graves
de dolo, fraude o culpa. Puede hacer valer dicha remocin la parte interesada o el Ministerio Pblico en la va
contenciosa. Si en las primeras actuaciones de este juicio resultan confirmadas las sospechas se nombrar un tutor
interino, quedando suspendido el definitivo hasta en tanto se resuelva lo conducente.

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Referencias Bibliogrficas
Cdigo Civil del Distrito Federal
Cdigo de Procedimentos Civiles para el Distrito Federal
Contreras, J.F. (2007). Derecho Procesal Civil. Teora y Clnica. Mxico: Oxford University Press.
Ovalle, J. Derecho Procesal Civil. Mxico: Harla.
Sitio Web de la Direccin General del Registro Civil. http://www.rcivil.df.gob.mx/

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