Anlisis del mapa electoral 2014 en

el Senado y Cmara de
Representantes en Colombia y
especficamente en el Municipio de
San Jos de Ccuta.

TRABAJO FINAL:
MDULO DE
SISTEMAS
POLTICOS
Said Ricardo
lvarez Ramrez

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Said Ricardo lvarez Ramrez1

CONTEXTUALIZACION.

A lo largo de los aos la participacin de los partidos polticos en las contiendas

electorales del legislativo ha tenido un decrecimiento importante. Es como en las
elecciones del pasado 9 de marzo llam poderosamente la atencin que tan solo nueve
partidos presentaron listas para el Senado de la Repblica evidenciando nuevamente
una disminucin importante en comparacin por ejemplo al ao 2002 en el que
participaron ms de 60 partidos polticos en total.

En estas elecciones del Congreso de la Repblica se marc un abstencionismo

del 56,5% evidenciando que a pesar de los esfuerzos para incentivar el voto, an ms
de la mitad de la poblacin se muestra aptico a participar en estos ejercicios
democrticos de suma importancia para el desarrollo social, poltico y econmico de
nuestro territorio nacional en los prximos cuatro aos.

Los colombianos a travs de esta eleccin eligieron en total 269 congresistas

que lideraran el legislativo entre los aos 2014 y 2018. Ellos estn distribuidos en 102
senadores y 167 Representantes a la Cmara. Los primeros de ellos se eligen en una
nica circunscripcin y representan los intereses de carcter nacional, en tanto que los
representantes a la Cmara son elegidos en 32 circunscripciones departamentales y
una ms del Distrito Capital, los cuales tienen como incentivo preponderante el
promover iniciativas de inters regional.

La composicin partidista para el prximo congreso dej evidenciada la coalicin

del gobierno conformada por el partido de la U, el Liberal, y Cambio Radical, que aun
cuando lograron alcanzar una mayora leve en los resultados, es importante aclarar que
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Administrador de Empresas, Universidad Simn Bolvar Sede Ccuta. Maestrante en Gestin Pblica y Gobierno,
Universidad de Santander UDES.

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en su mayora sufrieron la prdida de algunas curules ante el auge del emergente

Centro Democrtico liderado por el ex presidente lvaro Uribe Vlez.

A manera global, las elecciones 2014 para el Senado de la Repblica

colombiana evidenciaron una mayora nacional hacia el partido de la U, quienes
obtuvieron en total 21 curules, seguido por el Movimiento Poltico Centro Democrtico
con 19 y el Partido Conservador igualmente con 19, el Partido Liberal con 17, Cambio
Radical con 9, el Partido Alianza Verde, el Polo Democrtico y Opcin Ciudadana se
quedaron en total con 5 curules cada uno. Cabe resaltar que el Centro Democrtico
como partido emergente, se constituy en una de las fuerzas polticas ms importantes
del pas.

Grficamente los resultados de esta contienda electoral se muestran a continuacin en

la figura 1.

Figura 1. Conformacin del Senado Colombiano periodo 2014-2018

Fuente: Infografa El Espectador.

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Al respecto de la eleccin de los Representantes a la Cmara, la victoria a manera

general del partido Liberal fue evidente en las regiones del territorio nacional. Este partido
obtuvo 39 curules respaldados por el 14% de los votantes, siendo Antioquia el
Departamento con mayor nmero de candidatos elegidos seguidos por Bogot y el Valle
del Cauca.

El Partido de la U alcanz un total de 37 representantes elegidos. La mayor

votacin de se present en Crdoba con 105 mil votos, evidenciando que las regiones
donde el partido gan mayor influencia fueron: Valle y Crdoba con tres representantes
en cada una. El Partido Conservador obtuvo 27 representantes a la Cmara, recibiendo
un gran respaldo en el departamento de Crdoba, Antioquia y Atlntico con tres
Senadores en cada regin. Cambio Radical y el Centro Democrtico que obtuvieron 16
y 12 curules y La Alianza Verde y el Polo Democrtico finalmente obtuvieron seis
representantes a la Cmara cada uno. El Centro Democrtico tuvo su mejor votacin en
el departamento de Antioquia con un 20%, le siguen el partido liberal con 14% de los
votos y los Conservadores con el 13%.

A continuacin se muestra el grfico con la distribucin de la Cmara de

Representantes:

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Figura 1. Conformacin de la Cmara de Representantes en Colombia periodo 20142018

Fuente: Infografa El Espectador.

Una vez analizados los resultados de las elecciones 2014 a Senado y Cmara de
Representantes a manera general en Colombia, se procede a ahondar en el Municipio
de San Jos de Ccuta mediante el abordaje de las preguntas propuestas.

Cmo quedaron distribuidas las fuerzas polticas en el municipio entre partidos

polticos con personera vigente y grupos significativos de ciudadanos?

En las pasadas elecciones del Congreso, el departamento de Norte de Santander

logr incluir a cuatro candidatos dentro de los 102 que conforman el Senado de la
Repblica. Es interesante anotar que la regin con estos resultados perdi dos curules,
pues contaba con 6 representantes de 2010 a 2014.
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Histricamente la regin ha sido de preferencia poltica conservadora cuya

hegemona se ha venido marcando a lo largo de los aos. Sin embargo, en las ltimas
elecciones se evidenci un ligero cambio en esta tendencia.

Los candidatos del Norte de Santander que ganaron las elecciones para el
Senado representaron los partidos polticos: Conservador, el Polo Democrtico
Alternativo, el Partido de la U y el Centro Democrtico, cada uno de ellos obteniendo
una curul.

El partido conservador fue uno de los ms afectados con los resultados pues
pas de tener tres representantes de esta regin en el Senado, a reducir su presencia
con una sola curul. En cuanto al partido Liberal, se mantiene la representacin con un
candidato electo pero es de resaltar como punto positivo que reflej un aumento en el
nmero de votantes, mostrando una mayor fuerza en la regin.

La mayora de los candidatos centralizaron su campaa poltica en el municipio

de Ccuta salvo el candidato del Polo Democrtico pues recibi un apoyo casi que
contundente en la regin del Catatumbo, de la que es oriundo y que ha sido a lo largo
de la historia una zona golpeada profundamente por la violencia, el conflicto y
tristemente el olvido estatal.

La distribucin de los votos en la regin por partidos polticos para el Senado se

muestra en el siguiente grfico:

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Distribucin votaciones Senado

Ccuta, Norte de Santander
Conservador

Liberal
U
Centro Democrtico
Alianza Verde
Cambio Radical
Polo
Opcin Ciudadana

Figura 3. Distribucin de las votaciones al Senado por partidos polticos en Ccuta.

Fuente: Registradura Nacional del Estado Civil.

Al respecto de la Cmara de Representantes el municipio de Ccuta registr un

abstencionismo del 53,335 y la votacin estuvo inclinada mayormente hacia el partido
liberal.

El comportamiento de las votaciones por partido poltico para la Cmara de

representantes se refleja en el siguiente grfico:

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Distribucin votaciones Cmara de Representantes

Ccuta, Norte de Santander

Liberal
Conservador
Centro Democrtico
Partido de la U
Alianza Verde
MIRA
Polo Democrtico

Figura 4. Distribucin de las votaciones a la Cmara por partidos polticos en Ccuta.

Fuente: Registradura Nacional del Estado Civil.

Del total de votaciones, los partidos polticos favorecidos fueron el Conservador

con dos curules, el partido Liberal con dos representantes y la U con uno, los cuales
ratificaron cinco curules en total para cerrar la participacin de la regin en la Cmara de
Representantes.

El partido conservador, siendo una fuerza poltica importante en Ccuta, perdi

una participacin y as mismo disminuy ligeramente la cantidad de votos obtenidos en
comparacin con el periodo anterior. Caso contrario sucedi con el partido liberal, pues
al quedarse con dos curules ganaron una posicin ms al respecto del anterior periodo
2010-2014 y a su vez, tambin los ciudadanos le dieron una muestra de confianza
importante para el partido al otorgarle un apoyo superior en cantidad de votos al respecto
de la jornada de hace 4 aos. El respaldo de los nortesantandereanos al partido de la U
se vio levemente afectado pues el nmero de votos obtenidos por ste fue inferior que
en los aos anteriores.
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Qu efectos tiene esta distribucin de fuerzas en el funcionamiento del sistema

poltico a nivel local? (equilibrio entre las ramas del poder pblico)

A nivel local, el actual alcalde del municipio de San Jos de Ccuta pertenece al
Partido Alianza Verde. Los gobernantes del rea metropolitana (el Zulia, Los Patios,
Puerto Santander y Villa del Rosario) pertenecen a partidos polticos diversos
predominando levemente el partido liberal y el partido de la U. Llama la atencin que en
el mapa electo del rea metropolitana no hay representacin poltica del partido
Conservador.

Esta diversidad de partidos polticos en cuanto a la distribucin del poder pblico,

hace que la regin se encuentre abierta a nuevos cambios, propuestas y proyectos que
brinden mejores condiciones a la ciudadana en general y beneficie grandemente las
apuestas productivas y de desarrollo regional en el mbito econmico y social, entre
otros.

El alcalde como primera figura de autoridad del municipio capital, debe estar
rodeado de los representantes regionales ante el Congreso de la Repblica, y apoyado
esencialmente en los cinco Representantes a la Cmara electos en nuestro territorio,
incentivar la generacin de proyectos de desarrollo social y econmico que permitan
proyectar un nuevo horizonte de oportunidades y alternativas productivas para la
poblacin de la ciudad, a travs de propuestas econmicas viables, gestin de beneficios
tributarios para empresarios e industriales de la regin y condiciones especiales que se
constituyan en un apoyo a los gremios productivos y les permita mejorar poco a poco sus
condiciones y volver a retomar el nivel alcanzado en los aos anteriores de prosperidad
y auge econmico.

De igual manera, es importante que entre estas fuerzas de poder pblico se establezca
una veedura que permita garantizar a la comunidad la transparencia en las gestiones y
el desarrollo de proyectos que se propongan desarrollar en el territorio regional. Es de
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pblico conocimiento que en este sector es muy comn encontrarse con situaciones de
corrupcin y mal manejo de los recursos, por tanto los congresistas tambin deben ser
garantes de estas condiciones y dar el ejemplo de rectitud y honestidad en respuesta a
la confianza de todo un territorio que los eligi popularmente buscando un mejor futuro,
con nuevas y mejores oportunidades para salir adelante en medio de las situaciones
adversas por las que ha tenido que pasar la poblacin de nuestra ciudad y sus
alrededores.

Qu consecuencias tiene esta distribucin de poder en las relaciones legislativoejecutivo a nivel nacional en beneficio del impulso a los proyectos del municipio?

La accin del gobierno nacional requiere del trabajo conjunto del Legislativo y
Ejecutivo teniendo en cuenta la corresponsabilidad de los poderes, en donde la labor de
unos sea complemento y brinde un fortalecimiento al ejercicio de las dos ramas en
trminos de desarrollo de proyectos y propuestas beneficiosas para el territorio nacional.
Esta buena relacin es tan esencial que es claro que en el caso de existir una labor de
obstruccin mutua entre ellas acarreara una crisis poltica grave en el mbito
gubernamental la cual por supuesto traera implicaciones crticas en los diferentes
mbitos del Estado.

Si bien es cierto que es importante la presencia de congresistas que jalonen

iniciativas beneficiosas hacia nuestra regin, estos nueve representantes constituyen
una cuota importante dentro de estos entes gubernamentales que rigen el curso poltico
de nuestro pas a travs de la legislacin, el control poltico, pblico y administrativo entre
otras funciones sustantivas.

Por esta razn es de vital importancia una alianza entre nuestros congresistas
para que en aras de trabajar mancomunamente por la regin, se centren en propuestas
claves que permitan direccionar el apoyo del gobierno nacional a nuestra ciudad y
nuestro departamento que en trminos de economa ha venido experimentando tantos
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altibajos en los ltimos aos dada la fluctuante situacin poltica fronteriza con el vecino
pas de Venezuela y las repercusiones que a nivel econmico ha trado a los habitantes
de Ccuta y su rea metropolitana.

Lamentablemente la ciudad ha sido testigo de algunas administraciones pasadas

en las que los actos de total irresponsabilidad y falta de una verdadera planeacin
transparente y consecuente ha acarreado situaciones negativas como la no culminacin
de proyectos de desarrollo local vitales para la ciudadana, y que por carencia de
recursos han quedado inconclusos, terminando con la ilusin de toda una regin que an
cree en sus gobernantes y est dispuesta a seguirle apostando a propuestas
innovadoras que brinden garantas de prosperidad y mejora a las condiciones generales
de la regin.

Esta distribucin de poder a nivel nacional pudiera ser una oportunidad para
jalonar a travs de los representantes regionales proyectos locales para el beneficio de
la ciudadana como aquellos que buscan fortalecer la infraestructura vial mediante la
ejecucin de proyectos que generen nuevas vas de acceso a nuestra ciudad y
culminacin de obras inconclusas, entre otras las cuales estn en proceso desde hace
varios aos y lamentablemente no han podido llevarse a feliz trmino por diversos
factores de tipo logstico y de falencias en la planeacin. Proyectos tan importantes como
estos haran que la regin se viera robustecida y renovada a travs de la finalizacin de
estas obras que se iniciaron colectivamente con mucha expectativa y a la fecha no se
han concretado.

Las propuestas de los proyectos a desarrollarse en la regin deben nacer desde

el gobierno local, pues es quien conoce directamente las necesidades y carencias que
tiene nuestra ciudad, y el acompaamiento y apoyo directo debe darse desde el
Congreso a travs de nuestros representantes electos por los habitantes de la regin,
mediante la gestin efectiva y transparente de recursos disponibles para la consecucin

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de estos propsitos y la culminacin de estos proyectos que jalonan el progreso y el

desarrollo de los municipios del pas.

Qu consecuencias tiene esta distribucin de poder en las elecciones regionales

y locales de 2015 en Colombia?

De alguna manera lo ideal sera que la conformacin del Congreso en cuanto a su

representacin regional estuviera equilibrada y que a pesar de los partidos polticos que
lo conformen siempre la ciudadana tenga la certeza de que juntos buscarn alternativas
y propuestas que incentiven el trabajo mancomunado para el bien de los habitantes de
la regin. Sin embargo, si la distribucin es polarizada y cada partido poltico se dedica
a trabajar independientemente en sus propuestas y proyectos, difcilmente tendrn
viabilidad y les darn ejecucin con mayor dificultad pues tristemente el municipio no
cuenta con muchos representantes (en cantidad) que tengan un peso representativo al
interior de estos entes gubernamentales.

Ya que las elecciones pasadas mostraron a manera regional una diversidad

importante de partidos e ideologas, es importante que si lo que se busca es obtener un
apoyo importante para la regin, se deben aunar esfuerzos y trabajar con un solo
propsito que se constituye en la construccin de soluciones efectivas para el bien de
nuestro entorno local. Si los dirigentes no se apersonan de las necesidades actuales de
los habitantes que confiaron en ellos brindndoles su voto, difcilmente la situacin
cambiar y los tan anhelados cambios que requerimos seguirn en la lista de pendientes
para una prxima administracin.

Existe un favor determinante y que tiene que ver con que entre mayor sea la
participacin de los ciudadanos en las contiendas electorales, mayor beneficio tendr
esta regin en cuanto a su participacin en las decisiones polticas, legislativas y de
administracin pblica. Lamentablemente el abstencionismo desde siempre ha sido un

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fantasma que golpea las elecciones en las diferentes regiones y a nivel nacional, estando
en la mayora de los casos en ms de la mitad de la poblacin apta para votar. Una
regin comprometida con su desarrollo es una regin que participa activamente de estos
ejercicios democrticos y que mediante su voto libre les concede a los dirigentes la
posibilidad de gobernar en pro de su regin para brindar mayores oportunidades, mejorar
las condiciones y multiplicar los beneficios a sus habitantes.

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