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Este ltimo proceso fue producto de una larga lucha poltica que permiti
vencer al proyecto de la elite que buscaba ampliar la participacin, pero sin
que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) perdiera su posicin
hegemnica.[ 2 ] Esta propuesta que pretenda una apertura controlada,
cancelaba la posibilidad de una real competencia y por lo tanto de la
alternancia. El proceso fue largo y se dio con la inclusin del PRI, lo cual implic
retrocesos y avances que finalmente evitaron que una opcin partidaria fuera
favorecida frente a las otras, lo que contribuy a que se consolidaran las
opciones partidarias y se adaptaran al proceso de competencia. Las elecciones
de 1988 fueron un momento determinante en el logro de este objetivo, ya que
Los candidatos
Por su parte Heberto Castillo tena una amplia trayectoria como luchador
social: fue representante del Movimiento Nacional de los 400 pueblos y
abander diversos movimientos sociales principalmente en el Distrito Federal.
Fue promotor del pacto de accin conjunta entre el Partido Revolucionario de
los Trabajadores (PRT), Partido Socialista Unificado de Mxico (PSUM) y PMT
para las elecciones de 1985 y la conformacin del Partido Mexicano Socialista
(PMS) en 1987, que implic la fusin de varios partidos de izquierda. Durante
este proceso argument que la poltica de alianzas era fundamental para
conformar una fuerza nacional que permitiera eliminar el presidencialismo y el
corporativismo. Estos argumentos, que fueron la base de su decisin de
declinar a su candidatura a favor de Cuauhtmoc Crdenas, se definieron a
partir del desprendimiento de un sector del PRT para conformar con militantes
de Punto Crtico el Movimiento de Accin hacia el Socialismo (mas), que fue la
primera organizacin de izquierda que apoy la candidatura de Crdenas. El
arrastre de la candidatura de Crdenas, as como las dificultades organizativas
que experimentaba el PMS fueron aspectos que influyeron en su decisin de
apoyar a su ex alumno.[ 12 ]
octubre de 1987, dos horas despus de que una estacin de radio diera por
segura la postulacin de Sergio Garca Ramrez. Este acto, que puede ser
interpretado como un "albazo", gener confusin y desconcierto en la opinin
pblica. Posteriormente, Fidel Velzquez, dirigente de la Confederacin de
Trabajadores de Mxico (CTM), abandon el recinto cuando Carlos Salinas
pronunciaba su discurso de aceptacin de la candidatura y ello fue interpretado
como un indicio de su rechazo a la designacin.
Era evidente que el partido tena ante s no slo el reto de una posible escisin,
que finalmente se concretara, sino tambin la dificultad de conjugar la
propuesta de Carlos Salinas de Gortari, orientada a la modernizacin del
partido para ajustarse a la competencia partidaria, con la presencia de sectores
corporativos que respondan a la lgica de un partido hegemnico. El proyecto
salinista apuntaba a la necesidad de una reforma que permitiera la presencia
de estructuras directas y "ciudadanas". Su propuesta de una reorganizacin
basada en la estructura territorial apuntaba hacia este objetivo, que implicaba
romper con una estructura indirecta corporativa. As, la intensa lucha entre
proyectos econmicos y polticos (neoliberal y nacionalista, modernizador y
corporativista) afect la disciplina partidaria, proceso que se evidenci tanto en
la postulacin como en la campaa.
Las campaas
La inflacin fue un tema recurrente que generaba crticas hacia las gestiones
priistas, lo que cre un clima de denuncia y cuestionamiento al modelo
econmico. El tema era tan relevante que incluso tuvo que ser analizado por el
candidato del partido en el poder, quien defini a la inflacin como "el enemigo
nacional".[ 23 ]
forma con el ascenso de Luis H. lvarez como dirigente del PAN al vencer a su
contrincante Pablo Emilio Madero.
La jornada electoral
Los obstculos legales para demostrar las irregularidades fueron variados: los
escritos de protesta tenan que ser presentados en las mesas de casilla y
muchos no llegaron al Tribunal de lo Contencioso Electoral. Hubo problemas
para que los comits distritales recibieran los recursos de queja y los
tramitaran y muchos de los que llegaron al Tribunal eran parcialmente
fundados.[ 36 ]
Las cifras preliminares mostraron que el triunfo de Carlos Salinas era slo con
la mayora relativa. Otra novedad fue la votacin a favor de Cuauhtmoc
Crdenas, quien ocup el segundo lugar con ms de 30% de los sufragios,
desplazando al candidato del PAN que qued en tercer lugar.[ 37 ] Otro
elemento de interrogante fue el incremento de la abstencin electoral, que en
1982 fue de 25%, mientras que en las elecciones de 1988 fue superior a 48%.
Fue difcil explicar por qu en una eleccin presidencial la abstencin alcanzaba
prcticamente a la mitad de la poblacin empadronada, particularmente
cuando la eleccin se dio en un contexto de gran movilizacin y competencia.
El efecto de este proceso poco claro fue el incremento de las protestas frente a
la sospecha de que los resultados electorales oficiales no eran limpios. La
dinmica radicaliz la estrategia de Crdenas, quien se declar ganador y pidi
la anulacin de las elecciones. Asimismo llam a la movilizacin popular en
defensa del sufragio y busc que los presuntos diputados priistas lo apoyaran
para disminuir la posicin mayoritaria de este partido en el Colegio Electoral.
En este rgano el PRI tena 260 votos y la oposicin 240 y, de haberse logrado
que 11 diputados priistas se pasaran a votar con la oposicin, las elecciones
hubieran podido ser anuladas o haber podido elegir a Cuauhtmoc Crdenas
como presidente. Por eso fue tan relevante para el PRI no disminuir por ningn
motivo su nmero de diputados, aun cuando ello signific ponerse en una
situacin de riesgo de ilegalidad.[ 39 ]
En suma, la jornada electoral mostr una lucha ms abierta por parte de los
partidos polticos por hacer valer sus derechos y puso en tela de juicio la
objetividad de las autoridades electorales. Las irregularidades cometidas por
stas deslegitimaron el proceso electoral por su parcialidad y abrieron la
discusin en torno de la necesidad de disear instituciones que generaran
limpieza. Las estrategias partidarias fueron diseadas en funcin de los
intereses de cada uno de los partidos, pero tomando en consideracin la
postura de los adversarios. Las decisiones generaron divisiones en los partidos
de oposicin y slo el PRI mantuvo una estrategia de unidad ante el riesgo de
que el candidato de su partido no pudiera tomar posesin como presidente de
la repblica.
Las estrategias partidarias a lo largo del sexenio, como lo seala Alicia Gmez,
estuvieron definidas por los grandes objetivos polticos de cada partido: "para
el PRD una democracia sustantiva, para Accin Nacional una democratizacin
gradual que le permitiera llegar al poder".[ 50 ] Es innegable que las
estrategias de ambos partidos fueron diferenciadas. Sin embargo, ninguna
lleg, en trminos de Linz, a asumir comportamientos de deslealtad,[ 51 ] lo
cual tuvo implicaciones en el proceso de transicin, que se realiz de manera
gradual y sin una ruptura de las instituciones.
En suma, las estrategias partidarias asumidas por las dos fuerzas polticas en el
conflicto postelectoral tuvieron efectos en su comportamiento a lo largo del
sexenio. Sin embargo, ambas propuestas desde diferentes pticas se
orientaron a buscar la apertura del sistema y estuvieron directamente
relacionadas con el resultado de estas elecciones.
Cuadro 1
Candidato
Partido
Votos
Porcentaje
Carlos Salinas
PRI
Cuauhtmoc Crdenas
9 641 329
FDN
50.36
5 911 133
30.8 0
Manuel Clouthier
PAN
3 267 159
17.07
Gumersindo Magaa
Rosario Ibarra
80 052
Total
PRT
1.04
0.42
Fuente : Ricardo Becerra et al., La mecnica del cambio poltico, Mxico, Cal y
Arena, 2000.
Si bien es cierto que el PAN perdi su segundo lugar en esta contienda, fue el
partido que obtuvo mayor nmero de diputados de mayora, 38, frente a los 29
obtenidos por el FDN, y mantuvo su umbral de votacin acostumbrado. Es
decir, si bien la popularidad de Cuauhtmoc Crdenas afect la popularidad de
Clouthier, no es posible afirmar que el PAN fuera un partido derrotado.
El efecto ms trascendente de las elecciones fue que por primera vez el PRI no
cont con el control de los dos tercios de la Cmara de Diputados, por lo que
requera del apoyo de otra fuerza poltica para impulsar reformas
constitucionales. La estrategia partidaria del PRD de confrontacin con el
ejecutivo y el PRI ampliaron los mrgenes de negociacin del PAN, ubicndolo
como fiel de la balanza. El partido adquiri capacidad de influencia poltica en
el rgimen y ampli su margen de negociacin frente a los triunfos electorales
logrados en las entidades. El modelo organizativo de Accin Nacional favoreci
la negociacin frente a la confrontacin. Sin embargo, la estrategia seguida
tuvo efectos organizativos, entre ellos la escisin del Foro Democrtico
Doctrinario, la cual no afect su posicin electoral. La estrategia postelectoral
del PAN se orient a recobrar su posicin de segunda fuerza, a travs de lograr
la garanta de que sus triunfos electorales a nivel municipal y estatal seran
respetados; adicionalmente se convirti en un interlocutor del gobierno y
desde ah impuls el proceso de democratizacin de manera gradualista.
Conclusiones
Escribir sobre las elecciones de 1988 es como abrir la caja de Pandora, ya que
recuerda la etapa en que la oposicin cuestion e impugn los resultados
oficiales, denunciado con elementos slidos el fraude registrado, la
manipulacin de la organizacin electoral, "la cada del sistema" y la mayora
priista en la Comisin Federal Electoral encargada del proceso. Todos estos
acontecimientos cuestionaron la legitimidad de las elecciones y pusieron al
descubierto los lmites de la apertura controlada. Sin embargo, las elecciones
de 1988 tambin fueron un parteaguas en el sistema poltico mexicano, ya que
la dinmica poltica entraba en un territorio incierto en donde las viejas reglas
perdan sentido y era necesario establecer nuevos patrones de
comportamiento y de distribucin del poder. A pesar de que exista acuerdo en
lo que toca a la necesidad de cambio, los trminos de ste eran polmicos, ya
que el PRI continuaba resistindose a emprender una reforma democratizadora
profunda.[ 60 ] Este escenario justamente intensific la discusin en el interior
de los partidos de oposicin sobre las vas para lograr el cambio: sus
estrategias estuvieron definidas a partir de estas elecciones de 1988.