Perfil Fortalecimiento de Docentes Yambras

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMBRASBAMBA
SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN
PBLICA
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PEDAGOGICA DE LOS

DOCENTES DE EDUCACION BASICA DEL DISTRITO DE
YAMBRASBAMBA, PROVINCIA DE BONGARA, REGION
AMAZONAS
YAMBRASBAMBA, DICIEMBRE DEL 2014

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
INDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO
A.- Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B.- Objetivos del Proyecto
C.- Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP
D.- Descripcin tcnica del PIP
E.- Costos del PIP
F.- Beneficios del PIP
G.- Resultados de la Evaluacin Social
H.- Sostenibilidad del PIP
I.- Impacto Ambiental
J.- Organizacin y Gestin
K.-Conclusiones y Recomendaciones
L.- Marco Lgico
II.
ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas
21.4 Marco de Referencia
III.
IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual
3.2 Definicin del Problema y sus causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Anlisis de medios fundamentales
3.5 Alternativas de Solucin
IV.
FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
Horizonte del Proyecto

rea de Influencia
Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance Oferta-Demanda
Costos Estimados del Proyecto
Cronogramas de Actividades
Beneficios
Evaluacin Econmica
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Alternativa Seleccionada
Anlisis de riesgo para la alternativa seleccionada
Anlisis de Impacto Ambiental
Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada
V. CONCLUSIONES
5.1
Conclusiones y Recomendaciones
PERFIL: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCACTIVOS DE LA I.E. N 18108 - EL PROGRESO, DISTRITO DE YAMBRASBAMBA
PROVINCIA DE BONGAR, REGIN AMAZONAS

V. ANEXOS
CAPITULO I
1 RESUMEN EJECUTIVO

A.- NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PEDAGOGICA DE LOS DOCENTES DE
EDUCACION BASICA DEL DISTRITO DE YAMBRASBAMBA, PROVINCIA DE
BONGARA, REGION AMAZONAS
B.- OBJETIVOS DEL PROYECTO
La situacin de la educacin en el distrito de Yambrasbamba por sus indicadores oficiales se
relaciona directamente con los problemas estructurales de pobreza mencionados en los
distintos informes nacionales. El proyecto considera que la educacin pblica es un factor
imprescindible para el desarrollo humano por lo que es de absoluta prioridad, y debe ser
destinataria de iniciativas de mediano y largo plazo
Por lo tanto, el presente proyecto tiene como objetivo general Mejorar el desempeo
profesional de los docentes de educacin bsica del distrito de Yambrasbamba
C.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra el nmero de
habitantes del Distrito de Yambrasbamba. El centro poblado no cuenta con ningn ambiente para
realizar las diversas actividades colectivas y de integracin, por lo tanto la oferta cera cero.
D.- DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
Construccin de 06 aulas, biblioteca, aula de innovacin pedaggica, laboratorios,
SS.HH., Taller de educacin para el trabajo, de material noble y cobertura de teja
andina, construccin de losa deportiva, capacitacin bsica a los docentes, adquisicin
de mobiliario escolar y adquisicin de equipos para los laboratorios de fsica, qumica y
biologa para la I.E. Primaria N 18108 El progreso.
El cual comprende las siguientes metas:

Construccin de 06 aulas
Construccin de biblioteca
Construccin de aula de innovacin pedaggica
Construccin de laboratorios de qumica fsica y biologa
Construccin de SSHH
Construccin de patio central
Construccin de taller de educacin para el trabajo
Capacitacin bsica al docente global
Adquisicin de mobiliario
Adquisicin de equipos para los laboratorios de fsica qumica y biologa

E.- COSTOS DEL PIP

Costos de Inversin
CUADRO N 01
CUADRO N 02

Costos de Mantenimiento
CUADRO N 03
COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIN
F.- BENEFICIOS DEL PIP
Beneficios Sin proyecto

Si no existe intervencin para mejorar la infraestructura del centro educativo, no podrn
desarrollar sus actividades educativos por parte de los alumnos, por lo tanto los
beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual.
Beneficios Con Proyecto

Se pretende dar adecuadas condiciones de servicios educativos para la
enseanza educativa.
La sensibilizacin en gestin organizacional a los pobladores y en
mantenimiento de infraestructura.
La sensibilizacin a las autoridades de la comunidad, consecuentemente
mejorar los servicios educativos.
G.- RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

CUADRO N 04
EVALUACIN SOCIAL
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

H.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La Sostenibilidad del proyecto est fundamentada en las siguientes razones:

La Municipalidad Distrital de Yambrasbamba y el Ministerio de Educacin mantienen
una relacin directa de Cooperacin mutua, mediante convenios interinstitucionales que
brindaran operatividad pre y post proyecto.
Municipalidad Distrital de Yambrasbamba tiene la capacidad de gestin y ejecucin
del proyecto por contar con el personal idneo y profesionales competentes para cumplir
con los objetivos y metas propuestas.
La poblacin de la localidad de El progreso participa en forma voluntaria y directa en
las diferentes actividades programadas.
La principal fuente de ingresos de La I.E.P.M. N 18108, son los fondos
correspondientes a los ingresos por matrculas.
I.- IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin del proyecto, no genera impacto ambiental negativo; por las siguientes
razones.
No ocasiona deterioro de la vegetacin natural y no existe un cambio significativo en
la vista escnica de la zona.
No est localizado sobre un rea ecolgicamente frgil, ni en una zona intangible.
Durante el proceso constructivo no se emplearan sustancias nocivas que podra

alterar el ecosistema local.
En el caso de existir excedentes o residuos de obra, estos sern transportados a
lugares apropiados para este tipo de desperdicios.
Cualquier dao no contemplado ser corregido teniendo en cuenta su procedencia.

J.- ORGANIZACIN Y GESTIN

Para la ejecucin del presente proyecto la Municipalidad Distrital, a travs de La Sub
Gerencia de Infraestructura, Cuenta con el personal suficiente con capacidad tcnica,
administrativa y financiera para poder llevar a cabo las funciones encomendadas, los cuales
a travs de estos aos han venido realizando actividades similares con un rendimiento
eficaz.
LA UGEL BONGARA, ha venido recepcionando, firmando las transferencias de las obras de
educacin, los mismos que se encargan de la operacin y mantenimiento del proyecto, es
decir cuenta con suficiente personal idneo para realizar dichos trabajos.
La comunidad beneficiaria conjuntamente con las APAFA, Docentes, a travs de una acta de
operacin y mantenimiento se comprometen a realizar continuamente los trabajos de
operacin y mantenimiento, los mismos que desde hace mucho tiempo vienen realizando
esta funciones.
Con respecto a la modalidad de ejecucin se recomienda realizarlo por CONTRATA A SUMA
ALZADA, debido a que la unidad ejecutora actualmente no cuenta con suficiente personal
tcnico - administrativo equipos necesarios para llevar a cabo este proyecto.
La Municipalidad Distrital de Yambrasbamba, en el presente ao ha sido beneficiada con un
alto incremento de su presupuesto, el cual se va a seguir incrementndose para los
prximos aos, para el beneficio de la provincia de BONGARA.
K.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La evaluacin social realizada por el mtodo Costo/ Efectividad, el anlisis de sensibilidad,
Sostenibilidad, impacto ambiental y luego de realizar los correspondientes estudios se
considera como prioridad ejecutar LA ALTERNATIVA 01, con la finalidad de mejorar la
calidad en la atencin del servicio educativo.
Se recomienda priorizar el presupuesto para la institucin involucrada en este proyecto,
puesto que es una necesidad urgente para la niez de la localidad de El progreso, quien
actualmente se encuentra con un bajo rendimiento educativo.
L.- MARCO LGICO

CUADRO N
Componente o nivel de
la Lgica Vertical
FIN
Resumen Narrativo
5: MARCO LGICO
ndices Objetivamente Verificables
Medios de Verificacin
Supuestos
Contribuir al desarrollo del capital Al finalizar el nivel Primaria, los alumnos beneficiarios del proyecto Evaluacin continua de los alumnos
humano de la localidad de El progreso.
habrn mejorado su desempeo, logrando mejorar el capital
del Centro Educativo.
humano de la localidad.
Alto logro de aprendizaje al finalizar el
proyecto
El centro educativo es monitoreado

permanentemente de manera que
se cumplan los objetivos propuestos
por el proyecto.
Adecuada oferta
educativos.
Pruebas reflejan efectivamente el

mejor desarrollo de los alumnos.
de
los
servicios Los alumnos atendidos por el proyecto gozarn de seguridad

fsica, estarn motivados y mejorarn su rendimiento.
Evaluacin de los resultados

escolares.
OBJETIVO GENERAL
COMPONENTES
Infraestructura
pedaggica
en El 100% de los alumnos que asisten al centro educativo utilizan Revisin de los diversos
condiciones adecuadas de habitabilidad infraestructura pedaggica en ptimas condiciones.
ambientes educativos.
y confort.
Mobiliario es adecuadamente entregado al 100%.
Registros de los informes de
Infraestructura
Educativa,
en
construccin de la infraestructura.
condiciones adecuadas.
Registro del servicio de
Mobiliario adecuado y suficiente.
mantenimiento de la infraestructura.
Financiamiento oportuno.
Correcta elaboracin del
estudio definitivo.
Ejecucin de la obra de
acuerdo al Expediente
Tcnico.
Adecuada supervisin de
obra.
C
COSTO DEL PROYECTO:
ACTIVIDADES
S/. 2,514,792.40
Valorizaciones.
Liquidacin de estudio.
Liquidacin de obra.
Recepcin de obra.
Reportes de avance de la
Unidad Ejecutora
Aula en buen estado y son

asignados a los niveles
correspondientes.
Los padres de familia participan y
colaboran con el mantenimiento del
centro educativo.

CAPITULO II
2 ASPECTOS GENERALES
10

2.1
NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto de inversin pblica a ejecutarse se denomina:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 18108 - EL
PROGRESO, DISTRITO DE YAMBRASBAMBA, PROVINCIA DE BONGARA, REGION
AMAZONAS
Departamento: Amazonas
Provincia: Bongara
Distrito: Yambrasbamba
Localidad: El progreso
Direccin: Fernando Belaunde Terry Km 351
Jurisdiccin: UGEL Bongara
Zona: Rural
Regin Natural: Selva
Cdigo modular de la I. E.: 0256206
Cdigo del Local Escolar: 005583
2.2.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora
Sector
Unidad Ejecutora
Sector
Direccin

GOBIERNO LOCAL
GOBIERNO LOCAL
Plaza de Armas S/N Yambrasbamba
El presente Estudio de Inversin Pblica a Nivel de Perfil, ha sido elaborado por la

unidad de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Yambrasbamba.
2.3.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
instituciones, entidades y organizaciones pblicas del Distrito de Yambrasbamba,
debido a que su concepcin surge de la necesidad de la poblacin de dicha zona, la
misma que est relacionada con la problemtica de la transitabilidad y accesibilidad
vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida
por las deficiencias de la infraestructura vial existente, y que se ve evidenciado en el
transito diario.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa
de la poblacin beneficiaria y Municipalidad Distrital de Yambrasbamba.
La Municipalidad Distrital de Yambrasbamba, tiene la responsabilidad de la identificacin
del sector, donde se ejecutar el proyecto, precisando el nombre de las calles y nmero
de las cuadras a intervenir, y las caractersticas de las intervenciones a realizar.
Asimismo, se encargara de la formulacin y ejecucin del proyecto y su mantenimiento
a lo largo de su vida til.
11

2.4.
MARCO DE REFERENCIA
La Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus dispositivos
complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a
financiarse con recursos pblicos. El Sistema Nacional de Inversin Pblica se rige por
los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de
Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la
inversin ejecutada.
Los objetivos estratgicos del sistema educativo son los siguientes:
- Formar personas y ciudadanos con capacidades para producir bienestar.
- Lograr una educacin bsica de calidad accesible a alumnos, jvenes y adultos de
menores recursos.
- Fortalecer la escuela pblica, asegurndole autonoma, democracia y calidad de
aprendizaje.
- Mejorar drsticamente la calidad del desempeo y la condicin profesional al docente.
De acuerdo a lo establecido por La Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica aprobada por Resolucin Ministerial
N 182-2000-EF/10, se considera Proyecto Menor al PIP de pequea escala que puede
recibir su calificacin de viabilidad con estudios aprobados a nivel de perfil o pre
factibilidad.
Para efectos de La Directiva, se consideran Proyectos Menores:
- Aulas de cmputo. - Colegios. - Guarderas infantiles. - Infraestructura deportiva menor.
Los lineamientos y pautas para la Formulacin de Proyectos de Infraestructura Educativa
Menor son las siguientes:
1. Orden de Prioridad
- Los locales escolares cuyo deterioro en infraestructura que implique un riesgo inminente
para la integridad fsica de los alumnos y la intervencin signifique la nica alternativa de
solucin.
- Los locales escolares ubicados en zonas de pobreza.
- La intervencin debe ser prioritaria a cualquier otra que pudiera necesitar el local
educativo.
2. Racionalizacin
Cabe sealar que una intervencin en infraestructura educativa solo se llevar a cabo si se
ha acreditado previamente que no puede aplicarse ninguna medida de racionalizacin u
optimizacin
- Optimizar el uso de la infraestructura existente (modificar el sistema de horarios y turnos,
redistribuir a los alumnos)
- Atender la demanda en otro centro educativo del rea de influencia.
La creacin de un nuevo centro educativo solo se dar al acreditarse la existencia de una
demanda no atendida por el estado.
3. Saneamiento legal de la propiedad
La Ley N 26513 declara de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los
inmuebles de propiedad del sector Educacin y es funcin de la Sub Gerencia de
Infraestructura Educativa OINFE del Ministerio de Educacin mantener actualizado el
Marges de Bienes Inmuebles efectuando la inscripcin en los Registros Pblicos de los
bienes inmuebles que corresponden al Ministerio de Educacin
12

CAPITULO III
3 IDENTIFICACIN
13

3.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Generalidades:
En la Provincia de Bongara, Distrito Yambrasbamba, Localidad de El progreso se
encuentra ubicado la Institucin Educativa Primaria N 18108, donde jvenes en
condiciones precarias reciben su formacin estudiantil. La infraestructura de la
Institucin Educativa Primaria N 18108 - El progreso, cuenta con 01 pabelln de una
sola planta, construida con material de la zona y cobertura de teja andina, en malas
condiciones, distribuido de la siguiente manera:
En cuanto al mobiliario escolar, existe mobiliario inadecuado y en malas condiciones

que no cumple con las normas tcnicas para el desarrollo de las actividades de los
alumnos de nivel Primaria, existiendo la necesidad de la adquisicin de nuevos
mdulos.
El poco material educativo existente es obsoleto y se encuentra en malas condiciones,
por lo que es necesaria la adquisicin de material educativo.
En cuanto a la poblacin escolar tenemos:
14

3.1.1 Aspectos Geogrficos

Localizacin
UBICACIN DEL DISTRITO DE YAMBRASBAMBA, PROVINCIA DE

BONGARA-REGION AMAZONAS
REGION AMAZONAS
15

PROVINCIA BONGARA
16

DISTRITO YAMBRASBAMBA
DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE YAMBRASBAMBA
17

Localidad:
La localidad es el centro poblado El Progreso, se encuentra ubicado en el Distrito de
Yambrasbamba, Provincia de Bongara y Regin de Amazonas.
Clima
Posee un clima variado.
3.1.2 Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.
Poblacin
De acuerdo a las estadsticas proporcionadas por el Instituto de Estadstica e
Informtica, el distrito de Yambrasbamba actualmente tiene 6871 habitantes (Fuente:
Censo 2007).
CUADRO N 6
Fuente: PROPIA
Proyecciones Globales de Crecimiento Demogrfico 2013- 2024

Se espera que para el ao 2032 la poblacin de la localidad en la ciudad de
Yambrasbamba sea de 8271 habitantes.
CUADRO N 7
18

3.1.3 Servicios Pblicos

Actualmente el sector en estudio cuenta con el sistema de Alumbrado Pblico en
buenas condiciones y el servicio de Telefona es satelital.
3.1.4 Posibilidades y Limitaciones para implementar la solucin al problema
Posibilidades
Dado que uno de los objetivos principales de la Municipalidad Distrital de
Yambrasbamba, es contribuir a mejorar el nivel de vida de la poblacin mediante la
ejecucin de proyectos de infraestructura social; esta entidad se ha comprometido a
financiar dicho proyecto, actualmente cuenta con los recursos econmicos para la
ejecucin de la obra; asimismo cuenta con capacidad tcnica y administrativa para
implementar una solucin relativa al problema, tanto en la fases de pre-inversin y de
inversin, previa aprobacin del Perfil de Proyecto.
Limitaciones
Limitados recursos presupuestales anuales.
Las modificaciones frecuentes del programa de inversiones que se puedan dar.
Los cambios en las decisiones polticas y coyunturales no previstas.
Tramites largos y engorrosos para acceder a la inversin estatal.
3.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

A. PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
Inadecuadas condiciones fsicas para el desarrollo de las actividades
pedaggicas de los alumnos de la I.E.P.M. N 18108 - El progreso Distrito
Yambrasbamba Provincia Bongara Regin Amazonas.
B. ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Las principales causas del problema:
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central estn:
1. Carencia de infraestructura.
2. Insuficientes e inadecuados materiales educativos.
3. Deficiente e insuficiente abastecimiento de los servicios bsicos (agua y desage)
en la I. E.
4. Escasa provisin de material educativo a los alumnos.
5. Entrega no oportuna de los materiales educativos por parte del MINEDU.
6. Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fsicos.
7. Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de
diversas reas educativas del nivel Primaria.
8. Deficiente seleccin y elaboracin de materiales de enseanza de clase (casos,
guas, etc.).
19

9. Deficiente monitoreo de los avances en las diferentes reas por parte de la

direccin de la I.E.
10. Deficiencia en la gestin educativa.
Agrupacin y jerarquizacin de las causas
Seguidamente, sobre la base de la lista ya trabajada, es necesario agrupar las
causas de acuerdo a su relacin con el problema central, as tenemos:
1. Insuficientes e inadecuados materiales educativos
a) Deficiente seleccin y elaboracin de materiales de enseanza de clase (casos,
guas, etc.)
b) Escasa provisin de material educativo a los alumnos.
2. Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fsicos
a) Carencia de infraestructura
b) Insuficiente equipamiento y mobiliario escolar adecuado
3. Deficiencia en la Gestin Educativa
a) Deficiente monitoreo de los avances en las diferentes reas por parte de la
direccin de la I.E.
20

GRAFICO N 1
RBOL DE CAUSAS
Identificacin de los efectos del problema principal

Se ha identificado los siguientes efectos:
1. Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las diferentes
reas en el nivel Primaria.
2. Bajo desempeo en las pruebas realizadas por el MINEDU.
3. Altos niveles de desercin escolar en el nivel Primaria.
4. Reducido logro de aprendizaje al finalizar la educacin Primaria.
5. Deficiente capacidad para la expresin y compresin.
Agrupacin y jerarquizacin de los efectos
Tal como se realiz con las causas, es necesario agrupar a los efectos seleccionados de
acuerdo a su relacin con el problema principal, as tenemos:
Como Efecto Directo:
a) Deficiente capacidad para la expresin y comprensin.
Y como efectos indirectos:
a) Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las
diversas reas educativas del nivel Primaria.
b) Altos niveles de desercin escolar en el nivel Primaria.
21

As mismo se ha considerado como Efecto Final: Reducido logro de aprendizaje al finalizar la

educacin Primaria.
22

3.3
OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones
fsicas para el desarrollo
de las actividades
pedaggicas de los
alumnos de la I.E.P.M. N
18108 El Progreso.
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones
fsicas para el desarrollo
de las actividades
pedaggicas de los
alumnos de la I.E.P.M. N
18108 El Progreso
23

A.
OBJETIVOS GENERAL
Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del presente proyecto
consiste en contar con Adecuadas condiciones fsicas para el desarrollo de las
actividades pedaggicas de los alumnos de la I.E.P.M. N 18108 El Progreso
3.4
ANLISIS DE MEDIOS Y FINES

Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central y
elaboracin del rbol de medios.
Los medios para alcanzar el objetivo central son aquellas acciones orientadas a
enfrentar las causas que ocasionan el problema. Es as, que la manera ms fcil de
definir los medios es reemplazando cada una de dichas causas por un hecho opuesto
que permita solucionarlas.
En este caso se presentan los siguientes medios:
1.- Suficientes y adecuados materiales educativos
a) Eficiente seleccin y elaboracin de materiales de enseanza de clase.
b) Adecuada provisin de material educativo a los alumnos.
2.- Disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fsicos.
a) Suficiente y adecuada infraestructura.
b) Suficiente equipamiento y mobiliario escolar.
3.- Eficiencia en la gestin educativa.
a) Monitoreo de los avances en las diversas reas educativas por parte de la direccin
de la I.E.
24

Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el

objetivo central y elaboracin del rbol de fines.
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarn cuando se
resuelva el problema identificado, en este caso se identific lo siguientes:
Fin ltimo: Alto logro de aprendizaje al finalizar la educacin Primaria
Fin directo:
a) Capacidad para la expresin y comprensin.
Fines Indirectos:
a) Significativos niveles de logros de aprendizaje en las diferentes reas en los alumnos de
Primaria.
b) Reduccin de los niveles de desercin escolar en Primaria.
25

3.5
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no.

Tomando como base el diagnstico realizado en el mdulo anterior, se ha llegado a la
conclusin de que todos los medios fundamentales identificados son imprescindibles.
Estos son:
o Medio Fundamental 1: Eficiente seleccin y elaboracin de materiales de enseanza de
clase (casos, guas, etc.)
o Medio Fundamental 2: Adecuada provisin de materiales educativos a los alumnos.
o Medio Fundamental 3: suficiente y adecuada infraestructura.
o Medio Fundamental 4: Suficiente equipamiento y mobiliario.
o Medio Fundamental 5: Monitoreo de los avances en las diversas reas
Educativas por parte de la direccin de la I.E.
3.4.2. Relacin de los medios fundamentales
o Los medios fundamentales, se pueden relacionar de tres maneras:
o Medios fundamentales mutuamente excluyentes.
o Medios fundamentales complementarios.
o Medios fundamentales independientes.
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos
siguientes:
Para poder alcanzar los medios antes propuestos, se han planteado un grupo de acciones,
para cada uno de los medios fundamentales propuestos anteriormente:
a) Medio Fundamental 1: Eficiente seleccin y elaboracin de materiales de enseanza de
clase (casos, guas, etc.)
Accin 1.1. Capacitacin de los docentes en la sede de la UGEL BONGARA, en la
elaboracin de material educativo acorde con las necesidades especficas de los alumnos.
Accin 1.2. Capacitacin al personal docente en la elaboracin del material educativo acorde
con las necesidades especficas de los alumnos.
b) Medio fundamental 2: Suficiente y adecuada infraestructura.
Accin 3.1. Construccin de aulas, direccin y centro de cmputo de la I.E. Primaria N 18108.
Accin 3.2. Implementacin de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar, en
el que se contemple la participacin de la APAFA.
c) Medio fundamental 3: Suficiente equipamiento y mobiliario.
Accin 4.1. Adquisicin de equipos y mobiliario.
26

Proyecto Alternativo No. 01

Construccin de SSHH
Construccin con sistema aporeticado, muro de ladrillo de confinamiento, tmpano de concreto
armado, techo con estructura de madera, cobertura teja de eternit tipo andina.
Proyecto Alternativo No. 02

Construccin de SSHH
Construccin con sistema aporeticado, muro de ladrillo de confinamiento, tmpano de concreto
armado, techo de losa aligerada, cobertura teja de eternit tipo andina.
27

CAPITULO IV
4 FORMULACIN Y EVALUACIN
28

4.1
HORIZONTE DEL PROYECTO

El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 20 aos, el mismo que es
compatible con la vida til de los principales componentes, posteriormente se realizara
un mantenimiento mayor, para prolongar su vida.
Actividades
FASE I: PRE INVERSIN
Perfil de Inversin
FASE II: INVERSIN
Expediente tcnico
Aprobacin de bases y proceso de
adjudicacin de la obra
Construccin de infraestructura
Obras Varias
Supervisin de obra
FASE III: POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento de las vas
4.2
Duracin
20 das
20 das
6 meses
4 mes
2 meses
10 aos
10 aos
REA DE INFLUENCIA
Se considera el rea de influencia toda la poblacin del distrito de Yambrasbamba.
4.3
ANLISIS DE DEMANDA
Servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrece
Los proyectos alternativos identificados, se concentran en la prestacin de servicios
educativos para todos los niveles de educacin Primaria de La I. E. Primaria N 18108 El Progreso.
Diagnstico de la situacin actual de la demanda de los servicios educativos.
Como se mencion en el mdulo de identificacin, los proyectos alternativos
planteados, se concentran en mejorar la oferta de servicios educativos en la I.E.
Primaria N 18108 - El progreso, Distrito Yambrasbamba, Provincia de Bongara.
La I.E.P.M. N 18108 Se encuentra ubicado en la localidad de El progreso, Distrito de
Yambrasbamba, provincia de Bongara, departamento de Amazonas. La poblacin de El
progreso, segn Censo 2007 es de 756 habitantes, de los cuales 14.37% son alumnos
comprendidos en las edades de 6 a 12 aos.
La I. E. Se encuentra ubicada en zona rural, por lo que el rea de influencia de los
proyectos alternativos est constituido por el mismo centro poblado.
En el ao 2010, esta I.E.I. atendi a 138 alumnos en el nivel Primaria de menores.
Determinacin de la demanda efectiva de los servicios educativos.
Para determinar la demanda efectiva de los servicios educativos es necesario tener en
cuenta las poblaciones que estarn involucradas en su determinacin. De esta forma se
considera:
29

A.- Poblacin de Referencia:

La I.E.Primaria 18108, se encuentra ubicado en la localidad de El progreso, Distrito de
Yambrasbamba, Provincia de BONGARA, Departamento de Amazonas.
La poblacin de referencia est constituida por la poblacin del la localidad El progreso,
la cual representa el 5.87 % del total de la poblacin del distrito de Yambrasbamba.
Segn el Censo Nacional del ao 2007, el distrito de Yambrasbamba; cuenta con 6043
habitantes (INEI).
Poblacin Demandante Potencial

La poblacin escolar de la I.E. Primaria N 18108, que al ao 2010 tiene matriculados a 138
alumnos en el nivel Primaria y funciona en horario continuo solo en la maana.
La poblacin potencial se deber calcular en este caso para todos los grados del nivel Primaria
de la I.E.P.M. para ello hay que determinar qu proporcin de la poblacin referencial,
demandara los servicios educativos de cada grado a lo largo de todo el horizonte de
evaluacin del proyecto, segn las tasas de aprobacin, desercin y no atendidos de cada uno.
Si bien es cierto, que existe una edad normativa para cada grado, en este caso de acuerdo a
las nminas de matrculas presentadas el ao 2010, las edades en la I.E.P.M. fluctan entre 06
y 12 aos de edad as tenemos:
30

De forma equivalente, se procede para estimar el nmero de alumnos que debera asistir a
cada seccin y no lo hace:
31

32

4.4
ANLISIS DE OFERTA
Oferta Real
Es necesario diferenciar la oferta real con la oferta actual. La oferta actual, es la capacidad
con la que viene atendiendo el centro educativo, mientras que la oferta real, es la capacidad
que tiene el C.E. para atender en condiciones adecuadas a la poblacin estudiantil.
La I.E.P.M. N 18108, atiende a 138 alumnos del nivel Primaria. En lo que respecta a aulas
estn siendo atendidos de manera inadecuada ya que carecen de infraestructura, sin embargo
los alumnos necesitan 06 aulas, direccin, centro de cmputo y mobiliario escolar adecuado
.Por tanto la oferta real es de 0 aulas.
Determinacin de la Oferta Optimizada
Reorganizacin de la oferta.
La I.E. Primaria N 18108 El progreso, no cuenta con infraestructura por lo que un
reordenamiento de la oferta no solucionara el problema, ni tampoco disminuira el dficit en la
atencin.
Racionalizacin de la oferta dentro del rea de Influencia
Como ya se mencion anteriormente, es la nica I.E. del nivel Primaria en la localidad.
Recursos Fsicos y humanos disponibles.
La I.E. Primaria N 18108 El progreso, de acuerdo a la evaluacin realizada sobre las
condiciones en que se brinda el servicio educativo, no cuenta con infraestructura adecuada,
existiendo la necesidad de contar con 06 aulas, direccin, centro de cmputo y mobiliario
escolar adecuado. La misma que ya se describi en el Captulo dos en el diagnstico de la
situacin actual.
Recursos Humanos
La I.E Primaria N 18108, cuenta con una plana docente de 12 profesores Y 02 administrativos.
Los docentes trabajan a tiempo completo, 30 horas pedaggicas a la semana, as tenemos la

siguiente dotacin docente.
33

Recursos Fsicos
Se considera un mdulo de mobiliario para Primaria 72 silla y 36 mesas.
Oferta Optimizada de Recursos Humanos
Oferta Optimizada de Recursos Fsicos
Oferta Optimizada Total

La oferta optimizada de la I.E. Primaria N 18108 El progreso, ser igual al mnimo entre las
ofertas optimizadas de cada recurso.
34

4.5
BALANCE OFERTA-DEMANDA
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra el nmero de
habitantes del Distrito de Yambrasbamba. El centro poblado no cuenta con ningn
ambiente para realizar las diversas actividades colectivas y de integracin, por lo tanto
la oferta cera cero.
Determinacin de la poblacin objetivo

Del balance oferta demanda de la situacin sin proyecto optimizada, se concluy que no
existe un dficit de atencin en todos los grados del nivel Primaria.
Para el presente caso, la poblacin objetivo del proyecto es equivalente a la poblacin carente
y en lo que respecta a las Secciones, ser:
35

4.6
COSTOS ESTIMADOS DEL PROYECTO

En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han
considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada
con el fin de lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en
dos categoras:
Costos de Inversin
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de las vas y
las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros
siguientes:
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Otros.
36

Costos de Mantenimiento
COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIN
37

4.7
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
CUADRO N 13
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividades
FASE I: PRE INVERSIN
Perfil de Inversin
FASE II: INVERSIN
Expediente tcnico
Aprobacin de bases y proceso de
adjudicacin de la obra
Construccin de infraestructura
Obras Varias
Supervisin de obra
FASE III: POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento de las vas
4.8
Duracin
20 das
20 das
6 meses
4 mes
2 meses
10 aos
10 aos
BENEFICIOS
4.8.1 Beneficios Sin proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones fsicas de la poblacin, no
podrn desarrollar sus actividades colectivas y de integracin de los pobladores
del centro poblado, por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son
iguales que en la situacin actual.
4.8.2 Beneficios Con Proyecto
Se pretende dar adecuadas condiciones de servicios educativos para la

enseanza educativa.
La sensibilizacin en gestin organizacional a los pobladores y en mantenimiento

de infraestructura.
La sensibilizacin a las autoridades de la comunidad, consecuentemente mejorar

los servicios educativos.
4.9
EVALUACIN ECONMICA
En trmino de evaluacin social, los beneficios atribuidos al proyecto no pueden ser
valorados en trminos econmicos. Para tal efecto se considera una alternativa
apropiada para la evaluacin la metodologa costo/efectividad, como recomienda el
Sistema Nacional de Inversin Pblica para este tipo de Proyectos.
4.10
METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD

Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y
tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la
mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad). Los resultados se muestran en los Cuadros siguientes.
38

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
4.11
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
En el anlisis de sensibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables:
1) Incremento de la inversin
2) Incremento en la poblacin.
3) La disminucin en la poblacin.
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio estimado,
de acuerdo al detalle siguiente:
Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes sealados, se
muestran en los cuadros siguientes:
39

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
40

4.12
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La Sostenibilidad del proyecto est fundamentada en las siguientes razones:
La Municipalidad Distrital de Yambrasbamba y el Ministerio de Educacin mantienen
una relacin directa de Cooperacin mutua, mediante convenios interinstitucionales que
brindaran operatividad pre y post proyecto.
Municipalidad Distrital de Yambrasbamba tiene la capacidad de gestin y ejecucin del
proyecto por contar con el personal idneo y profesionales competentes para cumplir
con los objetivos y metas propuestas.
La poblacin de la localidad de El progreso participa en forma voluntaria y directa en
las diferentes actividades programadas.
La principal fuente de ingresos de La I.E.P.M. N 18108, son los fondos
correspondientes a los ingresos por matrculas.
4.13
ALTERNATIVA SELECCIONADA
Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados costo efectividad, la
sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa.
Seleccin de Alternativa
FUENTE: ELABORACIN PROPIA
Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la ms recomendable por tener

un menor costo efectividad.
4.14
ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

La ejecucin del proyecto, no genera impacto ambiental negativo; por las siguientes
razones.
No ocasiona deterioro de la vegetacin natural y no existe un cambio significativo

en la vista escnica de la zona.
No est localizado sobre un rea ecolgicamente frgil, ni en una zona

intangible.
Durante el proceso constructivo no se emplearan sustancias nocivas que podra

alterar el ecosistema local.
En el caso de existir excedentes o residuos de obra, estos sern transportados

a lugares apropiados para este tipo de desperdicios.
Cualquier dao no contemplado ser corregido teniendo en cuenta su

procedencia
.
41

4.15
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Componente o nivel de
la Lgica Vertical
FIN
Resumen Narrativo
ndices Objetivamente Verificables
Medios de Verificacin
Supuestos
Contribuir al desarrollo del capital Al finalizar el nivel Primaria, los alumnos beneficiarios del proyecto Evaluacin continua de los alumnos
humano de la localidad de El progreso.
habrn mejorado su desempeo, logrando mejorar el capital
del Centro Educativo.
humano de la localidad.
Alto logro de aprendizaje al finalizar el
proyecto
El centro educativo es monitoreado

permanentemente de manera que
se cumplan los objetivos propuestos
por el proyecto.
Adecuada oferta
educativos.
Pruebas reflejan efectivamente el

mejor desarrollo de los alumnos.
de
los
servicios Los alumnos atendidos por el proyecto gozarn de seguridad

fsica, estarn motivados y mejorarn su rendimiento.
Evaluacin de los resultados

escolares.
OBJETIVO GENERAL
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Infraestructura
pedaggica
en El 100% de los alumnos que asisten al centro educativo utilizan Revisin de los diversos
condiciones adecuadas de habitabilidad infraestructura pedaggica en ptimas condiciones.
ambientes educativos.
y confort.
Mobiliario es adecuadamente entregado al 100%.
Registros de los informes de
Infraestructura
Educativa,
en
construccin de la infraestructura.
condiciones adecuadas.
Registro del servicio de
Mobiliario adecuado y suficiente.
mantenimiento de la infraestructura.
Construccin de aula de innovacin
pedaggica
Construccin de laboratorios de qumica
fsica y biologa
Construccin de SSHH
Construccin de taller de educacin
para el trabajo
Adquisicin de equipos para los
laboratorios de fsica qumica y biologa
COSTO DEL PROYECTO:

S/. 2,514,792.40
Valorizaciones.
Liquidacin de estudio.
Liquidacin de obra.
Recepcin de obra.
Reportes de avance de la
Unidad Ejecutora
42
Financiamiento oportuno.
Correcta elaboracin del
estudio definitivo.
Ejecucin de la obra de
acuerdo al Expediente
Tcnico.
Adecuada supervisin de
obra.
Aula en buen estado y son
asignados a los niveles
correspondientes.
Los padres de familia participan y
colaboran con el mantenimiento del
centro educativo.

CAPITULO V
5 CONCLUSIONES
43

5.1
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los resultados de la evaluacin econmica del proyecto con la Metodologa Costo
Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, a nivel de
componentes y que tcnicamente se justifica, esto a nivel de caractersticas del
terreno de la zona.
La evaluacin social realizada por el mtodo Costo/ Efectividad, el anlisis de
sensibilidad, Sostenibilidad, impacto ambiental y luego de realizar los
correspondientes estudios se considera como prioridad ejecutar la ALTERNATIVA
01:
Construccin de SSHH
Construccin con sistema aporeticado, muro de ladrillo de confinamiento, tmpano
de concreto armado, techo con estructura de madera, cobertura teja de eternit tipo
andina.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin conjunta de la Municipalidad Distrital de Yambrasbamba, y los
Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
Se recomienda la implementacin de la primera alternativa.
44

CAPITULO VI
6 ANEXOS
45

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ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PEDAGOGICA DE LOS

YAMBRASBAMBA, DICIEMBRE DEL 2014

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Horizonte del Proyecto

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A.- NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

El cual comprende las siguientes metas:

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E.- COSTOS DEL PIP

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F.- BENEFICIOS DEL PIP

Beneficios Sin proyecto

Beneficios Con Proyecto

G.- RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

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H.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La Sostenibilidad del proyecto est fundamentada en las siguientes razones:

No est localizado sobre un rea ecolgicamente frgil, ni en una zona intangible.

Durante el proceso constructivo no se emplearan sustancias nocivas que podra

Cualquier dao no contemplado ser corregido teniendo en cuenta su procedencia.

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J.- ORGANIZACIN Y GESTIN

L.- MARCO LGICO

El centro educativo es monitoreado

Pruebas reflejan efectivamente el

servicios Los alumnos atendidos por el proyecto gozarn de seguridad

Evaluacin de los resultados

Aula en buen estado y son

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NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto de inversin pblica a ejecutarse se denomina:

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMBRASBAMBA

El presente Estudio de Inversin Pblica a Nivel de Perfil, ha sido elaborado por la

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

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DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

En cuanto al mobiliario escolar, existe mobiliario inadecuado y en malas condiciones

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3.1.1 Aspectos Geogrficos

UBICACIN DEL DISTRITO DE YAMBRASBAMBA, PROVINCIA DE

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DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE YAMBRASBAMBA

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Proyecciones Globales de Crecimiento Demogrfico 2013- 2024

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3.1.3 Servicios Pblicos

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

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9. Deficiente monitoreo de los avances en las diferentes reas por parte de la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAMBRASBAMBA

Identificacin de los efectos del problema principal

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As mismo se ha considerado como Efecto Final: Reducido logro de aprendizaje al finalizar la

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