Ley N 19.

728, artculos 13, 21, 22, N 4 y N 5 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo y
Circular N 6, de 16 de julio de 2002, de la Superintendencia de AFP. Oficio Ord. N 71, de
30 de mayo de 2003.

MAT.: Informa en relacin a la imputacin de cotizaciones pagadas por el empleador a la

indemnizacin por aos de servicio y al monto a considerar para el retiro de la Cuenta
Individual por Cesanta de los trabajadores contratados a plazo o para una obra, faena o
servicio determinado.

La AFC ha solicitado un pronunciamiento respecto de la interpretacin de la Ley N

19.728, sobre Seguro Obligatorio de Cesanta, y Circular N 6 de esta Superintendencia, sobre
las siguientes materias:
1.- Imputacin de cotizaciones pagadas por el empleador a la indemnizacin por
aos de servicio.
La consulta efectuada por la AFC, alude a una situacin especial de contratos de trabajo
que comenzaron siendo a plazo y luego, por acuerdo de las partes y sin interrupcin entre uno y
otro, se transforman en contratos indefinidos, y requiere que se determine si la imputacin del
saldo de las cotizaciones a la indemnizacin por aos de servicio a que se refiere el artculo 13
de la Ley N 19.728, respecto de los aportes efectuados por el empleador en la Cuenta Individual
por Cesanta del trabajador en el caso de los contratos indefinidos, en que el aporte a la referida
cuenta asciende a 1,6%, se extendera tambin a los contratos a plazo, por obra, faena o servicio
determinado, en que el aporte del empleador es de un 3%.
Al respecto, podemos informar en primer trmino que la intencin del legislador ha sido
establecer rangos de diferencia entre los contratos temporales y los indefinidos, estableciendo
algunas preferencias a favor de stos ltimos respecto de los otros. Entre las diferencias
apreciables, se encuentra la contenida en el artculo 13 de la Ley N 19.728, que permite al
empleador imputar la parte de las cotizaciones de su cargo que se destinaron a la Cuenta
Individual por Cesanta. La imputacin sealada habra de entenderla referida slo a los casos
del trmino de los contratos de plazo indefinido. Ello, atendido que la norma se encuentra en el
Prrafo 3 del Ttulo I, de la Ley, que contiene las reglas que se aplicarn a los afiliados que
accedan a los beneficios de su Cuenta Individual del Seguro, al trmino de su contrato de trabajo
de plazo indefinido.
Por su parte, cabe sealar que las normas que se aplican a los contratos a plazo y por
obra, faena o servicio determinado, se encuentran en el Prrafo 4, del Ttulo I de la Ley N

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19.728, referido a los trabajadores temporales y denominado: Normas especiales de proteccin

para los trabajadores contratados a plazo o para una obra, trabajo o servicio determinado.
Seguidamente, se debe precisar que el artculo 21 de la citada Ley N 19.728, en su
inciso segundo, prescribe que si el contrato de plazo fijo se hubiere transformado en contrato de
duracin indefinida, el trabajador quedar afecto a la cotizacin prevista en la letra a) del artculo
5 de la ley, y el empleador a la establecida en la letra b) del mismo artculo, a contar de la fecha
en que se hubiere producido tal transformacin, o a contar del da siguiente al vencimiento del
perodo de quince meses a que alude el N 4 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo, segn
corresponda.
Acorde con lo anterior, se puede concluir que la imputacin permitida reglada por el
legislador en su artculo 13, solamente est referida al aporte del 1,6% de la remuneracin, de
cargo del empleador, en los casos de los contratos de plazo indefinido.
Si bien es cierto, la indemnizacin legal por trmino del contrato de trabajo est
establecida slo en el caso de los contratos de plazo indefinido, nada obsta que las partes, en
ejercicio de la autonoma de la voluntad, pacten el pago de indemnizaciones en el caso de expirar
un contrato de plazo fijo o de temporada. Sin embargo, si esta fuese la situacin, no procede la
imputacin de los aportes del empleador en los contratos de plazo fijo o para la realizacin de
una obra, faena o servicio determinado, conforme a lo sealado precedentemente.
En consecuencia, en el caso planteado por la AFC, el empleador slo podr
imputar a la indemnizacin por aos de servicios que deba pagarle al trabajador la parte de las
cotizaciones efectuadas correspondientes al perodo a partir del cual el contrato se transform en
indefinido..
2.
Monto a considerar para el retiro desde la Cuenta Individual por Cesanta, en el
caso de los trabajadores a plazo o para una obra, trabajo o servicio determinado.
Seala la AFC, que conforme a lo instruido en la Circular N 6, de esta
Superintendencia (Captulo II, A. Numeral 3.3), un trabajador cuyo contrato termina por las
causales de los nmeros 4 y 5 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo, slo podra retirar desde
su cuenta individual por cesanta aquel saldo representado por las cotizaciones del empleador
con el que se finiquita su relacin laboral, sin considerar aquellas anteriores correspondientes a
otros empleadores.
De este modo, se trata de establecer si un trabajador que ha tenido sucesivas
relaciones laborales, de diversa naturaleza, y ellas generaron saldos en su Cuenta Individual por
Cesanta debido a la circunstancia de no haber retirado el total de sus fondos, podra o no retirar
el total del monto acumulado en la misma (actuales y antiguas cotizaciones), siempre que cumpla
con tener al menos seis cotizaciones, no obstante que en funcin de su ltimo contrato no se
hubiesen generado todos los aportes registrados en dicha cuenta, sino slo algunos de ellos.

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Al respecto, esta Superintendencia, puede informar que el artculo 22 de la Ley

N 19.728 dispone: ...retirarn en un solo giro el total acumulado en la Cuenta Individual
por Cesanta, una vez acreditada la terminacin del contrato de trabajo y un mnimo de seis
cotizaciones mensuales, continuas o discontinuas, desde su afiliacin al Seguro o desde la
fecha en que se deveng el ltimo giro a que hubieren tenido derecho conforme a esta ley.
La norma pretranscrita contiene los requisitos establecidos para que el trabajador
contratado a plazo o para una obra, faena o servicio determinado pueda retirar la totalidad de los
fondos acumulados en su Cuenta Individual, estos son: acreditar el fin de la relacin laboral y
registrar un mnimo de seis cotizaciones mensuales, continuas o discontinuas.
Si el legislador ha previsto que las cotizaciones puedan estar descontinuadas en el
tiempo, significa que ha considerado la posibilidad de que las seis cotizaciones se enteren en
razn de ms de un contrato de trabajo.
Por otra parte, cabe sealar que si el legislador contempla el cmputo de las seis
cotizaciones desde el tiempo de afiliacin al Seguro o desde la fecha en que se hubiere
devengado su ltimo giro en conformidad a la ley, est asumiendo la posibilidad de haberse
producido saldos de otras relaciones de trabajo, anteriores a la de cuya expiracin se trata.
A juicio de esta Superintendencia, las expresiones empleadas por el legislador no
admiten otra conclusin que en el caso de la consulta planteada, el trabajador contratado a plazo
o para una obra o faena tiene derecho a retirar el total de los fondos acumulados en su Cuenta
Individual, cumpliendo los requisitos del artculo 22, an cuando sus fondos no tengan su origen
en la relacin de cuya expiracin se trata.
Lo referido es claramente diferente de la instruccin contenida en la Circular N
6, en el sentido que 3.3. Si el trmino de la relacin laboral corresponde a las causales nmeros
4 y 5 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo, el afiliado tendr derecho a retirar en un solo giro
el total acumulado en la Cuenta Individual por Cesanta respecto del empleador con el cual se ha
dado trmino a la relacin laboral, siempre que cumpla con el requisito de registrar un mnimo
de seis cotizaciones mensuales, continuas o discontinuas, desde la fecha de afiliacin al Seguro o
desde la fecha en que deveng el ltimo giro a que hubiere tenido derecho.
En razn de lo anterior este Organismo Fiscalizador puede informar que la citada
Circular N 6 debe ser modificada en lo pertinente ya que su texto conduce a concluir que un
trabajador que tenga saldos en su Cuenta Individual por fondos generados en relaciones de
trabajo anteriores, y que no pudieron ser retirados, nunca podr acceder a dichos fondos,
pudiendo retirar slo aquellos que tienen su origen en el ltimo contrato que se termina.
Finalmente es importante destacar, que es improcedente que el trabajador pueda
rescatar el total de la Cuenta Individual si mantiene otra u otras relaciones laborales vigentes, en

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razn de las cuales se incorporan aportes a su Cuenta Individual. En tal caso, el trabajador slo
podra retirar todos los fondos que correspondan a los contratos de trabajo extinguidos.

ANDRES CUNEO MACCHIAVELLO

Superintendente Suplente de A.F.P.

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