Atalaya

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya
INTRODUCCIN
La Provincia de Atalaya, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005

cuenta con una poblacin nominalmente censada de 38,104 habitantes; el mbito
provincial es en la actualidad un espacio geogrfico productivo con muchas
alternativas para su desarrollo, debido a las potencialidades en recursos naturales y
crecimiento su econmico.
Sin embargo, el papel de los Gobiernos Locales en esta Provincia conformada por
cuatro (04) Distritos, presentan inconvenientes que dificultan la gestin de las
Autoridades, como la falta de precisin en la determinacin de su jurisdiccin, la difcil
accesibilidad hacia los centros poblados perifricos de su circunscripcin, que no
permite una eficiente integracin territorial, derivando en ciertos casos a una dbil
presencia de la Autoridad en ciertos sectores alejados de la Provincia.
Por otro lado, la Provincia de Atalaya presenta problemas en cuanto a definicin de

lmites con el Departamento de Junn. Esto obstaculiza la prestacin de servicios en
los centros poblados ubicados en los lmites departamentales, as como problemas de
distribucin de rentas derivado del canon y sobrecanon, que no permite una correcta
planificacin de la gestin en funcin a los recursos proveniente de estos ingresos; por
lo que es necesario para la eficiente gestin de los Gobiernos Locales involucrados, la
realizacin del saneamiento de lmites y la organizacin territorial en el mbito de la
Provincia de Atalaya.
La elaboracin del Estudio de Diagnostico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya,
permitir orientar el proceso de Demarcacin y Organizacin Territorial, a fin de
establecer la viabilidad tcnica de las acciones de Demarcacin Territorial que se
propongan dentro del marco normativo. Este estudio permitir adems que el
Gobierno Regional y los Gobiernos Locales cuenten con un instrumento tcnico de
planificacin territorial, que apoye la aplicacin de las polticas, programas y proyectos
de desarrollo, considerando la dinmica del territorio dentro de una perspectiva
competitiva al Ordenamiento Territorial (OT).
Gobierno Regional de Ucayali
Ucayali, Regin Ecolgica!

MARCO LEGAL
El marco normativo en el cual se envuelve el proceso de Demarcacin y Organizacin
Territorial es el siguiente:
Constitucin Poltica del Per
Del 11 de Enero de 1994
En su Artculo 102, Inciso 7; seala entre las atribuciones del Congreso, aprobar
la Demarcacin Territorial que proponga el Ejecutivo.
Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27783, del 20 de Julio de 2002
Regula la Estructura y Organizacin del Estado en forma democrtica,
descentralizada y desconcentrada.
En su Artculo 6, seala entre los objetivos la unidad y eficiencia del Estado,
mediante la distribucin ordenada de las competencias pblicas y la adecuada
relacin entre los distintos niveles de gobierno en el pas,
la cobertura y
abastecimiento de servicios sociales bsicos.

El Artculo 35, Inciso k), seala que es competencia de los Gobiernos Regionales,
la organizacin y aprobacin de los expedientes tcnicos sobre acciones de
Demarcacin Territorial en la jurisdiccin de su competencia, en concordancia con
lo establecido en la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N 27867, del 18 de Noviembre del 2002 y su modificatoria Ley N 27902 del
01 de Enero del 2003.
Establece y norma la estructura, organizacin y funciones de los Gobiernos
Regionales.
El Artculo 53, seala entre sus funciones en materia Ambiental y de
Ordenamiento Territorial, planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y
delimitacin en el mbito del territorio, organizar, evaluar y tramitar los expedientes
tcnicos de Demarcacin Territorial, en armona con las polticas y normas de la
materia.
El Artculo 29-A, seala que la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, le corresponde ejercer funciones especficas
sectoriales en materia de planificacin estratgica prospectiva, inversiones,
presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de
terrenos de propiedad del Estado.

Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972, del 27 de Mayo de 2003
Norma la organizacin, autonoma, competencias, funciones y recursos de las
Municipalidades.
En su Artculo III, seala que las Municipalidades Provinciales y Distritales se
originan en la respectiva Demarcacin Territorial que aprueba el Congreso de la
Repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo.
Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
Ley N 27795, del 25 de Julio de 2002.
Establece las definiciones bsicas, criterios tcnicos y procedimientos para el
tratamiento de Demarcacin Territorial, as como el Saneamiento de los Lmites y
la Organizacin racional del territorio.
El Artculo 4, Inciso 4.4, seala que los estudios de Diagnstico y Zonificacin
para fines de Demarcacin Territorial, constituye el marco orientador de
evaluacin y viabilidad tcnica de las iniciativas sobre Demarcacin y Organizacin
Territorial, competencia de los Gobiernos Regionales a nivel nacional.
Reglamento de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
Decreto Supremo N 019-2003-PCM, del 24 de Febrero de 2003.
Desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos y criterios tcnico
geogrficos en materia de Demarcacin Territorial; as como los lineamientos del
proceso de Saneamiento de Lmites y Organizacin Territorial.
En su Artculo 4, ratifica lo sealado por la Ley N 27795 Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial, en razn de que los Estudios de Diagnstico y
Zonificacin son estudios territoriales que orientan el proceso de Demarcacin y
Organizacin Territorial,
estableciendo la
viabilidad
de las
acciones
de
Demarcacin Territorial en el mbito territorial de cada Provincia.

Metodologa para el tratamiento de las acciones tcnicas de Demarcacin
Territorial
para
la
configuracin
delimitacin
de
circunscripciones
Provinciales.
Resolucin Ministerial N 100-2003-PCM del 03 de Abril de 2003.
Establece el esquema metodolgico para la elaboracin de los Estudios de
Diagnstico y Zonificacin para fines de Demarcacin Territorial.

Registro y apertura de expedientes tcnicos sobre Demarcacin y Organizacin
Territorial.
Resolucin Ministerial N 100-2003-PCM del 3 de Abril de 2003.
Establece los procedimientos para el registro y apertura de expedientes,
generados en el proceso de Demarcacin y Organizacin Territorial en el mbito
nacional.

ESQUEMA METODOLOGICO
El Estudio de Diagnostico y Zonificacin (EDZ) para el tratamiento de la Demarcacin
y Organizacin Territorial de la Provincia de Atalaya, tiene como base legal el
Reglamento de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y la
Directiva N 0012003-PCM/DNTDT Metodologa para el tratamiento de las acciones
tcnicas de Demarcacin Territorial y para la configuracin y delimitacin de
circunscripciones Provinciales,
Tiene como finalidad, obtener la zonificacin del territorio a nivel Provincial para el
tratamiento de las acciones de Demarcacin Territorial, que concluya con la
organizacin y divisin adecuada de las circunscripciones en la Provincia.
El Esquema Metodolgico se basa en la Directiva N 001-2003-PCM/DNTDT y se
estructura en cinco (5) niveles (A, B, C, D y E) descritos a continuacin:
GRFICO N 01
ESQUEMA METODOLOGICO PARA EL ANALISIS TERRITORIAL (EDZ)
Centros Poblados:
Tamao,
Distribucin y Vas
de Comunicacin.
Relieve y
Riesgos
Naturales
Identificacin de
Centros Capitales
Integracin
Territorial II
Delimitacin
de Unidades
Territoriales
Funcionales
Aspectos sociales
y culturales
Nivel A
Nivel B
Integracin
Territorial I
Estructura
Espacial:
Articulacin y
Areas de Influencia
Territorial
Lmites
Referenciales
Recursos EconmicosAmbientales
Potenciales: Agrcola,
Turstico, Minero,
Pecuario, etc.
Delimitacin
de Unidades
Geogrficas
Zonificacin Territorial para la aplicacin

de las Acciones de Demarcacin
Nivel C
Nivel D
Nivel E
Elaboracin de la Propuesta Tcnica de

Saneamiento y Organizacin Territorial a
nivel Provincial

NIVEL A.- Es la lnea conceptual base de la metodologa, define el marco tcnico del
diagnstico para la evaluacin y tratamiento cartogrfico de los principales elementos
espaciales y componentes geogrficos de la Provincia tales como:
a. Centros Poblados.- Representa el tamao y la
distribucin de las
aglomeraciones urbanas y rurales, identifica la configuracin a travs de los

niveles de articulacin, redes de transporte y comunicacin.
b. Caractersticas del Relieve y los Riesgos Naturales.- Tiene como finalidad
la representacin del relieve a travs de unidades geomorfolgicas, red hdrica,
entre otros; as como la identificacin de zonas de riesgos naturales,
representados
por
los
fenmenos
geodinmicos,
metereorolgicos
hidrolgicos con impacto local.

c. Caractersticas Econmicas - Ambientales.- Tiene como finalidad la
representacin de la oferta ambiental del territorio, a travs de los recursos
existentes y su potencial econmico tales como: recursos mineros, recursos
tursticos, recursos naturales, entre otros.
d.- Caractersticas Socio - Culturales.- Representa el nivel alcanzado por la
poblacin en los servicios sociales y pblicos. En los aspectos culturales y
costumbristas, debern representarse las poblaciones garantes de una
tradicin, valores comunes y con capacidad de compartir una misma moral y
visin de desarrollo.
NIVEL B.- Evala los centros poblados (jerarquas y roles), la configuracin de
estructuras urbanas (anlisis espacial) y la integracin territorial de las variables fsicas
espaciales (componentes geogrficos).
a. Identificacin de Centros Funcionales.- Es el resultado del proceso de
seleccin de los centros poblados que cuenten con capacidad de ejercer las
funciones propias de una sede capital poltico - administrativa.
La seleccin de los centros capitales se determina de acuerdo a los siguientes
criterios:
Poblacin.- Una poblacin igual mayor a la base mnima establecida por las
normas tcnicas existentes para casos de capitales polticas de acuerdo con la
regin geogrfica. El criterio del volumen poblacional puede adaptarse a cada
realidad, no debiendo exceder el 20% del mnimo solicitado.
Situacin Geogrfica.- Se evala la localizacin ptima y estratgica,
considerando la proximidad entre centros jerrquicos, la equidistancia y reas

de influencia comparada en el conjunto de centros poblados; as como la
determinacin de riesgos fsicos potenciales.
Articulacin y Accesibilidad.- Se evala la configuracin de la red urbana;
aplicando la teora de Grafos se logra el anlisis topolgico, la comparacin de
diferentes ndices de la red y la posicin dominante de los centros poblados.
Especializacin Econmica.- Se evala la actividad econmica y productiva
dominante de la zona en estudio, la cual esta ligada mayormente con los
centros poblados ms desarrollados. En estos casos, se pueden aplicar
diferentes tcnicas estadsticas relacionadas con la clasificacin jerrquica de
variables como la Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
b. Integracin Territorial I.- Es un proceso de integracin de los componentes
geogrficos que contiene el Mapa Geomorfolgico y Riesgos Naturales con el
Mapa de Recursos Econmicos Ambientales Potenciales (agrcola, turstico,
minero, entre otros). En este caso se aplica la tcnica de la superposicin de
mapas.
NIVEL C.- Es la segunda lnea de consistencia metodolgica y trata la configuracin
urbana identificacin de las reas de influencia poblacional relacionadas con el
anlisis espacial. Asimismo, desarrolla el proceso de integracin de los componentes
geogrficos, relacionados con el Mapa de Integracin Territorial I y el Mapa Socio
Cultural.
a. Unidades Funcionales.- Es el resultado del proceso de configuracin urbana y
niveles de influencia de los centros capitales seleccionados (capitales
distritales). En este caso, el fenmeno de atraccin ejercido por un centro
poblado, puede ser evaluado considerando la zona de estudio y bajo los
criterios de los diferentes modelos en anlisis territorial tales como:
Gravitacional, Railly, Flujos Sintticos, entre otros.
b. Integracin Territorial II.- Es el proceso final de Integracin de los
componentes geogrficos. Su resultado es un Mapa de Unidades de
Integracin Territorial (MUIT), en el cual cada unidad contienen informacin
bsica sobre relieve, riesgos naturales, recursos econmicos ambientales y
aspectos socio-culturales.
NIVEL D.- Es la lnea de presentacin metodolgica, en esta etapa se desarrolla la
identificacin y definicin de los lmites ms representativos del territorio, en el cual el
conocimiento y criterio del demarcador analista territorial. A continuacin se detallan
las unidades a delimitar:
a. Delimitacin de Unidades Territoriales Funcionales.- Es la delimitacin de

reas de influencia a partir de la construccin de los polgonos envolventes.
Aplicando el mtodo de Thiessen otros, se configuran los polgonos que
delimitan los contornos de la atraccin espacial de cada centro seleccionado
para llegar a un resultado que es el mapa temtico: Unidades Territoriales
Funcionales.
b. Delimitacin de Unidades Geogrficas.- Es la delimitacin de un espacio
homogneo y complementario, a partir del Mapa de Integracin Territorial II,
teniendo como soporte espacial a las Unidades Funcionales.
NIVEL E.- Corresponde al Mapa de Zonificacin Territorial para el Tratamiento de las
Acciones de Demarcacin y en su elaboracin se realiza una evaluacin integrada de
las unidades funcionales y unidades geogrficas descritas. Luego dentro de un anlisis
de superposicin de mapas que incluye el mapa de lmites existentes se determinan
las reas de tratamiento de las acciones de Demarcacin y Organizacin Territorial.
OBJETIVOS
Objetivo General
Elaborar un instrumento tcnico - normativo que permita orientar el proceso de
Demarcacin y Organizacin Territorial en la Provincia de Atalaya, determinando la
viabilidad de las propuestas de acciones de Demarcacin Territorial que se generen en
su mbito, a travs de metodologas tcnico - geogrfica que permita la
transformacin, estructuracin y organizacin espacial ptima de la Provincia.
Objetivo especfico
a) Contar con un diagnstico integral de la Provincia de Atalaya a travs del uso,
acondicionamiento y generacin de informacin de carcter tcnico geogrfico
y sirva como marco de referencia orientando las acciones de Demarcacin y
Organizacin Territorial en la Provincia.
b) Obtener el Mapa de Zonificacin Territorial con la identificacin de unidades que
determinen las reas de tratamiento para desarrollar las acciones de
Demarcacin y Organizacin Territorial.
PARTE I
ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL

DEL AMBITO PROVINCIAL

CAPITULO 1
ASPECTOS GENERALES Y DIAGNOSTICO SITUACIONAL
DE LA PROVINCIA
1.1.
Ubicacin
La Provincia de Atalaya se encuentra ubicada en la parte central del
Departamento de Ucayali, al Sur-Este de la ciudad de Pucallpa; comprende
una gran unidad hidrogrfica determinada en parte por la cuenca del ro
Ucayali y sus afluentes, presentando paisaje colinoso, de terrazas y en el
sector Oeste presenta relieve conformado por cadenas montaosas que
delimitan la cordillera con el llano amaznico.
La mayor extensin de la Provincia la ocupa una extensa llanura cuya altitud
oscila entre 0 y 500 m.s.n.m., irrigada principalmente por los ros Ucayali,
Tambo y Urubamba; la presencia de profundos valles con terrazas
escalonadas presenta a su vez una altitud entre los 500 y 1,000 m.s.n.m. A su
vez, la Provincia abarca estribaciones orientales de la Cordillera de los Andes
con altitudes sobre los 1,000 m.s.n.m. en las nacientes de los ros Sepa, Unini
y Catsingari.
La Provincia est localizada en las siguientes coordenadas:
Geogrficas:
1. 10 54 30 Lat. S, 74 34 21 Long. O
2. 09 25 15 Lat. S, 73 12 01 Long. O
3. 09 53 52 Lat. S, 72 08 09 Long. O
4. 11 27 27 Lat. S, 72 32 52 Long. O
UTM (WGS 84):
1. 8 794,144 N, 546,715 E
2. 8 958,592 N, 697,629 E
3. 8 905,879 N, 814,143 E
4. 8 733,428 N, 767,571 E
10

GRFICO N 02
MAPA: UBICACIN DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / Gobierno Regional de Ucayali
1.2.
Divisin Poltica Administrativa

La Provincia de Atalaya poltica y administrativamente se encuentra dividida en
cuatro (04) Distritos, con los siguientes lmites:
Por el Norte.- Con la Provincia de Coronel Portillo del Departamento de
Ucayali y con la Repblica Federal de Brasil (Estado de Acre).
Por el Sur.- Con el Departamento de Cusco (Provincia de La Convencin) y el
Departamento de Junn (Provincia de Satipo).
Por el Oeste y Sur-Oeste.- Con el Departamento de Pasco (Provincia de
Oxapampa) y el Departamento de Junn (Provincia de Satipo).
Por el Este.- Con la Provincia de Purs del Departamento de Ucayali y con el
Departamento de Madre de Dios (Provincia de Tahuamanu y Provincia de
Tambopata).
11

La Provincia de Atalaya de acuerdo a la base cartogrfica SIG del Gobierno
Regional de Ucayali - Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial, cuenta con
una extensin aproximada de 38,954.99 Km2. (3 895,499 Has.).
CUADRO N 01
ATALAYA: AREA EN Km2. y Has., SEGN DISTRITOS
N
DISTRITO
CAPITAL
CATEGORIA
01
Raimondi
Atalaya
02
Sepahua
03
04
Orden
AREA
Km2
Has.
Villa
14,505.20
1 450,520
Sepahua
Pueblo
7,731.97
773,197
Tahuana
Bolognesi
Pueblo
7,682.18
768,218
Yura
Breu
Pueblo
9,035.64
903,564
38,954.99
3 895,499
TOTAL
Fuente : Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU
1.3.
Proceso Histrico de Formacin de la Provincia

La cuenca del ro Ucayali, desde muchos siglos atrs estuvo habitada por
grupos tnicos, estimndose los primeros asentamientos hasta el ao 2000
A.C. Si nos preguntamos donde se ubicaron, podemos responder que luego de
surcar los principales ros de la selva, buscaron abrigo en los valles ms
propicios para la vida, por ello en los principales valles se ha podido establecer
una secuencia arqueolgica.
Ro Ucayali
El rea de la Provincia de Atalaya, histricamente fue ocupada por dos de las

grandes familias lingsticas amaznicas Pano y Arahuaca. La familia
lingstica Pano incluye a los grupos tnicos: Shipibo-Amahuaca, ShipiboConibo y Yaminahua; mientras que la familia lingstica Arahuaca, agrupa a
los Yine, Ashninka y Ashninka. La zona ha sido de suma importancia y ha
12

presentando a travs del tiempo una gran movilidad tnica por cuanto las
riberas de los grandes ros y zonas de confluencia han sido desde siempre
lugares importantes y deseados por los pueblos selvticos.
Hombres de la etnia Ashninka
Histricamente, la demarcacin del mbito geogrfico administrativo hasta la

actual jurisdiccin de la Provincia de Atalaya se desarrollo a travs de las
siguientes normas legales:
Ley N 6251 del 22 de Octubre de 1928 que crea en la Provincia de Ucayali, el
Distrito de Alto Ucayali con el Pueblo de Atalaya como capital
Ley N 9815 del 02 de Julio de 1943 que crea el Departamento de Loreto y
como una de sus Provincias Coronel Portillo comprendiendo siete (07) Distritos:
Callera, Masisea, Ipara, Tahuana, Raimondi, Yura y Purs.
Ley N 23099 del 18 de Junio de 1980, que crea el Departamento de Ucayali
conformado por dos (02) Provincias: Ucayali y Coronel Portillo, que a su vez la
integraban los Distritos de: Callera, Ipara, Masisea, Yarinacocha, Raimondi,
Tahuana, Yura, Padre Abad y Purs.
El 01 de Junio de 1982, mediante Ley N 23416 se establece la conformacin
definitiva del Departamento de Ucayali con cuatro (04) Provincias: Coronel
Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purs.
Actualmente la Provincia de Atalaya se encuentra conformada por los Distritos
de Raimondi con su capital Villa Atalaya, Sepahua con su capital el Pueblo de
Sepahua, Tahuana con su capital el Pueblo de Bolognesi y Yura con su
capital el Pueblo de Breu.
13

GRFICO N 03
MAPA: DIVISIN POLTICA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
14

GRFICO N 04
ESQUEMA EXPLICATIVO DE CREACIN DE LA PROVINCIA
DE ATALAYA Y SUS DISTRITOS
Creacin del distrito de

Alto Ucayali
(Ley N 6251 del 22/10/1928)
DEPARTAMENTO DE
LORETO
(Ley N 9815 del 02/07/1943)
PROVINCIA DE
CORONEL PORTILLO
CALLERIA,
MASISEA, IPARIA,
TAHUANIA,
RAIMONDI,
YURUA, PURUS
Conformado
por los
distritos
CREACION DEL
DEPARTAMENTO DE UCAYALI
(Ley N 23099 del 18/06/1980)
Conformado por las siguientes provincias :
CORONEL
PORTILLO
UCAYALI
Conformado
por los
distritos
CONFORMACION DEFINITIVA DEL

DEPARTAMENTO DE UCAYALI
CALLERIA,
IPARIA, MASISEA,
YARINACOCHA,
RAIMONDI,
TAHUANIA,
YURUA, PADRE
ABAD, PURUS
(Ley N 23416 del 01/06/1982)

Conformado por cuatro provincias :
CORONEL
PORTILLO
ATALAYA
PADRE ABAD
PURUS
RAIMONDI
Ley N 6251 del 22/10/1928)
(Ley N 9815 del 02/07/1943)
(Ley N 23416 del 01/06/1982)
SEPAHUA
(Ley N 23416 del 01/06/1982)
TAHUANIA
(Ley N 9815 del 02/07/1943)
(Ley N 23416 del 01/06/1982)
YURUA
(Ley N 9815 del 02/07/1943)
(Ley N 23416 del 01/06/1982)
15

1.4.
Problemtica en Demarcacin Territorial

El Departamento de Ucayali, ha sido el ltimo en crearse dentro del territorio
nacional y la evolucin de su demarcacin poltica estuvo inicialmente ligada a
la Provincia de Coronel Portillo, creada por Ley N 9815 del 02 de Julio de
1943.
Es as que el Departamento de Ucayali, desde su creacin hasta la actualidad
ha
sufrido
transformaciones
en
sus
lmites
territoriales,
originando
indefiniciones internas y externas.

CUADRO N 02
ATALAYA: SITUACIN DE LIMITES Y DISPOSITIVOS
LEGALES DE CREACION, SEGN DISTRITOS
PROVINCIA/
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN
SITUACIN
DE LIMITES
DISTRITOS
Nombre
Nmero
Fecha
Atalaya
Ley
23416
01/06/1982
Parcialmente
Cartografiable
Raimondi
Ley
Ley
Ley
6251
9815
23416
22/10/1928
02/07/1943
01/06/1982
Parcialmente
Cartografiable
Sepahua
Ley
23416
01/06/1982
Parcialmente
Cartografiable
Tahuana
Ley
Ley
9815
23416
02/07/1943
01/06/1982
Cartografiable
Yura
Ley
Ley
9815
23416
02/07/1943
01/06/1982
Cartografiable
TERRITORIALES
Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU
Realizada la interpretacin de lmites de la Provincia de Atalaya de acuerdo a

su Ley de creacin y a la cartografa oficial del Instituto Geogrfico Nacional
(IGN) Carta Nacional escala 1/100,000, no se ha podido precisar con
exactitud los lmites en la zona Sur (lmite con el Departamento de Junn),
puesto que la Ley de creacin hace referencia a nombres y elementos
geogrficos no considerados en la cartografa oficial; as mismo los lmites de la
Provincia fueron trazados en base al Mapa Fsico-Poltico del Per a escala
1/1000,000 publicado el ao 1978. Con estos antecedentes y por no contar
con una adecuada descripcin limtrofe se ha visto conveniente clasificar la
situacin de lmites en: Cartografiable y Parcialmente Cartografiable.
16

GRAFICO N 05
MAPA: SITUACIN DE LMITES DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
17
PARTE II
MEDIO GEOGRAFICO
18

CAPITULO 2
CARACTERSTICAS FISICAS
2.1.
Geomorfologa
La Provincia de Atalaya se caracteriza por presentar una geomorfologa
variada que son descritas en base a su relieve, condiciones de drenaje,
vegetacin, grado de disertacin, entre otros aspectos. As se puede encontrar
desde formas con relieve accidentado representados por reas restantes de la
cordillera El Sira, hasta zonas planas generalmente adyacente a los principales
ros.
2.1.1. Terrazas Bajas (Tz-Bj)
Unidad de escaso relieve con pendientes entre 0 y 2% que comprende
zona de terrazas bajas (planas) con una altura de 4 m. ms sobre el
nivel del ro no estando sujetas a inundaciones, salvo en crecientes
excepcionales de los ros donde se ha observado estas caractersticas,
existiendo la posibilidad de ser inundados en crecientes que
sobrepasan los lmites ponderados. Esta unidad equivale al 6.5% del
rea total en la Provincia es estudio.
Terrazas Bajas ro Ucayali, Distrito de Tahuana
2.1.2. Terrazas Medias (Tz-Md)

Estas unidades identifican el primer proceso erosivo originado por las
precipitaciones pluviales sobre las tierras de topografa plana,
configurando un aspecto de ondulacin suave, con pendientes que
19

oscilan entre 0 y 6%. La altura actual de estas terrazas es de 5 a 15 m.
sobre el ro, lo que determina actualmente que puedan ser inundados
en las crecientes excepcionales. Esta unidad
ocupa un 2.7% de la
Terrazas Medias ro Ucayali, sector Distrito de Raimondi
2.1.3. Terrazas Altas (Tz-Al)

Se originan a causa de los procesos erosivos de los ros corrientes de
agua (precipitacin), lo cual ha originado disecciones de diferentes
grados
de
intensidad,
conformando
un
panorama
de
causes
superficiales y profundos que se alternan con las zonas planas de la

terraza original. Se caracterizan por estar constituidas de material
aluvinico antiguo y tener un relieve que varia entre plano y ligeramente
ondulado con pendientes hasta de 8%; las alturas son mayores a los
15 m., lo que determina que solo pueden ser inundados en crecientes
excepcionales.
Segn el Mapa de Geomorfologa, esta unidad ocupa un 8.2% de la
2.1.4. Colinas Bajas (Cln-Bj)
Se caracterizan porque la altura de estas geoformas con respecto a su
base vara entre 15 y 20 m. siendo convexa a la forma de las cimas, el
rango de pendiente vara entre 18% y ms 50%; litolgicamente estn
compuestas de areniscas y lulitas. De acuerdo a su nivel erosivo
expuesto, esta unidad puede todava subdividirse en colinas bajas
disectadas, ligeramente y moderadamente disectadas. Esta unidad
comprende el 53.5% del rea de estudio.
20

2.1.5. Colinas Altas (Cln-Al)
Son superficies con ondulaciones cuyas alturas en su mayora varia
entre los 40 y 60 m. con respecto a su base, respecto a su pendiente
alcanzan un rango entre 25% a 50% y excepcionalmente mayores al
50%. Se han observado colinas de gran dominancia y disectadas en su
conjunto integralmente. Segn el Mapa de Geomorfologa, esta
unidad comprende el 19.6% de la Provincia de Atalaya.
2.1.6. Cadena Montaosa (C-Mnt)
Se caracteriza por presentar elevaciones de gran magnitud, en las que
resalta el relieve pronunciado agreste el cual se encuentra
estrechamente ligado a la litografa y a la estructura geolgica del rea.
Esta formado por subtratos del cretceo, asociado con intrusiones del
terciario. Se encuentra representado en la cordillera de El Sira y la
cadena de elevaciones que se encuentran situados en la cabecera del
ro Unini. Esta unidad comprende el 9.5% respecto a la Provincia de
Atalaya.
Cordillera El Sira
Ro Ucayali
Cadena Montaosa en la Provincia de Atalaya representada por la

cordillera de El Sira (margen izquierda del ro Ucayali)
21
CUADRO N 03
ATALAYA: ASPECTOS GEOMORFOLGICOS
UNIDAD
MORFOLGICA DE
ANALISIS
FACTORES
GEODINMICOS
Terrazas Bajas
(Tz-Bj)
Climatolgicos,
Litolgicos.
Terrazas Medias
(Tz-Md)
Terrazas Altas
(Tz-Al)
Colinas Bajas
(Cln-Bj)
Colinas Altas
(Cln-Al)
Climatolgicos,
Litolgicos.
Climatolgicos,
Litolgicos.
Cadena Montaosa
(C-Mnt)
Fuente:
2.2.
CARACTERSTICAS GENERALES
Climatolgicos
Climatolgicos
Topogrficos,
Climatolgicos,
Litolgicos y
Estratigrficos
FORMAS ORIGINADAS
Complejo de orillares,
restingas, pantanos y
aguajales.
Complejo de orillares, y
aguajales.
Talud estable.
Talud erosional.
Arcillitas, areniscas y
limolitas.
Arcillitas rojas, areniscas
grises y calcareas.
Laderas rocosas
crcavas
Ladera estructural
cresta
PROCESOS
MORFODINAMICOS
Inundacin ocasional
Inundacin frecuente.
Inundacin ocasional.
Inundacin ocasional
Erosin de taludes.
-------------------------Escurrimiento difuso
diseccin de ladera
remocin en masa
acumulacin coluvial
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP.

Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU.
Hidrografa
La Provincia de Atalaya cuenta con abundante recurso hdrico, siendo el eje
central de la red hidrogrfica el ro Ucayali y Urubamba, complementada por la
existencia de numerosas quebradas y cochas existentes en el mbito
Provincial.
Es dentro de este contexto, que la hidrografa de los principales ros y afluentes
esta bsicamente constituido por las cuencas del ro Ucayali, Urubamba y el
Yura, siendo su navegabilidad de vital importancia para las actividades
comerciales y de comunicacin entre los centros poblados.
a) Cuenca del ro Ucayali
Se caracteriza por la abundancia de recursos hdricos cuyo eje troncal es el
ro Ucayali que se forma por la confluencia del ro Tambo y el Urubamba a
la altura de la localidad de Villa Atalaya capital de la Provincia en estudio.
El ro Ucayali tiene un recorrido de Sur a Norte y continua hasta la
confluencia con el ro Maraon formando el ro Amazonas en el
Departamento de Loreto.
En su recorrido, el ro Ucayali tiene las denominaciones de:
Alto Ucayali.- Zona comprendida desde la confluencia del ro Tambo con el
Urubamba, hasta la boca del Pachitea. Se caracteriza por lo torrentoso de
22

sus aguas, cuya velocidad media en creciente flucta entre los cuatro y
ocho nudos. Desde Atalaya a Bolognesi el fondo es de cascajo, con riberas
altas por ambas orillas; desde Bolognesi a la boca del Pachitea tiene fondo
de arena y en las tierras de sus mrgenes alternan alturas y bajiales.
Medio Ucayali.- Desde el ltimo lugar indicado a la localidad de
Contamana, Departamento de Loreto y;
Bajo Ucayali.- Desde la localidad de Contamana hasta la confluencia con
el ro Maraon en el Departamento de Loreto. Son de aguas ms
tranquilas, lecho de arena fango; orillas en su totalidad baja inundable
por ambas mrgenes.
El ro Ucayali en su recorrido segn la estacin del ao presenta
numerosas islas y playas de diferente magnitud, formando la variacin de
su cauce. La caracterstica mendrica determina que en la poca de
creciente el desborde de sus aguas inundan las zonas bajas y al producirse
la vaciante se forman las tahuampas (espejos de agua de poca profundidad
rodeado de tierra y cochas de mayor profundidad) y zonas determinadas
barrizales que presentan alto grado de fertilidad propicias para el desarrollo
de cultivos transitorios.
Confluencia ros: Urubamba y Tambo formando el ro Ucayali

(Provincia de Atalaya)
b) Cuenca del ro Urubamba

La cuenca del ro Urubamba se extiende desde los 280 m.s.n.m. hasta la
unin con el ro Tambo que forman el ro Ucayali. El ro Urubamba se
origina en la laguna de Langi Layo y atraviesa la alta meseta del
Quequepampa con el nombre de Vilcanota. Luego de recorrer profundos
caones interandinos, penetra en la selva alta, donde forma valles
23

estrechos y caones. Toma su nombre en la confluencia del ro Yanatili con
el Vilcanota al pasar por la localidad de Urubamba donde es denominado
alto Urubamba.
A partir del Pongo de Mainique (denominado bajo Urubamba) y antes de
penetrar al llano amaznico propiamente, el ro Urubamba discurre por un
lecho de regular sinuosidad, con numerosos meandros en los que divaga
cambiando constantemente de cauce.
La trayectoria regularmente
mendrica de su cauce sigue una direccin generalizada de Sur a Norte

con un ancho de 200 a 500 m. aproximadamente.
El ro Urubamba antes de su confluencia con el ro Tambo recibe por su
margen derecha las aguas del ro Sepahua, que posee una longitud de
aproximadamente 228 km. y el ancho es de 200 m. aproximadamente.
Los ros de la margen izquierda del Urubamba son de menor importancia
en relacin a los ros de la margen derecha debido a su mayor longitud y
caudal a causa de la amplia geografa en que se desarrollan.
El ro Urubamba es navegado en poca de creciente por embarcaciones de
cuatro pies de calado, desde la desembocadura hasta la confluencia con el
ro Picha; aguas arriba de este punto slo se contina con bote motor. El
Urubamba y sus afluentes principales constituyen la va fluvial a travs del
cual se comunican los centros poblados asentados en sus riberas.
Embarcacin de la Ca. PlusPetrol, navegando en el ro Urubamba
24
Quebrada Pauti, sector Gran Pajonal, Distrito de Raimondi
CUADRO N 04
ATALAYA: RED HIDROGRAFICA
Ro Ucayali
Cuenca
Afluentes
Margen Izquierda
Margen Derecha
Qda. Shebonya
Qda. Curahuanta
Ro Chicosa
Ro Pitza
Ro Unini
Qda. Shaanini
Qda. Santeni
Qda. Catoteni
Qda. Pauti
Ro Genepanshea
Qda. Zungarillo
Qda. Aguajal
Qda. Gaviln
Qda. Shunguiao
Qda. Mapaljillo
Qda. Zapayal
Qda. Cumara
Ro Tahuana
Qda. Canapishtea
Ro Mashansha
Qda. Cohengua
Qda. Puntijao
Qda. Apinihua
Qda. Chicosillo
Ro Inuya
Ro Mapuya
Qda. Amahuacayo
Qda. Remigio
Qda. Pijuayal
Qda. Huanganillo
Qda. Capirona
Ro Mapuya
Qda. Piyuya
Qda. Mapuillo
Ro Sepahua
Ro Mishahua
Ro Piqueyacu
Qda. Bacapishtea
Qda. Sabalo
Ro Breu
Ro Yura
Ro Urubamba
Qda. Mapalja
Ro Sepa
Qda. Shahuaya
Ro Arroya
Qda. Dorado
Ro Huacapishtea
Qda. Guineoyacu
Qda. Pacaurco
Qda. Negra
Fuente : IGN Cartas Nacionales IIAP Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU.
25

2.3.
Riesgos Naturales
La morfologa actual se debe a la accin de los procesos geodinmicos
internos externos ocurridos en determinadas pocas perodos geolgicos.
Estos procesos normalmente continan modificando la topografa de la
Provincia, constituyndose en riesgo de diferentes magnitudes para la
poblacin, destruccin de zonas urbanas, infraestructura vial, terrenos
agrcolas, etc., ocasionando entre muchas causas, problemas de orden social.
2.3.1. Fenmenos de Geodinmica Externa
Nuestro territorio de geografa y clima variado conforma en su conjunto,
un cuadro aparente para la ocurrencia de fenmenos de geodinmica
externa, con efectos en muchos casos de ndole catastrfico. Entre los
ms importantes se describen los siguientes:
a)
Inundaciones
Ocurren durante los perodos de mayor precipitacin, donde el nivel
de los causes fluviales se eleva inundan sectores normalmente
cubiertos por vegetacin.
Estas inundaciones generalmente
ocurren entre los meses de Diciembre a Marzo y cubre la mayor

parte de las terrazas bajas inundables.
En aos de precipitacin excepcional se producen crecidas bruscas
de los niveles del ro y pueden producir erosin lateral en las orillas
y las aguas llegan a cubrir casi todas las terrazas bajas y el nivel de
inundacin puede sobrepasar los 5 m. de altura.
Este fenmeno ocurre regularmente y afecta a las poblaciones
asentadas en las orillas de los ros, lo que origina prdida de
extensas reas agrcolas, viviendas inclusive prdidas de vidas.
Tambin debido al aumento de los volmenes de agua, esta se
torna turbia debido a los sedimentos que lleva y generalmente las
crecidas estn acompaados de palizadas que dificultan la
navegacin.
Las inundaciones por lo general pueden por su periodicidad ser
prevista por los lugareos, sin embargo pueden ser muy riesgosas
para el caso de emplazamientos humanos poco aparentes.
26

b) Deslizamientos
Los deslizamientos son procesos distintos que se producen en las
vertientes y consisten en bruscos movimientos de masa de diversa
magnitud.
Se producen por accin de la gravedad y es relativamente
frecuente al pie de los relieves de las terrazas, en el cual los ros
ejercen una accin de socavamiento; son tambin frecuentes en las
colinas y en territorios montaosos, donde se hallan favorecidas por
la inestabilidad de los taludes, fisuramiento y alteracin de las
rocas.
Los deslizamientos en las montaas donde el agua es el agente
generador son relativamente ms frecuentes y voluminosos debido
a que la constitucin litolgica de arenisca, lutitas fisuradas en una
zona con abundantes precipitaciones y fuertes pendientes, favorece
notablemente su desarrollo. Grandes y peligrosos deslizamientos
pueden implicar remociones considerables.
c)
Aluvin
El aluvin es material detrtico transportado y depositado transitoria
permanentemente por una corriente de agua, que puede ser
repentina y provocar inundaciones. Dicho material puede estar
compuesto por arena, grava, arcilla limo y se acumula en los
canales de las corrientes y en las planicies inundables.
El aluvin aparece normalmente en cualquier punto en el que la
velocidad de las aguas torrenciales se reduce, as como la
capacidad de transporte de la corriente hasta que el traslado de
sedimentos ya no es posible. Los depsitos aluviales se localizan en
las llanuras de inundacin de los valles de los ros, en medio de los
deltas y donde los arroyos de montaa desaguan en lagos pasan
a fluir por un terreno ms llano. Cuando el depsito aluvial en su
fase de acumulacin adquiere la forma de abanico cono, como
sucede en la base de una montaa, da lugar a lo que se llama cono
de deyeccin.
d) Erosin Fluvial
Es la erosin que se produce en los cauces de las terrazas bajas
inundables debido a diversos factores. La erosin depende
27

sustancialmente del balance entre los excesos de energa que
pueden hacer variar de direccin a una corriente los dficit de las
mismas, ante la llegada masiva desesperada de grandes masas
de sedimentos, que luego obliga a las corrientes a un proceso de
colmatacin sedimentaria. La erosin fluvial es severa en ciertos
sectores del ro Ucayali y en los pequeos abanicos torrenciales
como los del ro Urubamba,
2.3.2. Seguridad Fsica
La mayora de los fenmenos ocurridos en la Provincia de Atalaya son
de geodinmica externa; estos son originados principalmente por las
intensas precipitaciones pluviales en la zona. En las zonas formadas
por colinas y lomadas cubiertas por una exuberante vegetacin tropical
presenta comportamientos morfodinmicos de escasa intensidad, sin
embargo la erosin potencial de estos relieves es bastante alta de
producirse deforestaciones intensas.
a)
Asentamientos poblacionales
Los centros poblados de la Provincia de Atalaya se encuentran
asentados mayormente a lo largo de la ribera de los ros Ucayali y
Urubamba. Estos ros por ser navegables durante todo el ao, se
constituyen en vas de comunicacin natural vinculante con las
actividades econmicas.
Las capitales Distritales evidencian un mayor desarrollo con relacin
a los dems poblados de su entorno, as mismo, existen centros
poblados con una dinmica particular relacionada principalmente
con la actividad de extraccin forestal.
b) Infraestructura productiva
Existen fenmenos que ocurren regularmente en la zona de estudio
como por ejemplo las inundaciones que debido a la vulnerabilidad
de las poblaciones asentadas en las orillas de los ros origina la
prdida de reas agrcolas, viviendas y animales.
28

CUADRO N 05
ATALAYA: RIESGOS Y PELIGROSIDAD NATURAL
FENMENO DE GEODINMICA
EXTERNA
TIPO DE
ZONAS
FENOMENO
VULNERABLES
Areas en terrenos bajos
Inundaciones
relacionados con ros,
lagunas, etc.
Deslizamientos
Aluvin
Erosin
Fluvial
Areas en laderas de
cerros con fuerte
pendiente.
Areas expuestas a
zonas de fuerte
pendiente y con signos
de fuerte erosin
Mrgenes de los ros
sobre terrenos en
pendiente.
SEGURIDAD FISICA
COMPONENTES
AFECTADOS
Centros poblados en reas
vulnerables. Areas de
cultivos.

cultivos.
MECANISMO
Incremento del caudal y
desborde de aguas por
encima de su capacidad.
Gravedad, accin de
socavamiento, inestabilidad
de taludes, fisuramiento y
alteracin de rocas.

cultivos.
Llanuras de inundacin,
reduccin de las aguas
torrenciales.

vulnerables. Areas de cultivos
Cauces de las terrazas

bajas inundables.
Fuente : INGEMMET IIAP Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU.
GRAFICO N 06
MAPA: GEOMORFOLOGIA Y RIESGOS NATURALES
DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
29

CAPITULO 3
SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
3.1.
Anlisis de la Estructura
3.1.1. Centros Poblados
a) Distribucin espacial de centros poblados y factores de
localizacin
Las riberas de los grandes ros y las zonas de confluencia han sido
desde siempre lugares importantes y deseados por los pueblos
selvticos, debido principalmente porque su navegabilidad es de
vital importancia en las actividades comerciales y de comunicacin
entre los diferentes poblados y comunidades asentadas, as como
por la fertilidad de sus suelos gracias a que sus tierras son
depositarios de ricas capas aluviales durante las crecidas de los
ros.
El rea de la Provincia de Atalaya, es una zona ocupada
histricamente por dos familias lingsticas amaznicas: Pano y
Arahuaca. La zona ha sido de suma importancia y ha presentado a
travs del tiempo una gran movilidad tnica, ya que constituy el
punto de partida y bifurcacin que conduca a travs del ro
Urubamba a las montaas del Vilcabamba y a travs del ro Tambo
a las montaas del Apurmac.
La distribucin espacial de los centros poblados de la Provincia se
encuentran mayormente a lo largo de la ribera de los ros Ucayali y
Urubamba, que por ser navegables durante todo el ao, constituyen
vas de comunicacin natural vinculante con las actividades
econmicas que en ella se desarrollan. As mismo, existen centros
poblados, principalmente las capitales Distritales con un mayor
acondicionamiento instalaciones construidas por el hombre, dadas
en funcin a la explotacin de sus recursos naturales, prestacin de
servicios y otros.
30
Vista de Villa Atalaya, Distrito Raimondi - (ro Tambo)
Centro Poblado de Maldonadillo, Distrito Raimondi - (ro Urubamba)
Los centros poblados de Atalaya, Sepahua y Bolognesi por

constituirse capitales Distritales evidencian un mayor desarrollo en
infraestructura y servicios con relacin a los dems poblados de su
entorno. En la Provincia, centros poblados como Nueva Italia y
Maldonadillo presentan una dinmica particular relacionada por las
actividades rurales de extraccin forestal. (ver grfico 07)
31
Ambito urbano de Villa Atalaya (capital de Provincia)
Ambito urbano Pueblo de Bolognesi (capital del Distrito de Tahuana)
32

GRAFICO N 07
DISTRIBUCIN DE CENTROS POBLADOS ASENTADOS EN EL EJE
FLUVIAL - RIOS UCAYALI Y URUBAMBA
PROVINCIA DE ATALAYA
El sector del Gran Pajonal-Oventeni (Oeste de la Provincia), se encuentra

conformado aproximadamente por 36 comunidades indgenas, que se articulan
a travs de caminos de herradura y trochas carrozables.
El centro poblado de Oventeni se articula con el resto de la Provincia por medio
terrestre y areo. Actualmente, para el desplazamiento desde Oventeni a la
localidad de Villa Atalaya, se utiliza la va terrestre (carretera afirmada) de
regular
condiciones desde Oventeni al centro poblado de Puerto Ocopa
(Departamento de Junn) 74 km. aprox. (5 horas de viaje en poca de verano);

de este punto aguas abajo va fluvial, se navega por los ros Peren y Tambo
33

07 horas aprox. de viaje hasta llegar a Villa Atalaya. En poca de invierno, el
sector del Oventeni Gran Pajonal, queda prcticamente incomunicado va
terrestre, debido a que las lluvias afectan el estado de la va teniendo como
nico medio de articulacin, la va area. (ver grfico 08)
Ambito Urbano centro poblado de Oventeni Gran Pajonal
Va de acceso terrestre al centro poblado de Oventeni Gran Pajonal
Cruce del ro Peren a la localidad de

Puerto Ocopa
Navegando por el ro Tambo desde Puerto

Ocopa a la localidad de Villa Atalaya
34

GRAFICO N 08
DISTRIBUCIN DE CENTROS POBLADOS EN EL
SECTOR DE OVENTENI, PROVINCIA DE ATALAYA
Los centros poblados ubicados en el Distrito de Yura se articulan con su

capital Distrital va fluvial. El centro poblado de Breu se encuentra ubicado en la
cuenca del ro Yura (aguas que discurren al Brasil) motivo por el cual se
articula con el resto de la Provincia y Departamento a travs de la va area.
Breu no evidencia mayor desarrollo dada por su ubicacin que lo hace un
mbito de difcil acceso y articulacin pero debido a su ubicacin fronteriza,
geopolticamente viene a constituir un poblado estratgico. (ver grfico 09)
35
GRAFICO N 09
DISTRIBUCION DE CENTROS POBLADOS EN EL
DISTRITO DE YURUA, PROVINCIA DE ATALAYA
b) Tamao
Para establecer el tamao de centros poblados se consider el
volumen poblacional resultado del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda realizado por el Instituto Nacional de Estadstico
Informtica - INEI el ao 2005, as como los trabajos de campo
realizado por el Area Tcnica de Demarcacin Territorial del
Gobierno Regional de Ucayali en los sectores del mbito en estudio.
36

Para efectos de estudio, el rango poblacional mnimo en la evaluacin
de centros poblados es 100 habitantes y rango mayor de 10,000
habitantes, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
CUADRO N 06
RANGO DE CENTROS POBLADOS SEGN
VOLUMEN POBLACIONAL
N Orden
Rango
Poblacional
N Centros
Poblados
100 750
112
96.55
751 1,000
1.73
2,001 5,000
0.86
5,001 10,000
0.86
116
100
TOTAL
Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial - GRU
De acuerdo con el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, Villa

Atalaya cuenta con 7,059 habitantes, encontrndose en el rango
poblacional de 5,001 a 10,000 habitantes, convirtindose en el centro
poblado con el ms alto volumen poblacional a nivel provincial, dado a
su radio de influencia, accesibilidad, servicios y actividades econmicas
que en ella se desarrollan, presentndose como un centro atractivo y
con un crecimiento acelerado producto de la migracin rural urbano.
Banco de la Nacin Villa Atalaya
Mercado de Abastos Villa Atalaya
37

Las zonas con poblacin intermedia (rango de 751 a 1,000 hab. y de
2,001 a 5,000 hab.) son los centros poblados de Bolognesi con 991
habitantes y Sepahua con 3,073 habitantes, constituyndose en los
principales centros de servicios secundarios que a su vez generan
importante influencia en la economa Provincial. El centro poblado de
Nueva Italia, ubicado en el antiguo cause del ro Ucayali (Distrito de
Tahuana) tiene una poblacin de 850 habitantes presentando una
dinmica particular, relacionada principalmente con la actividad de
extraccin forestal que se realiza en la zona.
Va de acceso desde el embarcadero de Bolognesi

hacia la zona urbana , Distrito de Tahuana
Estacin de radiofona del centro poblado de

Bolognesi, Distrito de Tahuana
Centro poblado Nueva Italia, ubicado a orillas del antiguo cause del ro Ucayali tipishca,
Distrito de Tahuana
38

Los centros poblados en el rango de 100 a 750 habitantes se
encuentran ubicados mayormente en la ribera de los ros: Ucayali,
Urubamba, Sepahua, Tahuana, Genepanshea, Unini, Mishahua, Paut,
Catoteni, Inuya, Yura, Breu, entre otros; y en menor proporcin
asentados en los interiores y afluentes. Existen algunos centros
poblados de la Provincia con cierto grado de aislamiento, una de las
causas es la dificultad de navegacin que existe en poca de estiaje
(vaciante), por otro lado en poca de lluvias, las vas de penetracin y/o
acceso quedan intransitables, dejando a estas poblaciones aisladas
incomunicadas con el resto de la Provincia.
Comunidad indgena de Jatitza (Ashninka), m/d ro

Ucayali, Distrito de Tahuana
Comunidad indgena Villa Maria de Cumarillo

(Ashninka), m/i ro Urubamba, Distrito de Raimondi
Centro poblado Pote Vedra, m/i ro Ucayali, Distrito

de Raimondi
Comunidad indgena Tahuarapa (Ashninka), m/d ro

Ucayali, Distrito de Raimondi
39
CUADRO N 07
TAMAO DE CENTROS POBLADOS - DISTRITO DE RAIMONDI
Volumen
Poblacional
100 - 750
Centros Poblados
CONTANIBA
POVOTE
CHENGARI
TAQUILA
FLORESTA
MAPIATO
CAPAJEREATO
SHENONTIARI
SAN JOSE
TAHUANTI
NUEVO POZO
ANACAYALI
DIAMANTE AZUL
CHINCHENI
CHOCHOQUIARI
CENTRO JANTENI
CENTRO SELVA QUIRISHARI
SERJALI
PONCHONI
INMACULADA
CATOTENI
NUEVA LIBERTAD DE PUKANI
SHIMPE
SHAANI
MAYARINI
SHEYAMASHYA
RIMAC
PONTE VEDRA
CHENCORENI
GALILEA
MAJONTONI
CENTRO SELVA CORINTONI
NUEVA ESPERANZA
CENTRO PUCANI
SANTA CLARA
VILLA MARIA DE CUMARILLO
CENTRO SELVA TZIPANI
BAJO CHENCORENI
LAGARTO MILLAR
MAPALJA
CHEQUITAVO
Cdigo
Poblacin
2005
1.66
1.67
1.65
1.64
1.63
1.62
1.61
1.60
1.57
1.58
1.59
1.56
1.55
1.54
1.53
1.52
1.51
1.50
1.49
1.48
1.47
1.46
1.45
1.44
1.43
1.42
1.41
1.39
1.40
1.38
1.37
1.34
1.35
1.36
1.33
1.31
1.32
1.30
1.29
1.28
1.27
100
100
103
105
106
112
115
118
120
120
120
121
122
123
125
128
130
131
132
133
140
144
145
153
155
156
157
160
160
162
164
167
167
167
172
175
175
180
183
184
185
40

TAMAO DE CENTROS POBLADOS - DISTRITO DE RAIMONDI
Volumen
Poblacional
5,001 - 10,000
Centros Poblados
TZIVETARI
COCANI
BOCA COCANI
TAHUARAPA
RAMON CASTILLA
TZIAVENTENI
SAN MARTIN
SANTA ROSA DE LAULATE
SAN FRANCISCO
MATERIATO
PENSILVANIA
SANTA ROSA
JAVIROSHI
UNINI
TSHONY
SAPANI
QUEMPORIQUISHI
SHEREMASHE
APINIHUA
HUAO
AERIJA
PUERTO ESPERANZA
SHUMAHUANI
CHICOSA
OVENTENI
MALDONADILLO
ATALAYA
Cdigo
Poblacin
2005
1.26
1.25
1.23
1.24
1.22
1.21
1.20
1.18
1.19
1.17
1.16
1.15
1.14
1.13
1.12
1.11
1.10
1.09
1.08
1.07
1.06
1.05
1.04
1.03
1.02
1.01
1.00
195
197
200
200
202
206
217
219
219
227
246
250
253
256
260
264
283
285
294
296
300
311
392
507
676
719
7,059
41
CUADRO N 08
TAMAO DE CENTROS POBLADOS - DISTRITO DE SEPAHUA
Volumen
Poblacional
100 - 750
2,001- 5,000
Cdigo
Poblacin
2005
SAN FELIPE
2.13
104
SAN PEDRO
2.12
107
SANTA ROSA
2.11
116
NUEVO HORIZONTE
2.10
117
CEYLAN
2.09
120
UNION MIRAFLORES
2.08
123
ONCONOSHARI
2.07
133
NUEVO JERUSALEN
2.05
150
DOS DE MAYO
2.06
150
SANTA ELENA
2.04
165
NUEVA UNION
2.03
178
PUIJA
2.02
453
BUFEO POZO
2.01
579
SEPAHUA
2.00
3,073
Centros Poblados
42
CUADRO N 09
TAMAO DE CENTROS POBLADOS - DISTRITO DE TAHUANIA
Volumen
Poblacional
100 - 750
751 - 1,000
Centros Poblados
NUEVO PARAISO
CHUMICHINIA
ALTO ARUYA
COMPIROSHARI
SANTA ANA
MAPALJA
FENICIA
JATITZA
CANAPISHTEA
BAJO ARUYA
PUERTO ALEGRE
VISTA ALEGRE
NUEVA ESPERANZA
NUEVA ESPERANZA
MENCORIARI
CUMARIA
SENOR DE LOS MILAGROS
TUMBUYA
SAN JOSE
QUEMPITIARI
9 DE OCTUBRE
BETIJAY
TUPAC AMARU
TONIROMASHE
SHAHUAYA
SEMPAYA
NUEVA ITALIA
BOLOGNESI
Cdigo
Poblacin
2005
3.27
3.26
3.25
3.24
3.23
3.21
3.22
3.20
3.19
3.18
3.16
3.17
3.14
3.15
3.13
3.12
3.09
3.10
3.11
3.08
3.06
3.07
3.05
3.04
3.03
3.02
3.01
3.00
101
102
106
111
115
120
120
123
125
138
150
150
155
155
157
167
200
200
200
241
250
250
255
300
350
376
850
991
CUADRO N 10
TAMAO DE CENTROS POBLADOS - DISTRITO DE YURUA
Volumen
Poblacional
100 - 750
Cdigo
Poblacin
2005
BREU
4.00
218
DULCE GLORIA
4.01
160
NUEVA VIDA
4.02
156
SAN PABLO
4.03
125
SAWAWO
4.04
125
SAN FRANCISCO
4.05
115
Centros Poblados
43

c) Categoras
De acuerdo volumen poblacional, criterio establecido en el presente
estudio, se han evaluado 116 centros poblados a nivel Provincial, de
los cuales 96 son comunidades indgenas y 20 se clasifican con
poblados mestizos.
Las comunidades indgenas de la Provincia se encuentran
agrupadas en dos familias lingsticas: Pano y Arahuaca; estos
congregan a las grupos tnicos: Ashninka, Ashninka, Yine,
Shipibo-Amahuaca, Shipibo-Conibo y Yaminahua. Segn las
estadsticas en la Provincia, las comunidades indgenas cuentan
con un rea titulada de 5,103.62 km2. y rea cedida de 2,439.62
km2. aprox.
En referencia a los centros poblados mestizos, estn clasificados
segn la Ley de Creacin de la Provincia de Atalaya con la
categora de Villa el centro poblado de Atalaya; Pueblo los centros
de Sepahua, Bolognesi y Breu; de acuerdo a la Ley N 27795 Ley
de Demarcacin y Organizacin Territorial y su Reglamento se ha
reconocido con la categora de Casero a los centros poblados de
San Jos y Nuevo Jerusaln. Esta estadstica muestra que slo el
40%
de
los
centros
poblados
(mestizos)
cuentan
con
reconocimiento legal, por lo que se debera incidir en categorizar a

los poblados restantes (60%) que permita establecer una estructura
jerrquica en funcin a sus caractersticas y rol de los mismos.
3.1.2. Vas de Comunicacin
Los centros poblados en la Provincia de Atalaya se comunican
principalmente por la va fluvial (ros y quebradas). La Provincia cuenta
con poca infraestructura terrestre (trochas carrozables y caminos de
herradura) que articulan interconectan a los centros poblados
precisando que en poca de lluvias, la mayora de estos caminos
quedan intransitables.
44
Pobladores ribereos desplazndose en embarcacin bote

motor peke-peke, ro Ucayali.
Los ros Ucayali y Urubamba son las principales vas que conectan y
articulan los centros poblados, su navegabilidad es de vital importancia
para las actividades comerciales de los poblados asentados a orillas de
los ros, as por ejemplo existe comunicacin fluida (carga y pasajeros)
entre Sepahua, Atalaya, Bolognesi (Provincia de Atalaya) y la ciudad de
Pucallpa (Provincia de Coronel Portillo) a travs del ro Ucayali.
Embarcacin de carga, navegando por el ro Urubamba

cubriendo la ruta: Atalaya - Sepahua
Embarcacin de pasajeros, navegando por el ro Ucayali

cubriendo la ruta: Pucallpa - Bolognesi - Atalaya
45
Ro Urubamba, embarcacin trasladando equipos y logstica

con destino a Camisea.
La navegabilidad de los ros presenta caractersticas diferentes durante

todo el ao, por ejemplo en pocas de intensas lluvias (meses de Enero
a Marzo), aumenta el caudal de los ros lo que permite el
desplazamiento de embarcaciones de toda potencia, variando desde
pequeas canoas movidas a remos, (vehculo que es usado
principalmente por el poblador rural para el transporte de sus productos
agrcolas, pesca, entre otros) hasta botes de madera impulsados por
motores denominados peke-peke y por motores fuera de borda que
son usados para el transporte de pasajeros y carga.
En los ros importantes (primer y segundo orden), en poca de crecida
el transporte se realiza en embarcaciones mayores, con capacidad de
20 a 25 toneladas.
Algunos ros y quebradas afluentes del ro Ucayali y Urubamba
(Tahuana, Cohengua, Inuya, Unini, Sepahua) son navegables en
poca de creciente por embarcaciones pequeas tales como botes y
canoas; en poca de vaciante la navegabilidad se hace dificultosa
incrementando considerablemente el tiempo en el desplazamiento de
un punto a otro.
Los ros Yura y Breu son las principales vas de articulacin y conexin
de los centros poblados asentados en el Distrito de Yura. Breu capital
del Distrito se conecta con el resto de la Provincia y Departamento a
travs de la va area, ya que la cuenca del ro Yura discurre hacia el
Brasil.
46
Epoca lluviosa (ro Ucayali)
CUADRO N 11
ATALAYA: DISTANCIA EN Km. ENTRE LAS CAPITALES DISTRITALES
CAPITAL DE DISTRITO
DISTANCIA
RED HIDRICA
(Km)
DISTANCIA
EN LINEA
RECTA
(Km)
TIPO DE VIA
(Medio)
Atalaya - Sepahua
140
90
Fluvial - Area
Atalaya - Bolognesi
125
80
Fluvial - Area
Atalaya - Breu
---
172
Area
Breu - Bolognesi
---
142
Area
Breu - Sepahua
---
181
Area
Sepahua - Bolognesi
262
160
Fluvial - Area
Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial - GRU
3.2.
Anlisis del Funcionamiento

3.2.1. Rol y Funcin
Un aspecto de especial importancia de la Provincia es el carcter
ribereo de los poblados (acceso de tipo fluvial); es as, que Villa
Atalaya como capital de la Provincia, es el principal centro impulsor de
la economa a nivel provincial y punto de trnsito hacia la ciudad de
Pucallpa, capital del Departamento de Ucayali.
47
Embarcacin de carga, navegando en el ro Ucayali cubriendo

la ruta: Pucallpa - Atalaya
Villa Atalaya se vincula principalmente con dos centros de servicios

internos importantes; el centro poblado de Sepahua (sector Sur Este) y
el centro poblado de Bolognesi (sector Norte). Villa Atalaya cuenta con
una alta concentracin poblacional y tiene una mayor infraestructura
de servicios (salud, educacin, agua y desage), abastecimiento y
comercializacin de bienes, trmites administrativos, entre otros. Parte
de la poblacin urbana se dedica a la actividad comercial por medio de
restaurantes, hospedajes, farmacias, bodegas, tiendas de abarrotes,
grifos, etc.
El Pueblo de Sepahua, capital del Distrito del mismo nombre se
encuentra ubicado en la margen derecha del ro Sepahua; la poblacin
urbana se dedica al comercio y servicios. Se articula y conecta con el
resto de centros poblados y capital Provincial va fluvial en primer orden
y va area en segundo orden. Constituye uno de los principales centros
de servicios secundarios de la Provincia de Atalaya, mientras que el
poblador rural se dedica a la actividad agrcola, forestal, entre otros.
48
Malecn de Sepahua, embarcacin de carga llegando de

Villa Atalaya (ro Urubamba)
El Pueblo de Bolognesi, capital del Distrito de Tahuana se encuentra

ubicado en la margen derecha del ro Ucayali, siendo esta red hdrica su
principal va de articulacin y comunicacin con los poblados de la
Provincia de Atalaya y con la ciudad de Pucallpa. La poblacin urbana
se dedica al comercio como actividad econmica principal y la poblacin
rural se dedica a la actividad agrcola, forestal, ganadera y pecuaria.
En el mbito del Distrito de Tahuana se encuentra ubicado el centro
poblado Nueva Italia, localizado geogrficamente en el antiguo cause
del ro Ucayali. Este poblado al 2005 cuenta con 850 habitantes y se
articula con los dems centros poblados de su entorno a travs del ro
Ucayali y tambin va terrestre con Bolognesi y otros de su entorno por
medio de una carretera afirmada de 38 km. de longitud. Nueva Italia
cuenta con servicios bsicos de salud y educacin, su dinmica
econmica se basa principalmente en la actividad forestal y agrcola,
pues en ella se encuentran instaladas empresas dedicadas a la
actividad forestal.
49
Localidad de Bolognesi, carretera que conecta con el centro

poblado de Puerto Italia (38 km.), Distrito de Tahuana
El centro poblado de Maldonadillo cumple la funcin Municipalidad de

Centro Poblado y se encuentra ubicada en la margen izquierda del ro
Urubamba. Su poblacin al 2005 es de 719 habitantes y se articula con
los centros poblados de la Provincia de Atalaya va fluvial y terrestre.
Maldonadillo se encuentra a una distancia de 6 km. aprox. de Villa
Atalaya (capital Provincial).
El centro poblado de Oventeni se encuentra ubicado al Oeste de la
Provincia en estudio y cuenta con una poblacin al 2005 de 676
habitantes. Cumple la funcin de Municipalidad de Centro Poblado,
brindando servicios administrativos dentro de su mbito de influencia;
en poca de verano se articula con el resto de la Provincia va terrestre
y fluvial, teniendo como punto intermedio el poblado de Puerto Ocopa
(Junn); continuando a travs de los ros Peren y Tambo hasta la
localidad de Villa Atalaya. En poca de invierno la carretera a Oventeni
queda intransitable, siendo la va area el medio de comunicacin con
el resto de la Provincia.
El Pueblo de Breu capital de la Provincia de Yura, cuenta con una
poblacin al 2005 de 218 habitantes y se encuentra ubicado a orillas del
ro Yura, cuyas aguas discurren hacia el Brasil. Se articula con los
centros poblados de su mbito a travs de la va fluvial y con el resto de
la Provincia y Departamento por va area. El centro poblado de Breu
se encuentra ubicado a una distancia aprox. de 20 km. con el lmite
fronterizo Per - Brasil y a 172 km. de Villa Atalaya (en lnea recta). Su
50

poblacin mayormente es indgena dedicada a la actividad agrcola,
forestal, pesca, entre otros.
GRAFICO N 10
MAPA: CENTROS POBLADOS Y VIAS DE COMUNICACIN
51

CAPITULO 4
POBLACION: CARACTERISTICAS, DINAMICA Y COMPOSICION
4.1.
Evolucin y Principales Indicadores Demogrficos

a)
Departamento de Ucayali
El Departamento de Ucayali en el ao 1940 concentraba una poblacin
total de 17,374 habitantes, alcanzando el ao 1981 un total de 176,517
habitantes, es decir 41 aos despus la poblacin creci en 10.16 veces
ms.
Desde el ao 1981 a 1993 (12 aos) la poblacin total del Departamento
de Ucayali se incremento a 155,307 habitantes, esto es 12,942 personas
por ao. La poblacin del Departamento entre 1981 y 1993, experimento
una tasa de crecimiento promedio anual de 5.3% muy superior al
crecimiento
promedio
nacional
convirtindose
en
uno
de
los
Departamentos con la ms alta tasa de crecimiento en el pas.

De acuerdo al Censo del 2005, la poblacin total del Departamento de
Ucayali es de 417,951 habitantes, vale decir 24.06 veces ms que la
poblacin registrada en el Censo del ao 1940.
La poblacin total del Departamento de Ucayali al ao 2005 registra
417,951 habitantes, correspondiendo la poblacin censada a 402,445
habitantes y no censada 15,506 habitantes.
CUADRO N 12
UCAYALI: POBLACION TOTAL, CENSADA Y NO CENSADA
CENSOS 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005
AO
POBLACIN
TOTAL
CENSADA
NO CENSADA
1940
17,374
16,154
1,220
1961
67,723
64,161
3,562
1972
125,900
120,501
5,399
1981
176,517
163,208
13,309
1993
331,824
314,810
17,014
2005
417,951
402,445
15,506
Fuente: Compendio Estadstico Departamental 2005 2006 - INEI
52

GRAFICO N 11
UCAYALI: POBLACION TOTAL
(1940 2005)
417951
450000
400000
331824
350000
N de Hab.
300000
250000
176517
200000
125900
150000
67723
100000
50000
17374
0
1940
1961
1972
1981
1993
2005
Aos
b) Provincia de Atalaya
La poblacin nominalmente censada en el Departamento de Ucayali al ao
2005 es 402,445 habitantes y la Provincia con mayor poblacin es Coronel
Portillo con 316,546 habitantes, que represente el 78.66% a nivel
Departamental. La segunda Provincia con mayor volumen poblacional es
Padre Abad con 44,310 habitantes (11.00%), seguida por la Provincia de
Atalaya que registra 38,104 habitantes (9.47%), y finalmente la Provincia
de Purs con 3,485 habitantes (0.87%).
CUADRO N 13
UCAYALI: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA AO 2005
PROVINCIA
2005
TOTAL
HOMBRE
MUJER
Coronel Portillo
316,546
161,769
154,777
Atalaya
38,104
19,909
18,195
Padre Abad
44,310
24,221
20,089
Purs
3,485
1,806
1,679
TOTAL
402,445
207,705
194,740
53

En el Cuadro N 14, se aprecia la evolucin de la poblacin total del
Departamento de Ucayali a nivel Provincial correspondiente a los aos
1981, 1993 y 2005.
CUADRO N 14
UCAYALI: DISTRIBUCION DE LA POBLACION TOTAL, SEGN PROVINCIAS
1981, 1993 y 2005
POBLACION TOTAL
PROVINCIA
1981
1993
2005
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Total
178,135
100.0
331,824
100.0
417,951
100.0
Coronel Portillo
151,294
84.9
260,386
78.5
328,744
78.7
Atalaya
13,881
7.8
32,106
9.6
39,572
9.4
Padre Abad
11,637
6.6
36,504
11.0
46,017
11.0
Purs
1,323
0.7
2,828
0.9
3,618
0.9
Fuente :Compendio Estadstico Departamental 2005 2006 - INEI
328744
GRAFICO N 12
UCAYALI: EVOLUCION DE LA POBLACIN A NIVEL PROVINCIAL
260386
350000
300000
200000
151294
3618
46017
39572
32106
1323
11637
50000
13881
100000
36504
150000
2828
N de Hab.
250000
1981
1993
2005
Aos
Coronel Portillo
Atalaya
Padre Abad
Purs
La tasa de crecimiento anual de la poblacin total del Departamento de

Ucayali segn Provincias correspondiente a los aos 1993 y 2005 fue:
Coronel Portillo 2.0 %, Atalaya 1.8%, Padre Abad 1.9% y Purs 2.1%.
54
CUADRO N 15
UCAYALI: TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION TOTAL SEGN
PROVINCIAS: 1993 - 2005
POBLACION TOTAL
DEPARTAMENTO/
PROVINCIA
1993
2005
Tasa de
Crecimiento
Anual (%)
UCAYALI
331,824
417,951
1.9
Coronel Portillo
260,386
328,744
2.0
Atalaya
32,106
39,572
1.8
Padre Abad
36,504
46,017
1.9
Purs
2,828
3,618
2.1
CUADRO N 16
UCAYALI: EVOLUCION DE LA POBLACIN TOTAL POR PROVINCIA Y
PRINCIPALES INDICADORES DE POBLACION
Tasa de
Mortalidad de
Menores de 1
Ao x 1000
(2004)
Departamento /
Provincia
Pob. 1981
Pob. 1993
Pob. Total
2005
Tasa de
Crecimiento
Anual
(19932005)
Ucayali
178,135
331,824
417,951
1.9
87.2
2.9
18.61
Coronel Portillo
151,294
260,386
328,744
2.0
92.4
2.8
17.20
Atalaya
13,881
32,106
39,572
1.8
44.9
3.5
17.11
Padre Abad
11,637
36,504
46,017
1.9
85.9
2.6
12.37
Purs
1,323
2,828
3,618
2.1
32.5
3.1
0.00
Idioma Materno Hijos por

Castellano
Mujer
1993
1993
Fuente :Censos Nacionales 1993 - Compendio Estadstico Departamental 2005-2006 INEI D.R.S. de Salud Ucayali
c)
Provincia Urbana y Rural de la Provincia de Atalaya
La poblacin en los centros poblados urbanos es de 12,041 habitantes la

misma que representa el 31.6% de la poblacin a nivel Provincial; los
centros poblados rurales registran 26,068 habitantes que representa el
68.4% de la poblacin nominalmente censada en la Provincia.
Se observa que la poblacin de la Provincia de Atalaya es netamente rural,
debido a que se puede encontrar comunidades dedicadas en su mayora a
la actividad agroforestal.
La particularidad que debe tenerse en cuenta, es que paulatinamente la
poblacin urbana va creciendo en forma sostenida y desde el Censo
Nacional de 1972 en que el 16.0% era urbana; en 1981 creci al 26.0% y
55

en 1983 fue 27.1%: El ao 2005 el crecimiento es considerable llegando la
poblacin urbana al 32.0%, motivado por el desarrollo que viene
experimentando sobretodo Villa de Atalaya (capital Provincial), localidad
que se consolida y constituye un polo de desarrollo para esta parte del
Departamento.
CUADRO N 17
UCAYALI: POBLACION CENSADA URBANA y RURAL AL AO 2005
TOTAL
POBLACION
URBANA
RURAL
Absoluto
Absoluto
Absoluto
Total
402,445
100.0
280,230
69.6
122,215
30.4
Coronel
Portillo
316,546
78.6
239,625
75.7
76,921
24.3
Atalaya
38,104
9.5
12,041
31.6
26,068
68.4
Padre Abad
44,310
11.0
27,429
61.9
16,882
38.1
Purs
3,485
0.9
1,135
32.6
2,350
67.4
Fuente: Censo Nacional Poblacin y Vivienda 2005 - INEI
CUADRO N 18
ATALAYA: POBLACION TOTAL URBANA y RURAL
1972, 1981, 1993 Y 2005
AO
POBLACION TOTAL
Total
Urbana
Rural
1972
13,152
2,139
16.0
11,013
84.0
1981
13,881
3,137
26.0
10,744
74.0
1993*
28,290
7,677
27.1
20,613
72.8
2005
39,572
12,663
32.0
26,909
68.0
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda INEI 1993 2005

* Poblacin Nominalmente Cesada
CUADRO N 19
ATALAYA: POBLACION CENSADA URBANA y RURAL AL AO 2005
PROVINCIA/
DISTRITO
TOTAL
ATALAYA/
URBANA
RURAL
Poblacin
Poblacin
38,104
14,215
32.0
23,889
68.0
Raimondi
24,982
10,243
41.0
14,739
59.0
Sepahua
6,696
2,210
33.0
4,486
67.0
Tahuana
5,171
1,448
28.0
3,723
72.0
Yura
1,255
314
25.0
941
75.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INEI - 2005
56
GRAFICO N 13
ATALAYA: EVOLUCION DE LA POBLACIN CENSADA
A NIVEL DISTRITAL
24982
25000
N de Hab.
20000
15000
10000
6696
5171
5000
1255
0
Raimondi
Sepahua
Tahuana
Yura
Distritos
Fuente: INEI Censos Nacionales 1993 (*) Almanaque de Ucayali 2002-2003 INEI
4.2.
Estructura por Edad y Sexo

a) Departamento de Ucayali
De acuerdo a la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2005 el

Departamento de Ucayali se caracteriza por contar una poblacin joven, el
37.0% (148,800 habitantes) es menor de 15 aos, porcentaje que
disminuyo con respecto al censo de 1993, cuyo porcentaje era de 43.6%.
Las personas entre 15 a 64 aos de edad que constituyen la fuerza
potencial de trabajo del 54.0% correspondiente al ao 1993 paso al 59.6%
el 2005, incrementando en 69,779 personas.
El 3.5% de la poblacin censada al 2005 (13,931 personas) se encuentran
por encima de 65 aos.
57

CUADRO N 20
UCAYALI: POBLACIN CENSADA, SEGN SEXO
Y GRANDES GRUPOS DE EDAD 1993 y 2005
POBLACION CENSADA
GRANDES
GRUPOS
EDAD Y
SEXO
ABS
ABS
POB TOTAL
0 14
15 64
65 a ms
314,810
137,152
169,935
7,723
100.0
43.6
54.0
2.4
402,445
148,800
239,714
13,931
100.0
37.0
59.6
3.5
HOMBRES
0 14
15 64
65 a ms
164,826
70,133
90,505
4,188
100.0
42.6
54.9
2.5
207,705
76,061
124,163
7,481
100.0
36.6
59.8
3.6
MUJERES
0 14
15 64
65 a ms
149,984
67,019
79,430
3,535
100.0
44.7
53.0
2.3
194,740
72,739
115,551
6,450
100.0
37.4
59.3
3.3
1993
2005
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1993 y 2005
GRAFICO N 14
UCAYALI: POBLACIN CENSADA POR GRANDES
GRUPOS DE EDAD: 1993 y 2005
60
Porcentaje (%)
50
40
30
1993
2005
20
10
0
0 - 14
15 - 64
65 a ms
Grandes Grupos de Edad

Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2005
58

b) Provincia de Atalaya
Atalaya con referencia al Departamento, es la tercera Provincia con

mayor volumen poblacional segn el Censo de Poblacin y
Vivienda 2005, cuenta con 38,104 habitantes que representa el
9.5% con relacin a la poblacin Departamental censada; el 52.2%
de poblacin Provincial es masculina y el 47.8% es femenina.
CUADRO N 21
UCAYALI: POBLACION CENSADA POR PROVINCIAS y SEXO
1993 2005
1993
PROVINCIAS
2005
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
TOTAL
314,810
164,826
149,984
402,445
207,705
194,740
Coronel Portillo
248,449
127,786
120,663
316,546
161,769
154,777
Atalaya
28,290
14,978
13,312
38,104
19,909
18,195
Padre Abad
35,539
20,715
14,824
44,310
24,221
20,089
Purs
2,532
1,347
1,185
3,485
1,806
1,679
GRAFICO N 15
UCAYALI: POBLACION CENSADA POR PROVINCIAS y SEXO
1993 2005
180000
160000
140000
N de Hab.
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1993 Hombres 1993 Mujeres 2005 Hombres 2005 Mujeres

Aos
Coronel Portillo
Atalaya
Padre Abad
Purs
59

CUADRO N 22
ATALAYA: POBLACION CENSADA POR DISTRITOS y SEXO
1993 2005
DISTRITOS
1993
2005
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
TOTAL
28,290
14,978
13,312
38,104
19,909
18,195
Raimondi
18,341
9,651
8,690
24,982
13,010
11,972
Sepahua
3,698
2,055
1,643
6,696
3,573
3,123
Tahuana
5,608
2,895
2,713
5,171
2,675
2,496
Yura
643
377
266
1,255
651
604
c)
Distrito de Raimondi
El Distrito de Raimondi es el tiene mayor poblacin con 24,982

habitantes representa el 65.6% con relacin al tota de poblacin
Provincial.
Este Distrito presenta una marcada diferencia con respecto a la
poblacin por sexo, 13,010 hombres y 11,972 mujeres. La
poblacin menor de 14 aos equivale al 46.7% de la poblacin
censada a nivel Distrital; la poblacin entre las edades de 15 a 64
aos representa el 51.2% (12,799 habitantes) y solo el 2.1%
corresponde a personas de 65 aos a ms.
60
CUADRO N 23
RAIMONDI: POBLACION CENSADA SEGN
SEXO - 2005
Sexo
Edades
Quinquenales
Hombre
Mujer
Total
0-4
2,152
2,137
4,289
5-9
2,087
1,963
4,050
10 - 14
1,771
1,548
3,319
15 - 19
1,333
1,411
2,744
20 - 24
1,116
1,039
2,155
25 - 29
909
910
1,819
30 - 34
769
712
1,481
35 - 39
672
619
1,291
40 - 44
556
480
1,036
45 - 49
545
403
948
50 - 54
369
244
613
55 - 59
260
168
428
60 - 64
156
128
284
65 - 69
131
82
213
70 - 74
78
54
132
75 - 79
59
45
104
80 - 84
24
11
35
85 - 89
20
15
35
90 - 94
95 - 99
Total
13,010
11,972
24,982
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI
d) Distrito de Sepahua
El Distrito de Sepahua cuenta con una poblacin nominalmente

censada al ao 2005 de 6,696 habitantes, que representa el 17.6%
de la poblacin a nivel Provincial.
Respecto a la poblacin por sexo, el 53.4% (3,573 habitantes) es
masculina y el 46.6% (3,123 habitantes) femenina. La poblacin
menor de 14 aos equivale al 44.5% (2,980 habitantes) de la
poblacin censada a nivel Distrital; la poblacin entre las edades de
15 a 64 aos representa el 53.3% (3,566 habitantes) y el 2.2% a las
personas de 65 aos a ms (150 habitantes).
61

CUADRO N 24
SEPAHUA: POBLACION CENSADA SEGN
SEXO - 2005
Sexo
Edades
Quinquenales
Hombre
Mujer
Total
0-4
477
513
990
5-9
553
496
1,049
10 - 14
500
441
941
15 - 19
422
411
833
20 - 24
304
261
565
25 - 29
243
244
487
30 - 34
238
187
425
35 - 39
223
147
370
40 - 44
164
124
288
45 - 49
142
85
227
50 - 54
104
73
177
55 - 59
73
46
119
60 - 64
42
33
75
65 - 69
36
27
63
70 - 74
21
17
38
75 - 79
17
26
80 - 84
11
18
85 - 89
90 - 94
Total
3,573
3,123
6,696
e)
Distrito de Tahuana
El Distrito de Tahuana cuenta con una poblacin nominalmente

censada al 2005 de 5,171 habitantes, que representa el 13.6% de
la poblacin censada en la Provincia de Atalaya.
El 51.7% (2,675 habitantes) es masculina y el 48.3% (2,496
habitantes) femenina. La poblacin menor de 14 aos equivale al
47.6% (2,461 habitantes de la poblacin censada a nivel Distrital);
la poblacin entre las edades de 15 a 64 aos representa un 50.8%
(2,625 habitantes), y las personas de 65 aos a ms, representa el
1.6% (85 habitantes).
62

CUADRO N 25
TAHUANIA: POBLACION CENSADA SEGN
SEXO - 2005
Sexo
Edades
Quinquenales
Hombre
Mujer
Total
0-4
411
451
862
5-9
453
424
877
10 - 14
389
333
722
15 - 19
270
281
551
20 - 24
206
195
401
25 - 29
158
172
330
30 - 34
148
119
267
35 - 39
136
169
305
40 - 44
126
94
220
45 - 49
135
92
227
50 - 54
79
63
142
55 - 59
61
42
103
60 - 64
48
31
79
65 - 69
24
11
35
70 - 74
16
23
75 - 79
16
80 - 84
85 - 89
90 - 94
95 - 99
Total
2,675
2,496
5,171
f)
Distrito de Yura
El Distrito de Yura cuenta con una poblacin de 1,255 habitantes,

que representa el 3.3% de la poblacin censada a nivel Provincial.
El 51.9% (651 habitantes) es masculina y el 48.1% (604 habitantes)
femenina. La poblacin menor de 14 aos equivale al 46.1% (578
habitantes) con respecto a la poblacin censada a nivel Distrital; la
poblacin entre las edades de 15 a 64 aos representa el 52.0%
(652 habitantes), y las personas de 65 aos a ms, representa el
2.0% (25 habitantes).
63
CUADRO N 26
YURUA: POBLACION CENSADA SEGN
SEXO - 2005
Sexo
Edades
Quinquenales
Hombre
Mujer
Total
0-4
95
111
206
5-9
103
102
205
10-14
86
81
167
15-19
75
85
160
20-24
75
58
133
25-29
48
44
92
30-34
30
31
61
35-39
27
26
53
40-44
26
22
48
45-49
28
15
43
50-54
23
29
55-59
11
18
60-64
10
15
65-69
10
14
70-74
75-79
Total
651
604
1,255
4.3.
Proyecciones de la Poblacin al ao de alcance del Estudio
De acuerdo al Cuadro N 27, la poblacin de la Provincia de Atalaya al ao

2011 ser de 43,892 habitantes, es decir 15.2% ms con relacin a la
poblacin nominalmente censada el 2005 (38,104 habitantes). Se puede
apreciar tambin que la poblacin al 2011 a nivel Distrital se estima un
incremento de: Raimondi 3,795 habitantes; Sepahua 1,017 habitantes;
Tahuana 795 habitantes y el Distrito de Yura con 191 habitantes.
64

CUADRO N 27
ATALAYA: POBLACIN CENSADA 1993 2005 Y POBLACION
PROYECTADA AOS 2006 AL 2011
POBLACION
DISTRITO
Tasa de
Crecimiento
2002- 2003
(*)
1993
2005
2006*
2007*
2008*
2009*
2010*
2011*
Provincia
de Atalaya
28,290
38,104
40,301
41,018
41,736
42,456
43,174
43,892
0.72
Raimondi
18,341
24,982
26,422
26,892
27,364
27,835
28,306
28,777
0.58
Sepahua
3,698
6,696
7,082
7,208
7,334
7,461
7,587
7,713
1.66
Tahuana
5,608
5,171
5,469
5,566
5,664
5,762
5,859
5,956
0.39
Yura
643
1,255
1,327
1,351
1,375
1,398
1,422
1,446
0.89
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1993 - 2005

* Poblacin Proyectada INEI / Ucayali
GRAFICO N 16
ATALAYA: POBLACIN CENSADA 1993 2005 Y POBLACION
PROYECTADA AOS 2006 AL 2011
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Atalaya
Raimondi
Sepahua
Tahuana
Yura
Provincia / Distritos
1993
2005
2006 *
2007 *
2008 *
2009 *
2010 *
2011 *
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1993 - 2005

* Poblacin Proyectada INEI / Ucayali
65

4.4.
Densidad Poblacional
La Provincia de Atalaya tiene una densidad poblacional de 0.98 habitantes por

kilmetro cuadrado; el Distrito de Raimondi 1.72 hab/km2; el Distrito de
Sepahua 0.87 hab/km2; Tahuana 0.67 hab/km2 y Yura 0.14 hab/km2.
La densidad poblacional de la Provincia de Atalaya,
ha sido elaborada
teniendo como base la poblacin nominalmente censada al ao 2005 (INEI) y

la superficie y/o extensin tomada de la base cartogrfica SIG del Gobierno
Regional de Ucayali (SGOT).
CUADRO N 28
ATALAYA: POBLACIN CENSADA, SUPERFICIE Y
DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS
PROVINCIA/
DISTRITO
POBLACIN
2005
SUPERFICIE
(km2) *
DENSIDAD
POBLACIONAL
(Hab/km2)
Atalaya
38,104
38,954.99
0.98
Raimondi
24,982
14,505.20
1.72
Sepahua
6,696
7,731.97
0.87
Tahuana
5,171
7,682.18
0.67
Yura
1,255
9,035.64
0.14
Fuente: Sub Gerencia Ordenamiento Territorial GRU

* Superficie segn base cartogrfica SIG
4.5.
Migraciones
Departamento de Ucayali
Diversos documentos histricos refieren que antes de la llegada de las

misiones religiosas durante la poca de la colonia, la regin estuvo habitada
por poblaciones indgenas. Los Shipibos y Conibos ocupaban probablemente
toda la zona adyacente al ro Ucayali y la parte baja del ro Aguayta, mientras
que los Cashibos presumiblemente estuvieron afincados en la parte alta de los
ros San Alejandro, Aguayta y sus respectivos afluentes. Ambas etnias
convivan en constantes conflictos por lo que sus fronteras de ocupacin no
estaban bien definidas y dependa de los avances y repliegues en los
enfrentamientos armados que sostenan.
La poblacin estuvo afincada en forma dispersa, principalmente en las riberas
de los ros, destacando entre sus principales actividades econmicas la caza,
pesca y la recoleccin; las prcticas agrcolas eran reducidas y la ganadera no
66

exista por lo que el impacto sobre los ecosistemas circundantes era
relativamente baja.
A partir de la llegada de las misiones religiosas a la zona, pueden distinguirse
tres perodos contrastantes en el proceso de ocupacin humana en la zona:
Perodo de las Misiones Religiosas
Se inicia con la incursin de los misioneros franciscanos en el ro Ucayali y la

fundacin de San Miguel de los Conibos a orillas de este ro en el ao 1685 en
las proximidades de la localidad de Masisea. En las siguientes dcadas, la
misin catequizadora de los franciscanos continu en forma intermitente por
todo el sector del ro Ucayali y la cuenca del ro Aguayta.
La incursin misionera en la cuenca alta del ro Aguayta se produce
posteriormente, casi 100 aos despus de las primeras incursiones
franciscanas en el Ucayali.
Si bien, la presencia misionera en la zona estuvo marcada por avances y
repliegues debido a las constantes sublevaciones de los indgenas a causa de
las epidemias atribuidas a la presencia de los blancos en la zona, marc de
manera significativa el patrn de uso del espacio, un primer aspecto era la
concentracin de la poblacin en centros poblados pueblos propiciado por los
misioneros para facilitar sus labores de cristianizacin, esto origin el cambio
de aptitud nmada de los indgenas hacia una aptitud ms sedentaria. Un
segundo aspecto es la introduccin de los indgenas hacia una prctica ms
intensiva de las actividades agrcolas y de crianza de aves y porcinos que
fueron promovidos mediante regalos de herramientas de metal y la donacin
de animales menores. En ambos casos, el trabajo de los misioneros en la zona
sentaron las bases para el actual esquema de asentamiento, patrn de
ocupacin y aprovechamiento de los recursos por parte de los indgenas que
hasta hoy prevalece.
Perodo del Caucho
A finales del siglo pasado inicios del presente (aproximadamente entre 1880
y 1915), surge un nuevo suceso que altera de manera significativa las
relaciones sociales y econmicas de la zona con importantes impactos
ecolgicos conocido como la poca del caucho.
Principalmente las cuencas del ro Aguayta se transforma en un frente
extractivo en base a este recursos, producindose la incorporacin violenta de
67

la poblacin indgena a la economa cauchera a travs de las famosas
correras y a la insuficiencia de la mano de obra indgena para la extraccin de
este recurso; las empresas extractoras recurren al enganche de mano de
obra de la ceja de selva y sierra, producindose as la primera ola de
migraciones a la zona. Al final del boom cauchero, gran parte
de los
inmigrantes se establecieron en las riberas de los ros, dando origen al hoy

conocido como poblacin riberea-mestiza.
En este perodo empieza a poblarse la actual zona de Pucallpa, as hacia 1883
se haban asentado en las reas que ocupa la actual ciudad los primeros
habitantes provenientes de la regin San Martn. Aos ms tarde, Pucallpa es
fundada oficialmente pero luego del declive del boom cauchero.
Perodo posterior a la construccin de la carretera Federico Basadre
A partir de la dcada de los 40,
con la apertura de la carretera Federico
Basadre que permiti la conexin va terrestre con las ciudades de Tingo

Mara, Hunuco, Cerro de Pasco y Lima, se inicia un proceso socio-econmico
muy dinmico de ocupacin del espacio cuyo, producto ms saltante es el
crecimiento demogrfico vertiginoso de la ciudad de Pucallpa, constituyndose
en poco tiempo de un simple pueblo en la segunda ciudad amaznica ms
poblada y en la cuarta con mayor tasa de crecimiento a nivel nacional. Otro
efecto de la culminacin de la carretera Federico Basadre es el cambio de la
tendencia de la concentracin espacial de la poblacin, pues hasta 1940 exista
una mayor concentracin en la zonas ribereas (mrgenes del ro Ucayali
principalmente), pero a partir de la culminacin de la carretera, la zona de
mayor densificacin para a ser el rea adyacente a esta, incluyendo los
ramales. Estos procesos demogrficos a su vez, han generado otros
problemas socio-econmicos y ecolgicos, como la deforestacin, prdida de
biodiversidad, erosin de suelos, entre otros.
Provincia de Atalaya
En la Provincia de Atalaya se ha identificado siete flujos migratorios de mayor

significacin,
que
representan
momentos
de
grandes
movimientos
poblacionales que influyeron para el crecimiento poblacional de la Provincia y

de los principales centros poblados, siendo Villa Atalaya el centro urbano que
registra mayor crecimiento adems de constituirse como la capital Provincial.
La Provincia representa un territorio eminentemente receptor de poblacin; los
flujos migratorios son lo siguientes:
68

- Explotacin del caucho.
- Instalacin del centro penitenciario El Sepa.
- Exploracin de gas y petrleo por la empresa Shell.
- Desplazamiento a Inuya.
- Desplazamiento constante.
- Migracin tnica.
- Proyecto Gas de Camisea.
Explotacin del Caucho
Se desarrollo aproximadamente por el ao 1940, tuvo como causas la

explotacin y comercializacin del caucho en todo en mbito de la Provincia.
La poblacin de procedencia fue del Departamento de Lima, Loreto y de la
Provincia de Coronel Portillo como migracin interna. Esta migracin,
ocasion como consecuencia la extincin del recurso, as como la
depredacin forestal y de la fauna silvestre.
Instalacin del Centro Penitenciario El Sepa
Se desarrollo entre los aos 1960 a 1995, como causa fue la construccin y
apertura del establecimiento penal, donde se traslad de la ciudad de Lima y
otras ciudades del Per, ingentes cantidades de poblacin sentenciada a
cumplir carcelera por delincuencia comn y por razones polticas.
La poblacin civil tambin se traslad y se formo en las inmediaciones del ro
Sepa en la zona de Mapalja; hubo gran malestar y temor de la poblacin
indgena por la posibilidades de violencia por escapatorias de los reos.
Exploracin de Gas y Petrleo por la empresa Shell
En el ao 1980 se produjo por parte de la empresa Shell la exploracin de la

zona de Atalaya y Sepahua de los recursos de hidrocarburos de gas y
petrleo, ocasionando esta expectativa el traslado de poblacin procedente
del Departamento de Loreto y de la Provincia de Coronel Portillo hacia las
zonas de Atalaya y Sepahua, trayendo como consecuencia el crecimiento de
los centros poblados.
Desplazamiento al Inuya
En el ao 1981, por razones de otorgar facilidades para la explotacin

agrcola en la zona de Inuya (Distrito de Raimondi), numerosas personas
procedente de los Departamentos de Junn y Pasco se trasladaron a habitar
69

estas reas. Esta migracin ocasion como consecuencia la depredacin
forestal de la flora y de la fauna silvestre.
Desplazamiento constante
Por causa de mejoras en sus niveles de vida, desde hace 10 aos

aproximadamente, poblacin mestiza de los Departamentos de Junn y
Cusco, han estado desplazndose permanentemente hacia la zona de
Atalaya y Sepahua.
De igual manera, la poblacin indgena de las comunidades del Distrito de
Raimondi, permanentemente se desplazan a la capital de la Provincia de
Atalaya, radicando en esta zona en forma alterna con su comunidad de
origen. Esta migracin ha ocasionado la explotacin del poblador indgena y
del mestizo, ocasionando la prdida paulatina de la identidad cultural.
Migracin tnica
Desplazamiento voluntario de comunidades indgenas completas de las

tnias Yaminahua, Ashninka y Ashninka procedentes del Gran Pajonal,
zona de Sepahua y del Departamento de Junn, quienes se fueron a poblar
las inmediaciones del ro Yura en el Distrito del mismo nombre. Las causas
fueron el mejoramiento del nivel de vida.
Proyecto Gas de Camisea
Esta migracin se desarroll en el perodo 2001 2006 como consecuencia

de la explotacin del Gas de Camisea, con el incremento del comercio y en la
mayor oferta de empleo, ocasion un acelerado crecimiento de la poblacin
de Villa Atalaya principalmente, convirtindose en un polo emergente.
La poblacin migrante ha procedido de los Departamentos de Ayacucho,
Junn, Pasco, Loreto y de la Provincia de Coronel Portillo en forma interna.
Esto ha ocasionado problemas de impacto ambiental negativo por la
explotacin del recurso, desorden social, colapso de los servicios bsicos
elementales, entre otros.
70

CAPITULO 5
CARACTERSTICAS ECONOMICO - PRODUCTIVAS
5.1.
Oferta Ambiental
5.1.1. Recursos Suelo
Esta etapa del estudio tiene como finalidad determinar la oferta

ambiental, recursos y potencial econmico de la Provincia, contando
como medio principal los recursos existentes; las potencialidades
econmicas comprende tambin los recursos mineros, tursticos,
naturales, entre otros.
a) Aptitud Productiva de las Tierras
El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso

Mayor fue establecido por el Reglamento de Clasificacin de
Tierras. Esta clasificacin proporciona un sistema comprensible,
claro, de gran valor y utilidad a las normas de conservacin del
suelo.
Para garantizar el buen uso de los suelos se han clasificado las
tierras segn su capacidad de uso mayor, que se basa en las
posibilidades permanentes de los suelos para poder mantener
actividades agrcolas, pecuarias forestales dentro de los mrgenes
econmicos.
a.1) Zonas aptas
para
cultivos
en limpio, de
calidad
agrolgica media, con limitaciones por suelo y clima
Incluye aquellas tierras que presentan las mejores condiciones

edficas y topogrficas para la implantacin de una agricultura
intensiva, sobre la base de cultivos anuales de corto perodo
vegetativo acorde a las condiciones ecolgicas de la zona y
bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores
del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo ni
alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca.
Estas
tierras
renen
suelos
de
materiales
recientes,
relativamente profundos y de texturas muy variables, variando

desde arcillosas a arenosas. Su mayor limitacin se centra en
la fertilidad del suelo, de potencial medio debido a la
deficiencia de nutrientes disponibles, especialmente fsforo y
71

en menor proporcin potasio y nitrgeno; exigen tratamientos
practicas agronmicas y de conservacin encaminadas al
mejoramiento de las condiciones fsicas, qumicas y biolgicas.
Esta unidad equivale al 0.11% (43.12 km2.) del rea total de la
a.2) Zonas aptas para cultivos en limpio y permanente, de
calidad agrolgica media, con limitaciones por suelo,
clima y erosin
Es la ms representativa en la zona apta para cultivos

agronmicos
comprendiendo
las
terrazas
aluviales
no
inundables de los ros Ucayali y Urubamba. Esta asociacin se

compone de dos unidades de tierras fundamentales, alrededor
del 60% de tierras aptas para cultivo en limpio de calidad
agrolgica media con deficiencia vinculada al factor edfico y
climtico; y un 40% de tierras que presentan caractersticas
apropiadas para la fijacin de cultivos permanentes de calidad
agrolgica media.
Esta unidad equivale al 9.86% (3,840.85 km2.) del rea total
de la Provincia de Atalaya.
a.3) Zonas
aptas
para
produccin
forestal
de
calidad
agrolgica alta, con limitaciones por erosin
No renen condiciones ecolgicas requeridas para su cultivo

pastoreo, pero permiten su uso para la produccin de maderas
y otros productos forestales, siempre que sean manejadas en
forma tcnica para no causar deterioro en la capacidad
productiva del recurso ni alterar el rgimen hidrolgico de la
cuenca.
Estn constituidas por colinas bajas, cuya litologa esta
compuesta
por
sedimentos
miopliocnicos
de
arcillas,
areniscas y limolitas. Las limitaciones para el uso de estas

tierras estn relacionadas con condiciones topogrficas
desfavorables,
sumndose
esto
los
bajos
niveles
nutricionales, marcada acidez y problemas con el aluminio

cambiable.
72

Esta unidad ocupa el 49.84% (19,416.89 km2.) del rea total
de la Provincia en estudio.
a.4) Zonas aptas para produccin forestal, asociada con zonas
de
proteccin,
de
calidad
agrolgica
media
con
limitaciones por erosin
Agrupa las tierras apropiadas para la produccin forestal, de

calidad agrolgica media, por lo que se requieren de prcticas
moderadas de conservacin de suelos. Se ubican en reas de
topografa accidentada presentando limitaciones de orden
topogrfico y de relieve. Se encuentra asociada a las tierras de
aptitud de proteccin debido a las condiciones topogrficas y
de suelos que tienen estas tierras que no poseen condiciones
para ser utilizados en las actividades agrcolas, pecuarias y
forestales, por lo que se recomienda que el uso de los suelos
debe dedicarse a la proteccin con fines de produccin
hidrolgica de las cuencas, recreativo y turstico.
Est unidad representa el 14.78% (5,758.55 km2.) de la
Provincia en estudio.
a.5) Zonas aptas para produccin de pastos, asociada con
zonas para cultivos permanentes de calidad agrolgica
media con limitaciones por suelo y erosin
Estas tierras presentan limitaciones topogrficas, edficas y

climticas que no son aptas para el cultivo en limpio ni cultivos
permanentes, pero si permiten la conduccin de pastos nativos
mejorados adaptados a las condiciones ecolgicas del
medio. Estas tierras en algunos sectores podran ser
dedicadas a plantaciones forestales.
Presentan limitaciones que hacen inapropiadas para el cultivo
en limpio permanentes, pero que permiten su uso
moderadamente para el cultivo de pastos; se encuentra
asociada a suelos de aptitud agrcola a base de cultivos
permanentes.
Esta unidad equivale al 3.49% (1,358.89 km2.) con respecto al
rea total de la Provincia de Atalaya.
73

a.6) Zonas aptas para produccin forestal de calidad agrolgica
media baja, con limitaciones por drenaje
Agrupa las tierras apropiadas para la produccin forestal de

calidad agrcola media, por lo que requieren de prcticas
moderadas de conservacin de suelos. Se ubican en reas de
topografa accidentada presentando limitaciones de orden
topogrfico y sobre todo de relieve. En estas zonas las
actividades de explotacin forestal son muy limitadas y tan solo
estn restringidas para aquellas reas que tienen aptitud
forestal.
Inmediatamente
realizadas
las
actividades
de
extraccin sin el uso del mtodo mecanizado, se recomienda

iniciar prontamente las acciones de reforestacin evitando las
exposiciones del suelo desnudo a la accin de las lluvias que
son abundantes en estos ecosistemas.
Esta unidad equivale al 7.38% (2,875.89 km2.) con respecto al
rea total de la Provincia de Atalaya.
a.7) Zonas aptas para produccin de pastos, asociada con zonas
para produccin forestal de calidad agrolgica media alta,
con limitaciones por suelo y erosin
Se encuentran formadas por colinas bajas y presentan

limitaciones que la hacen inapropiadas para el cultivo en limpio
permanente. El drenaje generalmente es de moderado a bueno,
el nivel de fertilidad es de bueno a alto en trminos generales
presentan moderada aptitud para los pastos debido a las
limitaciones del suelo por sus caractersticas fsicas y qumicas.
Esta unidad equivale al 2.77% (1,080.02 km2.) respecto al rea
total de la Provincia en estudio.
a.8) Zonas aptas para produccin forestal, asociada a zonas de
proteccin de calidad agrolgica media baja, con
limitaciones por erosin
Esta asociacin se distribuye principalmente cerca de las zonas

montaosas, ocupado por tierras con colinas elevadas laderas
de
montaa
de
fuerte
pendiente.
Esta
conformada
principalmente por dos tipos de tierras; la primera representa el
74

70% de las tierras y es de proteccin debido a las deficiencias
severas relacionadas con el factor topogrfico y el 30% de las
tierras presentan vocacin para la produccin forestal de calidad
agrolgica media baja con limitaciones por erosin.
Esta unidad equivale al 4.15% (1,616.11 km2.) del rea total de
la Provincia en estudio.
a.9) Zonas aptas para produccin forestal y cultivos en limpio,
asociada a zonas de proteccin de calidad agrolgica baja,
con limitaciones por drenaje inundacin
Agrupa las tierras apropiadas para la produccin forestal de

calidad agrolgica baja, debido principalmente a las limitaciones
que presenta por el factor drenaje. Estas tierras tambin
presentan
condiciones
edficas
topogrficas
para
la
implantacin de una agricultura sobre la base de cultivos

anuales de corto perodo vegetativo.
Esta unidad equivale al 1.90% (738.98 km2.) del rea total de la
a.10) Zonas de proteccin
Agrupa aquellas tierras con limitaciones extremas que las hacen

inapropiadas para la explotacin agropecuaria forestal,
quedando relegadas para otros propsitos, tal como reas
recreacionales,
zonas
de
proteccin
de
vida
silvestre,
plantaciones forestales con fines de proteccin de cuencas,

lugares de belleza escnica, etc.
Esta unidad equivale al 5.72% (2,225.99 km2) de la Provincia en
estudio.
Sembros de Yuca
Sembros de Pltano
75
Zonas de Proteccin, tierras con limitaciones extremas que las

hacen inapropiadas para la explotacin agropecuaria forestal
CUADRO N 29
ATALAYA: CLASIFICACION DE TIERRAS SEGN SU APTITUD
PRODUCTVA ASOCIADA
SIMBOLO
A
A-C
F
F-X-1
P-C
P-F
F-X-2
F-A-X
X
APTITUD PRODUCTIVA ASOCIADA

Zonas aptas
para
cultivos
en limpio, de
calidad agrolgica media con, limitaciones por
suelo y clima.
Zonas aptas para cultivos en
limpio y
permanente, de calidad agrolgica media con
limitaciones por suelo, clima y erosin.
Zonas
aptas para
produccin forestal de
calidad
agrolgica alta, con limitaciones por
erosin.
Zonas aptas para produccin forestal, asociada
con zonas de proteccin de calidad agrolgica
media con limitaciones por erosin.
Zonas
aptas para
produccin de pastos,
asociada con zonas para cultivos permanentes
de calidad agrolgica media con limitaciones por
suelo y erosin.
Zonas aptas para produccin forestal de
calidad agrolgica media baja con limitaciones
por drenaje.
Zonas aptas para produccin de pastos, asociada
con zonas para produccin forestal de calidad
agrolgica media - alta, con limitaciones por suelo
y erosin.
Zonas aptas para produccin forestal, asociada
a zonas de proteccin de calidad agrolgica
media - baja con limitaciones por erosin.
Zonas aptas para produccin forestal y cultivos en
limpio, asociada a zonas de proteccin de calidad
agrolgica baja, con limitaciones por drenaje
inundacin.
Zonas de proteccin.
TOTAL
AREA (Km2)
43.12
0.11
3,840.85
9.86
19,416.89
49.84
5,758.55
14.78
1,358.89
3.49
2,875.89
7.38
1,080.02
2.77
1,616.11
4.15
738.98
1.90
2,225.99
5.72
38,954.99
100.00
Fuente: IIAP ONERN Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU.
76
5.1.2. Recursos Minerales
La Provincia de Atalaya presenta un buen potencial en estos recursos

como la importante ocurrencia de oro de tipo aluvial en la zona, adems
de calizas, arcillas, areniscas cuarzosas y la presencia de materiales de
construccin como gravas y arenas.
Sin embargo y a pesar de lo mencionado, la actividad minera es
prcticamente nula, debido principalmente a factores como la escasa
poblacin en la zona, difcil acceso por ausencia de carreteras y escasa
informacin tcnica que seale la presencia de estos recursos.
5.1.3. Recursos Energticos
Lotes Petroleros en Exploracin
No obstante que la regin selva es de filiacin petrolera, la ubicacin

geotectnica de gran parte del Departamento favorece las posibilidades
de generacin acumulacin de petrleo presencia de gas en las
rocas del subsuelo.
Para evaluar el verdadero potencial se han realizado durante estas
ltimas dcadas diversos estudios, pero actualmente la ocurrencia de
hidrocarburos est siendo investigada por 4 empresas las que tienen
en contrato realizar estudios de exploracin en 4 lotes petroleros:
Lote 57 REPSOL.
Lote 90 REPSOL.
Lote 110 Petrobrs Energa Per S.A.
Lote 114 Pan Andrean Resources PLC, Sucursal del Per

y Compaa Consultora de Petrleo.
Central Hidroelctrica
La configuracin fisiogrfica montaosa, el clima lluvioso de zonas

como la cordillera El Sira, presentan un alto potencial hidroelctrico
debido al caudal continuo. A nivel de potencial hidroenergtico en la
Provincia, se cuenta en operacin con la Central Hidroelctrica Juan
Santos Atahualpa, ubicada a 15 minutos de la capital Provincial. Este
centro, tiene una capacidad de 0.37 Mv., abasteciendo de energa
77

elctrica a las localidades de Villa Atalaya y al centro poblado de
Maldonadillo, ubicado a 6 km. aproximadamente de esta central.
Instalaciones de la Central Hidroelctrica

Canuja, Provincia de Atalaya
5.1.4. Recursos Hdricos
La Provincia de Atalaya esta conformada por la cuenca del ro Ucayali,

que tiene un recorrido de Sur a Norte y se caracteriza por ser caudaloso
y sinuoso. La cuenca del ro Urubamba de trayectoria regularmente
mendrica de su cause, sigue una direccin de Sureste a Norte con un
ancho aproximado de 200 a 500 m; finalmente la cuenca del ro Yura
cuyas aguas discurren con direccin al Brasil.
La navegabilidad de estos ros es de vital importancia para las
actividades comerciales y de comunicacin entre los diferentes centros
poblados que se encuentran asentados en sus mrgenes.
5.1.5. Recursos Tursticos
Los elementos que forman parte del paisaje geogrfico pueden ser de
caracterstica natural cultural. La Provincia de Atalaya cuenta con
paisajes naturales que ofrecen grandes oportunidades para la inversin
turstica en la zona.
78

Se debe destinar proyectos que permitan promover impulsar esta
actividad, con la inversin en servicios, infraestructura, transporte, y
equipamiento, que atraigan a los visitantes locales, regionales,
nacionales y extranjeros.
a) Atractivos tursticos naturales
Los recursos tursticos naturales ms representativos de la

Provincia de Atalaya son los siguientes:
Aguas Termales Sulfurosas del Ro Unini
Se encuentra ubicada al Norte de Villa Atalaya, aguas abajo del ro

Ucayali a una hora y media de viaje en embarcacin fuera de borda.
A la altura de la desembocadura del ro Unini se encuentra un
pequeo manantial de aguas termales sulfurosas en estado natural
que brota del subsuelo y desemboca en una pequea quebrada de
agua fra. La zona esta rodeada de exuberante vegetacin.
Colpa de Aves Prensoras
En
una
colina
que corta
el
ro
Urubamba
cerca
de
la
desembocadura del ro Inuya, hay una zona donde la arcilla tiene

una mayor concentracin de sales, lo que atrae a un gran nmero
de aves que ingieren esta arcilla para suplir sus necesidades de sal.
Las aves que ms frecuentan este lugar son los loros y
guacamayos, siendo las ms vistosas estas ltimas. Para llegar a la
colpa se parte de Villa Atalaya en embarcacin fuera de borda, con
un tiempo aproximado de dos horas de viaje.
Colpa de aves prensoras, Distrito de Raimondi
79

Quebrada Sapani
Se ubica al Norte de Villa Atalaya, aguas abajo del ro Ucayali a una

hora de viaje en embarcacin fuera de borda; Sapani, de aguas
verdosas y cristalina, ideal para practicar natacin pesca se
encuentra formada por varias pozas, rodeada de abundante
vegetacin, de suelo rocoso y lozas planas, en sus nacientes
existen grandes cataratas, siendo su cause torrentoso.
Quebrada Aerija
Quebrada que nace en las montaas, de recorrido sinuoso a travs

del bosque, transporta aguas frescas y cristalinas, su curso es
empedrado formando pozos en su recorrido. Cerca de su
desembocadura, a la altura de la comunidad indgena Aerija, la
quebrada presenta una poza profunda. Este lugar esta ubicado a
una distancia de 7 km. al Norte de Villa Atalaya y el acceso a travs
de una trocha carrozable.
Gran Pajonal
Al Suroeste de Villa Atalaya se encuentra ubicada la zona llamada

Gran Pajonal, nombre que viene por la abundancia de pajonales, es
decir reas compuestas por arbustos de naturaleza coricea que
son formaciones naturales con flora y fauna. En esta zona existe
una alta concentracin de comunidades indgenas
de la etnia
Ashninka (36 aproximadamente), que conservan sus costumbres

ancestrales, creencias, idioma, vestimenta, formas de subsistencia,
y etno-medicina.
Vista imponente del Gran Pajonal - Oventeni, Distrito de Raimondi
80

CUADRO N 30
ATALAYA: PRINCIPALES ESCENARIOS TURSTICOS NATURALES
RECURSO TURISTICO
UBICACION
DISTRITO
Aguas Termales
Sulfurosas del ro Unini
Ro Ucayali - Unini
Raimondi
Colpa de Aves Prensoras
Ro Ucayali - Inuya
Raimondi
Quebrada Sapani
Ro Ucayali
Raimondi
Quebrada Aerija
Ro Ucayali - Aerija
Raimondi
Qda. Pauti - Shaani
Raimondi
Fuente : Direccin Regional de Turismo de Ucayali INEI - G.R. UCAYALI.
Gran Pajonal
1.
2.
Fuente: Direccin Regional Sectorial de Comercio Exterior y Turismo de Ucayali
b) Plazas y monumentos
Villa Atalaya capital de la Provincia en estudio, cuenta con una

Plaza de Armas, donde al centro se encuentra el monumento a Juan
Santos Atahualpa, personaje que lidero un gran levantamiento
indgena multitnico; la localidad de Bolognesi (capital Distrito de
Tahuana) cuenta tambin con su Plaza de Armas construida el ao
2006.
Las Plaza constituye uno de los principales atractivos en estas
localidades, lugar donde los pobladores en tiempos libres se renen.
Asimismo, dentro del contexto arquitectnico encierra el conjunto
del centro cvico de la localidad.
Plaza de Armas de Villa Atalaya, al centro se aprecia el monumento a

Juan Santos Atahualpa
81
Plaza de Armas de Bolognesi, capital del Distrito de Tahuana
5.1.6. Manifestaciones Culturales
Representa las principales festividades que celebran los pobladores en

la Provincia; estas festividades ejercen un atractivo turstico dentro y
fuera del mbito Provincial por lo que en el siguiente cuadro se detallan
las principales:
CUADRO N 31
ATALAYA: PRINCIPALES FESTIVIDADES
FECHA DE
CELEBRACION
PROVINCIA
PRINCIPALES FESTIVIDADES
Atalaya
Aniversario de Creacin Provincia

de Atalaya
01 de Junio
Atalaya
Fiesta Patronal de San Juan
24 de Junio
LUGAR
Atalaya
Sepahua
Bolognesi
Breu
Toda la
Provincia
Fuente: Direccin Regional Sectorial de Turismo de Ucayali
5.1.7. Flora y Fauna Silvestre
En cuanto al estado de la flora y fauna, se puede mencionar la

conservacin de especies en peligro de extincin y amenazadas. En la
cordillera El Sira se reporta la Rupicola peruvana (especie en situacin
vulnerable), y otras que se encuentran en la zona del bosque nublado
que incluyen el ave Pipreola chlorolepidota, las aves con rangos
restringidos Herpsilochmus motacilloides, Zimmerius viridiflavus y
Lepidothrix
coeruleocapilla,
Chamaepetes
goudotii,
Malacoptila
82

fulvogularis, Pipreola chlorolepidota y las aves pocas conocidas en
Per, Lipaugus cryptolophus y Cichlopsis leucogenys. Adems,
encontramos el picaflor endmico Phaethornis koepckeae en el bosque
ms bajo (750 800 m). Se estiman alrededor de 400 especies de aves
para toda la cordillera. Entre estas se encuentran la Tangara de El Sira
(Tangara phillipsi) y el Paujil del El Sira (Pauxi unicornis koepckeae),
ambas endmicas a la zona y consideradas amenazadas. Pauxi
unicornis se considera vulnerable y de muy alta una prioridad para la
conservacin; debido a la importancia por ser una subespecie, Pauxi
unicornis koepckeae es de prioridad inmediata para la conservacin.
Las especies ms importantes de fauna silvestre preponderantes son
los felinos (otorongo, puma y tigrillo), primates (maquisapa mono,
leoncito, pichico, cotomono, choro, etc.), cetceos (bufeo, vaca marina);
otros mamferos (venado, sajino, huangana, majas, ronsoco, nutria,
sachavaca, auje, armadillo, etc.), aves (paujil, pucacunga, pato
silvestre,
tuyuyo,
loros,
guacamayo,
etc.),
reptiles
(anaconda,
shushupe, jergn, mantona, afaninga, loro machaco, lagarto negro,

iguana, etc.), quelonios (motelo, charapa, taricaya, cupiso, mata mata,
etc.), anfibios (ranas, sapos, hualos, etc.), insectos (mariposa de
mltiples colores, colepteros, etc.)
Amazona festiva (Loro)
Pantera onca (Otorongo)
83

5.1.8.
Areas Naturales Protegidas
Son espacios del territorio nacional expresamente reconocidos y

declarados
como
tales,
incluyendo
sus
categoras
zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems

valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as
como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
En la Provincia de Atalaya se cuenta con las siguientes reas
naturales protegidas:
Reserva Comunal El Sira
El Sira es la segunda reserva comunal creada en el Per, en

contraste con otras categoras de proteccin, en la reserva
comunal las poblaciones circundantes estn a cargo de la
gestin del rea protegida y se lleva a cabo de manera
coordinada con la autoridad del INRENA. La Reserva Comunal
El Sira fue creada por Decreto Supremo N 037-2001-AG del 23
de Junio del 2001.
El territorio de la reserva comunal El Sira abarca parte del
Departamento
de
Pasco
(Provincia
de
Oxapampa),
Departamento de Hunuco (Provincia de Puerto Inca) y

Departamento de Ucayali, (Provincias de Coronel Portillo y
Atalaya). Su rea comprende una superficie de 616,413.41 has.
situada entre los ros Ucayali por el lado Oriental y el ro
Pachitea por el lado Occidental.
A 75 km. al Sur de la ciudad de Pucallpa la cordillera El Sira
comienza a elevarse sobre la margen izquierda del ro Ucayali.
Es una de las cadenas montaosas ms orientales de los
Andes Peruanos, con una superficie de alrededor de 12,000
km2, la cordillera llega a una altura mxima de 2250 m.s.n.m.
Tiene en su parte Sur la presencia de pasturas tropicales
llamadas pajonales y constituyen la regin del Gran Pajonal.
84
Cordillera El Sira, m/i del ro Ucayali - sector del

Reserva Kugapakori Nahua
La Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y

Ceja de Selva, seal que para la demarcacin del territorio de las
comunidades indgenas en situacin de contacto inicial y espordico
con los dems integrantes de la comunidad nacional, se deba
determinar un rea territorial provisional de acuerdo a sus modos
tradicionales de aprovechamiento de los recursos naturales.
En mrito a ello, se dict la R.M. N 046-AG/DGRAAR (25 de Febrero
de 1990) que estableci la reserva a favor de los grupos tnicos
Kugapakori y Nahua.
Esta reserva comprende un rea total de 443,887 has. ubicada en los
Distritos de Echarate y Sepahua, Provincias de La Convencin y
Atalaya, Departamentos de Cusco y Ucayali, respectivamente.
El propsito del establecimiento de la reserva segn seala la norma,
es la de preservar el derecho de los grupos indgenas Kugapakori y
Nahua sobre las tierras que ocupan de modo tradicional para el
aprovechamiento de los recursos naturales existentes en dicha rea.
Propuesta Regional: Area de Conservacin Regional Murunahua Tamaya
La reserva territorial Murunahua fue aprobada mediante Decreto

Regional N 453-99-CTARU-DRSA. Actualmente existe una propuesta
85

regional para establecer el Area de Conservacin Regional MurunahuaTamaya, cuyo mbito comprende la Provincia de Coronel Portillo y
Atalaya con una superficie aproximada de 1213,932 has. Corresponde
a la Provincia de Atalaya una superficie de 908,788 has. (78%).
CUADRO N 32
ATALAYA: AREAS NATURALES PROTEGIDAS
NOMBRE
Reserva
Comunal El
Sira
Propuesta
Reserva
Kugapakori
Nahua
Area de
Conservacin
Regional
MurunahuaTamaya
FECHA
EXTENSION
TOTAL Has.
EXTENSION
QUE OCUPA
PROVINCIA
(Has.)
D.S. N 0372001-AG
23/06/2001
616,413.41
Nacional
R.M. N 046AG/DGRAAR
25/02/1990
Regional
D.R. N 45399-CTARUDRSA
-------
NIVEL
BASE
LEGAL
Nacional
LOCALIZACION
DISTRITO
PROVINCIA
77,263
Raimondi
Tahuana
Atalaya
443,887
43,906
Sepahua
Atalaya
1213,932
908,788
Yura
Raimondi
Atalaya
5.1.9. Forestal
Los bosques constituyen la reserva ms importante de la diversidad

biolgica
terrestre
brindando
diversos
servicios
econmicos
ambientales; su manejo y aprovechamiento sostenible propicia la

generacin de empleo, conservando los suelos, suministrando aguas
claras y permanentes, permitiendo mejorar la calidad de vida de la
poblacin
Esta gran diversidad de especies crea un serio problema para el
manejo y aprovechamiento forestal, desde el punto de vista de
identificacin, silvicultura y uso. De las 2500 especies forestales
existentes, solo 550 estn estudiadas y se aprovecha aproximadamente
entre 40 a 50 especies, nmero que significa
el 2% del total. La
tendencia de usar mayor nmero de especies esta aumentando debido

al aumento de productos
como madera aserrada, madera seca y
dimensionada, madera para carpintera (puertas y ventanas), elementos

estructurales (vigas, viguetas y zcalos, lminas y enchapados
decorativos, tableros contrachapados (triplay), pisos de madera
(parquet),
molduras,
partes
piezas
de
muebles,
embalajes,
durmientes, carroceras, tarugos, parihuelas, juguetera, etc.
86

En la actualidad el aprovechamiento de estos bosques se realiza bajo la
modalidad de concesiones forestales no existiendo adecuados planes
de manejo. La extraccin forestal se caracteriza por ser selectiva,
extrayendo aquellas especies de mayor valor comercial lo que trae
como consecuencia la descapitalizacin del bosque.
Actividad de extraccin forestal, Distrito

de Raimondi
Recurso forestal de gran potencia en la Provincia

de Atalaya
Transporte va fluvial de trozas de madera
87
5.1.10. Pisccola
La poblacin acutica esta altamente asociada con la relacin

ro/bosque. Las variaciones del nivel del ro inunda peridicamente el
bosque, cuyos productos y desechos caen al agua y entran en proceso
de descomposicin transformndose en materia orgnica disponible
para las poblaciones de peces acompaantes con la inundacin, los
cuales aprovechan para alimentarse y gozar de proteccin contra
grandes depredadores y el hombre. Estas poblaciones protegidas de
predadores y en condiciones saludables, pueden reproducirse
incrementar positivamente la poblacin. Lo que altera esta dinmica
viene a ser el hombre, que al capturar indiscriminadamente estas
poblaciones alteran la composicin por edad de estos recursos,
quedando cada vez ms juveniles y menos especimenes maduros que
favorezcan el incremento poblacional positivo
Las especies de mayor inters del mercado consumidor son el
boquichico, doncella, dorado y llambina, y las especies de bitata,
pimodella angellica y pimelodella pictus son las ms frecuentes en la
actividad ornamental, el volumen de extraccin esta relacionado al nivel
del ro y la demanda de las especies.
La actividad pesquera en la Provincia de Atalaya es totalmente
artesanal, las embarcaciones son alargadas con una capacidad de
bodega variable, pero que en promedio oscila entre la 0.5 y 1.0
tonelada por embarcacin.
Metynnis hypsauchen (Palometa)
Prochilodus nigricans (Boquichico)
88
Actividad pesca en el sector de Shahuaya,

(ro Ucayali) Distrito de Tahuana
5.2.
Estructura de las Actividades Econmicas Productivas y Base

Econmica
5.2.1. Principales actividades que aportan el PBI
En la conformacin del Producto Bruto Interno (PBI) del Departamento

de Ucayali, encontramos que la Provincia de Atalaya aporta el 11.00%
de esta formacin, seguida de la Provincia de Padre Abad con el
14.00%, siendo la Provincia de Coronel Portillo el mayor aportante con
el 74.50% a nivel Departamental. La Provincia de Purs es la que
menos PBI aporta en la regin con el 0.50%.
El 11% de PBI es un indicador del menor crecimiento de la economa
de la Provincia, en funcin a la produccin de bienes y servicios frente a
las Provincias de Padre Abad y Coronel Portillo donde los niveles de
produccin son mayores.
89
CUADRO N 33
UCAYALI: PRODUCTO BRUTO INTERNO DEPARTAMENTAL
PROVINCIA
PBI
CORONEL PORTILLO
1,381,069.935
74.50
PADRE ABAD
259,529.920
14.00
ATALAYA
203,916.366
11.00
PURUS
9,268.926
0.50
Total
1,853,785.147
100.00
Fuente: Compendio Estadstico Regional 1999 2000 INEI
La formacin del Producto Bruto Interno de la Provincia de Atalaya se

sustenta principalmente en cuatro sectores bsicos: Agrario (actividad
agrcola tradicional, actividad pecuaria de crianza de ganado vacuno de
carne y la actividad de extraccin forestal de madera rolliza). Industria
(transformacin de la madera y productos agropecuarios). Pesca
(extraccin tradicional de autoconsumo y comercial). Comercio y
Servicios (provisin de bienes primarios alimentarios, algunos bienes
intermedios de uso agrcola y bienes finales de consumo masivo,
combustibles,
lubricantes,
materiales
de
construccin,
servicios
alimentarios, hospedaje y locales diversos); el servicio de transporte y

comunicaciones se incluye en el sector servicios. Estos sectores
bsicos cuentan con espacios y dinmicas diferentes sustentados por el
soporte fsico-natural y por la lgica de la actividad econmica productiva de los agentes actores econmicos comprometidos.
CUADRO N 34
PBI COMPARATIVO A NIVEL PROVINCIAL Y DEPARTAMENTAL
Nivel
Nombre
PBI
Departamento
Ucayali
1,853,785.147
100.00
Provincia
Atalaya
203,916.366
11.00
Fuente: Compendio Estadstico Regional 1999 2000 INEI
90

5.2.2. Principales actividades que demandan la PEA
La Provincia de Atalaya, tiene una ocupacin antrpica que a travs del

tiempo y el espacio utilizado, se ha ido ampliando y mostrando
diferentes estereotipos culturales, socioeconmicos y polticos de
acuerdo al desenvolvimiento de la dinmica regional.
La Provincia se encuentra conformada por cuatro (4) Distritos; Villa
Atalaya, como capital de Provincia es el principal centro urbano
impulsor de la economa a nivel Provincial y principal punto de trnsito
hacia la ciudad de Pucallpa. Villa Atalaya se vincula directamente con
dos ncleos poblacionales internos importantes: las localidades de
Sepahua (Distrito de Sepahua) y Bolognesi (Distrito de Tahuana) que
se constituyen en los principales centros de servicios secundarios que
generan importante influencia en la economa Provincial.
La mayor concentracin de poblacin en la localidad de Atalaya, ha
permitido la instalacin de actividades comerciales y de servicios de
alcance Provincial, sin embargo son insuficientes para revertir la
influencia que para el desarrollo de una economa slida
independiente se quiere.
Las actividades de extraccin de madera con ausencia de control y
reposicin, sumado a la agricultura de subsistencia, no tienen relacin
de interdependencia con el sector comercial y de servicios, pues carece
de un sector secundario de transformacin y asignacin de valor
agregado que en las condiciones actuales se desarrollo externamente a
la Provincia con escasa capacidad de retorno por las dificultades de
acceso y alto costo de transporte.
Dentro de las actividades econmicas en la Provincia, tenemos la
actividad Primaria Extractiva, la actividad Secundaria de
Transformacin y la actividad Terciaria de Servicios, describindose
los niveles a continuacin:
a) Actividades Primarias
Es la actividad predominante ocupando el 75.40% de la PEA

Provincial; estas consideran las actividades extractivas como son la
agrcola, pecuaria, forestal, pesca y explotacin.
En el sector agrario se reconoce dos niveles de explotacin
diferenciadas, la agricultura de comunidades indgenas a nivel de
91

subsistencia en proceso de mercantilizacin complementada con las
actividades de caza, pesca y recoleccin, con una estructura
econmica orientada principalmente a satisfacer las necesidades de
la poblacin, y la agricultura de los colonos con orientacin al
mercado principalmente. En ambos casos, la actividad se basa
fundamentalmente en el aprovechamiento de la disponibilidad de las
bondades naturales del recurso suelo sin mayor nivel tecnolgico de
manejo. La actividad ganadera principalmente es aprovechada por
los colonos; la extraccin de madera es selectiva en especies de
alto valor comercial bajo mtodos tradicionales, con uso de mano de
obra intensiva, temporal y con prcticas depredadoras que inciden
en la eliminacin sistemtica de especies valiosas de flora y fauna;
existe ausencia de control forestal insuficientes programas de
reforestacin y de enriquecimiento de bosques secundarios.
La actividad pesca es un componente importante en la economa
indgena,
los
productos
son
destinados
principalmente
al
autoconsumo, por cuanto permite balancear la dieta alimenticia,

especialmente en el nivel proteico de los indgenas. La pesca
comercial es realizada principalmente por lo colonos.
b) Actividades Secundarias
La actividad secundaria en la Provincia equivale a 4.10% de la PEA,

concentrndose principalmente en actividades de transformacin
intermedia de granos de arroz, maz, aserrado y reaserrado de
madera, elaboracin artesanal de derivados lcteos y alguna
industria metal metlica.
Reaserrado de madera en Sepahua,

Distrito de Sepahua
Piladora Municipal, Villa Atalaya,

92

c) Actividades Terciarias
Dentro de la actividad terciaria se encuentran ubicados las

actividades como el comercio, servicio, turismo, entre otros;
representa el 20.49% de la PEA Provincial.
El transporte fluvial es el principal sistema integrador, permitiendo
una articulacin intra inter regional y es el medio principal de la
comercializacin de productos propios de la zona intercambio
entre los principales asentamientos poblacionales. Cabe sealar
que el transporte fluvial es el principal medio de provisin de la
explotacin forestal y gasifera de Camisea. Las relaciones de
intercambio generadas por el transporte se pueden agrupar en
funcin a las caractersticas del proceso econmico productivo de la
Provincia.
Es importante mencionar, como actividades complementarias pero
de baja contribucin al PBI Provincial la artesana textil indgena,
estas ltimas que mantienen vigencia en la economa de la familia
indgena. Tambin existe una actividad turstica incipiente, sin
infraestructura adecuada, salvo los servicios de hotelera en Villa
Atalaya y albergue turstico comunal en Sepahua. La cuenca tiene
atractivos tursticos que no son aprovechados en su totalidad y de
forma adecuada.
El servicio de energa elctrica en la Provincia de Atalaya slo da
las 24 horas en Villa Atalaya y el centro poblado de Maldonadillo,
abastecidos desde la central hidroelctrica Canuja que tiene una
capacidad de 0.37 Mv. La actividad minera y de hidrocarburos se
intensifica con buenas expectativas de explotacin en un horizonte
de tiempo no muy distante.
Transporte fluvial, principal sistema integrador en la Provincia de Atalaya
93

d) PEA de la Provincia de Atalaya
Para el presente anlisis se ha considerado la PEA Provincial y

Departamental del Censo Nacional de INEI 1993, poblacin
econmicamente activa de 6 aos a ms, por sexo y actividad
econmica, agrupado por grandes ramas de la actividad Primaria,
Secundaria y Terciaria.
CUADRO N 35
PEA COMPARATIVA A NIVEL PROVINCIAL Y DEPARTAMENTAL
Nivel
Nombre
PEA
Departamento
Ucayali
100,159
100.00
Provincia
Atalaya
7,168
7.16
Fuente: INEI - Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial / GRU
Analizando el Cuadro N 36, deducimos que el nivel de PEA con

mayor porcentaje en la Provincia de Atalaya correspondiente a la
Actividad Primaria con el 75.40%, seguido de la Actividad Terciaria
con un 20.49% y finalmente la Actividad Secundaria con 4.10%.
CUADRO N 36
ATALAYA: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Nivel de Actividad
Econmica
PEA
Primaria
5,405
75.40
Secundaria
294
4.10
Terciaria
1,469
20.49
Total
7,168
100.00
Fuente: INEI - Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU
94
GRAFICO N 17
DISTRIBUCIN DE LA PEA EN LA PROVINCIA DE ATALAYA
20.49%
4.10%
75.40%
Primaria
Secundaria
Terciaria
Fuente: INEI - Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU
e) PEA Distrital
La Provincia de Atalaya se encuentra actualmente conformada por

04 Distritos: el Distrito de Raimondi genera la mayor PEA con 4,782
de la poblacin econmicamente activa, seguido del
Distrito de
Tahuana con 1,288, Sepahua con 923 y Yura con 175.

La mayor PEA Primaria y Secundaria la genera el Distrito de
Tahuana con el 81.75% y 4.89% respectivamente. La mayor PEA
Terciaria es generada por el Distrito de Yura con el 34.29%.
La menor PEA Primaria es generada por el Distrito de Yura con el
62.29%; la menor PEA Secundaria por el Distrito de Sepahua
(2.82%) y PEA Terciaria por el Distrito de Tahuana con el 13.35%.
CUADRO N 37
ATALAYA: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
A NIVEL DE DISTRITOS 1993
DISTRITO
PEA
PRIMARIA
PEA
SECUNDARIA
PEA
TERCIARIA
PEA
TOTAL
ATALAYA
5,405
75.40
294
4.10
1,469
20.49
7,168
Raimondi
3,526
73.73
199
4.16
1,057
22.10
4,782
Sepahua
717
77.68
26
2.82
180
19.50
923
Tahuana
1,053
81.75
63
4.89
172
13.35
1,288
Yura
109
62.29
3.43
60
34.29
175
Fuente: INEI - Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial / GRU
95

f) Anlisis total de la PEA con relacin a la Aptitud Productiva de
las Tierras por Distrito
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Distrito de

Raimondi es de 4,782 habitantes y representa el 66.71% con
relacin a la PEA
Provincial. Sobre los niveles de actividad
econmica, el nivel Primario (extractivo) llega al 73.73% de la PEA,

el nivel Secundario (transformacin) apenas al 4.16% y el nivel
Terciario (servicios) llega al 22.10%. Los cultivos transitorios de
mayor produccin son la yuca, frjol, arroz de cscara y maz
amarillo. En cultivos semi permanentes estn el algodn, pltano,
papaya, caa de azcar, etc.
Entre los cultivos permanentes
tenemos el cacao, caf, camu camu, etc.

El mayor porcentaje de tierras son aptas para produccin forestal,
seguido de las zonas apta para pastos, cultivos en limpio y
permanente, y las zonas de proteccin.
Distrito de Sepahua
El Distrito de Sepahua tiene una Poblacin Econmicamente Activa

(PEA) de 923 habitantes, de los cuales se dividen en actividad
Primaria con 717 habitantes llegando al 77.68% de la poblacin
distrital y por lo tanto es la de mayor importancia; la actividad
Secundaria con 26 habitantes representa el 2.82% y la actividad
econmica de nivel Terciario con 180 habitantes obtiene el 19.50%.
Los cultivos transitorios del Distrito producen
yuca, arroz, maz,
frjol, entre otros. En la produccin de cultivos semi permanentes

tenemos al aguaje, limn, naranja, cocona, etc.
Las zonas aptas para produccin de pastos y proteccin, ocupan el
mayor porcentaje en este Distrito.
Distrito de Tahuana
En Tahuana la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) llega a

1,288 habitantes que representa el 17.87% con respecto al total
Provincial. La actividad econmica predominante es la forestal,
seguida de la agricultura y ganadera, representando el 81.75%. La
96

actividad Secundaria con 63 habitantes representa el 4.89% y el
nivel Terciario con 172 habitantes al 13.35%.
Distrito de Yura
El Distrito de Yura se encuentra ubicado al Noreste de la Provincia

en estudio; tiene una Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de
175 habitantes que representa el 2.44% de la PEA Provincial. Se
dedican a la actividad Primaria (extractiva) 109 personas (62.29%),
a la actividad Secundaria (transformacin) el 3.43% y a la actividad
Terciaria 60 personas que representa el 34.29%. El mayor
porcentaje de tierras que ocupan el Distrito son aptas para la
actividad forestal.
g) Anlisis del Mapa de Recursos Econmicos, Ambientales
Potenciales
La aptitud productiva de la tierra es la base para el anlisis del Mapa

de Recursos Econmicos Ambientales Potenciales, sobre el cual
se analiza la conformidad y/ disconformidad en relacin a su
aptitud productiva de uso actual, posibles usos debido
principalmente a su potencialidad en oferta de recursos; en aquellas
reas con determinada aptitud productiva que tenga sobrepuesta un
rea natural protegida se respetar su grado de intangibilidad como
tal, de acuerdo a lo establecido por el SINANPE.
De existir superposicin de recursos energticos con reas de
aptitud productiva asociada con zonas de proteccin, se debera
evaluar los beneficios y prdidas por la explotacin de estos
recursos a travs de un adecuado manejo ambiental de los suelos y
residuos con respecto a las aguas.
97
CUADRO N 38
ATALAYA: EVALUACION EN LA CONFORMIDAD DEL USO O POSIBLE USO DE
LA TIERRA POR OFERTA DE RECURSO POTENCIAL EN RELACION A SU
APTITUD PRODUCTIVA: AAP vs. RPE
ASOCIACIONES DE APTITUD PRODUCTIVA
(AAP)
RECURSO
POTENCIAL
ENERGETICO
(RPE)
CONFORMIDAD DEL
SUELO EN RELACION A
LA OFERTA DE
RECURSO POTENCIAL
RECOMENDACIONES
Zonas aptas para cultivos en limpio,

de calidad agrolgica media, con
limitaciones por suelo y clima (A).
------
------
Conforme
Zonas aptas para cultivos en limpio y

permanente, de calidad agrolgica
media con limitaciones por suelo, clima y
erosin (AC).
Lotes
petroleros en
exploracin
Inconforme

calidad agrolgica alta, con
limitaciones por erosin (F).
Lotes
petroleros en
exploracin
Inconforme
Zonas aptas para produccin forestal,

asociada con zonas de proteccin
de calidad agrolgica media con
limitaciones por erosin (F-X-1).
Lotes
petroleros en
exploracin
Inconforme
Zonas aptas para produccin de pastos,

asociada con zonas para cultivos
permanentes de calidad agrolgica media
con limitaciones por suelo
y erosin (P-C).
Lotes
petroleros en
exploracin
Inconforme

calidad agrolgica media - baja
con limitaciones por drenaje (F).
Lotes
petroleros en
exploracin
Inconforme
Lotes
petroleros en
exploracin
Inconforme
------
------
Conforme
Lotes
petroleros en
exploracin
Inconforme
Se recomienda un
adecuado manejo
ambiental de los residuos
con respecto a las aguas
y suelos
------
------
Conforme
Zonas aptas para produccin de pastos,

asociada con zonas para produccin
forestal de calidad agrolgica media - alta,
con limitaciones por suelo
y erosin (P-F).
Zonas aptas para produccin forestal,
asociada a zonas de proteccin
de calidad agrolgica media - baja con
limitaciones por erosin (F-X-2).
Zonas aptas para produccin forestal y
cultivos en limpio, asociada a zonas
de proteccin de calidad agrolgica baja,
con limitaciones por drenaje
inundacin (F-A-X).
Zonas de proteccin (X).
Se recomienda un
adecuado manejo
y suelos
Se recomienda un
adecuado manejo
y suelos
Se recomienda un
adecuado manejo
y suelos
Se recomienda un
adecuado manejo
y suelos
Se recomienda un
adecuado manejo
y suelos
Se recomienda un
adecuado manejo
y suelos
Fuente: ONERN - Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU
98
GRAFICO N 18
MAPA: RECURSOS ECONOMICOS AMBIENTALES POTENCIALES
99

CAPITULO 6
CARACTERISTICAS SOCIO - CULTURALES
6.1.
Servicios
6.1.1. Saneamiento
De acuerdo con el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la

Provincia de Atalaya cuenta con un total de 8,057 viviendas ocupadas,
de las cuales 2,760 cuentan con red de agua pozo; 2,110 viviendas
con luz elctrica y 494 viviendas con desage representando el 22.19%
de viviendas ocupadas con los servicios completos (agua, luz y
desage). A nivel Distrital tenemos a Raimondi con el 21.28%; Sepahua
con un 35.83%; Tahuana 15.89% y Yura donde el 49.82% de las
viviendas ocupadas cuentan con servicios de agua y luz elctrica, no
existiendo viviendas con servicios de desage.
CUADRO N 39
ATALAYA: SERVICIOS DE SANEAMIENTO SEGN DISTRITOS 2005
SANEAMIENTO
PROVINCIA /
DISTRITO
POBLACION
CENSADA
2005
ATALAYA
N
Viviendas
Ocupadas
N Viv.
con Red
Agua
Pozo
N Viv. con
Luz
Elctrica
N Viv. con
Desage
% Viv. con
Serv.
Completos
38,104
8,057
2,760
2,110
494
22.19
Raimondi
24,982
5,403
1,754
1,358
338
21.28
Sepahua
6,696
1,307
741
516
148
35.83
Tahuana
5,171
1,068
265
236
15.89
Yura
1,255
279
235
43
49.82*
Fuente: INEI - Censos Nacionales - 2005

* Viviendas ocupadas slo con servicios de Agua y Luz.
6.1.2. Educacin
El rol de la educacin es gravitante en la superacin del atraso

econmico, social y cultural de un Pas, Departamento Provincia, por
lo cual debe merecer atencin prioritaria por parte del Estado, puesto
que el desarrollo de un pueblo depende fundamentalmente de la
educacin de sus pobladores.
La Provincia de Atalaya al 2006, cuenta con 237 Instituciones
Educativas (I.E.) - (233 pblicas y 4 privadas),
que representa el
17.93% a nivel Departamental. El Distrito de Raimondi cuenta con 141

I.E. pblicas y 4 privadas; el Distrito de Sepahua con 20 I.E. pblicas;
Tahuana con 52 I.E. pblicas y finalmente el Distrito de Yura con 20
100

I.E. pblicas. Se puede apreciar en el Cuadro N 40 que el Distrito de
Raimondi cuenta con un mayor nmero de Instituciones Educativas a
nivel Provincial, representando el 61.18%.
En cuanto a la poblacin escolar, de acuerdo al Cuadro N 41 la
Provincia de Atalaya tiene un total de 13,612 alumnos en la modalidad
educativa escolarizada; asisten a Instituciones Educativas pblicas
13,544 alumnos y privada 68 alumnos.
El Distrito de Raimondi alberga la mayor cantidad de poblacin escolar
con 8,643 alumnos (63.5%), seguido del Distrito de Tahuana con 2,994
alumnos (22.0%), Sepahua con 1,304 alumnos (9.58%) y el Distrito de
Yura con 671 alumnos (4.93%).
CUADRO N 40
ATALAYA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGN DISTRITOS - 2006
DISTRITOS
ATALAYA
RAIMONDI
SEPAHUA
TAHUANIA
TOTAL
PUB
PRI
PUB
PRI
PUB
PRI
PUB
PRI
PUB
PRI
237
233
141
20
52
20
25
24
10
Educacin Primaria de Menores
169
168
106
12
37
13
Educacin Primaria de Adultos
Educacin Secundaria de Menores
37
36
21
Educacin Secundaria de Adultos
Educacin Superior
Educacin Ocupacional
Educacin Especial
NIVELES Y/O
MODALIDADES
Educacin Inicial
YURUA
Fuente: Direccin Regional Sectorial de Educacin de Ucayali.

Nota: PUB = Pblica / PRI = Privada
CUADRO N 41
ATALAYA: POBLACIN ESCOLAR POR DISTRITOS, SEGN NIVELES Y
MODALIDADES PUBLICA Y PRIVADA ESCOLARIZADA - 2006
Provincia / Educacin
Distrito
Inicial
Educacin Educacin Educacin Educacin

Educacin Educacin Educacin
Primaria
Primaria Secundaria Secundaria
Superior Ocupacional Especial
de Menores de Adultos de Menores de Adultos
Total
ATALAYA
1,077
9,562
15
2,605
134
204
15
13,612
100.00
Raimondi
564
6,054
15
1,739
134
122
15
8,643
63.50
Sepahua
163
812
247
82
1,304
9.58
Tahuana
271
2,200
523
2,994
22.00
Yura
79
496
96
671
4.93
Fuente: Direccin Regional Sectorial de Educacin de Ucayali
101
I.E. Secundaria San Francisco de Ass, Villa Atalaya
I.E. Secundaria de Bolognesi Distrito de Tahuana
Segn los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005,

en el contexto Departamental, la Provincia de Atalaya es la que posee
el ms alto nivel de analfabetismo con una tasa del 23.1% que hace un
total de 4,717 analfabetos.
A nivel Distrital Yura tiene la tasa ms alta de analfabetismo con
39.0%; el Distrito de Raimondi es el segundo en tasa con el 26.2%; el
Distrito de Tahuana cuenta con una tasa de analfabetismo de 19.1%,
siendo finalmente el Distrito de Sepahua el que tiene la tasa ms baja
de analfabetismo 11.6%.
Los principales indicadores educativos a nivel de resultados en la
Provincia son: Analfabetismo 23.1%; desercin escolar 8.3% y el 13.8%
ha repetido de ao (tasa de repeticin).
CUADRO N 42
ATALAYA: INDICADORES DE COBERTURA, CULMINACION DE LA EDUCACION
BASICA Y ANALFABETISMO, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO 2006
(porcentajes)
Nios y jvenes
atendidos
Nios que
Poblacin Jvenes que
Poblacin
por el sistema
Departamento /
Tasa de
culminan
joven con
culminan
joven con
educativo
Provincia /
analfabetismo
Primaria
Primaria
Secundaria
Secundaria
Distrito
adulto
6 a 12 a
oportunamente completa oportunamente completa
4y5
11
16
aos
aos aos
Ucayali
69.3 93.1 87.1
81.4
84.7
48.1
56.3
5.3
Atalaya
39.5 82.5 79.2
61.2
64.2
19.8
28.2
23.1
Raimondi
Sepahua
Tahuana
Yura
33.7
46.4
53.4
54.1
84.0
75.5
85.1
78.5
81.7
72.7
80.5
64.6
41.0
56.7
37.3
19.8
66.2
63.2
64.6
31.3
14.2
24.4
13.0
6.5
24.8
33.6
25.5
16.3
26.2
11.6
19.1
39.0
Fuente: Ministerio de Educacin
102

6.1.3. Salud
La Provincia de Atalaya dispone de 25 establecimientos de salud, de los

cuales 2 son centros de salud y 23 son puestos de salud a nivel de red
de servicios.
El 60% de la infraestructura est concentrada en el Distrito de
Raimondi, donde existe 1 centro y 14 puestos de salud. En el Distrito
de Tahuana funciona el 20% de los establecimientos de salud (1 centro
y 4 puestos de salud); en el Distrito de Sepahua existen 3 puestos de
salud y 2 puestos de salud en el Distrito de Yura.
Persisten
problemas
relevantes,
especialmente
el
indicador
de
mortalidad materna que es alto y expresa el bajo nivel de vida,

salubridad y acceso a los servicios de salud y otros factores
determinantes que exigen mejorar la calidad de los servicios. Es
necesario tambin contar con establecimientos de salud con capacidad
resolutiva suficiente para resolver una complicacin obsttrica y contar
con una poblacin comprometida en el cuidado de su salud, tanto a
nivel individual como colectiva. Aproximadamente el 38% de los
establecimientos de salud tienen una infraestructura inadecuada,
equipamiento escaso y obsoleto, a pesar de haberse mejorado en los
ltimos aos, los establecimientos son insuficientes para lograr mayor
cobertura debido a las dificultades de accesibilidad en la zona y el alto
incremento demogrfico.
CUADRO N 43
ATALAYA: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD A NIVEL DISTRITAL 2006
ESTABLACIMIENTOS DE SALUD
PROVINCIA /
DISTRITO
HOSPITAL
CENTRO
DE SALUD
PUESTO DE
SALUD
TOTAL
ATALAYA
23
25
100
Raimondi
14
15
60
Sepahua
12
Tahuana
20
Yura
Fuente: Direccin Regional Sectorial de Salud de Ucayali
103
Centro de Salud de Bolognesi, Distrito de Tahuana
Centro de Salud de Villa Atalaya,

6.1.4. Transporte
a) Fluvial
El transporte fluvial constituye el principal medio de conexin entre

los centros poblados de la Provincia, que en su mayora se
encuentran asentados en la margen de los ros y quebradas.
Los ros y quebradas conectan a aproximadamente 103 centros
poblados de la Provincia; los principales ros son
el Ucayali,
Urubamba, Sepahua, Tahuana, Genepanshea, Unini, Mishahua,

Yura, Breu Inuya. El transporte fluvial es un servicio dinamizador
del desarrollo econmico productivo de la Provincia y se presta en
dos modalidades: transporte de pasajeros y carga.
La navegacin en el ro Ucayali (primer orden) es realizada por
embarcaciones de gran calado durante todo el ao, sin mayores
restricciones en su mbito; La navegabilidad en el ro Urubamba
(segundo orden) es realizada por embarcaciones de regular calado
sin mayores restricciones en poca de creciente, presentando
algunas dificultades en pocas de estiaje.
La navegabilidad en los dems ros de la Provincia se realiza en
poca de creciente con embarcaciones medianas y pequeas,
tornndose dificultosa en poca de vaciante, utilizando para ello
embarcaciones pequeas como botes y canoas.
104
CUADRO N 44
ATALAYA: INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE FLUVIAL
COORDENADAS
COORD. UTM
LOCALIZAC.
LOCALIZACION
NOMBRE
DESCRIPCION PPROVINCIAL
DISTRITAL
LATITUD
LONG.
CARACT.
NORTE
ESTE
UBIGEO
UBIGEO
SUR
OESTE
Puerto
Embarcadero
Atalaya
Raimondi
1
104407 734500 8813255 636687
Atalaya
2502
250201
Atalaya
Puerto
Embarcadero
Atalaya
Sepahua
2
110910 730234 8767108 713727
Sepahua
2502
250202
Sepahua
Embarcadero
Atalaya
Tahuana
Puerto
3
100218 735751 8890330 613522
Bolognesi
2502
250203
Bolognesi
(*) Los denominados Puertos son Embarcaderos Fluviales y no cuentan con instalaciones, siendo del tipo Atracadero.
Fuente: Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial / GRU y Trabajo de Campo
CAT.
(*)
(*)
(*)
Embarcadero de Villa Atalaya en poca de creciente (ro Tambo)
Embarcadero de Bolognesi, en poca de vaciante (ro Ucayali)
105
ESTADO
ACTUAL
Uso
Limitado
Uso
Limitado
Uso
Limitado

b) Areo
El transporte areo en la Provincia de Atalaya, lo realizan empresas

particulares cuyo centro de operaciones logsticas estn localizadas
en la ciudad de Pucallpa. Se realizan vuelos por medio de avionetas
a las diferentes localidades de la Provincia principalmente a Atalaya,
Sepahua; a la localidad de Bolognesi el transporte areo en la
actualidad es nulo salvo casos de emergencias. Los vuelos areos a
la localidad de Breu no se realizan con frecuencia regularidad, por
el contrario se realizan de manera particular y acciones cvicas,
asumidos por el Ejercito Peruano (UMAR 5) que se encuentra
asentado en esa localidad fronteriza y/o por la Municipalidad Distrital
de Yura.
La frecuencia de vuelos de Pucallpa a Atalaya es tres veces por
semana, cuando de manera particular se hace uso de este
servicio a travs de vuelos charter. El centro poblado de Oventeni
cuenta con un campo de aterrizaje de superficie de grama de 1,000
m. de longitud, utilizado principalmente en poca de lluvias
(invierno),
que
por
causas
climticas
dicha
zona
queda
incomunicada va terrestre con el resto de la Provincia.

Villa Atalaya cuenta con un aerdromo de superficie asfaltada con
una longitud de 1,500 m., de infraestructura en regular condiciones
administrado por Corpac S.A.; la localidad de Sepahua cuenta con
un aerdromo con superficie de tipo subrasan mejorada, con una
longitud de 1,800 m. administrado por la Municipalidad Distrital de
Sepahua. El centro poblado de Bolognesi cuenta con un campo de
aterrizaje con pista de tierra afirmada con una longitud de 1,300 m.
utilizado en la actualidad para vuelos de emergencia.
La localidad de Breu (frontera con Brasil) cuenta con una pista de
aterrizaje con superficie de arena y arcilla cuya longitud es de 1,000
m. propiedad del Ejercito Peruano.
106

CUADRO N 45
ATALAYA: INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AEREO
COORDENADAS
LOCALIZAC
LOC.
DESCRIPCION PPROVINCIAL
DIST.
LAT.
LONG.
UBIGEO
UBIGEO
SUR
OESTE
Aerdromo
Atalaya
Raimondi
1
104344 734559
Atalaya
2502
250201
Aerdromo
Atalaya
Sepahua
2
110832 730151
Sepahua
2502
250202
Campo
Atalaya
Tahuana
3
Aterrizaje
100150 735724
2502
250203
Bolognesi
Campo
Atalaya
Yura
4
093245 724530
Aterrizaje Breu
2502
250204
Campo
Atalaya
Raimondi
5
Aterrizaje
104449 741256
2502
250201
Oventeni
Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU y Trabajo de Campo
COORD. UTM
NORTE
ESTE
DIMENSION
m.
SUPERF.
PROP.
8813713
634903
1500x30
Asfalto
CORPAC
8767566
715072
1800x30
Subrasan
M.D.S.
8891167
614332
1300x40
Tierra
M.D.B.
8944772
746071
1000x30
Arena
/Arcilla
Ejercito
8811966
585770
1000x45
Grama
Particular
Aerdromo de Villa Atalaya, Distrito de Raimondi (vista ao 2007)
Campo de aterrizaje de Oventeni,

Distrito de Raimondi (vista ao 2007)
Campo de aterrizaje de Bolognesi,

Distrito de Tahuana (vista ao 2007)
107

6.2.
Identidad Cultural
Desde tiempos milenarios, en el Departamento se establecieron dos familias

lingsticas: Pano y Arahuaca, estimando los primeros asentamientos hasta
2000 aos A.C.; estos grupos en la actualidad an conservan sus rituales,
creencias, danzas, msica, idioma, vestidos, artesana, forma de subsistencia,
etno-medicina, etc.
En el mbito de la actual Provincia de Atalaya, las comunidades indgenas
habitaron las cuencas de los principales ros desde tiempo muy remotos y
fueron los nicos pobladores hasta que se implementaron los programas de
poblacin masiva en la selva.
Estos grupos tnicos se encuentran dispersos por todo su territorio agrupados
por familias; algunos se desplazan continuamente, tanto por la presin de los
colonos, escasez de los recursos y por los cambios (meandro) en el curso de
los ros, lo cual dificulta la dotacin de servicios bsicos y medios de
comunicacin, postrndolos a situaciones de extrema pobreza.
En la Provincia de Atalaya se han identificado seis (06) etnias reconocidas,
cuyos habitantes se encuentran agrupados en familias y cuentan con su
espacio territorial.
- Ashninka.
- Ashninka.
- Yine.
- Shipibo Amahuaca.
- Shipibo Conibo.
- Yaminahua.
Mujeres de la etnia Ashninka, preparando sus

alimentos (C.I. Jatitza), Distrito de Tahuana
Hombres de la etnia Ashninka, (C.I.

Tahuarapa), Distrito de Raimondi
108
GRAFICO N 19
MAPA: SOCIO CULTURAL DE LA PROVINCIA ATALAYA
Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Gobierno Regional de Ucayali
109
PARTE III
CONFIGURACION TERRITORIAL
PROVINCIAL
110

CAPITULO 7
DETERMINACION DE UNIDADES FUNCIONALES
7.1.
Identificacin de Centros Funcionales
La distribucin espacial, tamao, rol y funcin de los centros poblados,

analizados en el Captulo 2 del presente estudio, permite contar con una base
tcnica de informacin para analizar el comportamiento de los centros
poblados en el territorio Provincial. A esto se suma las redes de comunicacin,
articulacin y acondicionamiento, que con las fuerzas perifricas tensinales de
tipo poltico administrativa, econmico y cultural, determinan la dinmica del
territorio, cuyo anlisis de su funcionalidad ser el aspecto principal del
presente capitulo.
Es a partir de ello, dentro de una ptica espacial se identifica y cuantifica los
centros poblados que cuentan con atributos de jerarqua, especializacin y
estructura urbana, con capacidad para ejercer las funciones propias de una
sede capital poltico administrativa. Estos centros poblados se constituyen
como ejes dinamizadores y organizadores de su territorio; a su vez, se
identifica a aquellos centros poblados dbiles y sin condiciones, que no
garanticen una competente funcin de centro administrativo que facilite
resolver y satisfacer las necesidades de las localidades ms prximas y de su
entorno.
De esta manera, la identificacin de Unidades Funcionales, tiene por objetivo
determinar mbitos representados por las relaciones entre los centros
poblados, que definan sistemas espaciales que se caracterizan por una
determinada estructura territorial y temporal; base para una integracin
poblacional y diferenciacin econmica.
7.1.1. Evaluacin de las caractersticas de los centros poblados
La seleccin de los centros poblados que cuentan con capacidad para

ejercer funciones de una sede capital poltico administrativa, se
realiza de acuerdo a los criterios sealados en la normatividad vigente
en Demarcacin y Organizacin Territorial.
La evaluacin de estos centros poblados se realiza, bajo los parmetros
y criterios de poblacin, situacin geogrfica, articulacin, accesibilidad
y especializacin econmica que tiene por finalidad identificar centros
poblados que cumplen los requisitos para ser considerados Centros
111

Funcionales y cumplen la funcin de ncleos dinamizadores y
organizadores de su territorio.
a) Poblacin
La relacin existente entre el volumen poblacional de los centros

poblados y su alcance funcional, se evalu de acuerdo a lo
sealado en el Reglamento de la Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial - D.S. N 019-2003-PCM, Artculo 12,
inciso c), que indica la poblacin total mnima segn regin natural
para una capital de Distrito, siendo de 1,800 habitantes para la
selva. El criterio de volumen poblacional puede adaptarse a cada
realidad, sin embargo esto puede adaptarse a cada realidad, no
debiendo exceder el 20% del mnimo solicitado.
CUADRO N 46
EVALUACION DE CENTROS POBLADOS, SEGN
CRITERIO DE POBLACION
% Tasa de
Poblacin
Poblados
Regin Poblacin
Crecimiento
Mnima
Seleccionados Natural
INEI 2005
Distrital 2002 Requerida
2003
Atalaya
Selva
7,059
1,800
0.58
Sepahua
Selva
3,073
1,800
1.66
Bolognesi *
Selva
991
1,800
0.39
Breu *
Selva
218
1,800
0.89
Maldonadillo *
Selva
719
1,800
0.58
Oventeni *
Selva
676
1,800
0.58
Nueva Italia *
Selva
850
1,800
0.39
Fuente: Censo INEI 2005 Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / GRU.

* Centros poblados que no cumplen con el criterio de volumen poblacional mnimo para centro funcional,
sin embargo seleccionados para su evaluacin con los dems criterios metodolgicos.
El centro poblado de Atalaya (capital de Provincia), segn el Censo

Nacional de Poblacin y Vivienda INEI 2005, cuenta con una
poblacin de 7,059 habitantes, concentrando el mayor volumen
poblacional (18.53%) respecto al total de la Provincia. El crecimiento
poblacional acelerado de Atalaya es producto de la migracin rural
urbano,
dado
principalmente
por
su
radio
de
influencia,
accesibilidad, servicios y actividades econmicas que en ella se

desarrollan, presentndose como un centro atractivo.
El centro poblado de Sepahua, capital del Distrito del mismo
nombre cuenta al ao 2005 con 3,073 habitantes constituyndose
112

en el segundo centro con mayor nmero de habitantes, siendo uno
de los factores la atraccin que ejerce hacia los dems poblados
circundantes, que forman parte del Distrito.
El centro poblado de Bolognesi, ubicado en el ro Ucayali y capital
del Distrito de Tahuana, cuenta con una poblacin de 991
habitantes y una tasa de crecimiento a nivel Distrital (2002-2003) del
0.39%; se selecciona a Bolognesi debido a que su volumen
poblacional ha ido incrementndose positivamente, siendo uno de
los factores su ubicacin ptima y estratgica en el eje fluvial
Atalaya Pucallpa.
El centro poblado de Breu capital del Distrito de Yura, cuenta con
una poblacin al ao 2005 de 218 habitantes y una tasa de
crecimiento a nivel Distrital de 0.89%.; Breu se encuentra ubicado
en la cuenca del ro Yura, cuyas aguas discurren hacia el Brasil y
al estar ubicado en zona de frontera, geopolticamente viene a
constituir un centro estratgico.
El centro poblado de Maldonadillo pertenece a la jurisdiccin del
Distrito de Raimondi, cuenta con una poblacin de 719 habitantes y
con una tasa de crecimiento Distrital 2002 2003 de 0.58%; este
centro poblado cumple la funcin de Municipalidad de Centro
Poblado, si bien no cumple con el criterio poblacional mnimo
requerido para centro funcional, esta siendo considerado en la
seleccin para su evaluacin con los dems criterios de anlisis.
El centro poblado de Oventeni, cuenta al ao 2005 con 676
habitantes, en cuanto a poblacin no rene lo mnimo requerido,
este se caracteriza por existir cierta desvinculacin del centro
poblado de Atalaya. Oventeni se constituye en un centro de
congregacin poblacional donde se concentran los servicios y
gestiones administrativas de los centros poblados circundantes
(comunidades indgenas).
El centro poblado de Nueva Italia, perteneciente a la jurisdiccin del
Distrito de Tahuana, cuenta con una poblacin de 850 habitantes, y
se esta considerando en la seleccin, debido a que ejerce una
dinmica particular en su zona, debido principalmente por la
actividad forestal.
113

b) Situacin Geogrfica
Este anlisis nos permite seleccionar aquellos centros poblados que

cuentan con una ubicacin ptima y estratgica, la cual considera la
proximidad y equidistancia de los centros poblados jerrquicos hacia
los centros poblados circundantes, as como las caractersticas
geomorfolgicas, asociada con los procesos de geodinmica
externa que afectan la seguridad fsica de los centros poblados
seleccionados.
CUADRO N 47
EVALUACION DE CENTROS POBLADOS, SEGN CRITERIO
DE SITUACIN GEOGRAFICA
Situacin Geogrfica
Poblados
Seleccionados
Regin
Natural
Optima
Estratgica
Atalaya
Selva
Si
Si
Sepahua
Selva
Si
Si
Bolognesi
Selva
Si
Si
Breu
Selva
Si
Si
Maldonadillo
Selva
No
No
Oventeni
Selva
No
Si
Nueva Italia
Selva
Si
No
En centro poblado de Atalaya, geogrficamente se encuentra

ubicado en la cuenca del ro Tambo, situado al Suroeste del mbito
del Distrito de Raimondi a una altitud aproximada de 220 m.s.n.m.
Atalaya esta localizado en zona de terrazas medias; su ubicacin
geogrfica es ptima y estratgica y se vincula principalmente con
dos centros internos importantes, los centros poblados de Sepahua
y Bolognesi.
El centro poblado de Sepahua, se encuentra ubicado en la cuenca
del ro Urubamba, sub cuenca del ro Sepa, situado al Suroeste del
mbito Distrital a una altitud aproximada 280 m.s.n.m. Se encuentra
localizado en zonas de terrazas bajas y altas; su ubicacin es
ptima y estratgica, sealando que espordicamente las zonas
114

bajas de este poblado han sido afectadas por crecientes
extraordinarias.
Bolognesi, centro poblado que se encuentra ubicado en la cuenca
del ro Ucayali a una altitud promedio de 180 m.s.n.m., ubicado en

zonas de terrazas altas, sin mayores efectos de la ocurrencia de
geodinmica externa, su localizacin es ptima y estratgica al estar
situado en el eje fluvial que conecta Atalaya Pucallpa.
El centro poblado de Breu, se encuentra ubicado en la cuenca del
ro Yura cuyas aguas discurren al Brasil a una altitud promedio de
240 m.s.n.m., ubicado en zonas de terrazas bajas este centro
poblado por su localizacin fronteriza tiene una ubicacin ptima y
estratgica desde el punto de vista geopoltico, ya que se encuentra
a 20 km. aprox. del lmite de frontera Per - Brasil.
El centro poblado de Maldonadillo se encuentra ubicado en la
cuenca del ro Urubamba, localizado al Suroeste del Distrito de
Raimondi, con una altitud promedio de 220 m.s.n.m., localizado en
reas de terrazas bajas, sealando que este poblado por su
cercana con la capital Provincia de Atalaya, se encuentra dentro del
rea de influencia a 6 km. aprox., considerndose su ubicacin no
ptima ni estratgica.
El centro poblado de Oventeni se encuentra ubicado en la sub
cuenca del ro Unini al Oeste del mbito del Distrito de Raimondi,
con una altitud aproximada de 980 m.s.n.m., localizado en reas de
colinas bajas no es propenso a fenmenos de geodinmica externa.
Oventeni por constituir un centro de congregacin poblacional tiene
una ubicacin geogrfica estratgica y los poblados circundantes a
esta, constituidos por comunidades indgenas.
El centro poblado de Nueva Italia se encuentra ubicado en la
cuenca del ro Ucayali, jurisdiccionalmente pertenece al Distrito de
Tahuana a una altitud aproximada de 190 m.s.n.m., localizado en
reas de terrazas altas, no es propenso a inundaciones por estar
situado en el antiguo cause del ro Ucayali (tipishca). Su ubicacin
geogrfica es ptima por presentar una dinmica particular
relacionada principalmente a la actividad de extraccin forestal.
115

c) Articulacin y Accesibilidad
c.1. Articulacin
De acuerdo a la configuracin de la red de transportes y la

posicin dominante de los centros poblados, se procedi a
definir su articulacin aplicando la teora de grafos, en el cual
se defini diferentes ndices que determinan el grado de
conectividad de cada uno de ellos; esto permite a travs del
anlisis topolgico, identificar aquellos centros poblados que
cuentan con mayor conectividad.
CUADRO N 48
DE ARTICULACION CONECTIVIDAD GRAFO
Conectividad del Grafo
N de Contactos
Poblados
Indice
con Centros
Indice Beta
Seleccionados
Gamma
Poblados
(B)
(K)
Atalaya
1.00
0.0294
Sepahua
1.00
0.1429
Bolognesi
1.00
0.0714
Breu
1.00
0.3333
Maldonadillo
1.00
0.0294
Oventeni
1.00
0.0294
Nueva Italia
1.00
0.0714
El centro poblado de Atalaya, debido a su localizacin conecta

en forma directa a tres (3) centros poblados principalmente por
la va fluvial. Posee un ndice beta (B) de 1.00 y una
conectividad (K) de 0.0294.
Sepahua, se conecta en forma directa con cuatro (4) centros
poblados a travs de la va fluvial (ros Sepahua y Urubamba);

cuenta con un ndice beta de 1.00 y conectividad de 0.14296.
El centro poblado de Bolognesi, por su ubicacin concntrica
con respecto a su mbito Distrital, tiene una conexin directa
con seis (6) centros poblados a travs de la va fluvial y
caminos carrozables. Tiene un ndice beta de 1.00 y 0.0714
de conectividad.
116

El centro poblado de Breu, se conecta en forma directa con
seis (6) centros poblados por va fluvial travs del ro Yura
(cuenca del Yura). Posee un ndice beta de 1.00 y una
conectividad de 0.3333.
El poblado de Maldonadillo se conecta en forma directa con
dos (2) centros poblados a travs de la va fluvial (ro
Urubamba). Posee un ndice beta (B) de 1.00 y una
conectividad (K) de 0.0294.
Oventeni, poblado que se conecta de forma directa con cuatro
(4) centros poblados a travs de caminos de herradura y

carrozables, cuenta con un ndice beta de 1.00 y una
conectividad de 0.0294.
El centro poblado de Nueva Italia,
se conecta en forma
directa con dos (2) centros poblados, principalmente por va

terrestre (caminos carrozables) y posee un ndice beta de 1.00
y una conectividad de 0.0714.
c.2. Accesibilidad
La accesibilidad refleja el grado de importancia que representa

el acceso de los centros poblados a travs de las principales
rutas de comunicacin que recorren el mbito de la Provincia.
La evaluacin se determina por el clculo del ndice
denominado Shimbel (ndice de accesibilidad), para ello se
elabora la tabla de matriz de distancias y se analiza la
accesibilidad complementada a la evaluacin del ndice de
centralidad, llamado: nmero asociado de Koening (DM).
La Provincia de Atalaya por su caracterstica geogrfica, la
distribucin espacial de los centros poblados se encuentran
principalmente a lo largo de la ribera de los ros Ucayali y
Urubamba que constituyen el principal medio de comunicacin
entre los cetros poblados
117

CUADRO N 49
DE ACCESIBILIDAD DEL CENTRO POBLADO
ACCESIBILIDAD AL CENTRO POBLADO (*)
Poblados
Seleccionados
N Asociado de Koening (DM)
Indice de Shimbel
Valor
N Orden
Valor
N Orden
Atalaya
204.83
1.00
83.46
1.00
Sepahua
153.08
2.00
16.84
2.00
Bolognesi
97.34
3.00
38.59
3.00
Breu
71.91
4.00
7.82
4.00
Maldonadillo
470.63
1.01
74.47
1.01
Oventeni
307.65
1.02
59.74
1.02
Nueva Italia
111.96
3.01
42.74
3.01

(*) Datos obtenidos de la matriz de distancias
De acuerdo a la evaluacin del ndice de accesibilidad, los

centros poblados de Atalaya, Sepahua, Bolognesi, Breu y
Oventeni, resultan ser los ms representativos, dado por su
ubicacin
espacial,
configuracin
geogrfica,
nivel
de
articulacin y accesibilidad permiten que las relaciones con los

dems poblados, sean favorables para el desarrollo de las
interacciones sociales, econmicas y administrativas.
d) Especializacin Econmica
La especializacin econmica productiva esta relacionada con la

funcin que desempea un centro poblado dominante de la zona en
estudio. Este anlisis permite determinar los poblados que
evidencian mayor desarrollo en proporcin superior al promedio,
aunque no resulten las ms importantes por el nmero de empleos
el volumen de produccin generado.
118

CUADRO N 50
DE ESPECIALIZACION ECONOMICA
Poblados
Especializacin
Regin Natural
Seleccionados
Econmica
Atalaya
Selva
Comercio, Servicios
Comercio, Servicios,
Agropecuario
Comercio, Servicios
Agroforestal
Sepahua
Selva
Bolognesi
Selva
Breu
Selva
Servicios, Agroforestal
Maldonadillo
Selva
Servicios, Comercial
Oventeni
Selva
Servicios, Agropecuario,
Forestal
Nueva Italia
Selva
Servicios, Agroforestal
El Cuadro N 50 nos permite determinar que la poblacin del centro

poblado de Atalaya, se dedica mayormente a las actividades
terciarias como el comercio y servicios. Atalaya, debido al radio de
influencia que ejerce sumado a su accesibilidad, se define como el
principal centro de acopio y distribucin de los recursos que produce
el Distrito de Raimondi.
El centro poblado de Atalaya, evidencia un mayor desarrollo urbano
y alto crecimiento en comparacin a los dems poblados, contando
con servicios de educacin, salud, saneamiento, comunicaciones,
entre otros; asimismo, se encuentran instaladas dependencias
pblicas y entidades bancarias, por lo que un sector de la poblacin
se dedica a la administracin pblica.
El centro poblado de Sepahua cumple la funcin de receptividad de
la produccin agropecuaria del rea de influencia productiva de la
zona. La actividad comercial bsicamente gira en torno a la venta de
productos de primera necesidad, se comercializa adems productos
agropecuarios al mercado urbano, Distrital y Provincial. Cuenta con
servicios bsicos como educacin y salud, constituyndose en uno
de los principales centros de servicios secundarios de la Provincia
de atalaya.
La Especializacin econmica del centro poblado de Bolognesi,
esta caracterizado por la influencia de la actividad forestal y agrcola
practicada en la zona. El centro poblado de Bolognesi, ubicado
119

concntricamente respecto a su mbito Distrital, presenta un menor
nivel de servicios bsicos que los centros poblados de Atalaya y
Sepahua, pero no deja de ser importante en la actividad econmica
y en el desarrollo de su dinmica urbana.
En el centro poblado de Breu, la especializacin econmica se
desenvuelve en funcin a la actividad agroforestal y de servicios.
Una particularidad es que Breu se encuentra localizado en zona de
frontera (Per-Brasil), asentado a orillas del ro Yura cuyas aguas
discurren hacia el Brasil y genera que se articule con el resto de la
Provincia y Departamento a travs de la va area. Tiene un bajo
equipamiento urbano que no representa mayor desarrollo.
Maldonadillo, centro poblado perteneciente a la jurisdiccin del
Distrito de Raimondi desarrolla una dinmica econmica basado en

la actividad comercial y de servicios. La actividad comercial esta
bsicamente vinculada a la comercializacin de productos de
primera necesidad, en tanto la actividad de servicios se encuentra
referida principalmente a la parte administrativa, puesto que
Maldonadillo cumple la funcin de Municipalidad de Centro Poblado.
En centro poblado de Maldonadillo por su cercana (6 km.) con el
centro poblado de Atalaya se encuentra dentro del rea de
influencia de la capital Provincial.
El centro poblado de Oventeni, localizado en la jurisdiccin Distrital
de Raimondi, se caracteriza por constituirse en un centro de
congregacin de servicios y receptividad de la produccin de su
rea circundante. La produccin agropecuaria esta destinada en
menor proporcin al mercado local y Provincial y en mayor
porcentaje al mercado inter regional; cuenta tambin con un centro
de transformacin de caf recientemente inaugurado, el cual va a
permitiendo un mayor impulso a la actividad cafetera cultivada en la
zona. Su estructura urbana esta en proceso de consolidacin, asi
como los servicios bsicos de saneamiento, educacin y salud. Este
centro poblado cumple la funcin de Municipalidad de Centro
Poblado.
La especializacin econmica del centro poblado de Nueva Italia
(Distrito de Tahuana), giran en funcin a la actividad agroforestal
120

desarrollada en la zona, encontrndose la presencia de empresas
dedicadas a la extraccin de madera. La actividad comercial se da a
baja escala, ligada principalmente a la venta de productos de
primera necesidad. La presencia de servicios bsicos no deja de ser
importante en el desenvolvimiento de la dinmica urbana.
CUADRO N 51
RESULTADO DE LOS CENTROS POBLADOS EVALUADOS
CENTROS
POBLADOS
VOLMEN
POBLACIONAL
Atalaya
UBICACIN
ARTICULACIN Y
ACCESIBILIDAD
ESPECIALIZACIN
ECONMICA
RESULTADO
Cumple
Cumple
Favorece
Estructura Urbana
CENTRO
FUNCIONAL
Cumple
Cumple
Cumple
Favorece
Estructura Urbana
CENTRO
FUNCIONAL
No Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Favorece
Estructura Urbana
CENTRO
FUNCIONAL
Breu *
No Cumple
Cumple
Cumple
No Cumple
Maldonadillo
No Cumple
No
Cumple
No Cumple
Cumple
Oventeni
No Cumple
Cumple
Cumple
No Cumple
Nueva Italia
No cumple
Cumple
No Cumple
Cumple
OPTIMA
ESTRATEGICA
Cumple
Cumple
Sepahua
Cumple
Bolognesi
Favorece
Relativamente
Estructura Urbana
Favorece
Relativamente
Estructura Urbana
Favorece
Relativamente
Estructura Urbana
Favorece
Relativamente
Estructura Urbana
CENTRO
FUNCIONAL
CENTRO
POBLADO
CENTRO
CONFLUENCIA
CENTRO
POBLADO
* Se ha considerado como centro funcional por encontrarse en zona de frontera (Per Brasil).
Los centros poblados que cumplen la mayora de los requisitos para

ser
considerados
como
Centros
Funcionales
son:
Atalaya,
Sepahua, Bolognesi y Breu.
Se esta considerando al centro poblado de Oventeni como un

Centro de Confluencia, dado que no rene requisitos para ser
considerado Centro Funcional, pero su ubicacin estratgica en el
sector del Gran Pajonal, le da una connotacin particular de
constituir un centro de congregacin de servicios y receptividad de
productividad en su entorno, as como su rol de atencin de los
servicios municipales de los centros poblados circundantes. Este rol
y funcin deben ser fortalecidos a fin de que facilite la prestacin de
servicios a los centros poblados que lo circundan.
Asimismo, el centro poblado Breu aunque no cumple con la mayora
de los requisitos para ser considerado Centro Funcional, su
jerarqua de capital Distrital en zona de frontera, le da un valor
singular por su ubicacin estratgica que permite la presencia del
121

Estado, a travs de una Autoridad poltica administrativa en una
zona distante al resto de la Provincia y del territorio nacional.
El centro poblado de Maldonadillo no cumple los requisitos para
Centro Funcional, principalmente por encontrarse dentro del rea de
influencia de la capital Provincial; Nueva Italia tiene una dinmica
econmica particular vinculada principalmente a la actividad forestal,
pero no rene las condiciones ni caractersticas para ser
seleccionado como Centro Funcional.
7.2.
Determinacin de reas de Influencia Territorial
Los Centros Funcionales identificados en la Provincia de Atalaya, cuentan con

un rea de influencia representada por un mbito que es administrado por un
ncleo centro de atraccin.
El anlisis de las interacciones espaciales se basa en la dinmica del territorio
representado por los flujos de los centros poblados con su centro de atraccin
el cual determina su funcionalidad. Este anlisis espacial se realiza bajo
tcnicas que sustentan y aproximan la situacin real del mbito en estudio.
a) Area de Influencia del Centro Funcional ATALAYA
Atalaya, ubicada a Suroeste del Distrito de Raimondi, presente una

atraccin espacial directa hacia los centros poblados circundantes a su
rea de influencia. El Centro Funcional de Atalaya, presenta un
comportamiento positivo con respecto a la dinmica de las actividades
socio econmica de comercio y servicios, cuya atraccin directa alcanza a
los centros poblados circundantes facilitada por su accesibilidad, posibilidad
de empleo, asentamiento, entre otros.
El Grfico N 20 muestra las flechas en este sector, sealando la direccin
de atraccin de los centros poblados hacia el Centro Funcional de Atalaya
de gran influencia en el mbito Provincial.
122

GRAFICO N 20
AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL ATALAYA
b) Area de Influencia del Centro Funcional SEPAHUA
El rea de influencia del Centro Funcional de Sepahua, esta ubicado al Sur

del mbito Provincial y ejerce atraccin directa hacia los centros poblados
circundantes. Los centros poblados mantienen relaciones con su Centro
Funcional debido principalmente al intercambio comercial existente en la
zona (actividad agropecuaria) y se conectan por la va fluvial.
El Grfico N 21 refleja la atraccin que es ejercida por el Centro Funcional
de Sepahua, influencia facilitada por la articulacin fluvial existente, que
permite el intercambio de bienes y servicios entre los centros poblados con
el Centro Funcional Sepahua.
123

GRAFICO N 21
AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL SEPAHUA
c) Area de Influencia del Centro Funcional BOLOGNESI
El rea de influencia del Centro Funcional de Bolognesi (Noroeste de la

Provincia) presenta una dinmica dominada por la actividad de extraccin
forestal y ejerce atraccin hacia los centros poblados de su mbito. Cabe
sealar que la actividad comercial y de servicios consolida la atraccin
directa de este Centro Funcional con los centros poblados de su entorno.
GRAFICO N 22
AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL BOLOGNESI
124

En el Grfico N 22, la atraccin en este sector de la Provincia indica la
direccin hacia el Centro Funcional de Bolognesi, influencia generada a
travs de la articulacin fluvial y terrestre.
d) Area de Influencia del Centro Funcional BREU
El rea de influencia del Centro Funcional de Breu, ejerce atraccin directa

hacia los centros poblados de su mbito, los que se articulan a travs de la
va fluvial. Este Centro Funcional concentra servicios bsicos y su ubicacin
geopoltica lo constituye con un centro estratgico.
GRAFICO N 23
AREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO FUNCIONAL BREU
En el Grfico N 23 se aprecia el Centro Funcional de Breu, localizado en

zona de frontera, a 20 km. aprox.; los centros poblados de su rea de
influencia se articulan va fluvial.
e) Area de Interaccin Espacial del Centro de Confluencia OVENTENI
La interaccin espacial del Centro de Confluencia de Oventeni es originada

debido a que existe una dbil vinculacin territorial con la unidad funcional
colindante (Centro Funcional de Atalaya). Este Centro de Confluencia
congrega los servicios bsicos, as como la receptividad de la produccin
de su rea circundante.
125

GRAFICO N 24
AREA DE INTERACCION ESPACIAL DEL CENTRO
DE CONFLUENCIA OVENTENI
En el Grfico N 24 se aprecia la interaccin espacial entre el Centro de

Confluencia de Oventeni con los centros poblados de su rea de influencia,
articulacin ejercida va terrestre.
7.3.
Delimitacin de Unidades Funcionales
La delimitacin de Unidades Funcionales es realizada bajos criterios de

funcionalidad y niveles de influencia de los centros seleccionados como
Centros Funcionales con capacidad para ejercer las funciones propias de una
sede capital poltico administrativa.
Estas unidades se delimitan a partir de la construccin de polgonos
envolventes polgonos de Thiessen que permite establecer los lmites
territoriales de los centros dominantes en funcin directa de sus respectivas
poblaciones y en funcin inversa a la distancia que los separa. Estos polgonos
representan mbitos espaciales que se caracterizan por tener una estructura
territorial que contribuye con los procesos de integracin poblacional y
econmica.
126

GRAFICO N 25
GRAFICO ESQUEMATICO
POLIGONOS DE THIESSEN
a) Unidad Funcional ATALAYA
Esta Unidad Funcional se localiza en el centro de la Provincia en estudio y

abarca el 85% aprox. del Distrito de Raimondi; su Centro Funcional es
Atalaya y ejerce influencia directa de 47 centros poblados que comparten
caractersticas socio culturales y econmicas.
La Unidad Funcional de Atalaya presenta un alto grado de funcionalidad
influencia, favorecida por la va fluvial principal eje de articulacin y
conectividad en la integracin de los centros poblados de su entorno. La
interrelacin se ve reflejada por las relaciones y actividades desarrolladas
por la poblacin asentada en los centros poblados, siendo Atalaya el centro
de atraccin, conexin y congregacin que garantiza el desarrollo de sus
poblaciones.
b) Unidad Funcional SEPAHUA
La Unidad Funcional Sepahua abarca el 100% de la jurisdiccin del Distrito

de Sepahua y se ubica al Sureste del mbito Provincial. El Centro
Funcional de Sepahua, ejerce atraccin de 13 centros poblados en su
entorno y su funcionalidad esta dominada por la actividad rural de los
centros poblados que mantienen relaciones principalmente por el
intercambio comercial existente en la zona (actividad agropecuaria y
forestal) los mismo que de articulan por la va fluvial. Asimismo, este Centro
127

Funcional brinda los servicios bsicos constituyndose en uno de los
principales centros de servicios de la Provincia de Atalaya.
c) Unidad Funcional BOLOGNESI
El mbito de la unidad funcional Bolognesi se encuentra ubicado al

Noroeste de la Provincia en estudio, abarca la totalidad de los centros
poblados de la jurisdiccin del Distrito de Tahuana. Esta Unidad Funcional
presenta una dinmica dominada por la actividad de extraccin forestal,
presentando un grado de accesibilidad y articulacin moderado, siendo la
principal va de comunicacin el ro Ucayali y los caminos carrozables y de
herradura existentes en el interior del Distrito.
La actividad comercial y de servicios consolida la atraccin directa de este
Centro Funcional con los centros poblados de su entorno, caracterizada por
las relaciones de intercambio de materias primas entre los centros poblados
de su mbito.
El Centro Funcional de Bolognesi, ejerce atraccin a 27 centros poblados
de su mbito y por su localizacin ptima y estratgica tiene un rol
determinante para la consolidacin de las actividades de comercializacin
hacia los mercados fuera de este mbito funcional.
d) Unidad Funcional BREU
La Unidad Funcional Breu se encuentra ubicada al Este de la Provincia y

ocupa la totalidad de la jurisdiccin del Distrito de Breu; ejerce atraccin
directa de 5 centros poblados a travs de la va fluvial; su funcionalidad se
caracteriza por el grado de influencia sociocultural existentes entre el
Centro Funcional de Breu y los centros poblados de su entorno.
La Unidad Funcional Breu se encuentra ubicada en la cuenca del ro Yura
cuyas aguas discurren hacia el Brasil, su localizacin fronteriza la hace un
mbito
ptimo
estratgico
dentro
del
contexto
geopoltico;
la
especializacin econmica se desenvuelve en funcin a la actividad de

servicios y agroforestal. Esta Unidad Funcional se articula con el resto de la
Provincia y Departamento a travs de la va area.
e) Unidad Diferenciada OVENTENI
La Unidad Diferenciada Oventeni esta localizada al Suroeste de la

Provincia de Atalaya y ocupa el 15% aprox. del Distrito de Raimondi. Ejerce
atraccin directa de 19 centros poblados (comunidades indgenas
128

clasificadas en el presente estudio) y su funcionalidad se presenta en
proceso de consolidacin, caracterizada por existir cierta desvinculacin
con la Unidad Funcional Atalaya. Esta Unidad Diferenciada representa un
mbito con deficiente estructuracin territorial y dbil vinculacin funcional
circundante. El Centro de Confluencia de Oventeni se caracteriza por
constituirse un centro de congregacin de servicios y receptividad de la
produccin de su rea circundante dominada por la actividad agropecuaria.
GRAFICO N 26
MAPA: UNIDADES TERRITORIALES FUNCIONALES
129

CAPITULO 8
DETERMINACION DE UNIDADES GEOGRAFICAS
8.1.
Determinacin de Unidades de Integracin Territorial
Definir las unidades de integracin territorial deriva de la importancia de

identificar los componentes del espacio que inciden en la configuracin del
territorio, dado que el desarrollo de un sistema de centros poblados es
producto de mltiples variables, destacando los aspectos fisiogrficos,
econmicos, sociales y culturales.
Producto de la integracin de los componentes geomorfolgicos, actividades
econmico - productivos y socio - culturales, se identificaron 91 unidades de
integracin territorial. Cada unidad contiene informacin bsica sobre relieve,
riesgos naturales, recursos econmicos ambientales y aspectos socio
culturales y presentan caractersticas que favorecen limitan el desarrollo de la
administracin
del
territorio.
Las
Unidades
de
Integracin
Territorial
identificadas son las siguientes:

CUADRO N 52
UNIDADES DE INTEGRACIN TERRITORIAL
N
Smbolo
1,2,1
1,2,2
1,2,3
1,3,1
1,3,2
1,4,1
Descripcin de la Unidad
UNIDAD DE INTEGRACION CONFORMADO POR TERRAZAS BAJAS,
ASOCIADO CON TIERRAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO Y PERMANENTE, DE
CALIDAD AGROLOGICA MEDIA CON LIMITACIONES POR SUELO, CLIMA Y
ERORION, CON ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISTICA CASTELLANO
ERORION, CON ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISTICA ARAHUACA
ERORION, CON ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISTICA PANO
ASOCIADO CON TIERRAS PARA PRODUCCION FORESTAL DE CALIDAD
AGROLOGICA ALTA, CON LIMITACIONES POR EROSION, CON
ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISTICA CASTELLANO
ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISTICA ARAHUACA
ASOCIADO CON TIERRAS PARA PRODUCCION FORESTAL, ASOCIADA
CON ZONAS DE PROTECCION DE CALIDAD AGROLOGICA MEDIA CON
LIMITACIONES POR EROSION, CON ASENTAMIENTO DE FAMILIA
LINGUISTICA CASTELLANO
130
1,4,2
1,6,1
1,6,2
10
1,6,3
11
1,9,1
12
1,9,2
13
1,9,3
14
2,2,1
15
2,2,2
16
2,3,1
17
2,3,2
18
2,4,1
19
2,6,1
20
2,6,2
21
2,6,3

LINGUISITCA ARAHUACA
AGROLOGICA MEDIA - BAJA CON LIMITACIONES POR DRENAJE, CON
ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISTICA PANO
ASOCIADO CON TIERRAS PARA PRODUCCION FORESTAL Y CULTIVOS EN
LIMPIO, ASOCIADA A ZONAS DE PROTECCION DE CALIDAD AGROLOGICA
BAJA,
CON
LIMITACIONES
POR
DRENAJE
E
INUNDACION,
ASENT.FAM.CASTELLANO
BAJA,
CON
LIMITACIONES
POR
DRENAJE
E
INUNDACION,
ASENT.FAM.ARAHUACA
BAJA, CON LIMITACIONES POR DRENAJE E INUNDACION, CON
ASENT.FAM.LING. PANO
UNIDAD DE INTEGRACION CONFORMADO POR TERRAZAS MEDIAS,
ERORION, CON ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISTICA CATELLANO
131
22
2,8,3
23
2,9,1
24
2,9,2
25
2,9,3
26
3,2,1
27
3,2,2
28
3,3,1
29
3,3,2
30
3,4,1
31
3,4,2
32
3,5,1
33
3,5,2
34
3,6,1
35
3,6,2
36
3,6,3

ASOCIADO CON TIERRAS PARA PRODUCCION FORESTAL, ASOCIADA A
ZONAS DE PROTECCION DE CALIDAD AGROLOGICA MEDIA - BAJA CON
LINGUISTICA PANO
ASENTAMIENTO DE FAMI
ASENTAMIENTO DE FAMI
BAJA, CON LIMITACIONES POR DRENAJE E INUNDACION, ASENT. FAM.
LING. PANO
UNIDAD DE INTEGRACION CONDORMADO POR TERRAZAS ALTAS,
UNIDAD DE INTEGRACION CONDORMADO POR TERRAZAS ALTAS,
UNIDAD DE INTEGRACION CONFORMADO POR TERRAZAS ALTAS,
LIMITACIONES POR EROSION, ASENT.FAM.LING.CASTELLANO
LIMITACIONES POR EROSION, ASENT.FAM.LING.ARAHUACA
ASOCIADO CON TIERRAS PARA PRODUCCION DE PASTOS, ASOCIADA
CON ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES DE CALIDAD AGROLOGICA
MEDIA CON LIMITACIONES POR SUELO Y EROSION, CON ASENTAMIENTO
DE FAMILIA LINGUIST
MEDIA CON LIMITACIONES POR SUELO Y EROSION, CON ASENT. FAM.
LING. ARAHUACA
132
37
3,9,1
38
3,9,2
39
3,9,3
40
4,1,1
41
4,1,2
44
4,2,1
43
4,2,2
44
4,2,3
45
4,4,1
46
4,4,2
47
4,5,1
48
4,5,2
49
4,6,1
50
4,6,2

ASENTAMIENTO DE FAMIL
BAJA,
CON
LIMITACIONES
POR
DRENAJE
E
INUNDACION,
ASENT.FAMIL.LING. ARAHUAC
ASENT.FAM.LING.PANO
UNIDAD DE INTEGRACION CONFORMADO POR COLINAS BAJAS,
ASOCIADO CON TIERRAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO, DE CALIDAD
AGROLOGICA MEDIA CON LIMITACIONES POR SUELO Y CLIMA, CON
LINGUISTICA ARAHUACA
MEDIA
CON
LIMITACIONES
POR
SUELO
Y
EROSION,
ASENT.FAM.LING.CASTELLANO
MEDIA CON LIMITACIONES POR SUELO Y EROSION, ASENT.FAM.LING.
ARAHUACA
133
51
4,6,3
52
4,7,1
53
4,7,2
54
4,8,2
55
4,8,3
56
4,9,3
57
4,10,1
58
4,10,2
59
5,2,1
60
5,2,2
61
5,3,1
62
5,3,1
63
5,3,2
64
5,4,1
65
5,4,2

CON ZONAS PARA PRODUCCION FORESTAL DE CALIDAD AGROLOGICA
MEDIA - ALTA, CON LIMITACIONES POR SUELO Y EROSION,
ASENT.FAM.LIG.CASTELLANO
CON ZONAS PARA PRODUCCION FORESTAL DE CALIDAD AGROLOGICA
MEDIA - ALTA, CON LIMITACIONES POR SUELO Y EROSION,
ASENT.FAM.LING.ARAHUACA
LINGUISTICA PANO
BAJA, CON LIMITACIONES POR DRENAJE E INUNDACION, ASENT. DE FAM.
LING. PANO
ASOCIADO CON TIERRAS DE PROTECCION, CON ASENTAMIENTO DE
FAMILIA LINGUISTICA CASTELLANO
FAMILIA LINGUISTICA ARAHUACA
UNIDAD DE INTEGRACION CONFORMADO POR COLINAS ALTAS,
ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISITCA CASTELLANO
ASENTAMIENTO DE FAMILIA LINGUISITCA CASTELLANO
LIMITACIONES POR EROSION, ASENT.FAM.LING.CASTELLANO
LIMITACIONES POR EROSION, ASENT.FAM.LING.ARAHUACA
134
66
5,5,1
67
5,5,2
68
5,6,1
69
5,6,2
70
5,6,3
71
5,7,1
72
5,7,2
73
5,8,1
74
5,8,2
75
5,8,3
76
5,10,1
77
5,10,2
78
6,1,2
79
6,2,1
80
6,2,2

MEDIA CON LIMITACIONES POR SUELO
Y EROSION, CON
ASENT.FAM.LING. CASTELLANO
MEDIA CON LIMITACIONES POR SUELO
Y EROSION, CON
ASENT.FAM.LING. ARAHUACA
ASOCIADO CON TIERRAS ZONAS APTAS PARA PRODUCCION DE PASTOS,
ASOCIADA CON ZONAS PARA PRODUCCION FORESTAL DE CALIDAD
AGROLOGICA MEDIA - ALTA, CON LIMITACIONES POR SUELO Y EROSION,
ASENT.FAM.LING.CAS
ASOCIADO CON TIERRAS ZONAS APTAS PARA PRODUCCION DE PASTOS,
ASOCIADA CON ZONAS PARA PRODUCCION FORESTAL DE CALIDAD
AGROLOGICA MEDIA - ALTA, CON LIMITACIONES POR SUELO Y EROSION,
ASENT.FAM.LING.ARA
LIMITACIONES POR EROSION, CON ASENTAMIENTO FAMILIA LINGUISTICA
CASTELLANO
ARAHUACA
PANO
UNIDAD DE INTEGRACION CONFORMADO POR CADENA MONTAOSA,
ASENTAMIENTO FAMILIA LINGUISTICA ARAHUACA
ERORION, ASENT.FAM.LING.CASTELLANO
ERORION, ASENT.FAM.LING.ARAHUACA
135
81
6,3,1
82
6,3,2
83
6,4,1
84
6,4,2
85
6,5,1
86
6,5,2
87
6,6,1
88
6,8,1
89
6,8,2
90
6,10,1
91
6,10,2

ASOCIADO CON TIERRAS PARA PARA PRODUCCION FORESTAL DE
CALIDAD AGROLOGICA ALTA, CON LIMITACIONES POR EROSION, CON
ASENTAMIENTO FAMILIA LINGUISTICA CASTELLANO
ASOCIADO CON TIERRAS PARA PARA PRODUCCION FORESTAL DE
CALIDAD AGROLOGICA ALTA, CON LIMITACIONES POR EROSION, CON
ASENTAMIENTO FAMILIA LINGUISTICA ARAHUACA
CON TIERRAS DE PROTECCION DE CALIDAD AGROLOGICA MEDIA CON
CON TIERRAS DE PROTECCION DE CALIDAD AGROLOGICA MEDIA CON
MEDIA
CON
LIMITACIONES
POR
SUELO
Y
EROSION,
ASENT.FAM.LING.CASTELLANO
MEDIA
CON
LIMITACIONES
POR
SUELO
Y
EROSION,
ASENT.FAM.LING.ARAHUACA
ASENTAMIENTO FAMILIA LINGUISTICA ARAHUACA"
LIMITACIONES POR EROSION, ASENT.FAM.LING. CASTELLANO
LIMITACIONES POR EROSION, ASENT.FAM.LING. ARAHUACA
136

GRAFICO N 27
MAPA: UNIDADES DE INTEGRACIN TERRITORIAL II
137

8.2.
Delimitacin de Unidades Geogrficas
Consiste en identificar y delimitar espacios homogneos y complementarios

tomando como base el Mapa de Integracin Territorial II y teniendo como
soporte espacial a las Unidades Funcionales, se elabora el modelo de
configuracin ptima, definiendo las unidades geogrficas que representan los
mbitos ideales para la administracin del territorio.
En la Provincia de atalaya se ha identificado y delimitado cuatro (04) Unidades
Geogrficas y una (01) Unidad Diferenciada descritas a continuacin:
a) Unidad Geogrfica 1
Esta Unidad Geogrfica es la ms relevante de la Provincia de Atalaya y se

encuentra ubicada al centro del mbito Provincial y cuenta con un rea aprox.
de 13,068.33 km2 (1 306,833 has.) que representa el 33.55% del rea total
de la Provincia.
Esta unidad es la que expresa un mayor nivel de desarrollo en sus
componentes territoriales que facilitan la integracin del mbito delimitado,
favorecido por la va fluvial principal eje de articulacin y conectividad en la
integracin de los centros poblados de su rea de influencia. En esta Unidad
Geogrfica se ubican los grupos tnicos Ashninka, Yine, Arahuaca y
Yaminahua, caracterizado por fuertes lazos familiares, lengua materna, usos
y costumbres que determina un fuerte grado de cohesin.
GRAFICO N 28
UNIDAD GEOGRAFICA 1
Actividad
Geomorfologa
Socio-Cultural
Ubicacin
138

La caracterstica de esta unidad expresa una geomorfologa que no presenta
obstculos al desarrollo de las actividades productivas y econmicas, salvo
ciertas restricciones en algunos sectores expuestos a inundaciones
peridicas.
b) Unidad Geogrfica 2
La Unidad Geogrfica 2 se encuentra ubicada al Sureste de la Provincia en

estudio y es la segunda en el grado de importancia, dado que sus
componentes territoriales, geomorfolgicos, productivos y socio-cultural no
presentan mayores limitaciones para el desenvolvimiento de la dinmica
territorial, aunque su desarrollo tiene un menor nivel que la Unidad
Geogrfica 1.
Cuenta con un rea aprox. de 7,731.97 km2 (773,197 has.) que representa el
19.85% con respecto al total de la Provincia; su funcionalidad esta dominada
por la actividad rural que ejercen los centros poblados de su rea de
influencia y que mantienen relaciones principalmente por el intercambio
comercial existente en la zona. Tiene como principal estructural va el ro
Urubamba que permite una adecuada interaccin entre los centros poblados.
Gran
parte
de
esta
unidad
presenta
niveles
de
homogeneidad
geomorfolgica (colinas bajas y colinas altas), la cual favorece la

accesibilidad y el desarrollo de actividades econmicas y productivas. Esta
unidad geogrfica rene a los grupos tnicos Ashninka y Yaminahua con
mbito de residencia rural.
GRAFICO N 29
UNIDAD GEOGRAFICA 2
Actividad
Geomorfologa
Socio-Cultural
Ubicacin
139

c) Unidad Geogrfica 3
La Unidad Geogrfica 3 se encuentra ubicada en el sector Noroeste de la

Provincia de Atalaya y cuenta con un rea aprox. de 7,682.18 km2. (768,218
has.) que representa el 19.72% del total de la Provincia. Este mbito se
caracteriza por presentar una geomorfologa dominada por terrazas bajas y
altas que no representa mayor obstculo en el desenvolvimiento de las
actividades productivas de extraccin forestal y agrcola, presentando un
grado de accesibilidad y articulacin moderado siendo la principal va de
comunicacin el ro Ucayali y los caminos carrozables y de herradura
existentes en el interior del Distrito.
Los grupos sociales (grupos tnicos Ashninka y Shipobo-Conibo) no
presentan problemas de integracin cultural.
GRAFICO N 30
UNIDAD GEOGRAFICA 3
Actividad
Geomorfologa
Socio-Cultural
Ubicacin
d) Unidad Geogrfica 4
Esta Unidad Geogrfica se encuentra ubicada al Este de la Provincia de

Atalaya y cuenta con un rea aprox. de 9,035.64 km2. (903,564 has.) que
representa el 23.20% del total de la Provincia. Se caracteriza por expresar
una geomorfologa dominada por colinas bajas que no representa mayor
obstculo en el desarrollo de las actividades econmicas productivas.
La Unidad Geogrfica 4 se encuentra ubicada en la cuenca del ro Yura
cuyas aguas discurren hacia el Brasil; 180 km. de sus lmites polticos
140

colindan con el Brasil, por lo que dentro del contexto geopoltico este mbito
tiene una ubicacin ptima y estratgica.
El medio de comunicacin y accesibilidad al interior de esta unidad se da a
travs de la va fluvial y su funcionalidad esta dominada por la actividad
agroforestal y de servicios. Esta Unidad se articula con el resto de la
Provincia y Departamento a travs de la va area.
Rene a los grupos tnicos Ashninka, Yaminahua y Arahuaca caracterizado
por lazos familiares, lengua materna, usos y costumbres que determina un
fuerte grado de cohesin, sin dejar de mencionar la influencia brasilera que
se reciben las poblaciones asentadas en el lmite de frontera Per Brasil.
GRAFICO N 31
UNIDAD GEOGRAFICA 4
Actividad
Geomorfologa
Socio-Cultural
Ubicacin
e) Unidad Diferenciada 1
La Unidad Diferenciada 1 se encuentra ubicada en el sector Suroeste de la

Provincia en estudio; su mayor parte es homognea caracterizada por
cadena montaosa. Cuenta con un rea aproximada de 1,436.87 km2.
(143,687 has.) que representa el 3.68% del total de la Provincia. Su
accesibilidad y articulacin es a travs de la va terrestre y su funcionalidad
se presenta en proceso de consolidacin, caracterizada por existir cierta
141

desvinculacin con la Unidad Geogrfica 1, representando un mbito con
deficiente estructura territorial y dbil vinculacin funcional circundante.
La actividad econmica predominante es la produccin agropecuaria, cuya
produccin esta destinada en menor proporcin al mercado local y Provincial
y en una mayor proporcin al mercado inter regional; en este mbito existe
una alta concentracin de comunidades indgenas de la etnia Ashninka que
conservan sus costumbres ancestrales, rituales, vestimentas, lengua
materna, formas de subsistencia y los modos de vida tpicos de sus
ancestros.
GRAFICO N 32
UNIDAD DIFERENCIADA 1
Actividad
Socio-Cultural
Geomorfologa
Ubicacin
142

GRAFICO N 33
MAPA: UNIDADES GEOGRAFICAS DE LA
PROVINCIA DE ATALAYA
143
PARTE IV
ZONIFICACION TERRITORIAL
144

CAPITULO 9
UNIDADES DE ZONIFICACION
9.1. Caracterizacin de las Unidades de Zonificacin
El espacio geogrfico es un conjunto integrado de elementos heterogneos de

caractersticas fsicas, econmicas sociales que se encuentran estructurados
conforme a su distribucin y organizacin sobre el territorio, siendo esta, la base
de las interrelaciones funcionales constituidas mediante diversos flujos
jerarquizados, cuya dinmica es el resultado de la combinacin de fuerzas
internas y externas sobre el mbito territorial.
Es fundamental para la organizacin del territorio, la participacin del
componente polticoadministrativo con el objetivo de desarrollar la zonificacin
que permita orientar el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial,
que conlleve a una ptima configuracin y delimitacin de las circunscripciones
territoriales dentro del mbito Provincial. Dentro de este contexto, y con los
elementos tcnicos de anlisis y evaluacin, se ha considerado Sistemas y
Estructuras Territoriales descritos a continuacin:
a) Sistemas Territoriales
Representada por unidades territoriales funcionalmente estructuradas, estas

cumplen funciones especficas que garantizan su integracin y desarrollo. La
caracterizacin en su estructura y componentes territoriales (articulacin,
relaciones sociales y econmicas, entre otros) pueden variar, dependiendo
del nivel alcanzado por cada uno de stos en funcin a su mbito de
administracin.
Las
acciones
recomendadas
en
estas
reas
deben
considerar
el
fortalecimiento de las mismas, que permita garantizar una integracin

funcional hacia los sectores de influencia, estimulando y facilitando de esa
manera, el desarrollo regional.
Los Sistemas Territoriales se clasifican en:
1. Fuertemente Estructurado.- En donde todas las estructuras de sistema
de centros poblados funcionan correctamente, fortaleciendo la labor del
sistema.
2. Medianamente Estructurado.- Caracterizado porque alguna de las
estructuras componentes del sistema no se encuentra bien consolidado
y afecta su funcionamiento.
145

3. Dbilmente Estructurado.- Las estructuras del sistema no presentan
una buena consolidacin. Se requiere implantar estrategias de gestin
territorial.
b) Estructuras Territoriales
Son
aquellas
unidades
territoriales
compuestas
por
uno
varios
componentes estructurales del territorio, pero que debido a la deficiencia

marcada por uno de stos, no adquiere la funcionalidad necesaria para ser
considerado un sistema territorial, ms bien, constituye parte de un sistema
consolidado vecino a ste.
Estas unidades tienen caractersticas de dependencia y complementariedad
a un sistema territorial adyacente, debido a esto puede ser motivo de
acciones que considere la integracin territorial al sistema que corresponda.
Los centros poblados perteneciente a esta estructura tienen vnculos
econmicos y/o sociales, que generan niveles bsicos de conexin y
articulacin.
9.2. Descripcin de las Unidades de Zonificacin
Las unidades de zonificacin determinan las reas de tratamiento para

desarrollar las acciones de demarcacin territorial que permita configurar y
delimitar circunscripciones territoriales ptimas.
En el presente estudio, se han evaluado de forma integra las unidades
funcionales y unidades geogrficas, posteriormente luego de un anlisis de
superposicin
cartogrfica, se determinaron las reas de tratamiento
representadas por las siguientes unidades:

a) Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado1 (STH/FE-1)
El rea territorial de este sistema, pertenece a un importante sector de la

cuenca de los ros Ucayali, Urubamba y Tambo; comprende el rea de
influencia del Centro Funcional Atalaya, que constituye ciudad de primer
nivel y capital de la Provincia. Esta zona se localiza en el centro de la
Provincia y el 90.09% del mbito del Distrito de Raimondi; su estructura
espacial es fuerte debido al grado de sus componentes territoriales que
determinan esta caracterstica.
El Centro Funcional Atalaya ejerce una fuerte atraccin espacial sobre los
centros poblados que se encuentran en su rea de influencia, debido a su
volumen poblacional, actividades comerciales y servicios que presta.
146

Presenta una marcada estructura econmica, social y urbana, sumado a la
buena articulacin realizada a travs de la va fluvial, principalmente por lo
ros Ucayali, Urubamba y Tambo, complementada con la va terrestre
(caminos de herradura y carrozables).
Este sistema se encuentra en trminos generales sobre una unidad
geogrfica de terrazas altas y colinas bajas, existiendo reas sujetas a
inundaciones y fenmenos de geodinmica externa, que definen un nivel de
seguridad fsica medio bajo. Sus suelos tienen aptitud en mayor proporcin
para la produccin forestal (margen izquierda de los ros Ucayali y
Urubamba); en menor porcentaje el suelo tiene aptitudes para la produccin
agrcola (cultivos en limpio y permanente) y de pastos.
En lo referente a sus caractersticas socioculturales, predomina la familia
etnolingstica Castellano (urbano), asi como, la presencia de las familias
lingsticas Ashninka, Yaminahua, Yine y Amahuaca.
Las acciones de demarcacin y organizacin territorial que se propongan en
esta unidad, deben ir orientadas a consolidar su espacio territorial como un
mbito administrativo difusor del desarrollo provincial que permita integrar a
los dems centros funcionales de la Provincia.
GRAFICO N 34
SISTEMA TERRITORIAL HEGEMONICO FUERTEMENTE
ESTRUCTURADO 1 (STH/FE 1)
147

b) Sistema Territorial Medianamente Estructurado 1 (ST/ME-1)
Esta unidad comprende la totalidad del mbito del Distrito de Sepahua, se

localiza al Sureste de la Provincia en estudio y abarca parte de la cuenca del
ro Urubamba y la totalidad de la sub cuenca del ro Sepahua. Este sistema
territorial tiene como origen la atraccin que ejerce el Centro Funcional
Sepahua hacia los centros poblados de su mbito de influencia.
La estructura de sus componentes espaciales, definen a este sistema como

medianamente estructurado, dado que no representa los niveles de
funcionalidad
alcanzando
por
el
anterior
sistema,
pero
demuestra
capacidades de desarrollo.
La articulacin de los centros poblados que conforman este sistema es a
travs de la va fluvial (ros Urubamba, Sepahua, Sepa, Mishahua, etc.),
cumpliendo el centro poblado de Sepahua la funcin de ncleo integrador, en
donde confluyen los centros poblados de su entorno, existiendo una relacin
comercial, productiva, socioeconmica y de servicios.
Su geomorfologa esta dominada por colinas bajas y colinas altas (relieve
ligeramente ondulado) con algunas rea propensas a inundaciones
estacinales, propia de la dinmica de los ros de la regin.
Su aptitud productiva se orienta principalmente al intercambio comercial
existente y a la produccin forestal y agropecuaria (ganadera y agricultura
estacional). Las caractersticas socioculturales en esta parte de la Provincia,
predomina la familia etnolingstica Castellano (urbano) y en los mbitos
rurales los grupos tnicos Ashninka y Yaminahua.
En esta unidad, las acciones de demarcacin territorial que se propongan
deben estar orientadas al fortalecimiento y adecuacin de su circunscripcin
poltico administrativa, con el objetivo de contribuir en el desarrollo de su
estructura productiva, que conlleve a la consolidacin de su especializacin
econmica hacia los dems sectores de la Provincia.
148

GRAFICO N 35
SISTEMA TERRITORIAL MEDIANAMENTE ESTRUCTURADO 1
(ST/ME 1)
c) Sistema Territorial Medianamente Estructurado 2 (ST/ME-2)
Localizado al Noroeste de la Provincia de Atalaya, comprende parte de la

cuenca del ro Ucayali y la totalidad de la sub cuenca de los ros Tahuana,
Genepanshea (margen derecha) y las quebradas Shebonya y Curahuanta
(margen izquierda). Esta unidad abarca la totalidad de la jurisdiccin del
Distrito de Tahuana y ejerce atraccin espacial directa a los centros
poblados que se localizan en su rea de influencia que se articulan a travs
de la va fluvial (ros y quebradas) como por va terrestre (caminos
carrozables y de herradura).
El
sistema
presenta
geomorfologa dominada
caractersticas
territoriales
que
revelan
una
por terrazas bajas y altas, con incidencias
focalizada de inundaciones y erosin fluvial. La estructura productiva

presenta una dinmica dominada por la actividad de extraccin forestal y la
actividad agrcola en menor proporcin. La ubicacin concntrica del Centro
Funcional Bolognesi, le confiere un importante rol comercial con respecto a
los dems centros funcionales de la Provincia, complementado a la atraccin

espacial directa que ejerce hacia los centros poblados de su entorno.
149

En cuanto a las caractersticas socioculturales de la zona, predomina la
familia Castellana (urbano-rural), asi como los grupos tnicos Ashninka y
Shipibo-Conibo que no presentan problemas de integracin cultural.
En esta unidad, las acciones de demarcacin territorial que se propongan
debe estar orientada al fortalecimiento y adecuacin de su circunscripcin
que contribuya el desarrollo de su estructura productiva y consolide su
econmica con respecto a los dems sectores de la Provincia de Atalaya.
GRAFICO N 36
SISTEMA TERRITORIAL MEDIANAMENTE ESTRUCTURADO 2
(ST/ME 2)
d) Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 1 (ST/DE-1)
Este sistema se localiza al Este de la Provincia de Atalaya y comprende la

cuenca del ro Yura, cuyas aguas discurren hacia el Brasil; esta unidad
abarca la totalidad del Distrito de Yura y tiene como Centro Funcional a
Breu capital del Distrito de Yura, que ejerce atraccin espacial a los centros
poblados ubicados en su rea de influencia, los cuales se articulan por la va

fluvial (ros Yura, Huanapishtea; quebrada Guineoyacu, etc.).
Su estructura territorial se presenta de una manera dbil, debido a que este
mbito se conecta y articula con el resto de la Provincia y Departamento a
travs de la va area, lo que no ha permitido el desarrollo de los centros
poblados cohesionados y de nivel regular bajo.
150

Las caractersticas de relieve presentan formaciones geomorfolgicas de
colinas bajas que no representa mayor obstculo en el desarrollo de las
actividades econmicas productivas; su estructura productiva se basa en las
actividades agroforestales y de servicios. Este sistema territorial por su
localizacin fronteriza, la convierte dentro del contexto geopoltico en un
mbito ptimo y estratgico. En cuanto a las caractersticas socioculturales,
en este sistema predomina el Castellano y los grupos tnicos Ashninka,
Yaminahua y Arahuaca caracterizado por lazos familiares, lengua materna,
usos y costumbres que determina un fuerte grado de cohesin, sin dejar de
mencionar la influencia brasilera que se reciben las poblaciones asentadas
en el lmite de frontera Per Brasil.
Las acciones en este espacio de la Provincia deben tener un tratamiento
prioritario y especial, con el objetivo de integrar esta zona fronteriza con el
resto de la Provincia y Departamento. Asimismo, es necesario orientar
acciones que permita fortalecer el mbito de administracin, servicios y
dinmica econmica, brindando las condiciones necesarias para que esto se
concretice.
GRAFICO N 37
SISTEMA TERRITORIAL DEBILMENTE ESTRUCTURADO 1
(ST/DE 1)
151

e) Estructura Territorial Diferenciada 1 (ET/D-1)
Esta unidad se encuentra ubicada en el sector Suroeste de la Provincia de

Atalaya, ocupa el 9.91% del mbito geogrfico del actual Distrito de
Raimondi, comprendiendo parte de la cuenca del ro Ucayali y sub cuenca
del ro Unini. Este sistema presenta caractersticas singulares a razn que su
nivel de estructuracin no presenta funcionalidad definida, encontrndose en
proceso de consolidacin. Se ha establecido como Centro de Confluencia
a Oventeni, el cual se caracteriza por constituirse un centro de congregacin
de servicios y receptividad de la produccin de su rea circundante,
dominada principalmente por la actividad agropecuaria.
Los centros poblados que forman este sistema se articulan a travs de la va
terrestre (caminos de herradura y carrozables); su relieve geomorfolgico por
lo general es montaoso, caracterstica que dificulta la accesibilidad,
conexin y comunicacin entre los centros poblados de su mbito. Esta
unidad por sus condiciones de lejana tiene cierta desvinculacin con
respecto a la sede capital poltico administrativa (Atalaya). La actividad
econmica predominante es la produccin agropecuaria, cuya produccin
esta destinada en menor proporcin al mercado local y Provincial y en una
mayor proporcin al mercado inter regional.
En cuanto a las caractersticas socioculturales, existe la presencia de la
familia lingstica Castellano y una alta concentracin de comunidades
indgenas de la etnia Ashninka que conservan sus costumbres ancestrales,
vestimentas, lengua materna y los modos de vida tpicos de sus ancestros.
Las condiciones presentadas evidencias la necesidad de fortalecer la
presencia poltico-administrativa, establecer una poltica de desarrollo
regional y local, identificndose la posibilidad de emprender una accin de
demarcacin y organizacin territorial, previa evaluacin de la viabilidad
segn los requisitos establecidos en la normatividad a fin de facilitar y
efectivizar la administracin, garantizando del mismo modo la integracin y
cohesin de este sector de la Provincia para su mayor desarrollo.
152

GRAFICO N 38
ESTRUCTURA TERRITORIAL DIFERENCIADA 1
(ET/D 1)
CUADRO N 53
UNIDADES DE ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DE LA
DEMARCACION TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE ATALAYA
NIVEL DE
ZONIFICACIN
UNIDAD
SISTEMA
TERRITORIAL
HEGEMNICO
FUERTEMENTE
ESTRUCTURADO
SISTEMA
TERRITORIAL
MEDIANAMENTE
ESTRUCTURADO
SISTEMAS
TERRITORIALES
SISTEMA
TERRITORIAL
MEDIANAMENTE
ESTRUCTURADO
SISTEMA
TERRITORIAL
DEBILMENTE
ESTRUCTURADO
ESTRUCTURAS
TERRITORIALES
ESTRUCTURA
TERRITORIAL
DIFERENCIADA
CODIGO
STH/FE-1
ST/ME-1
ST/ME-2
ST/DE-1
ET/D-1
UBICACIN
REFERENCIAL
ORIENTACIN DE LAS ACCIONES

TCNICAS A TOMAR
Consolidacin del espacio territorial

como mbito administrativo difusor
del desarrollo Provincial, que permita
una Integracin con los dems
centros funcionales de la Provincia.
Distrito de Sepahua
Distrito de Tahuana
Distrito de Yura
Fortalecimiento y adecuacin de su
circunscripcin
polticoadministrativa, con el objetivo de
contribuir al desarrollo de su
estructura productiva que conlleve a
su consolidacin econmica.
Fortalecer
y
adecuar
la
circunscripcin para contribuir el
desarrollo
de
su
estructura
productiva y consolidad su economa
con respecto a los dems sectores
de la Provincia.
Acciones de tratamiento prioritario y
especial con el objetivo de integrar
este mbito fronterizo con el resto de
la
Provincia
y
Departamento.
Orientar acciones para fortalecer el
mbito, servicios y su dinmica
econmica.
Evaluacin de la viabilidad de la
definicin de un nuevo mbito
poltico-administrativo, que facilite la
mejor administracin de este sector
de la Provincia y fortalezca los
vnculos para el desarrollo de los
centros poblados ubicados en este
mbito.
153

GRAFICO N 39
MAPA: ZONIFICACION PARA EL TRATAMIENTO DE LA
DEMARCACION TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE ATALAYA
154
PARTE V
CONCLUSIONES
155

CAPITULO 10
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El territorio de la Provincia de Atalaya se encuentra ubicado en la parte central

del Departamento de Ucayali, al Sur-Este de la ciudad de Pucallpa; comprende
una gran unidad hidrogrfica determinada en parte por la cuenca del ro
Ucayali y sus afluentes. Esta dividida en cuatro (04) Distritos, los mismos que
constituyen la base del sistema poltico administrativo; el 15% de sus lmites
territoriales no se encuentran definidos, el cual ha conllevado en problemas de
jurisdiccin y prestacin de servicios.
La Provincia de Atalaya limita: por el Norte con la Provincia de Coronel Portillo

y con la Repblica Federal del Brasil (lmites saneados 100%); por el Sur con el
Departamento de Cusco (lmite saneado 100%) y con el Departamento de
Junn (lmite sin sanear); por el Oeste y Suroeste con el Departamento de
Pasco (lmite saneado 100%) y el Departamento de Junn (lmite sin sanear);
por el Este con la Provincia de Purs (lmite sin sanear) y el Departamento de
Madre de Dios (lmite saneado 100%).
Los centros poblados de la Provincia presentan un comportamiento diferente

en sus diferentes sectores,
observndose una mayor concentracin y
distribucin espacial de centros poblados asentados a lo largo de la ribera de

los ros Ucayali y Urubamba, que por ser navegables durante todo el ao,
constituyen hidrovias de comunicacin vinculante con las actividades
econmicas que en ella se desarrollan. Se observa tambin en el sector Este y
Oeste de la Provincia, donde a medida que la concentracin urbana tiene un
bajo nivel de consolidacin, los centros poblados se asientan de manera
dispersa y con una deficiente articulacin. Las capitales Distritales,
preferentemente cuando con un mayor acondicionamiento
instalaciones
construidas por el hombre, dadas en funcin a la explotacin de los recursos

naturales, prestacin de servicios y otros.
El mbito geogrfico de la Provincia en estudio, abarca desde la parte alta de

la cuenca del ro Unini (cordillera El Sira) y atraviesa extensiones montaosas y
relieves colinosos hasta llegar a zonas de terrazas bajas (llanuras mendricas)
caracterstica propia de la zona de selva baja. Con respecto a la seguridad
fsica, en el rea de estudio existen muchas zonas vulnerables a la presencia
156

de fenmenos de geodinmica externa, siendo el principal factor originario las
precipitaciones pluviales, donde el escurrimiento superficial de las aguas
causan daos en las partes bajas (terrazas bajas), siendo los fenmenos de
mayor ocurrencia las inundaciones y erosiones fluviales, siendo las zonas ms
afectadas la cuenca del ro Ucayali y Urubamba.
La oferta ambiental (recurso suelo) en la Provincia, tiene aptitud forestal y

agrcola, complementada a la actividad pecuaria. Las actividades econmicas
desarrolladas varan en funcin a la accesibilidad de sus recursos y acceso a
los principales mercados, condicionados en parte por la caracterstica
geogrfica de la zona, tanto en poca de vaciante (verano) y creciente
(invierno), dado que la integracin se lleva a cabo principalmente va fluvial.
La Provincia de atalaya cuenta con paisajes naturales que ofrece grandes

oportunidades para la inversin turstico en la zona, por lo que se debe destinar
proyectos que permita promover impulsar esta actividad con la inversin de
servicios, infraestructura, equipamiento y transporte que atraiga a los visitantes
locales, regionales, nacionales y extranjeros.
Con respecto al estado de la flora y fauna, se esta conservando especies

amenazadas y en peligro de extincin; es asi que en la cordillera El Sira se
reporta especies en situacin vulnerable y otras que se encuentran en la zona
del bosque; se estiman alrededor de 400 especies de aves para toda la
cordillera.
En la actualidad el aprovechamiento de los bosques es bajo la modalidad de

concesiones forestales, a extraccin forestal se caracteriza por ser selectiva y
extrae solamente aquellas especies de mayor valor comercial, lo que trae como
consecuencia la descapitalizacin del bosque; por lo que se debe incidir en
planes de manejo para un aprovechamiento sostenible de estos recursos.
Actualmente el mbito Provincial esta siendo explorado por cuatro empresas

petroleras (Repsol, Petrobrs, Pan Andrean Resources y la
Compaa
Consultora de Petrleo). La ubicacin geotectnica de gran parte de la

Provincia favorece las posibilidades de generacin acumulacin de petrleo
presencia de gas en las rocas del subsuelo.
157
La Provincia de Atalaya de acuerdo al censo nacional de poblacin y vivienda

INEI 2005, es la tercera a nivel Departamental con el mayor volumen
poblacional (38,104 habitantes) que representa el 9.47% con respecto al total
Departamental. La poblacin rural de la Provincia en estudio equivale al 68.4%
y la urbana un 31.6%, concentrndose el mayor volumen de poblacin urbana
en la capital Provincial, Distrital y centros poblados intermedios. De acuerdo las
proyecciones realizadas, la poblacin de la Provincia de Atalaya al ao 2011
ser de 43,892 habitantes, es decir 15.2% ms con relacin a la poblacin
nominalmente censada al ao 2,005 (38,104 habitantes). Se estima tambin
que para el ao 2011 la poblacin a nivel Distrital se incrementar en:
Raimondi 3,795 habitantes; Sepahua 1,017 habitantes; Tahuana 795
habitantes y el Distrito de Yura con 191 habitantes.
En la Provincia de Atalaya se ha identificado siete (07) flujos migratorios de

mayor significacin; estos representan grandes movimientos poblacionales que
influyeron en el crecimiento poblacional de la Provincia y sus principales
centros poblados: explotacin del caucho; instalacin del centro penitenciario
El Sepa; exploracin de gas y petrleo por la empresa Shell; desplazamiento a
Inuya; desplazamiento constante; migracin tnica y proyecto gas de Camisea.
La Provincia de Atalaya, tiene una ocupacin antrpica que a travs del tiempo
y el espacio utilizado, se ha ido ampliando y mostrando en diferentes
estereotipos
culturales,
socioeconmicos
polticos
de
acuerdo
al
desenvolvimiento de la dinmica regional. Atalaya como capital de Provincia es

el principal centro urbano impulsor de la economa a nivel Provincial y principal
punto de trnsito hacia la ciudad de Pucallpa, se vincula directamente con dos
ncleos poblacionales internos importantes, los centros poblados de Sepahua y
Bolognesi, que constituyen los principales centros de servicios secundarios y
generan una importante influencia en la economa Provincial.
Las actividades de extraccin de madera con ausencia de un control y

reposicin, sumado a la agricultura de subsistencia, no tienen relacin de
interdependencia con el sector comercial y de servicios, pues carece de un
sector secundario de transformacin y asignacin de valor agregado. La
principal actividad en el rea de estudio es la Primaria Extractiva seguida por
la actividad Secundaria de Transformacin y la actividad Terciaria de
Servicios.
158
De acuerdo con el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la Provincia

de Atalaya cuenta con un total de 8,057 viviendas ocupadas, de las cuales
2,760 cuentan con red de agua pozo; 2,110 viviendas con luz elctrica y 494
viviendas con desage representando el 22.19% de viviendas ocupadas con
los servicios completos (agua, luz y desage). A nivel Distrital tenemos a
Raimondi con el 21.28%; Sepahua con un 35.83%; Tahuana 15.89% y Yura
donde el 49.82% de las viviendas ocupadas cuentan con servicios de agua y
luz elctrica, no existiendo viviendas con servicios de desage.
La Provincia de Atalaya cuenta con 237 Instituciones Educativas que

representa el 17.93% a nivel Departamental, existiendo an deficiencias en los
niveles educativos por carencia de infraestructura y equipamiento. La
Provincia cuenta con una poblacin escolar de 13,612 alumnos; el Distrito de
Raimondi alberga la mayor cantidad de poblacin escolar (8,643 alumnos) que
representa el 63.5%, seguido del Distrito de Tahuana con 2,994 alumnos
(22.0%), Sepahua con 1,304 alumnos (9.58%) y el Distrito de Yura con 671
alumnos (4.93%).
La Provincia dispone de 25 establecimientos de salud, de los cuales 2 son

centros de salud y 23 constituyen puestos de salud a nivel de red de servicios.
60% de la infraestructura est concentrada en el Distrito de Raimondi; el 20%
en el Distrito de Tahuana; 12% en el Distrito de Sepahua y 8% en el Distrito de
Yura. Persisten problemas relevantes, especialmente el indicador de
mortalidad materna que es alto y expresa el bajo nivel de vida, salubridad y
acceso a los servicios de salud y otros factores determinantes que exigen
mejorar la calidad de los servicios. Se hace necesario contar con
establecimientos de salud con capacidad resolutiva suficiente para resolver una
complicacin obsttrica. Aproximadamente el 38% de los establecimientos de
salud, tiene una infraestructura inadecuada, equipamiento escaso y obsoleto, a
pesar de haberse mejorado en los ltimos aos, los establecimientos son
insuficientes para lograr mayor cobertura debido a las dificultades de
accesibilidad en la zona y el alto incremento demogrfico.
Los ros y quebradas conectan a aproximadamente 103 centros poblados de la

Provincia; teniendo a los ros Ucayali, Urubamba, Sepahua, Tahuana,
Genepanshea, Unini, Mishahua, Yura, Breu Inuya como los principales
medios de comunicacin. El transporte fluvial es un servicio dinamizador del
desarrollo econmico productivo de la Provincia La navegacin en el ro
Ucayali es realizada por embarcaciones de gran calado durante todo el ao, sin
159

mayores restricciones en su mbito, pero la navegabilidad en el ro Urubamba
es realizada por embarcaciones de regular calado sin mayores restricciones
en poca
de
creciente,
presentando algunas dificultades en pocas de
estiaje.
El transporte areo en la Provincia es realizado por empresas particulares que

tienen como centro de operaciones el aeropuerto internacional de Pucallpa,
lugar desde donde se realizan vuelos hacia las localidades de la Provincia
principalmente a Atalaya, Sepahua y Breu. Existe escasa frecuencia de vuelos
hacia las localidades de Sepahua y Bolognesi, ya que es ms frecuente viajar
hacia la localidad de Atalaya va area para luego desplazarse va fluvial a
estas localidades. Asimismo no existe una frecuencia regularidad de vuelos
comerciales hacia la localidad de Breu (zona de frontera) los cuales se realizan
de manera particular y por vuelos cvicos, asumidos por el Ejercito Peruano
(UMAR 5) que se encuentra asentado en esa localidad fronteriza y/o por la
Municipalidad Distrital de Yura.
La identidad cultural en casi toda la Provincia esta marcada por la presencia

de grupos tnicos, que se encuentran agrupados por familias. Algunas familias
se desplazan debido a la presin de los colonos, escasez de recursos y por el
cambio del curso de los ros que dificulta la dotacin de servicios bsicos y
medios de comunicacin, postrndolos a situaciones de extrema pobreza. En
la Provincia de Atalaya el idioma Castellano es netamente urbano, mientras
que en los mbitos rurales se presentan 06 etnias reconocidas (Ashninka,
Ashninka, Yine, Shipibo Amahuaca, Shipibo Conibo y Yaminahua),
derivando en diferenciaciones en su modo de vida, usos y costumbres,
actividades socio culturales.
En el anlisis de las unidades funcionales, se han identificado cuatro (04)

centros funcionales (ATALAYA, SEPAHUA, BOLOGNESI y BREU) resultado
del proceso de seleccin de centros poblados que cuentan con capacidad, para
ejercer funciones propias de una sede capital poltico administrativa. Estos
centros cumplen con los criterios de poblacin, situacin geogrfica,
articulacin, accesibilidad y especializacin econmica. Asimismo se identific
un Centro de Confluencia (OVENTENI), que rene caractersticas singulares y
constituye un centro de congregacin de servicios y receptividad de la
produccin de su rea circundante. En todos los casos se definieron mbitos
de influencia que expresan niveles de integracin sumado a la dinmica
funcional de cada unidad.
160
En la Provincia se han definido cuatro (04) unidades geogrficas y una (01)

unidad diferenciada. La definicin de estas unidades se baso en el anlisis y
modelamiento de los componentes geogrficos del territorio y su funcionalidad
delimitando espacios homogneos y complementarios que representan
mbitos ptimos para la administracin del territorio.
Para elaborar el mapa de zonificacin territorial de la Provincia de Atalaya, se

realiz una evaluacin integral de las unidades funcionales geogrficas;
luego del anlisis de superposicin de mapas, se logr identificar unidades
para el tratamiento de las acciones de demarcacin territorial, considerndose
Sistemas y Estructuras Territoriales.
Las unidades de zonificacin determinan las reas de tratamiento que se ve

reflejado en el Mapa de Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin
Territorial, el cual constituye un instrumento tcnico geogrfico que orientar
las acciones a desarrollar en la Provincia de Atalaya en materia de
demarcacin y organizacin territorial necesarias para lograr la configuracin y
delimitacin territorial. Se ha identificado cinco (05) zonas y cada una considera
las acciones tcnicas que conducir el proceso de Saneamiento de Lmites
Distritales que conlleven a la Demarcacin y Organizacin Territorial en la
Provincia, siendo las siguientes:
Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado 1 (STH/FE-1)
Sistema Territorial Medianamente Estructurado 1 (ST/ME-1)
Sistema Territorial Medianamente Estructurado 2 (ST/ME-2)
Sistema Territorial Dbilmente Estructurado 1 (ST/DE-1)
Estructura Territorial Diferenciada 1 (ET/D-1)
De acuerdo a la evolucin y dinmica urbana que presenta los centros

poblados Atalaya y Sepahua, se recomienda evaluar la aplicacin de acciones
de normalizacin, a fin de determinar su jerarqua de acuerdo a los requisitos
establecidos en la normatividad vigente.
Es imperativo la focalizacin de inversiones en la zona de frontera (distrito

Yura), para esto el estado debe promover dentro de una poltica de desarrollo
de fronteras, la implementacin de servicios bsicos y la construccin de vas
de comunicacin directa hacia esta zona limtrofe, considerando la fragilidad
del territorio, a fin de garantizar la presencia del estado y preservar la identidad
y seguridad nacional.
161
Asimismo, es necesario que se implemente las acciones necesarias para

resolver la falta de vinculacin territorial de la zona de Oventeni - Gran pajonal
con el resto de la provincia. Para eso el estado en sus diferentes niveles de
gobierno debe enfocar su esfuerzo a mejorar la infraestructura vial, que permita
mejorar el flujo de bienes y servicios de esta zona productiva con los mercados
circundantes, a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin de este sector.
162
BIBLIOGRAFA
1. Gobierno Regional de Ucayali
Esquema
de
Organizacin
del
Territorio de la Provincia de Atalaya.
Anuario Geogrfico Departamental de
Ucayali 2007.
Diagnstico Socio Econmico
Departamental de Ucayali 2007.
2. Convenio
Interinstitucional
Ministerio de Energa y Minas
Gobierno Regional de
Ucayali 2007
Caracterizacin del Departamento de

Ucayali con fines de Ordenamiento
Territorial.
3. Instituto
Nacional
de
Estadstica Informtica - INEI
Censos Nacionales de Poblacin y

Vivienda 2003.
Almanaque de Ucayali 2002- 2003
Compendio
Estadstico
del
Departamento de Ucayali 2005 2006.
4. Instituto Geolgico, Minero y

Metalrgico INGEMMET
Fenmenos de Geodinmica Externa.
5. Presidencia del Consejo de

Ministros (PCM) Direccin
Nacional
Tcnica
de
Demarcacin
Territorial
(DNTDT)
Metodologa para el tratamiento de las

acciones tcnicas de Demarcacin y
Organizacin Territorial; y para la
configuracin de circunscripciones
Provinciales.
6. Ley N 23416
Crean 4 Provincias en el Departamento

de Ucayali.
163

Atalaya

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Atalaya

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

La Provincia de Atalaya, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005

Por otro lado, la Provincia de Atalaya presenta problemas en cuanto a definicin de

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

abastecimiento de servicios sociales bsicos.

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Demarcacin Territorial en el mbito territorial de cada Provincia.

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Zonificacin Territorial para la aplicacin

Elaboracin de la Propuesta Tcnica de

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

aglomeraciones urbanas y rurales, identifica la configuracin a travs de los

hidrolgicos con impacto local.

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

a. Delimitacin de Unidades Territoriales Funcionales.- Es la delimitacin de

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / Gobierno Regional de Ucayali

Divisin Poltica Administrativa

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Proceso Histrico de Formacin de la Provincia

El rea de la Provincia de Atalaya, histricamente fue ocupada por dos de las

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Hombres de la etnia Ashninka

Histricamente, la demarcacin del mbito geogrfico administrativo hasta la

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / Gobierno Regional de Ucayali

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!

Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Atalaya

Creacin del distrito de

CONFORMACION DEFINITIVA DEL

(Ley N 23416 del 01/06/1982)

Fuente: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial / Gobierno Regional de Ucayali

Gobierno Regional de Ucayali

Ucayali, Regin Ecolgica!