Proyecto de Ley de Empresas Públicas 0398/2013-2014

PROYECTO DE LEY No 039812013-2014
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:
LEY DE LA EMPRESA PBLICA
TITULO
I
DISPOSICIONES GENERALES
ART~CULO1. (OBJETO).
l.
La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen de las empresas pblicas
del nivel central del Estado que comprende a las empresas estatales, empresas
estatales mixtas, empresas mixtas y empresas estatales intergubernamentales
para que con eficiencia, eficacia y transparencia contribuyan al desarrollo
econmico y social del pas, transformando la matriz productiva y fortaleciendo la
independencia y soberana econmica del Estado Plurinacional de Bolivia, en
beneficio de todo el pueblo boliviano.
11.
Constituir el Consejo Superior Estratgico de las Empresas Pblicas-COSEEP

como mxima instancia de definicin de polticas, estrategias y lineamientos
generales para la gestin empresarial pblica.
l.
Las disposiciones de la presente Ley se aplican a las empresas pblicas del nivel
central del Estado, en el marco de las competencias privativa y exclusiva
establecidas en el Numeral 12 del Pargrafo I y Numeral 28 del Pargrafo II del
Articulo 298 de la Constitucin Poltica del Estado.
11.
Asimismo establece regulaciones particulares para Sociedades de Economa

Mixta-S.A.M. en las que participe el nivel central del Estado.
111.
La creacin de nuevas empresas pblicas del nivel central del Estado, se

sujetar a lo dispuesto en la presente Ley.
ART~CULO3. (PRECEPTOS ORIENTADORES). La gestin empresarial pblica se

desarrolla en el marco de los siguientes preceptos orientadores:
LA EMPRESA PBLICA DESARROLLA UN ROL ESTRATGICO.- La empresa
pblica contribuye significativamente a la consecucin de los objetivos estratgicos del
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201120
Fax.: (591-2) 2201663 w.diputados.bo La Paz - Bolivia
pom el Vivir Bien
<
1~
pas, su creacin responde a una decisin estatal que se funda en el logro de soberana
econmica del Estado y mejora de la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos
para Vivir Bien.
LA EMPRESA PBLICA SE ARTICULA CON LAS FORMAS DE LA ECONOM~A
PLURAL.- En el marco de la economa plural, la empresa pblica se articula y
complementa con las otras formas de organizacin econmica, reconocidas en la
Constitucin Poltica del Estado.
CAMBIO DEL PATRN PRIMARIO EXPORTADOR.- Para garantizar el cambio del
patrn primario exportador, la empresa pblica, a nombre del pueblo boliviano, asume
un rol protagnico en el proceso de implementacin del modelo econmico productivo a
travs de la administracin del derecho propietario sobre los recursos naturales, el
control estratgico de los circuitos productivos y la generacin de procesos de
industrializacin, para producir bienes y servicios con valor agregado que permitan
cubrir las necesidades bsicas del mercado interno, y generar y fortalecer sus
capacidades exportadoras con los excedentes.
CALIDAD Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIN DE L A EMPRESA PUBLICA.- La
empresa pblica cumplir normas y procedimientos para garantizar la eficiencia,
eficacia y calidad en su gestin administrativa y en la provisin de bienes y prestacin
de servicios que oferten, adoptando sistemas de gestin de calidad y de mejora
continua.
La empresa pblica transparenta su gestin, difundiendo su informacin en forma veraz,
oportuna, comprensible y confiable, en el marco de los preceptos constitucionales y
normas aplicables.
LABORAL EN L A EMPRESA PBLICA.- La
CONTROL SOCIAL Y PARTICIPACIN
empresa pblica es responsable ante el pueblo boliviano por el logro de sus objetivos y
metas.
La empresa pblica incorpora, el control social y la representacin laboral como
mecanismos que contribuyan a una gestin eficiente y transparente, conforme a ley.
ARTICULACI~N Y COMPLEMENTARIEDAD ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL
ESTADO Y LOS GOBIERNOS AUTNOMOS.- La empresa pblica participar en
emprendimientos empresariales conjuntos con las entidades territoriales autnomas,
contribuyendo a la articulacin y complementariedad de stas con el nivel central del
Estado.
ARMON~AY EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA.- La empresa pblica deber

cumplir con las polticas y normas relativas a la proteccin y gestin ambiental,
garantizando el desarrollo sustentable del pas en equilibrio con los ciclos y procesos de
la Madre Tierra.
RESPONSABILIDAD EN LA GESTIN DE LA EMPRESA PBLICA.- La empresa
pblica cumple con la legislacin y normativa aplicable y sujeta sus decisiones a
adecuados niveles de anlisis, coordinacin, creatividad, flexibilidad y conocimiento de
los instrumentos para implementarlas. La autoridad y funciones ejercidas en la gestin
de la empresa pblica determinan el mismo nivel de responsabilidad por sus resultadosi

Fax.: (591-2) 2201663. www.diputados.bo La Paz - Bolivia
Po,Oi e] V,V*
sien
CAP~TULOII
RGIMEN LEGAL DE LAS EMPRESAS PBLICAS
DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
ART~CULO4. (NATURALEZA DE LA EMPRESA PBLICA DEL NIVEL CENTRAL
DEL ESTADO). La empresa pblica del nivel central del Estado es una persona jurdica
en la que participa el Estado, se desenvuelve en un mbito juridico de carcter pblicoprivado, en las formas y condiciones establecidas en la presente Ley. Se constituye en
una unidad econmica encargada de la produccin de bienes y10 prestacin de
servicios. La empresa pblica podr tener carcter estratgico y10 social.
l.
La empresa pblica tendr carcter estratgico cuando desarrolle su actividad

econmica en los sectores de hidrocarburos, minera, energa,
telecomunicaciones, transporte y otros de inters estratgico para el pais, que
sean identificados por el Consejo Superior Estratgico de las Empresas PblicasCOSEEP en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, tiene por finalidad
producir excedentes econmicos para potenciar el desarrollo econmico
productivo y financiar la atencin de politicas sociales del pas.
11.
La empresa pblica tendr carcter social cuando contribuya al crecimiento

econmico y social del pais creando empleos, prestando servicios, cubriendo
demandas insatisfechas e interviniendo en el mercado para evitar distorsiones
del mismo.
ART~CULO6. (TIPOLOG~A DE LAS EMPRESAS PBLICAS

DEL ESTADO).
l.
DEL NIVEL CENTRAL
Las empresas pblicas de carcter estratgico o social tendrn la siguiente

tipologa:
a)
Empresa Estatal-EE, cuyo patrimonio pertenece en un 100% (cien por

ciento) al nivel central del Estado.
b) Empresa Estatal Mixta-EEM, cuyo patrimonio est constituido por aportes

del nivel central del Estado mayores al 70% (setenta por ciento) y menores
al 100% (cien por ciento), y aportes privados de origen interno ylo aportes de
empresas pblicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrn
participar como otro socio las entidades territoriales autnomas-ETAs.
c)
Empresa Mixta-EM, cuyo patrimonio est constituido por aportes del nivel
central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por ciento) y hasta el 70%
(setenta por ciento), y aportes privados de origen interno y10 aportes de
empresas pblicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrn
participar como otro socio las ETAs.
d)
Empresa Estatal Intergubernamental-EEl, cuyo patrimonio est constituido

por aportes del nivel central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por
ciento) y menores al 100% (cien por ciento) y aportes de las ETAs.
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201 120
Fax.: (591-2) 2201663 w.diputados.bo 8 La Paz - Bolivia
II. El nivel central del Estado deber ejercer el control y direccin de las empresas
pblicas.
III. Las empresas pblicas o privadas extranjeras que deseen conformar una
empresa estatal mixta o una empresa mixta, debern habilitarse en el registro de
comercio, cumpliendo las condiciones y procedimientos que se establezcan
mediante normas reglamentarias.
IV. Para efectos de la presente Ley, el denominativo de aporte privado incluye
aportes privados de origen interno y10 aportes de empresas pblicas o privadas
extranjeras.
ART~CULO7. (RGIMEN LEGAL).
l.
El rgimen legal de las empresas pblicas es el conjunto de normas jurdicas y

tcnicas que tienen por finalidad regular la creacin, administracin, supervisin,
control y fiscalizacin de las empresas pblicas, as como su reorganizacin,
disolucin y liquidacin; ste tendr aplicacin preferente con relacin a cualquier
otra norma y es de cumplimiento obligatorio.
Este rgimen se encuentra integrado por la presente Ley y sus normas
reglamentarias, el Cdigo de Comercio, resoluciones del COSEEP y normativa
especfica de las empresas pblicas. En este marco:
II.
a)
La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa estatal

intergubernamental aplicarn la presente Ley y las regulaciones establecidas
en el Cdigo de Comercio para la sociedad de economa mixta.
b)
Las empresas estatales aplicarn la presente Ley y el Cdigo de Comercio

para el desarrollo de los actos y operaciones de comercio con personas
naturales y10 jurdicas.
Las empresas pblicas se sujetarn a sistemas de administracin y control

adecuados a su dinmica empresarial, aplicando los regmenes: de planificacin
empresarial pblica, laboral, de administracin de bienes y servicios,
presupuestario y contable, de financiamiento, y de control y fiscalizacin
establecidos en la presente Ley.
111. Las empresas pblicas se sujetan a las normas de regulacin del sector al que
pertenecen.
IV. En caso de que las empresas pblicas constituyan agencias o sucursales en
territorio extranjero, debern dar cumplimiento a las normas vigentes del pas
donde se establezcan.
ART~CULO8. (ALIANZAS ESTRATGICAS).

l.
Las empresas pblicas podrn suscribir contratos para establecer alianzas

estratgicas de inversin conjunta con empresas pblicas o privadas constituidas
en el pas y10 con empresas pblicas o privadas extranjeras que cumplan con los
requisitos de ley para el ejercicio habitual de actos de comercio en el pas<
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591.2) 2201120

Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia
puro el
vivir
B~~~
siempre y cuando su desarrollo empresarial as lo requiera, debiendo registrar el

acto en el registro de comercio. Las alianzas estratgicas que involucren
inversiones para el desarrollo de sectores estratgicos debern garantizar que el
control y direccin de la actividad sea asumida por la empresa pblica boliviana.
II. Constituye una modalidad de alianza estratgica la asociacin accidental, sta

tiene carcter transitorio y es utilizada para el desarrollo o ejecucin de una o
ms operaciones especificas a cumplirse mediante inversiones conjuntas. El
directorio de la empresa pblica autorizar la constitucin de esta modalidad,
siempre y cuando se determine que la misma contribuye al logro de los objetivos
y metas de la empresa. Este tipo de asociacin carece de personalidad jurdica y
de denominacin, deber celebrarse mediante escritura pblica e inscribirse en
el registro de comercio.
ART~CULO9. (EMPRESAS GRANNACIONALES).
l.
Las Empresas Grannacionales son una modalidad de la empresa estatal mixta o

empresa mixta, segn el porcentaje de aportes del nivel central del Estado y
aportes privados; su creacin, administracin, supervisin, control y fiscalizacin,
as como su reorganizacin, disolucin y liquidacin, se sujeta a las regulaciones
de la empresa estatal mixta o empresa mixta, segn corresponda.
11.
Las Empresas Grannacionales estn conformadas por aportes de empresas

pblicas de paises miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos ALBA-TCP.
III. Las Empresas Grannacionales implementan su actividad empresarial en el

marco de los principios del ALBA-TCP, buscan un beneficio mutuo y el desarrollo
de un comercio soberano con complementariedad, solidaridad y cooperacin
entre los pueblos de los Estados miembros del ALBA-TCP.
ART~CULO 10. (CORPORACIN). La corporacin es una forma de organizacin
empresarial que agrupa a varias empresas pblicas y se orienta al logro de un objetivo
comn, bajo el liderazgo de una empresa matriz que ejerce la direccin y control de sus
empresas filiales y subsidiarias.
La corporacin desarrolla actividades del circuito productivo en sectores estratgicos
del Estado.
ART~CULO11. (SOLUCI~N DE CONTROVERSIAS).
l.
Las controversias que se susciten entre los socios de la empresa estatal mixta,
empresa mixta, estatal intergubernamental a consecuencia de la interpretacin,
aplicacin y ejecucin de decisiones, actividades y normas, se solucionarn en el
mbito de la legislacin boliviana, en las instancias arbitrales y10 jurisdiccionales
del Estado Plurinacional de Bolivia, de conformidad a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Estado.
II. Las controversias que se susciten al interior y entre las empresas estatales,
estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales, se sujetarn a
regulaciones especficas a ser establecidas en la nueva normativa de
Conciliacin y Arbitraje.
Fax.: (591-2) 2201663 w . d i p u t a d o r . b o La Paz - Bolivia
para e ) vivirme"
i~
i~
Las partes en controversia, previamente a recurrir a los tribunales arbitrales o

jurisdiccionales, debern agotar las instancias de conciliacin.
CAP~TULOIII
MARCO INSTITUCIONAL DEL RGIMEN DE LAS EMPRESAS PBLICAS
ART~CULO12. (CONSEJO SUPERIOR ESTRATGICO DE LA EMPRESA PBLICACOSEEP).
l.
Se constituye el Consejo Superior Estratgico de la Empresa Pblica-COSEEP,

con el objeto de contribuir a la gestin de las empresas pblicas para la
consolidacin de sus objetivos estratgicos y fines econmicos, en el marco de
los preceptos constitucionales y las polticas generales del Estado Plurinacional
de Bolivia. Es la mxima instancia de definicin de polticas, estrategias y
lineamientos generales para la gestin empresarial pblica.
11.
El COSEEP est conformado por la Ministra o Ministro de la Presidencia, quien

preside el Consejo, la Ministra o Ministro de Planificacin del Desarrollo, y por la
Ministra o Ministro de Economa y Finanzas Pblicas.
111.
El COSEEP podr emitir resoluciones para regular su funcionamiento y el

ejercicio de sus atribuciones en el marco de lo dispuesto en la presente Ley.
ART~CULO 13. (ATRIBUCIONES DEL COSEEP). El COSEEP tiene las siguientes

atribuciones:
a)
Establecer polticas, estrategias y lineamientos para la constitucin y

fortalecimiento de empresas pblicas, en el marco de la planificacin del
desarrollo econmico y social del pais.~
b)
Definir lineamientos generales para la gestin empresarial pblica sobre:

rgimen de financiamiento, administracin d e bienes y servicios,
planificacin pblica empresarial, distribucin de utilidades, rgimen laboral y
poltica salarial.
c)
Aprobar los planes estratgicos corporativos y empresariales de las

empresas estatales que le sean remitidos por el directorio de la empresa.
d) Tomar conocimiento y emitir criterio, con carcter previo a su aprobacin por

la Junta de Accionistas, sobre las propuestas de planes estratgicos
corporativos y empresariales de las empresas estatal mixta, mixta y estatal
intergubernamental que le sean remitidos por los representantes del nivel
central del Estado, que en esa calidad, ejercen la titularidad de las acciones.
e ) Tomar conocimiento sobre las modificaciones de los estatutos de las
empresas pblicas.
f)
Autorizar el endeudamiento de las empresas pblicas a travs de la emisin

de ttulos valores crediticios u otros instrumentos de deuda. En el caso de
empresas mixtas emitir criterio con carcter previo a su aprobacin por al,
Pa
l za Murillo Asamblea Leqislativa Plurinacional de Bolivia STelf.: (591-2) 2201120
Fax.: (591-2) 2201663 w.diputador.bo La Paz - Bolivia
Bvivir ~, h
lloro el
&en
,
.
Junta de Accionistas, en base al cual actuarn los representantes del nivel

central del Estado que ejercen la titularidad de las acciones.
g)
Designar y remover a los miembros del directorio de la empresa estatal, as

como a los liquidadores.
h) Autorizar la designacin y remocin de los miembros del directorio que

representan al nivel central del Estado en la empresa estatal mixta, empresa
mixta y empresa estatal intergubernamental, as como a los liquidadores,
con carcter previo a su designacin por la Junta de Accionistas. Para este
efecto el Ministro responsable de la poltica del sector elevar las propuestas
correspondientes al COSEEP. Para el caso de corporaciones se aplica lo
establecido en el Pargrafo IV del Artculo 36 de la presente Ley.
i)
Remitir al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas-MEFP los

presupuestos y el plan anual de ejecucin de las empresas pblicas.
j)
Tomar conocimiento de la evaluacin a la que se refiere el Inciso d) del

Artculo 14 de la presente Ley, y recomendar la adopcin de medidas
correctivas cuando el desempeo de las empresas pblicas no cumpla con
las metas y objetivos trazados.
k)
Requerir a la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la Empresa PblicaOFEP el apoyo tcnico que sea necesario para el cumplimiento de sus
atribuciones.
1)
Otras necesarias para el ejercicio de sus atribuciones.
ARTICULO
14. (RESPONSABLE DE LA POL~TICADEL SECTOR).
l.
La Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector, tendr las siguientes

atribuciones:
a)
Evaluar la alineacin del plan estratgico empresarial o del plan estratgico

corporativo con las polticas y estrategias del sector y el Inciso a) del Articulo
precedente.
b) Proponer al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, proyectos

especficos que se consideren de importancia estratgica para el sector y el
pas, para que sean ejecutados por las empresas estatales, empresas
estatales intergubernamentales o empresas estatales mixtas.
c)
Proponer proyectos de decreto supremo para la creacin de las empresas

pblicas y modificacin de sus estatutos, as como para autorizar su
reorganizacin, disolucin y liquidacin, con base a las propuestas remitidas
por las instancias competentes de las empresas pblicas, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley.
d)
Evaluar el desempeo de las empresas estatal, estatal mixta y estatal

intergubernamental en el marco del plan estratgico empresarial o del plan
Poro el vivir8ieo
estratgico corporativo, segn corresponda, de acuerdo a los indicadores de

gestin establecidos en los referidos instrumentos de planificacin.
e)
Tomar conocimiento sobre las evaluaciones a la gestin empresarial a las

que se sujeten las empresas mixtas.
II. Para el caso de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos-YPFB y de la

Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos-EBIH, la tuicin a la que
hace referencia el Pargrafo I del Artculo 361 y el Pargrafo I del Artculo 363 de
la Constitucin Poltica del Estado, se ejercer por la Ministra o Ministro
responsable de la poltica del sector, en el marco de las atribuciones referidas en
el Pargrafo precedente.
ARTICULO
15. (OFICINA
TCNICA
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
EMPRESA P~BLICA-OFEP).
l.
Se crea la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pblica-OFEP

como entidad descentralizada bajo tuicin del Ministerio de la Presidencia. La
OFEP forma parte del marco institucional de la gestin empresarial pblica y
contribuye al fortalecimiento de las empresas pblicas.
II. La OFEP tendr las siguientes atribuciones:

a)
Apoyar tcnicamente al COSEEP para el cumplimiento de sus atribuciones
b)
Realizar diagnsticos sobre el estado de situacin de las empresas: estatal,

estatal mixta y estatal intergubernamental, en forma directa o a travs de
firmas consultoras especializadas.
c)
Disear e implementar un sistema de seguimiento a los planes estratgicos

corporativos. empresariales y anuales de eiecucin de las empresas estatal.
estatal mixta y estatal intergubernamental,-con base a indicadores y metas
establecidas en los referidos planes.
d)
Requerir a los representantes del nivel central del Estado en los rganos de
gobierno de las empresas mixtas, la remisin de la informacin necesaria
para el seguimiento.
e)
Coordinar con la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional-EGPP y otras

instituciones acadmicas, la realizacin de cursos de actualizacin y
capacitacin en las diferentes reas empresariales; as como cursos de
motivacin, mejoramiento de ambiente laboral y otros vinculados al recurso
humano de las empresas pblicas.
f)
Evaluar los procedimientos administrativos que las empresas pblicas deben

cumplir para el desarrollo de sus actividades con las diferentes entidades
pblicas vinculadas a la gestin empresarial y en su caso, recomendar la
simplificacin de procedimientos en procura de lograr mayor eficiencia y
eficacia, precautelando la transparencia y la legalidad del acto.

Fax.: (591-2) 2201663 w . d i p u t a d o s . b o La Paz - Bolivia
g)
Requerir informacin a las empresas pblicas o entidades del Estado para el

desarrollo de sus atribuciones.
III. La OFEP remitir al COSEEP los estudios, informes y otros documentos que
sean producidos en el ejercicio de sus atribuciones.
CAP~TULOI
DISPOSICIONES GENERALES DE LA CORPORACIN
ART~CULO16. (EMPRESA CORPORATIVA).

l.
La Empresa Corporativa es la empresa matriz de una corporacin que tendr la

tipologia de empresa estatal; podr tener la tipologia de empresa estatal mixta,
siempre y cuando el nivel central del Estado posea una participacin accionaria
igual o superior al 97% (noventa y siete por ciento) y menor al 100% (cien por
ciento).
La denominacin de la empresa matriz de una corporacin debe identificar el
objeto principal de su giro comercial e incluir el trmino distintivo "Empresa
Corporativa".
II. El decreto supremo de creacin establecer la calidad de Empresa Corporativa,

calidad que la faculta para contar con empresas filiales y subsidiarias, debiendo
considerarse las particularidades establecidas en el siguiente Pargrafo. La
Empresa Corporativa podr constituir nuevas empresas en sociedad con sus
empresas filiales y subsidiarias.
III. La Empresa Corporativa tendr bajo su control y direccin a empresas filiales y
subsidiarias de tipologa estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental, ya sea
de forma directa o indirecta de acuerdo a lo siguiente:
a)
De forma directa a travs de la participacin accionaria de la Empresa

Corporativa en la empresa filial en los porcentajes establecidos en el Articulo
6 de la presente Ley, o
b)
De forma indirecta a travs de la participacin de una o ms de las

empresas filiales y de la propia Empresa Corporativa, cuando sta as lo
defina, en la empresa subsidiaria, debiendo garantizarse que la participacin
accionaria en la empresa subsidiaria, asegure que el poder de decisin se
encuentre supeditado al control y direccin de la Empresa Corporativa.
IV. La Empresa Corporativa tendr bajo su control y direccin a empresas filiales y

subsidiarias de tipologa estatal, a travs de la designacin de los miembros del
directorio de estas empresas, conforme a lo establecido en el Pargrafo IV del
Artculo 36 de la presente Ley.
V.
El control y direccin que ejerza la Empresa Corporativa sobre las empress,
Plaza Murillo Asamblea Leqislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201 120
filiales y subsidiarias, en forma directa o indirecta, deber garantizar que estas

empresas persigan el logro de los objetivos y metas definidos por la Empresa
Corporativa para la corporacin.
VI. La Empresa Corporativa para el cumplimiento de los objetivos de la corporacin
podr establecer empresas filiales en territorio extranjero, debiendo dar
cumplimiento a las normas vigentes del pas donde se establezcan.
ARTICULO 17. (ESTRUCTURA DE LA EMPRESA CORPORATIVA).
La estructura de la Empresa Corporativa de acuerdo a su tipologia es la

siguiente:
l.
1. Estructura orgnica de la Empresa Corporativa de tipologa estatal est

conformada mnimamente por:
a)
Directorio
b)
Presidente Ejecutivo
c)
rea gerencial
d) rea operativa
rgano interno de fiscalizacin
e)
Estructura orgnica de la Empresa Corporativa de tipologa estatal mixta est

conformada mnimamente por:
2.
II.
a)
Junta de Accionistas
b)
Directorio
c)
Presidente Ejecutivo
d)
rea gerencial
e)
rea operativa
f)
Sndicos
La Empresa Corporativa podr ajustar su estructura a las caractersticas propias

de su actividad empresarial.
ARTICULO 18. (CREACIN DE EMPRESAS FILIALES Y SUBSIDIARIAS).

l.
La decisin de crear una empresa filial o subsidiaria se iniciar en la mxima

instancia de decisin de la Empresa Corporativa o de la empresa filial, segn
corresponda, para el caso de subsidiarias se contar adems con la opinin
favorable de la Empresa Corporativa, posteriormente se deber dar cumplimiento
a los procedimientos de creacin de la empresa de acuerdo a su tipologa.
poro e' vivirsrn :

L~
Cuando el capital provenga de la Empresa Corporativa con relacin a la filial o

subsidiaria, o de la filial con relacin a la subsidiaria, se exceptuar la tramitacin
del Anteproyecto de ley de autorizacin de aporte de capital, en estos casos se
deber realizar el registro contable del movimiento financiero conforme a
normativa aplicable. Si los recursos proviniesen del Tesoro General de la NacinTGN se requerir ley o decreto supremo segn la tipologia de la empresa, de
acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
11.
Los gerentes ejecutivos de las empresas filiales y subsidiarias sern designados

por el Presidente del Estado de terna propuesta por el Directorio de la Empresa
Corporativa. En caso de no presentarse la terna referida, el Presidente del
Estado designar a los respectivos gerentes ejecutivos.
1.
Las disposiciones establecidas en la presente Ley para las empresas estatales,

estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales y en forma genrica
para las empresas pblicas, se aplicarn a la Empresa Corporativa y sus filiales y
subsidiarias segn la tipologia de la empresa, salvo que existan disposiciones
especificas referidas expresamente a las empresas que integran la corporacin,
en cuyo caso se debern aplicar stas.
11.
Las disposiciones establecidas en el presente Ttulo son de aplicacin preferente

para las empresas que integran la corporacin.
CAP~TULO11
GOBIERNO CORPORATIVO EN LA CORPORACIN
ART~CULO20. (GOBIERNO CORPORATIVO EN L A CORPORACIN).L~S empresas
de la corporacin desarrollarn y aplicarn prcticas de gobierno corporativo con el fin
de lograr un ptimo desempeo empresarial, prcticas que incluirn el relacionamiento
y la necesaria coordinacin entre la Empresa Corporativa y sus empresas filiales y
subsidiarias y entre estas ltimas.
ART~CULO 21. (ATRIBUCIONES DE LA EMPRESA CORPORATIVA

RELACIN A SUS EMPRESAS FILIALES Y SUBSIDIARIAS).
l.
CON
La Empresa Corporativa con relacin a sus empresas filiales y subsidiarias tiene

las atribuciones que se sealan a continuacin, que sern ejercidas a travs de
las instancias internas que correspondan:
a)
Estandarizar las normas y procedimientos de las empresas filiales y

subsidiarias sobre los regmenes de planificacin empresarial, laboral, de
administracin de bienes y servicios, y de financiarniento, en el marco de los
lineamientos definidos por el COSEEP. As como estandarizar normas y
procedimientos de presupuesto y contabilidad.
b) Supervisar y realizar el seguimiento a las actividades de las empresas filiales

y subsidiarias, para lo cual establecer los mecanismos y procedimientos
necesarios que sern aprobados por el directorio.

Fax.: (591-2) 2201663 w.diputados.bo La Paz -Bolivia
i c
poro el ~
'
. .
S.
II.
c)
Asumir la comunicacin y relacionamiento de las empresas filiales y

subsidiarias con el COSEEP, a travs de la presidencia ejecutiva.
d)
Decidir sobre la distribucin de las utilidades de sus empresas filiales y

subsidiarias de acuerdo a su participacin accionaria o a la de sus filiales en
las subsidiarias, en el marco de lo establecido en los lineamientos generales
de distribucin de utilidades.
e)
Establecer mecanismos y procedimientos giles, eficientes, flexibles y

trans~arentes para su relacionamiento jurdico y comercial con sus
empresas filiales y subsidiarias as como para el- relacionamiento entre
stas, que sern aprobados por el directorio.
f)
Determinar la necesidad del aumento o disminucin de capital en sus

empresas filiales o subsidiarias, debiendo procederse de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley.
g)
Determinar la necesidad de aplicar procesos de reorganizacin en sus

empresas filiales o subsidiarias, que debern ser implementados cumpliendo
los procedimientos establecidos en la presente Ley.
h)
Determinar la necesidad de disolver y10 liquidar sus empresas filiales o

subsidiarias, procesos que debern sujetarse a lo establecido en la presente
Ley.
La Empresa Corporativa podr instruir a sus empresas filiales la ejecucin de

actividades o proyectos especficos de carcter estratgico para la corporacin,
que podrn ser ejecutados en forma directa y10 a travs de sus subsidiarias. La
Empresa Corporativa deber precautelar que la ejecucin de las actividades o
proyectos no impidan el cumplimiento de las principales metas de los planes
anuales de ejecucin de las filiales y subsidiarias, y en caso de afectar el
cumplimiento de metas deber proveer los recursos financieros adicionales.
ART~CULO22. (ATRIBUCIONES DE LA MXIMA INSTANCIA DE DECISIN DE LA

EMPRESA CORPORATIVA). La Junta de Accionistas o el Directorio se constituyen en
la mxima instancia de decisin de la Empresa Corporativa segn la tipologa de la
empresa; para el relacionamiento con sus empresas filiales y subsidiarias aplicarn de
forma preferente lo establecido en el Artculo 21 as como los Artculos 35 y 37 de la
presente Ley en todo lo que no contradiga las regulaciones especficas establecidas
para la corporacin.
ART~CULO23. (PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA EMPRESA CORPORATIVA).

l.
La Presidenta o el Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad ejecutiva de la

Empresa Corporativa, desempear sus funciones en forma exclusiva y a
tiempo completo. Ser designado por el Presidente del Estado de terna
propuesta por la Cmara de Diputados. En caso de no presentarse la terna
referida, el Presidente del Estado podr designar a los Presidentes Ejecutivos de
forma interina.
/,
II. La Presidenta o el Presidente Ejecutivo de la Empresa Corporativa tendr s
Fax: (591-2) 2201663 w.diputados.bo La Paz- Bolivia
PO,a
e / nvirsien
siguientes atribuciones, que sern ejercidas tomando en cuenta la tipologa de la

empresa:
a)
Ejercer la representacin legal de la Empresa Corporativa.
b)
Dirigir y asegurar la eficiente y correcta administracin de la Empresa

Corporativa en funcin a sus polticas y objetivos estratgicos y en el marco
del rgimen legal de la empresa pblica.
c)
Asistir a las reuniones del directorio con derecho a voz; as como a las
reuniones de la Junta de Accionistas, cuando sea convocado.
d)
Proponer al directorio el plan anual de ejecucin y presupuesto de la

empresa y sus modificaciones, con arreglo a lo establecido en la presente
Ley y la reglamentacin interna.
e)
Proponer a la mxima instancia de decisin el plan estratgico corporativo,

para los fines consiguientes.
f)
Presentar a la mxima instancia de decisin, los estados financieros

auditados, la memoria anual y el informe del rgano interno de fiscalizacin
o de los sfndicos, segn corresponda, as como el informe anual de auditora
externa.
g)
Presentar a consideracin de la mxima instancia de decisin el proyecto de

estructura corporativa y el diseo corporativo para su aprobacin.
h)
Suscribir contratos y ejecutar todos los actos que correspondan a la

administracin de la Empresa Corporativa.
i)
Informar a la Junta de Accionistas, al Directorio y al COSEEP sobre las

actividades de la Empresa Corporativa en forma peridica y a requerimiento
de estas instancias.
j)
Proponer la modificacin de estatutos de la Empresa Corporativa
k)
Conducir la poltica de recursos humanos con base a los reglamentos

internos aprobados por el directorio.
1)
Proponer al directorio la creacin de agencias o sucursales para el

desarrollo de sus funciones dentro y fuera del pas, cuando su actividad
empresarial lo requiera.
m) Aprobar normativa y planes para la gestin operativa de la empresa en el

marco de los estatutos.
n)
lmplementar la gestin integral de riesgos en la administracin de la

empresa.
o)
Asegurar el control y direccin de las empresas filiales y subsidiarias para

garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas de la corporacin.
p)
Otras establecidas en los estatutos.
Plaza Muillo Asamblea Legislativa Plurinacionalde Bolivia Telf.: (591-2) 2201120

..
111.
La Presidenta o el Presidente Ejecutivo es responsable del desempeo y

acciones de la corporacin y de la eficiencia en el uso de los recursos necesarios
para la produccin, recursos humanos y de capital, debiendo precautelar el
cumplimiento de los objetivos estratgicos y la generacin de excedentes.
T~TULOIII
DE LAS EMPRESAS PBLICAS DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
CAP~TULOI
CONSTITUCIN DE LAS EMPRESAS PBLICAS
ART~CULO24. (CREACIN DE LAS EMPRESAS ESTATALES).
l.
11.
La creacin de las empresas estatales se sujetar a lo siguiente:

a)
Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio proponente que

establezca la naturaleza, carcter y tipologa de la empresa pblica, que
incluya el estudio de factibilidad y el proyecto de estatutos.
b)
Proyecto de decreto supremo que apruebe la creacin de la empresa

estatal, reconozca su personalidad jurdica, apruebe el aporte de capital y
los estatutos, que debern adjuntarse como anexo.
A partir de la publicacin del decreto supremo antes referido en la Gaceta Oficial

del Estado, la empresa adquiere personalidad jurdica debiendo registrarse en el
registro de comercio, hecho que la habilita para ejercer actos y operaciones de
comercio.
ART~CULO25. (CREACIN DE LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA

Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL).
l.
Para la creacin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal

intergubernamental, se debern cumplir los siguientes requisitos mnimos:
a)
Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio proponente que

establezca la naturaleza, carcter y tipologa de la empresa, que incluya el
estudio de factibilidad.
b)
Minuta de constitucin de la empresa suscrita entre los socios bajo condicin

suspensiva, que incluya como anexo el proyecto de estatutos, pudiendo ser
modificados hasta antes de la aprobacin del decreto supremo. La condicin
se considerar cumplida de acuerdo a lo establecido en el Pargrafo II del
presente Artculo.
c)
Para el caso de empresas estatales mixtas, empresas mixtas y empresas

estatales intergubernamentales con participacin de ETAs, se deber
adjuntar la disposicin normativa que autorice su participacin en la
empresa.

Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados bo La Paz - Bolivia
PO<O
e!
vtvirme"
1,
d)
11.
Proyecto de decreto supremo.
Una vez publicado en la Gaceta Oficial del Estado el decreto supremo, la

condicin suspensiva a la que se sujet la minuta de constitucin, se considerar
cumplida y se proceder a tramitar ante la Asamblea Legislativa Plurinacional el
Anteproyecto de ley que autorice el aporte de capital del nivel central del Estado
en la empresa estatal mixta, empresa mixta o empresa estatal
intergubernamental, esta norma deber hacer referencia al capital autorizado.
111. En el caso de ETAs que tengan participacin en la empresa, el aporte de capital

deber ser previamente autorizado por sus respectivos rganos legislativos,
mediante las disposiciones normativas que correspondan. En este caso, el
Anteproyecto de ley mencionado en el Pargrafo anterior, incluir el aporte de
capital de las ETAs.
IV. Una vez promulgada la Ley que autorice el aporte de capital y que los aportes de
los socios intewinientes hayan sido efectivamente pagados, se proceder a la
protocolizacin de la minuta de constitucin y de los estatutos ante Notara de
Gobierno.
Los aportes de capital de los socios de la empresa estatal mixta, empresa mixta
y empresa estatal intergubernamental se traducirn en acciones, conforme a lo
establecido en los Incisos c) y d) del Pargrafo I del Articulo 28 de la presente
Ley.
V.
El registro de la empresa en el registro de comercio, la habilita para realizar actos

y operaciones de comercio.
SECCIN 11
DOCUMENTOS CONSTITUTIVOS, ESTRUCTURA DE LA EMPRESA Y
PREVISIONES DE ORDEN ECONMICO
ART~CULO26. (CONTENIDO DE LA MINUTA DE CONSTITUCIN). La minuta de

constitucin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, deber contener mnimamente:
a)
Lugar y fecha de celebracin del acto;
b)
Denominacin, personalidad jurdica, domicilio y dems caractersticas que

identifiquen a los accionistas. Asimismo se deber consignar el nombre,
edad, estado civil, nacionalidad, profesin, domicilio y nmero de cdula de
identidad de los representantes legales de las personas jurdicas
inte~inientes;
c)
Denominacin, domicilio y duracin de la empresa;
d)
Objeto social de la empresa;
e)
Monto del capital autorizado, suscrito y pagado;
f)
Directorio provisional a efecto de realizar los trmites de constitucin.
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia WTelf.: (591-2) 2201120

A
,
&eg$hd(S\\
L*i
pom e l Vluir bien
l.
Los estatutos de la empresa estatal, debern sujetarse a lo establecido en la

presente Ley y, en ese marco, debern contener los siguientes aspectos
minimos:
a)
Denominacin y domicilio de la empresa a constituirse;
b)
Objeto social de la empresa, naturaleza, carcter y tipologa;
c)
Monto del capital autorizado y capital pagado, y el rgimen de aumento y

disminucin del capital autorizado y pagado;
d) Forma de organizacin de la administracin, modo de designar y remover al

personal ejecutivo y gerencial;
e)
Previsiones sobre la constitucin de reservas especiales y reglas para

soportar las prdidas, as como regulaciones para la distribucin de
utilidades, en el marco de los lineamientos generales establecidos para el
efecto;
f)
Clusulas para practicar la liquidacin;
g)
La periodicidad y forma de convocar a las reuniones ordinarias y

extraordinarias de directorio, la manera de deliberar y la forma de adoptar
decisiones en asuntos de su competencia;
h) Cantidad de miembros del directorio, designacin, periodo de funciones,

remocin y dietas;
11.
i)
Manejo de los recursos de la empresa mediante cuentas bancarias;
j)
Nombramiento del responsable del rgano interno de fiscalizacin, conforme

lo establecido en el Pargrafo I del Artculo 58 de la presente Ley, y
k)
Fianza de directores y del o los responsables del rgano interno de

fiscalizacin.
Los estatutos que regulen aspectos contrarios a lo establecido en la Constitucin

Poltica del Estado y la presente Ley, no surtirn efectos jurdicos, sin perjuicio de
las responsabilidades que pudiesen corresponder.
ART~CULO28. (ESTATUTOS DE LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA

Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL).
l.
Los estatutos de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal

intergubernamental, deben enmarcarse en lo establecido en la presente Ley y
contendrn mnimamente los aspectos sealados a continuacin:
a)
El contenido establecido en los Incisos a), b) y d) del Artculo precedente;

Poro el vivir nieo
'.-
b) Plazo de duracin, que deber ser determinado;

c)
Monto del capital autorizado, suscrito y pagado, y el rgimen de aumento del

capital autorizadoy de aumento y disminucin de capital pagado, que de
ninguna manera podr disminuir la participacin accionaria del nivel central
delistado a un porcentaje menor al 51% (cincuenta y uno por ciento) o igual
o menor al 70% (setenta por ciento), segn corresponda a la tipologa de la
empresa;
El capital estar dividido en acciones de igual valor, con un valor nominal de
Bs100.-(cien 001100 bolivianos) o mltiples de cien (100);
d)
Las acciones deben emitirse necesariamente en series, correspondiendo

una de Bstas al nivel central del Estado y las otras series de acciones
correspondern a aportes de capital de empresas pblicas o privadas
extranjeras o del sector privado nacional, y de las ETAs, segn corresponda;
e)
Las acciones del nivel central del Estado y de las ETAs sern nominativas e
intransferible?,,
salvo en los casos de reorganizacin de empresas
establecidos en el Captulo I del Ttulo IV de la presente Ley, o por
autorizacin dispuesta mediante decreto supremo, y por normas de las ETAs
en lo relativo a sus acciones. Las acciones privadas sern nominativas y
transferibles. La oferta se realizar con preferencia al nivel central del
Estado;
Previsiones sobre la constitucin de reservas especiales y reglas para

soportar las prdidas, as como para la distribucin de utilidades en el marco
de los lineamientos establecidos para el efecto;
g)
Clusulas necesarias relacionadas con los derechos y obligaciones de los

accionistas entre s y con respecto a terceros;
h)
Clusulas de disolucin y las bases para practicar la liquidacin;
i)
Clusula de resolucin de controversias;
j)
Periodicidad y forma de convocar a las reuniones ordinarias y

extraordinarias de la Junta de Accionistas y Directorio, la manera de
deliberar y la toma de decisiones en asuntos de su competencia;
k)
Cantidad de miembros del directorio, designacin, periodo de funciones,

remocin y dietas;
1)
Fianza de directores;
m) Manejo de los recursos de la empresa mediante cuentas bancarias; y

n)
II.
Nombramiento de sndicos y fianza.
Los estatutos que regulen aspectos contrarios a lo establecido en la Constitucin

Poltica del Estado y la presente Ley, no surtirn efectos jurdicos, sin perjuicio de,

Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados.bo. La Paz - Bolivia
~.
las responsabilidades que pudiesen corresponder, as como, los estatutos que no

hubieren sido protocolizados conforme a la presente Ley.
La estructura de las empresas pblicas de acuerdo a su tipologa es la siguiente:
l.
La estructura orgnica de la empresa estatal est conformada mnimamente

por:
1.
a)
Directorio;
b)
Gerencia Ejecutiva;
c)
rea gerencial;
d)
rea operativa;
e)
rgano interno de fiscalizacin

La estructura orgnica de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa
estatal intergubernamental est conformada mnimamente por:
2.
11.
a)
Junta de Accionistas;
b)
Directorio;
c)
Gerencia Ejecutiva;
d)
rea gerencial;
e)
rea operativa;
f)
Sndicos.
Las empresas pblicas definirn su estructura orgnica en sus estatutos, sta

podr ajustarse a las caractersticas propias de su actividad empresarial.
ART~CULO30. (AUMENTO O DISMINUCIN DE CAPITAL). El aumento o disminucin

de capital en las empresas pblicas deber realizarse precautelando que el nivel central
del Estado mantenga la mayora accionaria en las empresas y deber sujetarse a lo
siguiente:
a)
El aumento del capital autorizado de la empresa estatal, empresa estatal

mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, requerir de la
emisin de un decreto supremo y la modificacin de sus estatutos para
hacer constar el aumento del capital autorizado.
b)
El aumento del capital pagado de la empresa estatal, empresa estatal mixta,

empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, deber ser aprobado
por el Directorio y por la Junta de Accionistas, segn corresponda.
Plaza Murillo .Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf . (591-2) 2201120

Fax.: (591-2) 2201663. ww.diputados.bo La Paz - Boliv~a
poro elviYli
sien
c)
La disminucin del capital pagado de la empresa estatal, empresa estatal

mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, en lo relativo a
los recursos pblicos, ser autorizada mediante decreto supremo o ley de
acuerdo a la norma que autoriz el aporte de capital.
d) Si el aumento del capital autorizado o pagado en las empresas pblicas

proviene de los recursos del TGN, stos sern autorizados a travs de la
Ley del Presupuesto General del Estado en el marco de la poltica fiscal.
ART~CULO31. (RESERVA LEGAL).
l.
Las empresas pblicas constituirn una reserva legal equivalente al 5% (cinco

por ciento) como mnimo de las utilidades liquidas y efectivas obtenidas, hasta
alcanzar la mitad del capital pagado, destinada a cubrir eventuales prdidas. En
caso de que las prdidas no sean cubiertas con la reserva legal, las utilidades no
podrn ser distribuidas debiendo utilizarse estos recursos para cubrir las mismas.
11.
La reserva legal deber reconstituirse con las utilidades obtenidas antes de su

distribucin, cuando por cualquier motivo hubiera disminuido.
ART~CULO32. (DISTRIBUCIN DE UTILIDADES DE LAS EMPRESAS PBLICAS).

La distribucin de utilidades correspondientes al sector pblico en las empresas
pblicas, se sujetarn a lo establecido en los lineamientos generales que para este
efecto defina el COSEEP.
CAP~TULOII
GOBERNANZA DE LA EMPRESA PBLICA
SECCIN I
JUNTA DE ACCIONISTAS DE LA EMPRESA ESTATAL MIXTA, EMPRESA MIXTA Y
EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL
ART~CULO33. (JUNTA DE ACCIONISTAS).
l.
La empresa estatal mixta, empresa mixta y la empresa estatal

intergubernamental tendrn como mxima instancia de decisin a la Junta de
Accionistas, en el marco de lo establecido en la presente Ley.
II.
Su conformacin se sujetar a la proporcin del aporte accionario de los socios,

quienes debern registrar la calidad de accionista en el libro de acciones de la
empresa.
111.
La Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector al que corresponda la

empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal intergubernamental,
ejercer la titularidad de las acciones ante la Junta de Accionistas en
representacin del nivel central del Estado. Los gobiernos autnomos
correspondientes, designarn mediante norma expresa al representante de la
ETA que ejercer la titularidad de las acciones ante la Junta de Accionistas.
IV. Los accionistas que representen a empresas pblicas o privadas extranjeras o al
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia STelf.: (591-2) 2201120

Fax.: (591-2) 2201663 .www.diputados.bo La Paz - Bolivia
poro el
vivir aten
sector privado nacional sern los que consten en el libro de acciones; stos
tendrn derecho a participar en la Junta de Accionistas en la proporcin de sus
acciones, pudiendo ser representados en la Junta por otro accionista o por un
tercero, para lo cual, se deber acreditar esta representacin mediante
documento notariado.
V.
La Junta de Accionistas se reunir en forma ordinaria y extraordinaria, de

acuerdo a lo regulado en los estatutos de la empresa y la presente Ley.
VI. Las decisiones de la Junta de Accionistas sern aprobadas por mayora absoluta
de los votos presentes de los accionistas.
VII. En el caso de corporaciones, la mxima instancia de decisin de la Empresa
Corporativa designar a sus representantes para que en esa calidad, ejerzan la
titularidad de las acciones correspondientes a la Empresa Corporativa en la
Junta de Accionistas de la empresa filial. La mxima instancia de decisin de la
empresa filial, designar a sus representantes para que en esa calidad, ejerzan
la titularidad de las acciones correspondientes a la empresa filial en la Junta de
Accionistas de la empresa subsidiaria, debiendo contar con la autorizacin
previa de la Empresa Corporativa.
Con carcter previo a las designaciones referidas, el COSEEP deber ser
informado sobre las referencias de los potenciales representantes en la Junta de
Accionistas y emitir criterio al respecto.
ART~CULO34. (REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS).
l.
La Junta de Accionistas se reunir de forma ordinaria con carcter obligatorio,

por lo menos una vez al ao, para considerar y resolver los asuntos referidos en
los lncisos c), d) y e) del Articulo 35 y Pargrafos 1, II, IV y V del Artculo 39 de la
presente Ley y cualquier otro asunto relativo a la gestin de la empresa que no
sea reservado para tratamiento en reunin extraordinaria.
II. La Junta de Accionistas se reunir de forma extraordinaria para tratar los

siguientes asuntos:
Modificacin de estatutos de la empresa.
a)
b) Obtencin de crdito de la banca privada o pblica, financiamiento externo o

emisin de bonos crediticios.
Aumento o disminucin de capital.
c)
d) Reorganizacin, disolucin y liquidacin segn corresponda,

e)
Remuneracin de liquidadores.
f)
Otros que los estatutos sealen
ART~CULO35. (ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DE ACCIONISTAS). La Junta de

Accionistas en el marco de lo establecido en la presente Ley, tendr las siguientes
atribuciones:

para el vivir ~i~~
c
1~
-
a)
Aprobar el plan estratgico empresarial de la empresa estatal mixta,

empresa mixta y empresa estatal intergubernamental, que deber ser
elaborado en el marco de la planificacin del desarrollo econmico y social
del pas y las polticas del sector al que la empresa pertenezca.
b)
Aprobar la modificacin de estatutos de la empresa.
c)
Aprobar los estados financieros auditados, la memoria anual e informe de

los sndicos, as como el informe anual de auditora externa y remitirlo a la
Contralora General del Estado para los fines constitucionales y al COSEEP
para su conocimiento.
d)
Decidir sobre la distribucin de las utilidades o en su caso el tratamiento de

las prdidas.
e)
Nombrar y remover directores correspondientes a la participacin accionaria

minoritaria de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, de terna propuesta por los accionistas minoritarios.
f)
Proponer la reorganizacin, disolucin y posterior liquidacin de la empresa,

as como la creacin de empresas filiales y subsidiarias al ministro
responsable de la poltica del sector para la tramitacin del decreto supremo
correspondiente.
g)
Otras que la presente Ley y los estatutos sealen.
SECCIN II
DIRECTORIO DE LA EMPRESA ESTATAL Y DE LA EMPRESA ESTATAL MIXTA,
EMPRESA MIXTA Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL
ART~CULO36. (DIRECTORIO).
l.
El Directorio de la empresa estatal:

Es la mxima instancia de decisin y estar conformado por la cantidad de
miembros establecida en sus respectivos estatutos, pudiendo ser igual o
mayor a tres, siempre y cuando el nmero de directores sea impar.
a)
b) El COSEEP designar a los miembros del directorio, en esta designacin se

determinar la presidencia del directorio.
En la conformacin del directorio se podr incorporar a un representante
laboral elegido por el personal de la empresa si los estatutos as lo
determinan, siempre y cuando la empresa tenga un mnimo de cincuenta
(50) trabajadores, en este caso el requisito previsto en el inciso c) del
Artculo 42 de la presente Ley, no es aplicable.
c)
11.
El Directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal

intergubernamental:
Es el rgano de administracin y estar conformado por la cantidad de
a)

poro e l vivir Bien
--
miembros establecida en los respectivos estatutos, pudiendo ser igual o

mayor a tres (3),siempre y cuando el nmero de directores sea impar,
debiendo garantizarse la presencia mayoritaria del nivel central del Estado
en el directorio.
b)
Los accionistas minoritarios que representen al menos el 20% (veinte por

ciento) del capital pagado con derecho a voto, tienen derecho a designar un
tercio de los directores o, en su caso, la proporcin inmediatamente inferior a
este tercio.
c)
Los miembros del directorio que representen al nivel central del Estado,
sern designados por el COSEEP.
d)
El Presidente del Directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta y

empresa estatal intergubernamental, ser elegido de entre los miembros
representantes de la mayora accionaria, en su primera sesin.
III. Los directores de las empresas pblicas no podrn ejercer funciones en la misma
empresa pblica.
IV. Adems de lo establecido en los Pargrafos anteriores, las corporaciones
aplicarn las siguientes regulaciones en los procesos de designacin y remocin
de miembros del directorio:
a)
La designacin y remocin de los miembros del Directorio de la Empresa

Corporativa de tipologa estatal ser realizada por el COSEEP, en esta
designacin se determinar la presidencia del directorio.
b)
La Junta de Accionistas designar y remover a los miembros del Directorio

en la Empresa Corporativa de tipologa estatal mixta. Para los directores que
representen al nivel central del Estado se requerir autorizacin previa del
COSEEP.
c)
La designacin y remocin de los miembros del Directorio de empresas

filiales y subsidiarias de tipologa estatal ser realizada por el Directorio de la
Empresa Corporativa, previa autorizacin del COSEEP.
d)
La designacin y remocin de los miembros del Directorio de empresas

filiales y subsidiarias de tipologa estatal mixta, mixta o estatal
intergubernamental ser realizada por la Junta de Accionistas. El COSEEP
emitir una autorizacin previa a la designacin y remocin de los directores
que correspondan a la representacin porcentual, directa o indirecta, del
nivel central del Estado en la empresa filial; o por su participacin en la
empresa subsidiaria a travs de la empresa filial.
ART~CULO37. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA ESTATAL). El

directorio de la empresa estatal, en el marco de lo establecido en la presente Ley,
tendr las siguientes atribuciones:
a)
Aprobar ad referndum el plan estratgico empresarial, que deber ser,

1 -'
elaborado en el marco de la planificacin del desarrollo econmico y social

del pas y las polticas del sector al que pertenezca.
b) Aprobar las polticas y normas internas para la gestin de la empresa.
c)
Aprobar los planes necesarios para la gestin de la empresa, enmarcados

en el plan estratgico empresarial.
d) Aprobar la modificacin de estatutos de la empresa.

e)
Aprobar el plan anual de ejecucin y su presupuesto; as como sus

modificaciones con arreglo a lo establecido en la normativa interna.
f)
Aprobar la estructura orgnica y la escala salarial del personal de la

empresa, en el marco de la poltica salarial para las empresas pblicas y
normas aplicables.
g)
Aprobar los estados financieros auditados, la memoria anual y el informe del

rgano interno de fiscalizacin, as como el informe anual de auditora
externa y remitirlo a la Contralora General del Estado para los fines
constitucionales y al COSEEP para su conocimiento.
h) Proponer al Ministro responsable de la poltica del sector, la reorganizacin y

liquidacin de la empresa, as como la creacin de empresas filiales y
subsidiarias.
i)
Autorizar la creacin de agencias o sucursales dentro y fuera del pas

cuando su actividad empresarial lo requiera.
j)
Autorizar al Gerente Ejecutivo, o si correspondiese al Presidente Ejecutivo,

la suscripcin de contratos que establezcan alianzas estratgicas a los que
hace referencia el Artculo 8 de la presente Ley.
k)
Analizar y evaluar todos los aspectos relativos a la gestin de la empresa e

instruir que se adopten las medidas preventivas y10 correctivas que
correspondan.
1)
Decidir sobre la distribucin de las utilidades netas conforme los

lineamientos generales establecidos para el efecto.
m) A requerimiento del COSEEP remitir informacin referida a la gestin
empresarial.
n)
Las dems atribuciones que le asignen la presente Ley y la normativa

interna de la empresa.
ART~CULO38. (ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA ESTATAL

MIXTA, EMPRESA MIXTA Y EMPRESA ESTATAL INTERGUBERNAMENTAL). Los
directorios de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, tendrn las siguientes atribuciones:

Fax : (591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia
PO(o el vjwiE!.?,,
<
---
a)
Considerar el proyecto de plan estratgico empresarial, remitido por el

Gerente Ejecutivo y proponerlo a la Junta de Accionistas, con
recomendacin de aprobacin, si corresponde.
b)
Considerar la propuesta de modificacin de estatutos de la empresa y

proponerla a la Junta de Accionistas.
c)
Las atribuciones establecidas en los incisos b),c),e),f),j) y k) del Artculo

anterior.
d)
Proponer a la Junta de Accionistas la reorganizacin, disolucin y posterior

liquidacin de la empresa, as como la creacin de empresas filiales y
subsidiarias.
e)
Presentar a la Junta de Accionistas la memoria anual, los estados

financieros auditados y el informe anual de auditora externa.
f)
Autorizar la creacin de agencias o sucursales; si stas requieren ser

establecidas en el exterior del pas su creacin deber ser autorizada por la
Junta de Accionistas.
g)
Elaborar la propuesta de distribucin de las utilidades o en su caso el

tratamiento de las prdidas en el marco de lo establecido en la presente Ley,
para su remisin a la Junta de Accionistas.
h) Las dems atribuciones que le asignen la presente Ley y normativa interna

de la empresa.
ART~CULO39. (DIETAS Y FIANZA DE DIRECTORES).
l.
11.
Los miembros del directorio, salvo existencia de impedimento legal, percibirn

una dieta por sesin asistida que ser cubierta con recursos de la empresa,
considerando lo siguiente:
a)
En el caso de empresas estatales las condiciones de pago y el monto de la

dieta debern estar establecidos en los estatutos.
b)
En el caso de empresas estatales mixtas, mixtas y estatales

intergubernamentales las condiciones de pago debern estar establecidas
en los estatutos y el monto de la dieta deber ser definido por la Junta de
Accionistas.
c)
Las empresas pblicas que por su objeto social y la complejidad de

operaciones que realicen, requieran contar con directores a tiempo
completo, debern sealarlo expresamente en sus estatutos; en este caso la
remuneracin no podr ser mayor a la del Gerente Ejecutivo o Presidente
Ejecutivo, segn corresponda.
Los directores de las empresas pblicas prestarn fianza, previamente al inicio

de sus funciones a fin de garantizar las responsabilidades emergentes de sus
atribuciones, de acuerdo a lo siguiente:

Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados.bo *La Paz - Bolivia
1 --
a)
Los directores de la empresa estatal prestarn fianza en la forma y monto

seAalados en el estatuto.
b)
Los directores de la empresa estatal mixta, empresa mixta y estatal

intergubernamental prestarn fianza en la forma establecida en los estatutos
y en el monto definido por la Junta de Accionistas.
c)
Las empresas pblicas podrn contratar plizas de seguro para la prestacin

de la fianza de los directores, sndicos y responsables del rgano interno de
fiscalizacin, siempre y cuando el costo pueda ser cubierto por la empresa
sin afectar el desarrollo normal de sus actividades.
SECCIN III
GERENCIA EJECUTIVA
ART~CULO40. (GERENTE EJECUTIVO).
l.
La Gerente o el Gerente Ejecutivo es la mxima autoridad ejecutiva de una

empresa pblica, desempea sus funciones en forma exclusiva y a tiempo
completo.
II. El Presidente del Estado designar a los Gerentes Ejecutivos de las empresas
pblicas de terna propuesta por el directorio de las empresas.
111.
Los Gerentes Ejecutivos de empresas filiales y subsidiarias sern designados

conforme lo establece el Pargrafo II del Articulo 18 de la presente Ley.
ART~CULO41. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA GERENTE O EL GERENTE

EJECUTIVO). La Gerente o el Gerente Ejecutivo de la empresa pblica, tendr las
siguientes atribuciones y funciones:
a)
Ejercer la representacin legal de la empresa pblica.
b)
Elaborar y proponer al directorio el plan estratgico empresarial, plan anual

de ejecucin y presupuesto de la empresa, con arreglo a lo establecido en la
reglamentacin interna.
c)
Aprobar las modificaciones del presupuesto de la empresa, conforme a

reglamentacin interna.
d)
Proponer al directorio la modificacin de estatutos de la empresa.
e)
Administrar, coordinar, vigilar, controlar

y evaluar
la ejecucin y
cumplimiento de los planes, programas, proyectos y actividades en el marco
de las polticas y objetivos estratgicos de la empresa pblica.
f)
Cumplir y hacer cumplir el rgimen legal de la empresa pblica.
g)
Suscribir convenios que establezcan alianzas o acuerdos de cooperacin

con entidades o empresas pblicas o privadas que no involucren aportes de
inversin de la empresa.
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia + Telf.: (591-2) 2201120

poro e\ vivir Bien
~-
h)
Contratar y remover al personal de la empresa y autorizar la contratacin de

bienes y servicios necesarios para la eficiente gestin de la misma, en el
marco de las normas internas.
i)
Proponer al directorio la creacin de agencias o sucursales para el

desarrollo de sus funciones dentro y fuera del pas, cuando su actividad
empresarial as lo requiera.
j)
Asistir, de acuerdo a la tipologa de la empresa, a las reuniones del

Directorio y10 de la Junta de Accionistas, con derecho a voz, en este ltimo
casocuandoseaconvocado.
k)
Aprobar normativa y planes para la gestin operativa de la empresa en el

marco de los estatutos.
1)
Nombrar a los Gerentes de agencias o sucursales dentro y fuera del pas,

~ r e v i aautorizacin del directorio.
m) lmplernentar la gestin integral de riesgos en la administracin de la

empresa.
n)
Otras establecidas en las normas internas de la empresa.
REQUISITOS E INCOMPATIBILIDADES PARA EL EJERCICIO

DE PRESIDENTE EJECUTIVO, DIRECTORES Y GERENTE EJECUTIVO
ART~CULO42. (REQUISITOS). Los requisitos para el ejercicio de los cargos de
Presidenta o Presidente Ejecutivo y de la Gerente o el Gerente Ejecutivo, as como para
el desempeo de la funcin de directora o director, son los siguientes:
a)
Contar con nacionalidad boliviana.
b)
No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria

ejecutoriada en materia penal.
c)
Tener ttulo profesional universitario,
d) Experiencia profesional probada en el rubro de la empresa o en el mbito

empresarial, con una antigedad mnima de dos (2) aos.
e)
l.
Otros de acuerdo a normativa interna de cada empresa.
Son incompatibilidades para el ejercicio de los cargos de Presidenta o Presidente

Ejecutivo y de la Gerente o el Gerente Ejecutivo, as como para el desempeo de
la funcin de directora o director, los siguientes:
a)
Tener conflicto de inters, relacin de negocios o participacin directa o

indirecta con la empresa pblica;

poro ei vivrr Bren
-.~.
b) Tener pliego de cargo ejecutoriado o sentencia condenatoria ejecutoriada en

materia penal, por la comisin de delitos de accin pblica, o dictamen de
responsabilidad ejecutiva en su contra;
c ) Tener relacin de parentesco consanguneo hasta el cuarto grado o de
afinidad hasta el segundo grado con el Presidente y Vicepresidente del
Estado Plurinacional, Ministros de Estado, Diputados y10 Senadores; y
dentro de la misma empresa pblica o corporacin, con los dems miembros
del directorio, sndicos, responsables del rgano interno de fiscalizacin y
personal del nivel ejecutivo y gerencial;
d) Haber desempeado funciones gerenciales o en el directorio de empresas

que hubiesen sido declaradas en quiebra;
e)
Tener o haber tenido relacin comercial con la empresa durante los ltimos
dos (2) aos a partir de la postulacin;
f)
En el ejercicio de funciones de director, ser designado como servidor pblico

en instituciones pblicas, o como director en otra empresa pblica que tenga
vnculos econmicos con la empresa en la que ejerce sus funciones.
11.
Si la incompatibilidad sobreviniese a la calidad de presidenta o presidente

ejecutivo, directora o director, o de la gerente o el gerente ejecutivo, stos
debern ponerla en conocimiento de la autoridad que los design y presentar su
renuncia en forma inmediata de conocida la incompatibilidad, caso contrario
debern ser removidos de sus funciones.
111.
Las personas que hubiesen ejercido funciones como presidenta o presidente

ejecutivo o como gerente ejecutivo en empresas pblicas, no podrn prestar
servicios en empresas privadas del mismo rubro empresarial en las que
desempearon funciones, hasta dos (2) aos despus de cesar en el cargo.
CAP~TULO111
GESTIN EMPRESARIAL PBLICA
ART~CULO44. (GOBIERNO CORPORATIVO). El gobierno corporativo es el conjunto

de relaciones que se suscitan entre las instancias tomadoras de decisin de los
diferentes niveles de la empresa en aplicacin de polticas, estrategias, lineamientos, y
normas generales y especificas que regulan su gestin y que generan buenas prcticas
de gobernanza.
ART~CULO45. (LINEAMIENTOS). Los lineamientos generales que regulen la gestin
empresarial pblica, debern considerar la dinmica empresarial de las empresas
pblicas y en ese marco establecern mecanismos y directrices giles, eficientes,
flexibles y transparentes, a fin de permitir un adecuado desenvolvimiento empresarial.
ART~CULO46. (PLANIFICACIN
l.
EMPRESARIAL PBLICA).
La planificacin de las empresas pblicas debe enmarcarse en la planificacin

del desarrollo econmico y social del pas, polticas y planes del sector al que,

0
pro el vivir Bien

L
pertenezca, lineamientos generales de planificacin empresarial pblica y lo

dispuesto en la presente Ley. Las empresas pblicas emplearn los sistemas de
planificacin empresarial mas adecuados a su rubro empresarial.
II. El plan estratgico empresarial es un plan quinquenal que determina la direccin

de la empresa, los objetivos estratgicos, inversiones, financiamiento, expansin,
diversificacin y dems aspectos relativos a la planificacin de largo plazo.
III. Las empresas pblicas debern elaborar planes anuales de ejecucin y su
presupuesto que orienten su gestin y determinen objetivos y metas especficas
en el marco del plan estratgico empresarial.
IV. Las empresas pblicas debern incorporar indicadores de eficacia y eficiencia en
el plan estratgico empresarial y plan anual de ejecucin que permitan la
evaluacin objetiva del cumplimiento de objetivos y metas de corto y largo plazo.
V.
En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa es responsable de elaborar

el plan estratgico corporativo que determine la direccin de la corporacin, los
objetivos estratgicos, inversiones, financiamiento, expansin, diversificacin, y
dems aspectos relativos a la planificacin de largo plazo. Este plan deber
incluir los planes estratgicos de sus empresas filiales y subsidiarias, asi como
las actividades empresariales que desarrolle la Empresa Corporativa.
La Empresa Corporativa, sus filiales y subsidiarias debern elaborar los planes
anuales de ejecucin y su presupuesto que orienten su gestin empresarial y
determinen objetivos y metas especficas, en el marco del plan estratgico
corporativo.
VI. Los proyectos de importancia estratgica y social para el pas definidos por la
Presidencia del Estado, podrn ser implementados por empresas estatales,
estatales mixtas o estatales intergubernamentales, cuando el proyecto
cuente
~.
con financiamiento y no implique la modificacin de los objetivos y metas de la
empresa establecidos en los planes respectivos: si el provecto no cuenta con
financiamiento o aun contando con ste: implica la modificacin de los planes
respectivos, la empresa deber modificar los mismos.
Cuando el financiamiento del proyecto provenga del Estado, la maquinaria y10
infraestructura resultante de la ejecucin del mismo, se contabilizar como parte
de los activos de la empresa que ejecut el proyecto, considerando la
sostenibilidad del mismo y los objetivos estratgicos y sociales para el pas.
ART~CULO47. (RGIMEN LABORAL).
l.
El rgimen laboral de las empresas pblicas se sujeta a la Ley General del

Trabajo, a los lineamientos establecidos para el efecto y leyes especiales que las
rigen. Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno de administracin
de recursos humanos con base a la normativa referida y la presente Ley,
debiendo considerar su dinmica empresarial. En el caso de corporaciones, la
Empresa Corporativa tendr a su cargo la estandarizacin de los procedimientos
de administracin de recursos humanos que sern aplicados por las empresas
filiales y subsidiarias.
-.

Fax.:(591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia
L~
II. El personal de las empresas pblicas se sujetar a lo establecido en el Cdigo de

Seguridad Social.
III. La idoneidad y la integridad personal y profesional, as como los conocimientos
adecuados para responder a los requerimientos empresariales deben determinar
la incorporacin, permanencia y promocin de los trabajadores de las empresas
pblicas.
IV. Los miembros del directorio, sndicos y responsables de los rganos internos de
fiscalizacin de las empresas pblicas no percibirn el pago de la prima anual.
V.
Las actividades que las empresas pblicas desarrollan son consideradas

servicios pblicos para efecto de la aplicacin de la Ley General del Trabajo.
VI. Las empresas pblicas, para el desempeo de sus actividades, podrn contratar
personal extranjero hasta un 15% (quince por ciento) del total de la planilla
salarial. Esta regla incluye los niveles ejecutivos, administrativos, tcnicos y
operativos de cada empresa.
VI]. Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno de personal, el que
deber regular los derechos, deberes, obligaciones y prohibiciones, as como el
rgimen disciplinario para el personal de la empresa, en el marco de la presente
Ley y las normas laborales aplicables.
ART~CULO48. (ADMINISTRACIN
DE BIENES Y SERVICIOS).
l.
Las empresas pblicas elaborarn su reglamento interno de administracin de

bienes y servicios con base a los lineamientos generales emitidos para este
rgimen, considerando su dinmica empresarial. La modificacin del reglamento
interno deber responder y justificarse en la mejora continua de los procesos, en
procura del logro de los objetivos y metas de la empresa.
II.
El reglamento interno de las empresas deber contener las regulaciones

necesarias para:
a)
Garantizar la eficiencia, eficacia, economa y equidad en los procesos de

contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios de las empresas
pblicas.
b)
Garantizar la transparencia en todas las etapas del proceso de contratacin

y manejo de bienes y servicios, y disposicin de bienes de las empresas
pblicas.
c)
Garantizar la adecuada publicidad, participacin y la concurrencia de

oferentes, segn las caractersticas de sus modalidades de contratacin.
d)
Generar mecanismos que garanticen la obtencin de las mejores

condiciones en cuanto a calidad y precio en las diferentes modalidades de
contratacin.
e)
Asignar roles y responsabilidades a los actores intervinientes en los

procesos de contratacin y manejo de bienes y servicios, y disposicin de
bienes.

L- ~ . '
III. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa tendr a su cargo la

estandarizacin de los procedimientos de administracin de bienes y servicios
que sern aplicados por sus empresas filiales y subsidiarias, en el marco de lo
dispuesto en el Pargrafo precedente.
IV. Las empresas pblicas podrn ser contratadas directamente por entidades
pblicas en el marco de las normas de administracin de bienes y servicios de
las entidades pblicas.
V.
La administracin de bienes de las empresas estatales y estatales

intergubernamentales, deber observar lo establecido en el Pargrafo II del
Artculo 339 de la Constitucin Poltica del Estado.
ART~CULO49. (RGIMEN PRESUPUESTARIO Y CONTABLE).

l.
Las empresas pblicas elaborarn su presupuesto como instrumento de apoyo al

proceso de planificacin de la empresa, considerando la dinmica empresarial
del rubro al que pertenezcan. Este instrumento deber brindar informacin til,
oportuna y confiable para la toma de decisiones.
Las empresas pblicas elaborarn su presupuesto considerando que:
II.
a)
Es una herramienta para la toma de decisiones estratgicas de inversin y10

financiamiento, y para minimizar riesgos propios de la actividad empresarial;
b)
Es flexible, basado en el equilibrio entre los ingresos y costos esperados de

la empresa;
c)
Podr estar sujeto a continuas modificaciones en funcin a los objetivos y

oportunidades empresariales. Los responsables de las modificaciones
presupuestarias debern ser establecidos en normativa interna.
Las empresas estatales, estatales mixtas y estatales intergubernamentales

remitirn su presupuesto y su plan anual de ejecucin al COSEEP, ste enviar
el presupuesto al MEFP a efectos de sistematizar la informacin y su envo a la
Asamblea Legislativa Plurinacional para su conocimiento. El COSEEP podr
requerir a las empresas mixtas el envo de su presupuesto y plan anual de
ejecucin para efectos informativos. El MEFP no podr modificar el presupuesto
de las empresas pblicas.
III. Las empresas pblicas deben aplicar normas de contabilidad y de informacin

financiera vigentes en el pas que respondan a la dinmica empresarial del rubro
al que pertenezcan, y que permitan analizar y medir adecuadamente su gestin
administrativa y financiera.
IV. La Empresa Corporativa tendr a su cargo la estandarizacin de los
procedimientos presupuestarios y contables que sern aplicados por sus
empresas filiales y subsidiarias, en el marco de las normas referidas en el
Pargrafo precedente.

,L
La Empresa Corporativa consolidar los presupuestos de sus empresas filiales y

subsidiarias y lo remitir al COSEEP, adjuntando los presupuestos individuales y
planes anuales de ejecucin de todas las empresas que integran la corporacin,
para dar cumplimiento a lo establecido en el Pargrafo II del presente Artculo.
ART~CULO50. (RGIMEN DE FINANCIAMIENTO).
l.
Las empresas pblicas podrn recurrir a financiamiento por medio de diferentes

modalidades:
a)
Crdito de la banca privada o pblica y ttulos valores crediticios, conforme a

los lineamientos emitidos para el efecto.
b) Financiamiento externo conforme a los lineamientos emitidos para el efecto

La empresa estatal y la estatal intergubernamental debern presentar al
COSEEP la documentacin que justifique la necesidad, destino del
financiamiento y forma de pago de la deuda; la decisin de contraer deuda ser
asumida por sus mximas instancias de decisin. El MEFP, con carcter previo a
la contratacin de deuda, deber evaluar la capacidad de endeudamiento de la
empresa. La autorizacin del COSEEP habilita a la empresa para iniciar la
gestin del crdito. De constituirse el TGN en garante de la deuda, esto deber
constar de manera expresa.
En el caso de las empresas estatales mixtas y mixtas, la decisin de contraer
deuda ser asumida por su mxima instancia de decisin; con carcter previo,
los representantes del sector pblico en las referidas empresas, debern obtener
la autorizacin correspondiente del COSEEP.
II.
Las empresas pblicas debern asumir la obligacin del pago de la deuda

contrada a su favor. EI TGN podr asumir la deuda de las empresas pblicas,
nicamente en lo que corresponde a la participacin del nivel central del Estado
en la empresa, previa autorizacin del COSEEP y evaluacin del MEFP que
determine la incapacidad de pago, siempre que la deuda hubiese sido
previamente garantizada por el TGN, o se disponga mediante ley.
111.
Las empresas estatales y estatales intergubernamentales podrn garantizar los

crditos a travs de fondos de garanta, letras y bonos del TGN y otras
modalidades de acuerdo a Ley.
IV. La emisin de ttulos valores crediticios y la obtencin de crditos por las

empresas pblicas no requerirn autorizacin por norma expresa, siendo
suficiente la autorizacin previa emitida por el COSEEP. Los recursos obtenidos
mediante crditos debern destinarse exclusivamente a financiar proyectos de
inversin de las empresas pblicas.
Las empresas pblicas debern utilizar prioritariamente agencias de bolsa
vinculadas a entidades bancarias pblicas.
Plaza Murillo a Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia a Telf.: (591-2) 2201120

9
'
i
..
~
ART~CULO51. (GESTIN DE FINANCIAMIENTO EXTERNO).
l.
El Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del Viceministerio de

Inversin Pblica v Financiamiento Externo. una vez emitida la autorizacin del
COSEEP, gestionr financiamiento para las empresas pblicas.
II. La gestin de inversin pblica y financiamiento externo deber incluir

procedimientos e instrumentos especficos aplicables a las empresas pblicas
que consideren su dinmica empresarial.
111.
La informacin referida a proyectos de inversin destinada a las empresas

pblicas debe ser registrada.
ART~CULO 52. (INVERSIONES PERMANENTES). Las empresas pblicas podrn

realizar inversiones permanentes minoritarias en empresas de su rubro, con la finalidad
de potenciar sus capacidades empresariales, con conocimiento del COSEEP.
ART~CULO 53. (TRIBUTOS). Las empresas pblicas quedan sujetas al rgimen
tributario vigente en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
ART~CULO54. (IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES).

l.
Las empresas pblicas a efectos de realizar importaciones y exportaciones,

debern regirse a lo establecido en las normas generales de comercio exterior,
las leyes, decretos supremos y convenios o acuerdos suscritos por el Estado
Plurinacional de Bolivia.
II.
Los despachos aduaneros de importacin de las empresas pblicas podrn ser

tramitados ante las administraciones aduaneras debidamente autorizadas al
efecto, a travs de la dependencia correspondiente de la Aduana Nacional,
directamente por la empresa pblica o agencias despachantes de aduanas.
CAP~TULOIV
CONTROL Y FISCALIZACIN DE LAS EMPRESAS PUBLICAS
ART~CULO55. (CONTROL DE ADMINISTRACIN).

l.
En el marco de lo dispuesto en el Artculo 213 de la Constitucin Poltica del

Estado, la Contralora General del Estado ejercer sus competencias de control
de administracin sobre las empresas pblicas, debiendo tomar en cuenta el
rgimen legal de la empresa pblica y no la normativa comn que rige al sector
pblico.
II. La Contralora General del Estado podr establecer indicios de responsabilidad

civil o penal como resultado de una auditora externa a su cargo, debiendo
ponerlos en conocimiento de las instancias correspondientes a efectos de que se
tomen todos los recaudos necesarios para proteger y defender los intereses de
las empresas pblicas y del Estado y para que se inicien las acciones legales
que correspondan, de acuerdo a lo siguiente:
paro el
v , v i r ~ i e nr
i ,
111.
a)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el personal de las

empresas pblicas se los pondr en conocimiento del Gerente Ejecutivo.
b)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los responsables del

rgano interno de fiscalizacin o sndicos de las empresas pblicas se los
pondr en conocimiento de la mxima instancia de decisin de sta.
c)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el Gerente Ejecutivo de

las empresas pblicas se los pondr en conocimiento del directorio.
d)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del

directorio de las empresas estatales, se los pondr en conocimiento del
Ministro responsable de la poltica del sector. Si recayese sobre los
miembros del directorio de la empresa estatal mixta, empresa mixta o
empresa estatal intergubernamental, se los pondr en conocimiento de la
Junta de Accionistas.
e)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre la Junta de Accionistas de

la empresa estatal mixta, empresa mixta o empresa estatal
intergubernamental se los pondr en conocimiento de la Presidencia del
Estado.
En el caso de Empresa Corporativa, empresa filial y empresa subsidiaria de

tipologia estatal se proceder de la siguiente manera:
a)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el personal de la empresa

se los pondr en conocimiento del Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo,
segn corresponda.
b)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los responsables del

rgano interno de fiscalizacin o Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo de
la empresa se los pondr en conocimiento del directorio.
c ) Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del

Directorio de la Empresa Corporativa, se los pondr en conocimiento del
Ministro responsable de la poltica del sector; si recayese sobre los
miembros del directorio de sus empresas filiales o subsidiarias, se los
pondr en conocimiento del Presidente Ejecutivo de la Empresa Corporativa
con conocimiento de la mxima instancia de decisin de sta.
IV. En el caso de Empresa Corporativa de tipologa estatal mixta y de empresas

filiales y empresas subsidiarias de tipologa estatal mixta, mixta o estatal
intergubernamental se proceder de la siguiente manera:
a)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el personal de la empresa

se los pondr en conocimiento del Presidente Ejecutivo o Gerente Ejecutivo,
segn corresponda.
b)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los sndicos de la

empresa se los pondr en conocimiento de la Junta de Accionistas.

Fax.: (591.2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia
V.
c)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre el Presidente Ejecutivo o

Gerente Ejecutivo de la empresa se los pondr en conocimiento del
directorio.
d)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros del

directorio de la empresa, se los pondr en conocimiento de la Junta de
Accionistas.
e)
Si los indicios de responsabilidad recayeren sobre los miembros de la Junta

de Accionistas de la Empresa Corporativa se los pondr en conocimiento de
la Presidencia del Estado; si recayese sobre los miembros de la Junta de
Accionistas de sus empresas filiales o subsidiarias se los pondr en
conocimiento de la Presidencia Eiecutiva de la Empresa Corporativa, con
conocimiento de la mxima instancia de sta.
En caso de que las acciones judiciales involucrasen a dos o ms de los niveles

referidos en los Pargrafos 11, III y IV del presente Artculo se deber aplicar el
principio jurdico: la jurisdiccin mayor arrastra a la menor.
VI. Las instancias responsables de iniciar las acciones en defensa de los intereses
de las empresas pblicas y del Estado, informarn peridicamente al COSEEP
sobre el estado y resultados de las mismas.
MI. La Contralora General del Estado podr requerir al rgano Interno de
Fiscalizacin de la empresa estatal, la remisin de los informes descritos en los
Incisos e) y f) del Pargrafo I del Artculo 58 de la presente Ley.
WII. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr requerir a la Contralora General del
Estado y a los ministerios de Estado, a travs del Ministerio de la Presidencia, la
remisin de los informes de auditora realizadas a las empresas pblicas.
ART~CULO56. (AUDITOR~AEXTERNA).
l.
Las empresas pblicas anualmente se sujetarn a una auditora externa que

deber ser realizada por una firma auditora legalmente constituida en el pas,
debiendo aplicar el rgimen legal de las empresas pblicas y no la normativa
comn que rige al sector pblico. La contratacin de la firma auditora en el caso
de las empresas estatales, estatales mixtas y estatales intergubernamentales
deber sujetarse a la reglamentacin especfica emitida por la Contralora
General del Estado.
11.
La auditora externa dictaminar sobre los estados financieros conforme a lo

dispuesto en la normativa vigente. Esta evaluacin incluir un pronunciamiento
sobre el cumplimiento de los objetivos en la planificacin anual y el plan
estratgico empresarial o corporativo, segn corresponda, en relacin a los
resultados logrados con base en el sistema de indicadores previamente
establecidos en los instrumentos de planificacin de la empresa. El dictamen de
la auditoria externa, deber ser remitido a la Contralora General del Estado en
un plazo mximo de treinta (30) das de haber sido discutida y aceptada por la
instancia correspondiente de las empresas pblicas.

.-
ART~CULO57. (TRANSPARENCIA).
l.
Los miembros de las mximas instancias de decisin de las empresas pblicas

que representen al nivel central del Estado, as como el personal de los niveles
ejecutivo, gerencia1 y operativo de las empresas pblicas, debern prestar
Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante la Contralora General del Estado,
en el marco de la normativa aplicable.
II. Las empresas pblicas debern remitir al Ministerio de Transparencia

Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, la informacin referida a su gestin
empresarial que le sea requerida en el marco de las competencias de esa cartera
de Estado.
III. Las empresas pblicas estn obligadas a publicar informacin referida a su
gestin en medios de comunicacin escrita, electrnica y audiencias de rendicin
pblica de cuentas, as como implementar otros mecanismos que permitan
transparentar su gestin empresarial, en el marco de los preceptos
constitucionales y normas aplicables. La poltica de transparencia de la empresa
deber quedar establecida en normas internas y deber considerar la
informacin reservada.
ARTICULO 58. (RGANO INTERNO DE FISCALIZACIN
ESTATAL).
l.
DE LA EMPRESA
El control y la fiscalizacin interna de la empresa estatal ser ejercida por un

rgano interno de fiscalizacin que estar a cargo de una o un responsable
nombrado por el directorio, y podr contar con el personal que requiera para el
desarrollo de sus atribuciones. Este rgano tendr las siguientes atribuciones:
a)
Fiscalizar la administracin de la empresa sin intervenir en la gestin de la

misma:
b) Asistir con voz pero sin voto a las reuniones de directorio;

c)
Examinar los libros, documentos contables, practicar arqueos, exigir la

confeccin de balances de comprobacin y requerir toda informacin que
considere conveniente:
d)
Verificar la constitucin de fianzas para el ejercicio del cargo de director, y

en su caso exigir que se adopten las medidas para corregirlas;
e)
Revisar los estados financieros debiendo presentar informe escrito al

directorio, opinando sobre el contenido de los mismos y la memoria anual;
f)
Elaborar informes semestrales sobre el cumplimiento de la normativa interna

de la empresa y remitirlos a conocimiento del directorio con copia al ministro
responsable de la poltica del sector;
g)
Solicitar la inclusin en el orden del da de las reuniones de directorio los

asuntos que estime necesarios;

i
-
h)
Convocar a reuniones de directorio cuando lo considere necesario, siempre

y cuando stas no hayan sido convocadas por el presidente del directorio,
habiendo realizado un requerimiento previo;
i)
Supervisar la liquidacin de la empresa;
j)
Otras establecidas en los estatutos.
II. La responsable o el responsable del rgano interno de fiscalizacin deber

contar con ttulo profesional universitario de auditor y una antigedad mnima de
cinco (5) anos de ejercicio profesional, con experiencia en gestin empresarial, y
no estar comprendido en las incompatibilidades establecidas en el Artculo 43 de
la presente Ley.
111.
La responsable o el responsable del rgano interno de fiscalizacin prestar

fianza conforme lo establecido en el estatuto de la empresa estatal, en forma
previa al inicio de sus funciones, a fin de garantizar las responsabilidades
emergentes de sus atribuciones.
IV. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa nombrar a los

responsables del rgano interno de fiscalizacin en las empresas filiales y
subsidiarias, cuando stas tengan la tipologa de empresa estatal. La
remuneracin de los responsables del rgano interno de fiscalizacin estar a
cargo de las empresas filiales y subsidiarias.
V.
En caso de que la responsable o el responsable del rgano interno de

fiscalizacin tome conocimiento de un hecho que hubiese generado dao o
perjuicio a la empresa, proceder de la siguiente forma:
a)
Si los hechos hubiesen sido cometidos por el personal de la empresa,

deber informar al directorio en forma inmediata de conocido el hecho, para
que ste instruya a las instancias respectivas el inicio de acciones legales
para sancionar el hecho.
b) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del directorio, deber
informar al Ministro responsable de la poltica del sector en forma inmediata
de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que
correspondan.
c)
Si los hechos hubiesen sido cometidos por personal de empresas filiales o

subsidiarias de tipologa estatal, deber informar al directorio de la empresa
filial o subsidiaria en forma inmediata de conocido el hecho, para que se
inicien las acciones legales que correspondan, y a la mxima instancia de
decisin de la Empresa Corporativa, quien supervisar y coadyuvar en las
acciones que se tomen en proteccin y defensa de los intereses de la
empresa.
d) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del directorio de la

empresa filial o subsidiaria, deber informar a la mxima instancia de
decisin de la Empresa Corporativa en forma inmediata de conocido el
hecho, para que se inicien las acciones legales que correspondan y al
Plaza Murillo .Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.:(591-2) 2201120

Fax.: (591-2) 2201663 ww.diputados.bo La Paz - Bolivia
a,en
Poro el irrv,,
.-
Ministro responsable de la poltica del sector quien supervisar y coadyuvar

en las acciones que se tomen en proteccin y defensa de los intereses de la
empresa.
VI. En caso de que la responsable o el responsable del rgano interno de
fiscalizacin tome conocimiento de un hecho que pudiese generar dao o
perjuicio a la empresa, deber poner en conocimiento de las autoridades de la
empresa conforme a lo sealado en el Pargrafo anterior para que estas
instruyan a las instancias respectivas la adopcin de medidas oportunas para
prevenir el dao.
l.
La fiscalizacin interna de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa

estatal intergubernamental ser ejercida por uno o ms sndicos, en este ltimo
caso, la minora accionaria tiene derecho a nombrar sndicos, utilizando el
mecanismo establecido en el Inciso b) del Pargrafo II del Artculo 36 de la
presente Ley.
11.
Los sindicos sern designados por la mxima instancia de decisin de la

empresa y debern contar con ttulo profesional universitario de auditor y una
antigedad mnima de cinco (5) aos de ejercicio profesional, y no estar
comprendido en las incompatibilidades establecidas en el Articulo 43 de la
presente Ley.
111. Los sndicos prestarn la fianza sealada en el estatuto de las empresas estatal
mixta, mixta y estatal intergubernamental previamente al inicio de sus funciones,
a fin de garantizar las responsabilidades emergentes de sus atribuciones; para
este fin se podr aplicar lo dispuesto en el Inciso c) del Pargrafo III del Artculo
39 de la presente Ley.
IV. En el caso de corporaciones, la Empresa Corporativa nombrar a los sndicos de
las empresas filiales y subsidiarias que representen a la mayora accionaria, la
remuneracin de los sndicos estar a cargo de stas ltimas.
V.
Las funciones que desarrollarn los sndicos se sujetarn a lo establecido en el

Cdigo de Comercio y a lo establecido en la presente Ley; debern remitir
informes semestrales a la Junta de Accionistas y Directorio, en este ltimo caso
con copia al Ministro responsable de la poltica del sector. La actividad del
sndico no exime de responsabilidad a la Junta de Accionistas, Directorio y
niveles ejecutivos y gerenciales de las empresas.
VI. En caso de que el sndico tome conocimiento de un hecho que hubiese generado
dao o perjuicio a la empresa, proceder de la siguiente forma:
a)
Si los hechos hubiesen sido cometidos por el personal de la empresa,

deber informar al directorio en forma inmediata de conocido el hecho, para
que ste instruya a las instancias respectivas el inicio de acciones legales
para sancionar el hecho.
b) Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del directorio, deber,
poro e{ NV,;
B;~,,
i
-
informar a la Junta de Accionistas en forma inmediata de conocido el hecho,

para que se inicien las acciones legales que correspondan.
c)
Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros de la Junta de

Accionistas, deber informar a la Presidencia del Estado en forma inmediata
de conocido el hecho, para que se inicien las acciones legales que
correspondan.
d) Si los hechos hubiesen sido cometidos por personal de empresas filiales o

subsidiarias deber informar al directorio de la empresa filial o subsidiaria en
forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones
legales que correspondan, y a la Junta de Accionistas de la empresa filial o
subsidiaria, quien supervisar y coadyuvar en las acciones que se tomen
en proteccin y defensa de los intereses de la empresa.
e)
Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros del directorio de la

empresa filial o subsidiaria, deber informar a la Junta de Accionistas en
forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien las acciones
legales que correspondan y a la mxima instancia de decisin de la
Empresa Corporativa, quien supervisar y coadyuvar en las acciones que
se tomen en proteccin y defensa de los intereses de la empresa.
f)
Si los hechos hubiesen sido cometidos por miembros de la Junta de

Accionistas de la empresa filial o subsidiaria, deber informar a la mxima
instancia de decisin de la Empresa Corporativa o de la empresa filial segn
corresponda en forma inmediata de conocido el hecho, para que se inicien
las acciones legales que correspondan.
VII. En caso de que el sndico tome conocimiento de un hecho que pudiese generar
dafio o perjuicio a la empresa, deber poner en conocimiento de las autoridades
de la empresa conforme a lo sealado en el Pargrafo anterior para que estas
instruyan a las instancias respectivas la adopcin de medidas oportunas para
prevenir el dao.
ART~CULO60. (CONTROL SOCIAL).EI control social de las empresas pblicas deber

sujetarse a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, Ley No 341 de 5 de
febrero de 2013, de Participacin y Control Social y dems normativa aplicable; y ser
ejercido para promover la gestin transparente, flexible y gerencial de las empresas
pblicas.
ART~CULO 61. (RESPONSABILIDAD POR LA GESTIN
P~BLICAS).
DE LAS EMPRESAS
1.
La responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas alcanza tanto a los

miembros de las mximas instancias de decisin, as como a los niveles
ejecutivo, gerencial y dems personal, siendo responsables civilmente por los
daos y perjuicios que generen sus acciones u omisiones y penalmente cuando
el hecho configure tipo delictivo de acuerdo al Cdigo Penal y dems normativa
vigente.
11.
Adicionalmente, la responsabilidad por la gestin de las empresas pblicas en-el,
Plaza Murillo .Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201120

Fax.: (591-2) 2201663 wwwdiputados.bo La Paz- Bolivia
,,Oro e{
vivir &e"
marco de lo establecido en la Ley N" 004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha

Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas
"Marcelo Quiroga Santa Cruz", alcanza a las empresas estatales, estatales
mixtas y estatales intergubernamentales, as como a los representantes del
sector pblico en los rganos de gobierno de las empresas mixtas, sociedades
de economa mixta sujetas a la presente Ley, y otras empresas o unidades
econmicas en las que tenga participacin el Estado, independientemente de su
naturaleza jurdica. A este efecto, son aplicables los tipos penales referidos a
conductas de los servidores pblicos.
111. Los miembros del directorio son responsables solidaria e ilimitadamente frente a
la empresa, a los accionistas cuando corresponda, y terceros, conforme lo
establece el Cdigo de Comercio.
REORGANIZACIN,
T~TULOIV
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
DE LAS EMPRESAS PBLICAS
CAP~TULOI
REORGANIZACIN DE LAS EMPRESAS PBLICAS
1.
Se entiende por reorganizacin de las empresas pblicas la adopcin de

procesos de transformacin, fusin y escisin.
11.
Todo proceso de reorganizacin deber contar previamente con evaluaciones de

factibilidad econmica, financiera y tcnica. En ningn caso la reorganizacin de
las empresas pblicas' generar diferente tipologade empresas a la establecida
en la presente Ley. ni ocasionar que la participacin accionaria del nivel central
del Estado sea inferior al 51% (cincuenta y uno por ciento), o inferior o igual al
70% (setenta por ciento), de acuerdo a la tipologa de la empresa.
l.
La transformacin de las empresas pblicas ser definida por la mxima

instancia de decisin y aprobada por decreto supremo, se considera efectuada
cuando los documentos constitutivos y estatutos de la empresa transformada
sean protocolizados en la Notara de Gobierno y registrados ante el registro de
comercio.
II. La transformacin de las empresas pblicas se producir en los siguientes casos:
La transformacin a empresa estatal, proceder cuando en una empresa

estatal mixta, empresa mixta o empresa estatal intergubernarnental se
transfiera la totalidad de las acciones a favor del nivel central del Estado.
a)
b) La transformacin a empresa estatal mixta o empresa mixta, proceder

cuando aportes privados se incorporen en una empresa estatal.
c)
La transformacin a empresa estatal intergubernamental, proceder cuando,
Plaza Murillo .Asamblea
Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201120

Poro e vivir 8ien
se incorporen aportes de ETAs en una empresa estatal o cuando, en una

empresa estatal mixta o empresa mixta, que incluya la participacin de
ETAs, la totalidad de las acciones del sector privado se transfieran a favor
del nivel central del Estado o de las ETAs.
III. La transformacin no disuelve la empresa ni produce alteraciones en sus

derechos y obligaciones.
l.
La fusin de las empresas pblicas se presenta cuando se constituye una nueva

por efecto de la unin de dos o ms empresas pblicas que se disuelven sin
liquidarse o cuando una se incorpora a la otra sin liquidarse; la nueva empresa
creada o la incorporante adquirir los derechos y obligaciones de las disueltas al
producirse la transferencia total de sus respectivos patrimonios.
II. La fusin de las empresas pblicas ser definida por su mxima instancia de
decisin y aprobada por decreto supremo; nicamente podr realizarse entre
empresas pblicas del mismo giro comercial o cuando ste sea complementario
a su circuito productivo.
111.
En caso de crearse una nueva empresa como producto de la fusin, sta deber
constituirse en el marco de lo establecido en la presente Ley y registrarse en el
registro de comercio. Si la fusin se produce por incorporacin, se deber
modificar la escritura de constitucin y los estatutos, y una vez protocolizados
ante la Notara de Gobierno, se registrarn en el registro de comercio.
l.
Se entender por escisin a la divisin de una empresa pblica en otra u otras

que continen o no las operaciones de la primera, ser definida por su mxima
instancia de decisin y aprobada por decreto supremo; pudiendo efectuarse de
acuerdo a lo siguiente:
a)
Cuando una empresa pblica destina parte de su patrimonio a otra empresa

pblica ya existente.
b) Cuando una o ms empresas pblicas destinan parte de sus patrimonios

para crear una nueva empresa pblica.
11.
c)
Cuando una empresa pblica se une a otra empresa pblica destinando

parte de su patrimonio para crear otra empresa nueva.
d)
Cuando una empresa pblica se fracciona en nuevas empresas pblicas,

jurdica y econmicamente independientes.
En el proceso de escisin se deber garantizar los derechos de los acreedores.

por,2 el
v,"ir
B~~~
'L
DISOLUCIN
CAP~TULO11
Y LIQUIDACIN DE LAS EMPRESAS PBLICAS
l.
La disolucin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y estatal

intergubernamental es el acto por el cual la Junta de Accionistas decide poner fin
a la empresa; una vez que se decida la disolucin procede la liquidacin que
consiste en la determinacin del activo y pasivo de la empresa disuelta, a efecto
de saldar las deudas y de adjudicar el saldo a los socios en la proporcin que a
cada uno de ellos corresponda.
11.
La disolucin proceder por las siguientes causas:

a)
Fusin, conforme a las previsiones del Artculo 64 de la presente Ley.
b)
Escisin, conforme a las previsiones del Inciso d) del Pargrafo I del Artculo
65 de la presente Ley.
c)
Vencimiento de trmino, salvo prrroga o renovacin.
d)
Cumplimiento del objeto o finalidad para la cual se constituy, o por

imposibilidad sobreviniente para lograrlo.
e)
Acuerdo de los socios accionistas.
f)
Prdida del 50% (cincuenta por ciento) o ms del capital pagado, salvo
acuerdo de los socios para reintegrar el capital pagado.
La disolucin y posterior liquidacin de la empresa estatal mixta, empresa mixta y

empresa estatal intergubernamental ser aprobada por decreto supremo o ley de
acuerdo al rango jerrquico de la norma que cre la empresa. En el caso de
empresa estatal mixta o de empresa mixta que cuente con participacin de ETAs
y para el caso de empresas estatales intergubernamentales, las ETAs debern
emitir la disposicin normativa que autorice la disolucin y posterior liquidacin
de la empresa. La referida disposicin normativa deber ser emitida con carcter
previo a la tramitacin del decreto supremo correspondiente.
111. La disolucin no se aplica a la empresa estatal, debiendo procederse

directamente a su liquidacin, decisin que ser asumida por el directorio y
aprobada mediante decreto supremo o ley, de acuerdo al rango jerrquico de la
norma que cre la empresa.
IV. La liquidacin de las empresas pblicas determinar el establecimiento de
responsabilidades por la administracin de recursos pblicos, si correspondiese,
en el marco de lo establecido en la presente norma, la Ley No 004 de 31 de
marzo de 2010 de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e
Investigacin de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz", Cdigo Penal y dems
normativa aplicable.
V.
Las empresas pblicas en liquidacin estarn a cargo de los liquidadores_,
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia ~Telf.:(591-2) 2201 120

Fax.: (591-2) 2201663 www.diputador.bo. La Paz - Bolivia
poro el vivirBien
nombrados conforme a lo dispuesto en el inciso h) del Artculo 13 de la presente

Ley, stas mantendrn vigente su personalidad jurdica nicamente para este fin,
con la inclusin del trmino "en liquidacin" a la denominacin respectiva, hasta
su completa liquidacin.
ART~CULO 67. (DISTRIBUCION
DEL PATRIMONIO POR EFECTO DE
LIQUIDACI~N). Cuando una empresa pblica sea liquidada y se haya procedido al
pago de todas las obligaciones pendientes, el patrimonio que corresponda al nivel
central del Estado ser transferido al TGN; el patrimonio que correspondiere a las ETAs
ser transferido a stas y el patrimonio privado ser transferido de acuerdo a lo que
dispongan los titulares de las acciones respectivas.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.
l.
Es atribucin de los Ministerios serialados a continuacin la elaboracin de los

siguientes lineamientos generales para la gestin empresarial pblica:
a)
El Ministerio de Planificacin del Desarrollo deber elaborar los lineamientos

para la planificacin empresarial pblica y para la gestin de financiamiento
externo.
b)
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social deber elaborar los

lineamientos del rgimen laboral de las empresas pblicas.
c)
El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas deber elaborar los

lineamientos para la administracin de bienes y servicios; y para el
financiamiento de las empresas ~blicasa travs de crdito de la banca
privada o pblica y ttulos valores crediticios.
d)
Los Ministerios de Planificacin del Desarrollo y de Economia y Finanzas

Pblicas debern elaborar los lineamientos generales para la distribucin de
utilidades de las empresas pblicas.
II. Los lineamientos referidos en el Pargrafo anterior debern ser elaborados en un

plazo de noventa (90) das a partir de la publicacin de la presente Ley.
SEGUNDA. Es atribucin de la Contraloria General del Estado emitir la reglamentacin
especfica para la contratacin de las auditoras externas establecida en el Artculo 56
de la presente Ley, que deber ser elaborada en un plazo de sesenta (60) das a partir
de la publicacin de la presente Ley.
TERCERA. Los Ministerios de Economia y Finanzas Pblicas, de Desarrollo Productivo
y Economia Plural y de Trabajo, Empleo y Previsin Social, en forma coordinada,
propondrn al COSEEP la poltica salarial para las empresas pblicas.
CUARTA. Las empresas estatales reguladas en la presente Ley debern sujetarse a las
regulaciones establecidas en el Decreto Ley No 14379 de 25 de febrero de 1977,
Cdigo de Comercio en el marco y conforme a lo dispuesto en la presente Ley,
quedando excluidas del alcance del Artculo 10 del referido Cdigo.
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia STelf.: (591-2) 2201 120
Fax.: (591-2) 2201663 wwwdiputados.bo La Paz - Bolivia
paro el
vlvrrme"
QUINTA.
l.
El personal de las empresas pblicas que al momento de la publicacin de la

presente Ley se encuentre sujeto a la Ley General del Trabajo se mantendr
bajo este rgimen, reconocindose los derechos sociales adquiridos.
II. El personal de las empresas pblicas que al momento de la publicacin de la

presente Ley se encuentre sujeto al Estatuto del Funcionario Pblico se
mantendr bajo esta regulacin. La aplicacin de un rgimen laboral distinto se
sujetar a evaluaciones tcnico econmicas determinadas por el COSEEP.
III. El Gerente General de la Empresa Boliviana de Aviacin-BOA, a partir de la
publicacin de la presente Ley ingresar al rgimen de la Ley General del
Trabajo.
SEXTA. La sujecin a la tuicin del Ministro cabeza de sector es remplazada por la
sujecin a las atribuciones del Ministro responsable de la poltica de sector establecidas
en el Artculo 14 de la presente Ley.
l.
El Registro de Comercio tendr a su cargo el otorgamiento de la matrcula de

comercio y el registro de actos y operaciones de comercio para empresas
privadas, unipersonales y pblicas, para stas ltimas se deber realizar las
adecuaciones necesarias al sistema informtico, as como tomar los recaudos
necesarios para garantizar el registro de los actos y operaciones de comercio.
II. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural en un plazo mximo de

noventa (90) das a partir de la publicacin de la presente Ley, deber realizar
todas las acciones conducentes a garantizar que el Registro de Comercio cuente
con las condiciones necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el
Pargrafo anterior.
OCTAVA.
1.
El Servicio de Desarrollo de las Empresas Pblicas Productivas-SEDEM adems

de las atribuciones establecidas mediante Decreto Supremo No 590 de 04 de
agosto de 2010, se ocupar de apoyar la creacin de nuevas empresas a partir
de ideas de negocio presentadas por las instancias sectoriales, prestando
asesoramiento en las reas tcnica, financiera, jurdica, econmica, tecnolgica y
otras necesarias, y acompaando las fases de creacin de las empresas
pblicas desde la evaluacin de la idea de negocio, hasta su puesta en marcha.
II. Las ideas y planes de negocio de los rubros a cargo de Empresas Corporativas
sern desarrolladas al interior de la corporacin.
111. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Pargrafo I de la presente Disposicin
el SEDEM en coordinacin con el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, realizar las modificaciones necesarias al Decreto Supremo No
590 en el plazo de treinta (30) das a partir de la publicacin de la presente Ley
para su respectiva aprobacin.

poro ei vivrr 5ien

,L
NOVENA. Las regulaciones establecidas en los Decretos Supremos No 29522 de 16 de

abril de 2008 y No 0015 de 19 de febrero de 2009, en el marco del Inciso q) del Artculo
133, de la Ley No 1990 de 28 de julio de 1999, General de Aduanas, sern aplicadas a
las empresas estatales y estatales intergubernamentales.
DCIMA. Se modifica el Artculo 228 Ter del Cdigo Penal con el siguiente texto:
"Artculo 228 Ter. (USO INDEBIDO DE INFORMACIN PRIVILEGIADA). El

que en virfud de su cargo, empleo, posicin o responsabilidad, teniendo
acceso o conociendo informacin privilegiada, utilice, divulgue, transmita o
disponga de la misma para lograr beneficios, directa o indirectamente, para s
o para un tercero, ser sancionado con privacin de libertad de uno (1) a
cuatro (4) aos.
Esta misma sancin se aplicar a los miembros de las mximas instancias de
decisin y a todo el personal de empresas pblicas y empresas que cuenten
con participacin accionaria mayoritaria del ~stado,.que utilicen, divulguen,
transmitan o dis~ongan informacin referida a l know-how, estrategias
comerciales o empresriales, desarrollo de tecnologa y sistemas electrn~cos
e informacin confidencial sobre mapas y ubicacin de yacimientos de
recursos naturales no renovables."
DCIMA PRIMERA. Se podrn crear empresas en el marco de acuerdos o
mecanismos de integracin ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia. Cuando
estas empresas se constituyan en el pas e involucre aportes de capital del nivel central
del Estado, se sujetarn a las regulaciones establecidas en la presente Ley.
DCIMA SEGUNDA. La presente Ley ser reglamentada mediante decreto supremo en
los aspectos que se requieran para su correcta interpretacin y aplicacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
l.
Adoptarn la tipologa de empresa estatal las siguientes empresas pblicas y

empresas pblicas nacionales estratgicas:
a ) Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos-YPFB.

b)
Empresa Nacional de Electricidad-ENDE.
c)
Corporacin Minera de Bolivia-COMIBOL
d) Empresa Siderrgica del Mutn,

e)
Empresa Metalrgica Vinto.
f)
Empresa Minera Huanuni
g)
Empresa Minera Colquiri.
poro el vivir Bien
L~ ~,
h)
Empresa Metalrgica Karachipampa.
i)
Empresa Minera Corocoro.
j)
Boliviana de Aviacin-BOA.
k)
Depsitos Aduaneros Bolivianos-DAB
1)
Empresa Estatal de Televisin-Bolivia TV,
m) Empresa Boliviana de Industrializacinde Hidrocarburos-EBIH.

n)
Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y Conservacin de

Infraestructura Civil-EBC.
o) Agencia Boliviana Espacial-ABE.
p) Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos-EMAPA
II.
q)
Empresa Pblica Nacional Textil-ENATEX.
r)
Empresa Azucarera San Buenaventura-EASBA.
S)
Transporte Areo Boliviano-TAB
t)
Empresa de Construcciones del Ejrcito-ECE.
u)
Empresa Naviera Boliviana-ENABOL.
v)
Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo NacionalCOFADENA.
Para efectos de lo establecido en el Pargrafo anterior, el proceso de conversin

de estas empresas ser el siguiente:
a)
Los directorios de las empresas referidas en el Pargrafo precedente,

debern realizar las modificaciones correspondientes a los estatutos y
remitirlos al COSEEP.
b)
El COSEEP evaluar los estatutos para verificar que se enmarquen en los

preceptos constitucionales y lo establecido en la presente Ley.
III. La conversin de la empresa deber realizarse en un plazo mximo comprendido

entre dos (2) y dieciocho (18) meses, en funcin a un cronograma de conversin
por grupos de empresas pblicas definido por el COSEEP. El inicio de la
conversin se realizar a partir de la fecha que para el efecto fije el COSEEP y
concluir con el registro de la empresa y de los documentos correspondientes en
el registro de comercio; acto que constar en un documento oficial que
establezca la adopcin de la nueva tipologia. El registro la habilita para iniciar
actos y operaciones de comercio.

Fax.: (591-2) 2201663 .w.diputados.bo La Paz - Bolivia
8
poro el vivir 8ien

i
IV. La empresa continuar desarrollando sus actividades conforme a su normativa

hasta el da siguiente hbil a la notificacin con el registro de la empresa que
establezca la adopcin de la nueva tipologa.
SEGUNDA.
l.
Las sociedades comerciales en las que el sector pblico posea un paquete

accionario mayor al 70% (setenta por ciento) y menor al 100% (cien por ciento) a
la fecha de publicacin de la presente norma, adoptarn la tipologa de empresa
estatal mixta, debiendo cumplir el siguiente procedimiento de conversin:
a)
La Junta de Accionistas y el Directorio de las Sociedades Comerciales

correspondientes, en el plazo que para el efecto establezca el COSEEP,
debern realizar las modificaciones que correspondan a los documentos de
constitucin y estatutos para adecuarse a lo establecido en la presente Ley;
las modificaciones en ningn caso podrn disponer la disminucin de la
participacin accionaria del sector pblico.
El COSEEP deber evaluar los documentos antes referidos para verificar
que se enmarquen en los preceptos constitucionales y lo establecido en la
presente Ley.
II.
b)
Posteriormente se proceder a la protocolizacin de la minuta de

constitucin y estatutos modificados de la empresa ante Notara de Gobierno
y se tramitar el registro correspondiente ante el Registro de Comercio.
c)
La conversin de la empresa concluir con el registro de los nuevos

documentos constitutivos ante el Registro de Comercio, acto que constar
en un documento oficial que establezca la adopcin de la nueva tipologa. El
registro la habilita para iniciar actos y operaciones de comercio.
d)
La empresa continuar desarrollando sus actividades conforme a su

normativa. hasta el da siguiente hbil a la notificacin con el documento
oficial que establece la adopcin de la nueva tipologa.
Las sociedades comerciales que debern cumplir el procedimiento establecido

en el Pargrafo anterior, son las siguientes:
a)
Empresa Nacional de Telecomunicaciones-ENTEL S.A
b)
DATACOM S.R.L.
c)
YPFB Transporte S.A.
d)
Empresa Elctrica Corani S.A.
e)
Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba-ELFEC S.A
f)
Empresa Engarrafadora de Gas-Flamagas S.A.
g)
Compaa Elctrica Central Bulo Bulo S.A.
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf : (591-2) 2201120

Poro el vivir B~~~
h)
Empresa Ro Elctrico S.A.-RIOELEC S.A.
i)
Distribuidora de Electricidad La Paz-DELAPAZ S.A
j)
Compana Administradora de Empresas Bolivia S.A.-CADEB S.A.
k)
Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Oruro S.A.-ELFEO S.A
1)
Empresa de Servicios-EDESER S.A.
m) YPFB Refinacin S.A.

n) YPFB Logstica S.A
o)
Air BP Bolivia S.A.-ABBSA.
p) YPFB Chaco S.A.
111.
q)
Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.
r)
Empresa Guaracachi S.A.
S)
Transportadora de Electricidad S.A.-TDE S.A.
t)
Empresa de Distribucin Elctrica Larecaja-EDEL S.A.M
En el proceso de migracin de DATACOM S.R.L. a empresa estatal mixta, la

Junta de Accionistas de ENTEL S.A. podr definir con la debida justificacin, si
DATACOM S.R.L. contar en su estructura interna con la instancia de directorio;
en caso de no incluir a esta instancia, el estatuto de la empresa deber regular
los mecanismos de vinculacin, as como de supervisin y control de los rganos
de gobierno de la Empresa Corporativa sobre la filial.
IV. Las sociedades comerciales antes referidas sern incluidas en el cronograma de

conversin establecido en el Pargrafo III de la Disposicin Transitoria Primera
de la presente Ley.
V.
La migracin de las sociedades comerciales al rgimen de la empresa pblica,

que a la fecha de publicacin de la presente Ley se encuentren en procesos de
arbitraje asistidos por la Procuradura General del Estado, se realizar una vez
que concluyan los referidos procesos, en el marco del cronograma que
establezca el COSEEP.
TERCERA.
l.
Las Sociedades Comerciales en las que el sector pblico posea un paquete

accionario entre el 51% (cincuenta y uno por ciento) hasta el 70% (setenta por
ciento) a la fecha de publicacin de la presente norma, adoptarn la tipologia de
empresa mixta, debiendo cumplir el procedimiento referido en el Pargrafo I de la
Disposicin Transitoria Segunda de la presente Ley.

por. el vivir sien
..
c
,
II. Las Sociedades Comerciales que debern cumplir el procedimiento establecido

en el Pargrafo anterior, son las siguientes:
a)
ENDE Andina S.A.M.
b)
Gas Trans Boliviano S.A.
III. Las sociedades comerciales antes referidas sern incluidas en el cronograma de

conversin establecido en el Pargrafo III de la Disposicin Transitoria Primera
de la presente Ley.
IV. YPFB Andina S.A., a partir de la publicacin de la presente Ley deber adoptar la
tipologa de Sociedad de Economa Mixta-S.A.M, denominndose YPFB Andina
S.A.M., se sujetar al Cdigo de Comercio y a lo establecido en la Disposicin
Final Dcima de la presente Ley. Asimismo, YPFB Corporacin deber realizar
todas las gestiones conducentes a adquirir al menos el 51% (cincuenta y uno por
ciento) del paquete accionario de la empresa YPFB Andina S.A.M., a fin de dar
cumplimiento al Pargrafo II del Artculo 363 de la Constitucin Poltica del
Estado.
CUARTA.
l.
El COSEEP designar a los directores que representen al sector pblico en las

empresas citadas en las Disposiciones Transitorias Primera, Segunda y Tercera;
las primeras designaciones se efectuarn en un plazo de hasta cuarenta y cinco
(45) das a partir de la publicacin de la presente Ley y corresponder al primer
grupo de empresas migrantes establecido en el cronograma de conversin, las
posteriores designaciones se sujetarn al referido cronograma. En el caso de
corporaciones, los directores de las empresas filiales y subsidiarias debern ser
designados conforme lo establece el Pargrafo IV del Artculo 36 de la presente
Ley.
II.
Los nuevos directorios sern los responsables de llevar a cabo el proceso de

conversin en el marco de lo establecido en la presente Ley. En tanto se
produzca la designacin antes referida, los directores de las empresas en
ejercicio en el momento de la publicacin de la presente Ley, continuarn
ejerciendo sus funciones.
QUINTA.
l.
Los directorios de las empresas que adoptaron una nueva tipologa, en su

primera sesin propondrn las ternas a ser remitidas al Presidente del Estado
para la designacin de los gerentes ejecutivos de las respectivas empresas.
II. Para el caso de Empresas Corporativas, la Cmara de Diputados propondr al

Presidente del Estado, las ternas para la designacin de Presidentes Ejecutivos
de las empresas que adoptaron una nueva tipologa en un plazo mximo de
cuarenta y cinco (45) das a partir de la publicacin de la presente Ley; en caso
de no presentarse la terna referida, el Presidente del Estado los designar de
forma interina.
Plaza Murillo. Asamblea Leqislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201120

poro elvivi, @ m
SEXTA. Los sistemas de Contabilidad Integrada, de Tesorera y Crdito Pblico y

Presupuesto se mantendrn en operacin durante el periodo que establezcan los
instructivos del rgano Rector que emita para el efecto, nicamente para fines del
cierre de la gestin contable, de tesorera y presupuesto de las empresas pblicas
nacionales estratgicas y de las empresas pblicas que migren al nuevo rgimen legal
de las empresas pblicas.
SEPTIMA.
l.
La empresa que adopte una nueva tipologa como efecto de lo dispuesto en la

presente Ley, asumir:
a)
Todos los derechos y obligaciones emergentes de las actividades realizadas

por su antecesora en las reas comercial, contractual, jurdica,
administrativa, judicial, extra judicial, coactivo fiscal y dems reas que
pudiesen corresponder.
b)
La propiedad, administracin y mantenimiento de bienes muebles e

inmuebles que pertenecan a su antecesora.
II. La empresa que adopte una nueva tipologa, asume competencia sobre todos los
procesos de contratacin de bienes y servicios iniciados por su antecesora que
no hayan culminado a la fecha del otorgamiento del registro emitido por el
Registro de Comercio, facultndoseles a continuar dichos procesos, debiendo
adecuar los mismos a la nueva normativa a la que la empresa se encuentre
sujeta.
Se faculta a las empresas que hayan adoptado la nueva tipologa, a adecuar los
contratos vigentes a la nueva normativa a la que la empresa se encuentre sujeta,
siempre y cuando se encuentren contradicciones con el rgimen jurdico anterior
y la modificacin no implique cambios en el objeto, partes contratantes, plazo,
monto y otros aspectos esenciales del contrato.
III. La empresa que adopt una nueva tipologa deber gestionar la modificacin y
en su caso la renovacin de las plizas de seguro o boletas de garanta bancaria

emergentes de los procesos de contratacin de obras, bienes y servicios,
emitidas con anterioridad a la adopcin de su nueva tipologa a fin de que
consignen la nueva denominacin. En tanto se realice la modificacin o
renovacin de las plizas de seguro o boletas de garanta bancaria, stas sern
asumidas y reconocidas a favor de las empresas que adquieran la nueva
tipologa.
IV. La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y reconoce los derechos y
obligaciones emergentes de acuerdos y convenios que hayan sido celebrados
por su antecesora con entidades o empresas pblicas o privadas nacionales
hasta su conclusin, en todo lo que no contravenga los preceptos
constitucionales.
V.
La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y reconoce los derechos y
obligaciones emergentes de acuerdos, convenios y contratos relacionados
directamente con el objeto principal de la empresa y que hayan sido celebrados,

Fax.: (591-2) 226663 w.diputados.bo. La Paz - Bolivia
Poro el vivir B~~~
por su antecesora con entidades o empresas pblicas o privadas extranjeras

hasta su conclusin, en todo lo que no contravenga los preceptos
constitucionales.
VI. La empresa que adopt una nueva tipologa, asume y reconoce los derechos y
obligaciones emergentes de contratos de crdito que hayan sido celebrados por
su antecesora con entidades o empresas privadas nacionales o extranjeras hasta
su conclusin. Todo nuevo crdito se sujetar a lo establecido en la presente
Ley.
OCTAVA. La empresa que adopt una nueva tipologa deber realizar auditorias
financieras sobre el perodo no auditado de la empresa antecesora, comprendido entre
la ltima auditora practicada y la fecha de notificacin con el registro emitido por el
Registro de Comercio, este perodo deber incluir el perodo sealado en la Disposicin
Transitoria Sexta. Esta auditora podr dar lugar a la realizacin de auditoras
especiales, los informes de las auditorias debern ser remitidos a la Contralora General
del Estado para los efectos de Ley.
NOVENA. Las empresas pblicas productivas dependientes del SEDEM podrn
ingresar al rgimen de la empresa pblica establecido en la presente Ley, previa
evaluacin realizada por el SEDEM, cuyo resultado determine la factibilidad y
sostenibilidad de la empresa y recomiende al COSEEP el ingreso al nuevo rgimen, en
cuyo caso el SEDEM deber elaborar los estatutos de la empresa y tramitar el decreto
supremo de creacin, en el marco de la normativa aplicable.
DCIMA. Las unidades de auditora interna de las empresas citadas en la Disposicin
Transitoria Primera se transformarn en los rganos Internos de Fiscalizacin de la
Empresa Estatal, debiendo adecuarse a lo establecido en el Artculo 58 de la presente
Ley.
DECIMA PRIMERA.
1.
Una vez publicada la presente Ley en la Gaceta Oficial de Bolivia, se convocar

a la primera reunin del COSEEP.
11.
El COSEEP emitir resoluciones que viabilicen la migracin al nuevo rgimen

legal de las empresas pblicas, cuando lo considere necesario.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.
Para efectos de lo establecido en la presente Ley, y una vez que las empresas
citadas en los numerales siguientes formalicen la adopcin de la nueva tipologa
que les corresponda, se constituirn:
l.
En empresas corporativas, las siguientes:
1.
a)
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos-YPFB; encargada de la cadena

productiva del sector de hidrocarburos.
Plaza Murillo Asamblea Leclislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201120

PO,@
el vivir Bien
i
b)
Empresa Nacional de Electricidad-ENDE;encargada de la cadena

productiva del sector energtico.
c)
Corporacin Minera de Bolivia-COMIBOL; encargada de la cadena

productiva del sector minero y metalrgico.
d)
Empresa Nacional de Telecomunicaciones-ENTEL S.A.; encargada de

prestar servicios en el sector de telecomunicaciones.
Estas Empresas Corporativas desarrollarn sus actividades conforme a sus
atribuciones y funciones establecidas en la normativa sectorial vigente, en todo
lo que no contravenga la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
En empresas filiales de YPFB Empresa Corporativa, las siguientes:
2.
a)
YPFB Chaco S.A.
b)
YPFB Transporte S.A.
c)
YPFB Refinacin S.A.
d)
YPFB Logstica S.A.
e)
Air BP Bolivia S.A.-ABBSA.
f)
YPFB Petroandina S.A.M.
g)
YPFB Andina S.A.
3.
En empresas subsidiarias de YPFB Empresa Corporativa, las siguientes:
i.
Empresa Engarrafadora de Gas-Flamagas S.A., filial de YPFB Chaco S.A.
ii.
Compaa Elctrica Central Bulo Bulo S.A., filial de YPFB Chaco S.A.
iii. Gas Trans Boliviano S.A., filial de YPFB Transporte S.A
iv. Transredes Do Brasil Holdings Ltda., filial de YPFB Transporte S.A.

YPFB Empresa Corporativa deber definir la situacin que Transierra S.A.
adoptar dentro de la estructura de la corporacin, estableciendo su condicin
de subsidiaria o de inversin permanente.
4.
En empresas filiales de ENDE Empresa Corporativa, las siguientes:

a)
Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.
b)
Empresa Elctrica Corani S.A.
c)
Empresa Elctrica Guaracachi S.A.
Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf , (591-2) 2201120

poro el
vWirB~~~
,
i
d)
Empresa de Distribucin Elctrica Larecaja-EDEL S.A.M.
e)
ENDE Andina S.A.M
f)
Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A.-ELFEC S.A.
g)
Distribuidora de Electricidad La Paz S.A.-DELAPAZ S.A.
h)
Empresa de Luz y Fuerza Elctrica de Oruro S.A.-ELFEO S.A.
i)
Empresa de Servicios S.A.-EDESER S.A
j)
Compaa Administradora de Empresas Bolivia S.A.-CADEB S.A.
k)
Transportadora de Electricidad S.A.-TDE S.A.
5.
En empresa subsidiaria de ENDE Empresa Corporativa, la Empresa Ro

Elctrico S.A.-RIOELEC S.A., filial de la Empresa Elctrica Valle Hermoso S.A.
6.
En empresa filial de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones-ENTEL S.A

la empresa DATACOM S.R.L.
7.
En empresas filiales de COMIBOL las siguientes:

a)
Empresa Minera Huanuni.
b)
Empresa Metalrgica Vinto.
c)
Empresa Minera Colquiri.
d)
Empresa Metalrgica Karachipampa.
e)
Empresa Minera Corocoro

El Directorio de COMIBOL Empresa Corporativa deber definir la situacin que
la Empresa Siderrgica del Mutn adoptar dentro de la estructura de la
corporacin, estableciendo los mecanismos de vinculacin con la Empresa
Corporativa.
II. Todas las empresas sealadas en el Pargrafo precedente desarrollarn sus

funciones en el marco del rgimen legal de las empresas pblicas, dispuesto en
la presente Ley.
SEGUNDA. La empresa que adopte una nueva tipologa como efecto de lo dispuesto
en la presente Ley, deber incorporar a su denominacin la tipologa que le
corresponda, de acuerdo a lo siguiente: Empresa Estatal o utilizar la abreviatura "EE",
Empresa Estatal Mixta o utilizar la abreviatura "EEM", Empresa Mixta o utilizar la
abreviatura "EM", Empresa Estatal lntergubernamental o utilizar la abreviatura "EEI".
TERCERA. La entidad productora lnea area Transporte Areo Militar-TAM, el

Complejo Agroindustrial "Buena Vista", la Empresa Boliviana del Oro-EBO y otras,
por@e / vivir Bien
..
entidades o unidades productivas que desarrollen actividades econmicas y que se

encuentren bajo tuicin o dependencia de algn Ministerio de Estado, debern adoptar
la naturaleza de empresa pblica e ingresarn al nuevo rgimen en los plazos
establecidos en el cronograma de conversin aprobado por el COSEEP.
En tanto se produzca la migracin referida mantendrn temporalmente su naturaleza
institucional y sujetarn su funcionamiento a la Constitucin Poltica del Estado y a las
normas especficas que las rigen.
CUARTA. Las empresas pblicas, entidades o unidades productivas y sociedades de
economa mixta que no se encuentren citadas en las Disposiciones Transitorias
Primera, Segunda y Tercera y Disposicin Final Tercera de la presente Ley,
mantendrn temporalmente su naturaleza institucional y sujetarn su funcionamiento a
la Constitucin Poltica del Estado, a las normas especficas que las rigen y al Cdigo
de Comercio si correspondiese, e ingresarn al nuevo rgimen dispuesto en la presente
Ley en el plazo que para el efecto establezca el COSEEP.
QUINTA.
l.
Se reconoce la participacin de un representante por cada Departamento

productor de hidrocarburos en el Directorio de YPFB Empresa Corporativa, los
mismos que sern elegidos por el COSEEP de ternas propuestas por los
respectivos Gobiernos Autnomos Departamentales.
II.
Se reconoce la participacin de los representantes del Gobierno Autnomo

Departamental de Santa Cruz, de la Provincia Germn Busch y del Gobierno
Autnomo Municipal de Puerto Surez en la Empresa Siderrgica del Mutn,
establecida en la Ley No 3790 de 24 de noviembre de 2007; los representantes
sern nombrados por el COSEEP de ternas propuestas por los Gobiernos
Autnomos referidos.
111.
Para el caso de lo establecido en el Inciso a) del Pargrafo IV del Artculo 36 de

la presente Ley en lo relativo a YPFB-Empresa Corporativa se dar cumplimiento
a lo dispuesto en el Pargrafo III del Artculo 22 de la Ley No 3058, de 17 de
mayo de 2005, de Hidrocarburos. En este caso, a los efectos de lo establecido
en el Artculo 55 de la presente Ley, si los indicios de responsabilidad recayesen
sobre el Presidente Ejecutivo de YPFB-Empresa Corporativa sern puestos en
conocimiento del Ministro responsable de la poltica del sector, para los fines
consiguientes.
SEXTA.
l.
El Banco Unin S.A. en su calidad de Entidad Bancaria Pblica se sujetar a la

Ley N0331de 27 de diciembre de 2012 y a las regulaciones que se establecen a
continuacin:
1.
Los representantes del sector pblico en el Banco Unin S.A., previamente a la

toma de decisiones en los respectivos rganos de gobierno, debern poner en
conocimiento del COSEEP los siguientes aspectos:
Planes de mediano y largo plazo.
a)
Plaza Murillo Asamblea Leqislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201 120
6
puro
el vivir Bien
i
b) Distribucin de utilidades correspondientes al sector pblico.

c)
Creacin de empresas filiales.
d)
Procesos de reorganizacin, disolucin y liquidacin.
e)
Aumento o disminucin de capital
Endeudamiento.
2.
La Junta de Accionistas designar y remover a los miembros del Directorio

del Banco Unin S.A. Para los Directores que representen al nivel central del
Estado se requerir autorizacin previa del COSEEP.
3.
Los niveles ejecutivo, gerencial y dems personal del Banco Unin S.A.; as
como los representantes del sector pblico en los rganos de gobierno,
debern presentar su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante la
Contralora General del Estado.
4.
Los representantes del sector pblico en el Banco Unin S.A. deben remitir la
informacin que le sea solicitada por el COSEEP y la OFEP.
5.
La responsabilidad penal y civil por la gestin en el Banco Unin S.A., alcanza

a los miembros de los rganos de gobierno, as como a los niveles ejecutivo,
gerencial y dems personal, siendo responsables civilmente por los daos y
perjuicios que generen sus acciones u omisiones y penalmente cuando el
hecho configure tipo delictivo de acuerdo al Cdigo Penal y dems normativa
vigente.
Adicionalmente, la responsabilidad por la gestin del Banco Unin S.A. en el
marco de lo establecido en la Ley N" 004, de 31 de marzo de 2010, de Lucha
Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas
"Marcelo Quiroga Santa Cruz", alcanza a los representantes del sector pblico
en los rganos de gobierno y a sus niveles ejecutivo, gerencial y dems
personal del Banco Unin S.A., a este efecto son aplicables los tipos penales
referidos a conductas de los servidores pblicos.
6.
Para los efectos de lo establecido en el Articulo 5 de la Ley No 331, se

considera norma de aplicacin preferente lo dispuesto en la presente
Disposicin Final; en caso de existir regulaciones contradictorias, lo
establecido en la presente Disposicin tendr aplicacin preferente a la Ley No
331.
II. Las dems entidades financieras bancarias y no bancarias pblicas o aquellas

donde el Estado tenga participacin mayoritaria, se regularn por sus normas de
creacin y la legislacin que regula el mbito financiero y bancario u otra norma
aplicable.
SPTIMA. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 365 de la Constitucin
Poltica del Estado, la Agencia Nacional de Hidrocarburos-ANH queda encargada de
emitir la normativa tcnico jurdica necesaria para el cumplimiento de sus atribucionx,
0
de regulacin, control, supervisin y fiscalizacin de todas las actividades del circuito

productivo.
OCTAVA. Se modifica el Artculo 126 del Decreto Ley

1977, Cdigo de Comercio con el siguiente texto:
No 14379, de 25 de febrero de
"Artculo 126.- (TIPICIDAD). Las sociedades comerciales, cualquiera sea su

objeto, slo podrn constituirse en alguno de los siguientes tipos:
1.
Sociedad colectiva;
2.
Sociedad en comandita simple;
3.
Sociedad de responsabilidad limitada;
4.
Sociedad annima;
5.
Sociedad en comandita por acciones;
6.
Asociacin accidental o de cuentas en pa~ficipacin;
7. Sociedad de economa mixta:

8.
Empresa mixta;
9.
Empresa estatal mixta; y
10. Empresa estatal intergubernamenfal.
La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa estatal

intergubernamental sujetarn su actividad comercial a las disposiciones del
presente Cdigo, considerando las regulaciones que se establecen en la Ley
de la Empresa Pblica que es de preferente aplicacin.
Las sociedades cooperativas se rigen por Ley especial. Subsidiariamente, se
aplicarn a ellas las prescripciones de las sociedades de responsabilidad
limitada, en cuanto no sean contrarias; pero, si tuvieran como finalidad
cualquier actividad comercial ajena a su objeto, quedan sujetas, en lo
pertinente, a las disposiciones de este Cdigo."
NOVENA. La estructura organizacional y funcional de la OFEP ser aprobada mediante

resolucin ministerial.
l.
YPFB Empresa Corporativa podr conformar Sociedades de Economa Mixta S.A.M. para el desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, en las que tendr una participacin accionaria desde el 51%
(cincuenta y uno por ciento) hasta el 70% (setenta por ciento). Estas sociedades
no constituyen la tipologa de empresa mixta establecida en la presente Ley y
aplicarn el Cdigo de Comercio y las regulaciones que se establecen a
Y
continuacin:
Fax.: (591-2) 2201663. www.diputador.bo La Paz - Bolivia
poro e ) viuirBieo
e~
..
1.
La decisin de constituir una Sociedad de Economa Mixta deber ser

autorizada por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional y el procedimiento
de creacin se sujetar al Cdigo de Comercio.
2.
La Sociedad de Economa Mixta en su calidad de filial forma parte de la

Corporacin.
3.
Los representantes del sector pblico en las Sociedades de Economa Mixta,

previamente a la toma de decisiones en los respectivos rganos de gobierno,
debern poner en conocimiento del COSEEP los siguientes aspectos:
a)
Planes de mediano y largo plazo.
b)
Distribucin de utilidades correspondientes al sector pblico.
c)
Procesos de reorganizacin, disolucin y liquidacin.
d) Aumento o disminucin de capital.

e)
Endeudamiento.
4.
Para la designacin y remocin de los representantes del sector pblico en los

rganos de gobierno de las Sociedades de Economa Mixta, se requerir
autorizacin previa del COSEEP.
5.
Las Sociedades de Economa Mixta no podrn constituir empresas filiales.
6.
Los niveles ejecutivo, gerencia1 y dems personal de la Sociedad de Economa

Mixta; as como los representantes del sector pblico en los rganos de
gobierno, debern presentar su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante la
Contralora General del Estado.
7.
YPFB Empresa Corporativa remitir la informacin relativa al desempeo de

las Sociedades de Economa Mixta al COSEEP de oficio o a solicitud de sta
ltima.
II.
La Empresa YPFB PETROANDINA S.A.M. mantendr su tipologa de Sociedad

de Economa Mixta-S.A.M., debiendo sujetarse a lo establecido en la presente
Disposicin.
DCIMA PRIMERA. La decisin de constituir Sociedades de Economa Mixta para el

desarrollo de actividades econmicas en sectores definidos por el COSEEP, deber ser
autorizada por ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional y el procedimiento de
creacin se sujetar al Cdigo de Comercio, su funcionamiento deber sujetarse a lo
establecido en la Disposicin Final precedente.
DECIMA SEGUNDA.
l.
La Corporacin Minera de Bolivia-COMIBOL como empresa estatal corporativa,

consolidar los resultados de sus operaciones y de sus empresas filiales y
subsidiarias de tipologa estatal, y para efectos tributarios operar con un, *S

POCO el
vivir Bien
'L
,
'
nmero de identificacin tributaria, constituyndose en el sujeto pasivo de las

obligaciones tributarias que surjan de sus actividades y de las realizadas a travs
de dichas empresas.
11.
Las empresas filiales o subsidiarias, en el marco de su administracin, debern

transferir a la COMIBOL la cuota parte que les corresponda para el pago de las
obligaciones tributarias emergentes de sus actividades econmicas. Ante el
incumplimiento, se faculta a la COMIBOL asumir las acciones necesarias para
garantizar el cumplimiento de la obligacin tributaria.
La COMIBOL deber establecer los plazos y condiciones para el cumplimiento
de las obligaciones tributarias en normativa interna.
111.
Las prdidas producto de las operaciones realizadas por las empresas filiales y
subsidiarias, en ningn caso podrn ser transferidas a la COMIBOL. COMIBOL
tampoco podr subrogarse deudas de sus empresas filiales y subsidiarias.
IV. La COMIBOL y sus empresas filiales y subsidiarias se adecuarn a lo

establecido en el Pargrafo I de la Disposicin Transitoria Primera y el numeral 7
del Pargrafo I de la Disposicin Final Primera de la presente Ley.
DCIMA TERCERA. Forma parte de la presente Ley el Anexo No 1 "Glosario de la Ley
de la Empresa Pblica", que contiene el glosario de trminos utilizados en la presente
norma.
NICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley

Remtase a la Cmara de Senadores, para fines constitucionales de revisin.
Es dado en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, a los tres das del mes de
diciembre de dos mil trece arios.
EN EJ~RCICIO
DIPUTADOS
poro
el vivir BE"
ANEXO
GLOSARIO DE LA LEY DE LA EMPRESA PBLICA
mbito jurdico pblico-privado en el que se desenvuelve la empresa pblica.- Es
un conjunto de normas jurdicas de derecho pblico y privado que se articulan y
complementan, manteniendo su singularidad, para establecer un rgimen legal que
permite el funcionamiento de empresas pblicas conformadas en su totalidad por
capitales pblicos o por la unin de capitales pblicos y privados, donde los recursos
pblicos se encuentran bajo control y supervisin de instancias pblicas sin afectar ni
restringir el desenvolvimiento de la empresa en el mbito jurdico privado comercial, ni
alterar la condicin y naturaleza de los capitales privados aportados a la empresa.
Capital autorizado.- Es aquel monto mximo de capital que la empresa podr tener en
un futuro mediato o inmediato y deber constar expresamente en la minuta de
constitucin y en sus estatutos.
Capital suscrito.- Es aquel monto de capital que los socios de la empresa se obligan a
pagar en un determinado periodo.
Capital pagado.- Es aquel monto de capital que los socios de la empresa pagan en el
momento de la constitucin de la emoresa.
Cdigo de Comercio.- Decreto Ley No 14379, de 25 de febrero de 1977, que ser
aplicado por las empresas pblicas y las sociedades de economa mixta a las que se
refiere la presente Ley, en todo lo que no contravenga a la Constitucin Poltica del
Estado y esta Ley.
Corporacin.- Forma de organizacin empresarial que agrupa a varias empresas
pblicas, se orienta al logro de un objetivo comn, bajo el liderazgo de una empresa
matriz que ejerce la direccin y control de sus empresas filiales y subsidiarias. La
corporacin desarrolla actividades del circuito productivo en sectores estratgicos del
Estado.
Distribucin de utilidades.- Decisin que asume la Junta de Accionistas de las
empresas estatal mixta, mixta y estatal intergubernamental al trmino de cada ejercicio
anual en reunin ordinaria, por la que se determina la distribucin de dividendos o la
reinversin de utilidades provenientes de las utilidades liquidas anuales certificadas por
auditores externos.
En las empresas estatales la distribucin de utilidades se entender como la decisin
por la cual el directorio de la empresa determina el destino de utilidades, disponiendo la
reinversin y10 su transferencia al TGN en el marco de los lineamientos generales que
oara este efecto defina el COSEEP.
Dividendos.- Porcin de utilidades lquidas que le corresponde a cada uno de los
accionistas de la empresa.
Empresa Corporativa.- Es la empresa matriz de una corporacin, tendr la tipologa de
empresa estatal, en forma excepcional podr tener la tipologa de empresa estatal
mixta, siempre y cuando el nivel central del Estado posea una participacin accionaria
igual o superior al 97% (noventa y siete por ciento) y menor al 100% (cien por ciento).-.
poro el vivir Bien
Empresa Pblica.- Denominacin genrica para las empresas del Estado, que incluye
a la empresa estatal, empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, stas podrn tener
carcter estratgico o social.
Empresa Pblica de carcter social.- Es aquella que desarrolla sus actividades
empresariales en procura de alcanzar objetivos sociales en beneficio de la poblacin
boliviana.
Empresa Pblica de carcter estratgico.- Es aquella que desarrolla sus actividades
empresariales en reas o sectores estratgicos establecidos en la presente Ley y tiene
la finalidad de generar rentabilidad econmica.
Filial.- La empresa filial es una empresa conformada por la Empresa Corporativa y otro
u otros socios, debiendo la Empresa Corporativa poseer un porcentaje accionario igual
o mayor al 51% (cincuenta y uno por ciento) o mayor al 70% (setenta por ciento), segn
corresponda a la tipologia de la empresa. La empresa filial se encuentra supeditada en
forma directa a la direccin y control de la Empresa Corporativa.
Gestin de la empresa pblica.- Es el desempeo individual de la empresa pblica
empleando las polticas, normas y procedimientos aplicables a stas en el marco de lo
dispuesto en la presente Ley, para el logro de sus objetivos y metas.
Gestin empresarial pblica.- Es el desempeo del conjunto de las empresas
pblicas en el marco de los lineamientos, polticas, normas, estrategias e instrumentos
generales, para que las empresas pblicas contribuyan al logro de los objetivos
econmicos y sociales del pas en beneficio de la poblacin boliviana.
Gobierno Corporativo.- Conjunto de relaciones que se suscitan entre las instancias
tomadoras de decisin de los diferentes niveles de la empresa en aplicacin de
politicas, estrategias, lineamientos, y normas generales y especficas que regulan su
gestin y que generan buenas prcticas de gobernanza.
Mxima instancia de decisin.- Ente colegiado que tiene a su cargo la toma de
decisiones dentro de la empresa; en el caso de empresas estatales esta instancia es el
directorio y en las empresas estatales mixtas, mixtas y estatales intergubernamentales
es la Junta de Accionistas.
Mxima instancia de definicin.- rgano superior colegiado encargado de establecer
polticas, estrategias, lineamientos y normas generales para la gestin empresarial
pblica, denominado Consejo Superior Estratgico de las Empresas Pblicas COSEEP.
Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector.- Es la ministra o ministro
del sector al que corresponde el rubro de la empresa pblica y que cumple roles
especficos en la gestin empresarial pblica.
Poltica salarial.- Conjunto de directrices, criterios y lineamientos conducentes a la
determinacin de la remuneracin del personal de las empresas pblicas, bajo criterios
de sostenibilidad financiera, establecidos por el COSEEP.

poro el
vivir8ien
1
Registro de comercio.- Entidad creada mediante Ley N01788, de 16 de septiembre de

1997, y organizada por el Decreto Supremo No 25160, de 4 de septiembre de
1998,encargada de la administracin integral del Registro de Comercio conforme a
normativa aplicable.
rea o Sector Estratgico.- Son reas o sectores estratgicos los siguientes:
hidrocarburos, minera, energa, telecomunicaciones, transporte y otros de inters
estratgico para el pas que sean identificados por el Consejo Superior Estratgico de
las Empresas Pblicas-COSEEP, conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica
del Estado.
Subsidiaria.- Empresa conformada por una o ms empresas filiales y otro u otros
socios. En sta puede participar la Empresa Corporativa como otro socio.
En la empresa subsidiaria se deber garantizar que la participacin accionaria total de
la o las empresas filiales y la Empresa Corporativa, si participara, corresponda al menos
al porcentaje accionario mnimo que la presente Ley establece para las empresas
estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental, as como para la Sociedad de
Economa Mixta, asegurando en forma indirecta el control y direccin de la Empresa
Corporativa.

Fax.: (591-2) 2201663. www.diputados.bo La Paz- Bolivia
puro el
vivir Bien
,.

Proyecto de Ley de Empresas Públicas 0398/2013-2014

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Proyecto de Ley de Empresas Públicas 0398/2013-2014

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROYECTO DE LEY No 039812013-2014

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

LEY DE LA EMPRESA PBLICA

Constituir el Consejo Superior Estratgico de las Empresas Pblicas-COSEEP

Asimismo establece regulaciones particulares para Sociedades de Economa

La creacin de nuevas empresas pblicas del nivel central del Estado, se

ART~CULO3. (PRECEPTOS ORIENTADORES). La gestin empresarial pblica se

pom el Vivir Bien

ARMON~AY EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA.- La empresa pblica deber

Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201120

La empresa pblica tendr carcter estratgico cuando desarrolle su actividad

La empresa pblica tendr carcter social cuando contribuya al crecimiento

ART~CULO6. (TIPOLOG~A DE LAS EMPRESAS PBLICAS

DEL NIVEL CENTRAL

Las empresas pblicas de carcter estratgico o social tendrn la siguiente

Empresa Estatal-EE, cuyo patrimonio pertenece en un 100% (cien por

b) Empresa Estatal Mixta-EEM, cuyo patrimonio est constituido por aportes

Empresa Estatal Intergubernamental-EEl, cuyo patrimonio est constituido

El rgimen legal de las empresas pblicas es el conjunto de normas jurdicas y

La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa estatal

Las empresas estatales aplicarn la presente Ley y el Cdigo de Comercio

Las empresas pblicas se sujetarn a sistemas de administracin y control

ART~CULO8. (ALIANZAS ESTRATGICAS).

Las empresas pblicas podrn suscribir contratos para establecer alianzas

Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591.2) 2201120

siempre y cuando su desarrollo empresarial as lo requiera, debiendo registrar el

II. Constituye una modalidad de alianza estratgica la asociacin accidental, sta

Las Empresas Grannacionales son una modalidad de la empresa estatal mixta o

Las Empresas Grannacionales estn conformadas por aportes de empresas

III. Las Empresas Grannacionales implementan su actividad empresarial en el

ART~CULO11. (SOLUCI~N DE CONTROVERSIAS).

Las partes en controversia, previamente a recurrir a los tribunales arbitrales o

Se constituye el Consejo Superior Estratgico de la Empresa Pblica-COSEEP,

El COSEEP est conformado por la Ministra o Ministro de la Presidencia, quien

El COSEEP podr emitir resoluciones para regular su funcionamiento y el

ART~CULO 13. (ATRIBUCIONES DEL COSEEP). El COSEEP tiene las siguientes

Establecer polticas, estrategias y lineamientos para la constitucin y

Definir lineamientos generales para la gestin empresarial pblica sobre:

Aprobar los planes estratgicos corporativos y empresariales de las

d) Tomar conocimiento y emitir criterio, con carcter previo a su aprobacin por

Autorizar el endeudamiento de las empresas pblicas a travs de la emisin

Junta de Accionistas, en base al cual actuarn los representantes del nivel

Designar y remover a los miembros del directorio de la empresa estatal, as

h) Autorizar la designacin y remocin de los miembros del directorio que

Remitir al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas-MEFP los

Tomar conocimiento de la evaluacin a la que se refiere el Inciso d) del

Otras necesarias para el ejercicio de sus atribuciones.

La Ministra o Ministro responsable de la poltica del sector, tendr las siguientes

Evaluar la alineacin del plan estratgico empresarial o del plan estratgico

b) Proponer al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, proyectos

Proponer proyectos de decreto supremo para la creacin de las empresas

Evaluar el desempeo de las empresas estatal, estatal mixta y estatal

estratgico corporativo, segn corresponda, de acuerdo a los indicadores de

Tomar conocimiento sobre las evaluaciones a la gestin empresarial a las

II. Para el caso de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos-YPFB y de la

Se crea la Oficina Tcnica para el Fortalecimiento de la Empresa Pblica-OFEP

II. La OFEP tendr las siguientes atribuciones:

Apoyar tcnicamente al COSEEP para el cumplimiento de sus atribuciones

Realizar diagnsticos sobre el estado de situacin de las empresas: estatal,

Disear e implementar un sistema de seguimiento a los planes estratgicos

Coordinar con la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional-EGPP y otras

Evaluar los procedimientos administrativos que las empresas pblicas deben

Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201120

Requerir informacin a las empresas pblicas o entidades del Estado para el