Teora y Prctica de Radio 1

UNIDAD N 3!
HISTORIA DE LA RADIO

 el manejo de un micrfono no se puede hacer

con una cierta capacidad creativa si no hay
un mero conocimiento de la historia del
medio, de la historia de la radiofonia, que no
es slo una historia de aparatos, es una
historia de modos de usar los aparatos, para
qu se usaron, en qu situaciones se usaron.

recuperar los nexos entre tecnologas,
formatos, narrativas, gneros.

Historia de la Radiodifusin!
! Al principio fueron los sonidos, luego las
palabras, la experiencia y el conocimiento se
transmita a travs de la oralidad. Luego, cerca
de 6000 aos AC aparecieron los primeros
signos grficos. En el Siglo XV Gutenberg
democratiza la escritura con la imprenta. !

1844 Samuel Morse (EEUU) inventa el

telgrafo!
1876 Grahan Bell consigue que los sonidos se
propaguen a travs de un cable y da lugar al
nacimiento de la telefona (antes del telfono
la gente crea que su nica comunidad eran
sus vecinos).!
1887 Heinrich Hertz descubre las ondas
electromagnticas y las tecnologas para
medirlas.!
1895 Guillermo Marconi experimenta las
primeras transmisiones de seales de radio a
corta distancia a partir de los telgrafos. En
1901 manda de Inglaterra a Canad una S en
morse.!
Principios del S.XX las aportaciones de A.
Fleming y Fessenden permiten la transmisin
de la voz humana.!
1916 se inaugura la primera emisora en la
ciudad de Nueva York.

la historia de la radio
en la Argentina

Dimensin polticocultural!
(el gobierno y la
sociedad)

Regulacin del sistema Configuracin del

Caractersticas
radiodifusor!
sistema radiodifusor! comunicacionales !
(las leyes)
(las radios)
(los programas
radiofnicos)

Surgimiento de la Radio
(1920-1928)

Proceso de transformacin
social y poltica.
Reconfiguracin de
identidades nacionales

Sin regulacin especfica.

Las radios constituan una
novedad tecnolgica.

Sistema inestable. Las

radios buscaban
mecanismos de
sostenibilidad y
contenidos

Reproduccin de msica en
vivo (opera).!
Lectura de diarios.!
Transmisiones deportivas.

Consolidacin y poca de
oro (1928-1944)

Dcada infame. Crisis

econmica mundial, crisis
del campo. migracin a la
ciudad

El estado no intervena.
Regulacin laxa que
alentaba el desarrollo
comercial de la radio.

Sistema consolidado: la
radio comercial.
Centralizacin en BA!
Cadenas de radios

Radio espectculo: ftbol,

boxeo, radioteatro, humor,
tango, orquestas en vivo,
transmisin de eventos
sociales.

La radio al servicio del

estado popular.!
(1946-1955)

Proyecto poltico de
sustitucin de
importaciones. Ampliacin
de ciudadana a obreros y
mujeres.

Los medios de
comunicacin son
instrumentos centrales en la
transformacin de la cultura
y de la sociedad. Medios
comerciales y estatales.
Primera ley especfica

El estado y el gobierno
interviene en la propiedad
y el control de la
produccin cultural.!
1950: llegada de la TV!
Surgen radios en el
interior

De similares caractersticas
a la poca de oro. La
llegada de la TV comienza
a transformar los gneros
que son absorvidos por la
TV

El sistema radiodifusor de
la alianza militar-liberales
(1976-1983)

Dictadura militar. Proyecto

de disciplinamiento de la
sociedad mediante la
censura y el poder de la
violencia.

Control de contenidos
mediante censura y
desaparicin.!
Ley 22.285

Sistema comercial y
medios pblicos
estatizados durante el
peronismo del 73.

Generos informativos sobre

todo de economa,
magazines, musicales.

Expectativas y desilusin
en el retorno a la
Democracia!
(1983-1989)

Retorno a la democracia.
Reconstruccin del
entramado social. Los
medios eran estratgicos.

Se mantuvo la misma ley

por falta de consenso y
presiones para su
modificacin.

Dos sistemas: uno legal

con las mismas
caractersticas y otro
fuera de la ley con
surgimiento de las FM

Nueva generacin de radio.

Lalo Mir, Castello,
Magdalena Ruiz Guiaz.

La liberalizacin y
privatizacin del sistema
radiodifusor. (1989-2000)

Consolidacin del
neoliberalismo como
estrategia del capitalismo
global.

Desregulacin del sistema

hacia la mercantilizacin de
la produccin cultural.

Concentracin,
privatizacin,
centralizacin,
internacionalizacin. El
sistema ilegal es regulado
por el mercado.

La radio sigue siendo

msica, informacin y
espectculos deportivos.
Surgiimiento de nuevas
propuestas como Rock and
Pop.

Dcada del 1920

!

En la dcada de 1920, uno de los primeros usos de la radio fue la transmisin cotidiana
de msica clsica. En 1922 se transmiti en vivo la asuncin del mando del presidente
Marcelo T. de Alvear y en 1923 la pelea de boxeo entre Jack Dempsey y Luis ngel Firpo,
publicitada entonces como "la pelea del siglo".

En 1924, se transmiti por primera vez en el mundo un partido de ftbol, un partido
amistoso entre Uruguay, campen olmpico en Pars, y Argentina. Simultneamente
comenzaron a realizarse las primera publicidades radiales, llamados en ese momento
"reclames".

A final de la dcada comenz a transmitirse el radioteatro, que en s mismo signific un
gnero y un acontecimiento cultural. El primero ha sido considerado La caricia del lobo,
de Francisco Mastandrea, que result un xito. Otros autores de ese momento seran
Andrs Gonzlez Pulido, Arsenio Mrmol y Hctor P. Blomberg.

En esa dcada surgieron Radio Cultura, Radio Sud Amrica, Radio Excelsior (llamada
entonces Brusa), Radio Mitre (llamada entonces Libertad), Radio Casa Amrica, Radio
Splendid (llamada entonces Grand Splendid) y Radio Belgrano (llamada entonces
Nacional). Debido al crecimiento de las emisoras y a los primeros conflictos por las ondas
de radio, en el quinquenio final de la dcada se realizaron las primeras reglamentaciones
de las frecuencias radiofnicas.

!
!
!

!
La radio se regula por Ley 750 de Telgrafos
Nacionales promulgada en 1875 por Avellaneda (La radio
abierta era un medio ms).!
Hasta 1922 los permisos los otorgaba la Municipalidad de
Buenos Aires. Luego el Ministerio de Marina y el
Ministerio del Interior a travs de la Direccin General de
Correos y Telgrafos.!
A fines de 1922 se inaugura LOX Radio Cultura. Obtienen
permiso para publicitar. No estaban definidos los
mecanismos de financiamiento.!
1922 se inaugura LOZ Radio Sud Amrica financiada por
comerciantes de aparatos receptores.!
En 1923 Buenos Aires ya tena 5 radios. !
Se elabora una ley que no se promulga. Los empresarios
radiofnicos presionaban.!
En 1924 se dicta la primera norma especfica de
radiodifusin:!
!
- Divida las emisoras en dos clases por a potencia
de la antena.!
!
- Las licencias las otorgaba el Ministerio del Interior.!
!
- Las licencias eran personales y caducaban el 31
de diciembre de cada ao.

La radio se hace
popular

14 de septiembre de 1923

2 de octubre de 1924

!
!

!
!
!
!
!

Hasta 1927 no hubo modelo de gestin de las radios.

Cierre y venta de varias de ellas. Ese ao Yankelevich
compra Radio Nacional luego llamada Radio Belgrano.
Con l la radio ingresa a su madurez econmica:
modelo de show y el entretenimiento popular. Se
consolida el modelo publicitario.!
Radio La Nacin (mas tarde Radio Mitre) que fue la
primera perteneciente a un medio grfico.!
1928. En trminos legislativos, el siguiente cambio
importante lleg con un decreto que estableca que el
Ministerio del Interior, por medio de la Direccin de
Correos y Telgrafos, estara a cargo de todo lo que se
relacionara con los servicios radiotelegrficos pblicos
de la nacin.!
1929. Irigoyen sanciona la primera reglamentacin
exhaustiva.!
- El art 1 ordenaba que ninguna estacin podra
funcionar sin la habilitacin.!
- Art. 28 prioridad ofrecer audiciones altamente
artsticas y culturales.!
- Publicidades: en forma mesurada.!
- Las transmisiones deban ser presentadas con 8 das
de anticipacin.!
- Los dueos deban abonar una cuota anual.

 En la dcada de 1930 marc el xito de las radios Splendid,

Belgrano y la nueva Radio El Mundo, creada en 1935 por
Jaime Yankelevich, pionero de los medios de comunicacin
radiales y televisivos en Argentina. Aparecen tambin
revistas especializadas en programacin radial, como La
cancin moderna y, sobre todo, la clasica Radiolandia. En
1937 sali al aire Radio del Estado, luego redenominada
como LRA Radio Nacional.

El radioteatro se extendi como gnero popular masivo. En
materia deportiva, se pusieron en el aire El Relato Olmpico
conducido por Alfredo Arstegui, y el largamente exitoso
Gran Pensin El campeonato, conducido por Tito Martnez
Delbox. Entre los relatores de la liga de ftbol transformada
en profesional en 1931, se destacaban Horacio Belbo y
Borocot.

6 de setiembre de 1930 Golpe de

Uriburu.!
Crisis del 30: se detiene la inmigracin,
empeora el campo, migracin del campo a
la ciudad en busca de trabajo. El
crecimiento de la poblacin urbana
ampliaba el pblico de la radio,
especialmente de las clases populares.!
Entre el 30 y el 43 la radio defina el
modelo de gestin: !
!

! Europea vs. Norteamericana.!

!
!

1938 el gobierno convoca una comisin

de estudio sobre el sistema de
radiodifusin. La comisin tuvo un ao
para elaborar el diagnstico y en 1939 fue
presentado al Poder Ejecutivo.!

El Estado operaba como control de una

actividad que se expanda. Pero no tena
una poltica de comunicacin con el
interior del pas.

Las radios del interior del pas

reproducan la programacin de las
radios capitalinas. Nacen las redes de
radios.!
! - LR3 Radio Belgrano Cadena Argentina
de Broadcasting!
! - LR1 Radio el Mundo Red Azul y Blanca
de Emisoras Argentinas!
! - LR4 Radio Splendid Red Argentina de
Emisoras Splendid!
!

Comienzan a surgir las grandes figuras

de la radiofona que eran disputadas por
las emisoras ms importantes.!
A partir de la consolidacin de las redes
en los aos 40 se vio el esplendor de la
radio argentina (radioteatro, ftbol, tango,
Prez Garca, Nini Marshall, Luis
Sandrini).!

! Mucho espectculo, poca opinin poltica

para ser condescendiente con un estado
nacional que no intervena en el negocio y
daba libertades econmicas.

 En la dcada de 1930 marc el xito de las radios

Splendid, Belgrano y la nueva Radio El Mundo,
creada en 1935 por Jaime Yankelevich, pionero de
los medios de comunicacin radiales y televisivos
en Argentina. Aparecen tambin revistas
especializadas en programacin radial, como La
cancin moderna y, sobre todo, la clasica
Radiolandia. En 1937 sali al aire Radio del
Estado, luego redenominada como LRA Radio
Nacional.!
El radioteatro se extendi como gnero popular
masivo. En materia deportiva, se pusieron en el
aire El Relato Olmpico conducido por Alfredo
Arstegui, y el largamente exitoso Gran Pensin
El campeonato, conducido por Tito Martnez
Delbox. Entre los relatores de la liga de ftbol
transformada en profesional en 1931, se
destacaban Horacio Belbo y Borocot.!
En 1937 el Estado cont con la primera emisora
de su propiedad y que se emplazaba en el
mismo edificio en el que hoy funciona Radio
Nacional. Las instalaciones fueron construidas
por un empresario ingls que la don al Estado a
cambio de que ste no se involucrara en su
programacin.

Dcada del 40
La dcada de 1940 fue una dcada de oro para la radiofona. La decisiva campaa
electoral de 1946, que llev al triunfo de Juan D. Pern fue la primera que tuvo a la
radio como escenario central.

El radioteatro se impondra como gnero dramtico de masas, hasta la difusin de la
televisin dos dcadas despus, convocando principalmente al pblico femenino,
con obras de Abel Santa Cruz, Nen Cascallar y Mara del Carmen Martnez Paiva,
entre otros. Entre los actores y actrices se destacaron Oscar Casco, Hilda Bernard,
Susy Kent, Rosa Rosen, Jorge Salcedo, Julia Sandoval. Eva Pern tambin se hizo
ampliamente conocida como Eva Duarte, por su actuacin en los radioteatros.

Tambin fueron de gran importancia los programas humorsticos, como los de Nin
Marshall, quien debut en 1940 con sus personajes de Cndida y Catita, que seran
prohibidos en 1943, con el argumento de que hablaban en un castellano
inadecuado. En 1944, Luis Sandrini represent en radio por primera vez a su
personaje Felipe, que se volvera famoso y persistira varias dcadas. Otros actores
cmicos de la dcada fueron Tincho Zabala, Pepe Arias, el do BuonoStriano,
Juan Carlos Mareco "Pinocho" y Pepe Iglesias "El Zorro".

Entre los programas musicales, se destacaba El fogn de los arrieros, de msica
folclrica, puesto al aire en 1937 y dirigido por Antonio Tormo y su grupo la Tropilla
Huachi Pampa. Un programa especial fue Mordisquito, un programa poltico
conducido por Enrique Santos Discpolo Peronista

1946 asume Juan D. Pern.!

Consolida el modelo de sustitucin de importaciones.!

Monopolio estatal de la informacin y los medios de
comunicacin para consolidar la influencia en las
masas. !

!
Polticas crticas:!
! a) restriccin de libertades individuales en pos de
alcanzar la igualdad de toda la sociedad y,!
! b) obstaculizacin del principio poltico de la divisin de
poderes para centralizar y concentrar el poder.!

Para Pern la Comunicacin era una herramienta

transformadora de la sociedad: relacin sistmica
Estado / Medios de Comunicacin / Pueblo.!

La estructura de propiedad de los medios de

comunicacin tuvo funcionalidades en el orden poltico
y en el orden econmico.!
! - Poltico: porque necesitaba construir identidades
poltica sociales y culturales para formar y organizar la
opinin pblica.!
! - Econmica: era necesario integrar una elite
econmica que fuera concordante con el rgimen
poltico.

Dcada del 50
La dcada de 1950 fue la de nacimiento de la televisin, que se expandira en la
dcada siguiente, desplazando a la radio de muchos de los mbitos de la
comunicacin masiva que haba ocupado. En 1953 se sancion la primera ley
de radiodifusin N 14.241, modificada en 1957. A mediados de la dcada se
difundi el uso de la radio porttil, muchas veces referenciada por el nombre de
la marca "Spica".

Uno de los programas ms exitosos de la poca, y de la historia del espectculo
en Argentina, fue el radioteatro Los Prez Garca, sobre una familia tpica
argentina. Entre los guionistas aparecen Alberto Migr y Celia Alcntara.

Entre los programas musicales se destac El Rancho 'e la Cambicha, dedicado
a la msica folclrica. Para la difusin del tango, aparecieron Lluvia de estrellas,
dirigido por Alejandro Romay, luego histrico lder de la televisin con Canal 9.

En los programas humorsticos sobresalieron Los cinco grandes del buen humor
y La Revista Dislocada, conducida por Delfor Discasolo y escrita por Aldo
Cammarota. En el deporte apareci un estilo propio de locucin con Fioravanti,
y los comentarios desenfadados de Lalo Pelliciari. Tambin se puso en el aire un
programa dedicado enteramente al automovilismo, Coche a la vista, conducido
por Luis Elas Sojit, que se mantendr desde entonces.

La radiodifusin entre 1946 y 1955 mantuvo una concentracin

geogrfica, poltica y econmica.!
1945- se crea la Agencia de Noticias Telenoticiosa Americana
(TELAM). Idea de Pern como estrategia para contrarrestar el
oligopolio informativo de las agencias norteamericanas y europeas.
La agencia cubra todo el pas.!
El 28 de setiembre de 1953, el Senado Nacional aprob la Ley N
14.241 del Servicio de Radiodifusin. La Ley defina al servicio de
radiodifusin como el que mediante emisiones sonoras o visuales
transmite directamente al pblico programas culturales, educativos,
artsticos, informativos y de entretenimiento que respondan al
inters general.!
Se precis el servicio de Radiodifusin como de inters
pblico destacando que el Poder Ejecutivo podra autorizar a
particulares su prestacin mediante licencias sujetas a condiciones
establecidas por la ley.!
La Ley creo el Servicio Oficial de Radiodifusin y el Servicio
Internacional de Radiodifusin.!
Se define el sistema de radiodifusin como para-estatal porque
todo se desarrollaba alrededor del estado.!
El pas haba cambiado para siempre su fisonoma social, poltica y
econmica.

 En trminos polticos, el perodo del 55 al 58 se caracteriz

por una puja entre el nacionalismo y los sectores liberales
antiperonistas. !
En 1955 las tres cadenas de radio estaban en manos de
personas vinculadas al peronismo. !
Leonardi emiti un decreto que anul las licencias adjudicadas
por el peronismo y nombr interventores.!
Otro decreto estableci que el estado administrara los medios.!
Febrero de 1957 se crea la Comisin Administradora de las
Redes de Radiodifusin Privada.!
Mediados de 1957 se crea la Ley 15.460 de Radiodifusin.
Buscaba evitar el oligopolio, limitaba la concentracin de los
medios de prensa en una persona y prohibi la participacin
del capital extranjero. !
El servicio de Radiodifusin fue declarado de inters pblico y
se determinaron las bases para el llamado a licitacin, donde
se inclua la privatizacin de las radios comerciales en manos
del estado.!
Diciembre de 1957 se aprueba el pliego de bases y
condiciones para adjudicar tres estaciones de televisin en
Buenos Aires, 7 en el interior, y privatizar mas de 100 radios
que eran administradas por el Estado.

Los 60!
Los aos 60 se destacaron por el nivel ideolgico y
poltico y la radicalidad como se expresaron.!
! En el mundo: Revolucin Cubana, Resistencia
vietnamita, La gesta revolucionaria del Che Guevara, El
Mayo Francs.!
! En Argentina: la resistencia peronista que agrupaba a
jvenes de diferentes clases socio-econmicas a partir
de la proscripcin que sufra el peronismo.!
! Otros grupos radicales surgieron: Montoneros ERP
PRT FAR FAP!
Las industrias culturales tuvieron un crecimiento con la
creacin de figuras juveniles que lideraban una cultura
joven que transmitan ideologas, valores, conductas y
consumos de bienes. Todo ello gracias a la radio y la
televisin.!
En cuanto a lo poltico, la construccin se haca por
fuera de los medios: las universidades, los grupos
polticos, etc.

Dcada de 1960
En la dcada de 1960, con la difusin masiva de la televisin, la radio se
redefini en sus funciones, horarios y pblicos, orientndose ms a la informacin
y menos a los espectculos dramticos. La radio se establece slidamente en el
horario de la maana.

Aparecen programas y shows radiales, como el Fontana Show, dirigido por Cacho
Fontana, y sobre todo Rapidsmo, en 1967, conducido por Hctor Larrea, que
marcara el estndar del programa matutino para las dos siguientes dcadas.

Durante la dictadura militar autodenominada Revolucin Argentina (1966-1972) y
la generalizacin de la censura, se hizo habitual en el pblico argentino informarse
a travs de Radio Colonia, ubicada en el Uruguay, volvindose famoso su locutor
Ariel Delgado y su eslogan acostumbrado: "hay ms informaciones para este
boletn".

Entre los programas musicales se destac La Cabalgata Musical Gillette, la
primera en emitir un tema de Los Beatles, a los que la radio denominaba entonces
como el grupo "Los escarabajos". En la msica folclrica se puso al aire
Argentinsima, dirigida por Julio Mrbiz, que se mantendra varios aos en el aires.
En el deporte, apareci Carburando, conducido por Andrs Rouco y Lisandro
Gonzlez Longhi, y como relator de ftbol Jos Mara Muoz.

CLASE N 4
UNIDAD N 2!
HISTORIA DE LA RADIO

LEY 22.285 promulgada en 1980 por la

Dictadura Militar. !
!

El surgimiento de esta ley tuvo dos posturas: !

!

!
1) privatista y comercial: empresarios y
liberales!
!
2) estatista: el ala dura de las FFAA!
!
!
CONTROL IDEOLGICO + FIN DE LUCRO

LEY 22.285!

Se limitaba la propiedad: 3 emisoras de radios y TV + 1 en zona

de frontera + 1 FM.!
No poda emitirse en red.!
Se financiaba por publicidad, con la pauta de 14 minutos por
hora.!
Renovacin automtica por 15 aos a todas las licencias en uso,
con 10 aos ms de prrroga (connivencia con cmaras
empresariales).!

Concentraba el manejo de la comunicacin en el PEN:!

Secretara de Informacin Pblica (SIP): orienta la programacin,
PLANARA!
Secretara de Comunicacin (SECOM): desarrollo y control tcnico
del sistema.!
Comit Federal de Radiodifusin (COMFER): administra y otorga
licencias.!

! Ente autrquico regido por un Directorio integrado por: el

Comandante en jefe de las FFAA, el SIP, la SECOM, el Servicio
de Inteligencia, la iglesia y las asociaciones de licenciatarios (con
voz y sin voto).

 En la FM aparecen influyentes programas musicales

nocturnos, como Modart en la noche o Las siete lunas
de Crandall, con locutoras femeninas como Nora
Perl, Betty Elizalde, Nucha Amengual y Graciela
Mancuso. Entre las voces masculinas se destacan
Omar Cerasuolo, orientado al folclore latinoamericano,
y Juan Alberto Bada, orientado al rock.

Entre los programas de informacin se destaca el
estilo renovador de Hugo Guerrero Marthineitz,
conocido como el peruano parlanchn y su programa
El show del minuto. Otros locutores destacados fueron
Vctor Sueiro, Julio Lagos y Mario Mactas.

1983-1989 Gobierno de Ral Alfonsn!

!

La UCR fue el nico partido que propuso una poltica de

medios en su plataforma electoral.!
Interviene el COMFER y suspende el PLANARA!
Comenzaron a surgir radios FM en todas las ciudades.!
En 1985 se funda la Federacin Argentina de Radios
Comunitarias (FARCO).!
Derogacin de la Ley 22.285: no se logr un acuerdo
entre los distintos grupos polticos y ninguno prosper.!
Se destaca el proyecto elaborado en 1987 por el
Consejo para la Consolidacin de la Democracia
(COCODE). Fue un compendio de buenas intenciones
que fue desestimado, en parte por resultar inaplicable en
ese contexto.

 La dcada de 1980 se caracteriz por la recuperacin definitiva de la

democracia el 10 de diciembre de 1983, y una profunda renovacin de los
estilos y contenidos de los medios de comunicacin, caracterizados
principalmente por una mayor libertad de expresin y la comunicacin bilateral
con la audiencia.

Se desarroll ampliamente el comentario poltico de opinin con periodistas
radiales como Magdalena Ruiz Guiaz, Santo Biasatti, Romn Lejtman,
Nelson Castro, Alfredo Leuco, Eduardo Aliverti, Ana Mara Muchnik, y Jos
Mara Pasquini Durn.

En 1985 apareci la radio Rock & Pop, dirigida por Daniel Grinbank, que
revolucion el estilo radial, sobre todo el relacionado con la juventud y la
msica rock. En 1987, la Rock & Pop puso al aire el programa Radio Bangkok,
dirigido por Lalo Mir, Bobby Flores y Douglas Vinci, con un estilo delirante y
revulsivo, que lo volvera mtico. Ese mismo ao, Alejandro Dolina dio inicio a
otro programa histrico de la radio argentina con Demasiado tarde para
lgrimas, un espacio de trasnoche, que se volvi muy popular.

En materia deportiva se incorpor a la radio argentina el destacado relator
uruguayo Vctor Hugo Morales, quien desenvolvi un estilo veloz e inteligente
que ha llevado a que se lo considerara como el mejor relator de ftbol del
mundo.

1990 1995. Gobierno de Carlos S. Menem!

!

! Desregulacin y privatizacin del sistema de medios y de la

produccin culturales.!
!

Se privatizaron los medios que desde la dcada del 70 estaban

bajo la gestin del Estado.!
Se flexibiliz la ley respecto a la posibilidad de constitucin de
multimedios y con caractersticas de propiedad extendida.!
Se elimin la restriccin que dispona lmite de 3 licencias a una
misma persona.!
Se elimin la restriccin a las empresas noticiosas y grficas.!
Se elimin la restriccin a socios de diferentes sociedades de
radiodifusin.!
Se elimin la restriccin para empresas cuyo objeto no era la
explotacin de seales de radiodifusin.!
Se elimin la restriccin en la cantidad de 20 socios para ejercer
las licencias.!
Posteriormente, se elimin la restriccin para la participacin de
las empresas extranjeras en la propiedad de los medios (a partir
de la firma de tratados con EEUU)

Menem 1995 a 1999!

Misma lnea econmica. !
Transferencias de propiedad y un
resquebrajamiento en las coincidencias de los
intereses del capital concentrado. !
!

Caractersticas de la radiodifusin!
Presencia del capital financiero internacional.!
Mayor concentracin y centralizacin.!
Incorporacin intensiva de nuevas tecnologas.!
Expansin de servicios ofertados (internet, Tv
por cable)

Decreto 1005/99!
Ingreso de capitales extranjeros con los pases
que se tena tratado de Reciprocidad.!
Se amplia el nmero de 4 a 24 emisoras en el
pas.!
Se autorizan la transmisin permanente en
cadena.!
Se amplia la pauta publicitaria eliminando la
restriccin de tiempo y espacio.!
Se permite alterar el horario de los programas en
el prime time.

Polticas de Radiodifusin del Gobierno de De La Ra.!

Se interviene el COMFER y se defini una poltica ms
abierta.!
Se elabor un proyecto de ley de Radiodifusin.!
El COMFER hizo hincapi en el control y fiscalizacin
del sistema de medios.!
Se incentiv la apertura y apoyo a radios universitarias,
en crceles, zonas de fomento y frontera.!
Se fijaron tres etapas de normalizacin.!
! 1) Se suspendieron todas las adjudicaciones hechas por
la anterior administracin (sobre todo las autorizadas por
Menem antes de dejar el poder)!
! 2) Se entregaron en todas las provincias licencias a
radios en condiciones en zonas no conflictivas.!
! 3) Se pretendi normalizar 17 zonas en el pas
consideradas conflictivas.

 En la dcada de 1990 muchas radios

comenzaron a orientarse hacia segmentos de
la audiencia, segn temticas musicales (rock,
pop, tango, clsica, etc.) En tanto, se formaron
grandes grupos concentrados multimedio, y
paralelamente aparecieron gran cantidad de
radios pequeas de escasa potencia.

Entre los programas, se destaca Cul es?
dirigido por Mario Pergolini, en la Rock & Pop,
y una serie de comunicadores como Elizabeth
Vernaci, Marcela Feudale y Ari Paluch.

La democratizacin del
sistema de comunicacin
2003-2012

2003-2007 Gobierno de Nstor Kirchner

Ley 26.053 (promulgada el 14 de setiembre de 2005) sustituye el art. 45

de la Ley 22.285.

Las licencias se adjudicarn a una persona fsica o

jurdica regularmente constituida en el pas. Cuando el
solicitante sea una persona jurdica en formacin, la
adjudicacin de la licencia se condicionar a su
constitucin regular. Las personas fsicas, las personas
jurdicas en lo pertinente, los integrantes de los rganos
de administracin y fiscalizacin de las personas
jurdicas no comerciales o si fines de lucro, y las
personas fsicas en cuanto integrantes de la personas
jurdicas comerciales, debern reunir al momento de su
presentacin al proceso de adjudicacin de la licencia y
mantener durante su vigencia los siguientes requisitos:!

Ley 26.053
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Ser argentino nativo o naturalizado c/ 5 aos de antigedad.!

Tener idoneidad cultural acreditada por una trayectoria que pueda
ser objetivamente probada.!
Tener capacidad patrimonial acorde con su inversin y poder
demostrar el origen de los fondos.!
No estar incapacitado o inhabilitado, civil y/o penalmente, para
contratar o ejercer el comercio, ni haber sido condenado por
delito doloso.!
No ser deudor moroso de obligaciones fiscales o previsionales, ni
ser deudor del gravamen previsto en el art. 73 de la presente.!
No ser magistrado judicial, legislador, funcionario pblico, ni
militar o personal de seguridad en actividad.!
No ser persona jurdica prestadora de un servicio pblico. No ser
el director o administrador de dicha persona jurdica, ni ser
accionista mayoritario de la misma.

Coalicin para una radiodifusin democrtica!

!
!

Es indispensable una Ley de Radiodifusin de la democracia que

reemplace a la Ley de la dictadura todava vigente.

Si unos pocos controlan la informacin no es posible la

democracia.

La Ley de Radiodifusin debe garantizar el pluralismo informativo

y cultural. Es inadmisible la exclusin de importantes sectores a
la radio y la televisin.

Necesitamos medios pblicos fuertes, al servicio de todos y no de

los gobiernos de turno.
El derecho a la comunicacin es un derecho humano
fundamental.

1) Democratizacin y universalizacin!
La regulacin de los servicios de comunicacin audiovisual en todo el mbito
territorial de la Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados a la
promocin, desconcentracin y fomento de la competencia tienen como fines el
abaratamiento, la democratizacin y la universalizacin de las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin.

2) Servicios de inters pblico

Se considera a la comunicacin audiovisual en cualquiera de sus soportes una
actividad social de inters pblico, de carcter esencial para el desarrollo
sociocultural de la poblacin, por el que se exterioriza el derecho humano
inalienable de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y
opiniones sin ningn tipo de censura.

3) rganos colegiados
Se crea la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual, un
rgano autrquico y descentralizado, que tiene como funcin la aplicacin, la
interpretacin y el cumplimiento de la ley. Su directorio estar conformado por un
presidente y un director designados por el Poder Ejecutivo, tres directores
propuestos por la Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la
Comunicacin Audiovisual, correspondiendo uno a la primera minora, uno a la
segunda minora y uno a la tercera minora parlamentarias; y dos directores a
propuesta del Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual.

4) Defensora del Pblico de Servicios de Comunicacin Audiovisual

Se crea la Defensora del Pblico de Servicios de Comunicacin Audiovisual, un
organismo encargado de recibir y canalizar las consultas, reclamos y denuncias del
pblico de la radio y la televisin. Ser designado por resolucin conjunta de los
presidentes de ambas Cmaras.

5) Abono Social
Los servicios de televisin por cable debern disponer de un abono social. Esta
disposicin atiende a que, en ciertos sitios, el prestador de servicio de radiodifusin por
suscripcin a ttulo oneroso, es el nico servicio que existe para mirar televisin. Se busca
que todos los habitantes tengan acceso a los servicios de radiodifusin y comunicacin
audiovisual. !

6) Desmonopolizacin
El proyecto de ley pone lmites a la concentracin, fijando topes a la cantidad de licencias
y por tipo de medio. Un mismo concesionario slo podr tener una licencia de servicio de
comunicacin audiovisual sobre soporte satelital; hasta 10 seales sonoras, de televisin
abierta o cable y hasta 24 licencias de radiodifusin por suscripcin. A ningn operador se
le permitir que d servicios a ms del 35 por ciento del total de la poblacin del pas o de
los abonados, en el caso que corresponda. Por otra parte, quien maneje un canal de
televisin abierta no podr ser dueo de una empresa de distribucin de TV por cable en
la misma localidad, y viceversa. Tambin se impide que las compaas telefnicas brinden
servicios de televisin por cable.

7) Titulares de las licencias

El proyecto establece que para ser titular de una licencia se ponderarn criterios de
idoneidad y de arraigo en la actividad. Excluir a quienes hayan sido funcionarios
jerrquicos de gobiernos de facto, atendiendo a la importancia de los medios en la
construccin del Estado de Derecho y la vida democrtica. Cuando el prestador del
servicio fuera una sociedad comercial deber tener un capital social de origen
nacional, permitindose la participacin de capital extranjero slo de hasta un mximo
del 30% del capital accionario.

8) Participacin de cooperativas
A diferencia de la ley vigente, se permite la participacin de cooperativas, siempre y
cuando se garantice una porcin del mercado a un competidor.

9) Plazo de las licencias

La operacin de los medios audiovisuales se har, segn la propuesta, por sistema
de licencias y las mismas durarn diez aos (hoy son por 15) y se podrn prorrogar
por diez aos ms, previa realizacin de audiencias pblicas. Quienes hayan
obtenido una renovacin o prrroga, no podrn solicitar una nueva extensin de plazo
por ningn ttulo.
Al mismo tiempo esas licencias sern controladas cada dos aos, para evitar que con
la incorporacin de nuevas tecnologas -la digitalizacin- un licenciatario multiplique
sus seales, generando un nuevo modo de concentracin.

10) Ms contenidos nacionales

Los servicios de televisin abierta debern emitir un mnimo del 60% de produccin
nacional; con un mnimo del 30% de produccin propia que incluya informativos
locales.

Los servicios de televisin por cable no satelital debern incluir como mnimo una
seal de produccin local propia. Tambin debern incluir en su grilla de seales
originadas en pases del MERCOSUR y en pases latinoamericanos.

Las radios privadas debern emitir un mnimo de 50% de produccin propia, que
incluya noticieros o informativos locales. El 30% de la msica emitida deber ser de
origen nacional. Quedarn eximidas emisoras dedicadas a colectividades extranjeras
o temticas.

11) Igualdad de oportunidades

Las emisiones de televisin abierta y la seal local de produccin propia de los
sistemas de cable deben incorporar medios de comunicacin visual adicional en el
que se utilice subtitulado oculto (closed caption), lenguaje de seas y audio
descripcin, para la recepcin por personas con discapacidades sensoriales, adultos
mayores y otras personas que puedan tener dificultades para acceder a los
contenidos.

12) Acceso universal para la transmisin de eventos deportivos

Se garantiza el derecho al acceso universal -a travs de los servicios de
comunicacin audiovisual- a los contenidos informativos de inters
relevante y de acontecimientos deportivos de encuentros futbolsticos u
otro gnero o especialidad. Los partidos de ftbol y otros encuentros
olmpicos que sean de inters para la Argentina se transmitirn por la
televisin abierta de acceso libre.

13) Publicidad
Se regula el tiempo de emisin de publicidad con el objetivo de proteger al
pblico contra un exceso de interrupciones publicitarias y promover un
modelo de radio y televisin de calidad.

14) Nuevas tecnologas y servicios

A diferencia de la ley anterior, la propuesta contempla el potencial impacto
que provocara la incorporacin de nuevas tecnologas y servicios que no
se encuentren operativas en la actualidad. Se procura un desarrollo
armnico atendiendo a los espacios futuros a crearse por va de los
procesos de digitalizacin, en los que la pluralidad debe ser garantizada.

15) Radio y televisin estatales ms participativos

Se crea Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado, que reunir a todos
los servicios de radiodifusin sonora y televisiva que en este momento se
encuentra bajo la rbita del Estado Nacional. El Directorio estar integrado por
siete miembros, con un presidente y un director designado por el Poder
Ejecutivo y tres directores propuestos por la Comisin Bicameral de Promocin
y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, uno por la primera minora,
otro por la segunda y otro por la tercera. Y se crea un Consejo Consultivo
Honorario de los Medios Pblicos que garantiza mayor participacin social.

16) Medios Municipales y Provinciales

Se reserva para cada Estado Provincial y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
una frecuencia AM, una FM y una de televisin abierta. Cada Estado Municipal
tendr reservada una frecuencia FM.

17) Ms voces de la sociedad civil

Se reserva el 33% de las localizaciones radioelctricas planificadas, en todas
las bandas de radiodifusin sonora y de televisin terrestres, en todas las
reas de cobertura, para las organizaciones sin fines de lucro. Adems, los
pueblos originarios sern autorizados para la instalacin y funcionamiento de
radios AM y FM y as como de seales de televisin abierta.

18) Medios Universitarios y Educativos

Las Universidades Nacionales podrn ser titulares de autorizaciones para
la instalacin y explotacin de servicios de radiodifusin. Debern dedicar
espacios relevantes de su programacin a la divulgacin del conocimiento
cientfico, a la extensin universitaria y a la creacin y experimentacin
artstica y cultural.

19) Televisin e infancia

Se prev la creacin de un Fondo de Fomento Concursable para la
Produccin de Programas de Televisin de Calidad para Nios, Nias y
Adolescentes que tendr como objetivo desarrollar estrategias que
permitan producir ms televisin y radio de carcter educativo, cultural e
infantil.

20) Cine nacional

Se establece, por primera vez, la fijacin de una cuota de pantalla. Los
canales de televisin abierta y de cable debern exhibir de forma
obligatoria y en estreno televisivo ocho pelculas nacionales por ao. La
ley actual no contempla ninguna normativa de promocin del cine nacional.!

Preguntas para el parcial

1- Marco social, econmico, poltico y de medios
de comunicacin en el perodo de surgimiento de
la Ley de Radiodifusin 22.285. !
www.coalicion.org.ar!
www.Farco.org.ar!
2- Los diferentes proyectos de ley de
Radiodifusin que actualmente se discuten. El
proyecto de la Coalicin por una Radiodifusin
Democrtica.