ALCANCES Y EXPERIENCIAS SOBRE

SUSTENTABILIDAD DE PROYECTOS DE INVERSION MINERO

Carlos Vasquez Riquelme

Gerente de Medio Ambiente y Territorio
Compaa Minera San Gernimo

LA SERENA - OCTUBRE 2014

1.- DESARROLLO SUSTENTABLE (Contexto)

El concepto de Desarrollo Sustentable nace del contraste entre dos hechos

reales: (A) los Recursos Naturales (suelo, agua, minerales, energa, etc.), son
limitados y susceptibles de agotarse y (B) la costumbre de desarrollar actividades
econmicas preponderando el criterio econmico, lo que en las escalas tanto local
como global, ha producido problemas medioambientales graves, algunos de los
cuales se estn revelando como irreversibles.
El concepto de Desarrollo Sustentable se hizo conocido mundialmente a partir del
informe Nuestro Futuro Comn, publicado en 1987 con motivo de la preparacin
para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, realizada en Ro de Janeiro, Brasil, en 1992.
Sustentabilidad significa satisfacer las necesidades de la generacin presente, sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades. Para lograr ello, hay que tomar en cuenta los factores implcitos en
esta definicin, que son: bienestar, desarrollo, medio ambiente y futuro.
Dentro de ese esquema se inserta el concepto de Sustentabilidad Corporativa,
tambin denominada triple sustentabilidad:
1. Sustentabilidad Econmica: La empresa debe ser altamente competitiva y
econmicamente exitosa.
2. Sustentabilidad Ambiental: La empresa debe impactar el medioambiente
dentro de los mnimos cnones posibles, ms all del mero cumplimiento de
cualquier legislacin ambiental.
3. Sustentabilidad Social: La empresa debe contribuir a generar condiciones
de igualdad de oportunidades y disminucin de la pobreza, sea a travs de
sus mismos productos o servicios, sea a travs de acciones especficas.

2.- PROYECTOS DE INVERSION (Concepto particular minero)

Un proyecto de inversin es una propuesta de accin que, a partir de la utilizacin
de los recursos disponibles, considera posible obtener ganancia. Comienza con la
intencin o pensamiento de ejecutar algo, pasando por la puesta en operacin
normal de la actividad, debiendo considerar hasta la ltima etapa de trabajo que
est definida en las Normas de Planes de Cierre de Faenas Mineras.

Etapas de un Proyecto Minero:

Prospeccin.
Exploracin.
Evaluacin del proyecto (estudio de factibilidad)
Desarrollo y Construccin.
Produccin o Explotacin.
Cierre de Faenas.

3.- SUSTENTABILIDAD TERRITORIAL (Concepto particular)

Hoy en da en general se permite el desarrollo de un proyecto minero en la medida

que:

Sus impactos intrnsecos negativos no sobrepasen normativas

regulaciones y cuente con todas las autorizaciones pertinentes.

D garantas de no generar daos a la salud de las personas y al medio

ambiente.

Se comprometa a compensar y cuidar la vida silvestre afectada por el

proyecto.

Se haga cargo y mitigue afectaciones particulares que alteren la vida y

costumbres de los vecinos.

Contribuya al bienestar y mejora de la calidad de vida de los miembros de

la comunidad impactada por el proyecto.

Se haga cargo, en el largo plazo, del control de los potenciales efectos

negativos residuales del proyecto, a travs de un Plan de Cierre con
garantas de financiamiento.

4.- LICENCIA TERRITORIAL SUSTENTABLE (Concepto particular)

Desarrollo, socializacin, tramitacin, obtencin y mantencin de todas las

autorizaciones que requiere un proyecto minero (Licencias), garantizando su
desarrollo sustentable al equilibrar los intereses econmicos, ambientales y
sociales del mismo.

LICENCIA AMBIENTAL (Obtencin de Resolucin de Calificacin

Ambiental, aprobacin poltica gubernamental alineada con las estrategias
de desarrollo nacional y regional).

LICENCIA TCNICA (Obtencin de los Permisos Ambientales Sectoriales y

Permisos Tcnicos y Administrativos Sectoriales).

LICENCIA SOCIAL (Aceptacin de la comunidad a travs de participacin

ciudadana desde el inicio hasta el trmino del ciclo de vida del proyecto).

5.- PATRIMONIO TERRITORIAL (Concepto particular)

Todo proyecto minero se emplaza en un lugar fsico o territorio determinado, la

variable principal y que hace inamovible este emplazamiento es el objeto del
negocio, es decir la extraccin econmica de minerales de un yacimiento particular
cuyas variables de base las brinda la naturaleza geogrfica y geolgica del mismo.
Sobre esta base modelamos un proceso minero metalrgico que requerir entre
otros una amplitud territorial determinada, sujeta a la envergadura de la faena, la
Mina y su tipo: subterrnea o cielo abierto, La Planta de procesos y su tipo:
flotacin o lixiviacin, sus Depsitos de residuos masivos mineros: desmontes,
relaves o ripios y la Conectividad a travs de caminos y rutas para transporte de
personal, insumos, energa, agua. etc.
A excepcin de la mina, cuyo emplazamiento est condicionado a su origen, el
resto de las facilidades productivas se pueden situar en reas elegidas con un
mayor margen de posibilidades y alternativas, tanto cercanas como distantes de la
mina, no obstante todas las localizaciones deben cumplir y establecerse con un

mismo criterio ambiental, social y econmico que d garantas de sustentabilidad a

toda la faena.
Por otro lado el patrimonio territorial es un concepto complejo, en el que influye
una numerosa cantidad de factores externos e internos, que otorgan valor cultural,
socioeconmico, de identidad y de influencia de una sociedad en un territorio en
particular y que se deben considerar desde las primeras evaluaciones o estudios
de factibilidad de un proyecto.
Aspectos patrimoniales directos e indirectos, facilitadores y restrictivos, a
considerar en la evaluacin de un proyecto de inversin minero:

PROPIEDAD MINERA: Exploracin o explotacin (propiedad o arriendo).

PROPIEDAD SUPERFICIAL: Propia o de terceros (privado, comunitario o

fiscal).

SERVIDUMBRES MINERAS: Alternativa al no ser propietario.

CONECTIVIDAD: Redes camineras, energa, acueductos, etc.

CONCESIONES MARTIMAS: Mar , borde costero(puertos, agua de mar)

PATRIMONIO CULTURAL: Fiestas costumbristas, religiosas, trashumancia,

sitios ceremoniales, etc.

PATRIMONIO NATURAL: Ecosistemas, Biodiversidad, Santuarios, reas

de preservacin, conservacin, etc.

PATRIMONIO ARQUEOLGICO: Sitios arqueolgicos, histricos, etc.

INTERACCIN CON COMUNIDADES: Agrcolas, cooperativas, poblados,

etc.

PUEBLOS ORIGINARIOS: Mapuches, aimaras, diaguitas, kolla, etc.

TODAS LAS OTRAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO TERRITORIAL,

TANTO SOCIALES COMO ECONOMICAS POSIBLES DEL LUGAR:
Agricultura, ganadera, vivienda, astronoma, plantas de energas
renovables, conectividad de terceros, etc.

6.- CONCLUSION:

La Sustentabilidad de los Proyectos de Inversin Minera est y estar cada vez

ms sujeta a las facilidades o restricciones que vaya estableciendo el
ordenamiento territorial natural y los que se impongan a travs de instrumentos de
planificacin territorial, como tambin a los considerandos que establezcan los
ciudadanos de acuerdo a sus intereses particulares o colectivos y que en derecho
les correspondan y que se exacerban a partir de afectaciones ambientales
negativas que perciban.
Desafo:
Considerar estas variables desde el inicio de un proyecto y durante todo su ciclo
de vida, a travs de instrumentos tcnicos objetivos de toma de decisiones
comenzando con
la correcta Formulacin y Evaluacin del Proyecto e
incorporarlas en el marco de definiciones valricas y polticas de las empresas
para que se transformen en canales de orientacin de las decisiones de quienes
tengan la responsabilidad de evaluar, administrar y poner en marcha los proyectos
y la noble tarea de hacer cada vez una mejor minera sustentable para el pas.