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Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe de Rendicin de Cuentas 2009


Santo Domingo, Repblica Dominicana

Se prohibe la reproduccin parcial o total de este documento


sin expresa autorizacin del organismo emisor.

Equipo Editorial : Edicin


Helen Hasbn

Asistentes de Edicin
Marianne Amparo
Carolina Joa

Apoyo Tcnico
Mayra Domnguez
Vernica Guzmn

Diagramacin
Yubelkys Almonte
Rosa Lorenzo

Impresin
Editora Corripio, C. por A.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

INFORME RENDICIN DE CUENTAS 2009

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

MIEMBROS DE LA COMISIN NACIONAL DE TICA Y COMBATE A LA CORRUPCIN CNECC


MIEMBROS DEL CONSEJO RECTOR
Dr. Marino Vinicio Castillo
Secretario de Estado
Presidente Consejo Rector

MIEMBROS DE LA UNIDAD TCNICA


Lic. Ramn Ventura Camejo
Ministro Administracin Pblica
Coordinador de la Unidad Tcnica

Dr. Csar Pina Toribio


Ministro de la Presidencia

Lic. Hotoniel Bonilla


Representante de la Procuradura General de la
Repblica

Dr. Ramn Radhams Jimnez Pea


Procurador General de la Repblica

Lic. Daniel Omar Caamao


Representante de la Contralora General de la
Repblica

Monseor Benito ngeles


Representante Iglesia Catlica
Lic. Justo Pedro Castellanos
Representante Sociedad Civil

Lic. Julio Anbal Fernndez


Representante de la Secretara de Estado de Hacienda
Monseor Benito ngeles
Representante Iglesia Catlica
Lic. Cristbal Cardoza
Representante de las Iglesias Evanglicas
Dr. Fernando Ferrn
Representante del Consejo Nacional de la Empresa
Privada

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

NDICE

Pilar de Accin 1
FOMENTAR UNA CULTURA EN LA GESTIN
PBLICA CONSTRUIDA SOBRE UNA PERSPECTIVA
TICA PROPOSITIVA
Pilar de Accin 2
DESARROLLAR UN ESTADO INTELIGENTE CON
UNA ADMINISTRACIN PROFESIONAL AL
SERVICIO DE TODOS LOS DOMINICANOS
Pilar de Accin 3
PROMOVER UNA GESTIN FINANCIERA
INTEGRAL, EFECTIVA Y TRANSPARENTE
Pilar de Accin 4
PROMOVER LA DISPONIBILIDAD DE
INFORMACIN Y PARTICIPACIN PARA UNA
ADMINISTRACIN PBLICA TRANSPARENTE
Pilar de Accin 5
PROMOVER LOS PRINCIPIOS DEMOCRTICOS Y
DE TRANSPARENCIA EN EL FORTALECIMIENTO DE
LA INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA POLTICO

01
17
27

Pilar de Accin 6
MEJORAR LA EFECTIVIDAD DE LA PERSECUCIN
DE DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN
PBLICA

63

Pilar de Accin 7
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
COMISIN NACIONAL DE TICA Y COMBATE A
LA CORRUPCIN (CNECC)

69

Pilar de Accin 8
CULTURA DE RENDICIN DE CUENTAS

ANEXO I:
TABLA DE RESULTADOS

37
57

ANEXO II:
RESUMEN GALERA DE FOTOS Y EVENTOS.

ii

83
89
131

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Presentacin
Dedicatoria
Glosario
Misin y Visin Institucional

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PRESENTACIN

l ao 2009, dentro del marco de accin de la


Comisin Nacional de tica y Combate a la
Corrupcin (CNECC), signific un ao de
esfuerzos redoblados encaminados hacia la
culminacin del primer Plan Nacional Estratgico de
tica, Prevencin y Sancin a la Corrupcin 20052009. Sin embargo, innegablemente, se presentaba
un desafo de cara a los nuevos objetivos y metas. La
CNECC coordinaba las directrices de un nuevo
paradigma en la administracin pblica, bajo las
directrices del presidente Leonel Fernndez Reyna:
el Plan Repblica Dominicana Transparente.
El fortalecimiento de las buenas prcticas en la
gestin de gobierno se vislumbraba una vez ms,
como una de las encomiendas que reflejaran el bien
hacer y una cadena de repercusiones con miras a
garantizar un Estado eficiente y profesional al servicio
de ciudadanos y ciudadanas. Un marco legal
armonizado con normativas anticorrupcin y en
consecuencia, medidas correctivas para enfrentar el
flagelo de la corrupcin.
El siguiente informe de rendicin de cuentas,
procurar en resumidas cuentas, abarcar los ejes
neurlgicos y transversales que marcaron esta etapa
de avances, resultados tangibles y logros que

iii

garantizarn a la nacin, la institucionalidad y la


permanencia de todo un sistema democrtico, en
consonancia con las oportunidades que ofrece un
Estado de derecho, responsablemente asumido por
su gente, por la patria que acogi en su seno a figuras
como Duarte, Snchez y Mella, quienes hoy
representan la honestidad, el pudor y la hermandad
del pueblo dominicano.
Sumergirse en esta cronologa de un modo tcnico y
contundente, arrojar una amplia visin del trabajo
articulado entre los distintos organismos y
estamentos gubernamentales.
El Plan Repblica Dominicana Transparente, de tica
y Prevencin de la Corrupcin 2009-2012, abarca una
contundente propuesta de Estado, desarrollada en 8
pilares de accin, articulndose los mismos junto a
las iniciativas que se desprenden de la aplicacin de
normativas y leyes de transparencia. El Informe
Rendicin de Cuentas muestra el antes y el despus
de un escenario prctico de cara a una transformacin
estructural sin precedentes.
Queda abierta la invitacin para el anlisis de los
lectores.

DEDICATORIA A:

Juan Bosch

El 2009 fue declarado: Ao del Centenario del


Natalicio de Juan Bosch. Razn por cual, la Comisin
Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)
consider propicia y ms que relevante la ocasin,
para dedicar este Informe Rendicin de Cuentas, a
un hombre que con su actitud honesta y calidad
humana, demostr durante su trayectoria de vida,
una verdadera vocacin de servicio ante la patria que
le vio nacer, enaltecindola ms aun en tierras
extranjeras con su ferviente nobleza y capacidad
intelectual. Como poltico, hoy es considerado modelo
de pulcritud, honradez y esmero.
As lo demostr el profesor Juan Bosch, a travs de la
historia y los aos, al agotar una rigurosa agenda de
escritos, cuentos y publicaciones de gran valor cultural, poltico y social que servirn de base a las
presentes y futuras generaciones del pueblo
dominicano.
Juan Emilio Bosch, naci en la Vega, Repblica
Dominicana, el 30 de junio 1909, y fue el segundo
hijo del matrimonio Bosch- Gavio. Este escritor,
cuentista, novelista de trascendencia universal,
tambin se destac como periodista y poltico.
Escribi La Maosa, obra aclamada por la crtica
nacional e internacional entre otras de gran valor
literario. Fund y dirigi una pgina de esta categora
en el peridico Listn Diario, en el cual se perfil como
crtico de arte y ensayista.
La historia de la nacin registra en sus pginas, que
en los primeros aos de la dictadura de Rafael Trujillo
Molina, el joven fue encarcelado por razones polticas,
siendo liberado luego de varios meses, sin cargos de
ninguna naturaleza. En 1938 logra salir al exilio y se
establece en Puerto Rico, un ao despus se traslada
a Cuba, donde dirigi la edicin de libros de Eugenio
Mara de Hostos.

Por sus grandes aportes en el mundo de las ideas


polticas fundamentales, Juan Bosch es reconocido
hoy como presidente ad vitam del Partido de la
Liberacin Dominicana (PLD). Antes de dirigirlo fund
el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), en 1939,
junto a otros exiliados, dndolo a conocer en otros
pases del Caribe y Latinoamrica. Tambin labor
en la formacin de un frente antitrujillista
encabezado por esta organizacin.
Colabor con el Partido Revolucionario Cubano y
desempe un destacado papel en la redaccin de la
Constitucin de aquel pas, promulgada en 1940.
Testimonios de historiadores definen la gestin de
Bosch, quien fuera presidente constitucional de la
Repblica, como una labor gubernativa patritica,
reformadora, de incuestionable honestidad
administrativa y de profundas transformaciones.
Tanto as que la insatisfaccin que produjo su
derrocamiento, propici que a menos de dos aos
del hecho, se generara el levantamiento militar del
24 de abril de 1965, el cual tena como objetivo
reestablecer su gobierno y mantener la vigencia de
la Constitucin promulgada el 29 de abril de 1963,
calificada esta, como la ms progresista que ha
conocido la Repblica.
Su conducta adems es definida como patritica,
cvica, honesta, valiente y militante, tanto en su papel
de gobernante y lder, convirtindolo en un smbolo
de la dignidad nacional. As lo asegura todo aquel
que desde distintos escenarios tuvieron el privilegio
de compartir sus hazaas y enseanzas.
Don Juan, como muchos le llaman, falleci el 1 de
noviembre de 2001, en Santo Domingo. Sus restos
estn sepultados en el Cementerio Ornamental de
La Vega, su ciudad natal.
Fuente documental: Gutirrez, Euclides. Biografa de Juan Bosch y Fundacin Juan Bosch.

iv

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

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GLOSARIO

CNECC
PGR
DPCA
ENMP
CONARE
CONEP
ONAP
SEAP
INAP
CARMJ
SEH
DGCP
PAF
SEE
SEESCYT
DGII
CAF
SASP
PARME
CGR
CODIA
SIAFE
OAI
IDAIP
OR
OPTIC
CICC
CNUCC
SME
BID
BM
UE
USAID
FMI
JCE

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin


Procuradura General de la Repblica
Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin Administrativa
Escuela Nacional del Ministerio Pblico
Consejo Nacional de la Reforma del Estado
Consejo Nacional de la Empresa Privada
Oficina Nacional de Administracin y Personal
Secretara de Estado de Administracin Pblica
Instituto Nacional de la Administracin Pblica
Comisionado de Apoyo para la Reforma y Modernizacin de la Justicia
Secretara de Estado de Hacienda
Direccin General de Contrataciones Pblicas
Programa de Administracin Financiera
Secretara de Estado de Educacin
Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
Direccin General de Impuestos Internos
Mtodo de evaluacin de la calidad del servicio pblico
(Siglas en ingls Common Assessment Frame Work)
Sistema de Administracin de Servidores Pblicos
Programa de Apoyo para la Reforma y Modernizacin del Estado
Contralora General de la Repblica
Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores
Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado
Oficina de Acceso a la Informacin
Instituto Dominicano de Acceso a la Informacin Pblica
rgano Rector
Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
Convencin Interamericana Contra la Corrupcin
Convencin de las Naciones Unidas Contra la Corrupcin
Sistema de Monitoreo y Seguimiento Estratgico
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Mundial
Unin Europea
Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos
Fondo Monetario Internacional
Junta Central Electoral

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Misin

Visin

Fomentar y promover la tica, eficiencia y


transparencia en el Estado, mediante polticas de
prevencin de la corrupcin que contribuyan al
fortalecimiento de un sistema democrtico, en
procura de la integridad moral del pueblo
dominicano.

Posicionarnos como rgano rector en la poltica de


prevencin de la corrupcin en el Estado Dominicano,
promovindose la tica y la transparencia, a partir de
la construccin y establecimiento de una cultura de
austeridad y rendicin de cuentas.

Valores Organizacionales
tica
Democracia
Transparencia
Austeridad
Vocacin de justicia
Responsabilidad
Cooperacin

vi

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MISIN Y VISIN INSTITUCIONAL

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Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PILAR DE
ACCIN

FOMENTAR UNA
CULTURA EN LA
GESTIN PBLICA
CONSTRUIDA SOBRE
UNA PERSPECTIVA
TICA PROPOSITIVA

Proyectos del pilar


1.

Programas de Sensibilizacin y Promocin de la tica, desde


una Perspectiva Propositiva.

2.

Firma de acuerdos entre la CNECC y las instituciones de


Educacin Superior Pblicas y Privadas, para promover la tica
en el Sistema de Educacin Nacional.

3.

Produccin programas de la CNECC en medios de comunicacin


sobre la temtica de la tica, vinculados a la transparencia.

4.

Constitucin y fortalecimiento de las Comisiones de tica


conforme al Decreto No. 149-98.

5.

Modificacin base legal de las Comisiones de tica Pblica


(Decreto 149-98 y su Reglamento de Aplicacin).

6.

Plan de capacitacin y sensibilizacin en tica del servidor


pblico.

7.

Programa de sensibilizacin en tica dirigido a los servidores


pblicos de las instituciones vinculadas al Plan Operativo de
la CNECC.

8.

Conmemoracin y celebracin de das nacionales e


internacionales, relacionados con la tica y la Transparencia.

9.

Programa de educacin en valores para fortalecer desde las


instituciones educativas, los principios ticos que han de
regular el Sistema Educativo Dominicano.

10.

Fortalecimiento de la tica y la Transparencia a lo interno


de la Polica Nacional.

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Pilar de Accin 1

Objetivo
Impulsar el desarrollo de una cultura tica, mediante
la difusin y promocin de valores que induzcan a
los servidores pblicos a un comportamiento moral
consecuente con esa cultura tica en la prctica, y
dejen de ser los conocimientos tericos un simple
adorno del individualismo.

Visin
Un Estado basado en una tica propositiva que exige
la ejemplaridad de sus servidores en el cumplimiento
de sus funciones, fundamentado en un crecimiento
sostenible, equitativo, de calidad y eficiencia en las
polticas que establecen los valores ticos.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Situacin Indicador
Indicadores
Actual (al 31/12/08)

Pilar

Meta (al 31/12/09)

Resultado Alcanzado

32 Provincias

Nmero de provincias abarcadas con


seminarios de capacitacin y sensibilizacin de promocin de la tica,
dirigida a funcionarios pblicos de
primer y segundo nivel.

16 provincias

Elevar a 32 las
provincias abarcadas a
nivel nacional

Nmero de instituciones con Comits


de tica creados y actualizados.

98

Nmero actual
aumentado en un 50%

138 Comits creados


y actualizados

Cantidad de convenios firmados con


instituciones de educacin superior,
pblicas y privadas.

5 convenios firmados

7 convenios firmados

-2-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Fomentar una Cultura en la Gestin Pblica construida sobre una


Perspectiva tica Propositiva.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

1. PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIN Y PROMOCIN DE LA TICA, DESDE UNA PERSPECTIVA


PROPOSITIVA
Objetivo: Sensibilizar y capacitar a los funcionarios y otros actores de la sociedad
sobre la importancia de vivir los valores ticos.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)
Instituciones involucradas:
Secretara de Estado de Educacin (SEE)
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)
Escuela Nacional del Ministerio Pblico (ENMP)
Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP)
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin (OPTIC)
Direccin General de Compras y Contrataciones Pblicas (DGCP)

Instituciones de Educacin Superior:


Universidad Iberoamericana (UNIBE)
Universidad de la Tercera Edad (UTE)
Universidad Accin Pro Educacin y
Cultura (APEC)

Resultados obtenidos:
Programa general elaborado que delimite las acciones a seguirse en las actividades de promocin y
capacitacin en tica, conforme grupo meta definido.
El informe puntualiza unos 4,718 servidores pblicos sensibilizados, 2,194 de sexo femenino y 2,524 masculino.
Ejecucin de actividades dirigidas a los diferentes grupos meta, enumerados a continuacin:
a. Seminarios provinciales dirigidos a funcionarios pblicos de primer y segundo nivel.
b. Seminarios dirigidos a directores regionales, directores de distritos, tcnicos regionales, as como
distritales y directores de escuelas en Santo Domingo. Se precisa un nmero de 900 participantes de las
regionales 10 y 15.

-3-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

c. Sensibilizacin dirigida a las Comisiones de tica (CEP) en las instituciones pblicas.

d. Actividades dirigidas a maestros y estudiantes coordinados por la CNECC y las Universidades bajo
acuerdos.
En esta perspectiva se coordinaron 8 actividades con las universidades. Se registran 459 participantes.
Diseminacin de materiales sobre tica en distintos sectores
Un balance aproximado de 7,713 ejemplares de diversos materiales
y publicaciones, han sido diseminadas en distintos sectores, entre
los que se citan los siguientes:
1. Normativas Anticorrupcin Volmenes I y II
2. Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica, No. 200-04
3. Brochures sobre Acceso a la Informacin Ley No. 200-04
4. Informes de Rendicin de Cuentas
5. Ley No. 41-08 de Funcin Pblica
6. Decreto No. 149-98 que crea las Comisiones de tica Pblica (CEP)
7. Propuesta Plan de Trabajo CEP
8. Plan Estratgico 2009-2012
9. Ley No. 340-06 de Compras y Contrataciones Pblicas
10. Afiches Ulises Francisco Ulises Espaillat
11. Brochures Da Nacional de la tica
12. Ley de Lavado de Activo No. 72-01, entre otras publicaciones.

Pilar

-4-

Desarrollo de programa continuo


de difusin y sensibilizacin en
tica y transparencia
Se efectuaron unas sesenta y un (61)
actividades de difusin de la tica y la
transparencia a nivel nacional,
abarcndose diversos sectores de la
sociedad dominicana, con una
participacin estimada de 4,800
personas. A continuacin se presenta
desglose de dichas actividades.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Un total de 20 instituciones participaron en los talleres sobre el rol de las CEP. Cerca de 2,556
servidores pblicos formaron parte de este proceso de capacitacin.

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Seminarios provinciales tica y Transparencia en la Administracin Pblica.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Es preciso destacar la realizacin de catorce (14) seminarios provinciales dirigidos a funcionarios de


primer nivel, de las zonas Sur Norte y Este del pas. Unas quince (15) provincias fueron abarcadas,
segn se presentan en el siguiente cuadro:
SEMINARIOS PROVINCIALES TICA Y TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
No. de

PROVINCIAS

PARTICIPANTES
Hombre

Seminarios

Total

Mujer

Monte Plata

65

23

88

Bonao

15

61

72

Bahoruco e Independencia

49

23

75

Mao

62

20

82

Hato Mayor

27

24

51

Saman

47

20

67

Cotu

35

11

46

San Jos de Ocoa

22

18

40

Peravia

35

21

56

10

La Vega

22

18

40

11

Puerto Plata

49

17

66

12

La Romana

28

29

57

13

Pedernales

21

17

38

14

Santo Domingo

71

54

125

15 Provincias (*)

548

356

903

61%

39%

100%

TOTALES

% Participacin segn gnero

* Las provincias Bahoruco e Independencia fueron abarcadas en un solo seminario.

-5-

El cuadro muestra 903 funcionarios


pblicos capacitados durante los
catorce (14) seminarios provinciales,
con una participacin de
representantes de quince (15)
provincias. La participacin de la
mujer represent el 39%, y la del
hombre el 61%. La medicin de la
muestra segn gnero, procura
establecer criterios para la promocin
de polticas tendentes a la equidad.
La Comisin cumpli la meta, al cubrir
todas las provincias del pas con el
desarrollo del Seminario tica y
Transparencia en la Administracin
Pblica. De un nmero de 16
provincias en el 2008, sumaron 31 en
el 2009. Un total de 2,095
funcionarios de primer nivel, fueron
sensibilizados en temas de esta
naturaleza, durante el perodo
2007-2009.

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

2. Proyectos-Programas
FIRMA DE ACUERDOS ENTRE LA CNECC Y LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
PBLICAS Y PRIVADAS, PARA PROMOVER LA TICA EN EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.

Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones involucradas:
Secretara de Estado de Educacin (SEE)
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)
Escuela Nacional del Ministerio Pblico (ENMP)
Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP)
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y
Comunicacin (OPTIC)
Direccin General de Compras y Contrataciones Pblicas
(DGCP)
Instituciones de Educacin Superior:
Universidad Iberoamericana (UNIBE)
Universidad de la Tercera Edad (UTE)
Universidad Accin Pro Educacin y Cultura (APEC)

Resultados obtenidos:
Acuerdos y actividades con las universidades
La CNECC se propuso vincularse con las Universidades e instituciones del Estado destinadas a la
capacitacin formal y tcnica, mediante firmas de convenios de colaboracin, por lo que en este ao,
un total de siete (7) instituciones concretizaron las precitadas firmas. A continuacin detalles:

Pilar

-6-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Objetivo: Vincular el sector acadmico con los planes de promocin de la tica.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

NO.
1

INSTITUCIN
Universidad APEC (UNAPEC)

FECHA
20/02/2009

Universidad de la Tercera (UTE)

24/02/2009

Secretara de Estado de Educacin

02/05/2009

Escuela Nacional del Ministerio Pblico (ENMP)

17/07/2009

Universidad Interamericana (UNICA)

13/08/2009

Instituto Nacional de Administracin Pblica, INAP

01/12/2009

Procuradura General de la Repblica/Escuela Nacional


01/12/2009

Penitenciaria/ (PGR/ENAP)

A raz de estos
convenios se derivaron
8 actividades en coordinacin con las
universidades, con una participacin
de 450 personas, entre las que se citan
2 conferencias en la Universidad
Iberoamericana (UNIBE), con temas
anticorrupcin y la Ley de Libre Acceso
a la Informacin Pblica, dirigidas a
profesores y estudiantes respectivamente. En APEC se desarroll un
evento similar.

Entre los acuerdos de cooperacin interinstitucional entre la CNECC y las instituciones de educacin superior bajo este
proyecto, se logr el financiamiento de una consultora para la elaboracin del Banco de Casos solicitado por UNIBE en
el desarrollo de una Gua del Instructor en temas de tica.
Alianzas estratgicas y convenios de colaboracin
La integracin de las universidades y organismos estatales en esta misin, reflejan una significativa repercusin en
trminos del fortalecimiento institucional, como resultado de nuevas alianzas. Las instituciones de Estado antes no
previstas, cuya naturaleza se orienta hacia el fomento de la tica y la transparencia, se insertaron en la ejecucin del Plan
Operativo 2009; entre stas se citan: Cmara de Cuentas, Polica Nacional, Superintendencia de Bancos, y la Secretara
de Estado de Educacin, reafirmndose sta ltima, con su compromiso junto la CNECC, a travs de un convenio de
colaboracin, cuyo objetivo consiste en fomentar los valores ticos y la transparencia en el sistema educativo nacional.

Pilar
-7-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

3. Proyectos-Programas

Objetivo: Mantener informados a los pblicos metas de manera oportuna, sobre las actividades de la CNECC
y sus resultados.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y Combate a la
Corrupcin (CNECC)

Instituciones involucradas:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Direccin de Informacin, Prensa y Publicidad de la
Presidencia y
Gabinete de Comunicacin Sector Presidencia

Resultados obtenidos:
Participacin de la CNECC en Medios de Comunicacin
Con el objetivo de mantener informados a los pblicos metas de manera oportuna, sobre las actividades de la CNECC y
sus resultados; mltiples emisiones de productos audiovisuales y reportajes especiales de la CNECC, se transmitieron
por los distintos noticieros de radio y televisin dominicana. A partir de algunos monitoreos y levantamientos de
informacin se han podido identificar ms de 120 transmisiones en noticieros nacionales y programas de televisin
matutinos y vespertinos de comentarios. Funcionarios, representantes y personalidades invitadas por la organizacin,
participaron en programas de panel favorablemente posicionados (Con Ratting): Hoy Mismo (Canal 9) Diario de la
Maana (RNN y Telecentro), CDN, (Canal 37), Hablan Los Lderes (Certv canal 4), Uno + Uno, El Da, Objetivo 15, Matinal,
entre otros.
Proyectos para la Produccin Programa de Televisin sobre las temticas de la tica y Transparencia y
Campaa de Percepcin Pblica.

Pilar

La Divisin de Comunicacin y Relaciones Pblicas de la CNECC coordin este ao, junto a la Direccin de
Comunicaciones del CONARE los levantamientos tcnicos pertinentes, con el objetivo de definir y puntualizar
todos los aspectos que enmarcaran la produccin del Programa de Televisin. En ese sentido, se realizaron
reuniones y consultas de inters con profesionales del rea de la comunicacin, gerentes que articulan la poltica

-8-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PRODUCCIN DE PROGRAMAS DE LA CNECC EN MEDIOS DE COMUNICACIN SOBRE


LA TEMTICA DE LA TICA, VINCULADOS A LA TRANSPARENCIA.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

de comunicacin del Gobierno Dominicano, a travs de los Gabinetes de Comunicacin (Decreto No.52508). Propuesta que nace, precisamente, a partir de los talleres de Planificacin en Comunicacin
Gubernamental, realizados con los distintos sectores desde el pasado ao 2008. Se fortalecieron las
bases de este proyecto y su marco conceptual, definicin y mecanismos de gestin.

4. Proyectos-Programas
CONSTITUCIN Y FORTALECIMIENTO DE LAS COMISIONES DE TICA CONFORME AL DECRETO NO. 149-98.
Objetivo: Empoderar a las Comisiones de tica sobre su funcionamiento y la naturaleza del rol que le
confiere el Decreto 149-98.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones involucradas:
Secretarios de Estado, Directores Generales y Administradores.

Resultados obtenidos:
Talleres y encuentros sectoriales con Comisiones de tica Pblica (CEP)
En cumplimiento al decreto No. 149-98 que ordena a los secretarios de Estado, directores y administradores generales,
la creacin de Comisiones de tica Pblica (CEP) en las instituciones bajo su direccin, la CNECC redobl sus esfuerzos,
a travs de talleres de sensibilizacin y capacitacin sobre el rol de estos organismos. En tal sentido, se realiz un
encuentro multitudinario encabezado por el presidente de la Repblica, doctor Leonel Fernndez Reyna, el 18 de junio
de 2009, en la capital dominicana; evento en el cual el primer mandatario, interactu directamente con miembros de
las entidades que hasta el momento contaban con CEP debidamente establecidas, y cuales se encontraban en proceso
de conformacin.
La primera fase de la estrategia trazada, consisti en el montaje de jornadas de siete (7) talleres sectoriales, en las
cuales unos catorce (14) sectores fueron agrupados, consolidndose as el rol de coordinacin de la CNECC, como
rgano rector de las polticas de prevencin de la corrupcin en el Estado dominicano. En esta jornada se registraron
Pilar
601 participantes de 201 instituciones, segn se especifica en el siguiente cuadro:

-9-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

No. Detalle de Sectores


1
2
3
4
5
6
7

Trnsito y Transporte
Energa e Infraestructura
Salud y Medio Ambiente
Banca y Comercio, Econmico Financiero- Fiscal y Agropecuario
Educacin, Capacitacin, Formacin
e Institucionalidad, Justicia y Cultura
Administrativo
Seguridad Ciudadana y Asistencia Social.
TOTALES

Seguimiento y conformacin
Comisiones de tica Pblica
El cuadro presenta el nmero de
organismos gubernamentales que hasta
la fecha tenan conformadas sus
Comisiones de tica, las que estaban en
proceso de conformacin, as como las
que no obtemperaron al llamado de la
CNECC para los fines.

No. Sector/
Taller

No. de Inst/
Sector

No. de
Participantes

1
2
2

6
22
17

18
60
67

40

107

3
1
2
14

37
40
39
201

94
137
122
605

SITUACIN COMISIONES DE TICA PBLICA


Detalle
Nmero de instituciones con CEP creadas
y actualizadas.

138

Nmero de instituciones en proceso de


conformar sus CEP.

21

Nmero de instituciones que no han


obtemperado al llamado

39

TOTAL INSTITUCIONES

Pilar

Total instituciones

-10-

198

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

TALLERES SECTORIALES ROL DE LAS COMISIONES DE TICA PBLICA

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

5. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

MODIFICACIN BASE LEGAL DE LOS COMIT DE TICA PBLICA


(DECRETO 149-98 Y SU REGLAMENTO DE APLICACIN).
Objetivo: Elaborar una base legal ms operativa y funcional para el desarrollo del trabajo
de las Comisiones de tica en las instituciones del Estado.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Institucin Involucrada
Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin Administrativa (DPCA)
Actores involucrados
Miembros Comisiones de tica Pblica (CEP) y Responsables de Acceso a
la Informacin Pblica (RAI)

Resultados obtenidos:
Anlisis y discusin Base Legal Comisiones de tica
En el marco de este proyecto fue discutida y socializada con miembros de las CEP y los RAI, junto a representantes de la
sociedad civil organizada, la propuesta de decreto que define el marco de accin de estas comisiones, cuyas consideraciones
se modificaron y fueron sometidas para aprobacin a la Unidad Tcnica de la CNECC. Adems en un segundo taller se
realizaron jornadas de revisin a dicho documento.

Pilar
-11-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

6. Proyectos-Programas

Objetivo: Crear conciencia en los funcionarios y otros actores de la sociedad sobre la


importancia de vivir los valores ticos.
Institucin Responsable:
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)

Institucin involucrada:
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin
(CNECC)

Resultados obtenidos:
Se impartieron 98 charlas sobre tica en el Servidor Pblico para un total de 2,310 servidores pblicos
sensibilizados.

7. Proyectos-Programas
PROGRAMA DE SENSIBILIZACIN EN TICA DIRIGIDO A LOS SERVIDORES PBLICOS DE LAS INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS AL PLAN OPERATIVO DE LA CNECC.
Objetivo: Lograr el establecimiento de la tica a lo interno de las instituciones vinculadas a la CNECC,
como eje transversal de su accionar.

Pilar

Instituciones Responsables:
Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin
Administrativa (DPCA)
Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP)
Secretara de Estado de Hacienda (SEH)
Procuradura General de la Repblica (PGR)
Escuela Nacional del Ministerio Pblico (ENMP)
Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo
(SEEPyD)

-12-

Instituciones involucradas:
Comisin Nacional de tica y Combate a la
Corrupcin (CNECC)
Instituto Nacional de Administracin
Pblica (INAP)
Consejo Nacional de la Reforma del Estado
(CONARE)

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PLAN DE CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN EN TICA DEL SERVIDOR PBLICO

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Los resultados estuvieron concentrados en el desarrollo de un programa de tica con apoyo


interinstitucional, as como en la conformacin de Comisiones de tica en cada unas de las entidades
vinculas al Plan Estratgico, segn detalle:

Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP)

Secretara de Estado de Hacienda (SEH)

Fueron desarrolladas 15 actividades con un aproximado de


310 personas sensibilizadas en los siguientes temas:

La SEH logr fortalecer su Comisin de tica, a travs


de la divulgacin de los principios ticos, en el desarrollo
de las actividades en la administracin pblica. En ese
sentido, se precisan 45 cursos-talleres para un total de
226 personas capacitadas.

Las Compras Pblicas en el Marco de la Reforma de la


Administracin Pblica,
Legislacin sobre Compras y Contrataciones,
Marco Terico sobre el Sistema de Compras y
Contrataciones Pblicas, entre otros.

Adems la entidad motiv y dinamiz la creacin de


comisiones de tica en sus diferentes dependencias.

El 6 de junio de 2009 se conform la CEP, dejndose


establecida la frecuencia con las que se realizaran las
reuniones, as como encuentros para socializar el Reglamento
de Aplicacin del decreto 149-98 que crea dichas comisiones
junto al programa de trabajo.

Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP)


La escuela elabor un plan de formacin en tica conforme a
su programacin docente, segn informes presentados a la
CNECC, a partir de la firma de acuerdo interinstitucional para
los fines expuestos. En este aspecto, la ENAP desarroll una
serie de actividades entre las que se citan un total de 13
talleres y seminarios, por medio de los cuales se capacitaron
503 internos.

-13-

Procuradura General de la Repblica (PGR)


La PGR actualiz y puso en funcionamiento su CEP junto
con un programa de actividades de sensibilizacin sobre
el tema tico para los empleados. Entre los temas
abordados se citan los siguientes:
Fundamentos de la Administracin Financiera del
Estado.
Gestin de Equipos en Momentos de Crisis.
Calidad del Servidor Pblico.
Compras y Contrataciones Pblicas, entre otros.

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

La puesta en marcha del proyecto para la formacin de


docentes, sirvi de base para la capacitacin de 10
fiscales, dentro del diseo del mdulo dedicado a la tica
del Ministerio Pblico.

Secretara de Estado de Economa, Planificacin y


Desarrollo (SEEPYD)

Se estableci un programa permanente de promocin


de la tica, compuesto por cursos, conferencias y otras
actividades de formacin. La SEEPYD fortaleci tambin
sus vnculos con la CNECC y el INAP para la elaboracin
y ejecucin de un convenio entorno a la temtica de
referencia. Adems public conferencia magistral del
doctor Jos Joaqun Bid Medina, entre otros documentos
de inters relacionados.

Oficina Presidencial de Tecnologa de la


Informacin y Comunicacin (OPTIC)

Constituy tambin, su Comisin de tica Pblica (CEP).

Superintendencia de Bancos (SIB)


Desarroll un plan de capacitacin y sensibilizacin en
los temas de tica y transparencia con un total de 51
funcionarios y empleados de la organizacin. La institucin
mostr importantes avances en la elaboracin de su propio
Cdigo de tica, vinculado a la fiscalizacin y seguimiento
de entidades que conforman el Sistema Financiero
Nacional.

Cmara de Cuentas (CC)


Qued establecida la CEP de este organismo como un
comit de seguimiento de tica y medidas anticorrupcin,
con el objetivo de fomentar las polticas administrativas
que contribuyan a clarificar cualquier accin que sea
desproporcionada o que se relacione con la falta de
transparencia.

8. Proyectos-Programas
CONMEMORACIN Y CELEBRACIN DE DAS NACIONALES E INTERNACIONALES, RELACIONADOS CON LA
TICA Y LA TRANSPARENCIA.

Pilar

Objetivo:
Mantener viva las celebraciones y conmemoraciones de fechas relevantes sobre la tica y la transparencia.

-14-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Escuela Nacional del Ministerio Pblico (ENMP)

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones involucradas:
Secretara de Estado de Educacin (SEE)
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Secretara de Estado de Educacin Superior Ciencia y
Tecnologa (SEESCYT)
Secretara de Estado de Cultura (SEC)
Asociacin Dominicana De Historia (ADH)
Coalicin por Transparencia y la Institucionalidad (CTI)
Consorcio de Educacin Cvica (CEC)

Resultados obtenidos:
Da Nacional de la tica Ciudadana
Con la presencia de miembros del Consejo Rector y la Unidad Tcnica, as como representantes de organismos de la
sociedad civil, la Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin celebr el 29 de abril, el Da Nacional de la tica
Ciudadana, con una ofrenda floral en el Panten de la Patria, lugar donde reposan los restos del ilustre Francisco
Espaillat, cuya ejemplaridad en la observancia de los preceptos morales, tanto en su vida pblica como privada, ha sido
reconocida histricamente por los dominicanos, como referente histrico de la tica pblica. El decreto 252-05 del
Poder Ejecutivo establece esta celebracin. La CNECC considera oportuna la ocasin para llamar a la reflexin a los
servidores pblicos y ciudadanos en sentido general, procurndose que estos se esfuercen y sirvan de ejemplo con el
ejercicio tico de sus funciones, vista la corrupcin como un flagelo que corrompe la vida de toda nacin.

9. Proyectos-Programas
PROGRAMA DE EDUCACIN EN VALORES PARA FORTALECER DESDE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, LOS
PRINCIPIOS TICOS QUE HAN DE REGULAR EL SISTEMA EDUCATIVO DOMINICANO.
Objetivo: Fortalecer el desarrollo de la conciencia tica de los servidores pblicos del rea educativa, a travs
del fomento de prctica de vida que favorezcan a la ciudadana, basado en un sistema de valores humanos.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Educacin (SEE)

Institucin involucrada:
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)

-15-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

coordinacin con la Universidad Autnoma de Santo


Domingo (UASD). Adems particip en el Seminario
Internacional de Transparencia y Combate a la Corrupcin.

Ejecucin de Estrategia Nacional de Educacin en Valores


en los centros educativos, a travs de 18 fascculos y
difusin en 3 programas radiales de emisin diaria. Entrega
de ms de 4 mil fascculos para docentes y alumnos(as).
La capacitacin de 2,700 orientadores y psiclogos con
accin multiplicadora entre 27 mil docentes de centros
educativos, y efecto multiplicador en 1,080,000.00
alumnos y alumnas.

En otro orden, la SEE logr 30 emisiones del programa radial Caminando Contigo sobre tica del educador, dirigido
al pblico en general para promover buenas formas de
convivencia y valores. Otros de los resultados se inclinan
hacia la realizacin de 18 foros estudiantiles regionales,
promovindose los valores de la paz, responsabilidad y
honestidad con la participacin de 1,500 alumnos por cada
escenario, para un total de 27 mil estudiantes. Estudiantes
beneficiados 120 mil, y padres de familia, 75 mil.

La SEE desarroll talleres con los directores generales y


departamentales sobre la aplicacin de la Ley de Libre
Acceso a la Informacin Pblica, un diplomado denominado
tica y Ciudadana para 40 docentes del sector pblico en

10. Proyectos-Programas
FORTALECIMIENTO DE LA TICA Y LA TRANSPARENCIA A LO INTERNO DE LA POLICA NACIONAL.
Objetivo: Reducir la comisin de inconductas que afectan la disciplina y la tica en la Polica Nacional, para
fortalecer el respeto y as evitar la corrupcin policial.
Institucin Responsable: Polica Nacional (PN)
Instituciones involucradas:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)
Pilar
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)

-16-

La Polica Nacional implement algunas medidas de


prevencin para reducir las inconductas policiales. Entre
las mismas se pueden mencionar 22 charlas con las Juntas de Vecinos (63 participantes), 14 charlas dotaciones
(5,000 participantes), 5 charlas para el personal de AMET
(200 participantes), 30 cursos IDHI con un total de 1,050
participantes.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Talleres sobre el Rgimen tico del Servidor Pblico y Educacin en Valores y Estrategia Nacional
de Educacin en Valores

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

PILAR DE
ACCIN

DESARROLLAR
UN ESTADO
INTELIGENTE CON UNA
ADMINISTRACIN
PROFESIONAL
AL SERVICIO DE TODOS
LOS DOMINICANOS

Proyectos del pilar


1.

Programa de Difusin sobre la Ley 41-08 de Funcin Pblica.

2.

Disear, consensuar y promover la aprobacin de los


reglamentos de aplicacin de la Ley 41-08 de Funcin Pblica.

3.

Disear, consensuar y promover la aprobacin de la Ley Orgnica


de la Administracin Pblica.

4.

Sistema de Administracin de Servidores Pblicos (SASP)


implementado en las instituciones pblicas.

5.

Procedimiento de clasificacin y valoracin de cargos, definidos


para la Administracin Pblica.

6.

Leyes y decretos sobre polticas salariales de incentivos


aprobados para toda la Administracin Pblica.

7.

Implementacin de la evaluacin del desempeo individual,


aplicndose en instituciones de la Administracin Pblica.

8.

Difundir e implementar Modelos de Excelencia en la Gestin.

9.

Implementar cartas compromisos en instituciones del sector


pblico relativos a la calidad del servicio que ofrecen.

10.

Capacitacin de facilitadores para prepararlos en el manejo de


Mdulo Bsico, en temas relacionados con el fortalecimiento de
la Administracin Pblica.

11.

Programa de promocin de la Ley No. 41-08 de Funcin Pblica,


a ser aplicado dentro de las instituciones vinculadas al Plan
Operativo de la CNECC.

-17-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Pilar de Accin 2

Visin
Una administracin inteligente que descanse sobre un Estado
que pertenece a la nacin en su conjunto, ms all de toda
expresin poltica. Como ente regulador de todas las actividades
que se desarrollan en un pas, necesita de servidores pblicos
capacitados, que fomenten la integridad, el buen ejercicio
profesional y la transparencia en las funciones que realizan. Se
requiere la aplicacin de programas de mejora al desempeo
laboral, as como de todos los requerimientos que la Ley de
Funcin Pblica establece.

Objetivo
Velar por la aplicacin de la Ley No.41-08 de Funcin Pblica,
para fomentar la profesionalizacin del servicio pblico, la carrera
administrativa y la mejora continua de la calidad de los servicios
que se ofrecen a los ciudadanos, a travs de programas de
mejoramiento de la calidad.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Situacin Indicador
Indicadores
Cantidad de personal sensibilizado
sobre la Ley 41-08 de Funcin Pblica.

1,376

Personal incorporado al Sistema de


Carrera Administrativa

34,500

Aumentado el nmero de instituciones


que implementan el Sistema de
Administracin de Servidores Pblicos
(SASP)

Pilar

Actual (al 31/12/08)

Aumentado el nmero de instituciones


que aplican el Modelo de Gestin de
Calidad.

Meta (al 31/12/09)

Duplicar Actual Meta


39,500

19

63

-18-

Resultado Alcanzado

3,157
36,000

27

28

83

83

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Desarrollar un estado inteligente con una administracin profesional


al servicio de todos los dominicanos

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PROGRAMA DE DIFUSIN SOBRE LA LEY 41-08 DE FUNCIN PBLICA


Objetivo: Sensibilizar a los servidores pblicos sobre el alcance de la Ley 41-08, para motivar
la aplicacin de la misma.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Instituciones involucradas:
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin
(CNECC)
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)

Resultados obtenidos:
Activacin programas de difusin y sensibilizacin Ley 41-08 de Funcin Pblica
A travs de la SEAP se mantuvieron activos programas de difusin y sensibilizacin sobre la Ley 41-08 de Funcin
Pblica, varios talleres y seminarios, entre otras actividades. En alusin a esto, se realizaron 92 charlas y se sensibilizaron
3,106 personas.

2. Proyectos-Programas
DISEAR, CONSENSUAR Y PROMOVER LA APROBACIN DE LOS REGLAMENTOS DE APLICACIN DE LA LEY 41-08
DE FUNCIN PBLICA.
Objetivo: Fortalecer la aplicacin de la Ley de Funcin Pblica en la gestin de los subsistemas en las
instituciones del Estado.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Instituciones involucradas:
Poder Ejecutivo
Comisin Nacional de tica y Combate
a la Corrupcin (CNECC)

-19-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

La SEAP trabaj con los Reglamentos de Aplicacin de la Ley 41-08, los mismos fueron elaborados y
remitidos a la Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo. Un total de 5 reglamentos fueron elaborados y
aprobados, cuyos instructivos complementarios se consensuaron con las autoridades competentes,
mediante resoluciones internas.

3. Proyectos-Programas
DISEAR, CONSENSUAR Y PROMOVER LA APROBACIN DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
Objetivo: Lograr que el Estado cuente con una normativa general que le permita a la Administracin Pblica la
racionalizacin de la macroestructura estatal.
Instituciones Responsables:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones involucradas:
Poder Ejecutivo y Congreso Nacional

Resultados obtenidos:
Presentacin Ley Orgnica de la Administracin Pblica
A partir de este proyecto se logr la presentacin al Congreso Nacional de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
para su aprobacin. Esta propuesta fue elaborada y sometida al Congreso, quedndose a la espera del surgimiento de la
nueva constitucin de la Repblica.

Pilar

-20-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Reglamentos de aplicacin de la Ley 41-08 de Funcin Pblica

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

4. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SERVIDORES PBLICOS (SASP) IMPLEMENTADO EN


LAS INSTITUCIONES PBLICAS.
Objetivo: Disponer de una herramienta de control que unifique el registro de servidores pblicos
en todas las instituciones del Estado, para apoyar la implementacin de la Ley de Funcin Pblica.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Instituciones involucradas:
Contralora General de la Repblica (CGR)
Secretara de Estado de Hacienda (SEH)
Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y
Comunicacin (OPTIC)
Unidades de Recursos Humanos del Estado

Resultados obtenidos:
Aumento de las instituciones que implementan el SASP

El objetivo fundamental de este proyecto se concentr en el aumento del nmero de instituciones que implementan el
Sistema de Administracin de Servidores Pblicos (SASP) en su gestin de recursos humanos. Hasta el momento se
identificaban 9 nuevas instituciones utilizando el Sistema, para una sumatoria de 28 instituciones en aplicarlo.

5. Proyectos-Programa
PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIN Y VALORACIN DE CARGOS DEFINIDOS PARA LA ADMINISTRACIN PBLICA.
Objetivo: Implementar el Sistema de Clasificacin y Valoracin de Cargos en las Instituciones
de la Administracin Pblica.
Instituciones Responsables:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)
Contralora General de la Repblica (CGR)

Institucin involucrada:
Unidades de Recursos Humanos del Estado

-21-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Hasta este momento, la meta dispona el 20% de los cargos en nmina, correspondiente con los cargos
aprobados en el ao 2010. Se tenan al 2009, 35 estructuras organizativas aprobadas y 3 estructuras de
cargos aprobadas.

6. Proyectos-Programas
LEYES Y DECRETOS SOBRE POLTICAS SALARIALES DE INCENTIVOS APROBADOS PARA TODA LA
ADMINISTRACIN PBLICA.
Objetivo: Aprobar, difundir e implementar una poltica salarial y de incentivos en el sector pblico.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Instituciones involucradas:
Secretara de Estado de Hacienda (SEH)
Secretara de Estado de Planificacin y Desarrollo
(SEEPYD)
Congreso Nacional y Presidencia de la Repblica

Resultados obtenidos:
Anteproyecto de Ley de salarios
Anteproyecto de Ley de salarios para cargos de alto nivel logr remitirse al Poder Ejecutivo. El anteproyecto de Ley General
de Salarios fue sometido al Congreso. Y el anteproyecto de decreto que fija la escala salarial para cargos de nivel medio y
bajo se entreg tambin al Poder Ejecutivo.

Pilar

-22-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Clasificacin y valoracin de cargos

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

7. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

IMPLEMENTACIN DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO INDIVIDUAL, APLICNDOSE EN


INSTITUCIONES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
Objetivo: Motivar y asegurar los procesos de evaluacin del desempeo individual.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Instituciones involucradas:
Unidades de Recursos Humanos del Estado

Resultados obtenidos:
Implementacin Mtodo Evaluacin de Desempeo
Fue implementado el Mtodo de Evaluacin del Desempeo Individual como Proyecto piloto con una nueva metodologa,
desarrollada en 7 instituciones pblicas.
Asimismo, se elabor un instructivo de Evaluacin del Desempeo, quedndose listo para su implementacin. El mtodo
fue evaluado en 6 instituciones, entre otras que estuvieron involucradas en el proceso. Se reportaron unas 71 de estas
con Evaluacin del Desempeo recibidas.

8. Proyectos-Programas
DIFUNDIR E IMPLEMENTAR MODELOS DE EXCELENCIA EN LA GESTIN.
Objetivo: Motivar la calidad en el servicio pblico en todas las instituciones del Estado, mediante la aplicacin
de Modelos de Gestin de Calidad que busquen la mejora continua.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Instituciones involucradas:
Organismos de Cooperacin Internacional
Instituciones Participantes en Mtodo CAF

-23-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados Obtenidos:

Talleres de difusin del Modelo de Gestin de Calidad del Marco Comn de Evaluacin (CAF)
impartidos en instituciones pblicas.
Nmero de instituciones capacitadas en uso del Modelo de Gestin de Calidad basado en el CAF.
47 talleres impartidos, 262 instituciones estn capacitadas y 1257 servidores pblicos han sido capacitados
este ao en el uso de esta herramienta.
83 instituciones aplicando el modelo CAF.
15 instituciones aplicando el plan de mejora.

9. Proyectos-Programas
IMPLEMENTAR CARTAS COMPROMISOS EN INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO RELATIVOS A LA CALIDAD DEL
SERVICIO QUE OFRECEN.
Objetivo: Fomentar la mejora de la calidad de los servicios ofrecidos al ciudadano, a travs del establecimiento
de una cultura de compromiso en el ofrecimiento de servicios con calidad.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Instituciones involucradas:
Organismos de Cooperacin Internacional

Resultados obtenidos:
Con el propsito de lograr acuerdos de cartas compromisos con varias instituciones pblicas, se gestion la
elaboracin y socializacin de cartas compromiso en 5 instituciones pblicas de las cuales 2 fueron elaboradas y
cuatro quedaron en proceso de elaboracin.

Pilar

Respecto a la implementacin de los compromisos asumidos bajo acuerdo, se logr que 3 instituciones
implementaran las cartas compromisos: ONAPI 1; TSS, y SENASA, equivalente a un 45%.
1 Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual (ONAPI)- Tesorera de la Seguridad Social (TSS)-Seguro Nacional de Salud (SENASA).

-24-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Se registran las siguientes acciones y resultados:

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

10. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

CAPACITACIN DE FACILITADORES PARA PREPARARLOS EN EL MANEJO DE MDULO BSICO,


EN TEMAS RELACIONADOS CON EL FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
Objetivo: Lograr la formacin de facilitadores dentro de la Administracin Pblica, a fin de fortalecer las
capacidades de los servidores del Estado.
Institucin Responsable:
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)

Instituciones involucradas:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Resultados obtenidos:
Se desarrollaron actividades de capacitacin de facilitadores en los siguientes temas: Induccin a la Administracin
Pblica, Deberes y Derechos del Servidor Pblico, Atencin al Ciudadano y Calidad en el Servicio, Calidad Total en la
Administracin Pblica.
En el 2008 el INAP contaba con dos equipos de facilitadores. En el 2009 se realizaron esfuerzos para cubrir todas las
provincias del pas.

11. Proyectos-Programas
PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA LEY NO. 41-08 DE FUNCIN PUBLICA, A SER APLICADO DENTRO DE LAS
INSTITUCIONES VINCULADAS AL PLAN OPERATIVO DE LA CNECC.
Objetivo: Promover la profesionalizacin de los servidores y la calidad en el servicio de la institucin, a travs
de la implementacin de la Ley 41-08 de Funcin Pblica.
Institucin Responsable:
Direccin General de Contrataciones
Pblicas(DGCP)

Instituciones involucradas:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)

-25-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Con la intencin de incentivar el desarrollo


profesional de los servidores de la DGCP, a travs
de charlas de difusin de tica y de la Ley 41-08
de Funcin Pblica, para promover la profesionalizacin, estabilidad y desarrollo del personal
de la institucin, la DGCP realiz un evento con
el tema Rgimen tico del Servidor Pblico, con
la integracin 51 funcionarios.

De igual modo, en el nimo de garantizar entre los mismos funcionarios, la promocin de la


aplicacin de la Ley No. 41-08 de Funcin Pblica,
dentro de la SEEPyD, mediante el desarrollo de
programas de capacitacin, fueron entrenados
con especialistas de la SEAP.

Pilar

-26-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Resultados obtenidos:

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

PILAR DE
ACCIN

PROMOVER UNA
GESTIN
FINANCIERA
INTEGRAL,
EFECTIVA Y
TRANSPARENTE

Proyectos del Pilar


1.

Difusin de la Ley No. 340-06, de Compras y


Contrataciones Pblicas en las instituciones del
Estado a nivel nacional.

2.

Promover y difundir la aplicacin del Procedimiento


de Sanciones a los Servidores Pblicos que
incumplan la Ley 340-06.

3.

Implementacin de Programa Informtico de Control Interno.

4.

Fortalecer la capacidad institucional de la Secretara


de Estado de Hacienda (SEH) para consolidarla como
la entidad gestora de Poltica y Gestin Fiscal del
Estado Dominicano.

5.

Programa de Formacin dirigido al personal de la


Procuradura General de la Repblica (PGR), en el
aspecto tcnico y normativo relativo a la Ley de
Compras y Contrataciones de Bienes, Obras,
Servicios y Concesiones en el Estado Dominicano.

6.

Introducir el pago electrnico a suplidores de bienes


y servicios de la Procuradura General de la Repblica
(PGR).

7.

Desarrollo de herramientas de control interno y


externo para eficientizar los procesos administrativos y financieros en la Cmara de Cuentas.

-27-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Pilar de Accin 3
Visin
Disponer de un sistema de garantice la aplicacin de las
herramientas necesarias de gestin financiera nacional
con fuerte componente tecnolgico, que permita la toma
de decisiones oportunas y precisas, fundamentada sobre
informacin consolidada, y que facilite identificar los
responsables de la gestin.

Objetivo
Promover la aplicacin de las leyes, normas y reglamentos
relacionados con la administracin financiera, la
publicacin de los resultados de la gestin de los fondos
pblicos oportunamente, y fomentar la definicin de
polticas y procedimientos aplicables por parte de los
rganos rectores de la administracin financiera del
Estado.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Situacin Indicador
Indicadores

Pilar

Actual (al 31/12/08)

Meta (al 31/12/09)

Resultado Alcanzado

Nmero de instituciones a nivel de


secretaras o su equivalente que tienen
el mdulo de compras implementado.

86%

100%

86%

Cantidad de ejemplares distribuidos


sobre difusin de la Ley No. 340-06, de
Compras y Contrataciones Pblicas en
las instituciones del Estado a nivel
nacional.

1,000

2,600

2800

Porcentaje de manuales de procedimientos y documentos estndares


adecuados conforme a los nuevos
reglamentos en el Sistema Financiero
Dominicano.

75%

100%

100%

-28-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Promover una gestin financiera integral, efectiva y transparente

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

DIFUSIN DE LA LEY NO. 340-06, DE COMPRAS Y CONTRATACIONES PBLICAS EN


LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO A NIVEL NACIONAL.
Objetivo: Empoderar a los funcionarios pblicos de la Ley No.340-06, de Compras y Contrataciones
para incentivar la transparencia.
Instituciones Responsables e Involucradas: Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP)
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC).
Resultados obtenidos:
Participacin y desarrollo de seminarios provinciales sobre tica y transparencia en promocin a la Ley 340-06.
La DGCP y la CNECC desarrollaron cerca de 10 seminarios con 300 funcionarios pblicos, con una distribucin de un
nmero similar de leyes. A continuacin se enumeran algunos:
01 de abril Seminario: Logros de la Ley de Compras- CNECC- Monte Plata.
15 de abril Seminario: Logros de la Ley de Compras- CNECC- Santo Domingo.
22 de abril Seminario: Logros de la Ley de Compras. CNECC- Bonao.
07 de mayo Seminario: Logros de la Ley de Compras. CNECC - Independencia y Bahoruco.
19 de junio Documentos Estndar y Procedimientos de Compras Pblicas- Valverde, Hato Mayor,
Saman, Peravia.

2. Proyectos-Programas
PROMOVER Y DIFUNDIR LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE SANCIONES A LOS SERVIDORES PBLICOS
QUE INCUMPLAN LA LEY 340-06.
Objetivo: Asegurar el conocimiento de la Ley 340-06, de Compras y Contrataciones,
hacindose especial nfasis en las sanciones contempladas en la misma.

-29-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Instituciones Responsables e Involucradas: Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP)


Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)

Este proyecto compartido, consiste en desarrollar actividades de promocin y difusin de procedimientos relacionados
con sanciones a los servidores pblicos que violen las disposiciones contenidas en la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones
Pblicas y la Resolucin No.06-09.
Unas 30 actividades forman parte de este rengln, abordndose este tema en casi todas las actividades de tica y
Transparencia coordinadas por la CNECC como rgano rector de esta poltica.

3. Proyectos-Programas
IMPLEMENTACIN PROGRAMA INFORMTICO DE CONTROL INTERNO.
Objetivo: Implementar y desarrollar un programa informtico para efectuar las pruebas de cumplimiento de los
controles previos establecidos en la normativa de Estado, referentes al buen uso de los recursos pblicos y la conformacin del Sistema Nacional de Control Interno (SINACI), segn lo establece la Ley 10-07 sobre Control Interno,
lo cual contribuir con la transparencia de los procesos de gestin financiera y administrativa, bajo el mbito de
aplicacin de dicha ley y su Reglamento No. 491-07.
Instituciones Responsables:
Contralora General de la Repblica (CGR)

Institucin Involucrada:
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)

Resultados obtenidos:

Pilar

Segn objetivo establecido, la idea plantea la ejecucin de este programa, para la aplicacin de la herramienta
TeamMate, a diciembre de 2009, alcanzndose las siguientes metas:

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Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Resultados obtenidos:

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

a) Implementacin de un sistema informtico que


permita mejorar y supervisar en vivo las operaciones
financieras y administrativas en las instituciones
gubernamentales, a travs de la estandarizacin de las
pruebas de cumplimiento de aplicacin obligatorias para
todos los entes que utilicen recursos pblicos. A finales
de este ao, se puntualizan 65 instituciones con el
sistema implementado.
b) Conformacin del Sistema Nacional de Control Interno
(SINACI).
Se complet el proceso de diagnstico en el gobierno
central, para dar inicio a la fase de implementacin. Se
agruparon las instituciones, segn tipo de actividad,
para el diseo de un Sistema de Control Interno, similar
para cada uno de estos grupos. Este mismo diseo se
aplicara ms tarde, en el sector descentralizado y
autnomo, en organismos de la seguridad social y en
las empresas, donde la participacin accionaria del
Estado es mayoritaria. En los ayuntamientos, donde se
contempla, segn la Ley, la participacin o jurisdiccin
slo en el mbito normativo, se consideraran en la
segunda etapa del 2010.

el apoyo de consultores y asesores internacionales, basado en el ambiente COSO.


d) Disminucin del riesgo y la aplicacin de
estndares de revisin obtenidas, del COSO e ISO-9001.
El SINACI sostuvo el basamento en este informe y logr
la etapa del anlisis del ambiente de control, como primer
elemento, para luego pasar a la parte de anlisis de
riesgos por grupo de instituciones.
e) Implementacin de los estndares de revisin que
disminuya la discrecionalidad de los auditores,
enfocndolos a objetivos prediseados por la CGR, a
travs del programa informtico de control interno.
102 instituciones utilizan la herramienta. Un nmero 42
entidades se instalaran a principio del 2010, ya que
dichas unidades fueron creadas de acuerdo al plan.
f) Capacitacin de todo el personal de la CGR en el uso
del programa informtico de control interno. Se observan
900 auditores capacitados.

c) Contratacin de firmas de auditoras privadas como


apoyo a la CGR para el levantamiento de informacin
que permita la conformacin y el establecimiento del
SINACI.

g) Capacitar a todo el personal de la CGR en Sistemas de


Control Interno y Auditora interna de acuerdo a las
mejores prcticas internacionales sobre la materia. Todo
el personal de las unidades de auditora interna, fue
capacitado. Se registran alrededor de 900.

En este aspecto, se aprob el ndice de los trabajos a


ejecutarse y se continuar con la implementacin con

h) Capacitacin del personal de la CGR en COSO


de acuerdo a lo establecido en la Ley No.10-07.

-31-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

i) Transparentar las ejecutorias del uso de los recursos


pblicos por parte de las instituciones del Estado.
Como las instituciones deben cumplir con los controles
previos, que son responsabilidad de los entes ejecutores
del presupuesto pblico, el programa se situ con un
alto porcentaje ante el cumplimiento de todas las leyes
que componen los controles previos, lo cual resulta en
una gestin ms transparente, que garantice tambin,

una mejor rendicin de cuentas., primero


en esta fase, hasta el mes de agosto de
2009, en el gobierno central.
j) Entrelazar el funcionamiento del programa informtico
de control interno con el de Registro de Contratos de la
CGR.
La Contralora General de la Repblica (CGR), entrelaz
el estranet con el SIGEF, con las instituciones del Gobierno
Central.

4. Proyectos-Programas
FORTALECER LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE HACIENDA (SEH) PARA
CONSOLIDARLA COMO LA ENTIDAD GESTORA DE POLTICA Y GESTIN FISCAL DEL ESTADO DOMINICANO.
Objetivo: Fortalecer el Sistema de Control y Gestin Financiera en las instituciones del Estado, consolidndose
a la SEH como rgano Rector de la Administracin Financiera del Estado.
Institucin Responsable:
Secretara de Estado de Hacienda

Instituciones Involucradas:
Contralora General de la Repblica (CGR)
Tesorera Nacional
Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES)
Contabilidad Gubernamental

Pilar

-32-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Gran parte del personal fue capacitado. La cifra obtenida


es de 700 encargados y auditores.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Sistema de Informacin de la Gestin Financiera (SIGEF), implementado y consolidado


en Gobierno Central.
El SIGEF est siendo implementado desde el ao 2004 en todas las instituciones del Gobierno Central. Dichas entidades
del Estado tramitan su formulacin presupuestaria, la ejecucin de sus respectivos presupuestos y los pagos
correspondientes, a travs de este Sistema.
Consolidacin del sistema de compras y contrataciones del Estado, para asegurar que se realicen de manera
transparente, oportuna, con economa y calidad las adquisiciones de compras y contrataciones de bienes,
obras, servicios y concesiones del Estado.
Esta institucin estuvo inmersa en la elaboracin de su Plan Estratgico, el cual culminara para el mes de octubre del
mismo ao. Dentro de sus planes a corto plazo, se encuentra el Sistema de Informacin de Precios, el cual estara previsto
para puesta en funcionamiento, en el 2010.
Se elaboraron tres (3) Manuales, entre los que se encuentran: el Manual General de Procedimientos de Compras; Manual de
Procedimientos Internos; y Manual Para Pliegos.

5. Proyectos-Programas
PROGRAMA DE FORMACIN DIRIGIDO AL PERSONAL DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPUBLICA (PGR), EN
EL ASPECTO TCNICO Y NORMATIVO RELATIVO A LA LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE BIENES, OBRAS,
SERVICIOS Y CONCESIONES EN EL ESTADO DOMINICANO.
Objetivo: Asegurar el cumplimiento de todos los procesos conforme a la Ley No. 340-06.
Institucin Responsable:
Procuradura General de la Repblica (PGR)

Institucin Involucrada:
Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP)

-33-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Capacitacin del personal de la PGR en nuevo


Sistema de Compras Pblicas
La PGR se propuso formar al personal de la PGR en el
nuevo sistema de compras del Estado Dominicano,
con el objetivo de fortalecer sus conocimientos sobre
el marco legal y normativo aplicable en los
procedimientos de contratacin de bienes, obras y
servicios. En ese sentido, se entren a todo el personal del Departamento de Compras. Los tcnicos
recibieron
capacitaciones
denominadas:
"Entrenamiento del Sistema Integral de Gestin
Financiera (SIGEF). "Especializacin en Compras y
Contrataciones Pblicas, Compras Gubernamentales:
Por la Transparencia y Eficiencia en las Compras
Pblicas", "Introduccin a la Administracin Financiera
de Estado". Temas en los cuales se logr capacitar el
100% del personal. Adems, curso sobre "tica,
Deberes y Derechos del Servidor Pblico".
Compras y Contrataciones Pblicas
Desde el ao 2006, la CNECC se ha mantenido
vinculada al tema de las contrataciones pblicas,

considerndose la pertinencia del tema en


materia de transparencia. El primer logro lo
constituye la promocin del denominado
Decreto Puente, No.63-06, el cual dio origen
a la actual Ley No. 340-06 sobre Compras y
Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y
Concesiones.
Con el objetivo de disponer de un sistema que
garantizara las herramientas necesarias de gestin
financiera nacional con fuerte componente tecnolgico,
para la toma de decisiones oportunas y precisas,
fundamentadas sobre informacin consolidada, y para
identificacin de los responsables de la gestin., la
CNECC desarroll junto a la Direccin Nacional de
Contrataciones Pblicas (DGCP), una serie de proyectos
y actividades orientadas a promover una Gestin
Financiera Integral, Efectiva y Transparente. Con esta
coordinacin interinstitucional se ha garantizado el
permanente seguimiento y cumplimiento de la Ley
No.340-06, en las instituciones del Estado a nivel
nacional, hacindose principalmente nfasis, en la
aplicacin de sanciones.

6. Proyectos-Programas

Pilar

INTRODUCIR EL PAGO ELECTRNICO A SUPLIDORES DE BIENES Y SERVICIOS DE LA PROCURADURA


GENERAL DE LA REPBLICA (PGR).
Objetivo: Lograr mayor transparencia y reduccin de costos.

-34-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Resultados obtenidos:

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Institucin Responsable:
Procuradura General de la Repblica (PGR)

Institucin Involucrada:
Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP)

Resultados obtenidos:
Automatizacin de Sistema de Pagos a suplidores
Como institucin responsable la PGR se propuso
eliminar en su totalidad, la elaboracin de cheque a
suplidores de bienes y servicios para lograr mayor
transparencia, agilizacin del proceso de pago y a la
vez, una reduccin de los costos operacionales del
proceso. Para completar dicho proceso se formaliz un
contrato de servicios electrnicos (Netbanking
empresarial) con el Banco de Reservas, afianzndose
de este modo, la automatizacin de los procesos de
pagos de la PGR a suplidores de bienes y servicios.

Este sistema se enlaz con la plataforma del SIGEF, a


travs de una interfase que automatiz todo el proceso
de compra, hasta la emisin del cheque. Va esta
herramienta se hacen visibles a los ciudadanos, todos
los pagos realizados a suplidores de bienes y servicios,
a travs de una consulta automatizada y disponible
directamente en www.procompranet.gob.do, o a travs
de portal www.procuraduria.gov.do

7. Proyectos-Programas
DESARROLLO DE HERRAMIENTAS DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO PARA EFICIENTIZAR LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS EN LA CMARA DE CUENTAS.
Objetivo: Promover la elaboracin e implementacin de documentos de control interno para una mejor gestin.
Institucin Responsable:
Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana

Pilar
-35-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Fueron implementados manuales de polticas y procedimientos internos en trabajos realizados


conjuntamente con el Departamento de Auditora Interna, en el orden de Adquisicin de Bienes y Servicios,
Polticas de Auditoras, Seguridad Institucional, entre otros.
Se fortaleci con herramientas de apoyo a nivel interno, la Comisin de Medidas Anticorrupcin. Razn por la cual,
tambin se canaliz la compra e instalacin del buzn de sugerencias, para el personal de la Cmara de Cuentas, a
los fines de solventar las acciones administrativas de los funcionarios.
Otros resultados se vinculan a la implementacin en la Cmara de Cuentas, del Sistema de Control Externo
Gubernamental (SICEG), herramienta de control que apoyara a este organismo en el cumplimiento de las normas
profesionales de auditora y de otros estndares.

Pilar

-36-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Manuales de Polticas y Procedimientos Internos

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

PILAR DE
ACCIN

PROMOVER LA
DISPONIBILIDAD DE
INFORMACIN Y
PARTICIPACIN PARA
UNA ADMINISTRACIN
PBLICA
TRANSPARENTE

Proyectos del pilar


1.

Programa de implementacin de la Ley No. 200-04, de Libre


Acceso a la Informacin Pblica.

2.

Dar seguimiento al anteproyecto que crea el rgano Rector


de la Ley General de Libre Acceso a la Informacin No. 200-04.

3.

Promover la institucionalidad que sustenta el Estado de


Derecho.

4.

Impulsar la elaboracin y aprobacin de una ley sobre


Declaracin Jurada de Bienes de los Funcionarios Pblicos.

5.

Promover la transparencia a nivel municipal, impulsando la


creacin de Comisiones de Auditora Social (CAS).

6.

Desarrollar actividades orientadas al cumplimiento de la Ley


200-04 en la CNECC.

7.

Desarrollo de ciclo de conferencias sobre la importancia de


los medios de comunicacin en la promocin de la
transparencia.

8.

Desarrollo de programa de capacitacin sobre la Ley No.


200-04 de Libre Acceso a la Informacin Pblica.

9.

Garantizar el cumplimiento de la Ley 200-04, en instituciones


vinculadas al Plan Operativo de la CNECC.

10.

Aportar la experiencia de la Procuradura General de la


Repblica en materia de implementacin de la Oficina de
Acceso a la Informacin Pblica y prcticas de transparencia.

11.

Fortalecer la plataforma PROCOMPRANET, utilizada en la


Procuradura General de la Repblica.

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Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Pilar de Accin 4

Visin
Un Estado democrtico est caracterizado
esencialmente por la transparencia en la Administracin Pblica. Esto implica que el mismo est
obligado a rendir cuentas sobre sus decisiones, y que
la ciudadana tiene el derecho de acceder a las
informaciones que detentan sus funcionarios.

Objetivo
Garantizar el cumplimiento de la Ley General de Libre
Acceso a la Informacin Pblica, as como promover
la Declaracin Jurada de Bienes de los funcionarios, a
fin de fortalecer la transparencia en el Estado
Dominicano.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar

Situacin Indicador
Indicadores
Aumentado el nmero de OAI en las
instituciones a nivel de Estado.

Pilar

Actual (al 31/12/08)

80

Meta (al 31/12/09)

% aumentado

Resultado
Alcanzado

100 OAI

Aumentado el nmero de funcionarios


que cumplen con la Declaracin
Jurada de Bienes.

1,700

Nmero de actividades de
sensibilizacin y difusin del derecho
a la informacin pblica realizada a
nivel nacional.

80

100

87

Cantidad de ejemplares de la Ley 20004 y su Reglamento de aplicacin,


distribuidas a nivel nacional.

4,000

7,000

7,200

-38-

Aumentar en 50%

1800

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Promover la disponibilidad de informacin y participacin para una


Administracin Pblica Transparente.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE LA LEY NO. 200-04, DE LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN PUBLICA.


Objetivo: Promover acciones encaminadas a la implementacin de la Ley de Acceso a la Informacin
como derecho ciudadano, as como el acompaamiento de la instalacin de las OAI a nivel de Estado.
Instituciones Responsables:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)
Unidad Especializada

Institucin Involucrada:
Comit Interinstitucional

Resultados obtenidos:
Desarrollo de campaa nacional de difusin y sensibilizacin del derecho a la informacin:
Cinco (5) talleres impartidos a estudiantes y profesores
universitarios, con el tema de la Ley de Acceso a la
Informacin, en las siguientes Universidades: UTESA2
(Santiago) UASD y NORDESTANA (San Francisco de
3
Macors), INTEC, UCSD, UNIBE .
Siete (7) talleres sobre la aplicacin de la ley 200-04
dirigido a los mandos medios de las siguientes
instituciones: Secretara de Estado de Educacin, Senado
de la Repblica, Cmara de Cuentas, Direccin General
de Impuestos Internos, Consejo Nacional de la Seguridad
Social, Direccin General de Catastro, Ayuntamiento de
Santo Domingo Norte.
Cuatro (4) talleres impartidos a medios de comunicacin
sobre la Ley de Libre Acceso a la Informacin, dirigidos
al Sindicato Nacional de Prensa, en las ciudades de Santo
Domingo, Mao, Santiago y San Pedro de Macors.

Dieciocho (18) talleres de sensibilizacin sobre la citada


ley a nivel municipal.
Siete (7) talleres de sensibilizacin Ley No.200-04 en
municipios de acceso remoto, dirigidos a municipios de
acceso remoto.
Cuatro (4) talleres de capacitacin a Responsables de
Acceso a la Informacin (RAI), dirigidos a Responsables
de (niveles 1 y 2).
Un total de 45 actividades de promocin fueron
desarrolladas en el marco de la ejecucin de la
Campaa nacional de difusin y sensibilizacin del
derecho a la informacin.
2 Universidad Tecnolgica de Santiago (UTESA)- Universidad Autnoma
de Santo Domingo (UASD).
3 Instituto Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC)-Universidad Catlica de
Santo Domingo (UCSD)-Universidad Iberoamericana (UNIBE).

-39-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Para el fortalecimiento del monitoreo ante el


cumplimiento de las funciones de las OAI
implementadas, se registran 2 talleres. En una
misma secuencia, se actualiz el directorio de
los RAI, as como la red establecida, a travs
de Internet, segn publicaciones en la prensa
en el mes de septiembre.

Otros resultados y acciones de inters se evidenciaron dentro de este pilar, tales como:
Elaboracin plan de visitas para las OAI existentes, a fin de
evaluar lo siguiente:
a) Apoyo al desarrollo del link de transparencia en los portales.
Se pudo constatar que las 100 OAI existentes tenan disponible
su portal con link de transparencia.
b) Evaluacin plataforma y equipos tecnolgicos (Calidad
tcnica de las OAI).

Es preciso destacar los aportes del CONARE en


el proceso de elaboracin del Manual de
Organizacin y Procedimientos de las OAI junto
al apoyo tcnico de la Secretara de Estado de
Administracin Pblica (SEAP).

El 70% de las dependencias pblicas ya contaban con portal a


finales de ao.

Firma de convenio con el Instituto Federal de


Acceso a la Informacin (IFAI) de Mxico, y
CONARE en representacin del pas.

d) Apoyo tcnico y legal de las OAI.

c) Respuesta tcnica a solicitudes recibidas sobre


implementacin de OAI.

A los fines, el presidente del Consejo Rector de la CNECC realiz


reunin para dar seguimiento al anteproyecto de ley entregado
al Poder Ejecutivo para la creacin del rgano Rector.

Pilar

-40-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Para garantizar la viabilidad del proceso de


formacin de los RAI de segundo nivel sobre
los ndices de clasificacin de la informacin
se efectuaron dos (2) talleres en junio.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

2. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

DAR SEGUIMIENTO AL ANTEPROYECTO QUE CREA EL RGANO RECTOR DE LA LEY GENERAL DE


LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN NO. 200-04.
Objetivo: Promover iniciativas relativas al seguimiento del Anteproyecto de Ley que crea el rgano Rector
de Libre Acceso a la Informacin Pblica, para garantizar y fortalecer la aplicacin de la Ley No. 200-04.
Instituciones Responsables:
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)

Institucin Involucrada:
Comit Interinstitucional

Resultados obtenidos:
Con miras a establecer conexiones e intercambios de experiencias internacionales en materia de rganos Rectores de
Acceso a la Informacin Pblica, se realizaron 3 encuentros, segn se presentan a continuacin:
1- Asistencia de representacin a evento internacional de Proteccin de Datos Personales- mayo 2009.
2- Presentacin a la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) en el perodo marzo/junio 2009 de
Proyecto "Datos Personales y Acceso a la Informacin Pblica", para su desarrollo en el primer trimestre del 2010.
3- Relacin con rgano Rector de Honduras, contactos con Chile, IFAI, Mxico.
Se logr la asistencia a eventos nacionales como internacionales relacionados con el tema de acceso a la informacin.
Entre estos: encuentros con el Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI), Congreso Internacional del Centro
Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo (CLAD). Proteccin de Datos Personales, en Cartagena de
Indias, entre otros.

Pilar
-41-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

3. Proyectos-Programas

Objetivo: Promover la aplicacin de las Leyes y sus Reglamentos sobre Declaracin Jurada de
Bienes, Compras y Contrataciones y Funcin Pblica (Nos. 82-79, 340-06 y 41-08), a los fines
de empoderar a funcionarios y ciudadanos de las mismas.
Instituciones Responsables:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)

Instituciones Involucradas:
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin
(CNECC)
Secretara de Estado de Planificacin y Desarrollo (SEEPYD)
Direccin de Persecucin de la Corrupcin (DPCA)
Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP)
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Resultados obtenidos:
La CNECC junto al CONARE promovi el cumplimiento de las leyes de Declaracin Jurada de Bienes, Compras y Contrataciones
y Funcin Pblica, coordinndose a su vez, un programa de actividades relacionadas con esta temtica entre la DPCA, la
SEAP y la DGCP. Dicho programa contempl los siguientes aspectos:
a) Reuniones bilaterales con el objetivo de suscribir acuerdos con las instituciones vinculadas al proyecto.
1,800 funcionarios cumplieron con el llenado del formulario de D-J64 Declaracin Jurada de Bienes, entre el
85% y 90% de los obligados. (1,700 en el 2008).
Se efectuaron 2 reuniones con cada institucin suscrita en el acuerdo.

Pilar

Un nmero de 5 acuerdos firmados entre CNECC, SEAP, DPCA, DGCP y el CONARE.

-42-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD QUE SUSTENTA EL ESTADO DE DERECHO.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

b) Reuniones bilaterales para establecer plan de accin.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

2 reuniones mensuales con cada institucin suscrita en el acuerdo.


Elaboracin de matriz complementaria para seguimiento y evaluacin del plan general.
c) Elaborar plan de trabajo con las siguientes instituciones: SEAP, DPCA, DGCP y la CNECC.
Como resultado de la ejecucin del Plan elaborado, se realizaron 15 talleres sobre la Ley 82-79 en 139
instituciones con 197 participantes.
d) Coordinacin con CNECC para la difusin de las diversas leyes.
Plan de difusin de las diversas leyes elaborado, al 30 de septiembre, logrndose la socializacin y el
consenso del anteproyecto de modificacin de la Ley 82-79, a travs de la DPCA. (Taller 01.04.2009).
Elaboracin y difusin del manual para la aplicacin del formulario de Declaracin Jurada de Bienes
(Julio 2009).
DGCP dise un material de difusin, versin educativa popular de la Ley de Compras y Contrataciones.
e) Evento internacional sobre Estado de Derecho en el nuevo contexto internacional. (realizado el 7 y 8/10/09)

4. Proyectos-Programas
IMPULSAR LA ELABORACIN Y APROBACIN DE UNA LEY SOBRE DECLARACIN JURADA DE BIENES DE LOS
FUNCIONARIOS PBLICOS.
Objetivo: Lograr que los funcionarios pblicos cumplan con la obligacin de realizar su declaracin
patrimonial durante el ejercicio de sus funciones y procurar herramientas sancionadoras.

-43-

Pilar

Instituciones Responsables:
Direccin Nacional de Persecucin de la
Corrupcin Administrativa (DPCA)
Consejo Nacional para la Reforma del Estado
(CONARE)

Instituciones Involucradas:
Comisin Nacional de tica y Combate a la
Corrupcin (CNECC)
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)
Comisionado de Apoyo a la Reforma y
Modernizacin del Sector Justicia (CARMJ)
Ayuntamientos Municipales

Resultados obtenidos:
a) Elaborada propuesta de Ley sobre Declaracin
Jurada de Bienes de los funcionarios pblicos.

b) Propuesta de Ley sometida al Congreso para su


aprobacin.

En cuanto a la Declaracin Jurada de Bienes, se elabor


una propuesta de Ley y se socializ con diversos sectores,
tanto del Estado como de la sociedad civil.

Presentacin ante el Congreso Nacional del Proyecto


de Ley de Declaracin Jurada de Bienes que modifica la
ley 82-79.

5. Proyectos-Programas
PROMOVER LA TRANSPARENCIA A NIVEL MUNICIPAL, IMPULSANDO LA CREACIN DE COMISIONES DE AUDITORIA
SOCIAL (CAS).
Objetivo: Sensibilizar a las autoridades y a las organizaciones de la sociedad civil, sobre el rol de las CAS en el
fomento de la cultura de la transparencia en la gestin y el involucramiento de la ciudadana.

Pilar

Instituciones Responsables:
Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin Administrativa (DPCA)
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)

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Instituciones Involucradas:
Ayuntamientos Municipales

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Promocin de la Transparencia Municipal y Creacin de Comisiones de Auditora Social (CAS)


Para impulsar el tema de la transparencia municipal y
la creacin de la Comisiones de Auditora Social, la
CNECC junto al CONARE cont con un plan de accin
articulado en esta perspectiva, el cual contempl el
desarrollo de 9 talleres estndares en 62 municipios y
63 distritos municipales. En esta directriz, se logr la
integracin de 565 ciudadanos de los cuales 340 eran
hombres y 225 mujeres.

Respecto al tema de la difusin, educacin,


as como el empoderamiento de la
ciudadana con relacin a la Ley de Presupuesto
Participativo y la Ley del Distrito Nacional y los
Municipios (Ley No. 170-07), se refleja el desarrollo de
18 talleres. Adems se afianz la coordinacin para la
implementacin de proyectos pilotos en el 2010, que
promuevan la creacin de las Comisiones de Auditora
Social. Para los fines, se hizo un trabajo de campo en
medicin y valoracin de conocimientos.

6. Proyectos-Programas
DESARROLLAR ACTIVIDADES ORIENTADAS AL CUMPLIMIENTO DE LA LEY 200-04 EN LA CNECC.
Objetivo: Cumplir el mandato de la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Informacin.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y Combate
a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones Involucradas:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)

Resultados obtenidos:
Respecto a este objetivo la CNECC impuls las siguientes acciones:
a) Taller de sensibilizacin sobre la Ley 200-04, dirigido al personal de la CNECC, impartido por la Unidad
Especializada.

-45-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Una plataforma interactiva caracteriza el nuevo modelo de la pgina web institucional, aspectos de visibilidad
con mayor nfasis en el marco de la cultura organizacional, seccin de transparencia con todos los elementos requeridos
por la Ley 200-04 de Acceso a la Informacin Pblica, publicaciones y noticias actualizadas, seccin multimedia, as como
la activacin de foros sociales.

7. Proyectos-Programas
DESARROLLO DE CICLO DE CONFERENCIAS SOBRE LA IMPORTANCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN LA
PROMOCIN DE LA TRANSPARENCIA.
Objetivo: Procurar que la CNECC forme parte activa y proactiva de la opinin pblica y en las tomas de
decisiones importantes para la nacin, a travs de los distintos medios de comunicacin.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y Combate
a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones Involucradas:
Direccin de Informacin Prensa y Publicidad de la Presidencia
Gabinete de Comunicacin Sector Presidencia
Sociedad Interamericana de Prensa (SIP)

Resultados obtenidos:
Conferencia Magistral y Seminario Panel denominado tica y Transparencia en la Comunicacin
Con la presencia de expertos nacionales e internacionales, la Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin
(CNECC) en coordinacin con el Gabinete de Comunicacin Sector Presidencia, realiz el seminario panel
denominado tica y Transparencia en la Comunicacin, en la capital dominicana.

Pilar

-46-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

b) Relanzamiento de la pgina Web de la CNECC con el apoyo de la OPTIC, mejorada y acorde con las normas
establecidas.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

El evento estuvo encabezado por el doctor Marino


Vinicio Castillo, presidente del Consejo Rector de la
CNECC; el discurso de apertura estuvo a cargo del
licenciado Rafael Nuez, secretario de Estado y director de Informacin, Prensa y Publicidad de la Presidencia;
la conferencia central por el doctor Rafael Molina
Morillo, director del peridico El Da, ex presidente de
la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) y actual
presidente del Centro para la Libertad de Expresin de
la Repblica Dominicana; asimismo, encabez el panel,
la comunicloga Ana Azurmendi de la Universidad de
Navarra (Espaa), los periodistas Fausto Rosario Adames
y Ramn Colombo del semanario Clave y Clave Digital
respectivamente, Vicente Estrella del Colegio
Dominicano de Periodistas, el periodista., politlogo
Fabin Daz Casado, el ingeniero Federico Muller de la
Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin, entre otras. El presidente del Colegio
Dominicano de Periodistas (CDP), licenciado Aurelio
Henrquez, tambin respald la propuesta.

Otro de los objetivos y propsitos estuvo


orientado hacia el logro y la creacin de una
conciencia pblica adecuada, a travs de los
medios de comunicacin, sumergida en
acciones propositivas dirigidas a los ciudadanos y
ciudadanas. Lograr un compromiso social, en este caso
particular, de los medios de comunicacin, para
profundizar y garantizar la difusin y educacin en
valores, junto a temas de esta naturaleza. El papel de
los medios de comunicacin y las formas de hacer
comunicacin, son herramientas indispensables para
garantizar un verdadero combate de la corrupcin,
centrado en este enfoque.
En otro orden, durante el desarrollo de esta jornada
se establecieron criterios y conceptos claves, para
despejar dudas y confusiones sobre el ejercicio de la
comunicacin en la Repblica Dominicana, desde la
visin de la comunicacin institucional y el periodismo
por excelencia. Ms de 150 periodistas y
comunicadores sociales asistieron al mismo, crendose
una corriente de opinin pblica favorable para la
organizacin frente a sus pblicos.

La CNECC como organismo mixto y participativo,


conformada por representantes del gobierno, el
empresariado, la sociedad civil organizada y las iglesias,
desarroll esta actividad con el objetivo de expandir
en todo el Estado Dominicano y la sociedad en su
conjunto, la poltica de prevencin de la corrupcin. La
tica como elemento universal, plantea una sociedad
basada en la construccin de valores; asimismo, en la
prctica de la moral comportamientos y acciones
correctas, mediante una lucha que integre todos los
sectores.

Pilar
-47-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

8. Proyectos-Programas

Objetivo: Promover acciones encaminadas a la difusin de la Ley de Acceso a la Informacin como derecho
ciudadano.
Institucin Responsable:
Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)

Institucin Involucrada:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)

Resultados obtenidos:
a) Desarrollo de talleres de capacitacin sobre la Ley 200-04
10 talleres con (302) capacitados en total, distribuidos de la siguiente manera: 9 Talleres con un total de 242
beneficiarios de varias instituciones pblicas. (1)Taller para los RAI con 37 participantes y (1) charla sobres
necesidades especficas de las OAI con 23 participantes.

Pilar

Acceso a la informacin
La promocin de la Ley No.200-04 sobre Acceso a la
Informacin Pblica es una de las principales metas
de la CNECC. La importancia del tema de acceso a la
informacin ha sido enfatizada de tal forma, que
dentro de sus planes de trabajo se ha destinado un
pilar de accin de forma casi exclusiva al acceso a la
informacin, el cual cita: Promover la disponibilidad
de informacin y participacin para una
administracin pblica transparente, cuyo objetivo

consiste en garantizar el cumplimiento de la Ley


General de Libre Acceso a la Informacin Pblica.
Desde sus inicios la Comisin deleg en el Consejo de
Reforma del Estado (CONARE) la parte operativa de la
ejecucin de los programas de promocin de la Ley de
Libre Acceso a la Informacin, notndote significativos
logros en materia de transparencia. A continuacin se
presentan los avances:

-48-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

DESARROLLO DE PROGRAMA DE CAPACITACIN SOBRE LA LEY NO. 200-04 DE LIBRE ACCESO A LA


INFORMACIN PUBLICA.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Oficinas de Acceso a la Informacin Pblica inauguradas


Veinte (20) nuevas oficinas de acceso a la informacin han sido inauguradas en este ao:
1. Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo (SEEPYD)
2. Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM)
3. Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE)
4. Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET)
5. Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
6. Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES)
7. Ayuntamiento Santo Domingo Norte
8. Ayuntamiento Distrito Nacional
9. Comisin Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS)
10. Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS)
Con esta cifra se eleva el nmero de OAI creadas,
11. Consejo Presidencial del Sida (COPRESIDA)
pasando
de 80 en 2008 a 100 en el 2009
12. Despacho de la Primera Dama
13.
14.
15.
16.
17.
18.

Direccin General de Cooperativa (DIGECOOP)


Direccin General de Migracin
Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA)
Instituto de Desarrollo y Crdito Cooperativo (IDECOOP)
Fondo Patrimonial de Empresas Reformadas (FONPER)
Instituto Nacional de Proteccin de los Derechos del
Consumidor (PROCONSUMIDOR).
19. Administradora de Subsidios Sociales (ADESS)
20. Direccin General de Impuestos Internos (DGII)
Federacin Dominicana de Municipios (FEDOMU)

RESUMEN OFICINAS DE ACCESO A LA


INFORMACIN (OAI) - AOS 2006 2009
AO
2009
2008
2007
2006
TOTAL

OFICINAS CREADAS
20
11
56
13
100

Pilar
-49-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

9. Proyectos-Programas

Objetivo: Servir como entes multiplicadores de los proyectos de la CNECC orientados a transparentar el
Estado Dominicano, muy especialmente en el tema de acceso a la informacin pblica.
Institucin Responsable:
Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP)

Instituciones Involucradas:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin
(CNECC)

Resultados obtenidos:
a) Mantener actualizado el portal www.comprasdominicana.gov.do
El portal es monitoreado constantemente tanto por la OAI como por la administradora del mismo,
mantenindose actualizado, a travs de informes remitidos al director general. La DGCP estuvo inmersa en
un proceso de actualizacin de mejora del portal de transparencia.
b) Informe semestral elaborado y emitido sobre solicitudes de informacin, contestadas y denegadas por la
DGCP.
Se realizaron los informes trimestrales sobre las solicitudes recibidas, y contestadas. Hasta la fecha el
tiempo promedio de entrega ha sido de 7 das laborables y nunca se ha tenido un caso registrado sobre
denegacin de informacin.
C) Elaboracin de brochures sobre el proceso de solicitud de informacin.

Pilar

Este material fue elaborado, se estim la distribucin para el 2010.

-50-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY 200-04, EN INSTITUCIONES VINCULADAS AL PLAN


OPERATIVO DE LA CNECC.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

d) En coordinacin con la Oficina de Libre Acceso a la Informacin, desarrollar actividades de


sensibilizacin sobre la Ley 200-04, dirigidas al personal de la DGCP.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Taller dirigido a todos los funcionarios de la DGCP con el tema: Ley de Acceso a la Informacin Pblica,
Avances y Retos OAI. Se registraron 42 funcionarios de la organizacin durante el evento.
Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OPTIC).
Lanzamiento pblico de la Oficina de Acceso a la
Informacin de la OPTIC.
La OPTIC respald a la CNECC en el la promocin de la
Ley 200-04, con aproximadamente 6 talleres y seminarios
provinciales, especficamente en el tema de los portales
de transparencia.
Evalu unas 31 Instituciones en el aspecto de Portales
y la seccin de Transparencia en seguimiento a la
aplicacin de esta Ley.
Colabor con la CNECC, a travs de la Unidad
Especializada en la formacin de nuevos Responsables
de Acceso a la Informacin (RAI), y en el reforzamiento
de los existentes, difundindose la importancia del
Gobierno Electrnico como herramienta de transparencia.
Brind apoyo tcnico, a travs de la Unidad
Especializada, junto a un conjunto de acciones tendentes
a impulsar la aprobacin del anteproyecto que crea el
rgano Rector de la Ley 200-04. Entre el universo de
instituciones beneficiadas se encuentran:

- Todas las Secretaras de Estado, exceptundose la


Secretara de Estado de la Presidencia y la Secretara
Administrativa de la Presidencia.
- Organismos especiales: Procuradura General de la
Repblica y Contralora General de la Repblica.
- 2 Organismos especiales y 22 Direcciones Generales.
Impuls el uso de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TIC) para posibilitar el acceso a los
ciudadanos en toda la administracin pblica.
Todas las instituciones del Poder Ejecutivo con presencia
WEB fueron evaluadas. Asimismo, se trabaj en sesiones
de presentacin con cada una de estas. La evaluacin
incluy un total de 99 entidades:
-

-51-

La Presidencia de la Repblica
19 Secretaras de Estado,
22 Direcciones Generales
22 Institutos, 8 Corporaciones, 6 Oficinas,
13 Consejos y 2 Comisiones.

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Impuls la eficiencia de la Administracin Pblica en el manejo de solicitudes de informacin


pblica en las instituciones del Estado.

Secretara de Estado de Hacienda (SEH)


Creacin de un comit de vigilancia y actualizacin de la pgina web de la SEH: www.hacienda.gov.do
Este comit est creado desde el 2009 y en funcionamiento. Se encarga de recoger informacin de los diferentes
departamentos y alimentar la pgina web de manera constante.
Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo (SEEPYD).
Instalacin de la Oficina (OAI), en la SEEPyD.
- El 20 de octubre de 2009, en un acto pblico, la SEEPyD inaugur la OAI, resaltndose en dicho evento la existencia de
91 dependencias del Estado que contaban con estas oficinas.
Declaracin jurada de los funcionarios de la SEEPyD, conforme al nuevo sistema automatizado.
Las declaraciones juradas de los funcionarios de esta dependencia de gobierno, cumplieron su cometido, conforme al
nuevo sistema automatizado de la Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin Administrativa (DPCA).
Superintendencia de Bancos (SIB)
Fortalecimiento de la Oficina de Acceso a la Informacin Pblica (OAI) de la Superintendencia de Bancos (SIB).
La OAI dispone de herramientas elementales, tales como:

Pilar

- Manual de organizacin y funciones.


- Manual de procedimientos de la OAI
- Gua de tica para su revisin y actualizacin.

-52-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

- Se dispuso de las credenciales para la carga de informacin en el portal nuevo, rediseado por OPTIC.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Cmara de Cuentas (CC)

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Instalacin Oficina de Acceso a la Informacin conforme a la Ley 200-04.


La Cmara de Cuentas inici la ejecucin de esos trabajos, a travs del sistema de Control Social, establecido por la Ley
No. 10-04, y en combinacin con el Departamento de Capacitacin, a los fines de arrojar los conocimientos especficos en
ese sentido.
Pgina web mejorada y adecuada conforme a las normas establecidas.
El portal de la institucin fue reformulado y relanzado, a travs de la pgina www.camaradecuentas.gov.do. En la misma se
encuentran adscritos enlaces de transparencia, de servicio, noticias sobre actividades propias de la entidad, as como
otros asuntos de inters que han formado parte de la publicidad institucional.

10. Proyectos-Programas
APORTAR LA EXPERIENCIA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPUBLICA EN MATERIA DE IMPLEMENTACIN
DE LA OFICINA DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PRCTICAS DE TRANSPARENCIA.
Objetivo: Transmitir la experiencia de la PGR en la implementacin de la Oficina de Acceso a la Informacin
Pblica y prcticas de transparencia.
Institucin Responsable:
Procuradura General de la Repblica (PGR)
Unidad Especializada

Instituciones Involucradas
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)

Resultados obtenidos:
Compartida la experiencia modelo de la Procuradura General de la Repblica (PGR) en materia de acceso a la
informacin pblica.

-53-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

- Taller de Sensibilizacin para la Implementacin Ley Acceso a la Informacin Pblica en la UASD


(28/01/09),
- Taller Sensibilizacin Consejo Nacional Seguridad Social (11/03/09);
- Acceso a la Informacin Pblica Universidad Iberoamericana (21/05/09);
- Sensibilizacin a la Secretara de Estado de Educacin (10/06/09);
- Nivel I a nuevos RAIs (25/06/09);
- Nivel II sobre Clasificacin de la Informacin a antiguos RAI (30/06/09);
- Sensibilizacin Senado de la Repblica Dominicana (01/07/09);
- tica y Transparencia en Hato Mayor (24/07/09);
- Reunin Interinstitucional (27/07/99);
- tica y Transparencia en Santiago (22/08/09).
Un total de 6 pasantas, para un grupo de 10 RAI y/o personal tcnico capacitado en:
-

Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernizacin de Justicia (CARMJ)


Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS),
Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM)
Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE)
Consejo Nacional de la Niez (CONANI)
Fondo Patrimonial de Empresas Reformadas (FONPER)

Se asumi el Plan Estratgico de la Unidad Especializada de Acceso a la Informacin Pblica en lo que


corresponde a la direccin tcnico legal.
- Se registr un total de 35 asesoras al 11 de septiembre de 2009.

Pilar

La PGR mantuvo la publicacin de informacin pblica actualizada en el portal de transparencia de la


PGR. www.procuraduria.gov.do.
- Se logr el 100% del cumplimiento de la Ley 200-04 y su reglamento, el decreto 130-05.

-54-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

La Procuradura General de la Repblica organiz junto a las instituciones involucradas los


siguientes talleres de socializacin:

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

11. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

FORTALECER LA PLATAFORMA PROCOMPRANET, UTILIZADA EN LA PROCURADURA GENERAL


DE LA REPBLICA.
Objetivo: Tener disponible informacin sobre compras y contrataciones pblicas de la institucin,
a travs del portal Web.
Institucin Responsable:
Procuradura General de la Repblica (PGR)

Resultados obtenidos:
La PGR ofreci a la ciudadana mayores detalles en los procesos de compras y contrataciones para obtener el 100% de
transparencia. Estas informaciones pertinentes estn actualmente disponibles en www.procompranet.gob.do.
Transparentar toda la gestin de compras y contrataciones pblicas de la PGR, dentro del marco de la Ley 340-06, fue
otro de los resultados obtenidos.

Pilar
-55-

-56Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

PILAR DE
ACCIN

PROMOVER LOS
PRINCIPIOS
DEMOCRTICOS Y DE
TRANSPARENCIA EN EL
FORTALECIMIENTO DE
LA INSTITUCIONALIDAD
DEL SISTEMA POLTICO

Proyectos del pilar


1.

Contribuir con los procesos de formacin de jvenes


lderes con miras a fortalecer el sistema poltico
dominicano.

2.

Promocin sobre la aplicacin de leyes como Lavado


de Activos y Acceso a la Informacin, en el marco
del financiamiento de los partidos polticos.

3.

Promover la reforma a la Ley Electoral y la aprobacin


de una ley de partidos polticos que fortalezcan la
transparencia e institucionalidad del sistema poltico
dominicano.

Pilar
-57-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Pilar de Accin 5

Objetivo
Promover iniciativas orientadas al fortalecimiento
del sistema de partidos polticos, a travs de la
promocin de la tica y la transparencia, como
componentes fundamentales del accionar poltico
nacional.

Visin
Un sistema poltico fuerte, basado en la
formacin de lderes con amplio sentido de
democracia, con procesos transparentes que
expresen la voluntad de las mayoras y el
consenso explcito de los mismos.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar

Descripcin
Indicadores
Cantidad de acciones de
colaboracin en la formacin de
jvenes lderes.
Nmero de acciones de promocin
de leyes sobre lavado de activo y
acceso a la informacin, dirigida a
los Partidos Polticos.

Pilar

Nmero de actividades de reflexin


y promocin sobre el proyecto de
Ley de Partidos Polticos.

Situacin Indicador
Actual (al 31/12/08)

Meta (al 31/12/09)

Resultado
Alcanzado

3 acciones

2 acciones

Tres (3) talleres


impartidos

Tres (3) talleres


impartidos

5 acciones
de incidencia

8 Actividades

-58-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Promover los principios democrticos y de transparencia


en el fortalecimiento de la institucionalidad del sistema poltico

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

CONTRIBUIR CON LOS PROCESOS DE FORMACIN DE JVENES LDERES CON MIRAS A FORTALECER
EL SISTEMA POLTICO DOMINICANO.
Objetivo: Colaborar con las diferentes instituciones que capacitan y forman los jvenes lderes.
Instituciones Responsables:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones Involucradas:
Instituciones pblicas y privadas en formacin
de jvenes lderes

Resultados obtenidos:
Colaboracin en la realizacin de acciones de formacin de jvenes lderes.
Se identificaron tres programas de formacin, polticas con las cuales se colabor con los modelos que desarrollan la
Fundacin Friedrich Ebert, el Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD) y el proyecto ejecutado por el
consorcio integrado por el Centro de Gobernabilidad (INTEC), CIES y Participacin Ciudadana.
Al programa de formacin de la Fundacin Friedrich Ebert se le entreg 32 dossiers de publicaciones sobre las reformas
institucionales y polticas, para ser distribuidos entre los participantes. Mientras que en el programa del PNUD se desarroll
un taller sobre las implicaciones de Ley de Partidos Polticos y se entregaron materiales a cerca de 30 cada participantes.

2. Proyectos-Programas
PROMOCIN SOBRE APLICACIN DE LEYES COMO LAVADO DE ACTIVOS Y ACCESO A LA INFORMACIN,
EN EL MARCO DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
Objetivo: Promover el conocimiento de las leyes de Lavado de Activos y Libre Acceso a la
Informacin en los partidos y dirigentes polticos, como medida de prevencin.

-59-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Instituciones Involucradas:
Direccin Nacional de Persecucin de la
Corrupcin Administrativa (DPCA)
Comisin Nacional de tica y Combate a
la Corrupcin (CNECC)
Unidad Especializada

Resultados obtenidos:
Desarrollo de actividades en torno a la reforma de la Ley de Lavado de Activo y la de Libre Acceso a la
Informacin.
-

3 Talleres realizados: Santiago el 25 de junio de 2009 con la participacin de 80 personas.


San Francisco de Macors el 9 de Julio con la presencia de 120 participantes.
Santo Domingo el 11 de Septiembre, con 32 invitados presentes.
Total de personas sensibilizadas 232.

3. Proyectos-Programas
PROMOVER LA REFORMA A LA LEY ELECTORAL Y LA APROBACIN DE UNA LEY DE PARTIDOS POLTICOS QUE
FORTALEZCAN LA TRANSPARENCIA E INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA POLTICO DOMINICANO.
Objetivo: Promover la formulacin de propuesta a la Ley Electoral, el consenso y aprobacin de una ley de
partidos polticos.

Pilar

Institucin Responsable:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)

-60-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Institucin Responsable:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado
(CONARE)

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Difusin, educacin y empoderamiento a la ciudadana con relacin al proyecto de Ley de


Partidos Polticos.
Respecto a esta poltica, se ejecutaron algunas acciones como la presentacin del proyecto de Ley en tertulia de
egresados de la Fundacin Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), publicaciones en la revista del INAP, artculos
en el peridico Hoy, as como a la red digital, sobre gobernabilidad. Un artculo publicado en el peridico Clave Digital
y dos participaciones en programa de radio: Esencia de mujer, sobre el proyecto de Ley de Partidos Polticos.
Anlisis de el proyecto de Ley de Partidos Polticos y socializarlo con los diversos actores.
El anlisis y el proyecto fueron enviados a entidades del gobierno, la sociedad civil y el Congreso Nacional. Para los
fines, el CONARE particip de manera activa en la Cumbre Por la Unidad Nacional Frente a la Crisis Mundial, con el
objetivo de impulsar las propuestas de reformas polticas. Todo esto contribuy a profundizar el debate en torno a la
referida propuesta de ley, en consecuencia, lderes de partidos polticos, congresistas y funcionarios del gobierno,
estuvieron informados sobre las implicaciones del proyecto de ley.

Pilar
-61-

-62Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

PILAR DE
ACCIN

MEJORAR LA
EFECTIVIDAD DE LA
PERSECUCIN DE
DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIN
PBLICA

Proyectos del pilar


1.

Fortalecimiento del perfil profesional y tico del


Ministerio Pblico.

2.

Seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones


asumidas por el pas como signatario de las
convenciones internacionales en materia de
Prevencin y Lucha Contra la Corrupcin.

3.

Fortalecimiento de la estructura y capacidad de


investigacin tcnica y de persecucin penal de la
Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin
Administrativa (DPCA).

4.

Modernizar la estructura de la Direccin Central de


Asuntos Internos de la Polica Nacional.

Pilar
-63-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Pilar de Accin 6

Visin
Promover y apoyar las iniciativas concernientes a la
profesionalizacin del Ministerio Pblico, para dotarle
de una mayor capacidad de investigacin, persecucin
e instrumentacin de las acciones ante las instancias
jurisdiccionales correspondientes, fortaleciendo la
debida y oportuna administracin de justicia,
proporcionando efectividad al sistema persecutor del

pas, y al mismo tiempo garantizando el orden pblico


y las buenas costumbres.
Objetivo
Apoyar el fortalecimiento del Ministerio Pblico en los
aspectos relativos a persecucin e investigacin de los
casos de delitos contra Administracin Pblica.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Descripcin
Indicadores
Nmero de actividades de seguimiento a las recomendaciones de la
Convencin Interamericana Contra la
Corrupcin (CICC).
Nmero de casos iniciados y
concluidos sobre denuncias que
llegan a la DPCA.

Pilar

Creacin de mecanismos de
coordinacin multi-institucional para
fortalecer la capacidad de
investigacin de los casos de la
DPCA.

Situacin Indicador
Actual
(al 31/12/08)

Meta
(al 31/12/09)

Elaboracin plan de
accin de seguimiento

100%

-64-

100% de casos
concluidos
Elaborada estrategia de
casos de corrupcin
administrativa para definir las polticas criminales
de persecucin penal.

Resultado
Alcanzado

0%

100%

0%

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Mejorar la efectividad de la persecucin de los delitos


contra la Administracin Pblica

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

FORTALECIMIENTO DEL PERFIL PROFESIONAL Y TICO DEL MINISTERIO PBLICO.


Objetivo: Capacitar a los miembros del Ministerio Pblico en materia de corrupcin para fortalecer
el seguimiento de los delitos en esta materia.
Institucin Responsable:
Direccin Nacional de Persecucin
de la Corrupcin Administrativa (DPCA)

Instituciones Involucradas:
Escuela Nacional del Ministerio Pblico (ENMP)
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin (CNECC)

Resultados obtenidos:
Capacitacin del Ministerio Pblico que integra la DPCA en materia de corrupcin.
Todos los fiscales fueron capacitados en materia de Recuperacin de Activos de Casos de Corrupcin.

2. Proyectos-Programas
SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES ASUMIDAS POR EL PAS COMO SIGNATARIO DE
LAS CONVENCIONES INTERNACIONALES EN MATERIA DE PREVENCIN Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.
Objetivo: Armonizar las recomendaciones de las Convenciones Internacionales Contra la Corrupcin
en el mbito poltico social del pas.
Instituciones Responsables:
Procuradura General de la Repblica
Direccin Nacional de Persecucin de la
Corrupcin Administrativa (DPCA)

Institucin Involucrada:
Comisin Nacional de tica
y Combate a la Corrupcin (CNECC)

-65-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Desarrollo de actividades orientadas al cumplimiento


de las recomendaciones asumidas en la Convencin
Interamericana Contra la Corrupcin y la Convencin de
las Naciones Unidas Contra la Corrupcin.

La Repblica Dominicana analizar en Argentina, en el marco de la 15 Reunin


del MESICIC que se celebrar en
septiembre 2009.

Antes del cierre de ao, la DPCA no tiene actividades


previstas para promover especficamente las
recomendaciones de los Organismos Internacionales

Seguimiento a los compromisos derivados de los


convenios internacionales en materia anticorrupcin

Desarrollo de una herramienta de seguimiento a las


recomendaciones de las Convenciones Contra la
Corrupcin.
A la fecha la DPCA no cuenta con una herramienta
sistematizada para dar seguimiento a las
recomendaciones hechas por los Organismos
Internacionales.
Participacin miembros CNECC y DPCA, en reuniones
de la CNUCC/CICC, los foros regionales y de cooperacin.

La DPCA y la CNECC mantienen el seguimiento a las


recomendaciones y resoluciones que emiten los
organismos internacionales anticorrupcin como la Oficina
de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito
(ONUCDD), y la Organizacin de Estados Americanos (OEA);
de las cuales emanan las dos convenciones principales de
las que la Repblica Dominicana es signataria.
A los fines de cumplir con el seguimiento de los
compromisos asumidos, la Comisin representa al pas
en las reuniones semestrales del Mecanismo de
Seguimiento a la Implementacin de la Convencin
Interamericana Contra la Corrupcin (MESICICC) y las que
peridicamente se celebran en la sede de la ONUCDD.

3. Proyectos-Programas
FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA Y CAPACIDAD DE INVESTIGACIN TCNICA Y DE PERSECUCIN PENAL
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE PERSECUCIN DE LA CORRUPCIN ADMINISTRATIVA (DPCA).

Pilar

Objetivo: Dotar a la Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin Administrativa de los equipos


necesarios para efectuar una mejor investigacin de los casos de corrupcin.

-66-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Resultados obtenidos:

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Instituciones Responsables:
Procuradura General de la Repblica
Direccin Nacional de Persecucin de la
Corrupcin Administrativa (DPCA)

Instituciones Involucradas:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)
Banco Mundial

Resultados obtenidos:
Mejorar la capacidad tecnolgica de investigacin de la DPCA.
Se adquirieron 11 computadoras, 5 computadoras porttiles, 1 escner y 1 impresora.

4. Proyectos-Programas
MODERNIZAR LA ESTRUCTURA DE LA DIRECCIN CENTRAL DE ASUNTOS INTERNOS DE LA POLICA NACIONAL.
Objetivo: Asegurar que la Polica Nacional (PN) cuente con una estructura funcional interna para mayor eficiencia
en el servicio.
Instituciones Responsables:
Polica Nacional

Instituciones Involucradas:
Procuradura General de la Repblica (PGR)
Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin
Administrativa (DPCA)

Pilar
-67-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Creacin de las siguientes unidades:


- Subdireccin de Revisin de Casos
- Departamento de Prevencin de la Corrupcin
- Departamento de Inteligencia
- Divisin de Vigilancia
- Oficina de Recoleccin de Informes
- Oficina de Recepcin de Denuncias
- Oficina de Evaluacin de la Conducta
- Reorganizacin de la Oficina de Depuracin de Miembros
- Creacin de Subdirecciones en Provincias
Estructura y desarrollo de un plan de accin para aumentar la credibilidad de la Polica Nacional en la
poblacin, a travs de la labor desarrollada por la Direccin de Asuntos Internos.
La Polica Nacional desarroll un plan de accin que tom en cuenta las variables Eficacia del Patrullaje Policial (38%) y
Laboral de la Direccin de asuntos internos (54%).

Pilar

-68-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Estructura de la Direccin Central de Asuntos Internos de la PN, reorganizada y modernizada


para mayor eficiencia en el servicio.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

PILAR DE
ACCIN

FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA
COMISIN NACIONAL
DE TICA Y COMBATE
A LA CORRUPCIN
(CNECC)

Proyectos del pilar


1.

Institucionalizar a la CNECC como rgano Rector de la


Poltica de tica, Transparencia y Prevencin de la
Corrupcin.

2.

Programa de fortalecimiento de relaciones de la CNECC con


instituciones y sectores vinculados a su accionar.

3.

Ejecucin de campaa meditica segn segmentacin de


pblico.

4.

Establecimiento de una red de interlocutores para captacin


de aliados estratgicos y lderes de opinin.

5.

Fortalecer la estructura organizacional de la CNECC, para


eficientizar sus capacidades.

6.

Planificacin y disponibilidad oportuna de los planes de


trabajo, orientados al desarrollo estratgico de la institucin.

7.

Mejora de la infraestructura fsica y operativa de la CNECC.

8.

Programa de Consultoras de Apoyo, locales e internacionales, a fin de fortalecer el trabajo derivado del plan.

9.

Programa de documentos impresos y publicaciones institucionales.

10.

Fortalecer el apoyo institucional entre la CNECC y todas las


instituciones responsables de los proyectos contemplados
dentro del Plan Operativo 2009.

-69-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Pilar de Accin 7

Visin
Fortalecer la Comisin Nacional de tica y Combate
a la Corrupcin (CNECC), para que sea posicionada
como el rgano rector de las polticas de prevencin
de la corrupcin, promovindose la tica y la
transparencia, a partir de la construccin y
establecimiento de una cultura de austeridad y
rendicin de cuentas.

Objetivo
Reafirmar el rol de la CNECC como rgano rector de
la prevencin de la corrupcin administrativa,
consolidando las alianzas interinstitucionales que
permiten la viabilidad de los procesos que deben
realizarse para el alcance de los objetivos propuestos.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Situacin Indicador
Indicadores
Decreto de reforma de la CNECC
elaborado y aprobado.
Aumentar el nmero de instituciones vinculadas al Plan Operativo
de la CNECC, que trabajen los temas
de la tica y la transparencia.

Pilar

Nmero de ejemplares distribuidos


de documentos impresos y publicaciones oficiales sobre trabajo de
la CNECC.

Actual
(al 31/12/08)

Decreto elaborado

20
instituciones

19,250

Meta
(al 31/12/09)

Aumentado el nmero
de instituciones
vinculadas al Plan
Operativo 2009.

50% aumentado

-70-

Resultado Alcanzado

Preliminar de decreto
elaborado
23 Instituciones (Incluye
Universidades)

Mas de 1.5 millones de


dominicanos recibe
noticias e informaciones
pertinentes acerca de la
CNECC

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Fortalecimiento Institucional de la Comisin Nacional de tica y


Combate a la Corrupcin (CNECC)

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

INSTITUCIONALIZAR A LA CNECC COMO RGANO RECTOR DE LA POLTICA DE TICA,


TRANSPARENCIA Y PREVENCIN DE LA CORRUPCIN.
Objetivo: Reafirmar el rol de la CNECC, posicionndola como gestora de la poltica de tica, transparencia y
prevencin de la corrupcin en la Administracin Pblica.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin
(CNECC)

Instituciones Involucradas:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado
(CONARE)
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)
Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin
Administrativa (DPCA)
Medios y Gabinetes de Comunicacin

Resultados obtenidos:
Elaboracin Decreto de reforma de la CNECC
El equipo tcnico de la CNECC elabor el borrador de decreto de reforma y lo present para discusin y socializacin a
los miembros Unidad Tcnica.
Creacin de un plan de medios para dar visibilidad a los avances de la modernizacin del Estado Dominicano en
temas de la CNECC
La Divisin de Comunicacin y Relaciones Pblicas, a travs de este plan de medios, disemin informaciones y noticias
institucionales relacionadas con temas y eventos, enmarcados dentro del Plan Operativo 2009. Este ao ms de 30 notas
de prensa y comunicados oficiales, se gestionaron y fueron publicados en revistas y peridicos locales. Cortes noticiosos
de inters tambin, se transmitieron en cadenas de radio y televisin.
Dentro del mismo contexto, se diseminaron ms de 950 dossier de prensa con el contenido de las publicaciones
institucionales, CD de videos documentales y reportajes, normativas anticorrupcin, entre otras herramientas
audiovisuales.

-71-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

El Gabinete de Comunicacin Sector Presidencia, el cual rene a los gerentes y estrategas en comunicacin gubernamental
de las instituciones miembros de esta dependencia, logr varias reuniones y encuentros para dar cumplimiento a esta
agenda. Una de las polticas ms discutidas se concentr en tcticas puntuales para la creacin de corrientes de opinin
relacionadas con la puesta en marcha del Plan Estratgico Repblica Dominicana Transparente, de tica y Prevencin de la
Corrupcin 2009-2012. Otras de las directrices, se inclina hacia el esfuerzo e implementacin de una estrategia de
comunicacin para Cambio de Comportamientos (CCC) desfavorables frente a la organizacin.
Encuentros con gabinetes de comunicacin y periodistas que cubren la fuente para creacin de corrientes de
opinin sobre la CNECC.
La referida agenda contempl visitas peridicas a medios de comunicacin y hacedores de opinin pblica, asimismo la
ejecucin de un media tour con los principales voceros del Consejo Rector y la Unidad Tcnica.

2. Proyectos-Programas
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE RELACIONES DE LA CNECC CON INSTITUCIONES Y SECTORES VINCULADOS
A SU ACCIONAR.
Objetivo: Garantizar el empoderamiento de las instituciones para el cumplimiento de los planes estratgicos y
operativos, reafirmando el compromiso del establecimiento de la tica y la transparencia como poltica de Estado.

Pilar

Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones Involucradas:
Instituciones y sectores involucrados en el Plan Estratgico

-72-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Ejecucin de una agenda setting de incidencia pblica y programacin de media tours en los
principales medios de comunicacin.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Realizacin de un encuentro de intercambio entre los miembros de la CNECC y funcionarios de


alto nivel vinculados al Plan Operativo de la CNECC, para afianzar y consolidar alianzas orientadas
al cumplimiento de los objetivos propuestos en el plan.
Varios encuentros fueron realizados por los miembros tanto del consejo Rector y de la Unidad Tcnica. Por ejemplo:
Encuentro entre miembros de la CNECC con: CGR-OPTIC-CONARE.
Anlisis comparativo de resultados de Planes Operativos 2008 y 2009, producto de la estrategia de vinculacin
entre la Unidad Tcnica de la CNECC y los diversos sectores involucrados.
Se desarroll el taller de evaluacin del Plan Operativo 2009 con 20 organismos gubernamentales vinculados al Plan
Estratgico Repblica Dominicana Transparente.

3. Proyectos-Programas
EJECUCIN DE CAMPAA MEDITICA SEGN SEGMENTACIN DE PBLICO.
Objetivo: Disear, planificar y difundir campaa de percepcin pblica sobre temas de la CNECC, a travs de los
medios de comunicacin.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y Combate
a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones Involucradas:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado
Direccin de Informacin, Prensa y Pblica de la Presidencia
Gabinetes de Comunicacin Gubernamental
Centro de Informacin Gubernamental

Pilar
-73-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Respecto a esta campaa de percepcin pblica, quedaron definidos los trminos de referencia y el marco
terico junto a la estrategia metodolgica para su ejecucin en el 2010-2011, todo por medio del consenso con los
distintos sectores con los que interacta la CNECC, a travs de jornadas consultivas y talleres institucionales. El proyecto
fue presentado y aprobado ante los comisionados y el presidente del Consejo Rector.
Produccin de documental sobre el rol de la CNECC.
Documental institucional sobre el Plan Estratgico Repblica Dominicana Transparente de tica y Prevencin de la Corrupcin
2009-2012, en colaboracin con el Centro de Informacin Gubernamental de la Presidencia de la Repblica. Este especial
de televisin se present al pblico durante acto de lanzamiento encabezado por el presidente de la Repblica, doctor
Leonel Fernndez Reyna. Fue televisado y difundido por varios comentaristas de radio y televisin dominicana.
Produccin de reportajes sobre los temas de la CNECC.
Reportaje televisivo presentado en acto masivo de las Comisiones de tica Pblica, tambin ante la presencia del Presidente
de la Repblica. Este documental fue transmitido en el referido evento y diseminado a periodistas que cubrieron esta
actividad, de igual modo, difundido en canales de televisin local.

4. Proyectos-Programas
ESTABLECIMIENTO DE UNA RED DE INTERLOCUTORES PARA CAPTACIN DE ALIADOS ESTRATGICOS Y LDERES
DE OPININ.
Objetivo: Procurar que la CNECC forme parte activa y proactiva en la agenda pblica, as como en la toma de
decisiones importantes para la nacin.

Pilar

-74-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Diseo de proyecto de campaa social y publicitaria sobre temas de la CNECC.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Resultados obtenidos:

Instituciones Involucradas:
Consejo Nacional para la Reforma del Estado (CONARE)
Direccin de Informacin, Prensa y Publicidad de la
Presidencia
Gabinetes de Comunicacin Gubernamental
Centro de Informacin Gubernamental
Medios de comunicacin

Desarrollo de jornadas consultivas de persuasin para captacin de aliados estratgicos y lderes de opinin.
Se iniciaron los contactos y la elaboracin del marco terico del proyecto. 1 jornada consultiva con miembros activos del
Colegio Dominicano de Periodistas; 2 Jornadas con miembros de la Sociedad Interamericana de Prensa; 1 Gabinete de
Comunicacin Sector Presidencia.
Seminario de tica en la Comunicacin para la Regin Norte o Cibao.
Conferencia Magistral y Seminario Panel denominado El Papel de la tica en la Comunicacin Social, Santiago de los
Caballeros.
Otro evento de la misma categora, correspondiente al Proyecto del Plan Operativo 2009, el cual se relaciona con el
proyecto: Ciclo de Conferencias que destaquen la importancia de los medios de comunicacin en la promocin de la tica
y la transparencia, tanto en el Estado como en la sociedad en general. Fue realizada una segunda conferencia magistral
dirigida a un universo de pblico de 130 comunicadores sociales de Santiago de los Caballeros y representantes de
medios de la Regin Norte o Cibao estuvieron presentes. La conferencia magistral estuvo a cargo de Monseor Ramn
Benito de la Rosa y Carpio, Arzobispo Metropolitano de Santiago de los Caballeros, y asistieron como panelistas invitados
el reverendo padre Eduardo Garca, director de las Escuelas Radiodifusoras Santa Mara, y representante de la UDECA4 .
Asimismo, el padre Heres Montesinos de la Universidad Catlica y Tecnolgica del Cibao (UCATECI), el catedrtico Jos
Luis Rojas de la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM). En un mismo orden, los periodistas Enmanuel
Castillo, director del Peridico La Informacin y Atahualpa Ramrez, presidente de Boreal Televisin, respectivamente.

Pilar
4- UDECA- Unin Dominicana de Emisoras Catlicas.

-75-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

5. Proyectos-Programas

Objetivo: Lograr un desempeo laboral satisfactorio para mejor desarrollo de los planes de la institucin.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Institucin Involucrada:
Secretara de Estado de Administracin Pblica (SEAP)

Resultados obtenidos:
Personal de nuevo ingreso calificado de acuerdo al cargo a desempear.
La SEAP logr el desarrollo de la estructura de cargo en un 71% un para un total de 23 empleados y una estructura de
34 cargos.
Asegurar recursos dentro del presupuesto para programas de capacitacin del personal de la CNECC.
Cuatro (4) empleados recibieron apoyo para fines de capacitacin en los siguientes temas:
1234-

Diplomado en Alta Gerencia


Curso Entrenamiento DotNetNuke
Seminario Comunicacin en Tiempos de Crisis, en Chile
Diplomado en Gerencia y Supervisin

Pilar

-76-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

FORTALECER LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA CNECC, PARA EFICIENTIZAR SUS


CAPACIDADES.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

6. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PLANIFICACIN Y DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE LOS PLANES DE TRABAJO, ORIENTADOS AL


DESARROLLO ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN.
Objetivo: Asegurar el logro en el cumplimiento de los planes para una mejor rendicin de cuentas.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Institucin Involucrada:
Instituciones vinculadas al Plan Estratgico de la CNECC

Resultados obtenidos:
Elaboracin oportuna de planes de trabajo generales para la operatividad estratgica de la institucin.
Planes de trabajos elaborados. Se dispone de un plan general, el cual fue evaluado conjuntamente con el Plan
Operativo. 2 planes (Estratgico y Operativo).
Elaboracin Plan Operativo 2009.
Plan Operativo 2009 elaborado y enviado a las instituciones vinculadas el 15 de junio de 2009.
Evaluaciones oportunas al Plan Operativo 2009.
Evaluacin a medio termino realizada el 30/09/09, y evaluacin final en diciembre/09.

Pilar
-77-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

7. Proyectos-Programas

Objetivo: Mejorar la infraestructura para ampliar la calidad del trabajo que realiza la institucin,
as como para garantizar la satisfacin laboral del personal.

Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Institucin Involucrada:
Poder Ejecutivo

Resultados obtenidos:
Fortalecimiento de los recursos humanos y tecnolgicos de comunicacin.
Se adquirieron algunos equipos y utilidades dentro de este contexto y se capacitaron los recursos humanos de comunicacin
y relaciones pblicas con los cursos: Comunicacin de Crisis en Santiago de Chile (Julio 2009). Diseo Grfico y Diagramacin
en Altos de Chavn. Montaje de Eventos y Protocolos Empresariales en el Instituto Domnico Americano. (20/sept./09).
Elaboracin Manuales y Polticas de procedimientos internos.
Fue elaborado el Manual de Control Interno Administrativo Financiero y qued en proceso de elaboracin el Manual de
Planificacin y Desarrollo.

Pilar

-78-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA Y OPERATIVA DE LA CNECC

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

8. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PROGRAMA DE CONSULTARAS DE APOYO, LOCALES E INTERNACIONALES, A FIN DE FORTALECER


EL TRABAJO DERIVADO DEL PLAN.
Objetivo: Desarrollar y apoyar los proyectos contemplados en el plan, tanto institucionales como
interinstitucionales.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Institucin Involucrada:
Organismos Internacionales
Instituciones vinculadas al Plan Operativo 2009

Resultados obtenidos:
Desarrollo de consultoras sobre los siguientes temas:
a) Apoyo al CARMJ con la contratacin de consultor para tratar la normativa sobre conflicto de intereses.
b) Propuesta de Cdigo de tica.
c) Desarrollo de herramienta que permita el seguimiento a las recomendaciones realizadas al pas en materia de
corrupcin.

9. Proyectos-Programas
PROGRAMA DE DOCUMENTOS IMPRESOS Y PUBLICACIONES INSTITUCIONALES.
Objetivo: Elaborar y distribuir documentos relacionados con el trabajo de la CNECC, en fortalecimiento
de la visibilidad y empoderamiento de la ciudadana.

-79-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Institucin Involucrada:
Presidencia de la Repblica
Instituciones vinculadas al Plan Operativo 2009

Resultados obtenidos:
Lanzamiento y distribucin oficial del nuevo Plan Estratgico 2009-2012.
Basado en un mtodo prctico para la identificacin de
su accionar, se establecieron en esta ocasin, ocho (8)
pilares de accin, cada uno con su visin, objetivos, metas
e indicadores expresos.

Uno de los logros de mayor impacto se refleja en la


elaboracin y puesta en marcha del Plan Estratgico
Repblica Dominicana Transparente, de tica y
Prevencin de la Corrupcin 2009-2012, en fecha 30 de
abril de 2009, acto encabezado por el presidente de la
Repblica.

A partir del Plan Estratgico Repblica Dominicana


Transparente, de tica y Prevencin de la Corrupcin
2009-2012 fue definida y consensuada una lnea
estratgica clave para la captacin de la opinin pblica,
por lo que se elabor un marco terico con las lneas de
accin y tcticas de comunicacin, para ejecucin previa
durante y despus de este lanzamiento. En ese sentido,
fueron palpables los resultados, registrndose ms de
25 publicaciones favorables para la CNECC en la prensa
nacional, entre las que se citan editoriales, reportajes,
artculos de opinin, noticias de impacto transversal y
otros gneros periodsticos.

Con este Plan, el Gobierno dominicano reiter su inters


de fortalecer su poltica para promover la tica, la
Transparencia y la Prevencin de la Corrupcin, como
ejes transversales en las acciones de los servidores
pblicos, tenindose como objetivos fundamentales: 1)
Fomentar y promover la tica como cultura de nacin, 2)
Consolidar la transparencia en el Estado dominicano, y
3) Prevenir la corrupcin administrativa. Dicho plan se
ejecutara al igual que el anterior, con la participacin
de instituciones del Estado.

Pilar

-80-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Impresin de documentos institucionales relacionados con la tica, transparencia y prevencin


de la corrupcin.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

a) Ley No. 200-04 de Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento de Aplicacin.


b) Gua de Instalacin de las OAI.
c) Brochures varios.
d) Carpetas institucionales.
e) Ley No. 340-06, de Compras y Contrataciones.
f) Impresin y publicacin Informe Rendicin de Cuentas 2008.
h) Diseo y elaboracin de un Manual de Procedimientos en Comunicacin Pblica, apoyado por la CNECC.

10. Proyectos-Programas
FORTALECER EL APOYO INSTITUCIONAL ENTRE LA CNECC Y TODAS LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LOS
PROYECTOS CONTEMPLADOS DENTRO DEL PLAN OPERATIVO 2009.
Objetivo: Asegurar el cumplimiento de los proyectos de las instituciones involucradas en el Plan Operativo 2009
de la CNECC.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Institucin Involucrada:
Instituciones vinculadas al Plan Operativo 2009

Pilar
-81-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Resultados obtenidos:

Este proyecto qued parcial, ya que para obtener el cumplimiento total, todas las actividades tienen que realizarse al 100%
El Porcentaje de ejecucin de proyectos es el siguiente: 90% cumplido (54/60), 10% parcial (6/60), 0% no cumplido (0/
60).
El porcentaje de ejecucin de actividades es el siguiente: 95% cumplido (153/162), 4% parcial (7/162), y 1% no cumplido
(2/162).
Al igual que aos anteriores, la Comisin elabor su correspondiente Plan Operativo 2009, el cual de forma permanente
se mantiene bajo evaluacin y monitoreo para cumplimiento de los proyectos y actividades programadas. Originalmente
unos sesenta y cinco (65) proyectos y ciento ochenta y dos (182) actividades formaron parte del referido plan. El 30 de
septiembre de 2009, se realiz un encuentro-taller de evaluacin al POA, con la participacin de representantes de las
instituciones involucradas y responsables de la ejecucin del mismo. Producto de esta reevaluacin, el plan se concentr
en unos cincuenta y nueve (59) proyectos y ciento sesenta y un (161) actividades, segn pilares de accin.

Pilar

-82-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Implementacin y cumplimiento a los compromisos contemplados en el Plan Operativo 2009 de


la CNECC.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

PILAR DE
ACCIN

CULTURA DE
RENDICIN DE
CUENTAS

Proyectos del pilar


1.

Programa de sensibilizacin y promocin de la


Rendicin de Cuentas en el estado dominicano.

2.

Rendiciones de Cuentas oportunas en cumplimiento


al Plan Estratgico Repblica Dominicana
Transparente, De tica y Prevencin de la Corrupcin
2009-2012.

3.

Seguimiento y monitoreo a los compromisos


asumidos por las instituciones ante el Plan Operativo
de la CNECC.

4.

Implementacin del Plan Anual de Auditora 2009,


de la Cmara de Cuentas.

Pilar
-83-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Pilar de Accin 8
Visin
Establecimiento de la Rendicin de Cuentas
como una cultura nacional, a travs de la
promocin de informaciones que permitan
garantizar el correcto desenvolvimiento del
funcionario pblico y la participacin activa del
ciudadano, para el fortalecimiento del sistema
democrtico nacional.

Objetivo
Promover la Rendicin de Cuentas en todas
las instituciones del Estado.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Situacin Indicador
Indicadores
Nmero de actividades realizadas
por los miembros de la CNECC,
orientadas a incentivar la
Rendicin de Cuentas.
La Comunidad nacional e internacional recibe informacin actualizada y oportuna sobre el avance
de las actividades previstas en el
Plan Operativo.

Pilar

Actual
(al 31/12/08)

Un (1) informe de
Rendicin de
Cuentas emitido y
distribuido, adems
de publicado en la
pgina Web de la
CNECC

-84-

Meta
(al 31/12/09)

Resultado
Alcanzado

Mnimo 5
actividades

14 actividades

Publicacin de
informe en el
primer cuatrimestre
del prximo ao
2010.

Informe
en Proceso

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Rendicin de Cuentas

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

PROGRAMA DE SENSIBILIZACIN Y PROMOCIN DE LA RENDICIN DE CUENTAS EN EL ESTADO


DOMINICANO.
Objetivo: Incentivar la Rendicin de Cuentas como herramienta de transparencia en el Estado Dominicano
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Institucin Involucrada:
Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana

Resultados obtenidos:
Incluir la Rendicin de Cuentas como tema de agenda en las actividades de promocin de la tica y la
transparencia desarrolladas por la CNECC.
El tema sobre la importancia de la rendicin de cuentas en toda la administracin pblica se incluy dentro de la agenda
y los escenarios de las distintas actividades de difusin y promocin, como parte de los mecanismos de transparencia que
impulsa el Estado dominicano desde la Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin, junto al Plan Estratgico
Repblica Dominicana Transparente como eje transversal.

2. Proyectos-Programas
RENDICIONES DE CUENTAS OPORTUNAS EN CUMPLIMIENTO AL PLAN ESTRATGICO REPUBLICA DOMINICANA
TRANSPARENTE, DE TICA Y PREVENCIN DE LA CORRUPCIN 2009-2012.
Objetivo: Garantizar que la comunidad nacional e internacional, reciba informacin actualizada y oportuna
sobre las actividades previstas en el plan.

-85-

Pilar

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Instituciones Involucradas:
Instituciones vinculadas al Plan Operativo 2009

Resultados obtenidos:
Elaboracin y emisin informe Rendicin de Cuentas
2008.
Para el primer semestre de 2009 estuvo disponible al
pblico el Informe Rendicin de Cuentas 2008. El mismo
fue distribuido en todas las instancias oficiales,
organismos no gubernamentales, medios de comunicacin entre otros sectores. Los resultados presentados
en esta publicacin, abarcaron las polticas de tica y
transparencia ejecutadas por los organismos de gobierno.
Recopilacin informacin para elaboracin Informe
Rendicin de Cuentas 2009.
Por medio de un permanente seguimiento y monitoreo
de los trabajos asumidos por las distintas instancias de
gobierno, se recopilaron las informaciones generales,
respecto a los resultados y avances obtenidos va un
sistema en lnea, el cual permite a mltiples usuarios,
agregar y actualizar sus logros.

Pilar

Diseo y difusin masiva de boletn informativo


electrnico sobre las actividades de la CNECC, a travs
de la pgina Web.
Como parte de las publicaciones institucionales se disearon
para difusin masiva 7 boletines informativos electrnicos
sobre las actividades de la CNECC, a travs de la pgina Web.
Creacin de una base de datos de suscriptores para
distribucin de boletn informativo de la CNECC.
Esta base de datos permite el contacto masivo con ms 1.5
millones de dominicanos, ciudadanos que tienen la libre
suscripcin u opcin de recibir, a travs de correos
electrnicos, noticias e informaciones pertinentes de la
CNECC.
La Divisin de Comunicacin ha creado otras bases de datos
sectoriales entre las que se pueden citar segn
levantamientos: Periodistas prensa radial, escrita y televisiva,
agencias internacionales de noticias, programas de radio y
televisin nacional, gerentes de comunicacin y relaciones
pblicas gubernamental y de organismos de la sociedad civil,
universidades, escuelas de comunicacin, relacionados de
la CNECC, entre otras.

-86-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y Combate
a la Corrupcin (CNECC)

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

3. Proyectos-Programas

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR LAS INSTITUCIONES ANTE


EL PLAN OPERATIVO DE LA CNECC.
Objetivo: Asegurar las herramientas necesarias que faciliten el monitoreo del plan, a fin de disponer de las
informaciones de forma oportuna.
Institucin Responsable:
Comisin Nacional de tica y
Combate a la Corrupcin (CNECC)

Instituciones Involucradas:
Instituciones vinculadas al Plan Operativo 2009

Resultados obtenidos:
Realizar encuentros de seguimiento y monitoreo para conocer el avance a los compromisos establecidos en el
plan.
Se materializaron encuentros de seguimiento con el CONARE y la Unidad Especializada y Partidos Polticos, la SEAP, DPCA
y el SIB. Se dispuso de una herramienta en lnea con todas las instituciones para el seguimiento y monitoreo del Plan, y se
motiv la asistencia al taller de trabajo con todas las instituciones involucradas al Plan.
Realizar taller de evaluacin al cumplimiento del Plan Operativo 2009.
Se realiz una evaluacin a medio trmino el 30 de septiembre de 2009 y mantuvo seguimiento permanente de evaluacin
a matrices del plan.

Pilar
-87-

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

4. Proyectos-Programas

Objetivo: Velar por el cumplimiento de la Ley No.10-04 y su Reglamento de aplicacin No.06-04,


en seguimiento a transparentar la gestin en el manejo de los fondos pblicos.

Institucin Responsable:
Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana

Resultados obtenidos:
Desarrollo de auditoras correspondientes al ejercicio fiscal 2008, de conformidad al cumplimiento de la Ley 10-04
y su Reglamento de aplicacin No.06-04.
Hasta el momento existen unas 25 auditoras publicadas en la pgina Web www.camaradecuentas.gov.do, cantidad considerable, ejecutadas y en procesos de acuerdo, atendindose la prioridad por instituciones seleccionadas, segn casos.
Revisin del Reglamento de Aplicacin No. 06-04 de la Ley 10-04 de la Cmara de Cuentas d/f. 20/09/2004.
Se discuti la modificacin este Reglamento y sus borradores, elaborados para esos fines por la Comisin Revisora.

Pilar

-88-

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

IMPLEMENTACIN DEL PLAN ANUAL DE AUDITORA 2009, DE LA CMARA DE CUENTAS.

Comisin Nacional de tica y Combate a la Corrupcin

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC


Enero - Diciembre 2009

ANEXO I
Tabla de Resultados
PLAN OPERATIVO 2009

- 89 -

COMISION NACIONAL DE ETICA Y COMBATE A LA CORRUPCION - CNECC

PLAN OPERATIVO 2009

PILAR 1
1. FOMENTAR UNA CULTURA EN LA GESTION PUBLICA CONSTRUIDA SOBRE UNA PERSPECTIVA ETICA PROPOSITIVA
Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar

Visin
Un Estado basado en una tica propositiva que exige la
ejemplaridad de sus servidores en el cumplimiento de sus
funciones, fundamentado en un crecimiento sostenible,
equitativo, de calidad y eficiencia en las polticas que
establecen los valores ticos.

Situacin Indicador
Indicadores
Actual (al 31/12/08)

Meta (al 31/12/09)

Resultado
Alcanzado

16 provincias

Elevar a 32 las provincias


abarcadas a nivel nacional

32 Provincias

Nmero de instituciones con Comits de tica creados y


actualizados.

98

Nmero actual aumentado en


un 50%

138 Comits
creados y
actualizados

Cantidad de convenios firmados con instituciones de


educacin superior, pblicas y privadas.

5 convenios firmados

7 convenios
firmados

Nmero de provincias abarcadas con seminarios de


capacitacin y sensibilizacin de promocin de la tica,
dirigida a funcionarios pblicos de primer y segundo nivel.

Objetivo del pilar


Impulsar el desarrollo de una cultura tica, mediante la
difusin y promocin de valores que induzcan a los
servidores pblicos a un comportamiento moral
consecuente con esa cultura tica en la prctica, y dejen
de ser los conocimientos tericos un simple adorno del
individualismo.

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

PROGRAMAS DE
SENSIBILIZACION Y PROMOCION
DE LA ETICA, DESDE UNA
PERSPECTIVA PROPOSITIVA.

CNECC

SEE
INAP
ENMP
ENAP
Instituciones de
Educacin Superior

Programa general elaborado


que delimite las acciones a
seguirse en las actividades de
promocin y capacitacin en
tica, conforme al grupo meta
definido.

Cumplido
Mayo

Objetivos del Proyecto:

Sensibilizar y capacitar a los


funcionarios y otros actores de la
sociedad sobre la importancia de
vivir los valores ticos.

- Programa elaborado.

Programa elaborado por el Dpto. de Fomento


de la tica.

- Cantidad de acciones
de promocin.

- Se realizaron 62 actividades y/o acciones


de promocin.

- Nmero de personas
sensibilizadas.

Fueron sensibilizadas 4,718 servidores


pblicos: 2,194 femenino y 2,524 masculino.

- Cantidad de
publicaciones
mediticas.

Tres (3) grupos metas divididos en diez (10)


subgrupos fueron identificados en el Plan
General de sensibilizacin y promocin de la
tica

- Cantidad de grupo
meta identificado.

Pilar 1

- 90 -

Parcial

No
cumplido

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

CNECC

Involucrados

No.

Detalle

Gobernadores
Provinciales CONARE
OPTIC
DGCP

Ejecucin de actividades
dirigidas a los diferentes grupos
meta enumerados a
continuacin:

Cumplido
Abril-Noviembre

CNECC

SEE
INAP
Direcciones
Regionales,
ENMP y de
de Distritos
ENAP
Escuelas.
Instituciones de
Educacin Superior

Instituciones Pblicas

CNECC

UNIBE - UTE - APEC Otras Universidades


que firmen acuerdos en
el 2009

Programa
elaborado
b) Seminariogeneral
dirigido a:
que
delimite Regionales
las acciones a
1.
Directores
seguirse
en de
las Distritos
actividades de
2.
Directores
promocin
y capacitacin
en
3.
Tcnicos Regionales
y
tica,
conforme
al
grupo meta
Distritales
definido.
4. Directores de Escuelas
Santo Domingo

Mayo
Octubre

c) Sensibilizacin dirigida a las


comisiones de tica en las
instituciones pblicas.

Noviembre

d) Actividades dirigidas a
maestros y estudiantes,
coordinados por la CNECC y
las Universidades bajo
acuerdos.

Diseminacin de materiales
relacionados con la tica en los
diversos
sectores
de
la
sociedad dominicana, con el
objetivo de promover la tica y
la transparencia a travs de la
difusin y distribucin de
materiales.

Se realizaron 14/14 seminarios provinciales de


tica y Transparencia, dirigidos a funcionarios
pblicos del primer nivel, de las provincias:
Monte Plata, Bahoruco e Independencia,
Bonao, Valverde Mao, Hato Mayor, Saman,
Cotu, Ocoa, Ban, La Vega, Puerto Plata, La
Romana Pedernales, Santo Domingo
TOTAL PERSONAS: 903.
TOTAL PROVINCIAS: 15 provincias en 14
seminarios.

Nmero de participantes. Participaron 900 personas, de las regionales

10 y 15: Directores Regionales, de Distritos,


Tcnicos y Directores de Escuelas.

Abril-Noviembre

Abril - Noviembre

- 91 -

No
cumplido

X
Nmero de provincias.

a) Seminarios provinciales
dirigidos a funcionarios pblicos
de primer y segundo nivel.

Parcial

- Nmero de
instituciones.

Un total de 201 instituciones han participado


en los talleres de sensibilizacin sobre el rol
de las CEP.

- Nmero de
funcionarios.

Un total de 2,556 servidores pblicos


participaron, en unas 21 actividades de
sensibilizacin realizadas.
De las 2556 personas, 1207 eran Fem. y 1349
Masc.

- Nmero de
actividades.

Un total de ocho (8) actividades fueron


realizadas en coordinacin con las
Universidades, con una participacin total de
459 personas. 296 Fem. y 163 Masc.

- Nmero de
participantes.

Un total de 459 participantes, 296F y 163M

- Nmero de grupo meta Tres (3) grupos metas divididos en diez (10)
y sectores identificados. subgrupos (ver programa general de

sensibilizacin y promocin de la tica)

Fueron distribuidos diversos materiales, tales


- Cantidad y tipo de
materiales elaborados. como:
1. CD Normativas Anticorrupcin Volmenes
I y II
2. Ley General de Libre Acceso a la
Informacin Pblica, No. 200-04
3. Brochure Ley No. 200-04
4. Informes de Rendicin de Cuentas
5. Ley No. 41-08 de Funcin Pblica
6. Decreto No. 149-98 que crea las
Comisiones de tica Publica .

Pilar 1

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

Cumplido
7. Propuesta Plan de Trabajo CEP.
Libros Normativa Anticorrupcin Volmenes
I y II
9. Plan Estratgico 2009-2012
10. Ley No. 340-06 de Compras y
Contrataciones Pblicas
11. Afiches Ulises Francisco Espaillat
12. Brochure Da Nacional de la tica
13. Ley de Lavado de Activo No. 72-01, etc.

Instituciones vinculadas
al plan de la CNECC

Un estimado de 7,713 ejemplares de diversos


- Nmero de
ejemplares distribuidos. materiales han sido distribuidos

CNECC

FIRMA DE ACUERDOS ENTRE LA


CNECC Y LAS INSTITUCIONES
DE
EDUCACION
SUPERIOR
PUBLICAS Y PRIVADAS, PARA
PROMOVER LA ETICA EN EL
SISTEMA
DE
EDUCACION
NACIONAL.

Objetivo del Proyecto:

Vincular el sector acadmico con


los planes de promocin de la tica.

Pilar 1

Cantidad de programas Se han elaborado cinco (5) programas entre


estos: Programa general de acciones en
elaborados.

Elaboracin de programas y/o


guas de promocin de la tica
para empoderar a los diferentes
sectores identificados.

Abril - Noviembre

Socializacin de propuestas de
convenios con las diferentes
universidades en actividades de
promocin y capacitacin en
tica, conforme al grupo meta
definido.

Enero-Noviembre

Cantidad de convenios
elaborados y
socializados.

Un total de 10 propuestas de convenios, con


igual nmero de Universidades fueron
remitidas a travs de la comunicacin
BMPCNECC-0268-09: 1)- PUCMM,
2)-INTEC, 3)-USCD, 4)- UTESA, 5)- O&M,
6)-UNPHU, 7)-UNICA, 8)-UNFHEC
9)- UNICARIBE y 10)-UCE.
De 10 Universidades, slo 3 firmaron
convenios con la CNECC.

Acuerdo suscrito entre CNECC


y las diferentes Instituciones de
Educacin Superior para tratar
temas de tica y transparencia
en el Sistema Educativo
Superior.

Enero-Diciembre

Cantidad de convenios
firmados.

- En fecha 20 de febrero del 2009 se firm el


Convenio APEC/CNECC.
-En fecha 24 de febrero se firm el Convenio
UTE/CNECC . - En fecha 13/08/09 se
firm con UNICA.
- Total 3 acuerdos firmados con
universidades.

Desarrollar actividades
derivadas de los convenios
firmados.

Enero-Diciembre

Informes de actividades. Se han realizado 2 conferencias en UNIBE,

CNECC

CNECC

Instituciones de
Educacin Superior
que se prev firmar
acuerdos

Fomento de la tica y la Transparencia,


Sensibilizacin de Funcionarios a nivel
provincial, Programa sobre el rol de las CEP,
Formacin con la ENAP, Gua de Instructor
con UNIBE, otros.

- 92 -

una dirigida a los profesores con el tema


anticorrupcin y otra dirigida a los estudiantes
con el tema de libre acceso a la informacin
pblica. En la universidad APEC, se realizo
una (1) actividad masiva con el tema
anticorrupcin para todo el profesorado.

Parcial

No
cumplido

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

Evaluacin y seguimiento de los


convenios firmados.

Cumplido

Octubre

- Informes de
Se dispone de Informes elaborados sobre
encuentros de evaluacin encuentros de seguimiento con las
y seguimiento.
instituciones que se ha firmado convenios.

Parcial

No
cumplido

- Nmero de convenios - 5 convenios firmados (3 con universidades y


2 con instituciones del Estado que se dedican
implementados.
a la educacin)

- Cantidad de convenios - Cantidad de convenios en proceso de firma


en proceso de ejecucin. = 7 en proceso.

CNECC

CNECC

CNECC

SEE
INAP
SEAP
ENMP
INAP
ENAP
Instituciones
ENMP de
Educacin Superior

Cooperacin interinstitucional
entre la CNECC y las
instituciones de educacin
superior bajo convenio.

Enero-Diciembre

1
10

Programa bilaterales
general elaborado
Acuerdos
suscritos
que delimite
acciones a
entre
CNECC ylas
las instituciones
seguirse
enque
las actividades
de
del
Estado
estn
promocin
en
destinadas ya capacitacin
la capacitacin
tica, conforme
grupoSEAP,
meta
formal
y tcnica:al SEE,
definido.
INAP,
ENAP, ENMP, etc.

Mayo
Enero-Noviembre

- La CNECC colabor con UNIBE con el pago


de la consultora Maritza Cabrera para la
elaboracin del Banco de Casos solicitado por
UNIBE para el desarrollo de la gua del
Instructor.

- En fecha 2 de julio del 2009 se firm el


Convenio SEE/CNECC.
- En fecha 10 de julio del 2009 se firm el
Convenio ENMP/CNECC. - En fecha 1
de diciembre del 2009 la CNECC firmo los
convenios con INAP y ENAP Total: 4
acuerdos firmados.

-Guin coordinado, elaborado, conocido y


aprobado por los miembros de la CNECC.
Coordinando
aspectos
logisticos
para
lanzamiento del proyecto en el 2010. En
informe final sobre resultados de la matriz del
PO2009 se presentan los detalles ms
ampliados.

- TDR Marco Terico y guin preliminar listos


al 31/07/09

- Cantidad de
programas grabados.

Se registran ms de 16 vdeos grabados de


eventos y actividades de la CNECC, los
cuales han sido diseminados por distintos
canales y programas de televisin.

- Cantidad de
emisiones.

A partir de algunos monitoreos y


levantamientos se han podido identificar hasta
el momento ms de 80 transmisiones en
noticieros nacionales y programas de TV.

Naturaleza de
cooperaciones.

- Nmero de acuerdos.
firmados.

- Informes de
actividades realizadas.
3

PRODUCCION PROGRAMAS DE
LA CNECC EN MEDIOS DE
COMUNICACIN SOBRE LA
TEMATICA DE LA ETICA,
VINCULADOS A LA
TRANSPARENCIA.

11

Guin de programa de TV
sobre tica y transparencia
elaborado y aprobado por la
CNECC.

Abril-Diciembre

Informe de actividades
sobre montaje y
lanzamiento

Objetivo del Proyecto:


Mantener informados a los pblicos
metas de manera oportuna sobre
las actividades de la CNECC y sus
resultados.

CNECC

CONARE

12

Participacin de la CNECC,
colocado en medios de
comunicacin

Febrero-Diciembre

- Espacio de medio.
- Tiempo de colocacin.

- 93 -

Pilar 1

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.
4

Nombre/Objetivo
CONSTITUCION Y
FORTALECIMIENTO DE LAS
COMISIONES DE ETICA
CONFORME AL DECRETO NO.
149-98.

Responsables

Involucrados

No.

CNECC

SEE
INAP
Instituciones
ENMPdirigidas
por: Secretarios
de
ENAP
Estado,
Directores
Instituciones
de
Generales
y
Educacin Superior
Administradores

1
13

CNECC

Detalle

Cumplido

Programa general
Mayo
Instituciones
dirigidaselaborado
por
Febrero-Noviembre
- Nmero de talleres y Un total de 21 actividades fueron realizadas,
entre talleres sectoriales y encuentros con
que delimitede las
acciones a
Secretarios
Estado,
encuentros con las
instituciones.
seguirse
en
las
actividades
de
Administradores y Directores,
instituciones.
promocin y sobre
capacitacin
en
sensibilizados
el
tica, conformedeallas
grupo
funcionamiento
CEP.meta
definido.
- Nmero de servidores De 201 instituciones invitadas, participaron
pblicos concientizados. 605 funcionarios pblicos.

Objetivo del Proyecto:


Empoderar a las Comisiones de
tica sobre su funcionamiento y la
naturaleza del rol que le confiere el
Decreto 149-98.

14

CNECC

Instituciones dirigidas
por: Secretarios de
Estado, Directores
Generales y
Administradores

15

Propuesta de plan de trabajo de


las CEP socializado con las
instituciones.

Agosto

Realizar actividades orientadas a motivar la conformacin


y funcionamiento de Comisiones de tica segn Decreto
No. 149-98 con Comit de
tica actualizados y en operacin.

Enero-Diciembre

Propuesta elaborada y La propuesta ha sido socializada con los


Comits de tica en los diversos talleres y en
socializada.

reuniones.

- Nmero de CEP
formados.

Un total de 138 instituciones pblicas han


creado y actualizado sus respectivas
Comisiones de tica. unas 21 se encuentran
en proceso, y 39 instituciones no han obtemperado al llamado realizado por la CNECC.
Sin embargo, conforme al decreto No. 149-98,
la Base de Datos refleja que 95 instituciones
estn llamadas a conformar una CEP
(Secretarios de Estado, Directores y
Administradores Generales). El estatus es el
siguiente:
- 19/20 SECRETARIAS DE ESTADO,
pendiente solo la Secretara de Estado de la
Presidencia.
- 8/10 ADMINISTRACIONES GENERALES,
- 49/65 DIRECCIONES GENERALES. Un
total de 76/95 estan conformadas, quedando
pendientes 19.

- Base de datos
actualizada.

Se ha mantenido un seguimiento permanente


a los CEP. Se han visitado varias CEP
creadas y mantenido en contacto va
telefnica y correo electrnico para mantener
actualizada la base de datos.

Un valor agregado ha sido la motivacin de 62


instituciones que han conformado sus CEP,
an sin estar llamadas a hacerlo por decreto.

La Base de datos general se anexa como


soporte. NOTA: En la BD de las CEP figuraba
un total de 200 instituciones, sin embargo
fueron excluidas la Junta Central Electoral,
por la naturaleza de su funcin y el Fondo
Dominicano de Preinversin, ya que es un
Departamento de la SEEPyD.
Actualmente la BD tiene un total
de 198 instituciones.

Pilar 1

- 94 -

Parcial

No
cumplido

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

MODIFICACION BASE LEGAL DE


LOS COMIT DE ETICA PUBLICA
(DECRETO 149-98 Y SU
REGLAMENTO DE APLICACIN).

Involucrados

No.

Detalle

1
16

Programa sobre
general
elaborado
Actividad
el rol
de las
que delimitedelastica
acciones
a
comisiones
en las
seguirse en pblicas.
las actividades de
instituciones
promocin y capacitacin en
tica, conforme al grupo meta
definido.

Cumplido

Actores involucrados
(CEP-RAI-Sociedad
Civil)

17

Discusin y socializacin de
propuesta con los actores
involucrados a travs de
talleres.

CONARE
DPCA
SEAP
CEP

18

Borrador de propuesta de
modificacin elaborado.

Mayo
Junio

Febrero-Mayo

Agosto

- Actividad realizada.

Se realiz el 18/06/09 una actividad masiva


con todos los miembros de los comits de
tica, donde el Presidente de la Repblica
explic el Rol de las Comisiones de tica
Pblica

- Nmero de
participantes.

Participaron 561 personas en la actividad.

Nmero de talleres = 2.

Se realiz el primer taller el 4 de Febrero


2009. El prximo taller ha sido fusionado
dentro de las actividades de los talleres
sectoriales con las CEP, donde se incluyeron
mesas de trabajo para discusin y
socializacin del decreto.

Propuesta elaborada y Borrador elaborado y sometido a los


sometida a aprobacin Comisionados. Se tienen las observaciones y
recomendaciones a la base legal, las cuales
de la CNECC.

CNECC

En lugar de un segundo taller, se realizaron


jornadas de revisin y presentacin de
modificacin al decreto en los talleres sobre el
rol de las CEP.

Elaborar una base legal ms


operativa y funcional para el
desarrollo del trabajo de las
Comisiones de tica en las
instituciones del Estado.
PLAN DE CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION EN ETICA DEL
SERVIDOR PUBLICO

No
cumplido

fueron tomadas del primer taller de discusin


con los comits de tica. Se entregaron varias
propuestas a los comisionados para su
consideracin, las cuales estn siendo
evaluadas por una subcomisin designada por
la UT para estos fines.

Objetivo del Proyecto:

Parcial

INAP

CNECC

19

Impartir Charlas en tica del


Servidor Pblico.

Enero-Noviembre

15 Charlas impartidas.

Se han impartido 98 charlas con el tema de


tica, y 2,310 servidores pblicos de varias
instituciones fueron sensiblizados.

Objetivo del Proyecto:


Crear conciencia en los funcionarios
y otros actores de la sociedad sobre
la importancia de vivir los valores
ticos.

PROGRAMA DE
SENSIBILIZACION EN ETICA
DIRIGIDO A LOS SERVIDORES
PUBLICOS DE LAS
INSTITUCIONES VINCULADAS AL
PLAN OPERATIVO DE LA CNECC.

DIRECCION GENERAL DE
CONTRATACIONES
PUBLICAS (DGCP)
20

Desarrollar programa de
promocin de la tica en la
Direccin General de
Contrataciones Pblicas, con el
objetivo de promover la tica
como eje fundamental de la
institucin.

Abril-Noviembre

- 95 -

Actividades realizadas. Fueron realizadas 15 actividades con un


aproximado de 310 personas sensibilizadas.
En los siguientes temas: Las Contrataciones
Pblicas en el Marco de la Reforma de la
Administracin Pblica, Legislacin sobre
Compras y Contrataciones, Marco Terico del
Sistema de Compras y Contrataciones, entre
otros temas.

Pilar 1

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

DGCP

CNECC

21

Conformar
y
poner
en
funcionamiento el Comit de
tica de la DGCP, y definir
polticas ticas en coordinacin
con la Divisin de Recursos
Humanos de la institucin.

Objetivo del Proyecto:

Lograr el establecimiento de la tica


a lo interno de las instituciones
vinculadas a la CNECC, como eje
transversal de su accionar.

Cumplido
Diciembre

- Comit conformado

El 06 del mes de Junio se conform el Comit


de tica, con las siguientes personas: Lic.
Fernando Pou como Coordinador,Lic. Javier de
Len, Licda. Princesa Garca, Licda. Isabel
Mateo, Licda. Melissa Cuevas, Licda. Nalda
Lizardo, Licda. Silvana Marte, Sra. Eduarda
Fortunato, Sr. Eudys Uribe.

- Nmero de polticas
definidas.

- El comit realiza reunin los ltimos viernes


de cada mes. El 04 de septiembre los
miembros del CE de la DGCP se reunieron
para socializar a nivel interno el decreto 14998 con su respectivo reglamento de aplicacin
para proceder a elaborar el programa de
trabajo a seguir.

- Cantidad de material
relativo a la tica
distribuido.

- Se han distribuido a los empleados de la


DGCP la Ley 200-04 de Libre Acceso a la
Informacin Pblica.

-Se han entregado a todos los funcionarios


de la DGCP brochures informativos sobre el
Da Internacional del Derecho a saber.

ESCUELA NACIONAL
PENITENCIARIA (ENAP).

22

ENAP

Abril

Elaboracin de un plan de
actividades sobre desarrollo de
formacin en tica, conforme
a la programacin docente de
la ENAP.

- Plan de formacin
elaborado.

Firma de convenio entre la


CNECC-ENAP para promover
la tica y la transparencia, a
travs
del
programa
de
formacin penitenciaria.

Mayo-junio

24

Desarrollo de actividades
derivadas del convenio entre la
CNECC-ENAP (talleresseminarios-otros).

Mayo-diciembre

Convenio firmado.

Acuerdo firmado en fecha 01/12/2009, en acto


celebrado en el Palacio de Gobierno.

Nmero de actividades Trece (13) actividades docentes sobre tica.


realizadas.

- Cantidad de personas Quinientos Tres (503) personas capacitadas,


135 Femenino y 368 Masculino
capacitadas.

Pilar 1

- Informes de ejecucin Informes presentados a la CNECC.


presentado.

23
CNECC

Plan de formacin elaborado y en ejecucin.

- 96 -

Parcial

No
cumplido

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

Cumplido
Fueron realizados 45 cursos-talleres

SECRETARIA DE ESTADO
DE HACIENDA (SEH).
25

SEH

Fortalecer la comisin de tica


de la SEH a travs de la
divulgacin de los principios
ticos, en el desarrollo de las
actividades de la administracin
pblica.

Abril -Noviembre

Motivar la creacin de
comisiones de tica en las
diferentes dependencias de la
SEH.

Abril -Noviembre

- Cantidad de acciones
de promocin.

Se han sensibilizado 226 personas

- Cantidad de personal
sensibilizado.
- Cantidad de
materiales distribuidos.

- Nmero de acciones
de motivacin.

Se ha motivado al Personal de la
Subsecretara de Santiago de Los Caballeros
a participar en el Comit de tica de esta
Secretara.

- Nmero de
dependencias con
comisiones de ticas
creadas y en
funcionamiento.

Personal de la Subsecretara de Santiago de


Los Caballeros forma parte del Comit de
tica de esta Secretara, por lo tanto dicho
Comit corresponde tambin a esta
Subsecretara.

PROCURADURIA GENERAL
DE LA REPUBLICA (PGR).

27

CNECC

28

ENMP

No
cumplido

CNECC
Dependencias de la
SEH

26

PGR

Parcial

Actualizar y poner en
funcionamiento el Comit de
tica de la PGR a travs de
actividades de sensibilizacin
sobre la temtica de la tica.

ESCUELA NACIONAL DEL


MINISTERIO PUBLICO
(ENMP).
Una (1) actividad de desarrollo
de proyecto para la formacin
de docentes.

X
Abril-Junio
Julio-Diciembre

- Comit actualizado.

Comit actualizado y en funcionamiento

Diversos talleres para todos los empleados en


- Nmero de
actividades realizadas. temas relacionados con la tica: fundamentos
de administracin financiera del Estado;
Gestin de equipos en momentos de crisis;
calidad del servicio pblico; compras y
contrataciones, entre otros.

Abril-Noviembre

- Nmero de personas Se inici en noviembre la capacitacin de 10


fiscales, dentro del diseo del mdulo (curso),
sensibilizadas.

dedicado a la tica del MP, continuarn estas


labores en el 2010.

PGR

29

Disear cursos que puedan ser


impartidos
tanto
para
la
formacin inicial de aspirantes
a la carrera del Ministerio
Pblico, como tambin para la
formacin continua.

Abril- Noviembre

- 97 -

Cantidad de acciones
formativas por tipo y
grupo meta.

Se realizar en dicho periodo (noviembre) el


diseo de curso, para la formacin inicial de
los prximos aspirantes a fiscalizador,
resultantes del periodo de Concurso, est en
proceso de finalizacin.

Pilar 1

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

Cumplido

Parcial

SECRETARIA DE ESTADO
DE ECONOMIA,
PLANIFICACION Y
DESARROLLO (SEEPyD).

SEEPyD

INAP
CNECC

30

31

32
SEEPyD

INAP
CNECC

Establecer programa
permanente de promocin de la
tica, a travs de cursos,
conferencias, entre otros.

Octubre

- 4 Cursos referente a
la tica.
- 2 Conferencias.

Programado, con fechas 12, 14 y 16 de


octubre 2009

Fortalecer vnculos con la


Marzo-Noviembre
CNECC- INAP, para la
elaboracin y ejecucin de un
convenio para impartir
capacitacin sobre tica a los
servidores pblicos de la
SEEPyD.

- Elaboracin y firma de Convenio Firmado con el INAP Rep. Dom.,


carta solicitud de programacin de cursos.
convenio.

Fomentar a travs de la pgina


Web de la SEEPyD publicacin
de acciones y creacin de
mensajes sobre la tica dentro
de los empleados y usuarios.

Publicacin de la Conferencia Magistral del Dr.


- Implementar las
Bid Medina, entrega fsica de documento
publicaciones en la
pgina Web, a travs de sobre tica.
la Direccin de
Comunicacin.

Julio-Diciembre

1 Conferencia realizada y 3 ms programadas

- Nmero de
capacitaciones
impartidas.
- Cantidad de personal
capacitado.

- Cantidad de
publicaciones.

Entrega fsica de documento sobre tica y


publicacin en el mural del artculo 77 de la ley
de funcin pblica No.41-08 sobre el rgimen
tico y disciplinario de los principios rectores
de la conducta de los servidores pblicos .

Comit de tica
conformado.

Conformado el Comit de tica el 16 de junio


(Comunicacin 0562-09) y en funcionamiento

OFICINA PRESIDENCIAL DE
TECNOLOGIA DE LA
INFORMACION Y
COMUNICACIONES (OPTIC).

OPTIC

CONARE
CNECC.

33

Conformar y poner en
funcionamiento el Comit de
tica de la OPTIC.

Mayo-Junio

SUPERINTENDENCIA DE
BANCOS (SIB).

SIB

Pilar 1

34

Desarrollo de un Plan de
Capacitacin y Sensibilizacin
en los temas de tica y
transparencia a los funcionarios
y personal de la Superindencia
de Bancos (SIB).

Agosto

Cantidad de acciones
realizadas.

Se desarroll un Plan de Capacitacin los


das 28 y 29 de Septiembre donde se imparti
La tica del Servidor Pblico y La
Transparencia en el Estado. Con un total de
51 funcionarios capacitados.

35

Elaboracin de un Cdigo de
tica para el personal de la
SIB,
vinculado
con
la
supervisin,
fiscalizacin y
seguimiento de las entidades
que conforman el sistema
financiero nacional.

Octubre

Cdigo de tica
elaborado.

La actividad queda Parcial ya que segn


reportes no se ha terminado el proceso de
elaboracion de un cdigo de tica en la SIB.
Los trabajos quedaron en fase de revisin.
Como se habia comentado en la reunin del
30-09-09 se tiene en existencia una gua de
tica del ao 97, la cual se est revisando
para su actualizacin.

CNECC

- 98 -

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

Cumplido

Parcial

No
cumplido

CAMARA DE CUENTAS (CC).

CONMEMORACION Y
CELEBRACION DE DIAS
NACIONALES E
INTERNACIONALES,
RELACIONADOS CON LA ETICA Y
LA TRANSPARENCIA.

CC

CNECC

36

Conformar y poner en
funcionamiento el Comit de
tica de la Cmara de Cuentas.
(Punto 10)

Mayo-Diciembre

CNECC

CONARE Instituciones
conforme el Decreto
259-05 (SEE-CPEPSEC-SEESCYT-ADHCTI-CEC)

37

Celebracin del Da Nacional


de la tica (29 abril).

Abril

38

Talleres sobre rgimen tico


del servidor pblico y educacin
en valores, dirigido a diversos
grupos metas. capacitacin en
tica, conforme al grupo meta
definido.

Enero-Diciembre

Comit de tica
Conformado y en
funcionamiento.

Se ha conformado un Comit de Seguimiento


de tica y Medidas Anticorrupcin con el fin
de colaborar a nivel interno el fomento de
polticas administrativas que contribuyan a
clarificar
cualquier
accin
que
sea
desproporcionada y que se relacione vincule
con la falta de transparencia.

Una Actividad realizada.

- Se realiz una ofrenda floral el da 29 de


abril en el Panten de la Patria, donde
reposan los restos del ilustre Francisco
Espaillat con todos los miembros de la
CNECC e instituciones vinculadas.

- Cantidad de personas - Ejecucin de una estrategia nacional de


Educacin en Valores en los centros
capacitadas.

Objetivo del proyecto

Mantener viva las celebraciones y


conmemoraciones de fechas
relevantes sobre la tica y la
transparencia.

PROGRAMA DE EDUCACION EN
VALORES PARA FORTALECER
DESDE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS LOS PRINCIPIOS
ETICOS QUE HAN DE REGULAR
EL SISTEMA EDUCATIVO
DOMINICANO.

educativos a travs de 18 fascculos y difusin


en 3 programas radiales de emisin diaria.
Entrega de ms de 40,000 fascculos para
docentes y alumnos/as.
- Capacitacin para 2,700 orientadores/as y
psiclogos/as con accin multiplicadora en
27,000 docentes de centros educativos y
efecto multiplicador en 1,080,000 alumnos/as.
- Talleres de sensibilizacin a directores
generales y departamentales sobre la
aplicacin de la Ley de Libre Acceso de la
Informacin. Participacin en seminario
internacional de transparencia y
combate a la corrupcin. Desarrollo de un
Diplomado sobre tica y Ciudadana
para 40 docentes del sector pblico, a travs
de la UASD y la OFDP.

- Cantidad de acciones
formativas.

Personas capacitadas: 2,700 orientadores y


psiclogos. 27,000 docentes y 1,080,000
alumnos/as
80 directivos del sistema educativo

- 99 -

Pilar 1

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables
SEE

Involucrados
CNECC

No.

Detalle

39

Elaboracin de un brochure
sobre comportamiento tico del
servidor pblico, para docentes.
(Estimado 10,000 ejemplares).

Enero-Diciembre

Elaboracin Manual de
Comportamiento tico del
alumno. (20,000 ejemplares
estimado).

Enero-Diciembre

41

Cinco (5) emisiones del


programa Caminando Contigo
sobre la tica del educador,
dirigido al pblico en general.

Enero-Diciembre

5 emisiones del
programa.

Se realizaron 30 emisiones del programa


radial destinadas a promover las buenas
formas de convivencia y los valores en la
poblacin.

42

Creacin de foros estudiantiles


de tica, con un estimado de
20,000 beneficiados.

Enero-Diciembre

- Cantidad de acciones Se realizaron 18 foros estudiantiles en cada


regional, promovindose los valores de la
formativas.

Objetivo del Proyecto:

Fortalecer el desarrollo de la
conciencia tica de los servidores
pblicos del rea educativa, a
travs del fomento de prctica de
vida
que
favorezcan
a
la
ciudadana, basado en un sistema
de valores humanos.

40

Cumplido
Cantidad de materiales Se elaboraron y distribuyeron 18 fascculos
elaborados y distribuidos. para trabajar los valores y la tica en los

centros educativos, con una cobertura de ms


de 100 mil estudiantes.

Cantidad de materiales Esta meta fue superada por el trabajo


elaborados y distribuidos. realizado con el programa de educacin en

valores, a travs de los 18 fascculos que


tratan sobre el comportamiento tico del
alumno.

paz, responsabilidad y honestidad con la


participacin de 1,500 alumnos por cada foro,
para un total de 27,000 estudiantes

Estudiantes beneficiados: 120,000 y 75,000


padres y Familias de las escuelas
- Cantidad de
estudiantes beneficiados.

10 FORTALECIMIENTO DE LA ETICA
Y LA TRANSPARENCIA A LO
INTERNO DE LA POLICIA
NACIONAL.

43

Polica Nacional

Implementar medidas de
prevencin para reducir las
inconductas policiales (charlas,
talleres, seminarios).

Junio-Diciembre

CNECC
INAP

- Cantidad de personal
capacitado.

Objetivo del proyecto


Reducir la comisin de inconductas
que afectan la disciplina y la tica en
la Polica Nacional, para fortalecer
el respeto y as evitar la corrupcin
policial.

Pilar 1

- Nmero y tipo de
acciones realizadas.

44

Informe de resultados sobre


disminucin de inconductas
policiales

Octubre-Diciembre

- 100 -

Un informe emitido.

Se han realizado 71 acciones: 1) 22 Charlas


junta de vecinos (63 participantes); 2) 14
Charlas dotaciones P.N. (5,000 participantes)
3) 5 Charlas personal AMET
(200 participantes) ; 4) 30 Cursos IDHI
(1,050 participantes)

- Se han capacitado 6,313 personas.


Un Informe preliminar emitido hasta Agosto
2009.

Parcial

No
cumplido

PILAR 2
2. DESARROLLAR UN ESTADO INTELIGENTE CON UNA ADMINISTRACIN PROFESIONAL AL SERVICIO DE TODOS LOS DOMINICANOS.
Visin
Una administracin inteligente que descanse sobre un
Estado que pertenece a la nacin en su conjunto, ms all
de toda expresin poltica. Como ente regulador de todas
las actividades que se desarrollan en un pas, necesita de
servidores pblicos capacitados, que fomenten la
integridad, el buen ejercicio profesional y la transparencia
en las funciones que realizan. Se requiere la aplicacin de
programas de mejora al desempeo laboral, as como de
todos los requerimientos que la Ley de Funcin Pblica
establece.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Situacin Indicador
Indicadores

Objetivo del pilar


Velar por la aplicacin de la Ley No.41-08 de Funcin
Pblica, para fomentar la profesionalizacin del servicio
pblico, la carrera administrativa y la mejora continua de la
calidad de los servicios que se ofrecen a los ciudadanos, a
travs de programas de mejoramiento de la calidad.

Proyectos - Programas

Actual (al 31/12/08)

Meta (al 31/12/09)

Resultado
Alcanzado

Cantidad de personal sensibilizado sobre la Ley 41-08 de


Funcin Pblica.

1,376

Duplicar Actual Meta

3,157

Personal incorporado al Sistema de Carrera


Administrativa

34,500

39,500

36,000

Aumentado el nmero de instituciones que implementan el


Sistema de Administracin de Servidores Pblicos
(SASP)

19

27

28

Aumentado el nmero de instituciones que aplican el


Modelo de Gestin de Calidad.

63

83

83

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados

Fecha Esperada
2009

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.
1

Nombre
PROGRAMA DE DIFUSION
SOBRE LA LEY 41-08 DE
FUNCION PUBLICA.

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

SEAP

INAP
CNECC

Mantener activos programas de


difusin y sensibilizacin sobre
la Ley 41-08 de Funcin
Pblica, a travs de talleres,
charlas, seminarios y otros.

Enero-Diciembre

Reglamentos de aplicacin de
la Ley 41-08, elaborados y
remitidos a la Consultora
Jurdica del Poder Ejecutivo.

Enero-noviembre

Objetivo del Proyecto:

Cumplido
Nmero de actividades Se han realizado 92 charlas.
realizadas.

Parcial

No
cumplido

- Nmero de servidores Se ha sensibilizado a 3,106 personas.


sensibilizados.

Sensibilizar
a
los
servidores
pblicos sobre el alcance de la Ley
41-08, para motivar la aplicacin de
la misma.
2

Poder Ejecutivo

DISEAR, CONSENSUAR Y
PROMOVER LA APROBACION DE
LOS REGLAMENTOS DE
APLICACION DE LA LEY 41-08 DE
FUNCION PUBLICA.

Se han elaborado y aprobado 5 Reglamentos

- Nmero de
actividades motivando
la promulgacin.

Objetivo del Proyecto:

Fortalecer la aplicacin de la Ley de


Funcin Pblica en la gestin de los
subsistemas en las instituciones del
Estado.

- Reglamentos
elaborados.

SEAP

- 101 -

Pilar 2

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados

Fecha Esperada
2009

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre

DISEAR, CONSENSUAR Y
PROMOVER LA APROBACION DE
LA LEY ORGANICA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA.

Responsables

SEAP
CONARE
CARMJ

Involucrados

No.

Detalle

CONARE

Instructivos complementarios
discutidos y consensuados por
las autoridades competentes de
la SEAP.

Enero-Mayo

Poder Ejecutivo
Congreso

Presentacin al Congreso
Nacional de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica para
su aprobacin.

Junio-Diciembre

Aumentar el nmero de
instituciones que implementan
el Sistema de Administracin
de Servidores Pblicos (SASP).
tica, conforme al grupo meta
definido.

Oficinas de Recursos
Humanos de las
Instituciones de la
Administracin Pblica

SEH
SEEPYD
Congreso Nacional y
Presidencia de la
Repblica

Cumplido
Se han elaborado y aprobado los instructivos
Instructivos
Complementarios de los
Reglamentos de
aplicacin de la Ley 4108, aprobados mediante
Resoluciones internas de
la SEAP.

Propuesta elaborada y
sometida al Congreso
para su aprobacin

Propuesta elaborado, en espera de la


aprobacin de la nueva Constitucin de la
Repblica.

Enero-Diciembre

Aumentar de 19 a 27 las
instituciones que aplican
el SASP en su Gestin
de Recursos Humanos.

Hasta el momento se tienen 9 nuevas


Instituciones utilizando el Sistema, para un
total de 28 instituciones que implementan el
SASP.

Instalar al menos dos (2) lneas


adicionales de conexin al
SASP con un nmero de
5MBPS cada una.

Enero-Diciembre

Aumentar el nmero de Fueron instaladas 2 lneas adicionales de


lneas de conexiones al conecciones al SASP.
SASP.

20% de los cargos en nmina


se corresponda con los cargos
aprobados en el ao 2010.

Enero-Diciembre

Nmero de instituciones Al momento se tienen 35 estructuras


con cargos actualizados organizativas aprobadas y 3 estructuras de
cargos aprobadas.
en nmina.

Anteproyecto de Ley de
salarios para cargos de alto
nivel remitida al Poder Ejecutivo

Julio-Diciembre

El anteproyecto de la Ley General de Salarios


est elaborado y sometido.

Objetivo del Proyecto:


Lograr que el Estado cuente con
una normativa general que le
permita a la Administracin Pblica
la racionalizacin de la
macroestructura estatal.

SISTEMA DE ADMINISTRACION
DE SERVIDORES PUBLICOS
(SASP) IMPLEMENTADO EN LAS
INSTITUCIONES PUBLICAS.

Objetivo del Proyecto:

SEAP

Disponer de una herramienta de


control que unifique el registro de
servidores pblicos en todas las
instituciones del Estado, para
apoyar la implementacin de la Ley
de Funcin Pblica
5

PROCEDIMIENTO DE
CLASIFICACIN Y VALORACIN
DE CARGOS DEFINIDOS PARA
LA ADMINISTRACION PUBLICA.

SEAP
CGR

CGR
SEH
OPTIC
Las unidades de
Recursos Humanos de
las instituciones
pblicas

Objetivo del Proyecto:


Implementar el Sistema de
Clasificacin y valoracin de cargos
en las Instituciones de la
Administracin Pblica.
6

LEYES Y DECRETOS SOBRE


POLTICAS SALARIALES DE
INCENTIVOS APROBADOS PARA
TODA LA ADMINISTRACIN
PUBLICA.

Pilar 2

- 102 -

Anteproyecto de Ley
elaborado y sometido

Parcial

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Objetivo del Proyecto:

SEAP

Aprobar, difundir e implementar una


poltica salarial y de incentivos en el
sector pblico.
7

Involucrados

No.

Detalle

SEH
SEEPYD
Congreso Nacional y
Presidencia de la
Repblica

Decreto para fijar escala


salarial para los cargos de nivel
medio y bajo en el sector
pblico.

10

Mtodo de evaluacin del


desempeo individual
implementado. (Proyecto piloto)

11

Aumentar la aplicacin del Enero-Septiembre Aumentar de 61 a 71 Hay 71 Instituciones con Evaluacin del
mtodo actual de evaluacin
instituciones que aplican Desempeo recibidas.
del desempeo individual.
mtodos de Evaluacin
del Desempeo
Individual en el 2009.
Hay 40,718 servidores pblicos que han

IMPLEMENTACION DE LA
EVALUACION DEL DESEMPEO
INDIVIDUAL APLICANDOSE EN
INSTITUCIONES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA.

SEAP
Objetivo del Proyecto:

Oficinas de Recursos
Humanos de las
Instituciones de la
Administracin Pblica

Motivar y asegurar los procesos


de evaluacin del desempeo
individual.

Cumplido
Julio-Diciembre

Decreto que fija escala Anteproyecto de Decreto que fija escala


salarial para los cargos salarial entregado al Poder Ejecutivo.
de nivel medio y bajo
entregado al poder
ejecutivo.

Enero-Septiembre Proyecto piloto de


Evaluacin del
Desempeo individual
con nueva metodologa
desarrollado en 7
instituciones pblicas.

Parcial

No
cumplido

Se elabor el instructivo de Evaluacin del


desempeo el cual est listo para su
implantacin. La evaluacin del desempeo
individual fue aplicado en 6 instituciones, entre
otras tantas estn en proceso para su
evaluacin. Parcial ya que no se logr el
proyecto piloto.

recibido la evaluacin del desempeo.

Organismos de
Cooperacin
Internacional

DIFUNDIR E IMPLEMENTAR
MODELOS DE EXCELENCIA EN
LA GESTIN.

12

Talleres de difusin del Modelo


de Gestin de Calidad del
Marco Comn de Evaluacin
(CAF) impartidos en
instituciones pblicas.

Enero-Julio

SEAP
Motivar la calidad en el servicio
pblico en todas las instituciones
del Estado mediante la aplicacin
de Modelos de Gestin de Calidad
que busquen la mejora continua.

IMPLEMENTAR CARTAS
COMPROMISOS EN
INSTITUCIONES DEL SECTOR
PUBLICO RELATIVOS A LA
CALIDAD DEL SERVICIO QUE
OFRECEN.
Objetivo del Proyecto:
Fomentar la mejora de la calidad de
los servicios ofrecidos al ciudadano,
a travs del establecimiento de una
cultura de compromiso en el
ofrecimiento de servicios con
calidad.

- Nmero de personas 1, 257 servidores pblicos han sido


capacitadas en Modelo capacitados este ao en el uso de CAF.
de Gestin de Calidad
CAF.

Objetivo del Proyecto:

47 Talleres Impartidos, 262 instituciones estn


- Nmero de
instituciones capacitadas capacitadas y 1257 servidores pblicos han
en uso del Modelo de sido capacitados este ao en el uso de CAF.
Gestin de Calidad
basado en el CAF.

SEAP
CNECC

Las instituciones
participantes en el
Mtodo CAF

13

Aumentado el nmero
instituciones que aplican
Mtodo CAF de Evaluacin
la Gestin de Calidad en
servicio pblico.

de
el
de
el

Enero-Diciembre

Aumentar de 63 a 83 las 83 instituciones aplicando el modelo CAF


instituciones que aplican
el Modelo de Gestin de
Calidad CAF.

Las instituciones
participantes en el
Mtodo CAF

14

Lista de instituciones pblicas


con planes de mejoras
definidos.

Enero-Diciembre

- 5 instituciones del
Poder Ejecutivo con
Planes de Mejoras.
- 5 del Sector
Descentralizado
- 5 Ayuntamientos.

15 Instituciones aplicando el plan de mejora

Organismos de
Cooperacin
Internacional

15

Lograr acuerdos de cartas


compromisos con varias
instituciones pblicas

Enero-Diciembre

Gestin para la
elaboracin y
socializacin de Cartas
compromisos en 5
instituciones Pblicas.

2 cartas compromiso elaboradas y 4 en


procesos de elaboracin

Instituciones que firmen


las cartas compromiso

16

Implementacin de los
compromisos asumidos bajo
acuerdo.

Enero-Diciembre

Se lograron tres (3) instituciones que estn


implementando las cartas compromisos:
ONAPI, TSS y SENASA, equivalente a un
45%

- 103 -

Pilar 2

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

10 CAPACITACION DE
FACILITADORES PARA
PREPARARLOS EN EL MANEJO
DE MODULO BASICO, EN TEMAS
RELACIONADOS CON EL
FORTALECIMIENTO DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA.

No.

Detalle

Cumplido

Responsables

Involucrados

INAP

SEAP

17

Desarrollo de actividades de
capacitacin de facilitadores en
los siguientes temas: Induccin
a la Administracin Pblica Deberes y Derechos del
Servidor Pblico - Atencin al
Ciudadano y Calidad en el
Servicio - Calidad Total en la
Administracin Pblica.

Enero-Noviembre

DGCP

SEAP
CNECC
INAP

18

Incentivar el desarrollo
profesional de los servidores de
la DGCP, a travs de charlas
de difusin de tica y de la Ley
41-08 de Funcin Pblica, para
promover la profesionalizacin,
estabilidad y desarrollo del
personal de la institucin.

Enero-Diciembre

Promover dentro de la SEEPyD


la aplicacin de la Ley No. 4108 de Funcin Pblica,
mediante el desarrollo de
programas de capacitacin.

Marzo-Noviembre Capacitaciones
Impartidas

Nmero de facilitadores Se tena a 2008 dos equipos de facilitadores y


se han realizado esfuerzos para cubrir todas
capacitados.
las provincias del pas.

- Nmero de
actividades de
promocin.

Se realiz una actividad con el tema: Rgimen


tico de los servidores pblicos el da 10 de
Diciembre.

- Nmero de
participaciones.

En esta actividad participaron 51 funcionarios


de la DGCP.

Objetivo del proyecto


Lograr la formacin de facilitadores
dentro de la Administracin Pblica,
a fin de fortalecer las capacidades
de los servidores del Estado.

11 PROGRAMA DE PROMOCION DE
LA LEY NO. 41-08 DE FUNCION
PUBLICA, A SER APLICADO
DENTRO DE LAS INSTITUCIONES
VINCULADAS AL PLAN
OPERATIVO DE LA CNECC.

Objetivo del proyecto

Promover la profesionalizacin de
los servidores y la calidad en el
servicio de la institucin, a travs de
la implementacin de la Ley 41-08
de Funcin Pblica.
SEEPyD

SEAP

INAP
CNECC

Pilar 2

19

- 104 -

Capacitacin con especialistas de la SEAP,


sobre la aplicacin de la Ley No. 41-08 de
funcin pblica en las instalaciones de la
SEEPyD.

Parcial

No
cumplido

PILAR 3
3. PROMOVER UNA GESTIN FINANCIERA INTEGRAL, EFECTIVA Y TRANSPARENTE.
Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar

Visin
Disponer de un sistema de garantice la aplicacin de las
herramientas necesarias de gestin financiera nacional
con fuerte componente tecnolgico, que permita la toma
de decisiones oportunas y precisas, fundamentada sobre
informacin consolidada, y que facilite identificar los
responsables de la gestin.

Situacin Indicador
Indicadores

Objetivo
Promover la aplicacin de las leyes, normas y reglamentos
relacionados con la administracin financiera, la
publicacin de los resultados de la gestin de los fondos
pblicos oportunamente, y fomentar la definicin de
polticas y procedimientos aplicables por parte de los
rganos rectores de la administracin financiera del
Estado.

Actual (al 31/12/08)

Meta (al 31/12/09)

Resultado
Alcanzado

Nmero de instituciones a nivel de secretaras o su


equivalente que tienen el mdulo de compras
implementado.

86%

100%

86%

Cantidad de ejemplares distribuidos sobre difusin de la


Ley No. 340-06, de Compras y Contrataciones Pblicas
en las instituciones del Estado a nivel nacional.

1,000

2,600

2800

Porcentaje de manuales de procedimientos y documentos


estndares adecuados conforme a los nuevos
reglamentos en el Sistema Financiero Dominicano.

75%

100%

100%

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Esperada

Indicadores

PONDERACION
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre

Responsables

Involucrados

No.

DIFUSION DE LA LEY NO. 340-06,


DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES PUBLICAS
EN LAS INSTITUCIONES DEL
ESTADO A NIVEL NACIONAL.

DGCP
CNECC

DGCP
CNECC

Cumplido

Detalle
Desarrollo de seminarios
provinciales sobre tica y
transparencia en promocin a
la Ley 340-06.

Enero-Diciembre

- Nmero de seminarios. Se han realizado 10 seminarios, con unos 300


funcionarios sensibilizados y 300 Leyes 34006 distribuidas.

- Cantidad de
funcionarios
sensibilizados.
- Cantidad de leyes
distribuidas.

Objetivo del proyecto

Parcial

No
cumplido

- 01 de Abril, Seminario: Logros de la Ley de


Compras. CNECC, Monte Plata.
- 15 de Abril, Seminario: Logros de la Ley de
compras. CNECC Saln de Conferencia
CNECC.
- 22 de abril, Seminario: Logros de la Ley de
Compras. CNECC, Bonao.

Empoderar a los funcionarios


pblicos de la Ley No.340-06, de
Compras y Contrataciones para
incentivar la transparencia.

- 07 de Mayo, Seminario: Logros de la Ley de


compras. CNECC Independencia y Bahoruco.
- 19 de Junio Documentos Estndar y
procedimientos de Compras Pblicas.
CNECC, Saln Multiusos DGCP.
- 16 de Julio, Logros de la Ley Compras,
Valverde.
- 24 de Julio, Logros de la Ley de compras,
Hato Mayor.
- 27 de Julio. Logros de la Ley de compras.
con la CNECC
- 06 de Agosto, Logros de la ley de compras,
Saman.
- 18 de Septiembre, Logros de la Ley de
compras y contrataciones del Estado. Peravia.

- 105 -

Pilar 3

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

PROMOVER Y DIFUNDIR LA
APLICACION DEL
PROCEDIMIENTO DE
SANCIONES A LOS SERVIDORES
PUBLICOS QUE INCUMPLAN LA
LEY 340-06.

DGCP

CNECC

Desarrollar
actividades
de
promocin y
difusin de
procedimientos de sanciones a
los servidores pblicos que
violen
las
disposiciones
contenidas en la Ley 340-06 y
la Resolucin No.06-09.

Enero-Diciembre

CGR

CNECC

Ejecutar programa establecido


para la aplicacin de la
herramienta TeamMate a
diciembre de 2009, alcanzando
las siguientes metas:
a) Implementar un sistema
informtico que permita mejorar
y supervisar en vivo las
operaciones financieras y
administrativas en las
instituciones gubernamentales
a travs de la estandarizacin
de las pruebas de cumplimiento
de aplicacin obligatorias para
todos los entes que utilicen
recursos pblicos.

Enero-Diciembre

Cumplido
Nmero de actividades
realizadas.

Unas 30 actividades fueron realizadas en este


sentido, ya que este tema fue presentado en
gran parte de las actividades de tica y
Transparencia realizadas por la CNECC,
como por ejemplo: los talleres de las
Comisiones de tica, Seminarios provinciales,
etc.

Objetivo del proyecto


Asegurar el conocimiento de la Ley
340-06, de compras y
contrataciones, haciendo especial
nfasis en las sanciones
contempladas en la misma.
3

IMPLEMENTACION PROGRAMA
INFORMATICO DE CONTROL
INTERNO. Herramienta informtica
que permite transparentar el uso de los
recursos pblicos por parte de las
instituciones del Estado, a travs de
pruebas de cumplimiento de control
interno a lo estatudo en toda la
normativa y procesos administrativos
relativo al buen uso de los recursos
pblicos antes de que se efecte el
desembolso de los mismos. Mantiene
una supervisin directa e instantnea
del trabajo que se realiza en las
Unidades de Auditora Interna que
funcionan en 69 instituciones del
Estado hasta el momento. Permitir
mejorar los controles internos de las
instituciones, lo cual ayudar a que los
recursos se utilicen con mayor
eficiencia y eficacia por la disminucin
de los riesgos inherentes a una falta de
control interno de las mismas.

Pilar 3

- Cantidad de
instituciones con el
sistema implantado

65 Instituciones con el sistema implantado.

Se complet el proceso de diagnstico en el


gobierno central, para dar inicio a la fase de
implementacin.
Se han agrupado las
instituciones, por actividad, para el diseo del
sistema de control interno similar para cada
una de estos grupos. Este mismo diseo se
aplicar para el sector descentralizado y
autnomo, organismos de la seguridad social
y en las empresas donde la participacin
accionaria del Estado es mayoritaria. Los
Ayuntamientos donde slo tenemos, segn
nuestra ley, participacin o jurisdiccin slo en
el mbitto normativo, sern considerados en la
segunda etapa en el ao 2010.

b) Conformar el Sistema
Nacional de Control Interno,
SINACI.

- Sistema conformado

c) Contratar firmas de
auditoras privadas como
apoyo a la CGR para el
levantamiento de informacin
que permita la conformacin y
el establecimiento del SINACI.

- Auditoras ejecutadas Se aprob el

ndice de los trabajos a


ejecutarse, se continuar con la contratacin
de asesores internacionales en la parte
relativa a la implementacin del SINACI
basado en el ambiente COSO.

d) Disminucin del riesgo y la


aplicacin de estndares de
revisin obtenidas del COSO e
ISO-9001.

- Reporte de resultados El SINACI tiene su base en este informe, por

Objetivo del proyecto

Implementar y desarrollar un
programa informtico para efectuar
las pruebas de cumplimiento de los
controles previos establecidos en la
normativa de Estado referentes al
buen uso de los recursos pblicos y
la conformacin del Sistema
Nacional
de
Control Interno,
SINACI, segn lo establece la Ley
10-07 sobre Control Interno, lo cual
contribuir con la transparencia de
los procesos de gestin financiera y
administrativa bajo el mbito de
aplicacin de dicha ley y su
Reglamento No. 491-07.

- Informe de aplicacin
herramienta

- 106 -

tanto, se est en la etapa del Anlisis del


ambiente de control, que es el primer
elemento de dicho informe, para luego pasar a
la parte de anlisis de riesgos por grupo de
instituciones.

Parcial

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

CGR

Involucrados

No.

CNECC

Detalle

Cumplido

e) Implementacin de los
estndares de revisin que
disminuya la discrecionalidad
de los auditores enfocndolos a
objetivos prediseados por la
CGR, a travs del programa
informtico de control interno.

- Cantidad de unidades 182 Instituciones utilizan la herramienta


de auditora interna que faltando 42 para instalarse a inicios del 2010
ya que dichas unidades fueron creadas de
aplican la herramienta

f) Capacitar todo el personal de


la CGR en el uso del programa
informtico de control interno.

- Cantidad de Personal 900 Auditores han sido capacitados.


Capacitado

g) Capacitar a todo el personal


de la CGR en Sistemas de
Control Interno y Auditora
interna de acuerdo a las
mejores prcticas
internacionales sobre la
materia.

- Cantidad de Personal Todo el personal de las unidades de auditoria


interna fueron capacitados en el 2009 alrededor
Capacitado

h) Capacitar al personal de la
CGR en COSO de acuerdo a lo
establecido en la Ley No.10-07.

- Cantidad de Personal Gran parte del personal unos 700 encargados


y auditores
Capacitado

i) Transparentar las ejecutorias


del uso de los recursos
pblicos por parte de las
instituciones del Estado.

- Informes de
resultados

Como las instituciones deben de cumplir con


los controles previos que son responsabilidad
de los entes ejecutores del presupuesto
pblico, el programa est logrando en un alto
porcentaje el cumplimiento de todas las leyes
que componen los controles previos, lo cual
resulta en una gestin mucho ms
transparente que gua tambin, hacia una
mejor rendicin de cuentas, primero en esta
fase, hasta el mes de agosto, en el gobierno
central.

- Informes de
resultados

Nos encontramos en esa etapa en estos


momentos, as como tambin con el estranet,
y con el SIGEF. Esta etapa se corresponde
con las instituciones del gobierno central.

- Aumentar el
porcentaje de
implementacin del
SIGEF.

El SIGEF est implementado desde el ao


2004 en todas las instituciones del Gobierno
Central. Dichas entidades del Estado tramitan
su formulacin presupuestaria, la ejecucin de
sus respectivos presupuestos y los pagos
correspondientes a travs de este Sistema.

Objetivo del Proyecto:


Fortalecer el sistema de control y
gestin financiera en las
instituciones del Estado
consolidando a la SEH como
Organo Rector de la Administracin
Financiera del Estado.

SEH

CGR
TESORERIA
DIGEPRES
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL

- Sistema de
informacin de precios
creado.

Esta Direccin est elaborando su Plan


Estratgico, el cual culminar en Octubre de
este ao. Dentro de sus planes a corto plazo
se encuentra el Sistema de Informacin de
Precios. Se tiene previsto poner en
funcionamiento para el ao 2010. El sistema
est en proceso final de creacin.

No
cumplido

acuerdo al plan.

de unos 900.

j) Entrelazar el funcionamiento
del programa informtico de
control interno con el de
Registro de Contratos de la
CGR.

4 FORTALECER LA CAPACIDAD
INSTITUCIONAL DE LA
SECRETARIA DE ESTADO DE
HACIENDA (SEH) PARA
CONSOLIDARLA COMO LA
ENTIDAD GESTORA DE POLITICA
Y GESTION FISCAL DEL ESTADO
DOMINICANO

Parcial

Sistema de informacin de la
gestin financiera SIGEF
implementado y consolidado en
Gobierno Central.

Abril-Noviembre

Consolidar el sistema de
compras y contrataciones del
Estado, para asegurar que se
realicen de manera
transparente, oportuna, con
economa y calidad las
adquisiones de compras y
contrataciones de bienes,
obras, servicios y concesiones
del Estado.

Enero-Noviembre

- 107 -

- Cantidad de manuales Se han elaborado tres (3) Manuales. *Manual


General de Procedimientos de Compras;
elaborados.
*Manual de Procedimientos
*Manual Para Pliegos.

Internos;

Pilar 3

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

PROGRAMA DE FORMACION
DIRIGIDO AL PERSONAL DE LA
PROCURADURIA GENERAL DE
LA REPUBLICA (PGR), EN EL
ASPECTO TECNICO Y
NORMATIVO RELATIVO A LA LEY
DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES DE BIENES,
OBRAS, SERVICIOS Y
CONCESIONES EN EL ESTADO
DOMINICANO.

No.

Detalle

Formar al personal de la PGR


en el nuevo sistema de
compras del Estado
Dominicano, con el objetivo de
fortalecer sus conocimientos
sobre el marco legal y
normativo aplicable en los
procedimientos de contratacin
de bienes, obras y servicios.

Asegurar el cumplimiento de todos


los procesos conforme a la Ley No.
340-06.

Apoyar el cumplimiento de la
Ley 340- 06 y sus
modificaciones ( Ley 449-06)

INTRODUCIR EL PAGO
ELECTRONICO A SUPLIDORES
DE BIENES Y SERVICIOS DE LA
PROCURADURIA GENERAL DE
LA REPUBLICA (PGR).

Eliminar en su totalidad la
elaboracin de cheque a
suplidores de bienes y
servicios de la PGR para lograr
mayor transparencia,
agilizacin del proceso de pago
y a la vez una reduccin de los
costos operacionales del
proceso.

Automatizar los procesos de


pagos de la PGR a suplidores
de bienes y servicios.

Responsables

PGR

Involucrados

Cumplido
Cantidad de personal
capacitado.

Se entren a todo el personal del Dpto. de


Compras. Recibiendo los tcnicos la
capacitacin denominada: " Entrenamiento
del Sistema Integral de Gestin Financiera
(SIGEF), "Especializacin en compras y
contrataciones
pblicas",
Compras
Gubernamentales" por la Transparencia
y
Eficiencia en las Compras Pblicas",
"Introduccin a la Administracin Financiera
de Estado". 100% personal capacitado.
Ademas, curso sobre "tica, Deberes y
Derechos del Servidor Pblico".

Nmero de acciones
realizadas.

Se realizaron 6 actividades, mediante la cual


fue entrenado el 100% del Personal.

Junio

Contrato de Servicios
Electrnicos PGRBanco de Reservas.

Contrato de Servicios Electrnicos


(NetBanking Empresarial) firmado entre la
Procuradura General de la Repblica y el
Banco de Reservas.

Enero-Agosto

Cantidad y tipo de
informacin subida al
sistema.

Se enlaz con la plataforma del SIGEF a


travs de un interfase y se automatiz todo el
proceso de compra hasta la emisin del
cheque.

Abril-Noviembre

Direccin General de
Contrataciones Pblicas
(DGCP)

Objetivo del Proyecto:

PGR

DGCP

Objetivo del Proyecto:

Abril-Noviembre

Transparentamos todos los pagos realizados


a suplidores de bienes y servicios, a travs de
una consulta automatizada y disponible
directamente en www.procompranet.gob.do, o
a travs de nuestro Portal
www.procuraduria.gov.do

Lograr mayor transparencia y


reduccin de costos.

DESARROLLO DE
HERRAMIENTAS DE CONTROL
INTERNO Y EXTERNO PARA
EFICIENTIZAR LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS Y
FINANCIEROS EN LA CAMARA
DE CUENTAS.

Objetivo del proyecto

Promover la elaboracin e
implementacin de documentos de
control interno para una mejor
gestin.

Pilar 3

CC

10

Manuales, polticas y
procedimientos internos
elaborados.

Abril-Diciembre

Tipos de documentos
elaborados.

Fueron implementados manuales de


procedimientos en trabajos realizados
conjuntamente con el departamento de
Auditora Interna en el orden de Adquisicin de
Bienes y Servicios, Polticas de Auditoras,
Seguridad Institucional, entre otros.

11

Fortalecer con herramientas de


apoyo a nivel interno la
Comisin de Medidas
Anticorrupcin.

Abril-Diciembre

Cantidad de acciones
realizadas.

Se ha canalizado la compra e instalacin del


buzn de sugerencias para el personal de la
Cmara de Cuentas, a los fines de solventar
las
acciones
administrativas
de
los
funcionarios.

12

Implementar en la Cmara de
Cuentas el Sistema de Control
Externo Gubernamental
(SICEG), herramienta de
control que apoyar a la CC en
el cumplimiento de las normas
profesionales de auditora y de
otros estndares que deben
cumplirse.

Sistema implementado.

SIGEG implementado y en funcionamiento.

CC

- 108 -

Parcial

No
cumplido

PILAR 4
4. PROMOVER LA DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN PARA UNA ADMINISTRACIN PBLICA TRANSPARENTE.
Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar
Visin
Un Estado democrtico est caracterizado
esencialmente por la transparencia en la Administracin
Pblica. Esto implica que el mismo est obligado a
rendir cuentas sobre sus decisiones, y que la
ciudadana tiene el derecho de acceder a las
informaciones que detentan sus funcionarios.

Situacin Indicador
Indicadores

Objetivo
Garantizar el cumplimiento de la Ley General de Libre
Acceso a la Informacin Pblica, as como promover la
Declaracin Jurada de Bienes de los funcionarios, a fin
de fortalecer la transparencia en el Estado Dominicano.

Proyectos - Programas

Actual (al 31/12/08)

Meta (al 31/12/09)

Resultado
Alcanzado

Aumentado el nmero de OAI en las instituciones a nivel


de Estado.

80

%aumentado

100 OAI

Aumentado el nmero de funcionarios que cumplen con la


Declaracin Jurada de Bienes.

1,700

Aumentar en 50%

1800

Nmero de actividades de sensibilizacin y difusin del


derecho a la informacin pblica realizada a nivel
nacional.

80

100

87

4,000

7,000

7,200

Cantidad de ejemplares de la Ley 200-04 y su


Reglamento de aplicacin, distribuidas a nivel nacional.

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Esperada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre

PROGRAMA DE
IMPLEMENTACION DE LA LEY
NO. 200-04, DE LIBRE ACCESO A
LA INFORMACION PUBLICA.

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

Desarrollo de campaa
nacional de difusin y
sensibilizacin del derecho a la
informacin pblica.

Cumplido
Abril-Noviembre

- Plan y cronograma de Grupos metas sensibilizados: Instituciones


acadmicas: - Taller sensibilizacin realizado
sensibilizacin.

Parcial

No
cumplido

a autoridades de la UASD, da 28/01/09, sobre


divulgacin Ley 200-04 y su reglamento.
Instituciones pblicas:- El 11 de marzo la UE
- Cantidad de
ejemplares de la Ley 200- de Acceso a la Informacin Pblica dirige un
taller
de sensibilizacin dirigido a los mandos
04 y su Reglamento de
ejecutivos del Consejo Nacional de Seguridad
aplicacin distribuidos.
Social CNSS.

Objetivo del Proyecto:

Promover acciones encaminadas a


la implementacin de la Ley de
Acceso a la Informacin como
derecho ciudadano, as como el
acompaamiento de la instalacin
de las OAI a nivel de Estado.

- Un taller el 30 de junio, mediante


- Cantidad de
comunicacin BMPCNECC-242-09 de fecha
solicitudes de
informacin tramitadas a 17 de junio, 2009. Taller Secretara Estado de
Educacin (10 -6-09) con 35 personas; Taller
travs de las OAI.
en el senado de la Repblica para 25
personas; Taller en Cmara de Cuentas (25
08-09) para 30 personas.

Unidad
Comit Interinstitucional
EspecializadaCONARE CNECC

- Cantidad de grupo
meta sensibilizado.

Sindicatos de periodistas: Taller en Santo


Domingo con 20 participantes , taller en Mao
con 40 participantes (16-7-09) , taller en
Santiago (18-7-09).
Plan y cronograma de sensiblizacin: Se
acord publicar en prensa en este mes
septiembre 09.
Material distribuido: 405 leyes entregadas y
336 brochures de la Ley 200-04.
Solicitudes: Nmero de solicitudes tramitadas
a travs de un muestreo al 24% de las OAI=
2,210

- 109 -

Pilar 4

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.
2

Detalle

Cumplido

Apoyar proceso de instalacin


de Oficinas de Acceso a la
Informacin (OAI) en las
instituciones que an no
cuentan con OAI. Realizar las
siguientes actividades:

Abril-Noviembre

- Aumentar el nmero Fue aumentado el nmero de OAI instaladas,


pasando de 80 en el 2008 a 100 en el 2009.
de OAI instaladas.

- Cantidad de OAI en - 100 OAI en funcionamiento.


funcionamiento.

CONARE
INAP

CONARE
Comit Interinstitucional

CONARE
INAP

Reporte de seguimiento.

a) Seguimiento a municipios
reunidos en el 2008 a fin de
asesorarles en el proceso de
instalacin de sus OAI.

CNECC
Comit Interinstitucional

Municipios y Ayuntamientos en fase de


seguimiento para instalacin:13.

b) Desarrollo de un taller de
nivel 1 para nuevos RAI.

Nmero de RAI
capacitados.

Taller realizado el 24 y 25 de junio, segn


comunicacin BMPCNECC-241-09 del 17 de
junio, 2009. 36 participantes en Nivel 1 (25/266-09)

c) Desarrollo de talleres
regionales de capacitacin de
los municipios en el desarrollo
de las Oficinas de Acceso a la
Informacin Municipal (OAIM).

Nmero de talleres
realizados.

Ya se agot la primera parte de


sensibilizacin. Unos 18 talleres con igual
nmero de conferencias.

Se han realizado dos (2) talleres; Un taller


realizado el de 30 de junio, mediante
comunicacin BMPCNECC-242-09 de fecha
17 de junio, 2009.

Proceso de formacin de los


RAI de segundo nivel (Los que
han recibido formacin bsica
sobre el papel de los RAI en las
OAI).
Tema:
Indices
de
Clasificacin de la Informacin.

Marzo-Octubre

Fortalecido monitoreo al
cumplimiento de las funciones
de las OAI implementadas.

Enero-Diciembre

- Tres (3) talleres


impartidos.

- Cantidad de RAI
capacitados.

- 2 talleres realizados 4 participantes en


nivel 2

- Informes de
seguimiento y monitoreo.

- 2 talleres de monitoreo realizados

- % de OAI que cumplen


con sus funciones.

- 10% cumple el 100%

Comit Interinstitucional

5
CONARE

SEAP

Pilar 4

Organizar y actualizar directorio


de los RAI, as como la red
establecida a travs de internet.

Marzo-Diciembre

Completar junto a la SEAP


manual de organizacin y
procedimientos de las OAI.

Julio

Firma de convenio con el


Instituto Federal de Acceso a la
Informacin (IFAI) de Mxico, y
CONARE en representacin del
pas.

Octubre

- Informes pblicos.

Publicados en prensa en el mes de


septiembre 09

- Directorio organizado.

Se public en la pgina web Conare. Seot 09

- Borrador de manual CONARE ha contribuido con el proceso de


finalizado y aprobado por elaboracin del manual de organizacin y
procedimientos de las OAI hasta llevarlo a
la SEAP.

Ya est diseado, validado y aprobado. La


firma depende de las partes y ha sido fijada
para enero del 2010.

nivel de borrador, dicho documento fue


finalizado y entregado a la SEAP

- 110 -

Reporte de acciones
realizadas

Parcial

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

CONARE
Comit
Interinstitucional

DAR SEGUIMIENTO AL
ANTEPROYECTO QUE CREA EL
ORGANO RECTOR DE LA LEY
GENERAL DE LIBRE ACCESO A
LA INFORMACION NO. 200-04.

Objetivo del Proyecto:

Promover iniciativas relativas al


seguimiento del Anteproyecto de
Ley que crea el rgano Rector de
Libre Acceso a la Informacin
Pblica, para garantizar y fortalecer
la aplicacin de la Ley No. 200-04

CNECC
CONARE

CNECC
CONARE

Involucrados

No.

Detalle

Elaboracin plan de visitas para


las OAI existentes, a fin de
evaluar lo siguiente:
a) Apoyo al desarrollo del link
de transparencia en los
portales.

CNECC
Comit Interinstitucional

Comit Interinstitucional

Cumplido
Enero-Diciembre

b) Evaluacin plataforma y
equipos tecnolgicos (calidad
tcnica de las OAI).
c) Respuesta tcnica a
solicitudes recibidas sobre
implementacin de OAI.
d) Apoyo tcnico legal
a las OAI.

Plan elaborado.

- Visita a 21 dependencias que an no


tienen OAI.

Informe de avance.

Las 100 OAI existentes tienen portal con link


de transparencia.

Informes de evaluacin. El 70% de las dependencias pblicas tienen

portal.

Desarrollo de actividades
dirigidas al seguimiento del
anteproyecto de ley.

Enero-Diciembre

10

Establecer conexiones con


otras experiencias
internacionales en materia de
Organos Rectores.

Enero-Diciembre

Nmero de respuesta.

72 respuestas RAI.

Nmero de apoyo.

CUMPLIDO: Reunin en enero/ 09 con el


Presidente de la CNECC para dar seguimiento
al anteproyecto de ley entregado para rgano
Rector

Nmero de actividades.

Dos (2) actividades en seguimiento:


1- Participacin activa en la Cumbre
convocada por el gobierno central, donde se
introdujo en diferentes mesas el tema de la
Ley de Libre Acceso a la Informacin y el
rgano Rector. El Dr. Miguel Suazo coordin
la mesa de "Control del Estado" y como
participante el Lic. Mario Grulln, la mesa
sobre Institucionalidad.
2- En seguimiento de su mandato constitutivo los
trabajos de la Unidad en este ao 2009,
iniciaron con una visita en enero al Dr. Jos
Joaqun Bid Medina, Presidente de la
CNECC, en su despacho del Palacio
Nacional, en enero 09, para dar seguimiento al
anteproyecto de ley entregado para rgano
Rector. A la misma acudi la Unidad en pleno
y el objetivo de la visita consisti en la
planificacin del trimestre y conocer sobre el
desarrollo y curso del anteproyecto del rgano
Rector.

Tres (3) encuentros realizados:


1 - Solicitud de los comisionados del rgano
Rector de Honduras para intercambiar experiencias y realizar visita en el pas. Mes de abril 09

Nmero de encuentros
con comisionados de
rganos Rectores.

Parcial

No
cumplido

2 - Invitacin para que la Dra. Berenice


Barinas asista a un evento internacional de Proteccin de datos personales. Mes de mayo 09.
Comit Interinstitucional

3 - Presentacin a la Agencia Espaola de


Cooperacin Internacional (AECI) en el
perodo marzo/junio 2009 de Proyecto "Datos
personales y Acceso a la Informacin Pblica"
que se llevar a cabo en el primer trimestre
del 2010.
Relacin con rgano Rector de Honduras,
Contactos con Chile, IFAI. Mxico
3 encuentros.

11

Asistencia a eventos nacionales


como internacionales relacionados con el tema de acceso a la
informacin. Entre estos: encuentros con el Instituto Federal de
Acceso a la Informacin (IFAI),
Congreso Internacional del Centro
Latinoamericano de Administracin
para el Desarrollo (CLAD). Proteccin
de Datos Personales, entre otros.

Abril-Diciembre

- 111 -

Nmero de
participaciones.

Asistencia a evento de Proteccin de Datos


Personales en Cartagena de Indias. Una (1)
participacin.

Pilar 4

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.
3

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

PROMOVER LA
INSTITUCIONALIDAD QUE
SUSTENTA EL ESTADO DE
DERECHO.

No.

Detalle

12

Promover el cumplimiento de
las leyes sobre Declaracin
Jurada de Bienes, Compras y
Contrataciones
y
Funcin
Pblica. Realizar las siguientes
actividades:

Abril-Mayo

a) Reuniones bilaterales con el


objetivo de suscribir acuerdo
con las instituciones vinculadas
al proyecto.

Febrero

Cumplido

Objetivo del Proyecto:

Promover la aplicacin de las Leyes


y sus Reglamentos sobre
Declaracin Jurada de Bienes,
Compras y Contrataciones y
Funcin Pblica (Nos. 82-79, 34006 y 41-08), a los fines de
empoderar a funcionarios y
ciudadanos de las mismas.

CONARE

Pilar 4

CNECC
SEEPyD
DPCA
DGCP
SEAP

- Programa y
cronograma elaborado.

Programa con CNECC y DPCA elaborado.


Pendiente programa y cronograma con SEAP
y DGCP.

- Aumentado el nmero
de funcionarios que
cumplen con la
Declaracin Jurada de
Bienes.

1,800 funcionarios cumplieron con el llenado


del formualrio de Declaracin Jurada de
Bienes, entre el 85-90 porciento de los
obligados. (1700 en el 2008)

- Nmero de reuniones
realizadas.

2 reuniones con cada institucin suscrita


en el acuerdo.

- 4 acuerdos suscritos.

Se firmaron 5 acuerdos entre CNECC, SEAP,


DPCA, DGCP y el CONARE.

2 reuniones mensuales con cada institucin


suscrita en el acuerdo.

b) Reuniones bilaterales para


establecer plan de accin.

Febrero-Mayo

Nmero de reuniones.

c) Elaboracin de matriz
complementaria para
seguimiento y evaluacin del
plan general.

Febrero-Mayo

Matriz de seguimiento y Matriz elaborada.


ejecucin al Plan de
Accin.

d) Elaborar plan de trabajo con


las siguientes instituciones:
SEAP, DPCA, DGCP y la
CNECC.

Febrero-Mayo

Planes elaborados.

e) Coordinacin con CNECC


para la difusin de las diversas
leyes.

Abril-Noviembre

f) Evento internacional sobre


Estado de Derecho en el nuevo
contexto internacional.

Octubre

Como resultado de la ejecucin del Plan


elaborado, se realizaron Talleres sobre la Ley
82-79=15 en 139 instituciones con 197
participantes.

Plan de difusin de la diversas leyes


Cantidad de acciones
realizadas sobre difusin elaborado, al 30 de septiembre 3 acciones
realizadas. DPCA: Socializado y consensuado
de leyes.

el Anteproyecto de modificacin de la Ley 8279 (Taller 01.04.2009). Elaboracin y difusin


del manual para la aplicacin del formulario de
Declaracin Jurada de Bienes(Julio 2009).
DGCP:Diseo de material de difusin (4
brochures), versin educativa popular de la
Ley de Compras y Contrataciones.

- 112 -

Evento realizado.

Evento realizado el 7 y 8/10/09.

Parcial

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

IMPULSAR LA ELABORACION Y
APROBACION DE UNA LEY
SOBRE DECLARACION JURADA
DE BIENES DE LOS
FUNCIONARIOS PUBLICOS.

DPCA
CONARE/
Planificacin

No.

Detalle

CONARE
CNECC
CARMJ

13

Elaborada propuesta de Ley


sobre Declaracin Jurada de
Bienes de los funcionarios
pblicos.

Abril-Noviembre

Propuesta de Ley
elaborada y socializada
con los distintos
sectores.

En cuanto a la Propuesta de Declaracin


Jurada de Bienes, se elabor una propuesta
de Ley y se socializ con diversos sectores
tanto del Estado como de la Sociedad Civil.

CONARE
CNECC

14

Propuesta de Ley sometida al


Congreso para su aprobacin.

Abril-Noviembre

Propuesta sometida

Se tiene pautado para el prximo 16 de


Diciembre la presentacin ante el Congreso
Nacional del Proyecto de Ley de Declaracin
Jurada de Bienes que modifica la ley 82-79

15

Disponer de un plan de accin


articulado entre la CNECCCONARE, sobre promocin de
la transparencia a nivel de
municipios.

Mayo-Junio

- Plan de accin
elaborado.

Cumplido. Plan de Accin elaborado

Involucrados

INAP

Cumplido

Objetivo del Proyecto:

Parcial

No
cumplido

Lograr que los funcionarios pblicos


cumplan con la obligacin de
realizar su declaracin patrimonial
durante el ejercicio de sus funciones
y procurar herramientas
sancionadoras.

PROMOVER LA TRANSPARENCIA
A NIVEL MUNICIPAL,
IMPULSANDO LA CREACION DE
COMISIONES DE AUDITORIA
SOCIAL (CAS).

- Nmero de municipios El nmero de organismos municipales


cubiertos por los talleres de estndares de
cubiertos.
calidad fueron: 62 Municipios, 63 Distritos
Municipales. Con un total de 565 personas,
340 hombres y 225 mujeres.

Objetivo del Proyecto:

DPCA CONARE
CNECC

- Reuniones regionales Total de Talleres = 18, realizados en 9 de las


de sensibilizacin sobre 10 regiones de la geografa nacional.
mecanismos de auditora
social (de 4 a 10
encuentros mnimos).

Ayuntamientos

Sensibilizar a las autoridades y a las


organizaciones de la Sociedad Civil,
sobre el rol de las CAS en el
fomento de la cultura de la
transparencia en la gestin y el
involucramiento de la ciudadana.

16

DPCA CONARE
CNECC

Ayuntamientos

17

Difusin, educacin, y
empoderamiento de la
ciudadana con relacin a la Ley
de Presupuesto Participativo y
la Ley del Distrito Nacional y los
Municipios (Ley No. 170-07).

Abril-Noviembre

Coordinacin para la
implementacin de proyectos
pilotos en el 2010, para
promover la creacin de las
Comisiones de Auditora Social.

Julio-Diciembre

- Nmero de acciones 18 talleres sobre presupuesto participativo


de sensibilizacin y (anexo detalle). 62 municipios participaron en
18 encuentros
Capacitacin.

- Nmero de
colaboraciones.

- 113 -

- Encuentros para la
constitucin y
lanzamiento de las
Comisiones de Auditora
Social en 10 municipios.

Se realiz un trabajo de campo para


determinar el nivel de conocimiento sobre el
tema a nivel municipal y se coordinaron
esfuerzos entre CONARE-CNECC para
desarrollar pilotos a nivel regional en el 2010.

Pilar 4

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

DESARROLLAR ACTIVIDADES
ORIENTADAS AL CUMPLIMIENTO
DE LA LEY 200-04 EN LA CNECC.

No.

Detalle

18

Taller de sensibilizacin sobre


la Ley 200-04, dirigido al
personal de la CNECC.

Septiembre

Un taller realizado.

Un taller de sensibilizacin sobre la Ley 20004 fue realizado el 17/12/09, dirigido al


personal de la CNECC. El mismo fue
impartido por la Unidad Especializada.

Cumplir el mandato de la Ley 20004 de Libre Acceso a la


Informacin.

19

Relanzar la pgina Web de la


CNECC, mejorada y acorde
con las normas establecidas.

Noviembre

Pgina reformulada.

La pgina fue reformulada con el apoyo de la


OPTIC, esta en proceso de revisin para
subirla al portal de la CNECC en el mes de
diciembre.

DESARROLLO DE CICLO DE
CONFERENCIAS SOBRE LA
IMPORTANCIA DE LOS MEDIOS
DE COMUNICACIN EN LA
PROMOCION DE LA
TRANSPARENCIA.

20

Realizar una conferencia


magistral y panel sobre la
importancia de la comunicacin
en la promocin de la
transparencia en el Estado
Dominicano.

Julio

Una conferencia
realizada.

Actividad realizada el 29/10/09, con la


participacin de 150 personas entre estos
gerentes de comunicacin gubernamental,
periodistas de los diversos medios de
comunicacin.

21

Desarrollo de talleres de
capacitacin sobre la Ley 20004,

Enero-Noviembre

10 talleres impartidos.

Se han realizado 10 talleres con (302)


capacitados en total, distribuidos de la
siguiente manera: 9 Talleres con un total de
242 beneficiarios de varias instituciones
pblicas. (1)Taller para los RAI con 37
participantes y (1) charla sobres necesidades
especificas de las OAIS con 23 participantes

Enero-Diciembre

Reportes de monitoreo
del portal.

El portal es monitoreado constantemente


tanto por la OAI como por la Administradora
del mismo que lo mantienen actualizado.
Estos informes son entregados al director
general. En la actualidad, estamos inmersos en
un proceso de mejora de nuestro portal web.

Responsables

Involucrados

Cumplido

Objetivo del proyecto:

CNECC

Objetivo del proyecto:

CNECC

CONARE

CNECC

Sociedad
Interamericana de
Prensa (SIP)

INAP

CONARE

Procurar que la CNECC forme


parte activa y proactiva de la opinin
pblica y en las tomas de
decisiones importantes para la
nacin, a travs de los distintos
medios de comunicacin.
8

DESARROLLO DE PROGRAMA
DE CAPACITACION SOBRE LA
LEY NO. 200-04 DE LIBRE
ACCESO A LA INFORMACION
PUBLICA.

Objetivo del proyecto


Promover acciones encaminadas a
la difusin de la Ley de Acceso a la
Informacin como derecho
ciudadano.

GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO
DE LA LEY 200-04, EN
INSTITUCIONES VINCULADAS AL
PLAN OPERATIVO DE LA CNECC.

DIRECCION GENERAL DE
CONTRATACIONES
PUBLICAS (DGCP)

22

Mantener actualizado el portal


www.comprasdominicana.gov.do

Objetivo del proyecto


Servir como entes multiplicadores
de los proyectos de la CNECC
orientados a transparentar el Estado
Dominicano, muy especialmente en
el tema de acceso a la informacin
pblica.

Pilar 4

- 114 -

Parcial

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

DGCP

Involucrados

No.

Detalle

Cumplido
Se realizan informes de manera trimestral
entregados al director general sobre las
solicitudes recibidas, y contestadas. Hasta la
fecha el tiempo promedio de entrega es de 7
das laborables y nunca se ha tenido un caso
de denegacin de informacin.

Brochures elaborados y se prev su


distribucin para el ao 2010

23

Informe semestral elaborado y


emitido sobre solicitudes de
informacin, contestadas y
denegadas por la DGCP.

Julio - Diciembre

Informes elaborados y
emitidos.

24

Elaboracin de brochures sobre


el proceso de solicitud de
informacin.

Enero-Diciembre

Brochures elaborados

25

En coordinacin con la Oficina


de Libre Acceso a la
Informacin, desarrollar
actividades de sensibilizacin
sobre la Ley 200-04, dirigidas al
personal de la DGCP.

Enero-Noviembre

- Nmero de actividades Una actividad realizada el 19 de Junio, Taller


dirigido a todos los funcionarios de la DGCP
realizadas.

CONARE
CNECC

Parcial

No
cumplido

con el tema: Ley de Acceso a la Informacin


Pblica, avances y Retos OAI-DGCP.

- Cantidad de personas
sensibilizadas.

- 42 funcionarios de la DGCP fueron


sensibilizadas.

OFICINA PRESIDENCIAL DE
TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION Y
COMUNICACION (OPTIC).

OPTIC

Hacer lanzamiento pblico de la


Oficina de Acceso a la
Informacin de la OPTIC.

Agosto

Acto de lanzamiento
pblico realizado.

Se han realizado tres presentaciones de esta


nueva plataforma: Dos de ellas al Dr. Jos
Joaqun Bid M edina y al Dr. Csar Pina
Toribio (16/Junio/2009), al Dr. Villamn y
DPCA (en fecha 31/jul/2009). El proyecto se
encuentra en un 90% de realizacin.

Apoyar a la CNECC en el
proceso de implementacin de
la Ley 200-04, a travs de
talleres y seminarios,
especficamente en el tema de
los portales de transparencia.

Enero-Noviembre

- Nmero de
participaciones en
talleres y seminarios.

La OPTIC participa en los seminarios


provinciales impartidos por la CNECC. 5
Talleres de la CNECC (Asistimos a 4) + 1
Taller en Valverde para SNPP).

26

CNECC

27

31 Instituciones. 20 Evaluaciones de
- Cantidad de
instituciones asesoradas Transparencia- Aisladas, 17 evaluaciones
modalidad Conjunta. (A algunas instituciones
por la OPTIC.
se les repiti evaluacin en seguimiento).

28

INAP

Colaborar con la CNECC, a


travs de la Unidad
Especializada en la formacin
de nuevos Responsables de
Acceso a la Informacin (RAI),
y el reforzamiento de los
existentes, difundiendo la
importancia del Gobierno
Electrnico como herramienta
de transparencia.

Enero-Noviembre

- 115 -

- Nmero de
participaciones.

Han surgido 2 participaciones, en el taller


Nivel I fueron formados 34 RAIs (8 de
septiembre 2009)

- Cantidad de RAI
formados.

Pilar 4

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

29

Apoyar acciones tendentes a


impulsar la aprobacin del
anteproyecto de ley que crea el
rgano Rector de la Ley 20004 (funciones mnimas
actualmente cubiertas por la
Unidad Especializada)

Cumplido
Enero-Diciembre
- Cantidad trimestral de
asistencias tcnicas
(Transparencia)
otorgadas y
documentadas.

CONARE
PGR

19 Secretaras de Estado + 2 Organismos


Especiales. Todas las Secretaras de Estado,
Exceptuando la Sec. de Estado de la
Presidencia y la Sec. Administrativo de la
Presidencia, por encontrarse fuera de lnea.
Organismos especiales: Procuradura Gral. de
la Rep. y Contralora Gral. de la Repblica.

21 Secretaras, 2 Organismos especiales, 22

- Cantidad trimestral de Direcciones Generales.


Portales
gubernamentales
auditados en su seccin
de transparencia y
resultados
documentados.
CNECC

OPTIC

30

Impulsar el uso de las


Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin
(TIC)
para
posibilitar el acceso a los
ciudadanos a la informacin de
las instituciones del Estado.

Semestral

Cantidad de instituciones
evaluadas (Secretaras,
Direcciones, Institutos,
Corporaciones, Oficinas,
otras)

Todas las instituciones del PE con presencia


WEB fueron evaluados.Se est trabajando en
sesiones de presentacin con ellos, una por
una. 1 de Presidencia, 19 Secretaras de
Estado, 22 Direcciones Grales., 22 Institutos,
8 Corporaciones, 6 Oficinas, 13 Consejos y 2
Comisiones. (Total 99).

31

Impulsar la eficiencia de la
Administracin Pblica en el
manejo de solicitudes de
informacin pblica a las
instituciones del Estado.

SeptiembreDiciembre

Trminos de Referencia
conformados y
entregados para su
validacin a la CNECC.

Actualmente (29 Sep/2009) la CNECC


dispone de credenciales para la carga de
informacin en el portal nuevo, rediseado por
OPTIC.

ENMP
ENAP
Instituciones de
Educacin Superior

CNECC

SECRETARIA DE ESTADO
DE HACIENDA (SEH).
SEH

Unidad Especializa
(CONARE)
Dependencias de la
SEH

32

Creacin de un comit de
vigilancia y actualizacin de la
pgina web de la SEH:
www.hacienda.gov.do

X
Abril -Junio

- Comit creado y en
operacin.

Este comit est creado y en funcionamiento,


el cual consiste en recoger informacin de los
diferentes departamentos y alimenta nuestra
pgina automticamente.

Noviembre 2009

- Acto pblico de
inauguracin OAI.

En acto pblico de 20/10/2009 la SEEPyD


inaugur la OAI. Revelando que en el
presente 91 dependencias del Estado han
aperturado oficinas de Acceso a la
Informacin Pblica.

SECRETARIA DE ESTADO
DE ECONOMIA,
PLANIFICACION Y
DESARROLLO (SEEPyD).
33

SEEPyD

Instalacin de la Oficina (OAI),


en la SEEPyD.

CNECC
CONARE

- Oficina instalada y en La oficina est instalada y en funcionamiento.


funcionamiento.
34

Pilar 4

Declaracin jurada de los


funcionarios de la SEEPyD,
conforme al nuevo sistema
automatizado.

Agosto- Diciembre

- 116 -

- Divulgacin.
-Implementacin.

Empleados socializados a trves de taller de


la DPCA.

Parcial

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

Cumplido

Parcial

No
cumplido

SUPERINTENDENCIA DE
BANCOS (SIB)
SIB

CNECC
CONARE

35

Fortalecimiento de la Oficina de
Acceso a la Informacin
Pblica (OAI) de la
Superindencia de Bancos (SIB).

Agosto

- Reglamento interno
OAI elaborado.

Disponemos de:1-Manual de organizacin y


funciones. 2-Manual de procedimientos de
nuestra OAI.

Septiembre

- Establecimiento de
informaciones
reservadas.

Existe una guia de tica del ao 97, la cual se


est revisando para su actualizacin. Se ha
revisado la gua y se est adaptando a las
exigencias de los Departamentos de
Supervisin.

Los Directores clasificaron las informaciones


por Departamentos, estamos a la espera de
que formalicen la entrega.

CAMARA DE CUENTAS (CC)

CC

Instalacin de la Oficina de
Acceso a la Informacin
conforme a la ley 200-04.

Mayo-Diciembre

37

Pgina web mejorada y


adecuada conforme a las
normas establecidas.

Mayo-Diciembre

38

Poner a disposicin la
experiencia modelo de la
Procuradura General de la
Repblica (PGR) en materia de
acceso a la informacin pblica.

Enero-Diciembre

Oficina en
funcionamiento.

CC

10 APORTAR LA EXPERIENCIA DE
LA PROCURADURIA GENERAL
DE LA REPUBLICA EN MATERIA
DE IMPLEMENTACION DE LA
OFICINA DE ACCESO A LA
INFORMACION PUBLICA Y
PRACTICAS DE
TRANSPARENCIA.

PGR

36

Acto de relanzamiento.

- Nmero de
actividades realizadas.

Ejecucin de esos trabajos, a travs del


sistema de Control Social, establecido por la
Ley No. 10-04, y en combinacin con el
Departamento de Capacitacin, a los fines de
arrojar los conocimientos especficos en ese
sentido.

Fue reformulado nuestro portal de internet a


travs de la pgina
www.camaradecuentas.gov.do, donde se
encuentran adscritos enlaces de
transparencia, de servicio, noticias sobre
actividades propias de la entidad, as como
otros asuntos de inters que han precisado
formar parte de la publicidad institucional.

Taller de Sensibilizacin para la


Implementacin Ley Acceso a la Informacin
Pblica- Universidad Autnoma de Santo
Domingo- UASD (28/01/09), Taller
Sensibilizacin Consejo Nacional Seguridad
Social (11/03/09); Taller Acceso a la
Informacin Pblica Universidad
Iberoamericana (21/05/09); Taller de
Sensibilizacin a la Secretara de Estado de
Educacin(10/06/09); Taller Nivel I a nuevos
RAIs (25/06/09); Taller Nivel II sobre
Clasificacin de la Informacin a antiguos
RAIs (30/06/09); Taller de Sensibilizacin
SENADO de la Repblica
Dominicana(01/07/09); Taller de tica y
Transparencia en Hato Mayor (24/07/09);
Reunin Interisititucional (27/07/99); Taller de
tica y Transparencia en Santiago (22/08/09).

- Pasantas en la OAI 6 Pasantas, para un total de 10 RAIs y/o


personal tcnico capacitado de las siguientes
PGR.

CNECC/Unidad
Especializada
Comit Interinstitucional

Instituciones: Comisionado de Reforma de


Justicia, Consejo Nacional de Discapacidad
(CONADIS), INPOSDOM; CDEEE, CONANI;
FONPER.

- 117 -

Pilar 4

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

No.

Detalle

39

Asumir el plan estratgico de la


Unidad Especializada de
acceso a la informacin pblica
en lo que corresponde a la
direccin tcnico legal.

Enero-Diciembre

Nmero de acciones de Total de asesoras al 11 de septiembre de


2009: 35 asesora.
asesora.

Transmitir la experiencia de la PGR


en la Implementacin de la Oficina
de Acceso a la Informacin Pblica
y prcticas de transparencia.

40

Mantener la publicacin de
informacin pblica actualizada
en el portal de transparencia de
la PGR.
www.procuraduria.gov.do.

Enero-Diciembre

Reportes de monitoreo
del portal.

100% Nivel de cumplimiento de la Ley 200-04


y su reglamento el decreto 130-05

11 FORTALECER LA PLATAFORMA
PROCOMPRANET, UTILIZADA EN
LA PROCURADURIA GENERAL
DE LA REPUBLICA.

41

Ofrecer a la ciudadana
mayores detalles en los
procesos de compras y
contrataciones para obtener el
100% de transparencia.

42

Transparentar toda la gestin


de compras y contrataciones
pblicas de la PGR.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

Objetivo del proyecto

Objetivo del Proyecto:


Tener disponible informacin sobre
compras y contrataciones pblicas
de la institucin, a travs del portal
Web.

Pilar 4

PGR

Cumplido

Informaciones disponibles en
Informacin sobre
Enero - Diciembre compras y
www.procompranet.gob.do
contrataciones
disponibles en el portal y
actualizada de forma
permanente.

PGR

Enero-Diciembre

- 118 -

Cantidad de informacin Toda la informacin requerida por Ley 340-06


y modificaciones.
disponible en pgina
Web.

Parcial

No
cumplido

PILAR 5
5. PROMOVER LOS PRINCIPIOS DEMOCRTICOS Y DE TRANSPARENCIA EN EL FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA POLTICO.
Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar

Visin
Un sistema poltico fuerte, basado en la formacin de
lderes con amplio sentido de democracia, con procesos
transparentes que expresen la voluntad de las mayoras y el
consenso explcito de los mismos.
Objetivo del pilar
Promover iniciativas orientadas al fortalecimiento del
sistema de partidos polticos, a travs de la promocin de la
tica y la transparencia, como componentes fundamentales
del accionar poltico nacional.

Proyectos - Programas

Situacin Indicador
Descripcin Indicadores
Actual (al 31/12/08)

Meta (al 31/12/09)

Cantidad de acciones de colaboracin en la formacin de


jvenes lderes.

3 acciones

Nmero de acciones de promocin de leyes sobre lavado


de activo y acceso a la informacin, dirigida a los Partidos
Polticos.

Tres (3) talleres impartidos

Nmero de actividades de reflexin y promocin sobre el


proyecto de Ley de Partidos Polticos.

5 acciones de incidencia

Resultado
Alcanzado
2 acciones
Tres (3) talleres
impartidos
8 Actividades

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Esperada

Indicadores

PONDERACION
Nivel de Ejecucin

No.
1

Nombre

Responsables

Involucrados

CONTRIBUIR CON LOS


CONARE CNECC Instituciones pblicas y
privadas, vinculadas
PROCESOS DE FORMACION DE
con la formacin de
JOVENES LIDERES CON MIRAS A
jvenes lderes
FORTALECER EL SISTEMA
POLITICO DOMINICANO.

No.
1

Cumplido

Detalle
Colaborar en la realizacin de
acciones de formacin de
jvenes lderes.

Abril-Noviembre

- Identificar instituciones Se identificaron tres programas de formacin


poltica con los cuales colaborar: el que
de formacin.

Parcial

No
cumplido

desarrolla la Fundacin Friedrich Ebert, el


desarrollado por el PNUD y el ejecutado por el
consorcio
integrado
por:
Centro
de
Gobernabilidad (INTEC), CIES y Participacin
Ciudadana.

- Nmero de acciones Al programa de formacin de la Fundacin


de involucramiento con Friedrich Ebert se le entreg 32 dossiers de
publicaciones
sobre
las
reformas
instituciones.
Objetivo del Proyecto:
- Nmero de
participacin de
colaboracin.
Colaborar con las diferentes
instituciones que capacitan y forman
los jvenes lderes.
2

PROMOCION SOBRE
APLICACION DE LEYES COMO
LAVADO DE ACTIVOS Y ACCESO
A LA INFORMACION, EN EL
MARCO DEL FINANCIAMIENTO
DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

institucionales y polticas para ser distribuidos


entre los participantes en dicho programa.
Mientras que en el programa del PNUD
desarrollamos un taller sobre las implicaciones
de ley de partidos polticos y entregamos
materiales a cada participante (30).

- Cantidad de material
elaborado y distribuido.
CONARE

DPCA
UNIDAD
ESPECIALIZADACONARE
CNECC

Desarrollo de actividades en
torno a la reforma de la Ley de
Lavado de Activo y la de Libre
Acceso a la Informacin.

Junio-Noviembre

- Nmero de acciones 3 Talleres realizados: 1) Santiago el 25 de


Junio de 2009 , 2) San Francisco de Macoris
de promocin y
sensibilizacin de leyes. el 9 de Julio de 2009 y 3) Santo Domingo el 11

de Septiembre

- Nmero de miembros Santiago = 80 personas.


San Francisco de Macors = 120 personas.
de partidos polticos
Santo Domingo = 32 personas.
sensibilizados.

Objetivo del Proyecto:

Nmero total de personas sensibilizadas 232

Promover el conocimiento de las


leyes de lavado de activos y Libre
Acceso a la Informacin en los
partidos y dirigentes polticos como
medida de prevencin.

- 119 -

Pilar 5

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

PROMOVER LA REFORMA DE LA
LEY ELECTORAL Y LA
APROBACION DE UNA LEY DE
PARTIDOS POLITICOS QUE
FORTALEZCAN LA
TRANSPARENCIA E
INSTITUCIONALIDAD DEL
SISTEMA POLITICO
DOMINICANO.

Responsables

CONARE,

Involucrados

No.

Detalle

Difusin, educacin y
empoderamiento a la
ciudadana con relacin al
proyecto de Ley de Partidos
Polticos

Cumplido
Junio-Noviembre

Nmero de eventos y Presentacin de la propuesta en tertulia de


egresados de FUNGLODE. - Artculo
debates.

elaborado y publicado en la revista del INAP. Dos artculos enviados al Peridico Hoy, as
como a la red, digital, sobre gobernabilidad.
Un artculo publicado en el peridico Clave
Digital. Dos participaciones en programa de
radio: Esencia de mujer, sobre el proyecto de
Ley de Partidos Polticos. -Envo de anlisis y
el proyecto a entidades del gobierno y de la
sociedad civil. Congreso Nacional. Participacin en la Cumbre Por la Unidad
Nacional Frente a la Crisis Mundial
impulsando las propuestas de reformas
polticas. Todo esto contribuy a profundizar el
debate en torno a la referida propuesta de ley.

CNECC

Objetivo del Proyecto:


Promover la formulacin de
propuesta a la Ley Electoral, el
consenso y aprobacin de una ley
de partidos polticos.
CNECC

Analizar el proyecto de ley de


partidos polticos y socializarlo
con los diversos actores.

Enero-Junio

CONARE

- Informe de anlisis
emitido.

Documento de anlisis realizado.

Directivos de partidos polticos, congresistas y


- Nmero de actores
involucrados en proceso funcionarios del gobierno informados sobre las
implicaciones del proyecto de ley de partidos
de socializacin.
que cursa en el Congreso.

Pilar 5

- 120 -

Parcial

No
cumplido

PILAR 6
6. MEJORAR LA EFECTIVIDAD DE LA PERSECUCIN DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
Visin
Promover y apoyar las iniciativas concernientes a la
profesionalizacin del Ministerio Pblico, para dotarle de una
mayor capacidad de investigacin, persecucin e
instrumentacin de las acciones ante las instancias
jurisdiccionales correspondientes, fortaleciendo la debida y
oportuna administracin de justicia, proporcionando efectividad al
sistema persecutor del pas, y al mismo tiempo garantizando el
orden pblico y las buenas costumbres.
Objetivo del pilar
Apoyar el fortalecimiento del Ministerio Pblico en los aspectos
relativos a persecucin e investigacin de los casos de delitos
contra Administracin Pblica.

Proyectos - Programas

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Situacin Indicador
Indicadores
Actual (al 31/12/08)

Meta (al 31/12/09)

Resultado
Alcanzado

Nmero de actividades de seguimiento a las


recomendaciones de la Convencion Interamericana
Contra la Corrupcin (CICC).

Elaboracin plan de accin de


seguimiento

0%

Nmero de casos iniciados y concluidos sobre denuncias


que llegan a la DPCA.

100%

Creacin de mecanismos de coordinacin multiinstitucional para fortalecer la capacidad de investigacin


de los casos de la DPCA.

100% de casos concluidos

100%

Elaborada estrategia de casos


de corrupcin administrativa
para
definir
las
polticas
criminales
de
persecucin
penal.

0%

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Esperada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

FORTALECIMIENTO DEL PERFIL


PROFESIONAL Y ETICO DEL
MINISTERIO PUBLICO.

DPCA

ENMP

Capacitacin del Ministerio


Pblico que integra la DPCA en
materia de corrupcin.

Desarrollar actividades
Octubre-Noviembre
orientadas al cumplimiento de
las recomendaciones asumidas
en la Convencin
Interamericana Contra la
Corrupcin y la Convencin de
las Naciones Unidas Contra la
Corrupcin.

Cumplido
Enero-Octubre

Cantidad de personal
capacitado.

Todos los fiscales de la Direccin fueron


capacitados en materia de Recuperacin de
Activos de Casos de Corrupcin.

Parcial

No
cumplido

Objetivo del Proyecto:


Capacitar a los miembros del
Ministerio Pblico en materia de
corrupcin para
fortalecer
el
seguimiento de los delitos en esta
materia.
2

SEGUIMIENTO AL
CUMPLIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES ASUMIDAS
POR EL PAIS COMO SIGNATARIO
DE LAS CONVENCIONES
INTERNACIONALES EN MATERIA
DE PREVENCION Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCION.

Objetivo del Proyecto:


Armonizar las recomendaciones de
las Convenciones Internacionales
Contra la Corrupcin en el mbito
poltico social del pas.

Para antes del cierre del ao 2009, la DPCA


no tiene actividades previstas para promover
especificamente las recomendaciones de los
Organismos Internacionales

Desarrollo de una herramienta Octubre-Noviembre Herramienta o Sistema A la fecha la DPCA no cuenta con una
herramienta sistematizada para dar
de seguimiento a las
desarrollado.
seguimiento a las recomendaciones hechas
recomendaciones de las
por los Organismos Internacionales.
Convenciones Contra la
Corrupcin.

Participacin miembros
CNECC y DPCA, en reuniones
de la CNECC/CICC, los foros
regionales y de cooperacin.

CNECC

- Nmero de
actividades realizadas.

- Porcentaje de
recomendaciones
aplicadas.

DPCA
PGR

Enero-Diciembre

- 121 -

Nmero de
participaciones.

La Repblica Dominicana analizar a


Argentina, en el marco de la 15 Reunin del
MESICIC que se celebrar en septiembre
2009.

Pilar 6

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.
3

Nombre/Objetivo

Responsables

FORTALECIMIENTO DE LA
DPCA
ESTRUCTURA Y CAPACIDAD DE
INVESTIGACION TECNICA Y DE
PERSECUCION PENAL DE LA
DIRECCION NACIONAL DE
PERSECUCION DE LA
CORRUPCION ADMINISTRATIVA
(DPCA).

PGR

DPCA

Involucrados

No.

Detalle

Cumplido

SEAP

Preliminar elaborado de nueva


estructura organizacional de la
DPCA, que defina la cantidad
de puestos claves y las
competencias especficas del
personal tcnico.

Abril-Octubre

Preliminar elaborado

Banco Mundial

Mejorar la capacidad
tecnolgica de investigacin de
la DPCA.

Abril-Octubre

Nmero de adquisiciones Se adquirieron 11 computadoras, 5


computadoras porttiles, 1 escner y 1
de equipos.

Objetivo del Proyecto:

Se dispone de preliminar elaborado de nueva


estructura organizacional. La misma fue
trabajada con el apoyo de consultoras
financiadas por el Banco Mundial, y se prev
su aprobacin por parte de la SEAP 2010.

impresora.

Dotar a la Direccin Nacional de


Persecucin de la Corrupcin
Administrativa de los equipos
necesarios para efectuar una mejor
investigacin de los casos de
corrupcin.

MODERNIZAR LA ESTRUCTURA
DE LA DIRECCION CENTRAL DE
ASUNTOS INTERNOS DE LA
POLICIA NACIONAL.

Objetivo del proyecto

Asegurar que la PN cuente con una


estructura funcional interna para
mayor eficiencia en el servicio.

Pilar 6

POLICIA
NACIONAL

Estructura de la Direccin Abril-Noviembre


Central de Asuntos Internos de
la
PN,
reorganizada
y
modernizada
para
mayor
eficiencia en el servicio.

Direccin reorganizada y Creacin de las siguientes unidades:


-Sub-direccin de Revisin de Casos
modernizada.

Estructurar y desarrollar un plan Abril-Noviembre


de accin para aumentar la
credibilidad de la Polica
Nacional en la poblacin, a
travs de la labor desarrollada
por la Direccin de Asuntos
Internos.

- Plan Elaborado y en
desarrollo.

-Departamento de Prevencin de la
Corrupcin
-Departamento de Inteligencia
-Divisin de Vigilancia
-Of. De Recoleccin de Informes
-Oficina de Recepcin de Denuncias
-Of. De Evaluacin de la Conducta
-Reorganizacin de la Of. de Depuracin
de Miembros
-Creacin de Subdirecciones en Provincias

PGR
DPCA

- 122 -

- Indice de credibilidad
de la comunidad.

Plan Elaborado y en desarrollo.

- Variable: Eficacia del patrullaje policial


38%
- Variable: Labor de la Dir. De Asuntos
Internos 54%

Parcial

No
cumplido

PILAR 7
7 . FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA COMISIN NACIONAL DE TICA Y COMBATE A LA CORRUPCIN (CNECC)
Visin
Fortalecer la Comisin Nacional de tica y Combate a la
Corrupcin (CNECC), para que sea posicionada como el rgano
rector de las polticas de prevencin de la corrupcin,
promovindose la tica y la transparencia, a partir de la
construccin y establecimiento de una cultura de austeridad y
rendicin de cuentas.
Objetivo del pilar
Reafirmar el rol de la CNECC como rgano rector de la
prevencin de la corrupcin administrativa, consolidando las
alianzas interinstitucionales que permiten la viabilidad de los
procesos que deben realizarse para el alcance de los objetivos
propuestos.

Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar


Situacin Indicador
Indicador
Actual (al 31/12/08)
Decreto de reforma de la CNECC elaborado y aprobado.
Aumentar el nmero de instituciones vinculadas al Plan
Operativo de la CNECC, que trabajen los temas de la
tica y la transparencia.

Nmero de ejemplares distribuidos de documentos


impresos y publicaciones oficiales sobre trabajo de la
CNECC.

20 instituciones

19,250

Resultado
Alcanzado

Meta (al 31/12/09)


Decreto elaborado

Preliminar de
decreto elaborado

Aumentado el nmero de
instituciones vinculadas al
Plan Operativo 2009.

23 Instituciones
(Incluye
Universidades)

50% aumentado

Mas de 1.5 millones


de dominicanos
recibe noticias e
informaciones
pertinentes acerca
de la CNECC

Nivel de Avance sobre resultados esperados


Proyectos - Programas

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Esperada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.
1

Nombre

Responsables

Involucrados
CONARE
SEAP
DPCA

INSTITUCIONALIZAR A LA
CNECC COMO ORGANO
RECTOR DE LA POLITICA DE
ETICA, TRANSPARENCIA Y
PREVENCION DE LA
CORRUPCION.

Detalle

Cumplido

Elaboracin Decreto de reforma Marzo-Septiembre Decreto de reforma de la Borrador de decreto de reforma elaborado. Se
mantiene borrador de propuesta en poder de
de la CNECC.
CNECC elaborado y
los Comisionados en proceso de socializacin.
socializado por los

Parcial

No
cumplido

miembros de la CNECC

Objetivo del proyecto:


Reafirmar el rol de la CNECC,
posicionndola como gestora de la
poltica de tica, transparencia y
prevencin de la corrupcin en la
Administracin Pblica.

No.

Creacin de un plan de medios


para dar visibilidad a los
avances de la modernizacin
del Estado Dominicano en
temas de la CNECC.

Enero-Noviembre

Plan de medios
elaborado y ejecutado.

Plan elaborado. A travs de este plan de


medios se han diseminado hasta el momento
ms de 20 notas de prensa, dossier a medios
de comunicacin(250 aprox.) con contenido
informaciones institucionales.

Ejecucin de una agenda


setting de incidencias pblicas y
programacin de media tours
en los principales medios de
comunicacin.

Noviembre

Un informe elaborado
sobre ejecucin de
agenda.

Se han realizado 3 almuerzos , en


cumplimiento a la agenda. (Encuentros)
Agenda setting con motivo puesta en
circulacin Plan E (Ver minuta reunin
Gabinete.com). Media Tour(ver registro visita
peridicas medios)

Encuentros con gabinetes de


comunicacin y periodistas que
cubren la fuente para creacin
de corrientes de opinin
favorables sobre la CNECC.

Enero-Noviembre

- Nmero de
encuentros.

Se han realizado ms de 5 encuentros y


reuniones hasta 03/08/09.

CNECC

Medios y Gabinetes de
Comunicacin

- 123 -

- Anlisis de opinin
pblica.

Pilar 7

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO DE
RELACIONES DE LA CNECC CON
INSTITUCIONES Y SECTORES
VINCULADOS A SU ACCIONAR.

Responsables

CNECC
Objetivo del proyecto:

Involucrados

CONARE
PRENSA
PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA

EJECUCION DE CAMPAA
MEDIATICA
SEGMENTACION DE PUBLICO.

Detalle

Cumplido

Programa un
general
elaborado
Realizar
encuentro
de Noviembre / 2009
que
delimiteentre
las los
acciones
a
intercambio
miembros
seguirse
en las
actividades de
de
la CNECC
y funcionarios
promocin
y capacitacin
en
alto
nivel vinculados
al Plan
tica, conforme
grupo meta
Operativo
de la al
CNECC,
para
definido.
afianzar y consolidar alianzas
orientadas al cumplimiento de
los objetivos propuestos en el
plan.

Un encuentro realizado

Anlisis comparativo de
resultados de Planes
Operativos 2008 y 2009,
producto de la estrategia de
vinculacin entre la Unidad
Tcnica de la CNECC y los
diversos sectores involucrados.

Enero-Diciembre

- Nmero de proyectos Se proyecta anlisis en el mes de


y actividades ejecutadas diciembre/2009, Proceso en fase final.
conforme Plan Operativo
2009.

Diseo
de
proyecto
de
campaa social y publicitaria
sobre temas de la CNECC.

Abril-Agosto

Varios encuentros fueron realizados por los


miembros tanto del consejo Rector como de la
Unidad Tecnica. Por ejemplo: Encuentro entre
miembros de la CNECC con: CGR-OPTICCONARE, ETC.

Instituciones y sectores
vinculados

Garantizar el empoderamiento de
las instituciones para el
cumplimiento de los planes
estratgicos y operativos,
reafirmando el compromiso del
establecimiento de la tica y la
transparencia como poltica de
Estado.

No.

- Porcentaje de
ejecucin.

Documento y
metodologa de
campaa elaborado.

CNECC

En fase de anlisis propuesta para la


elaboracin de Trminos de Referencia. Est
sujeta a los fondos disponibles para su
ejecucin y/o el cambio de nombre o imagen
de la CNECC. Al 31/07/09 se esta trabajando
con los TDR correspondientes.

Proyecto diseado y definido-documento y


metodologa de campaa elaborados al
15/08/09

Objetivo del proyecto:


Disear, planificar y difundir
campaa de percepcin pblica
sobre temas de la CNECC, a
travs de los medios de
comunicacin.

Pilar 7

CENTRO
INFORMACION
GUBERNAMENTAL
(CIG)

Produccin de documental
sobre el rol de la CNECC.

Julio-Agosto

- 124 -

Propuesta de
documental elaborada y
aprobada.

Cumplido (30/04/09 vdeo Documental


CNECC) con motivo al Plan Estratgico

- Cantidad de
actividades mediticas.

5 programas de TV. Transmitieron y


comentaron el vdeo documental. (Slo estos
fueron monitoreados por el rea)

- Cantidad de
actividades realizadas.

Ms de 70 vdeos de este documental


diseminados (25 periodistas acto lanzamiento
PE)
30
gerentes
de
comunicacin
gubernamental. Periodistas de 9 canales de
TV local. Otros sectores vinculados a la
CNECC 14 vdeos.

Parcial

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Involucrados

No.

Detalle

Medios y Gabinetes de
Comunicacin

Produccin de reportajes sobre


los temas de la CNECC.

Enero-Noviembre

Nmero de reportajes y
entrevistas especiales.

Cumplido (18/06/09 documental CEP) Vdeo


reportaje presentado en acto masivo de los
CEP. Se han distribuido y diseminado ms de
30 vdeos en distintos sectores. 35 entregas a
periodistas que asistieron al acto CEP.

10

Desarrollo de jornadas
consultivas de persuacin para
captacin de aliados
estratgicos y lderes de
opinin.

Enero-Noviembre

Nmero de jornadas.

Se iniciaron los contactos y la elaboracin del


marco terico del proyecto. 1 jornada
consultiva con Colegio Dominicano de
Periodistas, 2 Jornadas con la Sociedad
Interamericana de Prensa, 1 Gabinete de
Comunicacin
Sector
Presidencia.
(al
31/08/09)

11

Seminario de tica en la
Comunicacin para la Regin
Norte o Cibao

Noviembre / 2009

Un seminario realizado

Seminario realizado en fecha 3/12/09, en la


ciudad de Santiago, con la participacin de
130 personas.

12

Personal de nuevo ingreso


calificado de acuerdo al cargo a
desempear.

Enero-Diciembre

- Porcentaje de
desarrollo de la
implementacin de la
estructura.

Al 31/08/09, el porcentaje de desarrollo de la


estructura es de un 71% (Total empleados 23,
total estructura 34 cargos)

Cumplido

CNECC

ESTABLECIMIENTO DE UNA RED


DE INTERLOCUTORES PARA
CAPTACION DE ALIADOS
ESTRATEGICOS Y LIDERES DE
OPINION.

Objetivo del proyecto:

CNECC

Parcial

No
cumplido

CONARE

Procurar que la CNECC forme parte


activa y proactiva en la agenda
pblica, as como en la toma de
decisiones importantes para la
nacin.

FORTALECER LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL DE LA
CNECC, PARA EFICIENTIZAR
SUS CAPACIDADES.

- Cantidad de personal En el 2009, 2 empleados han ingresado a la


institucin: Director Ejecutivo (por decreto) y
incorporado.

Objetivo del proyecto:


Lograr un desempeo laboral
satisfactorio para mejor desarrollo
de los planes de la institucin.

chofer para Minibus.

CNECC

SEAP

13

Asegurar recursos dentro del Febrero - Diciembre Cantidad de personal


presupuesto para programas
capacitado.
de capacitacin del personal de
la CNECC.

- 125 -

Cuatro (4) empleados recibieron apoyo para


fines de capacitacin en los siguientes temas:
1- Diplomado en Alta Gerencia
2- Curso Entrenamiento DotNetNuke
3- Seminario Comunicacin en tiempo de
crisis. Chile
4- Diplomado en Gerencia y Supervisin

Pilar 7

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Proyectos - Programas

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

PLANIFICACION Y
DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE
LOS PLANES DE TRABAJO,
ORIENTADOS AL DESARROLLO
ESTRATEGICO DE LA
INSTITUCION.

Responsables

Objetivo del proyecto:

CNEC

Involucrados

No.

Detalle

14

Elaboracin oportuna de planes


de trabajo generales para la
operatividad estratgica de la
institucin.

15

Elaboracin Plan Operativo


2009.

16

Evaluaciones oportunas al Plan


Operativo 2009.

Instituciones vinculadas
al Plan de la CNECC

Asegurar el logro en el
cumplimiento de los planes para
una mejor rendicin de cuentas.

Cumplido
Nmero de planes
elaborados.

Planes de trabajos elaborados. Se dispone de


un plan general el cual est siendo evaluado
conjuntamente con el Plan Operativo. 2 planes
(Estratgico y Operativo).

Abril-Mayo

Plan elaborado.

Plan Operativo 2009 elaborado y enviado a las


instituciones vinculadas el 15 de junio del
2009.

Junio-Julio

Evaluacin a medio termino realizada el


- Porcentaje de
ejecucin de proyectos y 30/09/09, y evaluacin final en diciembre/09.
actividades.

Enero-Marzo

- Evaluaciones a medio
trmino.
7

MEJORA DE LA
INFRAESTRUCTURA FISICA
OPERATIVA DE LA CNECC.

Poder Ejecutivo

17

Adquisicin de nuevo local para


instalaciones fsicas de la
CNECC.

Abril-Octubre

CNECC

18

Fortalecimiento de los recursos


tecnolgicos de comunicacin.

Enero-Noviembre

Objetivo del proyecto:

Nuevo local.

Adquisicin de su nuevo local para


instalaciones fsicas de la CNECC, tomando
en cuenta que a pesar de haber obtenido el
nuevo local, el mismo no estar en
condiciones fsicas adecuadas para la
operatividad de la CNECC en el 2009, ya que
al momento su remodelacin no ha sido
iniciada. Se prev su remodelacin.

Nmero y tipo de
adquisiciones.

Se adquiri: Grabadora de audio, DVD-cam,


betacam, otros. Cumplido al 30/sept/09
Recursos Humanos de Comunicacin estn
siendo capacitados y actualizados en su
campo de accin.

CNECC

Curso de Comunicacin de Crisis- Santiago de


Chile jul/09. Diseo Grfico y DiagramacinChavn- Montaje de Eventos y Protocolos
Empresariales-Domnico Americano.
(al 20/sept/09)

Mejorar la infraestructura para


ampliar la calidad del trabajo que
realiza la institucin, as como para
garantizar la satisfacin laboral del
personal.
19

Pilar 7

Elaboracin Manuales y
Polticas de procedimientos
internos.

Mayo-Noviembre

- 126 -

Cantidad de manuales y Fue elaborado el manual de control interno


administrativo financiero y se est en proceso
polticas elaborados.
de elaboracin del Manual de Planificacin y
Desarrollo. Se prev que los dems
departamentos elaboren sus manuales
internos.

Parcial

No
cumplido

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

PROGRAMA DE CONSULTORIAS
DE APOYO, LOCALES E
INTERNACIONALES, A FIN DE
FORTALECER EL TRABAJO
DERIVADO DEL PLAN.

Responsables

CNECC
Desarrollar y apoyar los proyectos
contemplados en el plan, tanto
institucionales como
interinstitucionales.

PROGRAMA DE DOCUMENTOS
IMPRESOS Y PUBLICACIONES
INSTITUCIONALES.

No.
20

Objetivo del proyecto:

Involucrados

Detalle

Cumplido

Desarrollo de consultoras
sobre los siguientes temas:

Abril-Diciembre

Presidencia de la
Repblica

Esta consultora se estuvo realizando con la


Licda. Paula Henrquez. Fue retomada en
fecha 21/10/09, por instrucciones del Consejo
Rector y se presentar una propuesta para
buscar una solucin al desarrollo de la
misma.

21

1er. Taller de socializacin en fecha 11/02/09


presentacin del documento en fecha
18/02/09, ver detalles en relatoras.

a) Ley No. 200-04 de Acceso a


la Informacin Pblica y su
Reglamento de Aplicacin.

Al 31/08/09, se mantiene en proceso


O/C.No.47/2009 para reimpresin de 2,000
ejemplares. Se confirma el da 29/09/09 que
impresin est lista. Recibida el 08/10/09,
1,900 unidades.

b) Gua de Instalacin de las


OAI.

- Se prev la impresin de 3,000 ejemplares.


O/C No.45/2009 (en proceso). Se confirma el
da 29/09/09 que impresin est lista.
Recibida en fecha 13/10/09, 3,000 unidades.

c) Brochures varios.

Se realiz la reimpresin del brochure del Da


Nacional de la tica. Se empoder a la
Secretara de Estado de Educacin para su
difusin en el estudiantado.

d) Carpetas institucionales.

Cumplido. Almacn indica que existen al 22 de


julio 2009 520 carpetas. Nueva orden de
compra No.46/2009, para 1,000 carpetas.

Lanzamiento y distribucin
oficial del nuevo Plan
Estratgico 2009-2012.

Abril-noviembre

- Un acto de
lanzamiento.

- Nmero de
ejemplares distribuidos.

Objetivo del proyecto:


Elaborar y distribuir documentos
relacionados con el trabajo de la
CNECC, en fortalecimiento de la
visibilidad y empoderamiento de la
ciudadana.

b) Propuesta de Cdigo de
tica
c) Desarrollo de herramienta
que permita el seguimiento a
las recomendaciones
realizadas al pas en materia de
Corrupcin.

CNECC

No
cumplido

- Informes de
resultados.

a) Apoyo al CARMJ con la


contratacin de consultor para
tratar la normativa sobre
conflicto de intereses.

Organismos
Internacionales
Instituciones vinculadas
al Plan Operativo 2009

- Nmero de
consultoras
desarrolladas.

Parcial

22
CNECC
Instituciones vinculadas
al Plan de la CNECC

Impresin de documentos
institucionales relacionados con
la tica, transparencia y
prevencin de la corrupcin.
Entre estos:

Enero-Diciembre

- 127 -

Nmero de ejemplares
distribuidos.

Pilar 7

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre/Objetivo

Responsables

Prensa Presidencia

CNECC

Involucrados

Detalle

No.

CNECC

Instituciones vinculadas

Cumplido

e) Ley No. 340-06, de Compras


y Contrataciones.

La CNECC colabor con la DGCP para la


impresin de 1,650 ejemplares de dicha ley.
Recibidas bajo comunicacin 000687 d/f.
20/07/09, de la DGCP.

f) Impresin y publicacin
Informe Rendicin de Cuentas
2008.

Informe de Rendicin de Cuentas impreso,


recibido en Agosto

g) Diseo y elaboracin de un Octubre-Noviembre Nmero de aportes.


Manual de Procedimientos en
Comunicacin Pblica, apoyado
por la CNECC.

Prensa y RRPP de la Presidencia ha


distribuido al 20/09/09 ms de mil ejemplares
de esta gua piloto o Manual de Comunicacin
Pblica. (Libros Base)

h) Edicin y publicacin de Octubre-Noviembre Suplemento publicado.


suplemento especial en un
diario de circulacin nacional,
sobre temas y avances de los
distintos sectores vinculados al
plan de la CNECC.

Esta publicacin est en proceso de edicin y


diagramacin por parte del Gabinete Sector
Presidencia. Se estima estar lista a fin de
ao.

-El calendario 2009 fue pospuesto para


finales de ao para imprimir el calendario
2010.

Enero-Diciembre

i) Otros.

Nmero y tipo de
ejemplares

Parcial

- Con respecto a la impresin de los derechos


ciudadanos estn incluidos en los brochures
sobre acceso a la informacin.

10 FORTALECER EL APOYO
INSTITUCIONAL ENTRE LA
CNECC Y TODAS LAS
INSTITUCIONES RESPONSABLES
DE LOS PROYECTOS
CONTEMPLADOS DENTRO DEL
PLAN OPERATIVO 2009.

Objetivo del proyecto:

Asegurar el cumplimiento de los


proyectos de las instituciones
involucradas en el Plan Operativo
2009 de la CNECC.

Pilar 7

CNECC
CONARE
SEAP
SEH
INAP
CARMJ
DPCA
ENMP
CGR
SEEPYD
PN
CC
SEE
OPTIC
DGCP
ENAP
PGR
SIB

23

Implementar y dar cumplimiento


a los compromisos
contemplados en el Plan
Operativo 2009 de la CNECC

Enero-Diciembre

N/A

- Informes de ejecucin Este proyecto qued parcial, ya que para


obtener el cumplimieinto total, todas las
presentados a la
actividades tienen que haber sido realizadas al
CNECC.
100%

- % ejecucin de
proyectos.

El Porcentaje de ejecucin de proyectos es el


siguiente: 90% cumplido (54/60), 10% parcial
(6/60), 0% no cumplido (0/60).

El porcentaje de ejecucin de actividades es


- % ejecucin
resultados esperados. el siguiente: 95% cumplido (153/162), 4%
parcial (7/162), y 1% no cumplido (2/162).

- 128 -

No
cumplido

PILAR 8
8. RENDICIN DE CUENTAS
Principales Indicadores y Metas en cumplimiento al objetivo del Pilar

Visin
Establecimiento de la Rendicin de Cuentas como una cultura
nacional, a travs de la promocin de informaciones que
permitan garantizar el correcto desenvolvimiento del funcionario
pblico y la participacin activa del ciudadano, para el
fortalecimiento del sistema democrtico nacional.
Objetivo del pilar
Promover la Rendicin de Cuentas en todas las instituciones del
Estado.

Proyectos - Programas

Situacin Indicador
Indicadores
Actual (al 31/12/08)
Nmero de actividades realizadas por los miembros de la
CNECC, orientadas a incentivar la Rendicin de Cuentas.

Resultado
Alcanzado

Meta (al 31/12/09)

Mnimo 5 actividades

14 actividades

Un (1) informe de Rendicin de


La Comunidad nacional e internacional recibe informacin
Publicacin de informe en el
Cuentas emitido y distribuido,
actualizada y oportuna sobre el avance de las actividades
primer cuatrimestre del prximo Informe en Proceso
adems de publicado en la pgina
previstas en el Plan Operativo.
ao 2010.
Web de la CNECC

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Esperada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.

Nombre

Responsables

PROGRAMA DE
SENSIBILIZACION Y PROMOCION
DE LA RENDICION DE CUENTAS
EN EL ESTADO DOMINICANO.

CNECC

No.

Detalle

Cmara de Cuentas

Incluir la Rendicin de Cuentas


como tema de agenda en las
actividades de promocin de la
tica
y
la
transparencia
desarrolladas por la CNECC.

Junio-Noviembre

Instituciones vinculadas
al Plan Operativo 2009

Elaboracin y emisin informe


Rendicin de Cuentas 2008.

Enero-Abril

Recopilacin informacin para


elaboracin Informe Rendicin
de Cuentas 2009.

Involucrados

Cumplido
Este tema se ha incluido y es impartido
conjuntamente con el Acceso a la Informacin
Pblica.

Informe emitido y
publicado.

Informe elaborado, enero-marzo/09.


Documento impreso disponible en fsico en el
mes de agosto/09.

NoviembreDiciembre

Informacin recopilada.

Se mantiene recopilacin de informacin con


informes de avances recibidos y con este
documento de PO, con registro de avances.

Diseo y difusin masiva de


boletn informativo electrnico
sobre las actividades de la
CNECC, a travs de la pgina
web.

Enero-Diciembre

Nmero de boletines
emitidos y distribuidos.

6 boletines en 2009

Creacin de una base de datos


de suscriptores para
distribucin de boletn
informativo de la CNECC.

Mayo-Julio

Base de datos
elaborada.

Cumplido, ya adquirimos va administracin la


referida base de datos (al 25/06/09)

Elaboracin memoria anual


2009.

Informe de resultados.

Parcial

No
cumplido

Objetivo del proyecto:


Incentivar la Rendicin de Cuentas
como herramienta de transparencia
en el Estado Dominicano
2

RENDICIONES DE CUENTAS
OPORTUNAS EN CUMPLIMIENTO
AL PLAN ESTRATEGICO
REPUBLICA DOMINICANA
TRANSPARENTE, DE ETICA Y
PREVENCION DE LA
CORRUPCION 2009-2012.

CNECC

Objetivo del proyecto:

Garantizar que la comunidad


nacional e internacional, reciba
informacin actualizada y oportuna
sobre las actividades previstas en el
plan.

CNECC

Octubre-Diciembre Una memoria elaborada Finalizada en fecha 8/12/08,

- 129 -

Pilar 8

Proyectos - Programas

Nivel de Avance sobre resultados esperados

Instituciones Responsables del Proyecto


e involucradas con Resultados
Esperados

Resultados Esperados
Fecha Estimada

PONDERACION

Indicadores
Nivel de Ejecucin

No.
3

Nombre/Objetivo

Responsables

SEGUIMIENTO Y MONITOREO A
LOS COMPROMISOS ASUMIDOS
POR LAS INSTITUCIONES ANTE
EL PLAN OPERATIVO DE LA
CNECC.

Instituciones vinculadas
al Plan Operativo 2009

CNECC

Detalle

No.

Involucrados

Cumplido

Realizar encuentros de
seguimiento y monitoreo para
conocer el avance a los
compromisos establecidos en
el plan.

Enero-Diciembre

Realizar taller de evaluacin al


cumplimiento del Plan
Operativo 2009.

Noviembre

Desarrollo de auditoras
correspondientes al ejercicio
fiscal 2008, de conformidad al
cumplimiento de la Ley 10-04 y
su Reglamento de aplicacin
No.06-04.

Enero-Diciembre

Objetivo del proyecto:

Informe de resultados de Se han realizado encuentros de seguimiento


con: CONARE (UE-PARTIDOS POLITICOSavance.
PLANIFICACION),
SEAP-DPCA- SIB. Se
dispone de una herramienta en lnea con
todas las instituciones para el seguimiento y
monitoreo del Plan y se tiene planificado un
encuentro de trabajo para el 30 de sep/2009
con todas las instituciones involucradas al
Plan.

- Se realiz una evaluacin a medio trmino


en fecha 30/09/09. Se ha mantenido
seguimiento permanente de evaluacin a
matrices del plan.

Tenemos una cantidad considerable de


auditoras ejecutadas y en procesos de
acuerdo a las aprobaciones del Pleno de
Miembros, atendiendo a la prioridad por
instituciones seleccionadas, segn sea el
caso.

- Cantidad de auditoras Contamos con 25 auditoras publicadas en


publicadas en la pgina sentido general en nuestra pgina web
Web de la Cmara de www.camaradecuentas.gov.do
Cuentas.

Se discuti la modificacin del Reglamento en


los borradores que se elaboraron para esos
fines por la Comisin revisora aunque an no
ha sido implementado.

Un (1) taller de
evaluacin realizado.

Asegurar las herramientas


necesarias que faciliten el monitoreo
del plan, a fin de disponer de las
informaciones de forma oportuna.

IMPLEMENTACION DEL PLAN


ANUAL DE AUDITORA 2009, DE
LA CAMARA DE CUENTAS.

Objetivo del proyecto


Cmara de Cuentas

Cmara de Cuentas

Velar por el cumplimiento de la Ley


No.10-04 y su Reglamento de
aplicacin No.06-04, en seguimiento
a transparentar la gestin en el
manejo de los fondos pblicos.

10

Revisin del Reglamento de


Aplicacin No. 06-04 de la Ley
10-04 de la Cmara de Cuentas
d/f. 20/09/2004.

Enero-Diciembre

- 170 auditoras
aplicadas.

Reglamento revisado.

SITUACION RESUMEN RESULTADOS POR PROYECTOS Y ACTIVIDADES - CNECC


Educacin SuperiorNivel

PROYECTOS - RESULTADOS

TOTAL

tica, conforme al grupo meta

Cumplimiento
definido.

% Cumplimiento

Cumplida

Parcial

No cumplida

Cumplida

Parcial

No cumplida

PROYECTOS

60

54

90%

10%

0%

RESULTADOS ESPERADOS

162

153

94%

4%

1%

Pilar 8

- 130 -

Parcial

No
cumplido

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

ANEXO II
Seminarios tica y Transparencia 2009
Seminarios y Talleres Rol de las Comisiones de tica
pblica (CEP) 2009
Acuerdos Universidades
Acuerdos Interinstitucionales
Conferencias magistrales y Paneles tica en la
Comunicacin Social
Da Nacional de la tica Ciudadana
Acto lanzamiento Plan Estratgico Repblica Dominicana
Transparente 2009-2012
Conferencia magistral tica en el Sector Educativo
Seminario y charla Ley de Acceso a la Informacin Pblica

- 131 -

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1
1

1. Marino Vinicio Castillo 2. Helen Hasbn 3. Lic. Elizabeth Pavn 4. El Gobernador de


Monte Cristi Alejandro Antonio Toribio 5. Berenice Barinas 6. Mara E. Jimeno de Olivier,
Gobernadora de Santiago Rodrguez 7. Miguel Suazo Bez 8. Servidores y funcionarios
pblicos durante el desarrollo del seminario.
Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

- 132 -

1. Miembros del
Consejo Rector y
la Unidad Tcnica
durante el seminario. Al centro
Jos Joaqun Bid
Medina, presidente Consejo
Rector CNECC.
2. Hotoniel
Bonilla
3. Miguel Suazo
Bez
4. Jvenes
estudiantes de
APEC durante el
seminario

1. Dr. Miguel
Suazo expone
acerca de la
Ley de Libre
Acceso.

1. David Contreras,
Gobernador de
Monte Plata
2. Mario Grulln de la
Oficina de Tecnologa
de la Informacin y
Comunicacin OPTIC.
Expone sobre el tema
de Gobierno
Electrnico.
3. Jornadas de
seminario tica y
Transparencia
en Monte Plata.
2

2. Gobernador
Provincia
Independencia,
Sr. Malcom
Santana.
3 y 4.
Participantes
de las Jornadas
seminario de
tica y
Transparencia
en Bahoruco.

- 133 -

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1
1

1. Jovanny Ozuna.
2. Mario Grulln
3. Dr. Mario Jos Hidalgo
4 y 5.
Servidores pblicos
presentes en Peravia.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

3
1. Representantes
de las diferentes
entidades
gubernamentales.
Al centro el senador
Wilton Guerrero.
2 y 3. Berenice Barinas

- 134 -

- 135 -

1. Vista de los participantes


seminario tica y Transparencia en
Ocoa.
2. Eridania Llibre, gobernadora de
Puerto Plata.
3. Eric Hazim director de Compras
y Contrataciones Pblicas.
4. Vista de los participantes en
Seminario tica y Transparencia en
Saman.
5. Ing. Roberto Meja, Gobernador
provincia San Jos de Ocoa.
6. Elizabeth Pavn
7. Seminario tica y Transparencia
en Monseor Nouel.
8. Senador Wilton Guerrero.
9. Gobernador Civil de la provincia
Monseor Nouel.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1
1. Autoridades presentes.
Al Centro Ramn Ventura
Camejo, coordinador de la
Unidad Tcnica CNECC.
3. Eric Hazim director de
Compras y Contrataciones
Pblicas.
2, 4 y 5. Mesas de talleres
de trabajo sobre el rol
que deben desempear
las CEP.
3

Rol de las Comisiones de tica


en las Instituciones Pblicas
El presidente constitucional en acto oficial con
miembros de las Comisiones de tica Pblica (CEP),
destaca la importancia que tienen estos organismos
de carcter cvico en el seno de las instituciones. " Las
CEP deben convertirse en entes vigilantes de la
democracia", resalt el mandatario bajo en el entendido
de que tienen que aportar en el fortalecimiento de
estructuras organizadas, dentro de la administracin
pblica.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

- 136 -

1. Miguel Suazo Bez


2. Elizabeth Pavn de la Direccin
General de Compras y
Contrataciones Pblicas.
3 y 4. Servidores y funcionarios
pblicos durante el desarrollo de
los talleres CEP.
2
3

1. Servidores y
funcionarios
pblicos durante
el desarrollo de
los talleres CEP.

- 137 -

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1
1. Autoridades durante los talleres de trabajo CEP.
2

1. Marino Vinicio Castillo 2. Ramn Ventura Camejo 3. Servidores y funcionarios


pblicos de los distintos sectores en las jornadas CEP.

2. Mesa de trabajo.

3
3

3. Servidores y funcionarios pblicos en las jornadas CEP.


Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

- 138 -

1
1. Autoridades
representantes
de los talleres

2. Helen
Hasbn
3. Miguel
Suazo Bez

1. Ramnn
Ventura
Camejo,
ministro de
administracin
pblica
participa
activamente en
los talleres.
2. Gregorio
Montero,
viceministro de
funcin
pblica.

3. Participantes
en el seminario

3
3

- 139 -

4. Servidores
pblicos y
funcionarios
durante el
desarrollo de
los talleres.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1
1

1. Jos Joaqun Bid Medina, presidente


CNECC y Jos Nicols Almnzar Garca, rector de la UTE.

1. Justo Pedro Castellanos, rector de UNAPEC


intercambia las carpetas oficiales que sellan el
convenio entre ambas instituciones, con el
objetivo principal de promover acciones
formativas en materia de tica.

1y 2. Gabriel Read, rector de UNICA y Jos


Joaqun Bid Medina, presidente CNECC.

2. Miembros y representantes interinstitucionales

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

2. Vista de los presentes: entre catedrticos y


funcionarios de ambas entidades.

- 140 -

1. Radhams Jimnez Pea, procurador general de la Repblica y representante de la


ENAP, junto a Jos Joaqun Bid Medina durante la firma del acuerdo.

1. Roberto Obando Prestol y Marino Vinicio Castillo,


nuevo presidente del Consejo Rector, mientras
firman convenio de colaboracin interinstitucional.

2
2

2
1. Melanio Paredes ministro de educacin y Jos
Joaqun Bid Medina durante rueda de prensa
dentro del marco del acuerdo CNECC-SEE.
2. En la parte frontal: Ramn Ventura Camejo
ministro de Administracin Pblica entre otros
funcionarios de las instituciones representadas.
2. Radhams Jimnez Pea, procurador general de
la Repblica y Marino Vinicio Castillo, nuevo
presidente del Consejo Rector, mientras firman
convenio de colaboracin interinstitucional.

2. Jos Joaqun Bid Medina

- 141 -

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1. Marino Vinicio Castillo, presidente CNECC 2. Rafael Nez, director de Informacin, Prensa y Publicidad de la Presidencia durante el
discurso de apertura. 3. Comunicadores entonan las notas del Himno
Nacional Dominicano. 4. Fausto Rosario Adames, director semanario
Clave y Clave Digital 5. La conferencia y panel sobre tica en la
Comunicacin Social, estuvo dirigida a los gerentes de comunicacin
gubernamental y periodistas en ejercicio. 6. Rafael Molina Morillo,
director Peridico El Da y expresidente de la Sociedad Interamericana
de Prensa (SIP)- conferencista magistral invitado. 7. Ramn Colombo,
periodista. 8. Vicente Estrella, presidente Tribunal Disciplinario del
Colegio Dominicano de Periodistas. 9. Ana Azurmendi, catedrtica
de la Universidad de Navarra, Espaa. 10. Parte de comunicadores
presentes. En la parte frontal los periodistas Rafael Ovalle, Jaqueline
Morel, Martha Ortiz y Enilda Torres.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

- 142 -

10

1. Monseor Ramn Benito de la Rosa y Carpio, Arzobispo


Metropolitano de Santiago de Los Caballeros- conferencista
magistral invitado. 2. Autoridades durante el la apertura
oficial de la conferencia-panel tica en la Comunicacin
Social, dirigida a comunicadores de la Regin Cibao Central. 3. Reverendo Edgar Garca, director Radio Santa Mara.
4. Reverendo Heres Montesinos en representacin de
UCATESI. 5. Atahualpa Ramrez, comunicador y productor
de televisin. 6. Fabin Daz Casado, responsable de acceso
a la informacin pblica- CONARE. 7. Emmanuel Castillo,
director Peridico La Informacin de Santiago. 8. Panelistas
escuchan atentos las puntualizaciones del doctor Marino
Vinicio Castillo. 9. Luis Rojas, catedrtico de la Pontificia
Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM).

- 143 -

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

1
1. Leonel Fernndez
Reyna, presidente
constitucional,
destac la
importancia de
lograr una
administracin
pblica cada vez
ms eficiente y
comprometida con
el servicio pblico,
durante el acto.

1
1. Como cada 29 de abril, la CNECC junto a organismos de la sociedad civil, celebr
el Da Nacional de la tica Ciudadana en homenaje a Ulises Francisco Espaillat,
considerado el padre de la tica.
2. Jos Joaqun Bid Medina,
presidente de la CNECC, firma
el libro de personalidades dis2
tinguidas en el Panten de la
Patria. Le acompaa Csar Pina
Toribio, ministro de la Presidencia; Ramn Ventura Camejo,
ministro de Administracin
Pblica y Radhams Jimnez Pea, procurador general de la
Repblica. 3. Empleados y
miembros del Consejo Rector y
la Unidad Tcnica de la CNECC,
durante ofrenda floral en el
Panten de la Patria.

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

2. Vista de los
miembros del
Consejo
Rector y la
Unidad
Tcnica de la
CNECC,
durante la
puesta en
marcha del
citado plan.

- 144 -

3. Funcionarios y
servidores pblicos de
las distintas
instituciones de
gobierno, as como
representantes de
organismos de la
sociedad civil y medios
de comunicacin
social, estuvieron
presentes durante el
acto oficial.

1. Monseor Francisco Jos


Arnaiz, Obispo Emrito de
Santo Domingo.
2. Encabezaron la mesa de
honor: Melanio Paredes,
ministro de educacin; Marino
Vinicio Castillo, presidente de la
CNECC junto a Jos Joaqun
Bid Medina como asesor del
Poder Ejecutivo en materia de
transparencia y Miguel Suazo,
director ejecutivo CNECC.

1
1. Estudiantes de UNIBE
atentos durante el
Seminario ley 200-04

2. Berenice Barinas RAI,


Procuradura General de
la Repblica.

3. Panormica general de cientos de maestros de los distritos escolares


presentes, durante la conferencia magistral tica en el Sector Educativo.

- 145 -

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

Informe Rendicin de Cuentas - CNECC - 2009

- 146 -

CONTACTOS
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Calle Dr. Delgado esq. Mxico
Palacio Nacional, 2da. Planta
Santo Domingo, D. N.
Tel.: 809-695-8477
Fax: 809-682-6170

UNIDAD TCNICA
Calle Josefa Perdomo No. 16
Sector Gazcue
Santo Domingo, D. N.
Tel.: 809 685-7135 / 36
Fax: 809 682-7863

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E-mail: contacto@cnecc.gob.do

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