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Introduccin a la Contratacin
Estatal
Docente
INDICE
I. La ubicacin de los Contratos de la Administracin Pblica
dentro del fenmeno del Poder.
II. Carcter instrumental del Contrato de la Administracin
Pblica.
III. La relacin subyacente en los Contratos de la Administracin
Pblica.
IV. Teoras sobre el concepto de Contrato de la Administracin
Pblica.
V. La relacin entre la categora Contrato y el Contrato de la
Administracin Pblica.
VI. El concepto sugerido sobre el Contrato de la Administracin
Pblica.
VII. El sustento constitucional de los Contratos de la
Administracin Pblica.
VIII. Coincidencias y diferencias principales entre Contrato
Privado y Contrato de la Administracin Pblica.
IX. Objetos Contractuales ms frecuentes de los Contratos de la
Administracin Pblica.
X. Centro de inters de los actores involucrados en cada
Contrato de la Administracin Pblica.
XI. Factores necesarios para desarrollar un sistema de
Contratacin de la Administracin Pblica.
INTRODUCCIN
En el Per, los aspectos conceptuales de los contratos pblicos
no han sido abordados de manera sostenida, ni se aprecia una
tendencia histrica prevaleciente. Por lo general, ha habido
tendencias
oscilantes
y
hasta
competan
tendencias
contradictorias entre s. Ha sido necesario inferir de la
normativa el sustento conceptual de quienes la elaboraron o
aprobaron.
Con la finalidad de captar la esencia del concepto de Contrato
de la Administracin Pblica, consideramos necesario abordarlo
desde varias perspectivas complementarias entre s. La
importancia de ello radica en que un concepto claro y completo
constituye un referente confiable para la construccin del
rgimen contractual pblico.
Para el efecto, consideramos necesario abordar el tema desde
las siguientes perspectivas:
II.
Carcter
instrumental
Administracin Pblica
del
Contrato
de
la
medios
que
utiliza
La relacin subyacente
Administracin Pblica
en
los
Contratos
de
la
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IV.
de
Contrato
de
la
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24
de
los
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Desarrollo
Doctrinario
sobre
Contratacin
Administrativa;
Generacin y desarrollo de espacios de vinculacin
entre la Administracin Pblica y sus potenciales cocontratantes;
Equidad entre potenciales co-contratantes de la
Administracin Pblica, para su acceso al mercado de
la contratacin administrativa;
Liderazgo y responsabilidad compartidas entre los
actores que tienen intereses en la Contratacin
Administrativa;
Promocin y consolidacin de un solo rgimen
normativo de contratacin administrativa que
contemple reglas generales y atienda casos
especiales;
Reafirmar a la Contratacin Administrativa como
instrumento de desarrollo;
Fomentar la participacin de la Sociedad Civil en la
Contratacin Administrativa;
Evaluar
peridicamente
la
normativa
de
la
contratacin administrativa, con el propsito de
adaptarla al entorno o adoptar previsiones normativas
sobre la base de tendencias;
Participar activamente en los procesos integracin
internacional, especficamente sobre el tema de la
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Contratacin
Administrativa,
con
fines
de
armonizacin en condiciones equitativas; y
Fomentar y proteger una cultura de transparencia en
la contratacin administrativa, por su trascendencia
en la proteccin de fondos y recursos pblicos y por su
aporte en las condiciones de gobernabilidad del pas.
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