OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA

FICHA PAS

Kirguistn
Repblica Kirguisa

La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin y del pblico en general la presente ficha pas. La informacin contenida en esta ficha pas es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La
presente ficha pas no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.

AGOSTO 2013

1.2. Indicadores sociales

Kirguistn
KAZAJISTN
Biskek
Lago Issyk-Kul

Densidad de poblacin (hab. Por km2) (2011): 27,4

Renta per cpita (2011 estimacin): 2400 US$
Coeficiente GINI (2011): 33,4
Esperanza de vida al nacer (2011): 69,43 aos
Crecimiento de poblacin % (2010): 0,82.
IDH (valor numrico/n orden mundial) (2011): 0,615/126
Tasa de natalidad (2011): 27,2
Tasa de fertilidad (2009): 2,65

Naryn

1.3. Estructura del Producto Interior Bruto. 2011

UZBEKISTN

PIB POR SECTORES

Isfana

CHINA

TAYIKISTN
Oficina de Informacin Diplomtica.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.

1. DATOS BSICOS
1.1. Caractersticas generales
Nombre oficial: Repblica Kirguisa
Superficie: 199 951 km2.
Lmites: La Repblica Kirguisa es un pas montaoso sin salida al mar, que tiene
frontera con la Repblica Popular China al este, Kazajstn al norte, Tayikistn al
sur, y Uzbekistn al oeste.
Poblacin: 5,5 millones de habitantes.
Capital: Bishkek (804 000 habitantes)
Otras ciudades: Osh (poblacin estimada de 228 000 habitantes), Jalalabab
(poblacin estimada de 78 000 habitantes), Kara Kul (poblacin estimada de 63
000 habitantes).
Idioma: El kirguiso y el ruso son lenguas oficiales.
Moneda: 1 Som=100 tyiyn. 1 euro = 61,4110 KGS (20 de abril 2012).
Religin: Los principales grupos religiosos son los musulmanes (75% de la
poblacin) y los cristianos ortodoxos (20% de la poblacin).
Forma de Estado: La Constitucin, en vigor desde el 27 de junio 2010, establece que la Repblica Kirguisa es una repblica.
Divisin Administrativa: la Repblica de Kirguisa est dividida en siete provincias (Oblast) que son: Batken, Djalalabad, Issyk-Kul, Naryn, Osh, Talas y Chui.
Adems existen dos municipios independientes (shaar) que son Bishkek y Osh.
N Residentes espaoles: 1 (30/01/2013)

Agricultura, Silvicultura y Pesca

Industria
Servicios

24,8
23,1
52,0

1.4. Coyuntura econmica

PIB m. de mill. $
PIB % crecimiento real
Tasa de inflacin %
Tasa paro (desempleo)%
Balanza c/c m. mill. $ 2011
Dficit pblico (% PIB):
Tipo cambio por $ (medio)

2010

2011

2012

4,6
-1,4
8,0
18
467
-11
45,97

5,9
5,7
16,6
18
-253
-8,5
46,14

0,5
7,5
18
-739
-8,2
46,99

1.5. Comercio exterior

Importacin FOB
Exportacin FOB
Saldo
Cobertura %

2010

2011

2012

-2981
1,779
1,20
59,68

3,959
2,331
1,628
58,87

-4,376
2.120
-2.265
48,44

1.6. Distribucin del comercio por pases. 2010

PRINCIPALES CLIENTES

Suiza
Rusia
Uzbekistn
Kazajstn

% TOTAL

17,3
12,7
10,1
3,1

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FICHA PAS KIRGUISTN

PRINCIPALES PROVEEDORES

% TOTAL

Rusia 33,1
China 17,9
Kazajstn 12,9
Uzbekistn 4,4

1.7. Distribucin del comercio por productos. 2011

PRINCIPALES EXPORTACIONES

Metales y piedras preciosos

Productos minerales
Textiles
Productos qumicos
Otros
PRINCIPALES IMPORTACIONES

Productos minerales
Maquinas y equipos
Abonos qumicos
Comida, bebidas y tabaco
Otros

% DEL TOTAL

29,5
29
8,1
8
25,4
% DEL TOTAL

30.3
11.3
7.1
6.2
45,1

2. SITUACIN POLTICA
2.1 Poltica interior.

levantamiento que acab con la huda del Presidente Bakiyev a Bielorrusia y la

creacin de un Gobierno Provisional encabezado por la Sra. Rosa Otunbayeva.
Entre las medidas propuestas por el nuevo Gobierno, destac su intencin de
democratizar el pas mediante la adopcin de una nueva Constitucin de corte
parlamentarista frente al carcter marcadamente presidencialista de la vigente
hasta ese momento.
Este Gobierno Provisional logr pacificar Bishkek, aunque sin poder controlar
plenamente el sur de la Repblica Kirguisa, feudo del antiguo presidente Bakiyev. La inesta-bilidad reinante en esta zona tuvo su mxima expresin en los
graves enfrentamientos tnicos entre kirguisos y uzbecos que se produjeron
principalmente en las ciudades de Osh y Jalalabad a mediados de junio de 2010
con un resultado de varios cientos de muertos, principalmente de etnia uzbeca,
y el xodo a Uzbekistn de varias decenas de miles de personas.
El 27 de junio de 2010, tras la celebracin de un referndum al respecto, entr
en vigor la actual Constitucin de la Repblica Kirguisa. El texto constitucional ha
reducido las atribuciones presidenciales en favor del Parlamento. No obstante,
en la prctica el nuevo sistema poltico kirguiso se encuentra a medio camino
entre el parlamentario y el presidencialista. Adems, a partir de la mencionada
fecha, se estableci un Gobierno Tcnico encabezado por Rosa Otunbayeva.
Mantenindose como Presidenta de la Repblica Kirguisa la Sra. Otunbayeva,
el 10 de octubre de 2010 se celebraron elecciones parlamentarias que dieron lugar a un nuevo Gobierno, encabezado por el Primer Ministro Almazbek
Atambayev. Tras las elecciones presidenciales de noviembre de 2011, el Sr.
Atambayev fue investido Presidente de la Repblica Kirguisa.

Situacin poltica reciente.

En 1924, la regin autnoma de Kara-Kyrgyz Oblast fue creada dentro de la
URSS. En 1926, se convirti en la Repblica Autnoma Sovitica de Kirguistn.
El 5 de diciembre de 1936, se estableci la Repblica Socialista Sovitica de
Kirguistn.
En 1991 la Repblica Kirguisa obtuvo su independencia siendo Askar Akayev su
primer Presidente, cuyo mandato se caracteriz por una serie de reformas democrticas. En 2005, se produjo la llamada Revolucin de los Tulipanes, como
consecuencia de la cual el Presidente Akayev se vio obligado a abandonar el
pas. En julio de ese mismo ao, el antiguo Primer Ministro Kurmanbek Bakiyev
gan de forma holgada las elecciones. En 2006, tras una serie de manifestaciones organizadas por la oposicin, algunos de los poderes del Presidente
fueron transferidos tanto al Gobierno como al Parlamento. No obstante, en Septiembre de 2007 estos cambios constitucionales fueron declarados ilegales,
restablecindose la Constitucin de 2003 con algunos cambios. En diciembre
de 2007, el Presidente Bakiyev disolvi el Parlamento convocando elecciones
tras las cuales obtuvo el control del mismo a travs del recientemente creado
partido Ak Jol.
En abril de 2008, las fuerzas de la oposicin organizan un agrupamiento nacional en el que participaron cerca de 2000 delegados. Durante el mismo, se
adopt una resolucin en la que se condenaba el referndum de 2007 considerndolo ilegal, declarando las ltimas elecciones como no vlidas.
El 23 de julio de 2009 se celebraron elecciones presidenciales con una participacin del 79,13%. Kurmanbek Bakiyev, obtuvo el 76,12% de los votos, mientras que entre los candidatos de la oposicin, Almaz Atambaev, consigui el
8,41 % Temir Sariev, el 6,74%, Toktaim Umetalieva el 1,14%, Nurlan Motuev el
0,93% y Jenishbek Nazaraliev el 0,83%.
Pese a que la Comisin Electoral Central seal que no tena pruebas de irregularidades importantes, tanto la OSCE como ONGs locales criticaron la victoria
de Bakiyev.
En Abril de 2010, el fuerte incremento de los precios de algunos servicios y la
rivalidad entre clanes del norte y del sur de la Repblica Kirguisa dio lugar a un

Simultneamente, se form un gobierno dirigido por el Primer Ministro Omurbek

Babanov y apoyado en el Parlamento por una coalicin cuatripartida que alcanzaba 91 de sus 120 escaos.
Esa coalicin estaba formada por el Partido Socialdemcrata (SDPK) del que
procede el actual Presidente de la Repblica (Sr. Atambayev); el partido Respblica, del que procede el Sr. Babnov; el partido Ar-Namys (Dignidad) y el partido Ata-Meken (Patria). En la oposicin se encontraba el partido Ata-Jurt, cuyo
programa poltico aspira al retorno del antiguo presidente Kurmanbek Bakiyev.
Sin embargo dicha coalicin de gobierno se descompuso durante el mes de
agosto de 2012 ante la mocin de censura contra el Primer Ministro presentada
por dos de los partidos integrantes de la coalicin (el Ata-Meken y el Ar-Namys),
descontentos por la dbil poltica econmica liderada por Sr. Babanov, a quien
tambin acusaban de corrupcin.
Sin necesidad de acudir a elecciones parlamentarias, el SDPK, el Ata-Meken y el
Ar-Namys formaron un nuevo gobierno tripartito, esta vez liderado por el Primer
Ministro Jantoro Satybaldiev, antiguo Jefe de la Administracin Presidencial y
hombre de confianza del Presidente Atambayev. Por su parte los dos partidos
en la oposicin, el partido Respblica y el Ata-Jurt formaron una coalicin parlamentaria de oposicin.
Durante el invierno y la primavera de 2013, el Gobierno kirguiso ha mantenido
un conflicto comercial con la empresa canadiense Centerra Gold Inc., explotadora de la mayor mina de oro del pas, Kumtor (que produce el 12% del PIB).
Durante el mes de junio, las partes llegaron a un nuevo acuerdo que dota al
Gobierno de la Repblica Kirguisa de una mayor cuota en el reparto de las rentas
derivadas de la explotacin. En los momentos de mayor tensin se lleg a declarar el estado de excepcin y toque de queda en la regin en la que se encuentra
la mina, que es adems la regin ms turstica del pas (lago Issyk Kul)..
Simultneamente, durante la primavera de 2013, se han producido diversos disturbios relacionados con sectores de la sociedad descontentos con el gobierno
central, particularmente en la regin de Osh, en la que hubo enfrentamientos
entre autoridades y manifestantes y cortes de la circulacin en las principales
carreteras.

3
FICHA PAS KIRGUISTN

Miembros del Gobierno.

El Presidente de la Repblica Kirguisa es el Sr. Almazbek Atambayev.
Jantoro Satybaldiev Primer Ministro
Joomart Otorbayev Primer Viceprimer Ministro
Tayirbek Sarpashev Viceprimer Ministro para Economa e Inversiones
Shamil Atahanov Viceprimer Ministro para Seguridad y Asuntos Fronterizos
Kamila Talieva Viceprimer Ministra para Asuntos Sociales
Nurhanbek Momunaliev Jefe de la Administracin del Primer Ministro
Abdylda Suranchiev Ministro del Interior
Taalaybek Omuraliyev Ministro de Defensa
Temir Sariyev Ministro de Economa
Osmonbek Artykbaev Ministro de Energa e Industria
Kudaibergen Bazarbaev Ministro de Desarrollo Social
Kalykbek Sultanov Ministro de Transporte y Comunicaciones
Kubatbek Boronov Ministro de Situaciones de Emergencia
Olga Lavrova Ministra de Finanzas
Erlan Abdyldaev Ministro de Asuntos Exteriores
Chingizbek Uzakbaev Ministro de Agricultura y Desarrollo territorial
Kanat Sadykov Ministro de Educacin y Ciencia
Sultn Raev Ministro de Cultura, Informacin y Turismo
Dinara Sagimbayeva Ministra de Sanidad
Almambet Shykmamatov Ministro de Justicia
Aliyasbek Alymkulov Ministro de Empleo, Migracin y Juventud
Beyshenbay Zhunusov Presidente del Comit Nacional de Seguridad

Jantoro SATYLBALDIEV, Primer Ministro de la Repblica Kirguisa.

Naci el 6 de enero de 1956 en Mirza-Aguk del distrito de Uzgen, de la provincia
de Osh. En 1979 se gradu en el Instituto Politcnico Frunzen (Bishkek). Empez a trabajar como operario, y a continaucin como jefe de obra en la Direccin
de Construccin de Carreteras de Alay.
1980 - 1985 Operario, Jefe de Obras y Director de la Direccin de Construccin
de Carreteras de Uzgen.
1985-1992 Ingeniero jefe, Director del Trust Yushdortranstroy
1992-1996 Primer Viceministro de Transportes de la Repblica Kirguisa.
1996-1997 Director General de la Direccin General de reconstruccin y explotacin de carreteras Bishkek-Osh.
1997- 2000 Ministro de Transporte y Comunicaciones de la Repblica Kirguisa.
2000-2001 Jefe de la Administracin del Estado en Osh
2001-2003 Jefe de la Regin Autnoma de Osh.
2003-2004 Representante Especial del Presidente de la Repblica Kirguisa
para seguridad electroenergtica.
2005-2006 Diputado del Jogorku Kenesh (Parlamento) de la Repblica Kirguisa.

Datos biogrficos.
Almazbek ATAMBAYEV Presidente de la Repblica Kirguisa.
Naci el 17 de septiembre 1956 en el distrito Alamudun, en la regin de Chu
de la RSS Kirguisa. En 1980 se gradu en el Instituto de Mosc de la Gestin
como ingeniero-economista. Entre 1981 y 1983 - Ingeniero Jefe de la Direccin
de Explotacin de Carreteras n 4. Entre 1983 y 1987 - trabaj en varios cargos
en el Presidium del Soviet Supremo de la RSS Kirguisa.
1987-1989: Vicepresidente del Comit Ejecutivo de la regin de Pervomaisk.
1989-1997: Director de la Compaa de Investigacin y Produccin Forum.

2006-2007 Jefe de la Administracin del Estado en Osh Gobernador-representante del Presidente para las regiones del sur.
2010-2011. Viceprimer Ministro de la Repblica Kirguisa Director General
de la Direccin del Estado para la recuperacin y desarrollo de las regiones de
Osh y Jalal-Abad.
2011-2012 Jefe de la Administracin del Presidente de la Repblica Kirguisa.
Desde el 6 de septiembre de 2012 es el Primer Ministro de la Repblica Kirguisa.
Condecorado con la medalla de la Federacin Rusa En honor de los trescientos
aos desde la fundacin de San Petersburgo (febrero de 2004)

1997-1999: Director General de Kyrgyzavtomash, S.A.

1999-2004: Presidente de la Junta de Directores Forum.
2004-2005: Presidente de la Junta de Directores de la Corporacin Kyrgyzavtomash.
2005-2006: Ministro de Desarrollo Econmico, Industria y Comercio de la Repblica Kirguisa.

Erlan ABDYLDAEV, Ministro de Asuntos Exteriores de la Repblica

Kirguisa.
Naci el 21 de julio de 1966 en Almaty (Kazajstn). Habla kirgus, ruso, chino e
ingls. Se gradu en Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Mosc,
especializndose en relaciones internacionales.
1989-1989, Asistente adminsitrativo en el Ministerio de Asuntos Exteriores de la
URSS, en la Divisin de Pases Socialistas de Asia.

2006-2007: Primer Ministro de la Repblica Kirguisa.

Abril 2010-junio 2010: Vicepresidente Primero del Gobierno Provisional de la
Repblica Kirguisa.
Noviembre 2010-diciembre 2010: Miembro de Zhogorku Kenesh (Parlamento)
de la Repblica Kirguisa y lder del Partido Social Demcrata.

1989-1994, Tercer Secretario en las Embajada de la URSS y de la Federacin

Rusa en China.
1994-1997 Asistente administrativo, consultor y experto en el Departamento
Internacional de la Administracion del Presidente de la Repblica Kirguisa.
1997-1998, Subdirector en el Ministerio de Asuntos Exteriores.

Diciembre de 2010-octubre 2011: Primer Ministro de la Repblica Kirguisa.

1 de diciembre 2011: Asumi oficialmente el cargo de Presidente de la Repblica Kirguisa.

1998-2001, Viceministro, Primer Viceministro de Asuntos Exteriores de la Repblica Kirguisa.

2001-2005, Embajador de la Repblica Kirguisa en China con acreditacin ml-

4
FICHA PAS KIRGUISTN

tiple en Mongolia, Singapur y Tailandia.

2005-2007 Experto en el Instituto de Polticas Pblicas.
2007-2012 Director de la Oficina en Bishkek del Institute for War and Peace
Reporting (IWPR).

2.2 Poltica exterior

Kirguisa es importante para Estados Unidos en la medida en que permite apoyar

logsticamente a la ISAF en Afganistn, especialmente ahora que las rutas a
travs de Pakistn son cada vez ms peligrosas. Igualmente, esta base otorga
la posibilidad de contrarrestar el posible fortalecimiento de los fundamentalistas
islmicos y su posible expansin por Asia Central.
Por estas razones, desde diciembre de 2001 Estados Unidos viene contando
con la base de Manas, a las afueras de Bishkek, desde la que operan aviones
de carga C-17 y aviones nodriza KC-135.

Organismos internacionales.
La Repblica Kirguisa pertenece a la inmensa mayora de las Organizaciones
Internacionales: Naciones Unidas, Banco Mundial, OSCE, etc. Es el nico pas
centroasitico miembro de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
A nivel regional, la Repblica Kirguisa es parte de las siguientes organizaciones:
la Comunidad de Estados Independientes (CEI), la Comunidad Econmica Euroasitica (EURASEC), la Conferencia para la Interaccin y Medidas de Creacin de
Confianza en Asia Central (CICA), la Organizacin de Cooperacin de Shanghai
(OCS) y la Organizacin del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC).

Relaciones con Rusia

Dado su pasado sovitico, la Repblica Kirguisa sigue siendo en la actualidad
fuertemente dependiente de Rusia. No obstante, el incremento de la presencia
de nuevos actores como Estados Unidos y China ha llevado a Rusia a redoblar
sus esfuerzos por mantener su influencia en Asia Central en general y en la
Repblica Kirguisa en particular.
Su proximidad geogrfica a Afganistn otorga a la Repblica Kirguisa una notable importancia estratgica. En este sentido, Rusia cuenta ya en este pas con la
base de Kant y estara buscando ampliar su presencia militar en el pas.
La Repblica Kirguisa es el nico pas del mundo en cuyo territorio tanto Estados
Unidos como Rusia cuentan con bases militares. Sin embargo, las autoridades
kirguisas han declarado pblicamente la distinta finalidad de ambas presencias.
La Repblica Kirguisa considera que la presencia rusa cumple funciones de
refuerzo de la estabilidad y la seguridad en la regin, mientras que la presencia
americana es transitoria y slo tiene funciones logsticas respecto de una misin
en Afganistn que habr de finalizar en el medio plazo. En todo caso, la Repblica Kirguisa ha declarado que no va a renovar el acuerdo con Estados Unidos en
virtud del cual tiene desplegado un Centro de Trnsito en la base de Mans, de
modo que la presencia militar norteamericana deber terminar en 2014. A partir
de ese ao, la base de Mans podra transformarse en un Centro internacional
de Trnsito civil sobre el cual la Repblica Kirguisa se encuentra en negociaciones con Rusia y con Estados Unidos. Este posicionamiento evidencia los slidos
lazos polticos entre esta Repblica y la Federacin Rusa, reforzado an ms si
cabe por la numerosa dispora kirguisa que reside en Rusia.

En febrero de 2009, la Ley por la que se denunciaba el acuerdo con Estados

Unidos para la utilizacin de la base fue firmada por el Presidente Bakiyev,
aunque en junio 2009, la Repblica Kirguisa y Estados Unidos llegaron a un
acuerdo por el que se incrementaba la renta pagada por estos ltimos de 17,4
a 60 millones de dlares anuales, adems de ayuda por un valor de ms de 100
millones de dlares. En funcin de este nuevo acuerdo, que tiene una duracin
de un ao prorrogable hasta un mximo de cinco, la base pasa a denominarse
centro de trnsito para evitar cualquier connotacin de permanencia.
No obstante, la sintona entre las nuevas autoridades y Rusia ha sembrado dudas acerca de las posibilidades de permanencia de Estados Unidos en Manas.
En este sentido, el Presidente Atambayev ha declarado en varias ocasiones su
intencin de que Estados Unidos abandone Manas en 2014.
Tras la ltima visita a la la Repblica Kirguisa por el Secretario de Estado Adjunto
Robert Blake, la situacin no ha cambiado demasiado aunque parece que las
autoridades kirguisas aceptaran la transformacin del Centro de Trnsito en el
Centro de Trnsito Civil Internacional, acerca del cual se encuentran en negociaciones simultneas con Estados Unidos y Rusia.
En marzo de 2011, la entonces Presidenta Otunbayeva realiz una visita oficial
a Estados Unidos durante la cual fue recibida por el Presidente Obama. No obstante, el Presidente Atambayev todava no ha viajado a este pas.

Relaciones con la Repblica Popular de China

China est adquiriendo una importancia creciente en la Repblica Kirguisa por la
relevancia cada vez mayor de su participacin en la economa de este pas. As,
el 80% del comercio exterior kirgus se produce con China y existen planes para
hacer del yuan una moneda plenamente convertible en la Repblica Kirguisa.
Adems, en los ltimos 15 aos, se han instalado en este pas ms de 100.000
chinos frente a una poblacin total de poco ms de 5 millones de personas.
Por otro lado, la Repblica Kirguisa se est convirtiendo para China en una de
las principales vas de acceso a Asia Central, como demuestra el paso por la
Repblica Kirguisa de importantes proyectos de construccin de vas de ferrocarril y carreteras entre Uzbekistn y China.

Las relaciones con los otros pases de Asia Central.

La Repblica Kirguisa se encuentra inmersa en el proceso de negociacin para
su adhesin a la Unin Aduanera que, en el marco de la Comunidad Econmcia
Euroasitica, han creando Rusia, Kazajstn y Bielorrusia. Est previsto que a
principios de 2013, se emita una hoja de ruta que indique las medidas imprescindibles para su participacin.

Las relaciones de la Repblica Kirguisa con los dems pases de Asia Central
son, en trminos generales positivas, y giran principalmente en torno a la seguridad y el agua.

La participacin de Rusia en la construccin, a partir de 2013, de la planta

hidroelctrica de Kambarata-1 en el ro Naryn, tiene importantes connotaciones,
sobretodo para Uzbekistn, en la medida en que Rusia controla los recursos
hdricos ro arriba. Adems, se reducira la dependencia de la Repblica Kirguisa
del gas uzbeco con la consiguiente prdida de influencia por este pas.

En lo que se refiere a la seguridad, la situacin en Afganistn podra terminar

afectando a la estabilidad de la Repblica Kirguisa. En este sentido el Gobierno
kirguizo ha propuesto la creacin de la denominada Iniciativa de Bishkek a la
que por el momento se ha opuesto Tayikistn. Por otra parte, la posibilidad de
que se establezca una base rusa en el sur de la Repblica Kirguisa ha provocado
la oposicin de Uzbekistn, puesto que consideran que supondra una amenaza
para su territorio.

Relaciones con Estados Unidos

Las relaciones entre la Repblica Kirguisa y Estados Unidos se centran principalmente en la seguridad. La existencia de una base militar en la Repblica

El 15% de la poblacin de la Repblica Kirguisa es tnicamente uzbeca y est

asentada en el sur del pas. Las dificultades para que los medios de comunicacin kirguisos lleguen a esta zona, unido al predominio en sta de los canales

5
FICHA PAS KIRGUISTN

de televisin uzbecos podra dar lugar a lealtades divididas, lo que dadas las
difciles relaciones entre este pas y Uzbekistn, supone una amenaza para la
seguridad nacional de la Repblica Kirguisa. Adems, la minora uzbeca fue una
de las principales afectadas durante los enfrentamientos intertnicos de junio
de 2010. Como muestra de las tensiones entre ambas poblaciones, durante
el mes de enero de 2013, se produjeron nuevos enfrentamientos fronterizos
entre la poblacin uzbeka del enclave de Sokh y las poblaciones kirguisas circundantes.

rehabilitacin de una seccin de la carretera Osh-Katken-Isfana.

Por lo que respecta al agua, la cuestin principal en este mbito es que los
dos pases pobres en energa, la Repblica Kirguisa y Tayikistn, controlan los
principales ros que abastecen de agua los cultivos y estaciones hidroelctricas
de los pases energticamente ricos como son Kazajstn, Uzbekistn, Turkmenistn.

En la cuestin del agua en Asia Central, la UE esta dispuesta a colaborar en la solucin, aunque sin entrar de lleno en la negociacin, participando nicamente como
facilitadora, puesto que considera que son los propios estados de la zona los que
tienen que llegar a un entendimiento.

Durante la poca sovitica, la integracin econmica entre las diferentes Repblicas Socialistas permita el intercambio de agua por energa, aunque el colapso de la Unin Sovitica puso fin a este sistema. Con el fin de reproducir el
esquema sovitico, en 2008, los pases de la zona llegaron a un acuerdo en
virtud del cual, durante el primer cuarto de 2009, los pases situados ro abajo
suministraran energa a los pases que se encuentran ro arriba, a cambio de
lo cual estos ltimos liberaran agua de acuerdo con las preferencias de los
primeros. No obstante, este acuerdo fracas.
Adems, la Repblica Kirguisa propuso que el almacenamiento de agua y su
liberacin a su debido tiempo deban ser considerados servicios por los que los
pases situados ro abajo tendran que pagar. No obstante, esta solucin fue rechazada, formndose un frente comn por parte de Turkmenistn, Uzbekistn, y
Kazajstn que aboga por que las obras hidrulicas que se estn llevando a cabo
en la Repblica Kirguisa y Tayikistn tendran que realizarse con consultas, y en
el mejor de los casos participacin, de los primeros.
En este contexto, la intervencin de Rusia mediante un prstamo para que la
Repblica Kirguisa construya la central hidroelctrica de Kambarata-1 ha provocado protestas por parte de Uzbekistn.
Por ltimo, un ambicioso proyecto de integracin energtica entre la la Repblica Kirguisa , Tayikistn, Afganistn y Pakistn, el proyecto CASA-1000, en virtud
del cual los dos primeros suministraran a los dos ltimos, parece completamente bloqueado en estos momentos por desavenencias entre los ds pases
suministradores: la la Repblica Kirguisa y Tayikistn.

Por otro lado, durante los das 24 y 25 de octubre de 2012, se celebr en Bishkek
el Comit de Cooperacin Comercial entre la UE y la Repblica Kirguisa.
En mbito educativo, la Repblica Kirguisa ha manifestado su voluntad de incrementar su cooperacin con la UE y a recibir asistencia en la materia con el fin devolver
a la Repblica Kirguisa su papel de centro educativo de Asia Central.

La UE ha suministrado asistencia a la Repblica Kirguisa a travs de la Global Food

Facility (nacida a partir del partenariado entre la FAO y la UE para luchar contra
el hambre e incrementar la produccin agrcola) y el Programa Food Security
(programa de la FAO financiado por la UE para mejorar la gestin de la informacin
alimentaria a la hora de formular polticas en este campo.). Por otro lado, la aportacin de la Comisin Europea asciende a 17 millones de euros anuales, de los
cuales el 30% es apoyo presupuestario que se destina a educacin, reforma judicial
y el sector social.
Adems, la UE aprob una partida presupuestaria que, a travs de la ECHO, estar
destinada a la reduccin de las vulnerabilidades de los pases de Asia Central. Esta
ayuda se pondr en prctica tanto a nivel regional como a nivel de cada estado,
principalmente Tayikistn y la Repblica Kirguisa.
La asistencia de UE destinada a la Repblica Kirguisa para el periodo 2011- 2013,
asciende a 51 millones de euros y se centra en la reduccin de la pobreza y el desarrollo rural, adems de las habituales reformas polticas, econmicas, judiciales
y sociales.
A principios de 2013, la UE y la Repblica Kirguisa firmaron varios acuerdos para
poner en ejecucin proyectos adicionales en materia de proteccin social y gestin
de las finanzas pblicas (13 millones de euros), el desarrollo de iniciativas locales
generadoras de renta en la regin de Jalal-Abad (4,5 millones), y en materia de
seguridad nuclear (2.1 millones).

3. RELACIONES BILATERALES

Las relaciones con la Unin Europea

3.1. Relaciones diplomticas

Las relaciones entre la UE y la Repblica Kirguisa tienen como marco bilateral un

Acuerdo de Partenariado y Cooperacin, y como marco general, la denominada
Estrategia de la UE para Asia Central, 2007-2013. Entre el 9 y 12 de julio 2009 se
produjo la visita de la Troika de Altos Funcionarios a la Repblica Kirguisa, mientras
que en junio 2012 se celebra en Bishkek una reunin UE-Asia Central a nivel ministerial. La UE abri una Delegacin en Bishkek a principios de 2010.

Las relaciones entre Espaa y la Repblica Kirguisa estn todava poco desarrolladas. Desde febrero de 2002, con una interrupcin entre junio 2003 y agosto
2004, y hasta octubre 2009, Espaa cont con un destacamento de alrededor
de 50 efectivos del Ejrcito del Aire en la base de Manas, con objeto de prestar
apoyo a las tropas espaolas presentes en Afganistn.

En noviembre de 2012 se celebr en Bishkek una reunin UE-Asia Central a nivel ministerial a la cual asisti la Alta Representante Catherine Ashton como representante
principal de la Unin Europea.
En el mbito de los derechos humanos, se celebra anualmente un Dilogo sobre
Derechos Humanos UE- la Repblica Kirguisa.

Tras la denuncia por parte de la Repblica Kirguisa del acuerdo por el que Espaa
utilizaba la base de Manas, se transmiti a la Repblica Kirguisa el deseo de renovar
el marco contractual que permita el mantenimiento de la presencia de personal civil
y militar en el actualmente denominado Centro de trnsito de Manas, sin recibir
respuesta alguna, por lo que fue necesario el desplazamiento del dispositivo para el
apoyo logstico a las tropas espaolas en territorio afgano a Tayikistn.

Viajes y visitas oficiales realizadas.

La Unin Europea ofrece apoyo a la Repblica Kirguisa len mltiples mbitos, como
el comercial, econmico, cultural o humanitario, entre otros.
El Gobierno kirguiso expres recietnemente su deseo de que la UE contine prestando apoyo al pas en el mbito social, en el mbito de la agricultura y en seguridad
fronteriza como parte de los Programas BOMCA y CADAP. Como una muestra ms
de su apoyo, la UE anunci recientemente que dedicar 7 millones de euros a la

En 2007, durante la Presidencia espaola de la OSCE se produjo una visita del

Sr. Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin a la Repblica Kirguisa.

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FICHA PAS KIRGUISTN

3.2. Relaciones econmicas

Agregadura de Defensa (con residencia en Mosc)

Espaa dispone con la Repblica Kirguisa Kirguistn de un APPRI y un Convenio de Doble Imposicin heredados de la poca sovitica que tienen vigencia
y aplicabilidad terica en virtud de la Declaracin de Alma Ata de 1991. Sin
embargo, las autoridades kirguisas manifestaron en abril 2011 su intencin de
establecer nuevos acuerdos en la materia, por lo que se procedi a intercambiar
borradores iniciales de acuerdo de APPRI. Tras la entrada en vigor del Tratado
de Lisboa, la competencia para este tipo de acuerdo es de la Unin Europea.

Agregado de Defensa, Militar y Naval: D. Narciso Cayetano Garrido; Coronel del

Ejercito de Tierra
Ulitsa Bolshaya Nikitskaya, 50/8.- Mosc 115127.
Telfono: (495) 690 35 72 y 956 63 45.
Fax: 956 33 80.
Correo Electrnico: agredmos@oc.mde.es

Oficina Espaola de Turismo (con residencia en Mosc)

La incertidumbre poltica y legislativa de la Repblica Kirguisa ha supuesto en
estos aos un freno para los inversores espaoles e internacionales. Dada la
falta de desarrollo del pas, la atraccin de inversin extranjera es una de las
prioridades de la poltica econmica kirguisa.
Las cifras de comercio bilateral son poco significativas. Los ltimos datos disponibles (abril de 2011), cifran las exportaciones espaolas en 1,75 millones de
euros y las importaciones en194.000 euros. En materia de servicios, en cambio, la participacin y xito de consultoras espaolas en concursos multilaterales orientados a la reforma y refuerzo institucional (campos aduanero, comercial, jurdico, de regulacin elctrica e interconexiones) resultan prometedores.

3.3. Relacin de declaraciones, tratados y acuerdos firmados.

Consejero, Director de la Oficina Espaola de Turismo: D. Flix de Paz Garca.

Ulitsa Tverskaya, 16/2, Edificio Galeria Aktior, 6.
planta.- Mosc 103009.
Telfonos: 935 83 99, 935 83 97 y 935 83 98.
Fax: 935 83 96.
Correo Electrnico: moscu@tourspain.es
Pgina Web: http://rusia.oficinascomerciales.es

Consulado Honorario en Bishkek

Consul Honotario de Espaaen Bishkek: D. Taalaibek Bapanov
127, Chui Avenue, 720011, Bishkek c.
Telfono: (+996) 312 90 04 52.
Correo Electrnico: asiakaravan@saimanet.kg

Existe un Canje de Notas constitutivo de acuerdo entre el Gobierno de Espaa

y el Gobierno de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas sobre la supresin de legalizaciones y expedicin de certificados de Registro Civil, hecho en
Madrid el 24 de febrero de 1984. No obstante, las autoridades kirguisas han
manifestado la necesidad de firmar un nuevo acuerdo bilateral sobre la materia.
En 2011 se firm un Memorando de Entendimiento para la concesin de subvenciones y ayudas a Lectorados de espaol MAEC-AECID entre la AECID y la
Universidad Nacional Kirguisa de Bishkek, el cual ha permitido desempear su
labor a un Lector de espaol en la citada Universidad hasta el presente curso
acadmico. Como resultado de los recortes presupuestarios derivados de la
actual crisis econmica, dicho Lectorado se ha suspendido.
Por otro lado, las autoridades kirguisas han propuesto la firma de un Acuerdo
sobre Cooperacin Econmica entre el Gobierno de la Repblica Kirguisa y el
Gobierno del Reino de Espaa.

3.4. Datos de la representacin espaola

Cancillera (en Astan)
Embajador: D. Manuel Larrotcha Parada.
Ulitsa Kenesary 47, Apt. 25, 010000 Astana
Telfonos: +7 7172 201 535/6/7
Fax: +7 7172 20 03 17
Correo electrnico: emb.astana@mae.es
Web: www.mae.es/embajadas/astana/es/home/

Oficina Econmica y Comercial (en Almaty)

Consejera Econmica y Comercial: Cristina Santamara Garca.
Kazybek bi 20A, 050010 Almaty.
Telfonos: (7 727) 293 02 40, 293 02 66 y 293 02 67.
Fax: (7 727) 293 02 59.
Correo Electrnico: almaty@comercio.mineco.es

OFICINA
DE INFORMACIN
DIPLOMTICA

NIPO 501130248
Oficina de Informacin Diplomtica.
Diseo, infografa e imgenes: Javier Hernndez Martn.
www.maec.es