Kutxabank

ACABAR CON LAS FUNDACIONES

BANCARIAS

Working Paper 23 de noviembre de 2014

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FUNDACIONES BANCARIAS

1. Sustituir la figura de las fundaciones bancarias

es el gran reto actual para Kutxabank, para
nuestro sistema financiero y para nuestro
futuro económico.

2. Como vamos a explicar, desde el punto de

vista del proceso de reestructuración
institucional del sistema vasco de cajas de
ahorros, nos encontramos en un momento
adecuado para plantear a la sociedad vasca
un objetivo claro, comprensible y asumible
por todos con el fin de asentar nuestro
sistema financiero. Ese objetivo es, ni más ni
menos, que acabar con las recién constituidas
fundaciones bancarias que son en este
momento el fundamental problema
institucional de Kutxabank.

3. Las razones que justifican acabar con las

fundaciones bancarias son múltiples y las
iremos desarrollando en distintos
documentos. El momento también es el
adecuado. Esto podrá resultar extraño si
tenemos en cuenta que acaba de finalizar el
proceso de transformación de las tres cajas
en fundaciones bancarias. Sin embargo,
teniendo en cuenta el contexto institucional y
argumental en el que esta transformación se
ha producido, sucede todo lo contrario. Este
puede ser el momento ideal para plantearse
la resolución definitiva del problema.

4. Ello es así porque, por un lado, ya no existen

los argumentos normativos que durante 2014
se han utilizado por los responsables de la
"Operación Kutxabank" con el fin de justificar
la desaparición de las cajas de ahorros. En
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concreto, los argumentos basados en la Ley

de Cajas de Ahorros y Fundaciones Bancarias
y en la disposición que, según se decía,
obligaba a transformar las cajas vascas en
fundaciones bancarias antes del 29 de
diciembre de este año.

5. La transformación en fundaciones bancarias

ya se ha producido. Los supuestos requisitos
normativos se han cumplido. Han
desaparecido los argumentos jurídicos que se
utilizaban contra la posible utilización de
fórmulas alternativas. Estamos, por lo tanto,
en un nuevo contexto en el que ya no hay,
por lo tanto, ni razones ni pretextos para no
hacer lo que es necesario hacer.

6. Y lo que es necesario hacer es ni más ni

menos que acabar cuanto antes con las
fundaciones bancarias.

7. Las opciones están ahora abiertas. Si

Kutxabank se mantiene bajo la titularidad de
las fundaciones bancarias, se enfrenta ante
un verdadero abismo institucional y
estratégico, marcado por una permanente
presión política y normativa destinada a la
reducción del control de Kutxabank a través
de un peso creciente de los inversores
privados.

8. Se trata, como sabemos, de un escenario

rechazado expresa y formalmente por el
propio lehendakari Iñigo Urkullu ante el
Parlamento Vasco.

9. Por si fuera poco, la figura de las fundaciones

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bancarias es, como veremos, un verdadero

"engendro", impresentable desde el punto de
vista financiero, societario y organizativo.

10. Es el momento, por lo tanto, de plantearse en

serio de nuevo el debate sobre las
alternativas a utilizar en sustitución de esta
figura de las fundaciones bancarias, antes de
que sea tarde.

11. Las posibles opciones pasan por una

transformación del propio Kutxabank a través
de una modificación estatutaria o bien de una
modificación de su accionariado.

12. Las modalidades jurídicas y societarias para

llevarlo a la práctica pueden ser distintas,
pero los horizontes que podemos fácilmente
visualizar son básicamente dos. Por un lado,
la redistribución de las acciones de Kutxabank
y, por otro lado, la figura de cooperativa de
crédito.

13. Dentro de dichos horizontes, podemos

identificar dos modelos básicos:

a) el modelo de cesión de las acciones

de Kutxabank a las Diputaciones y a los
Ayuntamientos propuesto por la
Diputación Foral de Gipuzkoa.

b) el modelo de cooperativa de crédito

con participación pública cualificada
propuesto por EKAI Center.

14. Estamos de acuerdo con el lehendakari. Hay

que evitar a toda costa la entrada de capital
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privado en Kutxabank. Y como, además, nos

lo tomamos en serio, vamos a impulsar lo que
es evidente que debe impulsarse: hay que
acabar ya con la figura de las fundaciones
bancarias. Antes de que sea tarde. Que quede
claro que, si no lo hacemos, es porque no
hemos querido hacerlo.

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