Desarrollo Sostenible

Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las

necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras
generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede
mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es
una actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los
conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn sistema para crear petrleo a
partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades
humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy estn
planteadas.
Esta definicin es la del informe de la Comisin Brundlandt. La
seora Brundlandt es la primera ministra de Noruega y el ao 1990 recibi el
encargo de la ONU de redactar un primer informe para preparar la Cumbre de la
Tierra de Ro de Janeiro dos aos ms tarde.
Hay otras definiciones tambin interesantes como la que proponen D. Pearce, A.
Markandya y E.B. Barbier, en la cual se establece que en una sociedad sostenible
no debe haber:
Un declive no razonable de cualquier recurso
Un dao significativo a los sistemas naturales
Un declive significativo de la estabilidad social
Otra definicin se debe a H. Daly. Esta persona propone que una sociedad
sostenible es aqulla en la que:
Los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su ritmo de
regeneracin,
No se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es capaz
de absorber o neutralizar,
Los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo ms bajo que el que el
capital humano creado pueda reemplazar al capital natural perdido. Concretando
esta definicin en un caso prctico, el de los combustibles fsiles, significa que se
tiene que utilizar una parte de la energa liberada para crear sistemas de ahorro de
energa o sistemas para hacer posible el uso de energas renovables que
proporcionen la misma cantidad de energa que el combustible fsil consumido.

Son tres formas de definir el desarrollo sostenible. La primera es la ms simple,

seguramente la que ha tenido ms xito, mientras que en la segunda y la tercera
se complican los razonamientos.
Hay que tener en cuenta que se trata de una definicin estratgica de carcter
conceptual y globalizadora, y se produce una notable dificultad al traducirla al da
a da. Sin embargo, hay que hacer un esfuerzo para superar las dificultades de
orden prctico que supone el principio ecologista del pensar globalmente y actuar
localmente.

Breve historia del desarrollo sostenible

El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX
Histricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolucin
Industrial del siglo XIX introdujo criterios esencialmente de crecimiento econmico.
Estos criterios se pueden encontrar en el clculo del Producto Nacional Bruto, que
se remonta a la dcada de 1930.
Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el mbito social,
con la aparicin de las organizaciones sin nimo de lucro y el sindicalismo. El
trmino "econmico y social" forma parte del vocabulario.
Pero los pases desarrollados (o pases del Norte) se dieron cuenta en los aos
1970 que su prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos naturales finitos,
y que, por consiguiente, adems de las cuestiones econmicas y sociales, un
tercer aspecto estaba descuidado: el medio ambiente. Por ejemplo, la huella
ecolgica mundial excedi la capacidad "biolgica" de la Tierra para reponerse a
mediados de los aos 1970.
Para algunos analistas el modelo de desarrollo industrial no es sostenible en
trminos medioambientales, lo que no permite un "desarrollo", que pueda durar.
Los puntos crticos son el agotamiento de los recursos naturales (como
las materias primas y los combustibles fsiles), la destruccin y fragmentacin de
los ecosistemas, la prdida de diversidad biolgica, lo que reduce la capacidad de
resistencia del planeta.
El desarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y
pospuestas (por ejemplo, la lluvia cida y los gases de efecto invernadero que
contribuyen al cambio climtico y a la explotacin excesiva de los recursos
naturales, o la deforestacin de la selva tropical). Esto provoca una prdida

inestimable de diversidad biolgica en trminos de extincin (y por lo tanto

irreversibles) de las especies de plantas o animales. Esta evolucin provoca un
agotamiento de los combustibles fsiles y de las materias primas que hace
inminente el pico del petrleo y acercarnos al agotamiento de muchos recursos
naturales vitales.
Al problema de la viabilidad se aade un problema de equidad: los pobres son los
que ms sufren la crisis ecolgica y climtica, y se teme que el deseo legtimo de
crecimiento en los pases subdesarrollados hacia un estado de prosperidad
similar, basado en principios equivalentes, implique una degradacin an ms
importante y acelerada por la biosfera. Si todas las naciones del mundo adoptaran
el modo de vida norteamericano (que consume casi la cuarta parte de los recursos
de la Tierra para el 7 % de la poblacin) se necesitaran de cinco a seis planetas
como la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta vivieran con
el mismo nivel de vida que la media de Francia, se necesitaran al menos tres
planetas como la Tierra.
Adems, los desastres industriales de los ltimos treinta aos
(de Chernbil, Seveso, Bhopal, Exxon Valdez, Fukushima etc.) han llamado la
atencin a la opinin pblica y a asociaciones como WWF, Amigos de la
Tierra o Greenpeace.

Desde 1968

1968 - Creacin del Club de Roma, que rene personalidades que ocupan
puestos relativamente importantes en sus respectivos pases y que busca la
promocin de un crecimiento econmico estable y sostenible de la humanidad.
El Club de Roma tiene, entre sus miembros a importantes cientficos (algunos
premios Nobel), economistas, polticos, jefes de estado, e incluso asociaciones
internacionales.

1972 - El Club de Roma publica el informe Los lmites del crecimiento,

preparado a peticin suya por un equipo de investigadores de Instituto
Tecnolgico de Massachusetts. En este informe se presentan los resultados de
las simulaciones por ordenador de la evolucin de la poblacin humana sobre
la base de la explotacin de los recursos naturales, con proyecciones hasta el
ao 2100. Demuestra que debido a la bsqueda del crecimiento econmico
durante el siglo XXI se produce una drstica reduccin de la poblacin a causa
de la contaminacin, la prdida de tierras cultivables y la escasez de recursos
energticos.

16 de junio de 1972 - Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones

Unidas (Estocolmo). Es la primera Cumbre de la Tierra. Se manifiesta por
primera vez a nivel mundial la preocupacin por la problemtica ambiental
global.

1980 - La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)

public un informe titulado Naturales, donde se identifican los principales
elementos en la destruccin del hbitat: pobreza, presin poblacional,
inequidad social y trminos de intercambio del comercio.

1981 - Informe Global 2000 realizado por el Consejo de Calidad

Medioambiental de Estados Unidos. Concluye que la biodiversidad es un factor
crtico para el adecuado funcionamiento del planeta, que se debilita por
la extincin de especies.

1982 - Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza. Adopta el principio de

respeto a toda forma de vida y llama a un entendimiento entre la dependencia
humana de los recursos naturales y el control de su explotacin.

1982 - Creacin del Instituto de Recursos Mundiales (WRI) en EE. UU. con el
objetivo de encauzar a la sociedad humana hacia formas de vida que protejan
el medio ambiente de la Tierra y su capacidad de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.

1984 - Primera reunin de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y

Desarrollo, creada por la Asamblea General de la ONU en 1983, para
establecer una agenda global para el cambio.

1987 - Informe Brundtland Nuestro Futuro Comn, elaborado por la Comisin

Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el que, se formaliza por primera
vez el concepto de desarrollo sostenible.

Del 3 al 14 de junio de 1992 - Se celebra la Conferencia de la ONU sobre

Medio Ambiente y Desarrollo (Segunda "Cumbre de la Tierra") en Ro de
Janeiro, donde nace la Agenda, se aprueban el Convenio sobre el Cambio
Climtico, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (Declaracin de Ro) y
la Declaracin de Principios Relativos a los Bosques. Se empieza a dar amplia
publicidad del trmino desarrollo sostenible al pblico en general. Se modifica
la definicin original del Informe Brundtland, centrada en la preservacin del
medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no
renovables, hacia la idea de "tres pilares" que deben conciliarse en una

perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso econmico, la justicia social y

la preservacin del medio ambiente.

1993 - V Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin

Europea: Hacia un desarrollo sostenible. Presentacin de la nueva estrategia
comunitaria en materia de medio ambiente y de las acciones que deben
emprenderse para lograr un desarrollo sostenible, correspondientes al perodo
1992-2000.

27 de mayo de 1994 - Primera Conferencia de Ciudades Europeas

Sostenibles. Aalborg (Dinamarca). Carta de Aalborg'

8 de octubre de 1996 - Segunda Conferencia de Ciudades Europeas

Sostenibles. El Plan de actuacin de Lisboa: de la Carta a la accin

11 de diciembre de 1997 - Se aprueba el Protocolo de Kioto de la Convencin

Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, el cual entra en
vigor en 2005.

29 de Junio de 2000 - Lanzamiento de la Carta de la Tierra.

2000 - Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles.

La Declaracin de Hannover de los lderes municipales en el umbral del siglo
XXI

2001 - VI Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente de la Unin

Europea. Medio ambiente 2010: el futuro en nuestras manos. Definir las
prioridades y objetivos de la poltica medioambiental de la Comunidad hasta y
despus de 2010 y detallar las medidas a adoptar para contribuir a la
aplicacin de la estrategia de la Unin Europea en materia de desarrollo
sostenible.

Del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 - Conferencia Mundial sobre

Desarrollo Sostenible ("Ro+10", Cumbre de Johannesburgo),
en Johannesburgo, donde se reafirm el desarrollo sostenible como el
elemento central de la Agenda Internacional y se dio un nuevo mpetu a la
accin global para la lucha contra la pobreza y la proteccin del medio
ambiente. Se reunieron ms de un centenar de jefes de Estado, varias
decenas de miles de representantes de gobiernos, organizaciones no
gubernamentales e importantes empresas para ratificar un tratado de adoptar
una posicin relativa a la conservacin de los recursos naturales y la
biodiversidad.

febrero de 2004. La sptima reunin ministerial de la Conferencia sobre la

Diversidad Biolgica concluy con la Declaracin de Kuala Lumpur, que ha
creado descontento entre las naciones pobres y que no satisface por completo
a las ricas. La Declaracin de Kuala Lumpur deja gran insatisfaccin entre los
pases. Segn algunas delegaciones, el texto final no establece un
compromiso claro por parte de los estados industrializados para financiar los
planes de conservacin de la biodiversidad.

8 de mayo de 2004 - Ciudades y Gobiernos Locales Unidos aprueba

una Agenda 21 de la cultura que relaciona los principios del desarrollo
sostenible de la Agenda 21 con las polticas culturales.

2004 - Conferencia Aalborg + 10 - Inspiracin para el futuro. Llamamiento a

todos los gobiernos locales y regionales europeos para que se unan en la firma
de los Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la Campaa
Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles.

2005 - Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reduccin de las

emisiones de gases de efecto invernadero.

11 de enero de 2006 - Comunicacin de la Comisin al Consejo y al

Parlamento Europeo sobre una Estrategia temtica para el medio ambiente
urbano. Es una de las siete estrategias del Sexto Programa de Accin en
materia de Medio Ambiente de la Unin Europea, elaborada con el objetivo
de contribuir a una mejor calidad de vida mediante un enfoque integrado
centrado en las zonas urbanas y de hacer posible un alto nivel de calidad de
vida y bienestar social para los ciudadanos proporcionando un medio ambiente
en el que los niveles de contaminacin no tengan efectos perjudiciales sobre la
salud humana y el medio ambiente y fomentando un desarrollo urbano
sostenible.

2007 - Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a

las nuevas necesidades respecto al cambio climtico. En esta cumbre
intervienen los Ministros de Medio Ambiente de la mayora de los pases del
mundo aunque Estados Unidos de Norte Amrica y China (principales
emisores y contaminantes del planeta) se niegan a suscribir compromisos.

Principios, Objetivos y Modelos

Los principios del desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible debe contemplar principios generales de sostenibilidad,

econmica y social. La sostenibilidad ecolgica tiene como finalidad la
conservacin de los recursos naturales y la disminucin de los impactos. La
econmica consiste en realizar actividades productivas que respondan al inters y
al progreso de las sociedades con costes que no excedan a los ingresos; y la
social tiene como finalidad hacer un reparto ms equitativo de los recursos y la
riqueza.
Adems, para alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible son necesarios una
serie de principios operativos de actuacin:

Principio de recoleccin o extraccin sostenible: las tasas de extraccin de los

recursos renovables deben ser iguales o inferiores a las tasas de regeneracin de
estos recursos.
Principio de vaciado sostenible: la explotacin de recursos no renovables es
casi sostenible cuando su tasa de extraccin es igual a la tasa de creacin de
recursos sustitutivos renovables. Por ejemplo, la extraccin de petrleo debera
implicar la plantacin de rboles para la obtencin de alcohol a partir de la
madera.
Principio de emisin sostenible: las tasas de emisin de residuos deben ser
iguales o inferiores a las capacidades de asimilacin de los ecosistemas que
reciben esos residuos. Por ejemplo, en el caso del agua no debera sobrepasarse
su capacidad de autodepuracin.
Principio de emisin cero: reducir a cero la emisin de contaminantes txicos y
bio acumulables. Por ejemplo, los metales pesados como el plomo y el mercurio.
Principio de integracin sostenible: Los asentamientos urbanos no deben
sobrepasar la capacidad de caga de un territorio.
Principio de seleccin de tecnologas sostenibles: favorecer aquellas
tecnologas mas eficientes. Por ejemplo, usar bombillas ms eficientes y productos
que faciliten el reciclado de materiales.
Principio de precaucin: emplear modelos de desarrollo que no sobrepasen los
lmites de los ecosistemas y as evitar riesgos de catstrofes y desastres.
Objetivos del desarrollo sustentable
Revitalizar el crecimiento econmico
Atender y brindarle solucin a las principales necesidades de la poblacin
Conservar los recursos naturales
Tomar en cuenta las repercusiones del medio ambiente en la toma de decisiones
Impulsar la capacitacin tecnolgica
Elevar los niveles de produccin, para generar ingresos de exportacin
El modelo

Trabajamos con un modelo matemtico adaptativo, histrico, geogrfico y

multidimensional construido a partir de una Teora General del Aprendizaje
formulada en trminos de Teora General de Sistemas. Mediante dicho modelo
matemtico hemos estudiado las posibles vas de evolucin de una sociedad
plenamente represiva a una sociedad cientfica libre con una variable de estado
multidimensional cuyos valores caracterizan los comportamientos sociales.
El modelo se compone de la interaccin de varios sistemas matemticos que
expresan las relaciones entre las variables involucradas:
El ncleo del modelo es el sistema de aprendizaje probabilstico mediante refuerzo
positivo y negativo: la probabilidad (P) de cada comportamiento social (U) en cada
subsistema individual (N) de una poblacin social aumenta cuando sus objetivos
se cumplen y disminuye cuando no se cumplen desde dicho comportamiento
social. Si ningn comportamiento social disponible para un subsistema individual
lleva al cumplimiento de los objetivos, entonces dicho subsistema puede
destruirse. La probabilidad de cumplimiento de los objetivos (P G) depende de su
posibilidad tcnica (p) y de un factor determinado por la organizacin social (1-s).
Este factor se genera por un sistema de represin: cada comportamiento social,
de acuerdo con su alcance (F) en cada subsistema individual, produce una
disminucin de dicho factor para los comportamientos sociales diferentes. As,
cada comportamiento social reprime los otros comportamientos sociales,
disminuyendo su cumplimiento de objetivos.
Un sistema de relevo produce una sustitucin (g) aleatoria (a) de un subsistema
individual por un subsistema nefito con equiprobabilidad inicial (kntl) de todos los
comportamientos sociales disponibles. Un subsistema nefito puede tambin
ocupar (A) el nicho de un subsistema destruido. As, el relevo causa la prdida de
la informacin acumulada en los subsistemas individuales sustituidos.
Tambin, un sistema de ciencia determina la probabilidad de aprendizaje (PL) para
cada comportamiento social en cada subsistema: la probabilidad derivada de la
experiencia de los otros, ponderada por factores de emisin, recepcin e impacto
(I), es aadida a su propia experiencia. Este Sistema expresa las relaciones
de comunicacin intelectual entre diferentes subsistemas individuales.
Un sistema histrico simula una evolucin histrica a travs del aumento (d)
aleatorio (b) de la dimensin (m) de la variable de estado, y por lo tanto del
nmero de comportamientos sociales disponibles. La probabilidad de evolucin de
un subsistema se incrementa (b) por la existencia de comportamientos sociales
que tericamente no estaran disponibles para l pero que son forzados por el
sistema de ciencia a partir de la experiencias de otros subsistemas. El sistema
histrico expresa el progreso tecnolgico, y tambin la difusin de tecnologas
(caracterizamos una sociedad tecnolgicamente avanzada por una mayor
capacidad de eleccin entre distintos comportamientos sociales).
Un sistema de adaptacin determina la evolucin dinmica (Ta) de la capacidad
represiva en un subsistema, a partir de un valor inicial (k) cuando es un
subsistema nefito -el cual depende de la fuerza () y la ferocidad (n) del

comportamiento social-, hacia la represin sufrida por el mismo (s). El tiempo de

adaptacin Ta expresa el retraso en la adaptacin de la represin producida (s) a
la represin sufrida (s): as, con un retardo Ta bajo, la represin producida tiende
rpidamente a igualar la represin sufrida; por el contrario, con un gran retardo Ta,
la represin producida vara lentamente.
Un sistema de resignacin expresa la influencia del factor subjetivo a travs de la
tendencia a una normalizacin estadstica del refuerzo a partir de la satisfaccin e
insatisfaccin; llamamos a dicha tendencia resignacin, y la expresamos por un
tiempo de retardo (Tr) de acuerdo con un modelo de dinmica de sistemas.
Un sistema de impacto expresa cmo el impacto I sobre la represin y la
comunicacin intelectual depende de la fuerza () y de la distancia (d) entre
subsistemas.
Un sistema natural expresa una diversidad de condiciones iniciales kntl de los
subsistemas individuales. En su primera versin, dicho sistema es rgido, sin
retroalimentacin ni evolucin.
Finalmente, hemos reformulado el sistema ecolgico. Expresa una destruccin
ecolgica (E<E0) a travs de la disminucin de las posibilidades tcnicas de
satisfaccin p cuando la suma de las capacidades represivas s y de las
posibilidades tcnicas de satisfaccin p sobrepasa a la suma de reutilizacin. La
destruccin ecolgica puede ser revertida con un retraso Te mediante un coste en
reciclaje.

Legislacin Ambiental
La legislacin ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de tratados,
convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho comn que, de manera muy
amplia, funcionan para regular la interaccin de la humanidad y el resto de los
componentes biofsicos o el medio ambiente natural, hacia el fin de reducir los
impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad
misma.
El tema puede ser dividido en dos reas principales: control de la contaminacin y
la remediacin, y conservacin de los recursos y la gestin. Las leyes que tratan
con la contaminacin son a menudo medios de comunicacin limitados es decir,
pertenecen slo a un solo medio ambiental, como el aire, el agua (ya sean aguas
superficiales, aguas subterrneas o los ocanos), suelo, etc. y controlan tanto
las emisiones de contaminantes en el medio ambiente, as como la
responsabilidad por exceder las emisiones permitidas y la responsabilidad de la
limpieza.
Las leyes sobre conservacin de los recursos y la gestin se centran
generalmente en un solo recurso por ejemplo, los recursos naturales como los
bosques, yacimientos minerales o animales, o ms recursos intangibles tales
como las zonas especialmente escnicas o los sitios de alto valor arqueolgico y
proporcionan directrices y limitaciones sobre la conservacin, alteracin y uso de
esos recursos. Muchas leyes que no son exclusivamente ambientales sin

embargo, contienen importantes componentes del medio ambiente e integran las

decisiones de poltica ambiental. Las leyes municipales, estatales y nacionales en
materia de desarrollo, uso del suelo y la infraestructura son algunos ejemplos.
El derecho ambiental se nutre de la influencia de los principios del
ambientalismo, ecologa, conservacin, administracin, responsabilidad y
sostenibilidad. Respecto al control de la contaminacin en general, las leyes tienen
por objeto (a menudo con distintos grados de nfasis del autor) proteger y
preservar el ambiente natural y la salud humana. La conservacin de los recursos
y las leyes de equilibrio general de gestin (una vez ms, a menudo con distintos
grados de nfasis) tienen como beneficios la conservacin y la explotacin
econmica de los recursos. Desde una perspectiva econmica legislacin
ambiental puede ser entendida como interesada en la prevencin de las
externalidades presentes y futuras, y la preservacin de los recursos comunes del
agotamiento individual. Las limitaciones y los gastos que tales leyes pueden
imponer sobre el comercio y los beneficios no cuantificables a menudo (no
monetarios) de la proteccin del medio ambiente, han generado y siguen
generando gran controversia.
Dado el amplio alcance del derecho ambiental, no hay una lista totalmente
definitiva de las leyes ambientales.