Influencia de la dictadura de

1973 en las aulas escolares

actuales chilenas

Nombre

: Tania Cubillos Lpez

Fecha de entrega: 26 de Mayo del 2014

Pontificia Universidad Catlica de Chile

I-

Introduccin

Es sabido que la existencia del neoliberalismo en Chile se ha convertido en uno de los casos ms
representativos sobre la implementacin de este modelo (Cifuentes, Mansilla & Martnez, 2008), y
es que, efectivamente, este ha sido un factor importante de la desigualdad en nuestro pas, donde
se acenta el escenario educativo, un tema de amplia preocupacin ltimamente. Ya fue
apreciado en las movilizaciones de los aos 2006 (revolucin pingina) y el 2011, las que
impulsaron convocatorias que albergaron centenares de personas indignadas con el sistema
educacional chileno. Con figuras como un sostenedor, concepto que abre por completo la
educacin para fines de intercambio econmico y se aplica desde la dictadura militar (Oliva, 2008),
nuestro sistema de enseanza se convierte progresivamente en una empresa que contempla a
estudiantes y apoderados como clientes de la educacin, quienes pagan por un servicio ms, en
este caso, recibir conocimientos. Es este uno de los factores de la inequidad educativa; los padres
y alumnos prefieren establecimientos privados antes que uno municipal ya que, supuestamente,
los primeros dispondran de mayor calidad docente e infraestructura (Donoso & Hawes, 2002). Por
tanto, el factor econmico en la educacin desequilibra la equidad y, como consecuencia, forma
prejuicios para la educacin pblica, en la cual, segn los ltimos estudios, se destina poco inters
y recursos (aproximadamente el 6,4 % del PIB) (Mineduc, 2013). Es por esto que la educacin
chilena, producto de la neoliberalizacin y reformas durante la dictadura militar, se ha
transformado en el espacio menos propicio para la inclusin, enseanza y aprendizaje de los
estudiantes.
Como objetivo fundamental, se mencionarn y analizarn las causas de las problemticas
educacionales actuales en Chile (las que se profundizaron - y algunas originaron - durante la
dictadura militar). Para ello, es primordial conocer el problema que experimenta nuestra
educacin, puesto que esta presenta una serie de dficits relacionados con que no es igualitaria ni
inclusiva, lo que trae severas consecuencias en la formacin de los estudiantes, tanto tica como
acadmicamente. Estar al tanto de cun imperioso es saber la relevancia de este tema en la
sociedad es pertinente dado que, *+ la educacin es un pilar fundamental para la mejora del ser
humano, y el punto de partida para regenerar la sociedad y el mundo en que vivimos (Ballenato,
2003, p. 2). Se entiende con esto que la base de distintos problemas sociales (como la
discriminacin y la violencia, por ejemplo) pueden explicarse tambin desde un punto educativo,
si se comprende que la enseanza que recibimos desde pequeos en las escuelas acta como

moldeadora de una parte de la persona que seremos ms adelante. Esto ayudar a evidenciar una
realidad aterradora para el futuro de Chile que, hasta hoy, no se ha solucionado. A travs de la
indagacin sobre algunas polticas pblicas y reformas no meditadas e indispensables para el
cambio se asimilar que son estas la respuesta al preocupante problema de la educacin.
Para lo anterior, se comienza realizando una exposicin de datos (resultados SIMCE de colegios
segn su categora) y antecedentes histricos (la implementacin de la LOCE, reformas
constitucionales, nueva constitucin, entre otros) que funcionarn como causa de la problemtica
que trataremos Posteriormente, se hace un anlisis de los recursos exhibidos, en el que se
relaciona la informacin, con el fin de conocer cmo las polticas aplicadas en la dictadura militar
influyeron en la educacin y efectuar una comparacin de esto con la situacin actual. Finalmente,
se sintetiza la informacin y se revelan reformas y polticas pblicas que ayudarn a la solucin de
este problema y a la prosperidad de un nuevo modelo educativo en Chile.

II- Orgenes histricos del problema de la

educacin
El 11 de Septiembre de 1973, Chile es protagonista de una inolvidable dictadura militar guiada por
Augusto Pinochet Ugarte, en la cual fuertes sucesos, como asesinatos y diversas vulneraciones de
derechos humanos, le otorgaron un carcter macabro (Osorio, 2012). Sin embargo,

este

acontecimiento no slo se destaca por lo anteriormente mencionado, sino tambin por las fuertes
repercusiones que tuvo en la economa, educacin y sociedad chilena en general ya que, durante
el transcurso del rgimen militar, distintas reformas y leyes que introducan y defendan el
modelo neoliberal en la educacin fueron designadas, lo que produjo fuertes secuelas a nivel
social.
La aplicacin del Principio de Subsidiariedad (es decir, el Estado debe satisfacer las necesidades
bsicas de la sociedad y estar al servicio de las empresas sin ser ms importantes que estas u otros
organismos) en las reformas dio paso a estrategias polticas con el fin de expandir las escuelas
privadas va financiamiento pblico. Esto, a travs del concepto de Libertad de enseanza
expresado en el inciso 11 de la nueva Constitucin de 1980 que incluye el derecho de abrir,
organizar y mantener establecimientos educacionales, lo que se fortific con la promulgacin de la

ley N 18.962, conocida como la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), publicada en
el diario oficial el 10 de marzo de 1990, cuyo artculo tercero seala que el Estado tiene el deber
de resguardar, especialmente, la Libertad de enseanza (Oliva, 2008).
Las repercusiones de esto se ven expresadas en la desigualdad educativa que presenta cada
colegio segn su estatus socioeconmico, y ms an con las estadsticas acerca del SIMCE, donde
la variacin en los resultados depende mucho de los recursos de cada establecimiento (calidad
docente, tica, apoyo e infraestructura). Un claro ejemplo es en la rendicin de 1997: la clase A
bajo obtuvo un promedio en matemticas de 230, castellano 228, historia 228 y ciencias
naturales 233, B medio bajo de 232, 233, 233 y 234, C medio de 248, 249, 249 y 246, D medio
alto de 277, 276, 275 y 273 y E alto de 302, 297, 296 y 297 respectivamente (Donoso & Hawes,
2002). Cabe sealar que una de las causas de esta situacin es la carente destinacin de fondos
para la educacin pblica, con alrededor de un 6,4% del PIB. No obstante, Chile present el 2011
un gasto levemente superior al promedio de la OCDE (6,3%) (Mineduc, 2013), por lo que se
concluye que, adems de acrecentar los recursos para la educacin pblica se deben tener en
consideracin causales de mayor trasfondo, lo que se analizar a continuacin.

III- Anlisis y relacin entre los antecedentes

La incrustacin del neoliberalismo en Chile signific para la educacin un declive a escala social,
que hasta el da de hoy no se resuelve. Desde que la dictadura militar comand el pas, se
aplicaron conceptos tales como Principio de subsidiariedad y Libertad de enseanza que
obligaron la neoliberalizacin de las escuelas chilenas, las que se convirtieron en una empresa ms
del mercado. Ahora, los colegios son descentralizados y dirigidos por los municipios (los que varan
entre cada comuna segn los recursos de estas), los cuales cuentan con un sostenedor,
representante legal del establecimiento (Cifuentes, Mansilla & Martnez, 2008). Esta figura del
sostenedor representa la apertura de la educacin al mercado, vale decir, la educacin se puede
convertir en un negocio lucrativo, en sintona con el sistema neoliberal (Oliva, 2008 p. 223), con
alumnos y apoderados que se transforman en clientes de la educacin. Lo anterior, fue
profundamente respaldado por la LOCE y sigue vigente con la Ley General de la Educacin (LGE), la
que modific parte de la institucionalidad educacional chilena, debido a que la educacin superior
sigui en las mismas condiciones y no apunt al trasfondo del problema propiamente tal (De la

Fuente, 2013). Es por esto que en la Constitucin vigente en Chile desde el ao 1980 se advierte
una clara intencin de privilegiar el mbito privado sobre el pblico (Oliva, 2008 p. 222).
La enorme diferencia entre colegios municipales, particulares subvencionados y particulares en los
resultados SIMCE significan una consecuencia de lo mencionado precedentemente, debido a la
reparticin dismil de los recursos entre municipios, los supervisores que influyen directamente en
la calidad docente, tica e infraestructural de un establecimiento y por tanto, en la formacin del
estudiante. Asimismo, la insuficiente inversin del PIB en educacin pblica contribuye al
desinters por la educacin pblica.
Educar es ensear a vivir y a convivir. Los jvenes que hoy se estn formando transmitirn a su
vez nuestras enseanzas a otras generaciones, y en ellas perdurar tambin el eco de nuestra
actitud ante la vida (Ballenato, 2003, p. 2), por lo que el desentendimiento del problema
educativo conlleva a una sociedad mercantilizada y en decaimiento, que se resuelve con
reformas y leyes neoliberales desenfocadas del verdadero fin: humanizar y no lucrar.

IV- Conclusin
La influencia del golpe militar en la sociedad chilena fue negativa para la educacin e
indiscutiblemente quedan efectos del neoliberalismo en esta. La colocacin de conceptos legales
que mercantilizaron la educacin y la inequidad en los recursos otorgados para las escuelas
pblicas implicaron una enorme problemtica, la que para solucionarse requiere de un trabajo
cultural y sistemtico que se lograr a largo plazo y que debe resolverse con urgencia, puesto que
los cimientos de una gran sociedad se encuentran en una educacin que desde pequeos les
ensee a los nios el respeto y la igualdad entre los compaeros, sin distincin de clase social,
etnia o ideologa. Es importante destacar que una desmunicipalizacin de la educacin a manos
del Estado representara una reparticin ecunime de los recursos para cada escuela pblica,
adems de un alza en la destinacin de fondos para esta. Adems, la creacin de un sistema de
medicin que se adece a las mallas curriculares de todos los colegios acreditara verdicamente la
calidad de cada uno. Los cambios deben efectuarse desde la profundidad de una constitucin que
hasta la actualidad evidencia rasgos radicalmente neoliberales y que de ninguna manera ayudan al
desarrollo social, sino ms bien nos deshumaniza y capitaliza.

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