Proyecto de investigacin:

Seguimiento a la poltica pblica de acceso a la justicia de las vctimas de

desplazamiento forzado interno en Colombia
Centro de Investigacin en Poltica Criminal
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1. Planteamiento del problema:

El desplazamiento forzado interno es un fenmeno que se ha extendido a lo largo
del pas durante las ltimas dcadas y ha hecho vctimas a las poblaciones
tradicionalmente vulneradas del pas, entre ellas a las nias y nios, las mujeres y
la poblacin indgena del pas. Su situacin ha sido documentada por diferentes
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que han descrito las
caractersticas del fenmeno.
Tomando las cifras del RUPD del Sistema de Informacin de la Poblacin
Desplazada, que lleva Accin social, los desplazados ascienden a 3.573.132 para
el periodo 1997-2010. De acuerdo con las cifras de la organizacin no
gubernamental Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES el nmero de desplazados pasa los 5.000.000, de 1985 a 2010 (2011,
pg. 8), tomando este lapso para ilustrar lo que califica una crisis crnica,
sostenida y prolongada. En el Boletn de febrero de esta ao se lee:
En los ltimos 25 aos (1985-2010) por lo menos 5. 195. 620 personas (1.039.124
hogares) han sido desplazadas en Colombia por razones de violencia. Esto
significa que, en promedio, cada ao del ltimo cuarto de siglo unas 208.000
personas padecieron desplazamiento forzado. Es decir, el 11,42% del total de la
poblacin colombiana (casi 12 de cada 100 colombianos) fue obligada a cambiar
de su lugar de residencia porque su vida, su integridad fsica o su libertad fueron
vulneradas o seriamente amenazadas.

Se han dado casos de confinamiento por los diferentes actores armados, donde la
poblacin no cuenta con alimentos ni medicamentos. De otra parte, se presentan
desplazamientos entre diferentes comunidades de un mismo pueblo indgena,
desplazamientos intraveredales o intraurbanos, o desplazamientos que se
suceden unos a otros, todos ellos formas de desplazamiento que no se visibilizan
como tales (Mario Rojas, 2009).

En relacin con la extensin del fenmeno en el territorio colombiano, se estima

que 887 de los 1.100 municipios de Colombia estn afectados por el
desplazamiento forzado.
Frente a las diferentes poblaciones, UNICEF seala que en Colombia ms de la
mitad de la poblacin desplazada est conformada por nias y nios (Unicef,
2008). Lo que significa, con las cifras arriba anotadas, que para estos 25 aos
ms de 2.500.000 ha estado constituido por nias y nios que han dejado todo lo
que constitua su referente afectivo, cultural y social 1 y crecieron en desarraigo.
En la Encuesta Nacional de Verificacin (Comisin de Seguimiento a la Poltica
Pblica sobre Desplazamiento Forzado, 2008: 60), en relacin con la distribucin
etaria, se lee:
() puede afirmarse que la mayora de la poblacin desplazada incluida en el
RUPD (62,6%) se encuentra por debajo de los 25 aos de edad, de la cual
aproximadamente el 54,3% es menor de 20 aos. En contraste, la poblacin total
colombiana por debajo de 25 aos de edad es poco menos de la mitad (49,0%), y
el 40,2% tiene menos de 20 aos de edad.

La representacin desproporcionada de la infancia en relacin con otras franjas

etarias se explica por las prcticas de guerra, donde los hombres son asesinados
o desaparecidos forzadamente, siendo las mujeres, nias y nios los que tienen
que abandonar su hogar y tierra por temor a que esos hechos se repitan contra
ellos (Mario Rojas, 2009).
De acuerdo con informacin recibida por la Corte Constitucional, en el Auto 251 se
seala:
Unicef ha estimado que durante los ltimos 15 aos, ms de un milln de nios,
nias y adolescentes han sido vctimas de desplazamiento forzado en Colombia. El
Comit Internacional de la Cruz Roja considera que los menores de entre 5 y 14
aos de edad representan aproximadamente el 44% de la poblacin desplazada
del pas. UNIFEM calcula que las nias conforman el 23% de la poblacin
desplazada, mientras que los nios y adolescentes dan cuenta de otro 25%.

Por otra parte, las mujeres, nias y adolescentes constituyen aproximadamente el

52% del total de dicha poblacin (Codhes, 2008, pg. 5). La desproporcin frente
a sta poblacin no solo es numrica, organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales han evidenciado que por su condicin las mujeres, nias y
adolescentes afrontan de manera dismil las consecuencias del desplazamiento,
1

UNICEF seala que 42 personas cada hora son desplazadas, de las cuales ms del 50% son nias y nios (Unicef,
2008).

as por ejemplo el 43,8% porciento de hogares desplazados tienen jefatura

femenina (Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica del Despalzamiento
Forzado, 2009, pg. 75).
Frente a los pueblos indgenas, Codhes seala que para 2010 se registraron 14
desplazamiento masivos de pueblos indgenas, lo que signific el desplazamiento
de 4.061 miembros de los pueblos Nasa, Ember, Epedara-S y Jiw, la mayora
de estos desplazamientos se produjo por combates entre las fuerza pblica y las
FARC (2011, pg. 18 ).
La poltica de acceso a la justicia en el mbito penal, para estas poblaciones
desplazadas, se debe formular e implementar de acuerdo al marco jurdico
internacional, DIDH y DIH, y nacional, bsicamente a partir del bloque de
constitucionalidad. Habindose diseado una poltica en ese orden, es necesaria
una implementacin que ejecute los contenidos construidos dentro de los marcos
sealados.
En la primera fase de la Ctedra Unesco, el Centro de Investigacin en Poltica
Criminal, CIPC, con sus resultados, aport en el proceso de reformulacin de
poltica pblica, en el rea especfica de acceso a la justicia. Diferentes
organismos gubernamentales y no gubernamentales se fijaron igualmente en este
mbito de derechos, en relacin con estas vctimas, dentro de la valoracin
general de poltica pblica. Si bien el objetivo central de muchos de estos estudios
estuvo fijado en la poltica de atencin, tambin es cierto que anlisis sobre el
escenario especfico de justicia fue abordado llegando a conclusiones que en
mucho casos fueron negativas y que obligaron, como en el caso de los Autos de la
Corte Constitucional, que en relacin con diferentes poblaciones analiz la
situacin de los derechos de las personas en situacin de desplazamiento, a
plantear reajustes de polticas en sta rea.
Los hallazgos del CIPC indican que en el mbito especfico de los derechos de las
vctimas de desplazamiento forzado interno, en el marco del conflicto armado
interno, los derechos de las vctimas no se han visto protegidos a travs de las
diferentes polticas pblicas, en particular la de acceso a la justicia.
Para demostrarlo, los resultados encontrados en el anlisis de la actuacin
investigativa y de individualizacin de los responsables de los desplazamientos
cometidos en contra de personas menores de 18 aos, en los ltimos aos (19992008):

No obstante, la mayor preocupacin, para el presente estudio, se centra

especialmente en la invisibilidad de los nios y las nias vctimas del delito de
desplazamiento forzado, pues su calidad de sujeto pasivo de un delito tan grave
pareciera no ser reconocida. De hecho, se recuerda que mientras las cifras
oficiales hablan de 929.976 nios y nias en situacin de desplazamiento, las
cifras de la Fiscala identifican solo 3.205 investigaciones, en total, en las que la
vctima del desplazamiento forzado tiene entre 0 y 18 aos.
Adems, no solo es escasa la actividad dirigida a individualizar a los responsables
del desplazamiento de estos nios y nias, investigarlos, juzgarlos y castigarlos,
sino que tambin son insuficientes los resultados alcanzados ya que en muy
pocas ocasiones se logra individualizar y aprehender al presunto responsable -de
las 227.921 capturas registradas por la Polica Nacional de Colombia en el 2007
solo 29 corresponden al delito de desplazamiento forzado y tambin en este caso
se trata de desplazamientos tipificados por fuera del conflicto armado- y tanto
menos se llega a una resolucin de acusacin que demuestre la efectividad de
estas investigaciones. Dentro de los registros de investigaciones adelantadas, bajo
ambos procedimientos, por el desplazamiento de personas menores de 18 aos,
solo figura una calificacin con resolucin de acusacin (informacin obtenida del
SIJUF y del SPOA). (Sarmiento, 2009)

Entre los obstculos del efectivo ejercicio del derecho a la justicia, en relacin con
la infancia, se lograron identificar: la tarda tipificacin de este delito; la falta de
adecuacin del derecho interno a los postulados contenidos en tratados
internacionales sobre Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario; el
reconocimiento tardo de la prevalencia de los derechos de los nios; la
permisividad de los rganos de control frente a la falta de investigacin; la falta de
compromiso de los funcionarios; la desconfianza en las instituciones; obstculos
burocrticos; ausencia del Estado en muchas partes del territorio nacional; el
incumplimiento reiterativo de sus obligaciones; la sensacin de corresponsabilidad
en la causacin del delito; la falta de informacin y el desconocimiento de parte de
las vctimas; la ausencia del enfoque etario en la poltica pblica; los altos grados
de degradacin del conflicto armado; la indolencia e indiferencia de la sociedad
frente a las vctimas del conflicto y su permisividad frente a estas graves
violaciones; los altos grados de barbarie y de degradacin del conflicto y,
finalmente, las psimas condiciones socio-econmicas de la poblacin en
situacin de desplazamiento (Sarmiento, en prensa).
En cuanto al derecho de acceso a la justicia en las mujeres vctimas de la
violencia del desplazamiento forzado, resulta importante sealar que la mayora de
mujeres no lo perciben como un delito, pues resulta enmascarado por otros como
el homicidio, la desaparicin forzada, etc., lgicamente esto incide en la no
denuncia. Algunas mujeres aunque percibindolo no lo denuncian por varias
razones, entre otras: miedo, desconocimiento del cdigo propio del sistema
judicial, falta de recursos econmicos, falta de asesoramiento y acompaamiento

dentro del proceso penal, desconfianza en el sistema judicial, etc. Esta situacin
conlleva a que crezca la cifra oscura de la criminalidad o criminalidad que no se
denuncia2, con lo cual se invisibiliza la existencia de delito de desplazamiento
forzado y en particular la situacin nefasta que deben soportar las mujeres
(Moncayo Albornoz, 2009, pg. 173).
De ah la importancia de que el Estado en cumplimiento de su obligacin
denuncie, investigue y sancione a los responsables de este delito, y no por el
contrario, sea esta obligacin trasladada a las mujeres en situacin de
desplazamiento, dando lugar a la revictimizacin de las mismas por parte del
sistema judicial.
Las barreras sociales, culturales3 e institucionales frente al derecho de acceso a la
justicia en las mujeres rurales, minimizan las posibilidades de obtener verdad,
justicia y reparacin. El sistema judicial se convierte en un siniestro selector, en el
cual solo unas cuantas mujeres acceden al mismo; de ellas, solo unas hacen valer
su calidad de vctima y continan dentro de un proceso y, de stas, pocas logran
obtener una sentencia, que en la mayora de los casos es morosa y que dista de
ser ejecutable. Por lo que la efectiva reparacin est lejos de sus pretensiones
(Moncayo Albornoz, 2009, pg. 174)
Ante los problemas especficos en la ejecucin de poltica pblica de acceso a la
justicia para los sectores tradicionalmente vulnerados de la sociedad que se
encuentra en situacin de desplazamiento, la participacin en este momento
poltica pblica exige que el ejercicio de gobernanza se centre en el seguimiento
de la poltica que en este mbito se ha ordenado a travs de los Autos de la Corte
Constitucional.
La situacin crtica del derecho al acceso a la justicia de las poblaciones
sealadas no se refleja en la literatura sobre polticas pblicas, que si bien es
extensa y aborda a profundidad cada uno de los momentos del ciclo, no se ha
desarrollado de forma suficiente en el campo del seguimiento de dichas polticas
en relacin con el derecho mencionado. De otra parte el avance terico de los
ltimos aos en el campo de la gobernanza no se ha dado en el rea del
seguimiento de poltica pblica y, de forma especfica, no ha habido una
concrecin en la propuesta de mecanismos de participacin en esta fase.

Juan Bustos y Elena Larrauri (1993: 59) definen la cifra oscura del delito como la cifra que no apareca reflejada en las
estadsticas policiales al no haber sido detectada o denunciada.
3
La cultura patriarcal y la carencia de capital simblico por parte de las mujeres rurales son barreras fundamentales en el
desconocimiento del derecho de acceso a la justicia. (Moncayo Albornoz A. L., Los derechos econmicos sociales y
culturales en la mujer y el acceso a la justicia, 2007).

2. Justificacin:
La investigacin que se propone el Centro de Investigacin en Poltica Criminal
parte de la necesidad de participacin de la sociedad civil en las soluciones de un
problema cuya magnitud ya se anot, que hace que uno de cada cuatro
colombianos haya sido desplazado en las dos ltimas dcadas. La eleccin de
este tema responde a la exigencia, por parte de la academia, de involucrarse
activamente en el debate y aportar en la superacin de un problema que es
calificado como crisis humanitaria.
Se debe continuar con el ejercicio de gobernanza que se emprendi en la fase
que culmin en el 2010, para que la garanta de los derechos de las vctimas se
vean garantizados, tanto por la calidad especial de ellas, sujetos de proteccin
constitucional privilegiada, como por las caractersticas que tienen sus derechos,
derivados del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho
Internacional Humanitario.
La necesidad de desarrollar mecanismos para concretar la participacin de la
sociedad civil en la fase de evaluacin y seguimiento del ciclo de poltica pblica,
en especial frente a la calidad de las vctimas y sus derechos, hace apremiante
abordar y proponer estrategias, para as contribuir a la solucin de esta parte del
conflicto armado interno que vive Colombia.

3. Objetivos:
Objetivo general:
Establecer las caractersticas de la gobernanza en la fase de seguimiento de
poltica pblica de acceso a la justicia de la infancia, las mujeres y los pueblos
indgenas en situacin de desplazamiento forzado interno en Colombia, tanto en el
escenario judicial como administrativo, a partir de las rdenes de la Corte
Constitucional.
Objetivos especficos:
1. Establecer los elementos que, desde la gobernanza, debe tener el
seguimiento de poltica pblica de acceso a la justicia para las vctimas de
desplazamiento forzado interno en Colombia.

2. Analizar el ejercicio de gobernanza dado a raz de los Autos de la Corte

Constitucional en la construccin de la poltica pblica para las vctimas de
desplazamiento forzado interno, para entender el proceso del cual se deriva
el seguimiento.
3. Determinar las caractersticas de la ejecucin de la poltica de acceso a la
justicia para las vctimas de desplazamiento forzado interno, a partir de los
Autos de la Corte Constitucional.
4. Construir una estrategia de participacin para el seguimiento de poltica
pblica de acceso a la justicia para las vctimas de desplazamiento forzado
interno colombiano, a partir de los contenidos de poltica pblica emanados
de la Corte Constitucional.

4. Marco terico:
Derechos vulnerados
La situacin de desplazamiento forzado interno de millones de personas que han
sido vctimas que vive el pas, se ve reflejado en el desarraigo y la prdida de
referentes. Esto es especialmente grave para las nias y los nios, las mujeres,
los indgenas, por ello es importante que se reflexione de manera especfica frente
a cada uno de estas sectores poblaciones, desde una perspectiva respetuosa de
los derechos fundamentales que les son propios.
En el desplazamiento, infraccin al DIH, consagrada en nuestra legislacin, se da
una mltiple violacin de derechos de las diferentes poblaciones, entre ellos de la
infancia. En relacin con ella la Corte Constitucional, en el Auto 251 de octubre de
2008, indic que se da un impacto cualitativamente diferencial y agravado del
desplazamiento sobre las nias y los nios, sujetos de proteccin constitucional
privilegiada, y seala ocho tipos de problemas transversales diferenciados, donde
se refleja la mltiple violacin de derechos de la infancia en situacin de
desplazamiento, revictimizndola. El ltimo de estos problemas seala los
problemas graves en el ejercicio de sus derechos como vctimas particularmente
indefensas del conflicto armado y del delito, indicando la falta de reconocimiento
de la calidad de vctima en escenarios judiciales o administrativos (Mario Rojas,
2009, pg. 120).
La magnitud del desplazamiento de nias y nios ha tomado proporciones que no
corresponden al carcter privilegiado de sus derechos. En el desplazamiento se

da una violacin de la mayora de sus derechos, de forma grave y con

consecuencias que difcilmente se superarn, dada la huella que deja cualquier
experiencia negativa en esa edad.
Vale a la pena recordar que Bello et al. (2000), en su estudio sobre los impactos
del desplazamiento forzado en la niez y la juventud, clasificaron en tres
categoras las experiencias de esta infancia: han vivido y visto la guerra, han sido
socializados para sobrevivir en la guerra y han tenido prdidas abruptas y
significativas. (Sarmiento, en prensa)

Frente a sta grave y desproporcionada situacin resulta importante sealar

que la Corte Constitucional mediante Auto 092 de 2008, adems de identificar los
riesgos de vulnerabilidad especficos a los que estn expuestas las mujeres en el
contexto del conflicto armado4, reconoci los problemas y necesidades especficas
de las mujeres en situacin de desplazamiento 5 y visibiliz la victimizacin mltiple
que sufren las mujeres indgenas6, afrodescendientes7 y habitantes de zonas
marginadas8.
Acceso a la justicia: contenido y enfoque diferencial 9

La Corte Constitucional, en el Auto 092 de 2008, identific 10 riesgos de gnero en el marco del conflicto armado
colombiano, as: riesgo de violencia sexual, explotacin sexual o abuso sexual; riesgo de explotacin o exclavizacin para
ejercer labores domsticas, riesgo de reclutamiento rozado de sus hijos e hijas por los actores armados o de otro tipo de
amenazas contra ellos, riesgos derivados del contacto o de las relaciones familiares o personales con los integrantes de
algunos de los grupos armados ilegales que operan en el pas o de la fuerza pblica; riesgos derivados por su pertenencia a
organizaciones sociales, comunitarias o poltica de mujeres o de sus labores de liderazgo o de promocin de los derechos
humanos; riesgo de persecucin o asesinato por las estrategias de control coercitivo del comportamiento pblico y privado
de las personas que implementan los grupos armados ilegales en extensas reas del territorio nacional; riesgo de asesinato
o desaparicin de su proveedor econmico o por la desintegracin de su grupo familiar y de sus redes de apoyo material y
social; riesgos de ser despojadas de sus tierras y de su patrimonio con ms facilidad por los actores armados ilegales dada
su posicin histrica sobre la propiedad, especialmente las propiedades inmuebles rurales; riesgo por la prdida o ausencia
de su compaero o proveedor econmico durante el proceso de desplazamiento. Cfr. Corte Constitucional, Auto 092 de
2008. Segn esta Comisin (2009: 75), el 43,8% de hogares desplazados tienen jefatura femenina.
5
Existen problemas y necesidades especficos de las mujeres desplazadas como tal, derivados (i) de la conjuncin de
gnero y desplazamiento forzado, que no son experimentados ni por las mujeres no desplazadas, ni por los hombres
desplazados, o (ii) de su posicin como mujeres frente al sistema de atencin a la poblacin desplazada o frente a las
comunidades receptoras. Corte Constitucional, Auto 092 de 2008.
6
La mujeres indgenas corresponden al 3,7% de las mujeres desplazadas inscritas en el RUPD, de acuerdo con los datos
presentados por la Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre el Desplazamiento Forzado en su informe de
febrero de 2008, basado en la Encuesta de Verificacin. Corte Constitucional, Auto 092 de 2008.
7
De acuerdo con las cifras de CODHES, aproximadamente la mitad de la poblacin desplazada est conformada por
mujeres, de las cuales el 28% son mujeres afrodescendientes Dentro del porcentaje de mujeres desplazadas que son
jefas de familia, las tasas ms altas pertenecen a las mujeres afrocolombianas (47%) y a las indgenas en un (49%) ( Corte
Constitucional, Auto 092 de 2008).
8
Victimizacin por ser mujer, desplazada y por pertenecer a una etnia.
9
Esta acpite se basa en los resultados de investigacin de la Ctedra Unesco: Derechos humanos y violencia: gobierno y
gobernanza, del Centro de Investigacin en Poltica Criminal. Se ha elaborado con base en los siguientes artculos:
Acceso a la justicia de la infancia vctima del desplazamiento forzado interno y Acceso a la justicia: mujer y
desplazamiento forzado interno, de las investigadoras: Cielo Mario Rojas y Ana Luca Moncayo Albornoz,
respectivamente, publicados en el libro: Las polticas pblicas frente a las violaciones a los derechos humanos. Bogot,
Universidad Externado de Colombia, 2009.

El acceso a la justicia tiene su sustento en el derecho que tienen todas las

personas a hacer valer sus propios derechos ante un rgano jurisdiccional 10,
cuando estos han sido vulnerados ya sea por particulares o por el mismo Estado.
Derecho que ha sido reconocido por numerosos instrumentos internacionales,
entre ellos: la Declaracin Universal de Derechos Humanos -Art.8 -; la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre - Art. XVIII; la Convencin
Americana de Derechos Humanos en los artculos 8 - garantas judiciales - y 25.1
-Proteccin judicial-; en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en
sus artculos 26 -igualdad ante la ley- y 14.1 - garantas judiciales-; el Estatuto de
Roma de la Corte Penal Internacional - artculos 19.3, 65.4, 68, 75 y 82.4-; la
Convencin Europea de Derechos Humanos - artculo 6-.
As mismo, tal derecho se encuentra reconocido en los siguientes principios del
orden internacional:

Los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del

Abuso del Poder, Resolucin 40/34 de 29 de noviembre de 1985; los cuales
sealan que las vctimas de delitos tendrn derecho al acceso a los mecanismos
de la justicia y a una pronta reparacin del dao que hayan sufrido.

Los Principios para la Proteccin y Promocin de los Derechos Humanos

mediante la Lucha contra la Impunidad (2005). Instrumento que en el principio 19,
expresa: No habr reconciliacin justa y duradera, como se dice en el principio
11, sin que sea aportada una respuesta efectiva a las demandas de justicia.
Y se encuentra de manera expresa en los Principios y Directrices Bsicos sobre el
Derecho de las Vctimas de Violaciones Manifiestas de las Normas
Internacionales de Derechos Humanos o de Violaciones Graves del Derecho
Internacional Humanitario a interponer Recursos y a obtener Reparaciones,
aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Dicho instrumento
seala: la vctima de una violacin manifiesta de las normas internacionales de
derechos humanos o de una violacin grave del derecho internacional humanitario
tendr un acceso igual a un recurso judicial efectivo, conforme a lo previsto en el
derecho internacional. Otros recursos de que dispone la vctima son el acceso a
rganos administrativos y de otra ndole, as como a mecanismos, modalidades y
procedimientos utilizados conforme al derecho interno (numeral 12).
En nuestro pas tal derecho se encuentra dispuesto en la Constitucin Poltica de
Colombia, de la siguiente manera.
El artculo 2 de la Constitucin Poltica establece el deber de las autoridades, en
general, y las judiciales, en particular, de propender por el goce efectivo de los
derechos de todos los residentes en Colombia y la proteccin de los bienes
10

Art. XVIII. De la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Artculo XVIII. Toda persona puede
ocurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos.. En el mismo sentido. Cfr. CUERVO R, Jorge Ivn. Lineamientos
de poltica pblica para el acceso a la justicia de personas de escasos recursos. En: Cuadernos del CIPE, Bogot:
Universidad Externado de Colombia, 2005, p. 7.

jurdicos; el artculo 13 consagra la igualdad y no discriminacin de todas las

personas y la proteccin especial de aquellas que se encuentren en una situacin
de debilidad manifiesta. Los artculos 29 y 229 son la base constitucional de la
tutela judicial efectiva. El artculo 229 de la Constitucin Poltica establece que: se
garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administracin de justicia.
La ley indicar en qu casos podr hacerlo sin la representacin de abogado.
La doctrina11 y la jurisprudencia12 han reconocido que para que se de cumplimiento
al derecho de acceso a la justicia no es suficiente con accionar el sistema
jurisdiccional sino que se requiere del cumplimiento de varios derechos que
conforman su contenido, as:
(i) Derecho de acceso a un rgano jurisdiccional. Entendido como el derecho
que toda persona tiene a accionar el sistema judicial.
(ii) Derecho a participar13 en el proceso y a que las pretensiones solicitadas se
desarrollen de conformidad con las normas del debido proceso.
(iii) Derecho a obtener un fallo en firme, ejecutable y en un plazo razonable 14[4].
Acceso a la justicia con enfoque diferencial
Ahora bien, el Estado debe incorporar en la efectividad del derecho de acceso a la
justicia un enfoque diferencial basado en el gnero, la edad y la etnia, puesto que
se trata de sujetos de especial proteccin dada la vulneracin a la que han sido
sometidos histricamente en razn a la condicin de mujer, nios, nias y
adolescentes y los pueblos.
La identificacin de riesgos y vulneraciones en cada poblacin frente al
desplazamiento forzado interno ha sido expresamente reconocida por organismos
internacionales, nacionales, organizaciones no gubernamentales y por la Corte
Constitucional, en esta ltima, entre otros, en los Autos: 092 de 2008, 251 de 2008
y 004 de 2009, respectivamente, de tal manera que resulta imperativo que el
Estado, frente a las mltiples obligaciones constitucionales e internacionales que
exigen la proteccin de las mujeres, los nios y los pueblos indgenas de todas
las violencias, adece su poltica pblica de justicia con enfoque diferencial.
Mujeres15
11

Garca Ramrez (1999).

Voto Concurrente razonado del Juez Sergio Garca Ramrez (Vicepresidente). Corte IDH, caso Myrna Mack Chang Vs
Guatemala, sentencia de 25 de noviembre de 2003. Prrafo 5; Voto disidente del Juez Antonio Cancado Trindade, prrafo 2,
Caso: Cinco Pensionistas Vs Per. Corte Constitucional Sentencia C-228 de 02; Sentencia 454 de 2005; Sentencia C-209
de 2007, entre otras.
13
La jurisprudencia constitucional ha sealado que el derecho al acceso a la justicia, tiene como uno de sus componentes
naturales el derecho a que se haga justicia. Este derecho involucra un verdadero derecho constitucional al proceso penal y
el derecho a participar en el proceso penal, por cuanto el derecho al proceso en el estado democrtico debe ser
eminentemente participativo. Corte Constitucional, Sentencia C-209 de 2007. (Subrayado fuera del texto).
14
Voto Concurrente razonado del Juez Sergio Garca Ramrez (Vicepresidente). Corte IDH, caso Myrna Mack Chang Vs
Guatemala, sentencia de 25 de noviembre de 2003. Prrafo 5. En el mismo sentido Sergio Garca Ramrez (2005).
15
Ana Luca Moncayo Albornoz investigadora de la Ctedra Unesco: Derechos humanos y violencia, gobierno y
gobernanza. (2009, pg. 173).
12

En cuanto al derecho de acceso a la justicia de las mujeres vctimas de la

violencia del desplazamiento forzado, resulta importante sealar que la mayora de
ellas no lo perciben como un delito, pues resulta enmascarado por otros como el
homicidio, la desaparicin forzada, etc.; lgicamente esto incide en la no denuncia.
Otras mujeres, aunque percibindolo, no lo denuncian por varias razones, entre
otras por: miedo, desconocimiento del cdigo propio del sistema judicial, falta de
recursos econmicos, falta de asesoramiento y acompaamiento dentro del
proceso penal, desconfianza en el sistema judicial, etc. Esta situacin conlleva a
que crezca la cifra oscura de la criminalidad o criminalidad que no se denuncia 16,
con lo cual se invisibiliza la existencia del delito y en particular la situacin nefasta
que deben soportar las mujeres.
Las barreras sociales, culturales 17 e institucionales frente al derecho de acceso a
la justicia, en las mujeres rurales, minimizan las posibilidades de obtener verdad,
justicia y reparacin. El sistema judicial se convierte en un siniestro selector, en el
cual solo unas cuantas mujeres acceden al mismo; de ellas, solo unas hacen valer
su calidad de vctima y continan dentro de un proceso y, de stas, poqusimas
logran obtener una sentencia, que en la mayora de los casos es morosa y que
dista de ser ejecutable. Por lo que la efectiva reparacin se aleja de sus
pretensiones.
Nios, nias y adolescentes18
El carcter fundamental y prevalente de los derechos de la infancia, que se
encuentra en la base de la proteccin constitucional de sus derechos, demarca la
necesidad de incluir el carcter diferencial etario dentro de las consideraciones
que los operadores de justica deben aplicar al momento de garantizar los
derechos de las nias, nios y adolescentes vctimas de desplazamiento forzado
interno. Esto est dado bsicamente por la proteccin especial que se ha
establecido en derecho internacional, al igual que en la Constitucin Poltica,
artculo 44, y en el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
El Auto 251 de la Corte Constitucional seal que la interpretacin de los derechos
de los sujetos de proteccin constitucional especial en situacin de
desplazamiento () se debe realizar con arreglo a los Principios Rectores del
Desplazamiento Forzado N 2, 4 y 9, relativos a la proteccin especial que el
Estado debe dispensar a ciertos grupos de desplazados. Estos principios
establecen que sern aplicados, sin distincin alguna, incluida la edad; ni
limitando, modificando o menoscabando disposiciones del DIDH, del DIH o de los
derechos concedidos por el derecho interno.
16

Juan Bustos y Elena Larrauri (1993: 59) definen la cifra oscura del delito como la cifra que no apareca reflejada en las
estadsticas policiales al no haber sido detectada o denunciada.
17
La cultura patriarcal y la carencia de capital simblico por parte de las mujeres rurales son barreras fundamentales en el
desconocimiento del derecho de acceso a la justicia. (Moncayo Albornoz A. L., Los derechos econmicos sociales y
culturales en la mujer y el acceso a la justicia, 2007).
18
Con base en los artculos de las investigadoras: Cielo Mario Rojas y Bibiana Ximena Sarmiento lvarez.. (Mario Rojas,
Acceso a la justicia de la infancia vctima de desplazamiento forzado interno , 2009) y Bibiana Ximena Sarmiento lvarez,
Anlisis del goce efectivo de derecho a la justicia de nias, nios y adolescentes vctimas del delito de desplazamiento
forzado. En: III Publicacin de la Ctedra Unesco (en prensa).

El derecho de acceso a la justicia de las nias, los nios y los adolescentes

victimas del desplazamiento forzado interno, como sujetos de proteccin
constitucional imperativa y prioritaria, en palabras de la Corte Constitucional, debe
garantizarse desde el marco de este Cdigo de la Infancia y Adolescencia, que ha
incluido los estndares mnimos en la materia. En l se establece que el
funcionario judicial tendr en cuenta los principios del inters superior del nio,
prevalencia de sus derechos, proteccin integral y los derechos consagrados en el
DIDH, en la Constitucin Poltica, como en la propia ley. Dentro de los derechos
de proteccin se encuentran, segn el art. 20 del Cdigo de la Infancia y
Adolescencia, numerales 7 y 11, la proteccin contra el reclutamiento y el
desplazamiento forzado, al lado de la proteccin contra otras situaciones de
vulneracin de derechos en el conflicto armado interno, como las minas
antipersonal y la propia exposicin al conflicto. Frente a estas situaciones de
desproteccin, la justicia penal debe intervenir para garantizar los derechos a la
verdad, la justicia y la reparacin de la niez vctima 19. Para ello el CIA, en su
artculo 41, determina que el Estado deber:
6. Investigar y sancionar severamente los delitos en los cuales los nios, las
nias y los adolescentes son vctimas, y garantizar la reparacin del dao y
el restablecimiento de sus derechos vulnerados
7. Resolver con carcter prevalente los recursos, peticiones o acciones
judiciales que presenten los nios, las nias y los adolescentes, su familia o
la sociedad para la proteccin de sus derechos.
Ahora bien, en cuanto a los nios, nias y adolescentes frente al derecho a la
justicia del delito de desplazamiento forzado se han identificado, adems de los
obstculos generales de las vctimas de este delito 20 unos que afectan
particularmente a las vctimas de menor edad:

19

20

Falta de reconocimiento de los NNA como sujetos de derechos.

Falta de credibilidad haca los NNA.
Subestimacin de la infancia.
Falta de documentacin de los NNAD.
Poca o nula participacin de los mismos en las actividades en las que se puede
adquirir conocimiento y en las que se buscan soluciones colectivas junto con la no
transmisin de dicho conocimiento por parte de quienes participan en ellas.

Cfr. Mario Rojas. Op. cit. Pg. 119.

Entre los obstculos del ejercicio del derecho a la justicia, que se agravan cuando las vctimas son NNA, encontramos:
tarda tipificacin de este delito, falta de adecuacin del derecho interno a los postulados contenidos en tratados
internacionales sobre Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario; reconocimiento tardo de la prevalencia de
los derechos de los nios, falta de investigacin de ste delito, la permisividad de los rganos de control, falta de
compromiso de los funcionarios, desconfianza en las instituciones, obstculos burocrticos, ausencia del Estado en muchas
partes del territorio nacional, incumplimiento reiterativo de sus obligaciones, sensacin de corresponsabilidad en la
causacin del delito, falta de informacin y desconocimiento, ausencia del enfoque etario en la poltica pblica, a ltos grados
de degradacin del conflicto armado. Entre las barreras sociales, se encuentra: indolencia e indiferencia frente a las
vctimas, de un lado, y su permisividad frente a graves violaciones de Derechos Humanos y los altos grados de barbarie y
de degradacin del conflicto; psimas condiciones socio-econmicas de la poblacin en situacin de desplazamiento. Cfr.
Bibiana Ximena Sarmiento lvarez, Anlisis del goce efectivo de derecho a la justicia de nias, nios y adolescentes
vctimas del delito de desplazamiento forzado. En: III Publicacin de la Ctedra Unesco (en prensa).

La necesidad de representacin legal para actuar21.

Los pueblos indgenas22

En el mbito de la justicia es importante tener en cuenta las especificidades de las
maneras de pensar y sentir de las comunidades indgenas representadas en la
diversidad tnica y cultural de Colombia. Se recuerda que, en la estructura actual
del Estado colombiano est reconocido el pluralismo jurdico y especficamente la
jurisdiccin indgena, la cual se ha visto gravemente lesionada por la actual
situacin de vulneracin sistemtica de los derechos humanos de las poblaciones
indgenas vctimas, entres otros delitos, de desplazamiento forzado, contribuyendo
a que muchos pueblos se encuentran en vas de extincin 23.
En lo que respecta al acceso a la justicia, no existen muchas denuncias 24 (cifra
oscura de la criminalidad) por razones de: incomprensin cultural de los referentes
simblicos de las culturas, por resultados insatisfactorios en el goce de los
derechos y, en general, por el desconocimiento de los derechos especficos de las
comunidades indgenas (vctimas). Cuando se tiene informacin de los casos, las
pruebas no son valoradas de acuerdo a la realidad y por lo tanto no hay condenas.
Frente a este panorama es de suma importancia que el Estado cumpla con su
deber de investigar, enjuiciar y sancionar a los responsables, teniendo en cuenta,
en el momento de hacer justicia, la cosmovisin y los valores de la comunidad en
estudio. Para ello, es fundamental la capacitacin de los funcionarios desde un
enfoque de antropologa jurdica, con el fin de comprender el mundo simblico de
los diversos pueblos y as entender los lenguajes (mensajes) representativos de
sus culturas y materializar un dilogo intercultural.
El Estado y la sociedad civil deben estar involucrados en un plan de proteccin de
las comunidades y de prevencin de actos violatorios de los pueblos indgenas.
Tal como se ha dicho, es el reconocimiento y materializacin de los derechos
fundamentales de los pueblos indgenas.
Impunidad frente al desplazamiento forzado interno
El incumplimiento de la obligacin de investigar, enjuiciar y sancionar a los
responsables frente al delito de desplazamiento forzado ha sido evidenciado por
organismos, nacionales25, organizaciones no gubernamentales 26, doctrina27 e
incluso por la misma Corte Constitucional, esta ltima en el Auto 008 de 2009,
21

Cfr. Ibdem.
Con base en el artculo de la investigadora Marcela Gutirrez Quevedo publicado en el segundo libro de la Ctedra
Unesco (2009): Dificultades de las vctimas de desplazamiento forzado interno para acceder a la justicia: poblacin
indgena.
23
En el Auto 004 de 2009, la Corte Constitucional afirma que los pueblos indgenas sufren alarmantes patrones de
desplazamiento forzado, homicidio, falta de alimentacin y otros problemas graves a causa del conflicto armado y distintos
factores subyacentes.
24
En el Informe del Relator especial de Naciones Unidas sobre la situacin de Derechos Humanos y las libertades
fundamentales de los indgenas (2009) constata la persistencia de esta situacin de impunidad y que pone en grave riesgo
la supervivencia tnica y cultural de los pueblos indgenas.
22

textualmente seal: persiste una altsima impunidad frente al delito de

desplazamiento y los datos actuales solo dan cuenta de las denuncias
presentadas, a pesar de que se trata de un delito que deba ser investigado de
oficio (art. 159 de la Ley 599 de 2000). Existen grandes obstculos procesales y
de capacidad institucional para avanzar en la materia y no se ha desarrollado
hasta ahora ninguna estrategia para solucionarlo 28 [cursiva fuera del texto].
Segn la misma Fiscala General de la Nacin, en el Informe de Gestin efectuado
al Congreso, de agosto de 2009: en las investigaciones por desplazamiento
forzado en noviembre de 2008 la Unidad Nacional de Derechos Humanos tena
162 casos asignados, de los cuales 11 estn con investigacin formal, 42
acusaciones y cinco casos en juicio, en abril de 2009 la Unidad Nacional de
Derechos Humanos tena 178 casos sobre desplazamiento forzado asignados, de
los cuales 13 estn con investigacin formal, 135 acusaciones y 18 casos en
juicio29.
Situacin similar ocurre frente a los resultados obtenidos en la Unidad de Justicia y
Paz de la Fiscala30; resulta pertinente sealar que a junio de 2010, de los 307.319
casos documentados por dicha Unidad de los cuales 69.510 son por
desplazamiento forzado masivo (por comunidades) solo se encuentran 2
postulados sentenciados.
25

En el mismo sentido se ha referido la Contralora General de la Repblica frente al impacto judicial que tiene el
desplazamiento forzado, al sealar: Sin embargo, al Sistema Judicial ingresaron cuatro procesos y slo uno fue evacuado
con sentencia ordinaria (conden a cinco personas y absolvi a dos). Al finalizar 2003, se encontraban 11 procesos
pendientes de resolucin.
Vale la pena anotar que, aunque se presenta un importante grado de denuncia, en muy pocos casos se renen pruebas
suficientes para adelantar procesos de juzgamiento. A pesar de la magnitud del problema, slo un proceso ha tenido fallo
con sentencia condenatoria. (Resaltado por fuera del texto) (Contralora General de la Repblica, 2005: 39).
26
En el mismo sentido, ACNUR (2006), en su Informe: Introduccin, conclusiones y recomendaciones del balance de la
poltica pblica de atencin integral a la poblacin desplazada por la violencia 2004-2006, seal: De acuerdo con
informacin suministrada por el Consejo Superior de la Judicatura, mientras en el pas se desplazaron 619 mil personas
entre el 2004 y el 2006 tan solo se iniciaron 37 investigaciones y se condenaron 15 personas.
27

Segn Moncayo: la Fiscala General de la Nacin desde 1999 hasta el 2008 respecto del delito de desplazamiento
forzado interno existen 14.067 investigaciones, de las cuales 11.085 estn en vigencia de la Ley 600 de 2000 y 2.982 en
vigencia de la Ley 906 de 2004. Respecto de las 11.085 investigaciones la Fiscala ha efectuado 51.939 actuaciones
procesales, de estas: 55, un 0,11% corresponden a calificacin con resolucin de acusacin; 42, un 0.08% a ejecutorias de
resolucin de acusacin; y 2, el 0,00% a actuaciones de terminacin por sentencia anticipada. Las dems actuaciones en
su mayora corresponden a remisin de diligencias a otras fiscalas (13.08%), inhibitorios por distintas causas (10.44%),
ejecutorias de inhibitorios (10. 02%), prctica de pruebas (9.12%), suspensin de la investigacin preliminar (2.76%), entre
otras.
En relacin con las 2.982 investigaciones de desplazamiento forzado en vigencia de la Ley 906 de 2004, la fiscala realiz
13.335 actuaciones, la mayora de ellas, as: 26% apertura de investigacin; 23% remisin a otros despachos; 18.31%
programa metodolgico. En menor porcentaje se encuentran 10 actuaciones, un 0.05% correspondientes a: 2 formulacin
de imputacin; 2 escrito de acusacin, 2 de audiencia de formulacin de acusacin; 2 de audiencia preparatoria y 2
audiencia en juicio oral.
Situacin similar ocurre en sede de Juzgamiento; organizaciones gubernamentales y no gubernamentales lo haban
manifestado en su oportunidad y as lo reafirma la informacin estadstica obtenida del Consejo Superior de la Judicatura
sobre el delito de desplazamiento forzado, artculo 180 del C.P. (no del delito de desplazamiento en situacin de conflicto
armado interno, artculo 159 del C. P.). As, entre los aos 2003 - 2004 de 9 procesos que ingresaron a juicio, solo hubo 3
personas condenadas; en el ao 2005, de 7 procesos que ingresaron a juicio, solo hubo una persona condenada; en el
2006, de 43 procesos que ingresaron a juicio, hubo 6 personas condenadas, y en el 2007, de 25 procesos que ingresaron a
juicio, hubo 5 personas condenadas. (Moncayo Albornoz A. L., 2009, pg. 165).
28
Corte Constitucional, Auto 008 de 2009, prr. 94.
29

Http://www.fiscalia.gov.co/PAG/DIVULGA/noticias2009/fiscalmario/Informe%20de%20Gesti%C3%B3n
%202009%20final.pdf.
30
A 30 de junio de 2010. http://www.fiscalia.gov.co/justiciapaz/Index.htm

Estas cifras demuestran, de una parte, la situacin de impunidad frente al delito de

desplazamiento forzado interno, tanto en el Procedimiento de la Ley 600 de 2000 y
Ley 906 de 2004, como en el Procedimiento de la Ley de Justicia y Paz y, de otra,
el incumplimiento del Estado de su deber de investigar, enjuiciar y sancionar a los
responsables.
Cabe anotar que en ninguna de las fuentes antes citadas, en relacin con las
cifras obtenidas, la Fiscala General de la Nacin y el Consejo Superior de la
Judicatura contempla en su sistema de recoleccin de datos, criterios de
discriminacin por la condicin de mujer, edad o etnia, frente al delito de
desplazamiento forzado. Ausencia que, desde lo estadstico, evidencia la no
inclusin de un enfoque diferencial.
Gobernanza en el seguimiento
El concepto de gobernanza, como el de un nuevo modo de gestin de los
asuntos pblicos, donde la sociedad civil puede intervenir, pero adems resulta un
imperativo de su quehacer social, es recogido en la primera acepcin que del
trmino trae el diccionario de la Real Academia Espaola al definirlo como Arte o
manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo
econmico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el
Estado, la sociedad civil y el mercado de la economa ( RAE, 2001). Esta
definicin coincide con lo que seala Claire Launay (2006). En este nuevo
concepto de la gobernanza, dice, se analiza el funcionamiento del Estado al igual
que su interaccin con actores pblicos y privados y se relaciona, de forma
estrecha, con la globalizacin (Mario Rojas, en prensa).
Si bien seguimiento y evaluacin no corresponde a lo mismo, de acuerdo a los
diferentes enfoques que se plantean, corresponden ambos a un momento
posterior al diseo e implementacin que alimenta o retroalimenta el nuevo ciclo o
la continuacin del que se desarrolla. El seguimiento se puede dar de forma
concomitante a la ejecucin de la poltica y puede ser realizada por personas u
organizaciones diferentes a los ejecutantes de la poltica. La fase de evaluacin se
encontrara, tericamente hablando, en el ltimo momento del ciclo de poltica
pblica. Pero en tanto no existen cortes definitivos en la realizacin del ciclo, se
plantea ms como un momento, metodolgicamente hablando, para hacer un
corte de anlisis y evaluacin. La evaluacin se puede realizar directamente por
quien ejecut la poltica.

Como ejercicio de gobernanza se llevaron a cabo las actividades precedentes del

proyecto de investigacin de la Ctedra Unesco del Centro de Investigacin en
Poltica Criminal, las cuales consistieron, bsicamente, en la identificacin, estudio
y evaluacin de la poltica pblica de justicia para las vctimas de desplazamiento
forzado interno, la identificacin de las ONG, OG y OI implicadas en el tema, la
elaboracin de una poltica ms coherente, efectiva y eficiente, junto a esas
organizaciones y la proposicin de estas reorientaciones de poltica pblica a los
tomadores de decisiones y a la Corte Constitucional, en el marco de su proceso de
seguimiento a la Sentencia T-025 de 2004. Ahora nos proponemos, como se anot
en los objetivos, hacerle seguimiento a las reorientaciones formuladas como otra
forma de concrecin de gobernanza.

5. Diseo metodolgico:
Se trata de una investigacin sociojurdica, como tal pretende indagar por la
concrecin emprica de un mbito del derecho, la victimologa, en relacin con la
gobernanza, frente al seguimiento y evaluacin de poltica pblica, como objeto de
la ciencia poltica. La investigacin persigue establecer las caractersticas de la
gobernanza en la fase de seguimiento de poltica pblica de acceso a la justicia de
la infancia, las mujeres y los pueblos indgenas en situacin de desplazamiento
forzado interno en Colombia, tanto en el escenario judicial como administrativo, a
partir de las rdenes contenidas en los Autos de la Corte Constitucional.
Para alcanzar el objetivo propuesto y los especficos se seguir el siguiente
procedimiento: recoleccin y anlisis de las fuentes secundarias, bibliogrficas,
jurdicas y estadsticas. Para el levantamiento de informacin primaria se ha
elegido como instrumentos de recoleccin de datos la entrevista, los grupos
focales y la observacin, todos ellos pertenecientes al mtodo cualitativo, en tanto
brindan los elementos necesarios para comprender las prcticas generadas en
torno a la concrecin de gobernanza, permitindonos conocer la opinin de los
diversos intervinientes y la percepcin de las vctimas, en el seguimiento y
evaluacin de la poltica de acceso a la justicia.
Se prev el uso de herramientas de produccin y recoleccin de informacin que
indaguen sobre el porqu y no sobre el cmo (Bonilla & Rodrguez, 1997, p. 70)
del fenmeno estudiado. Y a partir de all, se identifica la realizacin de entrevistas
cualitativas como uno de los mecanismos privilegiados a emplear; entendindolas
como:

Un proceso comunicativo (Alonso, 1999, pg. 225) que se da a travs de la

intervencin de dos sujetos entrevistado y entrevistador y cuya finalidad es
crear las condiciones para que a travs de la palabra se trasmita una experiencia
personalizada, biogrfica e intransferible (pg. 228) que brindar elementos de
anlisis a la problemtica objeto de investigacin. (Sarmiento, en prensa)

6. Esquema temtico
1.

Poltica pblica de acceso a la justicia con enfoque diferencial

Nias, nios y adolescentes
Mujeres
Pueblos indgenas

2. Balance del acceso a la justicia: Impunidad frente al desplazamiento

forzado interno
3. Gobernanza y ciclo de poltica pblica
4. Anlisis de la gobernanza en la reformulacin de la poltica pblica de
acceso a la justica con enfoque diferencial
5. Gobernanza en el seguimiento: mecanismos para su concrecin

7. Cronograma
La investigacin se piensa desarrollar en un periodo de un ao, as:
Primer mes:
Planeacin del trabajo terico y de campo de la investigacin.
Segundo mes:
Elaboracin, discusin, ajustes y entrega de los documentos.
Anteproyecto
Proyecto
Tercer y cuarto mes:
Ejecucin de la investigacin
- Recoleccin y anlisis de fuentes secundarias.
Quinto mes:

Elaboracin y entrega de los marcos de referencia.

Sexto y sptimo mes:
Levantamiento de fuentes primarias:
Organizacin del trabajo de campo
Elaboracin de instrumentos de recoleccin de informacin. Piloto.
Recoleccin
Organizacin, control de calidad, procesamiento de informacin
Octavo mes:
Elaboracin Informe Parcial: Informe acerca de la informacin primaria: informes
descriptivos.
Noveno mes:
Avances de anlisis -materia gris-: Anlisis de informacin primaria y secundaria.
Dcimo mes:
Elaboracin preliminar y entrega de conclusiones y recomendaciones
Undcimo y duodcimo mes:
Elaboracin y entrega del informe final

8. Posibilidades de publicacin
El CIPC cuenta con una publicacin como
resultados de investigacin.

medio para socializar sus

Cuenta adems con su enlace en la pgina WEB de la Universidad

Externado de Colombia.
Igualmente se socializan resultados a travs de la docencia en diferentes
programas de pre y posgrado de la Facultad de Derecho de la
Universidad Externado de Colombia.

9. Bibliografa
RAE. (2001). Diccionario de la lengua espaola (Vigsima segunda edicin ed.).
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Bustos, J. Y Larrauri, E. (1993). Victimologa: presente y futuro. Bogot: Temis.
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Editores.
Jurisprudencia de la Corte Constitucional
-

Corte Constitucional de Colombia, Sentencia T-025 de 2004.

Corte Constitucional de Colombia, Auto 092 de 2008

Corte Constitucional de Colombia, Auto 251 de 2008

Corte Constitucional de Colombia, Auto 004 de 2009

Corte Constitucional de Colombia, Auto 008 de 2009