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del conocimiento
Jos Gins Mora (*)
SNTESIS: En este artculo se analizan, en primer lugar, los cambios que estn teniendo
lugar en el contexto de la educacin superior, especialmente en la espaola y en la europea.
A continuacin, se presentan algunas ideas acerca de cul debera ser la respuesta de la
educacin superior frente a estos cambios, con el fin de que las universidades sean capaces
de seguir sirviendo a la sociedad, sobre todo a la nueva, que llamamos del conocimiento.
SNTESE: Neste artigo, so analisadas, em primeiro lugar, as mudanas que esto
acontecendo no contexto da educao superior, especialmente na espanhola e na europia.
A seguir, so apresentadas algumas idias a respeito de qual deveria ser a resposta da
educao superior frente a estas mudanas, com o objetivo de que as universidades sejam
capazes de seguir servindo sociedade, especialmente nova, que chamamos a do
conhecimento.
(*) Director del Centro de Estudios en Gestin de la Educacin Superior de la Universidad
Politcnica de Valencia, Espaa.
1. Los modelos universitarios tradicionales
Los universitarios tienen cierta tendencia a creer en la inmutabilidad de los principios
universitarios. Existe una idea, o al menos una sensacin compartida, de que los principios
que inspiran la organizacin educativa, el proceso de enseanza, las relaciones con la
investigacin, por poner unos ejemplos, han permanecido sin cambios a lo largo de los
aos, y de que forman parte de las esencias de las instituciones universitarias. Es curioso
que los universitarios, muy crticos con la mayora de los aspectos de la ciencia o de la
sociedad, sean tan respetuosos con lo que se llama la cultura universitaria (Sporn, 1996). En
consecuencia, las universidades, dirigidas en muchos pases por los propios universitarios,
se comportan como instituciones conservadoras, sobre todo en los momentos de grandes
cambios. Vivimos ahora unos momentos en los que la sociedad est sufriendo mutaciones
muy profundas, y sera necesario que la universidad se adaptase a ellas si no quiere verse
convertida en una institucin obsoleta que ya no responde a las demandas sociales. En este
artculo revisaremos algunos de los cambios que estn teniendo lugar en la sociedad y que
afectan al mundo universitario, para pasar despus a proponer algunas respuestas que ese
mundo debera dar a estos cambios de contexto.
Revisaremos, en primer lugar, algunas ideas sobre los modelos histricos de la educacin
superior. Los universitarios solemos estar muy orgullosos de la vieja y larga vida de las
universidades, que se remonta a la Edad Media. Sin embargo, las universidades, tal como
hoy las conocemos, son mucho ms recientes. Fue a principios del siglo XIX cuando tuvo
lugar el gran cambio de la universidad medieval a la universidad moderna. En ese momento
aparecieron tres modelos de universidades con organizaciones diferentes, que se
corresponden con otras tantas respuestas a la sociedad emergente del siglo XIX. Esta
sociedad se caracterizaba por dos hechos: en primer lugar, se trataba de una sociedad en la
que adquira importancia como nuevo modelo de organizacin social el Estado-nacin
liberal; en segundo lugar, era la sociedad en la que se estaba produciendo el desarrollo
industrial. Ante ese fenmeno comn en Europa y en los nuevos Estados americanos:
surgimiento de los Estados nacionales y de la era industrial, los pases respondieron con
diferentes modelos de organizacin de sus universidades. Dichos modelos se pueden
agrupar en tres tipos:
El modelo francs, tambin llamado napolenico, tuvo por objetivo formar a los
profesionales que necesitaba el Estado-nacin burocrtico recin organizado por la
Francia napolenica. Las universidades se convirtieron en parte de la administracin
del Estado para formar a los profesionales que ese mismo Estado necesitaba. Los
profesores se haran funcionarios pblicos, y las instituciones estaran al servicio del
Estado ms que al de la sociedad. El modelo, exportado a otros pases del sur de
Europa, tuvo xito tambin para la consolidacin de las estructuras del Estado
liberal.
Los tres modelos de universidades que surgen en los inicios del siglo XIX, han ido
entremezclando sus caractersticas con el paso del tiempo. Por ejemplo, la investigacin
cientfica, una caracterstica tpica del modelo alemn a la que eran ajenas las universidades
anglosajonas, se incorpor a algunas de ellas a finales del propio siglo XIX. Sin embargo,
las universidades francesas o algunas otras instituciones de educacin superior de ese pas,
como las Grandes coles, siguen siendo ajenas a la idea de que la investigacin es una
parte esencial de la vida universitaria. Podemos apreciar que algunas cosas que los
universitarios consideramos fundamentales, como la investigacin, son ajenas a la
universidad antigua, pero tambin a muchas universidades modernas. Este es un buen
ejemplo de que la universidad tiene menos principios sagrados y generales que los que los
propios universitarios solemos creer.
Espaa es un caso tpico de modelo napolenico de universidad, aunque las reformas que
tuvieron lugar durante los aos 80 nos separaron algo de ese modelo. Sin embargo, y a
pesar de la autonoma y de la formal separacin del Estado, las universidades siguen siendo
instituciones con un fuerte carcter funcionarial, con un gobierno burocrtico, y, sobre todo,
con una fuerte orientacin profesionalizante (Mora, 2004). Esta ltima caracterstica de la
universidad espaola, la orientacin profesionalizante que compartimos con muchos otros
pases, especialmente con los latinoamericanos, merece que se le preste especial atencin.
El modelo dominante en Latinoamrica se asemeja en lo fundamental al napolenico, y est
concebido para dar respuesta a las necesidades de un mercado laboral caracterizado por:
El sistema de educacin superior, y de alguna manera el del conjunto del sistema educativo,
daba respuesta a estas necesidades especficas del mercado laboral. La palabra
licenciado, de tanto arraigo en nuestros sistemas universitarios, representa bien ese
sentido que se le ha dado a la universidad como otorgadora de licencias para ejercer las
profesiones. Lgicamente, si se trataba de formar para pro-fesiones que adems iban a ser
estables durante mucho tiempo, las universidades formaban enseando el estado del arte en
cada profesin. Todos los conocimientos que podan ser necesarios para ejercerla deban
ser inculcados en los jvenes estudiantes. La hiptesis era que todo lo que no se aprenda en
la universidad ya no se iba a aprender despus. Los profesores, actores principales del
proceso educativo, deban procurar que los estudiantes aprendieran el mximo de
conocimientos especficos que fueran a ser necesarios en la vida laboral, pero, sobre todo,
que los profesores deberan garantizar que ningn estudiante que obtuviera el ttulo
acadmico (que igualmente era el profesional) careciera de esos conocimientos
imprescindibles para el ejercicio de la profesin. La universidad y el profesor eran y
siguen siendo garantes de que los graduados tengan la competencia profesional necesaria.
Tabla 1
nfasis que se hizo en la universidad en los siguientes aspectos
(Indicador que toma valores entre 0 y 10)
Rapidez de los flujos de informacin en una nueva dimensin del espacio y del
tiempo.
La universidad del futuro se vislumbra como una institucin que suministrar formacin a
la gran mayora de la poblacin a lo largo de toda la vida. Una universidad como sta,
extendida a una gran parte de la poblacin, a travs de toda su vida, y accesible en todo
lugar, no es igual ni puede funcionar del mismo modo que la vieja, todava muy reciente, a
la que slo ingresaban los pocos jvenes que disponan de recursos elevados y que
provenan de los estratos sociales y culturales ms altos de la sociedad. La universidad
universal debe plantearse nuevos objetivos y nuevos modos de funcionamiento, que no se
corresponden con los que han estado vigentes desde la Edad Media hasta hace muy poco
(Mora, 2001).
2.4 El espacio europeo de educacin superior
En Europa, uno los cambios que hay que tener ms en cuenta en el contexto de las
universidades es el actual proceso de armonizacin de la educacin superior, conocido
como proceso de Bolonia. La preocupacin por los problemas de la educacin superior
europea llev a 29 ministros de educacin del continente a firmar la Declaracin de Bolonia
(1999), que ha sido el punto de partida del importante proceso de renovacin en el que hoy
estn inmersas las universidades europeas.
La Declaracin de Bolonia seala que es necesario desarrollar Europa, fortaleciendo sus
dimensiones intelectual, cultural, social, cientfica y tecnolgica. Asimismo, seala que
hay que asegurar que el atractivo de la educacin superior europea sea tan alto como el de
sus tradiciones culturales. Mejorar el atractivo y la aplicabilidad de la educacin superior
al desarrollo de la sociedad en el sentido ms amplio, son los principios que inspiran la
Declaracin de Bolonia.
En su desarrollo, dicha Declaracin seala que, para el ao 2010, deber haberse
establecido el Espacio Europeo de Educacin Superior, con el fin de alcanzar estas tres
metas:
En la encuesta ya citada se instaba tambin a los graduados europeos a que valoraran las
competencias que eran requeridas en sus puestos de trabajo, as como en qu medida haban
adquirido dichas competencias, bien durante los estudios, bien durante el tiempo que
llevaban trabajando. La tabla 3 muestra la valoracin que dichos graduados hicieron de las
competencias exigidas por sus puestos laborales. Como se puede ver, todas ellas estn
referidas a actividades y a actitudes como son la capacidad de realizar el trabajo
independientemente, la de resolver problemas, la de comunicacin oral, la de saber asumir
responsabilidades, la de saber administrar el tiempo, la de saber planificar, as como las de
tener iniciativa, adaptabilidad y lealtad. Se aprecia con claridad, segn las opiniones de los
propios graduados, que los puestos laborales necesitan un conjunto de competencias que no
son las que tradicionalmente preocupan, ni por tanto las que se ensean en los sistemas ms
3
de
las
competencias
requeridas
Basada en los datos de la misma encuesta, la tabla 4 muestra las diferencias entre los
valores exigidos y obtenidos de las competencias, ordenados por la mayor o menor
diferencia entre el valor requerido y el adquirido (para resaltar las tendencias ms
relevantes slo se han incluido las competencias que aparecen en ambos extremos de una
larga lista). Una vez ms apreciamos que los dficit en competencias de los graduados
universitarios estn en los relacionados con habilidades y actitudes, mientras que los
graduados manifiestan que existe un exceso de competencias en conocimientos generales y
tericos. Por fortuna, una habilidad tan importante como es la capacidad de aprendizaje
parece que est bien asimilada por los graduados. La otra competencia en la que los
graduados muestran supervit es, curiosamente, el dominio de idiomas extranjeros. Ni el
valor requerido ni el adquirido son muy altos, lo que demuestra que la utilizacin de
idiomas extranjeros en Europa es todava mucho menor de lo que se supone.
Tabla 4
Valoracin de las competencias ms y menos requeridas
con la valoracin del nivel en que han sido adquiridas
y la diferencia entre ambos valores
(Indicador que toma valores entre 1 y 5)
Por ltimo, la tabla 5 muestra los resultados de una regresin ordinaria, en la que la variable
dependiente era el salario de los graduados universitarios, y las variables explicativas eran
un grupo seleccionado de competencias junto con un cmulo de variables de control
(caractersticas personales, del puesto de trabajo, de los estudios, etc.) que garantizaran la
validez estadstica del anlisis. Las competencias que fueron incluidas en el anlisis se
presentan en esta tabla ordenadas de mayor a menor influencia sobre los salarios. Los
resultados confirman una vez ms la importancia que el mercado laboral est dando a las
habilidades y a las actitudes de los graduados, por encima de la que se da a los
conocimientos. Segn este estudio, las competencias que son ms influyentes en el salario
son: saber asumir responsabilidades, tener capacidad de planificar y de resolver problemas,
poseer aptitud para trabajar bajo presin, y contar con habilidades de comunicacin oral. El
resto de variables, incluyendo el conocimiento terico y metodolgico del campo especfico
en el que se ha formado el graduado, no parece influir en los salarios. Bien es cierto que los
conocimientos tericos y metodolgicos quizs sean la condicin necesaria para poder
haber optado al puesto de trabajo que se ocupa, por lo que tampoco hay que re-ducir su
importancia. El hecho es que no son los conocimientos los que marcan la diferencia en
salarios entre los graduados, sino sus actitudes y su predisposicin hacia el puesto laboral.
Tabla 5
Significatividad de una seleccin de competencias
en una ecuacin de salarios
Todos estos resultados muestran que los sistemas de educacin superior de algn modo
debern tratar de formar a los graduados en esas actitudes y habilidades que demanda la
sociedad. No es posible sostener por ms tiempo que los sistemas de educacin superior
slo sigan centrados en la formacin de conocimientos, sobre todo de conocimientos
tericos, cuando las demandas de la sociedad del conocimiento y del mercado laboral en el
que van a trabajar los graduados exige tambin la formacin en otro grupo ms amplio de
competencias (Valle, 2000; CINDA, 2004). Es necesario transmitir los valores del mercado
laboral, aunque, dada la gran diversidad de empleadores (pblicos y privados, y, dentro de
estos, de mltiples tipologas), tales valores han de ser tambin generalistas (Kogan y
Brennan, 1993). Hay que transmitir tambin los valores generales relacionados con la
cultura del trabajo: mayor atencin al entorno laboral, ms nfasis en los nuevos estilos de
gestin, y mayor importancia a los aspectos culturales y humanos del proceso productivo
(OCDE, 1992).
La cuestin es cmo modificar los mtodos de enseanza para poder transmitir esos
objetivos. Desde el punto de vista de nuestro anlisis, los mtodos de enseanza pueden
clasificarse en dos tipos: reactivos y proactivos. En los primeros el profesor acta y el
alumno responde; en los segundos es el alumno el que acta, mientras que el profesor es
ante todo un gua. Los primeros (clases tericas y prcticas, incluso laboratorios con
prcticas dirigidas) permiten suministrar conocimientos e incluso destrezas, pero no
competencias metodolgicas, sociales o participativas. Para formar en los segundos se
necesitan mecanismos educativos distintos: seminarios, aprendizaje interactivo, tcnicas de
discusin y de presentaciones, tcnicas de tomas de decisiones, perodos de prcticas en
empresas, etc. Es preciso introducir mtodos proactivos que transmitan las competencias
que van a necesitar los futuros trabajadores (Mora, 1997). Este es, en esencia, el objetivo
que seala la Declaracin de Bolonia cuando pide a la educacin superior europea que sea
capaz de mejorar su empleabilidad. En estos momentos, una educacin activa que
desarrolle las potencialidades individuales y sociales que el alumno va a necesitar en el
futuro debera ser el principal objetivo pedaggico de las universidades y de los enseantes
espaoles y europeos.
Conviene resaltar una cuestin importante, que, si bien en apariencia resulta simple,
produce ms confusin de lo que parece. La formacin terica es un concepto antagnico al
de formacin prctica, mientras que la formacin general es antagnica con la formacin
especializada. Da la impresin de que con frecuencia se confunde la formacin prctica con
la formacin especializada. La necesidad de desarrollar mucho ms la formacin prctica
en los planes de estudio no debe llevar aparejado el desarrollo de la formacin
especializada; antes al contrario, la formacin en competencias (entendida en un sentido
amplio) exige impulsar mucho ms la formacin general que la especfica. Por supuesto,
una formacin general que a la vez sea una formacin prctica, en la que los estudiantes
tengan la oportunidad no slo de saber muchas cosas sino de aplicarlas.
Por ltimo, ha sido constatado (Teichler y Kehm, 1995) que en multitud de casos los logros
de los estudiantes, tras obtener su grado, estn ms relacionados con las actitudes y con las
acciones de los propios compaeros que con el modo en el que se provee la educacin
(programas, estilos docentes, etc.). De hecho, la tabla 2 mostraba que la relacin con los
compaeros era uno de los efectos ms valorados por los graduados en su experiencia
universitaria. Este resultado obliga, como algo importante, a que las instituciones tomen en
consideracin la organizacin de todo tipo de actividades formativas que promuevan los
intercambios entre estudiantes, y de stos con su entorno social y laboral.
3.3 Cambio en los modelos organizativos
Cuando la mitad de los jvenes asiste a instituciones de educacin superior, no puede
seguir pensndose en la universidad como en la torre de marfil en la que se conserva el
saber para unos pocos y que se organiza como lo haca en la Edad Media. Aunque tal vez
todos reconocemos este hecho, algunos comportamientos parecen indicar que no todos han
acabado de adaptarse a esa realidad. Si la universidad es un lugar de formacin para una
proporcin mayoritaria de la sociedad, su principal deber como servicio pblico ser el de
estar atenta a las ne-cesidades globales de esa sociedad, que son muy distintas de las
necesidades tradicionales de las elites o de las del propio Estado. Eso exige nuevos modelos
organizativos bastante ms flexibles y giles.
El cambio en la misin de la universidad, la necesidad de mejora, la creciente complejidad
de las instituciones de educacin superior, la competitividad y la diversificacin a nivel
internacional y nacional, hacen que una mayor inclinacin de los sistemas universitarios
hacia la sociedad pueda ser un medio poderoso de estimular la sensibilidad de las
instituciones para satisfacer las demandas de esa sociedad (Meek y otros, 1996; Neave y
van Vught, 1991). Esta marketization de la educacin superior (Williams, 1995) est
basada en la creencia de que la introduccin de tendencias de mercado en la educacin
superior proporcionar incentivos a las universidades para mejorar la calidad de la
enseanza y de la investigacin, para impulsar la productividad acadmica, para estimular
la innovacin en los programas acadmicos, y para avanzar en los servicios que
proporciona a la sociedad en general (Dill, 1997). La sociedad del conocimiento exige a la
saber pensar y saber seguir aprendiendo autnomamente), de las sociales y participativas (aprender a relacionarse y a entender el mundo del trabajo), y tambin a
desarrollar los conocimientos de carcter prctico que faciliten la aplicacin de los
conocimientos tericos.
El cambio extrnseco, es decir, el del modelo organizativo de las instituciones de
educacin superior, debe estar orientado al aumento de la flexibilidad del sistema en un
sentido temporal (facilitando la formacin a lo largo de la vida) y operativo (facilitando el
paso del sistema educativo al mercado laboral, y entre programas dentro del sistema
educativo).
En esencia, el cambio se reduce a abrir las puertas a la sociedad y a escuchar lo que sta
demanda de las universidades. Eso exige una actitud de servicio social de las instituciones,
y, sobre todo, de cada uno de sus miembros, en especial de los docentes que han de aplicar
estos cambios.
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(1997): Cualificacin y empleo tras la educacin postobligatoria, en ice, Revista de
Economa, 764, pp. 129-145.
Este programa contiene un conjunto de propuestas encaminadas a hacer posible que la visin contenida
en nuestro Plan Estratgico para la Universidad de Alicante sea una realidad en los prximos aos. Sin
embargo, un programa electoral no debe ser nicamente una mera sucesin de iniciativas sino que tiene
que contener un conjunto de ideas, objetivos y propuestas de accin que, a partir de la realidad actual,
nos permita construir una Universidad modelo. En este programa definimos las principales
caractersticas de la universidad que queremos para poder afrontar con xito los grandes retos que se
nos presentan de manera inmediata. Una universidad que hemos de construir entre todos, puesto que lo
que seamos capaces de hacer durante los prximos cuatro aos va a ser fundamental para modelar la
personalidad de la Universidad de Alicante en el contexto del Espacio Europeo de Educacin Superior,
en los mbitos de la investigacin y de la transferencia tecnolgica, en su proyeccin internacional, en
su dimensin como productora de bienes culturales y tambin para mejorar todava ms nuestro
campus como lugar de convivencia.
Mi candidatura quiere liderar la consecucin de los objetivos contenidos en nuestro Plan Estratgico a
partir de un conjunto de premisas:
Una Universidad con una misin clara
En su Plan Estratgico la Universidad de Alicante ha definido y asumido como su razn de ser la
formacin integral de sus estudiantes y el compromiso con el avance y la mejora de la sociedad, por
medio de la creacin y transmisin del conocimiento y del desarrollo cultural, cientfico y tecnolgico. La
definicin de cul es nuestra misin, acompaada de un anlisis crtico de dnde estamos y una
reflexin meditada de donde nos gustara estar en un futuro cercano, nos va a permitir disear los pasos
necesarios para avanzar en la direccin adecuada. Los cambios que se avecinan y los retos que una
universidad del siglo XXI ha de asumir necesitan de una direccin estratgica eficaz, eficiente,
transparente y con visin de futuro, para la que es imprescindible la participacin y la implicacin de
cada uno de los componentes de nuestra comunidad universitaria, pues slo de esta forma podremos
transformar el modelo educativo universitario de acuerdo con las nuevas exigencias.
Una Universidad con valores
Defendemos un modelo de universidad con valores que orienten el comportamiento de la misma, en la
que la cultura de la calidad sea una pauta directriz. Una universidad comprometida con la sociedad y
con la cooperacin al desarrollo, con conciencia medioambiental, que propugne la igualdad, la
integracin, la participacin y la tolerancia, con una mentalidad abierta al cambio, la innovacin, la
creatividad y el pensamiento crtico, y que est caracterizada por la transparencia en todas sus
actuaciones.
Una Universidad centrada en las personas
Queremos seguir construyendo una Universidad al servicio de las personas y enfocada en el usuario, en
su sentido ms amplio, en la que se impliquen todos los actores, para, de esta manera, responder a la
riqueza y pluralidad de la misma. Las personas son el principal activo de nuestra Universidad, y para
hacer realidad la Universidad que deseamos para un futuro ya inmediato son necesarias todas las
aportaciones, por medio de la asuncin de las responsabilidades individuales y del libre ejercicio de la
crtica.
Una Universidad para trabajar y convivir
Hemos trabajado, y deseamos seguir hacindolo, por una Universidad en la que se potencien las
interacciones entre las personas que la componen. El entorno en el que se desarrollan estas
interacciones condiciona la calidad de las mismas. Para ello debemos mantener y mejorar nuestro
campus, en el que pasamos gran parte de nuestro tiempo. Un campus para trabajar y para convivir, que
facilite conciliar la vida personal y la profesional, con instalaciones y servicios adecuados, con zonas
para el estudio, para el debate, para la cultura y para el deporte.
Una Universidad en el siglo XXI
Tenemos el compromiso de construir una Universidad a la altura de las necesidades del siglo XXI, en la
que se armonice su autonoma con la necesaria rendicin de cuentas a la sociedad, en la que el dilogo
y el intercambio creativo de ideas se combinen adecuadamente con el uso racional de las tecnologas
ms avanzadas. Una Universidad en la que se realice una autorreflexin que le permita aprovechar
estos momentos de cambio como una oportunidad para resolver los diversos problemas que tiene
planteados en los mbitos de la docencia, la investigacin y la gestin.
Un modelo de universidad para una Universidad modelo
Todos podemos compartir el deseo de lograr que la Universidad de Alicante sea una universidad
modelo, con prestigio y respetada internacionalmente, y que sea percibida como un referente en su
entorno social. Estamos ante la oportunidad de construir entre todos una oferta de ttulos que
corresponda a las exigencias de calidad requeridas por el Espacio Europeo de Educacin Superior, que
responda a las demandas sociales y que, a la vez, est orientada a la formacin integral y a la formacin
a lo largo de la vida. Hemos de fomentar una mayor participacin de los estudiantes, su compromiso con
el autoaprendizaje y con el afn de superacin. Hemos de fomentar la empleabilidad de nuestros
egresados, la flexibilidad y la movilidad de los profesores, de los estudiantes y del personal de
administracin y servicios. La Universidad de Alicante tiene ya una prestigiosa actividad investigadora
que es necesario apoyar para que se puedan incrementar sus ndices de impacto cientfico y socioeconmico.