MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SiANFA ANUA
ierencia de Rentas

Resolución Gerencial N°
000527 -2009-GR-GG/MDSA
Santa Anita, 2009
VISTO, o MAR.
El escrito de fecha 27 de Noviembre del 2008, presentado por AUREA MURILLO COAGUILA DE ARMEJO, SRA.
SILVERIA OUISPE T. Y OTROS, quienes presentan queja en relación a la emisión de Licencia de Funcionamiento N°
01042-08, otorgada a favor de AMBROSIO FREDER ZELADA LORENZO, bajo el giro de TALLER DE MECANICA
AUTOMOTRIZ, establecimiento ubicado en Av. Huancaray Mz. A-5 lote 14 — Asoc. de Viv. Las Vegas. Asimismo
Interponen queja contra funcionaria Municipal de la Subgerencia de Promoción a las actividades económicas comerciales y
Defensa al Consumidor y solicitan revocar la Licencia de Funcionamiento Municipal del taller clausurado, mediante
Resolución Gerencial N° 0069-2008-GSPDS-GG/MDSA.

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 06 de agosto del 2008, la Subgerencia de Promoción a las Actividades Económicas Comerciales
y Defensa al Consumidor recepciona el expediente N° 05853-2008 a nombre de Ambrosio Freder Zelada Lorenzo,
referente a la solicitud de Licencia de Funcionamiento para el establecimiento ubicado en Av. Huancaray Mz. A-5 lote 14 —
Asoc. de Viv. Las Vegas.

Que, de la revisión efectuada a la documentación presentada por dicho administrado, se pudo comprobar el
cumplimiento de los requisitos señalados en la Ley N° 28976 Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y Ordenanza N°
028-2007-MDSA; sin embargo, se verificó que con fecha 10 de mayo del 2008, se emitió la Resolución Gerencia! N°
0069-2008-GSPDS-GG/MDSA, a través del cual la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social, dispuso la Clausura
Definitiva del establecimiento comercial de giro TALLER DE PLANCHADO Y PINTURA, conducido por MARIO LEANDRO
RONDINEL RUIZ (anterior dueño del comercio), ubicado en Mz. A-5 lote 14 Asoc. de Viv. Las Vegas, por no cumplir con
las normas de Defensa Civil y atentar contra la salud y tranquilidad del vecindario, en base a la queja interpuesta por los
vecinos de la Asociación referida.

Que, existiendo controversia conforme a lo anotado anteriormente, la Subgerencia de Promoción a las Actividades
Económicas Comerciales y Defensa al Consumidor solicitó opinión legal a la Gerencia de Asesoría Jurídica con Informe N°
733-2008-SGPAECDC-GR/MDSA de fecha 11 de Agosto de 2008, a fin de determinar la procedencia de lo solicitado por
don AMBROSIO FREDER ZELADA LORENZO.

Que, con Informe N° 419-2008-GAJ/MDSA, de fecha 18 de Agosto de 2008, la Gerencia de Asesoría Jurídica,
señala que dicho acto administrativo no es impedimento para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento,
debiéndose solicitar al administrado, previa a la emisión de la autorización municipal, la presentación de una Carta de
Compromiso a fin de no incurrir en las infracciones que motivaron la clausura del establecimiento en mención.

Que, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesoría Jurídica, y habiendo cumplido el administrado con
ntar copia fedateada de la Carta de Compromiso legalizada notarialmente, se procedió a la emisión de la Licencia de
eHEnGIP ionamiento Municipal N° 01042-08 a nombre de AMBROSIO FREDER ZELADA LORENZO, autorizándole para el
giro TALLER DE MECANICA AUTOMOTRIZ.

Que, con Informe N° 1138-2008-SGPAECDC-GRIMDSA de fecha 03 de Diciembre de 2008, la Subgerencia de

Promoción a las Actividades Económicas Comerciales y Defensa al Consumidor, señala, respecto que la Licencia otorgada
a don AMBROSIO FREDER ZELADA LORENZO, fue autorizada para el giro de TALLER DE MECANICA AUTOMOTRIZ,
más no para giro de PLANCHADO Y PINTURA, rubro utilizado por el anterior conductor Mario Leandro Rondinel RUiz y
que fuera materia de clausura, habiendo cumplido el Sr. Zelada con presentar los requisitos de acuerdo a Ley estando
comprendido en la Ley Marco de Licencias de Funcionamiento Ley N° 28976 Art. 7° y Ordenanza Municipal 028-2007-
MDSA, siendo estos: Solicitud formato de licencia, con la compatibilidad de uso debidamente aprobado por la
Subgerencia de Obras Privadas - Control Urbano y Defensa Civil, copia de DNI, RUC, derecho de pago y Certificado
de Defensa Civil, otorgada por el Área de Defensa Civil, en base a la inspección técnica en seguridad de defensa
civil básica, para locales de área mayor a 100 m2 hasta 500 m2, previo otorgamiento de la Licencia de
Funcionamiento, adicionalmente a la opinión legal por parte de la Gerencia de Asesoría Jurídica y a la
presentación de la copia fedateada de la Carta de Compromiso legalizada notarialmente de no incurrir en las
mismas infracciones que fueron causales de clausura del establecimiento en mención.

Que, asimismo, la Subgerente de Promoción a las Actividades Económicas Comerciales y Defensa al Consumidor
agrega, en vista a la queja presentada contra su persona, se constituyó el 02 de diciembre del 2008 a horas 10:00 am. al
establecimiento materia de queja conjuntamente con el Ing. Edwin Medrano Molina y Sr. Alfonso Espinoza Gamboa —
personal del Área Defensa Civil, a fin de verificar in situ las medidas de seguridad, y comprobar la no alteración del giro
autorizado, constatándose la construcción de paredes con material noble en todo el perímetro del establecimiento,
y parte del techo cubierto con calaminas, cumpliéndose con lo recomendado por el Área de Defensa Civil de esta
 entidad, comprobándose además que el administrado solo desarrolla la actividad autorizada es decir el giro de TALLER DE
MECANICA AUTOMOTRIZ, conforme se puede apreciar en las fotos adjuntas al Informe N° 1138-2008-SGPAECDC-
GR/MDSA de fecha 03 de Diciembre de 2008. Debiéndose precisar, que la mencionada Subgerencia considera que lo
expuesto por los vecinos quejosos carece de sustento legal, puesto que dicha autorización fue otorgada en cumplimiento a
las normas legales vigentes y a la opinión favorable de la Gerencia de Asesoría Jurídica de esta entidad, cuya autorización
fue concedida a otro conductor y con giro diferente, por lo que no existe causales de revocatoria de la Licencia de
Funcionamiento, señaladas en el Art. 21° de la Ordenanza 028-2007-MDSA.

Que, el Art. 158° Numeral 158.1 de la Ley de Procedimiento Administrativo General establece: " En cualquier
momento, los administrados pueden formular queja contra los defectos de tramitación y, en especial, los que supongan
paralización, infracción de los plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes funcionales u omisión de
trámites que deben ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto de la instancia respectiva. numeral 158.2 la
queja se presento ante el superior jerárquico de la autoridad que tramita el procedimiento, citándose el deber infringido y la
norma que lo exige. La autoridad superior exige. La autoridad superior resuelve dentro de los tres días siguientes, previo
traslado al quejado, a fin de que pueda presentar el informe que estime conveniente el día siguiente de solicitado. Cabe
mencionar, que mediante, una queja no se puede resolver la revocación o modificación de una resolución, deviniendo en
improcedente la revocación solicitada, teniendo los recurrentes expedito su derecho de efectuar sus petitorios en la forma
establecida en la Ley.

Que, la queja se dirige por los defectos de tramitación del expediente, por paralización, infracción de plazos que
no marcha por negligencia de uno de los servidores públicos o cualquier otro motivo no regular y justificado, sea tramitado
con la celeridad que las normas requieren y que el interesado espera, la queja no se dirige contra un acto administrativo
concreto sino enfrenta la conducta desviada del funcionario público, constitutiva de un defecto de tramitación. Concluyendo
que procede contra la conducta administrativa activa u omisiva del funcionario encargado de la tramitación del expediente
que afecte o perjudique derechos subjetivos o intereses legítimos del administrado, como pueden ser por ejemplo; una
conducta morosa o negligente que dilate el procedimiento, la omisión de enviar al superior el expediente donde se ha
presentado algún recurso, la obstrucción a los derechos de presentar escritos, a presentar prueba, la prescindencia de
tramites sustanciales, el ocultamiento de piezas de expedientes y cualquier acción que importe distorsión o incumplimiento
de cualquier tramite o plazo, y que en el presente caso no se ha dado, de lo que se colige que deviene en infundada la
queja formulada por la administrada.

Que, finalmente la misma normativa establece a quien compete resolver la queja, llamado sujeto decidor que es el
superior jerárquico inmediato al quejado, siendo atribución de la Gerencia de _Rentas, el resolver la queja formulada contra
la Subgerente de Promoción a las Actividades Económicas, Comerciales y Defensa del Consumidor.

Que, mediante Informe N° 011-2009-GAJ/MDSA, de fecha 14 de Enero de 2009, la Gerencia de Asesoría

Jurídica, luego de la evaluación correspondiente opina por que debe declararse improcedente la queja contra la Subgerente
de Promoción a las Actividades Económicas, comerciales y Defensa al Consumidor formulada por doña Aurea Murillo y
Otros presentada con solicitud de fecha 27 de Noviembre de 2008, siendo atribución de la Gerencia de Rentas resolver de
conformidad con el Art. 158 numeral 158.2 de la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General., y en cuanto
al pedido de revocación de Licencia , Declararse improcedente, debiendo precisar que los recurrentes tienen expedito su
derecho de efectuar dicho petitorio en la forma establecida en la Ley.

Que, estando a lo expuesto, y en aplicación a la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO - DECLARAR IMPROCEDENTE la queja contra la Subgerente de Promoción a las Actividades
Económicas, comerciales y Defensa al Consumidor, y el pedido DE REVOCATORIA DE LICENCIA FUNCIONAMIENTO,
formulada por doña Aurea Murillo Coaguila de Armejo y Otros mediante solicitud de fecha 27 de Noviembre de 2005 por los
argumentos expuestos en la parte considerativa.

ARTICULO SEGUNDO.-Encargar el cumplimento de la presente Resolución a la Subgerencia de Promoción a las

Actividades Económicas, Comercialización y Defensa al Consumidor.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, Y CÚMPLASE.

ISTRIfill. DE SANTA MOTA

ANA KATHEFON S OZA OKAMOTO

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