Evaluacin de riesgos

1.

Gestin

de

la

Prevencin

Es fundamental en la PRL realizar un estudio pormenorizado de todos los factores del trabajo
que supongan un riesgo laboral. Este estudio se conoce como la Evaluacin de Riesgos y es
la
base
de
la
poltica
preventiva.
La

Ley

"planificar

de
la

accin

PRL

establece

preventiva

partir

que
de

la

el

empresario

evaluacin

inicial

debe:

de

riesgos"

"evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o preparados
qumicos
y
del
acondicionamiento
de
los
lugares
de
trabajo"
Tambin incluye la ley la obligacin por parte de la empresa de contar con un equipo de
prevencin
interno
o
externo.
Dentro de la Gestin de la Prevencin tambin se distingue entre Evaluacin del Riesgo y
Control del Riesgo.

2.
Incluye

Evaluacin
las

caractersticas

del

de
puesto

de

trabajo

Riesgos
y

del

El proceso a seguir en la evaluacin de Riesgos cuenta con los siguientes pasos:

trabajador.

1. Identificacin del peligro

2. Estimacin del riesgo segn la probabilidad de convertirse en accidente y las
consecuencias de dicho accidente.
3. Deducir la tolerabilidad del riesgo.
El Anlisis del Riesgo comprende las dos primeras fases mientras que la tercera constituye lo
que
conocemos
como
Valoracin
del
Riesgo.
Hay

grandes

grupos

de

Evaluaciones

de

Riesgos:

a. Evaluacin de Riesgos impuesta por una legislacin especfica:

Impuestas por la legislacin industrial: Basta con asegurar el cumplimiento de la

normativa en cuanto a instalaciones, procesos y maquinarias industriales.
Impuestas por la normativa sobre PRL: Se revisan todos los aspectos desarrollados en
los apartados anteriores.

b. Evaluaciones de Riesgo para las que no existe legislacin especfica: Hay que recurrir a
normas internacionales o nacionales, o a guas tcnicas de organismo oficiales o entidades de
prestigio
reconocido.
c. Evaluaciones de Riesgos que precisan mtodos especficos de anlisis: Referidas a riesgos
graves como incendios, explosiones, etc. que cuentan con legislacin especfica.
d. Evaluacin general de Riesgos: Para aquellos riesgos no incluidos en los anteriores grupos.
Esta Evaluacin general cuenta con los siguientes pasos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Listado de actividades
Informacin sobre las actividades: Lugar, maquinaras, horarios, etc.
Anlisis de riesgos:
Identificacin de peligros
Estimacin del Riesgo
Valoracin del Riesgo

3. Etapas del proceso general de evaluacin

A-

Clasificacin
de
las
BAnlisis
CPreparar
un
plan
D- Revisar el plan
A.

Clasificacin

de

las

actividades
de
de
control

actividades

de
de

de

trabajo
riesgos
riesgos

trabajo

Un paso preliminar a la evaluacin de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo,

agrupndolas en forma racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades
de trabajo es la siguiente:
1.
reas
externas
a
las
instalaciones
de
2. Etapas en el proceso de produccin o en el suministro
3.
Trabajos
planificados
y
de
4. Tareas definidas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras.

la
empresa.
de un servicio.
mantenimiento.

Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener informacin, entre otros, sobre los
siguientes aspectos:
a.
Tareas
a
realizar.
Su
duracin
y
frecuencia.
b.
Lugares
donde
se
realiza
el
trabajo.
c.
Quien
realiza
el
trabajo,
tanto
permanente
como
ocasional.
d. Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo.
e. Formacin que han recibido los trabajadores sobre la ejecucin de sus tareas...
B. Anlisis de riesgos
Mtodos cualitativos: se caracterizan por no recurrir a clculos numricos. Pueden ser
mtodos
comparativos
y
mtodos
generalizados.
Mtodos semicualitativos: los hay que introducen una valoracin cuantitativa respecto a las
frecuencias de ocurrencia de un determinado suceso y se denominan mtodos para la
determinacin de frecuencias, o bien se caracterizan por recurrir a una clasificacin de las
reas de una instalacin con base a una serie de ndices que cuantifican daos: ndices de
riesgo.
Mtodos comparativos: Utilizan tcnicas obtenidas de la experiencia adquirida en equipos e
instalaciones similares existentes.
1.
2.
3.
4.

Manuales tcnicos o cdigos y normas de diseo.

Listas de comprobacin o Safety check list.
Anlisis histrico de accidentes.
Anlisis preliminar de riesgos o PHA.

Existen varios mtodos generalizados, los ms importantes son:

1.
2.
3.
4.
5.

Anlisis What if?

Anlisis de rbol de fallos, FTA.
Anlisis de rbol de sucesos, ETA.
Anlisis de modo y efecto de los fallos, FMEA.
Anlisis funcional de operabilidad, HAZOP (AFO).

El cuadro siguiente da un mtodo simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a su
probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.
NIVELES DE RIESGO
Consecuencias
Ligeramente
Daino (LD)
Baja (B)
Probabilidad Media (M)
Alta (A)

Riesgo
(TO)
Tolerable Riesgo
(MO)
Moderado Riesgo
(I)

Riesgo trivial (T)

Riesgo
(TO)
Riesgo
(MO)

Extremadamente
Daino (ED)

Daino (D)
Tolerable
Moderado
Importante

Riesgo Moderado (MO)

Riesgo Importante(I)
Riesgo Intolerable (IN)

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, as como la temporizacin
de las acciones:
Riesgo
Trivial (T)
Tolerable
(TO)

Moderado
(M)

Importante
(I)
Intolerable
(IN)
C.

Accin y temporizacin
No se requiere accin especfica.
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar
soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica
importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente
dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin,
la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de
las medidas de control.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede
que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no
es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.

Preparacin

de

un

plan

de

control

de

riesgos

Una vez valorados los Riesgos debe hacerse un Plan de Control de Riesgos.
El Plan de Control de Riesgos debe incluir principios para:
1. Combatir los riesgos en su origen
2. Adaptar el trabajo a la persona, as como a la eleccin de los equipos y
mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular a atenuar el
trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
3. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
4. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro
5. Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
6. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Este Plan debe revisarse peridicamente para efectuar modificaciones en el caso de que se
produzcan
cambios
en
los
puestos
de
trabajo.
La empresa debe contar por exigencias de la Ley con un resumen de las conclusiones de la
Evaluacin
de
Riesgos.
Para ayudarnos en la Evaluacin de Riesgos para su posterior prevencin podemos acudir a
los mtodos recogidos en:

Normas UNE
Guas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo

D.

Guas del Instituto Nacional de Silicosis

Protocolos y Guas del Ministerio de Sanidad y otros organismos pblicos
Normas Internacionales
Revisin

del

plan

de

control

de

riesgos

El plan de actuacin debe revisarse antes de su implantacin, considerando lo siguiente:

Si los nuevos sistemas de control de riesgos conducirn a niveles de riesgo

aceptables.
Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.
La opinin de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad de las
nuevas medidas de control.

La evaluacin de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la

adecuacin de las medidas de control debe estar sujeta a una revisin continua y
modificarse si es preciso. De igual forma, si cambian las condiciones de trabajo, y con ello
varan los peligros y los riesgos, habr de revisarse la evaluacin de riesgos.

INTRODUCION
Las empresas del sector medioambiental, al igual que el resto de las organizaciones que
agrupan a trabajadores, estn obligadas a cumplir con la legislacin bsica existente en
materia de Prevencin de Riesgos Laborales. Es una obligacin, por parte de la direccin de
las
empresas
el
velar
por
la
seguridad
de
sus
trabajadores.
A la hora de abordar la Prevencin de los Riesgos Laborales dentro de las empresas del
sector medioambiental debemos partir de una premisa que no es otra que la amplitud y
variedad de empresas de carcter medioambiental. En este lobby podemos encontrarnos con
entidades tales como:

Consultoras y asesoras medioambientales

Empresas de formacin y educacin medioambiental
Ingenieras Ambientales
Empresas especializadas en el tratamiento de aguas, en el tratamiento de residuos, en
el control de la contaminacin atmosfrica, etc.
Laboratorio y entidades de anlisis y toma de datos.
Empresas que desempeen labores forestales.

Para poder aunar criterios y crear un material informativo didctico y divulgativo acerca de la
Prevencin de Riesgos laborales y que sea extensible a todos los trabajadores de este sector
hemos considerado la posibilidad de dividir los puestos de trabajo en funcin a sus
caractersticas.
De esta forma se establecen unas condiciones generales de seguridad que deben cumplir
todos los espacios donde se desarrolla una actividad laboral y dos grupos diferenciados de
actividades: las que se realizan al aire libre y las que se desarrollan en espacios cerrados.
Para cada apartado hemos diferenciado los puestos de trabajo de acuerdo con sus
requerimientos. As podremos distinguir entre:

Trabajo de oficina
Manejo de Sustancias Peligrosas
Manejo de Cargas
Manejo de Herramientas
Almacenes
Manejo de Maquinari