Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
i
Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 055 de 24 de enero de 2014
Elaborado en base al Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE
POTOSI
SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y S.A.
DIRECCION DE SEDAG
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN
PARA CONTRATACIN DE OBRAS
DESAR.PRODUCTIVO PISCICOLA INTERMUNICIPAL SACACA,
CARIPUYO, ARAMPAMPA, ACASIO
(INFRAESTRUCTURA)
CODIGO:
SDA y SA No.67-2/2014
LICITACIN PBLICA POR PAQUETES
PRIMERA CONVOCATORIA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
OCTUBRE - 2014
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
ii
CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN .............................................................. 1
2. PROPONENTES ELEGIBLES ......................................................................................................... 1
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS ........................... 1
4. ENMIENDAS Y APROBACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC) ............................... 1
5. AMPLIACIN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS ................................................. 2
6. GARANTAS .............................................................................................................................. 2
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS .......................................................................... 3
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ................................................... 4
9. DECLARATORIA DESIERTA ......................................................................................................... 4
10. CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN ............................... 4
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES ................................................................................................... 4
12. PREPARACIN DE PROPUESTAS .................................................................................................. 5
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIN ................................................................................. 5
14. COSTOS DE PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE CONTRATACIN .................................................. 5
15. IDIOMA .................................................................................................................................... 5
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA ....................................................................................................... 5
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ............................................................................................... 5
18. INFORMACIN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA
RELACIN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIN Y EL CRONOGRAMA DE
MOVILIZACIN DE EQUIPO ........................................................................................................ 6
19. PROPUESTA ECONMICA ........................................................................................................... 8
20. PROPUESTA TCNICA ................................................................................................................ 8
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES .................................................... 9
22. PRESENTACIN DE PROPUESTAS ................................................................................................ 9
23. APERTURA DE PROPUESTAS ..................................................................................................... 10
24. EVALUACIN DE PROPUESTAS .................................................................................................. 11
25. EVALUACIN PRELIMINAR ........................................................................................................ 11
26. MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO ..................... 11
27. MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN DE CALIDAD .............................................................. 14
28. MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN PRECIO EVALUADO MS BAJO ..................................... 14
29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN.................................................. 14
30. RESOLUCIN DE ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA ..................................................... 14
31. CONCERTACIN DE MEJORES CONDICIONES TCNICAS .............................................................. 14
32. SUSCRIPCIN DE CONTRATO ................................................................................................... 15
33. MODIFICACIONES AL CONTRATO .............................................................................................. 16
34. ENTREGA DE OBRA ................................................................................................................. 17
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
iii
35. CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO ............................................................................................... 17
36. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN ............................................................... 20
37. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN ..................................................... 21
38. ESPECIFICACIONES TCNICAS: ................................................................................................ 21
39. PERSONAL TCNICO CLAVE REQUERIDO .................................................................................. 101
40. EQUIPO MNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIN DE OBRA ...................................................... 102
41. VOLMENES DE OBRA ........................................................................................................... 103
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras
1
PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIN I
GENERALIDADES
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN
El proceso de contratacin de obras se rige por el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de
las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y
el presente Documento Base de Contratacin (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas constructoras nacionales o extranjeras legalmente constituidas.
b) Asociacin Accidental de Empresas constructoras legalmente constituidas.
c) Micro y Pequeas empresas MyPES legalmente constituidas.
d) Asociaciones Accidentales de Micro y Pequeas empresas- MyPES.
e) Organizaciones no Gubernamentales nacionales, en asociacin con empresas constructoras o
Micro y Pequeas Empresas - MyPES.
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentacin de propuestas:
3.1 Inspeccin Previa
La inspeccin previa es obligatoria para todos los potenciales proponentes.
El proponente deber realizar la inspeccin previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en el
presente DBC o por cuenta propia.
3.2 Consultas escritas sobre el DBC
Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha
lmite establecida en el presente DBC.
3.3 Reunin de Aclaracin
Se realizar una Reunin de Aclaracin en la fecha, hora y lugar sealados en el presente DBC,
en la que los potenciales proponentes podrn expresar sus consultas sobre el proceso de
contratacin.
Las solicitudes de aclaracin, las consultas escritas y sus respuestas, debern ser tratadas en la
Reunin de Aclaracin.
Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los potenciales proponentes
asistentes o aquellos que as lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunin de Aclaracin,
suscrita por los servidores pblicos y todos los asistentes que as lo deseen, no siendo
obligatoria la firma de los asistentes.
4. ENMIENDAS Y APROBACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC)
4.1 La entidad convocante podr ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolucin de
Aprobacin del DBC.
Estas enmiendas debern estar orientadas a modificar nicamente las Especificaciones Tcnicas.
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
2
4.2 El DBC ser aprobado por Resolucin expresa del RPC, misma que ser notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artculo 51 de las NB-SABS.
5. AMPLIACIN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS
5.1 El RPC podr ampliar el plazo de presentacin de propuestas como mximo por diez (10) das
hbiles, por nica vez mediante Resolucin expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:
a) Enmiendas al DBC.
b) Causas de fuerza mayor.
c) Caso fortuito.
La ampliacin deber ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentacin de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos sern publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.
5.3 Cuando la ampliacin sea por enmiendas al DBC, la ampliacin de plazo de presentacin de
propuestas se incluir en la Resolucin de Aprobacin del DBC.
6. GARANTAS
6.1 Tipo de Garantas requerido
La entidad convocante, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, podr
requerir los siguientes tipos de garanta:
a) Boleta de Garanta.
b) Garanta a Primer Requerimiento.
c) Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.
6.2 Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta
La Garanta de Seriedad de Propuesta ser ejecutada cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite de
presentacin de propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la informacin declarada en el Formulario de Presentacin
de Propuesta (Formulario A-1).
c) Para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo sealado en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
d) El proponente adjudicado no presente, para la suscripcin del contrato uno o varios de
los documentos sealados en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario
A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la
Entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tcita, de suscribir el contrato
en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la Entidad.
f) El proponente adjudicado no presente la Garanta Adicional a la Garanta de
Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el inciso c), del
Artculo 21 de las NB-SABS.
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
3
6.3 Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta
La Garanta de Seriedad de Propuesta, ser devuelta a los proponentes en un plazo no mayor
a cinco (5) das hbiles, en los siguientes casos:
a) Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.
b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su agotamiento.
c) Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de
propuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud.
d) Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de Contratacin.
e) Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin, cuando
la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la convocatoria.
f) Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
6.4 El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato,
Garanta Adicional a la Garanta de Cumplimiento de Contrato de Obras y de Correcta
Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS
7.1 Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
7.2 Las causales de descalificacin son:
a) Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier Formulario de Declaracin
jurada requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la declaracin jurada del Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
c) Cuando la propuesta tcnica y/o econmica no cumpla con las condiciones establecidas
en el presente DBC.
d) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial.
e) Cuando exista variacin entre el precio de los elementos presentados en el Formulario
B-3, con respecto al Anlisis de Precios Unitarios del Formulario B-2.
f) Cuando producto de la revisin aritmtica de la propuesta econmica existiera una
diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto total de la propuesta y el
monto revisado por la Comisin de Calificacin.
g) Cuando el perodo de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mnimo requerido
en el presente DBC.
h) Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta.
i) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
j) Cuando el proponente presente dos o ms alternativas en una misma propuesta.
k) Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.
l) Cuando la propuesta contenga textos entre lneas, borrones y tachaduras.
m) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
n) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo sealado en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
o) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin solicitada no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el proponente adjudicado
hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito
o cuando la causa sea ajena a su voluntad.
p) Si para la suscripcin del contrato, el proponente adjudicado no presente la Garanta
Adicional a la Garanta de Cumplimiento de Contrato de Obras, cuando corresponda.
q) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tcita de suscribir el
contrato.
La descalificacin de propuestas deber realizarse nica y exclusivamente por las causales sealadas
precedentemente.
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
4
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
8.1 Se debern considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan
sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en la validez y
legalidad de la propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estn claramente
sealados en el presente DBC.
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en las Especificaciones
Tcnicas, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o
se consideren beneficiosas para la Entidad.
Los criterios sealados precedentemente no son limitativos, pudiendo la Comisin de Calificacin
considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, stos sern sealados en el Informe de
Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrn aplicarse tambin en la etapa de verificacin de documentos para la suscripcin
del contrato.
8.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:
a) La ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC, salvo el Formulario de
Condiciones Adicionales (Formulario C-2), cuando el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin sea
el Precio Evaluado Ms Bajo.
b) La falta de firma del proponente en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario
A-1).
c) La falta de la propuesta tcnica o parte de ella.
d) La falta de la propuesta econmica o parte de ella.
e) La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.
f) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errnea.
g) La presentacin de una Garanta diferente a la solicitada por la entidad convocante, salvo
que el tipo de garanta presentada sea de mayor solvencia.
h) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado en
el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere el cero punto uno por
ciento (0,1%).
i) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en
el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere los dos (2) das
calendario.
j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentacin de Propuesta
Formulario A-1 y/o la Garanta de Seriedad de Propuesta.
9. DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 27 de las
NB-SABS.
10. CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN
El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripcin del
contrato, mediante Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en
el Artculo 28 de las NB-SABS.
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, nicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a) del pargrafo I del Artculo 90 de las NB-SABS; siempre que las
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
5
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Captulo VII, del Ttulo I, de las NB-SABS.
SECCIN II
PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS
12. PREPARACIN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIN
Todo el proceso de contratacin, incluyendo los pagos a realizar, deber efectuarse en bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrn ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarn en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la moneda
extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de pago.
14. COSTOS DE PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE CONTRATACIN
Los costos de la elaboracin y presentacin de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participacin de un proponente en el proceso de contratacin, cualquiera fuese su resultado, son asumidos
exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15. IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
proponente y el convocante, debern presentarse en idioma castellano.
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
16.1 La propuesta deber tener una validez no menor a sesenta (60) das calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas. En Convocatorias Internacionales, la propuesta deber tener
una validez no menor a noventa (90) das calendario.
16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposicin de
Recursos Administrativos de Impugnacin, la entidad convocante podr solicitar por escrito la
extensin del perodo de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovacin de garantas, para lo que se considerar lo siguiente:
a) El proponente que rehse aceptar la solicitud, ser excluido del proceso, no siendo sujeto de
ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.
b) Los proponentes que accedan a la prrroga, no podrn modificar su propuesta.
c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deber necesariamente presentar una
garanta que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirn en Declaraciones
Juradas.
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, segn sea su constitucin legal y su
forma de participacin son:
a) Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).
b) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2a).
c) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3).
d) Formulario de Experiencia Especfica de la Empresa en construccin de obras similares
(Formulario A-4).
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
6
e) Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de
Obra (Formulario A-5).
f) Formulario Hoja de Vida del de l(os) Especialista(s) Asignado(s) (Formulario A-6).
g) Formulario de Equipo mnimo comprometido para la obra (Formulario A-7).
h) Formulario de Cronograma de ejecucin de obra (Formulario A-8).
i) Formulario de Cronograma de movilizacin de equipo (Formulario A-9).
j) Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la
propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo
de validez de la propuesta, establecida en el presente DBC; y que cumpla con las
caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociacin y los que corresponden a cada asociado.
17.2.1 La documentacin conjunta a presentar, es la siguiente:
a) Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).
b) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2b).
c) Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5).
d) Formulario Hoja de Vida del de l(os) Especialista(s) Asignado(s) (Formulario A-6).
e) Formulario de Equipo mnimo comprometido para la obra (Formulario A-7).
f) Formulario de Cronograma de ejecucin de obra (Formulario A-8).
g) Formulario de Cronograma de movilizacin de equipo (Formulario A-9).
h) Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%)
de la propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das
calendario el plazo de validez de la propuesta, establecida en el presente DBC.
Esta Garanta podr ser presentada por uno o ms empresas que conforman la
Asociacin, siempre y cuando cumpla con las caractersticas de renovable,
irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
17.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deber presentar la siguiente documentacin, de
cada empresa que conformar la Asociacin Accidental:
a) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2c)
b) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3).
c) Formulario de Experiencia Especfica de la Empresa en construccin de obras similares
(Formulario A-4).
18. INFORMACIN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA
RELACIN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIN Y EL
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIN DE EQUIPO
18.1 Experiencia Mnima General y Especfica de la Empresa o Asociacin Accidental
18.1.1 La experiencia del proponente ser computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los ltimos diez (10) aos.
La experiencia general es el conjunto de obras civiles realizadas y la experiencia
especfica es el conjunto de obras civiles similares a la obra objeto de la contratacin.
La experiencia especfica es parte de la experiencia general, pero no viceversa,
consiguientemente la construccin de obras similares puede ser incluida en el
requerimiento de experiencia general, sin embargo la construccin de obras civiles en
general no deben ser incluidas como experiencia especfica.
18.1.2 En los casos de Asociacin Accidental y segn su propsito, la experiencia general y
especfica, ser la suma de los montos de las experiencias individualmente demostradas
por las empresas que integran la Asociacin.
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
7
18.1.3 La Experiencia General y Especfica de la empresa o Asociacin Accidental, deber ser
acreditada por separado.
18.1.4 La valoracin de la Experiencia General y la Experiencia Especfica mnima requeridas est
establecida en la Tabla de Valoracin de Experiencia presentada en el Anexo 2 del
presente DBC.
18.2 Experiencia General y Especfica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u
otro
18.2.1 La experiencia ser computada considerando el conjunto de contratos de obra en los
cuales el profesional ha desempeado cargos similares o superiores al cargo de la
propuesta, que podrn ser acreditados con certificado suscrito por el contratante de cada
obra, con el acta de recepcin definitiva de la obra u otro documento oficial que acredite el
desempeo de cargos similares, especificando el monto estimado de la obra.
Los cargos similares podrn corresponder a Superintendente, Director de Obra,
Supervisor, Fiscal, Tcnico de Seguimiento de obra, desarrollados en empresas
constructoras, subcontratistas, supervisoras de obra o fiscalizadoras.
La Experiencia General es el conjunto de obras civiles en las cuales el personal clave ha
desarrollado estos cargos; la experiencia especfica es el conjunto de obras civiles
similares al objeto de la contratacin.
La Experiencia Especfica es parte de la Experiencia General, pero no viceversa. Esto
quiere decir que los cargos en obras similares pueden ser incluidos en el requerimiento
de Experiencia General, sin embargo cargos en obras civiles en general no pueden ser
incluidas como Experiencia Especfica.
18.2.2 La valoracin de Experiencia General y la Experiencia Especfica mnima requerida est
establecida en la Tabla de Valoracin de Experiencia presentada en el Anexo 2 del
presente DBC.
18.3 Experiencia Especfica del Especialista o Especialistas, cuando corresponda
Contempla el grado de formacin del especialista, su experiencia y el compromiso de trabajo en
la obra, del especialista propuesto.
La experiencia ser calificada por los aos de actividad, conforme la Tabla de Valoracin de
Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC.
El nmero de aos de experiencia del especialista corresponder a la suma de los plazos en uno
o varios proyectos de construccin, siempre que los mismos no hubieran sido realizados
simultneamente. En el caso de trabajos efectuados simultneamente, deber computarse solo
el correspondiente a uno de los mismos.
Este Formulario deber ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el
proponente para movilizar la obra.
En caso de adjudicacin, la entidad convocante podr requerir toda la informacin que considere
pertinente para verificar lo sealado en las declaraciones juradas.
18.4 Equipo mnimo comprometido para la obra
18.4.1 El Formulario constituye una declaracin jurada del proponente, que garantiza el pleno
funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad
durante el cronograma comprometido
18.4.2 En el caso de Asociacin Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno de
los asociados podr ser agregada para cumplir con este requisito.
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
8
18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deber estar disponible
hasta la recepcin provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para
labores no permanentes o a requerimiento deber ser puesto a disposicin, de acuerdo al
cronograma de obra.
18.4.4 En caso de adjudicacin, el proponente adjudicado deber presentar certificados de
garanta de funcionamiento ptimo y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria
ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del rea, del proponente.
18.5 Cronograma de ejecucin de obra
Deber presentarse el cronograma de ejecucin de la obra en un diagrama de barras Gantt, que
permita apreciar la ruta crtica de la obra y el tiempo requerido para la ejecucin de cada una de
las actividades del proyecto.
En caso de adjudicacin, el Contrato podr prever cumplimientos de metas parciales.
18.6 Cronograma de movilizacin de equipo
El cronograma de movilizacin de equipos deber ser presentado detallando el equipo
comprometido a movilizar para la obra y el plazo de permanencia en la misma, a travs de un
diagrama de barras Gantt.
19. PROPUESTA ECONMICA
El proponente deber presentar los siguientes documentos que corresponden a la propuesta econmica:
19.1 Presupuesto por tem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para todas las
actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volmenes de Obra
requeridos.
19.2 Anlisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los tems de manera coherente
con las especificaciones tcnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes
sociales y tributarias vigentes.
19.3 Precios Unitarios Elementales (Formulario B-3)
El Proponente deber presentar la cotizacin de precios elementales, sin recargos, de todos los
materiales, personal y maquinaria y/o equipo, presentado en el Formulario B-2.
La cotizacin y ratificacin de precios elementales es obligatoria y deber ser idntica para
todos los elementos registrados en los anlisis de precios unitarios de la propuesta econmica
contenida en los Formularios B-2.
La variacin del precio de los elementos presentados en el Formulario B-3, con respecto al
Anlisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dar lugar a la descalificacin inmediata de la
propuesta.
19.4 Costo de trabajo de los Equipos (Formulario B-4)
El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben
ser calculadas con relacin a una hora de trabajo.
(Cuando el objeto y la naturaleza de la contratacin as lo requiera la entidad
convocante podr requerir este documento)
19.5 Cronograma de Desembolsos programado conforme al cronograma de ejecucin de obra
(Formulario B-5)
20. PROPUESTA TCNICA
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
9
La propuesta tcnica debe incluir:
a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecucin de la obra, el cual no solamente incluir
al personal clave.
b) Mtodos constructivos, detallando las tcnicas constructivas a utilizar para la ejecucin de la obra,
segn el tipo de obra.
c) Nmero de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecucin de la obra y
el personal a utilizar por frente de trabajo.
d) Detalle de la Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3) y la Experiencia Especfica de la
Empresa (Formulario A-4).
e) Detalle del Equipo Mnimo comprometido para la Obra (Formulario A-7).
f) Cronograma de ejecucin de la obra (Formulario A-8).
g) Otros que considere la Entidad.
h) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2), cuando corresponda.
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES
Cuando un proponente presente su propuesta para ms de un tramo o paquete deber presentar una sola
vez la documentacin legal y administrativa, y una propuesta tcnica y econmica para cada tramo o
paquete.
La Garanta de Seriedad de Propuesta podr ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete.
SECCIN III
PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPUESTAS
22. PRESENTACIN DE PROPUESTAS
22.1 Forma de presentacin
22.1.1 La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente
sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Nmero de
Licitacin, el Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la
Convocatoria.
22.1.2 La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando
claramente el original.
22.1.3 El original de la propuesta deber tener sus pginas numeradas, selladas y rubricadas
por el proponente, con excepcin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.
22.1.4 La propuesta deber incluir un ndice, que permita la rpida ubicacin de los Formularios
y documentos presentados.
22.2 Plazo y lugar de presentacin
22.2.1 Las propuestas debern ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el
domicilio establecido en el presente DBC.
Se considerar que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si sta
ha ingresado al recinto en el que se registra la presentacin de propuestas hasta la
fecha y hora lmite establecida para el efecto.
22.2.2 Las propuestas podrn ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada
dentro el plazo establecido.
22.3 Modificaciones y retiro de propuestas
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
10
22.3.1 Las propuestas presentadas slo podrn modificarse antes del plazo lmite establecido
para el cierre de presentacin de propuestas.
Para este propsito el proponente, deber solicitar por escrito la devolucin total de su
propuesta, que ser efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier
responsabilidad a la entidad convocante.
Efectuadas las modificaciones, podr proceder a su presentacin.
22.3.2 Las propuestas podrn ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
proponente, hasta antes de la conclusin del plazo de presentacin de propuestas.
La devolucin de la propuesta cerrada se realizar bajo constancia escrita.
22.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrn ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
23. APERTURA DE PROPUESTAS
23.1 La apertura de las propuestas ser efectuada en acto pblico por la Comisin de Calificacin,
inmediatamente despus del cierre del plazo de presentacin de propuestas, en la fecha, hora y
lugar sealados en el presente DBC.
El Acto de Apertura ser continuo y sin interrupcin, donde se permitir la presencia de los
proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, as como los representantes de la
sociedad que quieran participar.
El acto se efectuar as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas,
la Comisin de Calificacin suspender el acto y recomendar al RPC, que la convocatoria sea
declarada desierta.
23.2 El Acto de Apertura comprender:
a) Lectura de la informacin sobre el objeto de la contratacin, las publicaciones realizadas y
la nmina de las propuestas presentadas y rechazadas, segn el Acta de Recepcin.
Si hubiere lugar, se informar sobre los Recursos Administrativos de Impugnacin
interpuestos contra la Resolucin que aprueba el DBC.
b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del
plazo, dando a conocer pblicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas econmicas.
En el caso de adjudicaciones por tramos o paquetes, se dar a conocer el precio de las
propuestas econmicas de cada tramo o paquete.
c) Verificacin de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodologa
PRESENT/NO PRESENT, del Formulario V-1 (correspondiente).En caso de adjudicaciones
por tramos o paquetes se deber registrar un Formulario V-1 por cada tramo o paquete.
La Comisin de Calificacin proceder a rubricar todas las pginas de cada propuesta
original, excepto la Garanta de Seriedad de Propuesta.
Cuando no se ubique algn Formulario o documento requerido en el presente DBC, la
Comisin de Calificacin podr solicitar al representante del proponente, sealar el lugar
que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la falta del mismo, sin poder
incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrar tal hecho en el Acta
de Apertura.
d) Registro, en el Formulario V2, del nombre del proponente y del monto total de su
propuesta econmica.
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
11
En caso de Adjudicaciones por tramos o paquetes se deber registrar un Formulario V-2 por
cada tramo o paquete.
Cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuesta econmica,
prevalecer el literal sobre el numeral.
e) Elaboracin del Acta de Apertura, que deber ser suscrita por todos los integrantes de la
Comisin de Calificacin y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes
se les deber entregar una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones debern hacer constar las mismas en el Acta.
23.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificar a ningn proponente, siendo esta
una atribucin de la Comisin de Calificacin en el proceso de evaluacin.
Los integrantes de la Comisin de Calificacin y los asistentes debern abstenerse de emitir
criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.
23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nmina de proponentes ser remitida por la Comisin de
Calificacin al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIN IV
EVALUACIN Y ADJUDICACIN
24. EVALUACIN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluacin de propuestas podr aplicar uno de los siguientes Mtodos de
Seleccin y Adjudicacin:
a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo.
b) Calidad.
c) Precio Evaluado Ms Bajo
(Una vez definido el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin, deber suprimirse el texto de los
otros Mtodos manteniendo la numeracin y el ttulo, colocando al lado del ttulo el siguiente
texto No aplica este Mtodo).
25. EVALUACIN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesin reservada, la Comisin de Calificacin determinar si las
propuestas continan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los
Formularios de la Propuesta y la Garanta de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1
correspondiente.
26. MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Econmica (): 20 puntos
SEGUNDA ETAPA: Propuesta Tcnica () : 80 puntos
26.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica
26.1.1 Errores Aritmticos
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
12
Se corregirn los errores aritmticos, verificando la informacin del Formulario de
Presupuesto por tems y General de la Obra (Formulario B-1) de cada propuesta,
considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,
prevalecer el literal.
b) Cuando exista diferencia entre el precio unitario sealado en el Formulario de
Presupuesto por tems y General de la Obra y el total de un tem que se haya
obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecer el
precio unitario cotizado para obtener el monto correcto.
c) Si la diferencia entre el monto ledo de la propuesta y el monto ajustado de la
revisin aritmtica, es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustar la
propuesta; caso contrario la propuesta ser descalificada.
d) Si el monto ajustado por revisin aritmtica superara el Precio Referencial, la
propuesta ser descalificada.
El monto resultante producto de la revisin aritmtica, denominado Monto Ajustado por Revisin
Aritmtica deber ser registrado en la cuarta columna del Formulario V-3.
En caso de que producto de la revisin, no se encuentre errores aritmticos el precio de la
propuesta o valor ledo de la propuesta deber ser trasladado a la cuarta columna
del Formulario V-3.
26.1.2 Margen de Preferencia.
Una vez efectuada la correccin de los errores aritmticos, a las propuestas que no fuesen
descalificadas se aplicar los mrgenes de preferencia, cuando corresponda.
26.1.2.1 De los dos (2) mrgenes de preferencia para Empresas Constructoras o
Asociaciones Accidentales detallados en el pargrafo II, del Artculo 30 de las NB-
SABS, se aplicar solamente uno (1).
Se aplicar el Margen de Preferencia al Monto ajustado por revisin aritmtica
de acuerdo con lo siguiente:
# PARTICIPACIN NACIONAL
Margen de
Preferencia
Factor de
Ajuste
1
Propuestas de empresas constructoras, donde los
socios bolivianos tengan una participacin de
acciones igual o mayor al cincuenta y uno por ciento
(51%)
5% 0.95
2
Propuestas de asociaciones accidentales de
empresas constructoras, donde los asociados
bolivianos tengan una participacin en la asociacin
igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%).
5% 0.95
3 En otros casos 0% 1.00
26.1.3 Precio Ajustado
El Precio Ajustado, se determinar con la siguiente frmula:
Documento Base de Contratacin para Contratacin de Obras Licitacin Pblica
13
Dnde:
Precio ajustado a efectos de calificacin
Monto Ajustado por Revisin aritmtica
Factor de ajuste
El resultado del de cada propuesta ser registrado en la ltima columna del Formulario V-3.
26.1.4 Determinacin del Puntaje de la Propuesta Econmica
Una vez efectuada la correccin de los errores aritmticos; y cuando corresponda aplicados los
mrgenes de preferencia, de la ltima columna del Formulario V-3 Precio Ajustado, se
seleccionar la propuesta con el menor valor.
A la propuesta de menor valor se le asignar veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se les
asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Dnde:
Dnde:
(a) (b) (c) (b)x(c)
1
2
3
4
5
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritmticos el monto ledo de la propuesta debe trasladarse a la casilla monto ajustado por
revisin aritmtica
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
143
FORMULARIO V-4
EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA, VALIDO PARA LOS 3 PAQUETES 1,2 Y 3
PROPUESTA TCNICA EN BASE A
LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS
PROPONENTES
PROPONENTE A PROPONENTEB PROPONENTE C PROPONENTE n
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
F
o
r
m
u
l
a
r
i
o
C
-
1
Organigrama
Mtodos constructivos
Nmero de frentes a utilizar
Experiencia General de la Empresa
(Formulario A-3)
Experiencia Especfica de la Empresa
(Formulario A-4)
Hoja de Vida del Gerente,
Superintendente, Director de Obra o
Residente de la Obra. (Formulario A-5)
Hoja de Vida del (los) Especialista(s)
Asignado(s), (Formulario A-6)
Equipo Mnimo comprometido para la
Obra (Formulario A-7)
Cronograma de Ejecucin de la Obra
(Formulario A-8)
Cronograma de Movilizacin de Equipo
(Formulario A-9)
METODOLOGA CUMPLE/NO
CUMPLE
(sealar si cumple o no
cumple)
(sealar si cumple o no
cumple)
(sealar si cumple o
no cumple)
(sealar si cumple o
no cumple)
(El siguiente cuadro ser aplicado cuando se emplee el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de: Calidad,
Propuesta Tcnica y Costo; y Calidad. Este Formulario V 4 se aplicara en los 3 paquetes (1,2
y paquete 3)
CONDICIONES ADICIONALES
Formulario C-2
(Llenado por la entidad)
Puntaje
Asignado
PROPONENTES
PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
1. Proponer una metodologa
para la ejecucin de las piscinas
pisccolas, acorde a las
especificaciones tcnicas del
proyecto.
Es muy
coherente
1.1 = 10
puntos
Tiene
Coherencia
1.2 = 8 puntos
Tiene Cierta
Coherencia
1.3 = 5 puntos
2.Caractersticas de la
maquinaria propuesta,
respecto a lo solicitado
Mejor 2.1 = 15
puntos
Igual 2.2 = 8
puntos
Menor 2.3 = 5
puntos
3. Metodologa para mejorar la
calidad del emplazamiento de la
obras de toma, acorde a las
especificaciones tcnicas.
Es muy
coherente
3.1 = 10
puntos
Tiene
Coherencia
3.2 = 8 puntos
Tiene Cierta
Coherencia
3.3 = 5 puntos
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
144
4.Numero de frentes (2
como mnimo)
Mayor a lo
solicitado 4.1
= 10 puntos
Igual a lo
solicitado 4.2
= 8 puntos
5.Tiempo de ejecucin (Por
paquete)
Menor a lo
solicitado
5.1= 5 puntos
Igual a lo
solicitado 5.2
= 3 puntos
PUNTAJE TOTAL DE LAS
CONDICIONES ADICIONALES
50
(sumar los puntajes
obtenidos de cada
criterio)
(sumar los puntajes
obtenidos de cada
criterio)
(sumar los puntajes
obtenidos de cada
criterio)
(sumar los puntajes
obtenidos de cada
criterio)
RESUMEN DE LA EVALUACIN
TCNICA
PUNTAJE
ASIGNADO
PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Puntaje de la evaluacin CUMPLE/NO
CUMPLE
30
Puntaje de las Condiciones Adicionales 50
PUNTAJE TOTAL DE LA EVALUACIN
DE LA PROPUESTA TCNICA
80
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
145
FORMULARIO V-5
RESUMEN DE LA EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA, VALIDO PARA LOS 3
PAQUETES 1,2 Y 3
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Mtodo de Seleccin y
Adjudicacin Calidad, Propuesta Tcnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)
Los factores de evaluacin debern determinarse de acuerdo con lo siguiente:
ABREVIACIN DESCRIPCIN PUNTAJE ASIGNADO
Puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Econmica 20 puntos
Puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Tcnica 80 puntos
PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA 100 puntos
RESUMEN DE EVALUACIN
PROPONENTES
PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE n
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Econmica (de acuerdo
con lo establecido en el Sub
Numeral 26.1.4.)
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Tcnica, del Formulario
V-4.
PUNTAJE TOTAL
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
146
ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO DE OBRA
I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
Primera.- Partes Contratantes
Segunda.- Antecedentes Legales del Contrato
Tercera.- Objeto y Causa del Contrato
Cuarta.- Plazo de Ejecucin de la Obra
Quinta.- Monto del Contrato
Sexta.- Anticipo
Sptima.- Garantas
Octava.- Domicilio a Efectos de Notificacin
Novena.- Vigencia del Contrato
Dcima.- Documentos de Contrato
Dcima Primera.- Idioma
Dcima Segunda.- Legislacin Aplicable al Contrato
Dcima Tercera.- Derechos del Contratista
Dcima Cuarta.- Estipulaciones sobre Impuestos
Dcima Quinta.- Cumplimiento de Leyes Laborales
Dcima Sexta.- Reajuste de Precios
Dcima Sptima.- Protocolizacin del Contrato
Dcima Octava.- Subcontratos
Dcima Novena.- Intransferibilidad del Contrato
Vigsima.- Casos de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
Vigsima Primera.- Terminacin del Contrato
Vigsima Segunda.- Solucin de Controversias
Vigsima Tercera.- Modificaciones al Contrato
II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
Vigsima Cuarta.- Representante del Contratista
Vigsima Quinta.- Libro de rdenes de Trabajo
Vigsima Sexta.- Fiscalizacin y Supervisin de la Obra
Vigsima Sptima.- Medicin de Cantidades de Obra
Vigsima Octava - Forma de Pago
Vigsima Novena.- Facturacin
Trigsima.- Modificacin de las obras
Trigsima Primera.- Pago de Trabajos Adicionales
Trigsima Segunda.- Morosidad y sus Penalidades
Trigsima Tercera.- Responsabilidad y Obligaciones del Contratista
Trigsima Cuarta.- Seguro contra accidentes personales
Trigsima Quinta.- Inspecciones
Trigsima Sexta.- Suspensin de los Trabajos
Trigsima Sptima- Comisin de Recepcin de Obras
Trigsima Octava.- Recepcin de obra
Trigsima Novena.- Planilla de Liquidacin Final
Cuadragsima.- Procedimiento de pago de la planilla o certificado de
liquidacin final
Cuadragsima Primera.- Conformidad
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
147
MODELODE CONTRATO
SEOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE _______
(Registrar el lugar donde ser protocolizado el Contrato)
En el registro de Escrituras Pblicas que corren a su cargo,srvase usted insertar el
presenteContrato de Obras, para ________________ (Registrar el tipo de obra a ser
ejecutada y el lugar), sujeto a los siguientes trminos y condiciones:
I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES). Dir usted que las partes CONTRATANTES
son:______ (Registrar de forma clara y detallada el nombre o razn social de la
ENTIDAD), representado por______________ (registrar el nombre y el cargo de los
servidores pblicos competentes y responsables de la suscripcin del Contrato de
Obra)designado(s) por _____________ (Registrar la Resolucin de designacin por
autoridad competente), que en adelante se denominar la ENTIDAD y la
_________(registrar la Razn Social de la empresa Constructora o asociacin
accidental que ejecutar la obra), legalmente representada por __________ (Registrar el
nombre completo y nmero de Cdula de Identidad del representante legal habilitado
para la suscripcin del Contrato enrepresentacin de la empresa contratista), en virtud
del Testimonio de Poder N _______ (Registrar el nmero) otorgado
ante__________________ (Registrar el N de Notaria de Fe Pblica ante la cual fue
otorgada el Poder), el __________ (Registrar la fecha, da, mes, ao) en la __________
(Registrarel lugar donde fueotorgadoelPoder), que en adelante se denominar el
CONTRATISTA, quienes celebran y suscriben el presente Contrato de Obra.
SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO) Dir usted que la ENTIDAD,
mediante Licitacin Pblica No. ______________(registrar el nmero de la Licitacin),
convoc a empresas Constructoras interesadas a que presenten documentos y propuestas
tcnicas y econmicas, de acuerdo a las especificaciones tcnicas y condiciones establecidas en
el Documento Base de Contratacin, aprobado mediante Resolucin Administrativa N _____de
____ (Registrar el nmero y fecha de la Resolucin de aprobacin del Documento Base
de Contratacin), proceso realizadobajo las normas y regulaciones de contratacin
establecidas en el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del
Sistema de Administracin de Bienes y Servicios y sus modificaciones.
Que la Comisin de Calificacin de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas
presentadas realiz el anlisis y evaluacin de las mismas, habiendo emitido el Informede
Calificacin yRecomendacin al Responsable del Proceso de Contratacin (RPC), de la obra
objeto del presente Contrato, el mismo que fue aprobado y en base al cual se pronunci la
Resolucin Administrativa de Adjudicacin N ___________(Registrar el nmero y la fecha
de la Resolucin), resolviendo adjudicar la ejecucin de la obra a
________________________(Registrar la razn social de la empresa o Asociacin de
empresas adjudicatarias de la provisin de obra), al cumplir su propuesta con todos los
requisitos de la Convocatoria y ser la ms conveniente a los intereses de la ENTIDAD.
(Si el RPC, en caso excepcional decide adjudicar la obra a un proponente que no sea el
recomendado por la Comisin de Calificacin, debe adecuarse este hecho en la
redaccin de la presente clusula).
TERCERA.- (OBJETO Y CAUSADEL CONTRATO) El CONTRATISTA se compromete y obliga
por el presente Contrato, a ejecutar todos los trabajos necesarios para la
_____________________(Describir de forma detallada la obra que ser ejecutada e
identificar de forma clara el lugar de su emplazamiento) hasta su acabado completo, con
estricta y absoluta sujecin a las condiciones, precio, dimensiones, regulaciones, obligaciones,
especificaciones, tiempo de ejecucin estipulado y caractersticas tcnicas establecidas en el
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
148
presente contrato y en los documentos que forman parte del presente instrumento legal. Que en
adelante se denominar la OBRA.
Para garantizar la correcta ejecucin y conclusin de la OBRA hasta la conclusin del contrato,
el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo, mano de obra y
materiales, as como todo lo necesario de acuerdo con los documentos emergentes del proceso
de contratacin y Propuesta adjudicada.
CUARTA.- (PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA) El CONTRATISTA ejecutar y entregar la
obra satisfactoriamente concluida, en estricto acuerdo con los tems de la propuesta adjudicada,
los planos del diseo final, la validacin del lugar de la obra, las especificaciones tcnicas y el
Cronograma de Ejecucin de Obra en el plazo de __________ (Registrar en forma literal y
numeral el plazo de ejecucin de la obra) calendario, que sern computados a partir de la
fecha en la que el SUPERVISOR expida la Orden de Proceder, por orden de la ENTIDAD.
Emitida la Orden de Proceder, que constar en el Libro de rdenes, comenzar a correr el plazo
de ejecucin de la obra. El plazo para la movilizacin del CONTRATISTA, realizando los trabajos
de instalacin de faenas, facilidades para la SUPERVISIN y propias, que ser de
_________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo previsto para el
efecto) das calendario, forma parte del plazo total de ejecucin de la obra, por lo que tambin
se computa a partir de la emisin de la Orden de Proceder.
El plazo de ejecucin de la obra, establecido en la presente clusula, podr ser ampliado en los
siguientes casos:
a) Cuando la ENTIDAD as lo determine.
b) Por demora en el pago de planillas de avance de obra.
c) Por otras de las causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte del
mismo.
En los casos sealados precedentemente se aplicara el procedimiento establecido en la Clusula
Trigsima, dando lugar a una modificacin del contrato por Orden de Cambio y/o Contrato
Modificatorio, conforme lo establecido en los incisos b) y c) del numeral 30.4, del presente
contrato.
El CONTRATISTA deber efectuar el trmite de reclamo en su favor, cumpliendo el
procedimiento pertinente, el que ser analizado por el SUPERVISOR para luego emitir informe
y recomendacin respectiva al FISCAL, a efectos de la emisin de la Orden de Cambio y/o
Contrato Modificatorio que establezca la ampliacin de plazo.
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes
para la ejecucin de la OBRA, objeto del presente Contrato es de __________ (Registrar en
forma literal y numeral el monto del Contrato, en bolivianos establecido en la
Resolucin de Adjudicacin) (En licitaciones internacionales, el monto del contrato
podr ser en moneda extranjera, en caso de que el precio total contratado fuese en
moneda extranjera se debe dejar expresamente establecido que el pago se realizar
en moneda nacional y al tipo de cambio oficial de venta establecido por el Banco
Central de Bolivia en el da de pago).
El precio o valor final de la OBRA ser el resultante de aplicar los precios unitarios de la
propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario
de PropuestaEconmica.
Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisin de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los dems elementos, sin excepcin alguna, que sean necesarios para la realizacin y
cumplimiento de la ejecucin de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo sealado en
las especificaciones tcnicas. Este precio tambin comprende todos los costos de referidos a
salarios, leyes sociales, impuestos, aranceles, daos a terceros, reparaciones por trabajos
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
149
defectuosos, gastos de seguro de equipo, maquinaria y de accidentes personales, gastos de
transporte y viticos y todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener
incidencia en el precio total de la obra, hasta su acabado satisfactorio y posterior entrega
definitiva.
Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocern ni procedern pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepcin de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos tcnico-legales previstos en este Contrato.
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si acord o no la otorgacin
del anticipo considerando adems el objeto de contratacin)
SEXTA.- (ANTICIPO)
En el presente contrato la ENTIDAD no otorgar anticipo.
SEXTA.- (ANTICIPO)
Despus de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONTRATISTA, podr
otorgarle un anticipo que no deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato, el cual podr ser desembolsado en uno o ms desembolsos, contra entrega de una
Garanta de Correcta Inversin de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser
desembolsado. El importe del anticipo ser descontado en ___________ (indicar el nmero
de planillas o certificados de pago acordados entre ambas partes contratantes)planillas,
hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garanta podr ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA
no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numrica, el
plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratacin) das establecidos al
efecto, o en caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realizacin de la
obra estipulada en el contrato, una vez iniciado ste.
Esta garanta original, podr ser sustituida peridicamente por otra garanta, cuyo valor deber
ser la diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado. Las garantas substitutivas
debern mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortizacin total del anticipo.
El SUPERVISOR llevar el control directo de la vigencia y validez de esta garanta, en cuanto al
monto y plazo, a efectos de requerir su ampliacin al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD
su ejecucin.
El CONTRATISTA deber solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente
Garanta de Correcta Inversin de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deber establecer el plazo) determinado por la ENTIDAD, caso
contrario se entender por Anticipo no solicitado.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podr ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.
SPTIMA.- (GARANTAS). El CONTRATISTA garantiza la correcta y fiel ejecucin del
presente CONTRATO en todas sus partes con la __________ (Registrar el tipo de garanta
establecido en el DBC) N ___________ emitida por __________ (Registrar el nombre de
la Entidad emisora de la garanta) el _______ de ___________de 20____, con vigencia
hasta el ______ de _______ de 20 _____, a la orden de ___________________ (Registrar el
nombre o razn social de la ENTIDAD a la que fue girada la garanta),por________
(registrar el monto de la garanta en forma numeral y literal) equivalente al siete por
ciento (7%) del monto total del Contrato.
(Cuando la propuesta econmica este por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial, deber adicionarse la Garanta Adicional a la Garanta de
Cumplimiento de Contrato de Obras, equivalente a la diferencia entre el ochenta y
cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta econmica).
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
150
A solo requerimiento por la ENTIDAD, el importe de las garantas citadas anteriormente sern
ejecutadas en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA, sin necesidad
de ningn trmite o accin judicial.
Si se procediera a la Recepcin Definitiva de la Obra dentro del plazo contractual y en forma
satisfactoria, hecho que se har constar mediante el Acta correspondiente, suscrita por ambas
partes CONTRATANTES, dichas garantas sern devueltas despus de la Liquidacin del
Contrato, juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
EL CONTRATISTA, tiene la obligacin de mantener actualizada la Garanta de Cumplimiento de
Contrato cuantas veces lo requiera el SUPERVISOR, por razones justificadas, quien llevar el
control directo de vigencia de la misma bajo su responsabilidad. ElSUPERVISORllevar el
control directo de la vigencia de la garanta en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su
ampliacin al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD su ejecucin.
La garanta de Cumplimiento de Contrato, Garanta Adicional a la Garanta de Cumplimiento de
Contrato y de Correcta Inversin de Anticipo, estarn bajo custodia de la Unidad Administrativa
de la ENTIDAD, lo cual no exime la responsabilidad del SUPERVISOR.
OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIN). Cualquier aviso o notificacin que
tengan que darse las partes bajo este Contrato y que no estn referidas a trabajos en la obra
misma, ser enviada:
Al CONTRATISTA:
_____________________ (registrar el domicilio que seale el CONTRATISTA
especificando calle y nmero del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
A la ENTIDAD:
_____________________ (registrar el domicilio de la ENTIDAD, especificando
calle y nmero del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO).El presente contrato, entrar en vigencia desde el
da siguiente hbil de su suscripcin por ambas partes.
DCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Forman parte del presente contrato los siguientes
documentos:
10.1. Documento Base de Contratacin sus aclaraciones y/o sus enmiendas (si existiesen).
10.2. Especificaciones Tcnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolucin de Adjudicacin.
10.5. Acta de Concertacin de Mejores Condiciones Tcnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseo Final.
10.7. Otros documentos necesarios para la ejecucin de la obra, como ________ (sealarlos
que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de
Propuesta Econmica, detalle de personal y equipo asignado a la ejecucin de la obra,
Cronograma y Mtodo de Ejecucin.
10.9. Fotocopias legalizadas de:
10.9.1 Certificado de Inscripcin, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la
entidad competente (excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.-
(Ocho MILLONES 00/100 Bolivianos).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA (excepto aquellas
empresas que se encuentren inscritas en el Registro de Comercio y Empresas
Unipersonales que no acrediten un Representante Legal).
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Informacin sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contralora
General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociacin Accidental (si corresponde).
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
151
10.10.4 Garanta de Cumplimiento de Contrato.
10.10.5 Garanta de Adicional a la Garanta de Cumplimiento de Contrato, cuando
corresponda.
10.10.6 Garanta de Correcta Inversin de Anticipo, cuando corresponda.
DCIMA PRIMERA.- (IDIOMA). El presente Contrato, toda la documentacin aplicable al
mismo y la que emerja de la ejecucin de la obra, debe ser elaborado en idioma castellano.
DCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE AL CONTRATO)
El presente Contrato al ser de naturaleza administrativa, se celebra exclusivamente al amparo
de las siguientes disposiciones:
a) Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales.
b) Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, d las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios NB-SABSy sus modificaciones.
c) Ley del Presupuesto General del Estado.
d) Otras disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente
mencionadas.
DCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONTRATISTA). El CONTRATISTA, tiene el derecho
de plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisin de la ENTIDAD, o por
falta de pago de la obra ejecutada, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente
Contrato.
Tales reclamos debern ser planteados por escrito y de forma documentada, a la
SUPERVISIN de la obra, hasta treinta (30) das hbiles posteriores al suceso que motiva el
reclamo, transcurrido este plazo el contratista no podr presentar reclamo alguno.
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) das hbiles, de recibido el
reclamo, analizar y emitir su informe de recomendacin a la ENTIDAD a travs del FISCAL,
para que en el plazo de diez (10) das hbiles pueda aceptar, solicitar su aclaracin o rechazar la
recomendacin, que se comunicar de manera escrita al CONTRATISTA.
En caso que el reclamo sea complejo, la FISCALIZACIN o la dependencia responsable del
seguimiento de la obra, podr solicitar el anlisis del reclamo y del informe - recomendacin a
las dependencias tcnica, financiera o legal, segn corresponda, a objeto de dar respuesta a la
SUPERVISIN y de sta a la ENTIDAD
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deber exceder los veinticinco (25) das hbiles,
computables desde la recepcin del reclamo documentado por la SUPERVISIN.
(Si el plazo de ejecucin de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser reducidos
en concordancia con el plazo de contrato).
La SUPERVISIN, FISCALIZACINylaENTIDAD, no atendern reclamos presentados fuera
del plazo establecido en esta clusula.
13.1 Eventos compensables de plazo
Los siguientes eventos, sern Eventos Compensables de plazo en das calendario cuando:
a) La ENTIDAD no permita el acceso a alguna parte de la Zona donde se ejecutar la
Obra en la Fecha de ejecutar la Orden de Proceder.
b) El SUPERVISOR de Obra no entregue los planos, especificaciones o instrucciones
requeridas para ejecucin de la Obra.
c) El SUPERVISOR de Obra ordene al CONTRATISTA poner al descubierto o realizar
pruebas adicionales respecto a trabajos que se comprueba no tienen defecto alguno.
d) El SUPERVISOR de Obra niegue sin razn la aprobacin para efectuar una
subcontratacin, prevista en la propuesta.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
152
e) Las condiciones del terreno sean mucho peores de lo que razonablemente se habra
supuesto antes de la emisin de la Carta de Aceptacin, tomando como base la
informacin proporcionada a los licitantes (incluidos los Informes de Investigaciones
de la Zona de Obras), informacin que es de dominio pblico y la que se obtenga de
una inspeccin ocular de la Zona de Obras.
f) El SUPERVISOR de Obra imparta instrucciones para resolver una situacin
imprevista causada por la ENTIDAD o por otros trabajos adicionales necesarios por
razones de seguridad u otros motivos.
g) Autoridades pblicas, empresas de servicios pblicos o la ENTIDAD no trabajan
entre las fechas y otras restricciones estipuladas en el Contrato y ocasionen demoras
o costos adicionales al CONTRATISTA.
h) El Anticipo sea pagado con retraso.
i) El SUPERVISOR de Obra demore ms all de lo razonable en la emisin del
Certificado de Recepcin Final.
j) El SUPERVISOR de Obra determine que Otros Eventos sean aplicables.
k) Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro
de los cuarenta y cinco (45), computables a partir de la fecha de remisin del FISCAL
a la dependencia de la ENTIDAD que efectuar el pago.
l) Otros Eventos Compensables que constan en el Contrato o que el SUPERVISOR de
Obra determina que son aplicables.
Si un Evento Compensable impide que los trabajos se concluyan en la Fecha Prevista de
Terminacin, se prolongar la fecha prevista de conclusin (entrega provisional), segn la
evaluacin y determinacin de la SUPERVISIN tcnica.
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione informacin sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto, el SUPERVISOR de Obra evaluar el requerimiento y si
corresponde solicitar la ampliacin del plazo del Contrato correspondiente.
El CONTRATISTA no tendr derecho a compensacin en tiempo si este no hubiera dado aviso
dentro de los cinco (5) das hbiles a la SUPERVISIN de haberse suscitado un Evento
Compensable a su favor.
DCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS). Correr por cuenta del
CONTRATISTA el pago de todos los impuestos vigentes en el pas, a la fecha de presentacin
de la propuesta.
En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia implantara impuestos
adicionales, disminuyera o incrementara, mediante disposicin legal expresa, la ENTIDAD y el
CONTRATISTA, estarn obligados al cumplimiento de las mismas a partir de su vigencia.
DCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES). El CONTRATISTA deber dar
estricto cumplimiento a la legislacin laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de Bolivia
y ser tambin responsable de dicho cumplimiento por parte de los SUBCONTRATISTAS que
pudiera contratar.
El CONTRATISTA ser responsable y deber mantener a la ENTIDAD exonerada contra
cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infraccin de dicha legislacin laboral o social.
DCIMA SEXTA.- (REAJUSTE DE PRECIOS). No procede ningn reajuste de precios.
(Esta Clusula deber aplicarse conforme lo previsto en el Artculo 88 del Decreto
Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios.)
DCIMA SPTIMA.- (PROTOCOLIZACIN DEL CONTRATO). El presente contrato ser
protocolizado con todas las formalidades de Ley por la ENTIDAD. El importe que por concepto
de protocolizacin debe ser pagado por el CONTRATISTA. Esta protocolizacin contendr los
siguientes documentos:
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
153
- Contrato (Original).
- Instrumento legal de Designacin de la MAE o del funcionario delegado para la firma en
representacin de la ENTIDADy poder de representacin legal del CONTRATISTA
(fotocopias legalizadas).
- Garantas (fotocopia simple).
En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado,
servir a los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.
DCIMA OCTAVA.- (SUBCONTRATOS). Cuando esta previsin de subcontrato estuviese
contemplada en el Documento Base de Contratacin, siempre que el SUPERVISOR autoriza la
subcontratacin para la ejecucin de alguna fase de la obra, el CONTRATISTA podr efectuar
subcontrataciones que acumuladas no debern exceder el veinticinco por ciento (25%) del valor
total de este Contrato, siendo el CONTRATISTA directo y exclusivo responsable por los
trabajos, su calidad y la perfeccin de ellos, as como tambin por los actos y omisiones de los
subcontratistas y de todas las personas empleadas en la obra.
En ningn caso el CONTRATISTA podr pretender autorizacin para subcontratos que no
hubiesen sido expresamente previstos en su propuesta.
Ningn subcontrato o intervencin de terceras personas relevar al CONTRATISTA del
cumplimiento de todas sus obligaciones y responsabilidades emergentes del presente Contrato.
DCIMA NOVENA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO). El CONTRATISTA bajo
ningn ttulo podr: ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.
En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pblica,
proceder la cesin o subrogacin del contrato total o parcialmente previa la aprobacin de la
MAE, bajo los mismos trminos y condiciones del presente contrato.
VIGSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar
al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendr la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecucin del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraa al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligacin (ejemplo:
incendios, inundaciones y/o desastres naturales o similares).
Se entiende por caso fortuito al obstculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligacin deba ser cumplida (ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, o similares).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificacin de impedimento en el
proceso de ejecucin de la obra o de retraso en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma
de trabajos en obra, dando lugar a demoras en el avance y/o entrega de ella, de modo
inexcusable e imprescindible en cada caso, el CONTRATISTA deber recabar del FISCAL DE
OBRA un certificado de constancia de la existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) das
hbiles de ocurrido el hecho, sin el cual, de ninguna manera y por ningn motivo podr solicitar
luego al SUPERVISOR por escrito dentro del plazo previsto para los reclamos, la ampliacin del
plazo del Contrato o la exencin del pago de penalidades.
En caso de que la ampliacin sea procedente, el plazo ser extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Clusula Trigsima.
En ningn caso y bajo ninguna circunstancia, se considerar como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo comn en el rea de ejecucin de la Obra, por
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
154
cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado,
en el perodo de movilizacin.
Asimismo, tampoco se considerarn como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la
entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligacin del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por
dichas contingencias.
VIGSIMA PRIMERA.- (TERMINACIN DEL CONTRATO). El presente contrat concluir
bajo una de las siguientes modalidades:
21.1 Por Cumplimiento de Contrato: De forma normal, tanto la ENTIDAD, como el
CONTRATISTA, darn por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en l, lo
cual se har constar por escrito.
21.2 Por Resolucin del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional
de terminar el contrato a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el
CONTRATISTA, voluntariamente acuerdan dentro del marco legal vigente en Bolivia, el
siguiente procedimiento para procesar la resolucin del Contrato:
21.2.1 Resolucin a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al
CONTRATISTA.
La ENTIDAD, podr proceder al trmite de resolucin del Contrato, en los
siguientes casos:
a) Por incumplimiento en la iniciacin de la obra, si emitida la Orden de
Proceder demora ms de quince (15) das calendario en movilizarse a la
zona de los trabajos (en caso de obra de corta duracin, este plazo
puede ser reducido)
b) Disolucin del CONTRATISTA (sea empresa Constructora o Asociacin
Accidental).
c) Por quiebra declarada del CONTRATISTA.
d) Por suspensin de los trabajos sin justificacin, por__________ (registrar
los das en funcin del plazo total de la obra que se ejecuta) das
calendario continuos, sin autorizacin escrita del SUPERVISOR.
e) Por incumplimiento en la movilizacin a la obra, de acuerdo al
Cronograma, del equipo y personal ofertados.
f) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de Ejecucin de Obra sin
que el CONTRATISTA adopte medidas necesarias y oportunas para
recuperar su demora y asegurar la conclusin de la obra dentro del plazo
vigente.
g) Por negligencia reiterada en tres (3) oportunidades en el cumplimiento de
las especificaciones, planos, o de instrucciones escritas del SUPERVISOR.
h) Por subcontratacin de una parte de la obra sin que esta haya sido
prevista en la propuesta y/o sin contar con la autorizacin escrita del
SUPERVISOR.
i) De manera optativa cuando el monto de la multa acumulada alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
155
j) De manera obligatoria cuando el monto de la multa acumulada alcance el
veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
21.2.2 Resolucin a requerimiento del CONTRATISTA por causales atribuibles
a la ENTIDAD.
El CONTRATISTA, podr proceder al trmite de resolucin del Contrato, en los
siguientes casos:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas del
SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensin de la
ejecucin de obras por ms de treinta (30) das calendario.
b) Si apartndose de los trminos del contrato, la ENTIDAD a travs del
SUPERVISOR, pretenda efectuar aumento o disminucin en las
cantidades de obra sin emisin de la necesaria Orden de Cambio o
Contrato Modificatorio, que en el caso de incrementos garantice el pago.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de avance de
obra aprobado por el SUPERVISOR, por ms de sesenta (60) das
calendario computados a partir de la fecha de remisin del certificado o
planilla de avance de obra por el FISCAL a la Entidad.
21.3 Reglas aplicables a la Resolucin: Para procesar la Resolucin del Contrato por
cualquiera de las causales sealadas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darn aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intencin de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de la fecha de notificacin, se
enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de los trabajos y se tomaran las
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el
requirente de la Resolucin expresa por escrito su conformidad a la solucin, el aviso de
intencin de resolucin ser retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del trmino de los quince (15) das no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolucin continuar a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONTRATISTA, segn quin haya requerido la resolucin del contrato, notificar
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolucin del contrato se ha hecho
efectiva.
Esta carta dar lugar a que: cuando la resolucin sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la garanta de Cumplimiento de
CONTRATO mantenindose pendiente de ejecucin la garanta de correcta Inversin del
Anticiposi se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectu la conciliacin de saldos, si
an la vigencia de dicha garanta lo permite, caso contrario si la vigencia est a finalizar
y no se ampla, ser ejecutada con cargo a esa liquidacin.
El SUPERVISOR a solicitud de la ENTIDAD, proceder a establecer y certificar los
montos reembolsables al CONTRATISTA por concepto de trabajos satisfactoriamente
ejecutados y de los materiales, equipamiento e instalaciones temporales aptos para su
utilizacin en la prosecucin de los trabajos si corresponde.
En este caso no se reconocer al CONTRATISTA gastos de desmovilizacin de ninguna
naturaleza. Con base en la planilla o certificado de cmputo final de volmenes de obra,
materiales, equipamiento, e instalaciones temporales, emitida por el SUPERVISOR, el
CONTRATISTA preparar la planilla o Certificado Final, estableciendo saldos en favor o
en contra para su respectivo pago o cobro de las garantas pertinentes.
Solo en caso que la resolucin no sea originada por negligencia del CONTRATISTA ste
tendr derecho a una evaluacin de los gastos proporcionales que demande el
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
156
levantamiento de la instalacin de faenas para la ejecucin de la obra y los compromisos
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentacin de
documentos probatorios y certificados.
21.4 Resolucin por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminacin de la obra objeto del
CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes
que imposibiliten la ejecucin o conclusin de la obra, o vayan contra los intereses del
Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al
CONTRATISTA, suspender los trabajos y resolver el CONTRATO total o
parcialmente. A la entrega de dicha comunicacin oficial de resolucin, el
CONTRATISTA suspender el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita
en el Libro de rdenes el SUPERVISOR.
El CONTRATISTA conjuntamente con el SUPERVISOR, procedern con la medicin del
trabajo ejecutado hasta la fecha de suspensin, el avalo de los materiales en obra que
pudieran ser empleados posteriormente, la evaluacin de los compromisos que el
CONTRATISTA tuviera pendiente por compra y otros debidamente documentados.
Asimismo el SUPERVISOR liquidar los costos proporcionales que demandase el
levantamiento de las instalaciones, desmovilizacin de maquinaria / equipo y algunos
otros gastos que a juicio del SUPERVISOR fueran considerados sujetos a reembolso.
Con estos datos el SUPERVISOR elaborar la planilla de medicin final para el
correspondiente pago, en caso que corresponda.
VIGSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir controversias
sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecucin del presente contrato, las
partes acudirn a los trminos y condiciones del contrato, Documento Base de Contratacin,
propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdiccin Coactiva Fiscal.
VIGSIMA TERCERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO). Los trminos y condiciones
contenidas en este Contrato no podrn ser modificados unilateralmente, excepto en los casos y
mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato.
II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
VIGSIMA CUARTA.- (REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA). EL CONTRATISTA designa
como su representante legal en obra, al SUPERINTENDENTE, profesional calificado en la
propuesta, titulado, con suficiente experiencia en la direccin de Obras similares, que lo
califiquen para llevar a cabo de forma satisfactoria la ejecucin de la obra, el mismo que ser
presentado oficialmente antes del inicio de los trabajos, mediante comunicacin escrita dirigida a
la FISCALIZACIN, para que sta comunique y presente al SUPERINTENDENTE a la
SUPERVISIN.
EL SUPERINTENDENTE de obra tendr residencia en el lugar en que se ejecuta la obra,
prestar servicios a tiempo completo y est facultado para:
a) Dirigir la realizacin de la obra.
b) Representar al CONTRATISTA en la ejecucin de la obra durante toda su
vigencia.
c) Mantener permanentemente informada a la SUPERVISIN sobre todos los
aspectos relacionados con la obra.
d) Mantener coordinacin permanente y efectiva con la Oficina Central del
CONTRATISTA.
e) Presentar el Organigrama completo del personal del CONTRATISTA, asignado a
la obra.
f) Es el responsable del control de asistencia, as como de la conducta y tica
profesional de todo el personal bajo su dependencia, con autoridad para asumir
medidas correctivas en caso necesario.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
157
En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorizacin de la ENTIDADa travs de la
SUPERVISIN; asumir esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad
para actuar en legal representacin del CONTRATISTA.
Esta Suplencia ser temporal y no debe exceder los treinta (30) das hbiles, salvo casos de
gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deber proceder a sustituir
al SUPERINTENDENTE, presentando a consideracin de la ENTIDAD una terna de
profesionales de similar o mejor calificacin que el que ser reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, ste recin entrar
en ejercicio de la funcin, cualquier acto anterior es nulo.
VIGSIMA QUINTA.- (LIBRO DE RDENES DE TRABAJO).Bajo su responsabilidad y en la
obra, el CONTRATISTA llevar un Libro de rdenes de Trabajo con pginas numeradas y dos
copias, el mismo que deber ser aperturado con participacin de Notario de Fe Pblica en la
fecha en que el CONTRATISTA reciba la Orden de Proceder.
En este libro el SUPERVISOR anotar las instrucciones, rdenes y observaciones impartidas al
CONTRATISTA, que se refieran a los trabajos, cada orden llevar fecha y firma del
SUPERVISOR y la constancia firmada del Superintendente de Obra de haberla recibido.
El Superintendente de Obra tambin podr utilizar el Libro de rdenes para comunicar al
SUPERVISOR actividades de la obra, firmando en constancia y el SUPERVISOR tomar
conocimiento registrando tambin su firma y respuesta o instruccin si corresponde. Si el
CONTRATISTA desea representar una orden escrita en el Libro de rdenes, deber hacerla
conocer a la ENTIDAD por intermedio del SUPERVISOR en forma escrita en el Libro de
Ordenes, dentro de dos (2) das subsiguientes a la fecha de dicha orden, en caso contrario,
quedar sobreentendido que el CONTRATISTA acepta tcitamente la orden sin derecho a
reclamacin posterior.
Asimismo, el CONTRATISTA est facultado para hacer conocer al SUPERVISOR mediante el
Libro de rdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere relevantes, como por
ejemplo en el caso de los das de lluvia que puedan afectar la ruta crtica del cronograma de
ejecucin de la obra, el da en que suceda el hecho a efectos de que el SUPERVISOR se
pronuncie de forma objetiva.
El original del Libro de rdenes, ser entregado a la ENTIDAD a tiempo de la Recepcin
Definitiva de la obra, quedando una copia en poder del SUPERVISOR y otra del
CONTRATISTA. Las comunicaciones cursadas entre partes, slo entrarn en vigor cuando sean
efectuadas y entregadas por escrito, a travs del Libro de rdenes o notas oficiales.
El CONTRATISTA tiene la obligacin de mantener el Libro de rdenes en el lugar de ejecucin
de la obra, salvo instruccin escrita del SUPERVISOR con conocimiento del FISCAL DE OBRA.
VIGSIMA SEXTA.- (FISCALIZACIN Y SUPERVISIN DE LA OBRA)
26.1 FISCALIZACIN: Los trabajos materia del presente CONTRATO estarn sujetos a la
FISCALIZACIN permanente de la ENTIDAD, quien nombrar como FISCAL DE
OBRA a un ____________ (registrar la especialidad del profesional) quien tendr
a su cargo:
a) Exigir a travs del SUPERVISOR el cumplimiento del Contrato de Obra.
b) Exigir directamente el cumplimiento del Contrato de SUPERVISIN TCNICA,
realizando seguimiento y control de los actos del SUPERVISOR en la
SUPERVISIN Tcnica de la Obra.
c) Exigir el buen uso de los recursos asignados a la Obra.
d) Tomar conocimiento y en su caso pedir aclaraciones pertinentes sobre los
Certificados de Obra aprobados por el SUPERVISOR.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
158
e) Coordinar todos los asuntos relacionados con los Contratos de Construccin y
SUPERVISIN.
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no est
facultado para suplantar en el ejercicio de sus especficas funciones y responsabilidades
al SUPERVISOR.
26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR:Encasoderenuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran en
que el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no est cumpliendo sus funciones de
conformidad con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o
SUPERVISOR ser nombrado por la ENTIDAD.
26.3 SUPERVISIN TCNICA: La SUPERVISIN de la Obra ser realizada por
_________________(Registrar si se trata de un Consultor individual, una Firma
Consultora o Asociacin de Firmas Consultoras) contratada para el efecto,
denominada en este Contrato el SUPERVISOR, con todas las facultades inherentes al
buen desempeo de las funciones de SUPERVISIN e inspeccin tcnica, teniendo
entre ellas las siguientes a ttulo indicativo y no limitativo:
a) Organizar y dirigir la oficina regional del SUPERVISOR en el mismo lugar de la
Obra.
b) Estudiar e interpretar tcnicamente los planos y especificaciones para su correcta
aplicacin por el CONTRATISTA.
c) Exigir al CONTRATISTA la disponibilidad permanente del Libro de rdenes de
Trabajo, por el cual comunicar al CONTRATISTA la iniciacin de obra y el
proceso de ejecucin.
d) Exigir al CONTRATISTA los respaldos tcnicos necesarios, para procesar planillas
o certificados de pago.
e) En caso necesario, podr proponer y sustentar la introduccin de modificaciones
en las caractersticas tcnicas, diseo o detalles de la Obra, que puedan originar
modificaciones en los volmenes o montos de los presupuestos, formulando las
debidas justificaciones tcnicas y econmicas, en Orden de Cambio o en Contrato
Modificatorio, para conocimiento y consideracin de la ENTIDAD a efectos de su
aprobacin.
f) Realizar mediciones conjuntas con el CONTRATISTA de la obra ejecutada y
aprobar los Certificados o Planillas de avance de obra.
g) Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantas, a los efectos de
requerir oportunamente al CONTRATISTA su ampliacin (en monto y plazo), o
para solicitar a la ENTIDAD a travs del FISCAL, la ejecucin de estas cuando
corresponda.
Las atribuciones Tcnicas de la SUPERVISIN tambin estn establecidas en sus
Trminos de Referencia, por lo que deben ser ejercidas por el SUPERVISOR.
Para el eficiente cumplimiento de las tareas del SUPERVISOR, el CONTRATISTA
deberprestar todas las facilidades sin restriccin ni excepcin alguna y pondr a su
disposicin, todo lo que se indica en los Servicios de Campo del SUPERVISOR, en los
documentos de Licitacin.
La SUPERVISIN controlar tcnicamente el trabajo del CONTRATISTA y le notificar
los defectos que encuentre. Dicho control no modificar de manera alguna las
obligaciones del CONTRATISTA. La SUPERVISIN, podr ordenar al CONTRATISTA
que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier trabajo que considerare que
puede tener algn defecto. En el caso de localizar un defecto la SUPERVISIN ordenar
la correccin del citado defecto.
Ser responsabilidad directa de la SUPERVISIN, el control de calidad y el
cumplimiento de las especificaciones del contrato.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
159
26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, debern en
todos los casos estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los
casos dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIN.
26.5 Trabajos topogrficos
Consiste en la ejecucin de todos los trabajos topogrficas destinados a la ejecucin,
medicin y verificacin de los trabajos de construccin de la obra, as como en la
preservacin, conservacin y reposicin de los mojones, estacas u otros elementos que
sirven de referencia planimetra o altimtrica del diseo de la obra.
La SUPERVISIN proceder a la ejecucin y control de los trabajos topogrficos
iniciales consistentes en el replanteo de ejes, nivelacin y levantamientos, que servirn de
base para la elaboracin de rdenes de trabajo.
Los trabajos topogrficos sern considerados como una obligacin subsidiaria a la ejecucin
del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo est considerado en los
precios unitarios contractuales de los tems de obra que lo utilizan, por lo que, el
CONTRATISTA est obligado a realizar los trabajos topogrficos necesarios para la
ejecucin de las actividades que as lo ameriten, en caso de divergencia con el
SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definir la alternativa correcta.
26.6 Inspeccin de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la
Obra debern cumplir estrictamente con las Especificaciones Tcnicas pertinentes y estarn
sujetos a la inspeccin, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIN en cualquier
momento y en los lugares de produccin y/o utilizacin en la obra, antes de su
incorporacin a la misma. Los costos para la realizacin de ensayos estn a cargo del
CONTRATISTA.
26.7 Suministro de materiales, fuentes de origen.ElCONTRATISTA deber proveer todos
los materiales requeridos para la realizacin del Contrato, de fuentes de su eleccin. Todos
los materiales debern llenar las exigencias de las Especificaciones Tcnicas y el
CONTRATISTA deber cerciorarse personalmente en forma satisfactoria con respecto a la
clase y volumen de trabajo que pueda ser necesario para el aprovisionamiento y transporte
de dicho material. Este costo deber estar considerado en el clculo del precio unitario del
tem correspondiente.
26.8 Cumplimiento de Especificaciones Tcnicas. Es responsabilidad del CONTRATISTA
cumplir con las especificaciones tcnicas del Contrato en cualquier fase de los trabajos,
garantizando la correcta ejecucin de la OBRA.
26.9 Almacenamiento y acopio de materiales. Los materiales de construccin debern
acopiarse en zonas limpias y aprobadas por la SUPERVISIN, de tal forma que se asegure
la preservacin, calidad y aceptabilidad para la OBRA. Los materiales almacenados, sern
inspeccionados y aprobados por la SUPERVISIN antes de su uso en la Obra, para
verificar si cumplen los requisitos especificados en el momento de ser utilizados.
Cuando se haya completado la utilizacin del material acumulado, el sitio de
almacenamiento de materiales o superficie del terreno natural deber ser reacondicionada
en la mejor forma posible para que sta pueda recuperar su condicin original, corriendo los
gastos por cuenta del CONTRATISTA.
26.10 Inspeccin de la calidad de los trabajos
a) La SUPERVISIN ejercer la inspeccin y control permanente en campo, exigiendo
el cumplimiento de las especificaciones tcnicas, en todas las fases del trabajo y en
toda o cualquier parte de la obra.
b) El CONTRATISTA deber proporcionar rpidamente y sin cargo adicional alguno,
todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
160
inspecciones y ensayos que sern efectuados, de tal manera que no se demore
innecesariamente el trabajo.
c) La SUPERVISIN estar autorizada para llamar la atencin del CONTRATISTA
sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o especificaciones, para
suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar material defectuoso. Las
instrucciones u observaciones verbales de la SUPERVISIN debern ser ratificadas
por escrito, en el Libro de rdenes que para el efecto deber tener disponible el
CONTRATISTA.
d) Ningn trabajo ser cubierto o puesto fuera de vista sin la previa aprobacin de la
SUPERVISIN. El CONTRATISTA estar obligado a solicitar dicha aprobacin
dando aviso a la SUPERVISIN con la debida anticipacin cuando los trabajos se
encuentren listos para ser examinados. La infraccin de esta condicin obligar al
CONTRATISTA a realizar por su parte todos los trabajos que la SUPERVISIN
considere necesarios para verificar la calidad de la Obra cubierta sin su previa
autorizacin.
e) Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir con las especificaciones del Contrato
por lo que la presencia o ausencia extraordinaria de la SUPERVISIN en cualquier
fase de los trabajos, no podr de modo alguno, exonerar al CONTRATISTA de sus
responsabilidades para la ejecucin de la Obra de acuerdo con el contrato.
26.11 Pruebas: Si la SUPERVISIN ordena al CONTRATISTA realizar alguna prueba que no
est contemplada en las especificaciones a fin de verificar si algn trabajo tiene defectos
y la prueba revela que los tiene, el costo de la prueba y las muestras sern de cargo del
CONTRATISTA. Si no encuentra ningn defecto, la prueba se considerar un evento
compensable. Una vez determinados los trabajos con defecto, el CONTRATISTA deber
proceder a corregirlos a satisfaccin de la SUPERVISIN.
26.12 Correccin de defectos:Dentro del plazo de ejecucin de obra, cada vez que se notifique
un defecto, el CONTRATISTA lo corregir dentro del plazo especificado en la notificacin
de la SUPERVISIN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, ser considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepcin definitiva, que
sea resultado de mala ejecucin, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, ser removido y reemplazado en forma satisfactoria para
la SUPERVISIN. La SUPERVISIN notificar al CONTRATISTA todos los defectos que
tenga conocimiento antes de la recepcin provisional de la obra para que estos sean
reparados. Si los defectos no fuesen de importancia y se procediese a la recepcin
provisional, estas observaciones constarn en el acta respectiva para que sean enmendadas
o subsanadas dentro de un plazo de hasta noventa (90) das, previos a la recepcin
definitiva.
26.13 Defectos no corregidos: Si el CONTRATISTA no ha corregido el defecto dentro del
plazo especificado en la notificacin de la SUPERVISIN durante la ejecucin de la
Obra, antes de la recepcin provisional o antes de la recepcin definitiva, la
SUPERVISIN podr estimar el precio de la correccin del defecto para ser pagado por
el CONTRATISTA, o rechazar la recepcin provisional o la recepcin definitiva, segn
corresponda.
VIGSIMA SPTIMA.- (MEDICIN DE CANTIDADES DE OBRA). Para la medicin de las
cantidades de Obra ejecutada mensualmente por el CONTRATISTA, ste notificar al
SUPERVISOR con dos (2) das hbiles de anticipacin y preparar todo lo necesario para que se
realice dicha labor, sin obstculos y con la exactitud requerida.
Los resultados de las mediciones efectuadas conjuntamente y los clculos respectivos se
consignarn en una planilla especial que ser elaborada por el CONTRATISTA en dos
ejemplares, uno de los cuales ser entregado con fecha, en versin definitiva al SUPERVISOR
para su control y aprobacin.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
161
El CONTRATISTA preparar el certificado de pago o planilla mensual correspondiente en
funcin de las mediciones realizadas conjuntamente con el SUPERVISOR. Las obras debern
medirse netas, excepto cuando los documentos de Contrato prescriban un procedimiento
diferente.
No se medirn volmenes excedentes cuya ejecucin no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.
VIGSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO). El pago ser paralelo al progreso de la obra, a este
fin mensualmente y dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a cada mes vencido, el
CONTRATISTA presentar al SUPERVISOR, para su revisin en versin definitiva, una planilla
o certificado de pago debidamente firmado, con los respaldos tcnicos que el SUPERVISOR
requiera, con fecha y firmado por el Superintendente de obra, documento que consignar todos
los trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medicin efectuada
en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.
De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los das de
demora sern contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los
mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, despus de recibir en versin
definitiva el certificado o planilla de pago indicar por escrito su aprobacin o devolver el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este
ltimo caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva
fecha.
El certificado aprobado por el SUPERVISOR, con la fecha de aprobacin, ser remitido al
FISCAL DE OBRA, quien luego de tomar conocimiento del mismo, dentro del trmino de tres
(3) das hbiles subsiguientes a su recepcin lo devolver al SUPERVISOR si requiere
aclaraciones o lo enviara a la dependencia pertinente de la ENTIDAD para el pago, con la firma
y fecha respectivas. En dicha dependencia se expedir la orden de pago dentro del plazo
mximo de cinco (5) das hbiles computables desde su recepcin.
En caso que el certificado de pago fuese devuelto al SUPERVISOR, para correcciones o
aclaraciones, el CONTRATISTA dispondr de hasta (5) das hbiles para efectuarlas y con la
nueva fecha remitir los documentos nuevamente al SUPERVISOR y este al FISCAL DE OBRA.
El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizar dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de remisin del FISCAL a la dependencia prevista
de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibir el pago del monto certificado menos
las deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificadoo planillamensual de avance de obrano se realizara dentro de
loscuarenta y cinco (45) das hbiles computables a partir de la fecha de remisin del FISCAL a
la dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA tendr derecho a
reclamar por el lapso transcurrido desde el cuarenta y seis (46) hasta el da en que se haga
efectivo el pago, la ampliacin de plazo por da de atraso.
Si en ese lapso, el pago que se realiza es parcial, el CONTRATISTA podr reclamar la
compensacin en tiempo por similar porcentaje a la falta de pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) calendario, desde la fecha de
aprobacin de la planilla de pago por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA tiene el derecho de
reclamar el pago de un inters equivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario,
por el monto no pagado, valor que ser calculado dividiendo dicha tasa entre 365 das y
multiplicndola por el nmero de das de retraso que incurra la ENTIDAD, como compensacin
econmica, independiente del plazo.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
162
En caso de que se hubiese pagado parcialmente la planilla o certificado de avance de obra, el
reclamo corresponder al porcentaje que resta por ser pagado.
A este fin el CONTRATISTA deber hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago,
mediante nota dirigida al SUPERVISOR dentro de los cinco (5) das hbiles subsiguientes a la
fecha de haberse hecho efectivo del pago parcial o total de la planilla, quien pondr de inmediato
a conocimiento de la ENTIDAD, para que disponga el pago del monto resultante de esta demora
y establezca las causas para que asuma los ajustes correspondientes a los efectos de las
responsabilidades administrativa y/o civil que emerjan.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignar tambin la deduccin de los das de
demora en la presentacin de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
En caso de que el CONTRATISTA, no presente al SUPERVISOR la respectiva planilla de avance
de obra hasta treinta (30) das posteriores al plazo previsto en la presente clusula, el
SUPERVISOR deber elaborar la planilla en base a los datos de la medicin que le cupo
efectuar en forma conjunta con el CONTRATISTA y la enviar a este para la firma del
Superintendente, con la respectiva llamada de atencin por este incumplimiento contractual,
advirtindole de las implicaciones posteriores de esta omisin.
El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, ser el establecido precedentemente.
VIGSIMA NOVENA.- (FACTURACIN). El CONTRATISTA emitir la factura correspondiente
a favor de la ENTIDAD una vez que cada planilla de avance de obra haya sido aprobada por el
SUPERVISOR.En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no har
efectivo el pago de la planilla.
TRIGSIMA.- (MODIFICACIN DE LAS OBRAS).
30.1 La modificacin de obras objeto del presente Contrato podr efectuarse siempre que se
sujete a la aplicacin del Artculo 89 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de
2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios y
cuando no afecten la esencia del presente Contrato.
30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional,
por causas plenamente justificadas (tcnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorizacin expresa de la ENTIDAD, durante el perodo de ejecucin de la obra, podrn
efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseo de la obra, (que modifiquen el
plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
30.3 El SUPERVISOR, previo el trmite respectivo de aprobacin podr introducir
modificaciones que consideren estrictamente necesarias y con tal propsito, tendr la
facultad para ordenar por escrito al CONTRATISTA y ste deber cumplir con
cualquiera de las siguientes instrucciones:
a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano de la obra.
b) Incrementar o disminuir cualquier parte de la obra prevista en el Contrato.
c) Ejecutar trabajos adicionales inherentes a la misma obra, que sean absolutamente
necesarios, aunque no cuenten con precios unitarios establecidos en el Contrato.
30.4. El SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones a
travs de los siguientes instrumentos:
a) Mediante una Orden de Trabajo: Cuando la modificacin est referida a un ajuste
o redistribucin de cantidades de obra, sin que ello signifique cambio sustancial en el
diseo de la obra, en las condiciones o en el monto del Contrato. stas rdenes
sern emitidas por el SUPERVISOR, mediante carta expresa, o en el Libro de
Ordenes, siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecucin de la obra. La
emisin de rdenes de Trabajo, no debern dar lugar a la emisin posterior de
Orden de Cambio para el mismo objeto.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
163
b) Mediante Orden de Cambio: La orden de cambio se aplicar cuando la
modificacin a ser introducida implique una modificacin del precio del contrato o
plazos del mismo, donde se pueden introducir modificacin de volmenes o
cantidades de obra (no considerados en la licitacin), sin dar lugar al incremento de
los precios unitarios, ni crear nuevos tems. Una orden de cambio no puede modificar
las caractersticas sustanciales del diseo. El incremento o disminucin mediante
Orden de Cambio (una o varias sumadas) solo admite el mximo del cinco por ciento
(5%) del monto total de Contrato. El documento denominado Orden de Cambio que
tendr nmero correlativo y fecha del da de emisin, ser elaborado con los
sustentos tcnicos y de financiamiento (disponibilidad de recursos), por el
SUPERVISOR y ser puesto a conocimiento y consideracin del FISCAL, quien con
su recomendacin enviar a la________________ (registrar el nombre de la
dependencia responsable del seguimiento de la Obra en la Entidad), para el
procesamiento de su emisin. La Orden de Cambio ser firmada por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firm el contrato original. Una
vez formulada la Orden de Cambio por el SUPERVISOR, el proceso de aprobacin y
suscripcin de la misma debe durar como mximo quince (15) das calendario.
En el caso de SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS, el SUPERVISOR elaborar una
Orden de Cambio de acuerdo con el procedimiento establecido en la clusula
TRIGSIMA SEXTA del presente contrato, en este caso, no se considerar el monto
por suspensin como parte del cinco por ciento (5%) establecido en el presente
inciso.
c) Mediante Contrato Modificatorio Solo en caso extraordinario en que la obra deba
ser complementada o por otras circunstancias de Fuerza Mayor o Caso Fortuito que
determinen una modificacin significativa en el diseo de la obra y que signifique un
decremento o incremento independiente a la emisin de Ordenes de Cambio, el
SUPERVISOR podr formular el documento de sustento tcnico-financiero que
establezca las causas y razones por las cuales debiera ser suscrito este documento.
Esta modalidad de modificacin de la obra solo es admisible hasta el diez por ciento
(10%) del monto original del contrato, e independiente de la emisin de Orden (es)
de Cambio. Los precios unitarios producto de creacin de nuevos tems debern ser
consensuados entre la ENTIDAD y el CONTRATISTA, no se podrn incrementar los
porcentajes en lo referido a Costos Indirectos. En el caso que signifique una
disminucin en la obra, deber concertarse previamente con el CONTRATISTA, a
efectos de evitar reclamos posteriores. El SUPERVISOR, ser responsable por la
elaboracin de las Especificaciones Tcnicas de los nuevos tems creados.
El informe-recomendacin y antecedentes debern ser cursados por el
SUPERVISOR al FISCAL, quien luego de su anlisis y con su recomendacin
enviar dicha documentacin a la ______________(registrar el nombre de la
dependencia responsable del seguimiento de la obra en la Entidad), para el
procesamiento de su anlisis tcnico legal y formulacin del Contrato, antes de su
suscripcin, considerando lo establecido en el Artculo 89 del Decreto Supremo N
0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin
de Bienes y Servicios. Recibida la recomendacin e informe la MAE podr instruir la
conformacin de una comisin tcnica que analizar el informe y emitir
recomendacin, considerando aspectos tcnicos, financieros y de aprobacin del
Sistema Nacional de Inversin Pblica. Aprobado el mismo la MAE instruir el
procesamiento de su emisin. El Contrato Modificatorio ser firmado por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firm el contrato original.
30.5 La Orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecucin de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en
ninguno de los casos constituye un documento regularizador de procedimiento de
ejecucin de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de
emplazamiento de la obra.
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobacin y suscripcin del
mismo debe durar como mximo veinte (20) das calendario.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
164
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicacin de los
instrumentos de modificacin descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.
TRIGSIMA PRIMERA.- (PAGO DE TRABAJOS ADICIONALES). Los trabajos adicionales
ordenados conforme a una de las modalidades descritas en la clusula trigsima.- Modificacin
de las obras, sern pagados segn los precios unitarios de la propuesta aceptada y adjudicada, o
de acuerdo con lo expresamente establecido en el Contrato Modificatorio, cuando se traten de
tems de nueva creacin.
Mensualmente el CONTRATISTA consignar los volmenes ejecutados en el certificado o
planilla de pago por avance de obra.
(Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando el tipo de Obra)
(Considerar esta redaccin en el caso de que se trate de una Obra distinta a Proyectos
Viales).
TRIGSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES)
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato,
el Cronograma de ejecucin de obra propuesto ser ajustado en funcin de la fecha de emisin
de la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) das calendario subsiguientes a la emisin de
la Orden de Proceder y ser presentado para su aprobacin al SUPERVISOR. En caso que el
CONTRATISTA no cumpla con la presentacin en el plazo determinado, el SUPERVISOR en un
plazo de cinco (5) das hbiles actualizar el Cronograma de Ejecucin de Obra en base al de la
propuesta adjudicada.
Una vez actualizado y aprobado el Cronograma de Ejecucin de Obra por el SUPERVISOR y
aceptada por la ENTIDAD, constituye un documento fundamental del presente Contrato a los
fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA, as como de control del plazo total y
cuando corresponda la aplicacin de multas.
A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecucin de la obra, el CONTRATISTA y el
SUPERVISOR debern tener muy en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de Ejecucin
de la Obra para cada actividad, por cuanto si el plazo previsto para la ejecucin de algn hito
verificable fenece sin que se haya concluido el mismo en su integridad y en forma satisfactoria,
el CONTRATISTA se constituir en mora sin necesidad de ningn previo requerimiento de la
ENTIDAD obligndose a sta ltima el pago de una multa por cada da calendario de retraso de
acuerdo a la siguiente frmula:
Donde:
El SUPERVISOR contabilizar la multa acumulada
De establecer el SUPERVISOR que la multa por el Hito verificable incumplido o la multa
acumulada por mora es del 10% del monto total del Contrato, comunicar oficialmente esta
situacin a la ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolucin del Contrato, si
corresponde, conforme a lo estipulado en este mismo documento.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
165
Las multas sern cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el
SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o Planillas de pago mensuales
o del Certificado de liquidacin final, sin perjuicio de que la ENTIDAD ejecute la garanta de
Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de daos y perjuicios por medio de la
accin coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el Art. 47 de la
Ley 1178.
(Considerar esta redaccin en el caso de que se trate de una Obra de Proyectos
Viales).
TRIGSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES)
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato, el
Cronograma de Ejecucin de Obra propuesto ser ajustado en funcin de la fecha de emisin de
la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) das calendario subsiguientes a la emisin de
la Orden de Proceder y ser presentado para su aprobacin al SUPERVISOR. En caso de que el
CONTRATISTA no cumpla con la presentacin en el plazo determinado se tomar como valido
el Cronograma de ejecucin de obra de su propuesta el cual ser actualizado por el
SUPERVISOR en un plazo de cinco (5) das calendario.
Una vez, aprobado o validado, el Cronograma de ejecucin de obra por el SUPERVISOR, segn
sea el caso y aceptado por el CONTRATANTE, constituye un documento fundamental del
presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRApara la aplicacin de
las retenciones parciales (o multa) correspondiente, as como de control del plazo total.
1. A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecucin de la obra, el CONTRATISTA y el
SUPERVISOR debern tener muy en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de
ejecucin de obra, si se presentase morosidad y atraso respecto al Cronograma de
ejecucin de obra, se constituir en mora sin necesidad de ningn previo requerimiento
del CONTRATANTE obligndose por el slo hecho del incumplimiento al Cronograma de
Ejecucin de Obra a pagar, una retencin parcial por cada periodo de atraso acumulativo
equivalente a:
a) El 10% del porcentaje de avance no ejecutado.
El monto de cada retencin se aplica a la planilla de cada periodo de atraso y ser acumulativa
en caso de persistir el atraso en funcin a los plazos establecidos en el Cronograma de ejecucin
de obra. Esta retencin podr ser recuperada por el CONTRATISTA, cuando este recupere el
porcentaje de atraso acumulado.
De establecer el SUPERVISOR un atraso acumulado en el avance de obras mayor al 10% antes
de concluir el plazo de ejecucin de obras, el SUPERVISOR tendr la obligacin de definir la
acciones a seguir con el Contrato, a efectos del procesamiento estas podrn ser la Paralizacin
de las obras en caso de que el atraso en las obras no sean causadas por el SUPERVISOR o el
CONTRATISTA, la ampliacin del porcentaje de subcontratacin hasta un mximo de 20%del
monto del contrato adicionales a lo estipulado en la clusula DECIMA OCTAVA ola resolucin
del Contrato, si corresponde, conforme a lo estipulado en este mismo documento.
El objetivo de la ampliacin del porcentaje de subcontratacin solo se aplicara cuando el
SUPERVISOR considere que esta decisin servir para recuperar el porcentaje de atraso y
concluir la ejecucin de obras en el plazo establecido contractualmente.
Para la ampliacin del porcentaje de subcontratacin, queda establecido entre partes, que a
cargo del contrato el CONTRATISTA autoriza expresamente sin necesidad de ningn previo
requerimiento al CONTRATANTE la subcontratacin de una o varias Empresas para recuperar el
retraso, para esto el SUPERVISOR en un plazo no mayor a 10 das calendario propondr una
terna de Empresas Constructoras al CONTRATANTE para su evaluacin, aprobacin y
autorizacin, en caso de incumplimiento en el plazo determinado el CONTRATANTE definir la o
las Empresas Constructoras para la subcontratacin, el SUPERVISOR es el directo responsable
del cumplimiento del objetivo de la subcontratacin.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
166
En caso de Resolucin del Contrato cuando el porcentaje de atraso es mayor o igual al 10% el
SUPERVISOR comunicar oficialmente esta situacin al CONTRATANTE y las retenciones
parciales se convierten en multa irreversible.
Si el plazo total fenece sin que se haya concluido la Obra en su integridad y en forma
satisfactoria con un porcentaje de atraso menor o igual al 10% el SUPERVISOR comunicara
oficialmente esta situacin al CONTRATANTE y la retencin parcial se convertir en multa
irreversible y adicionalmente se aplicaran multas por incumplimiento al contrato hasta la Entrega
Provisional, para lo cual se aplicar una multa equivalente a:
a) Equivalente al 0.7 por mil del monto total del Contrato por cada da (calendario) de
atraso hasta la Entrega Provisional.
Las retenciones parciales y/o multas sern cobradas mediante descuentos establecidos
expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o
Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidacin final, sin perjuicio de que el
CONTRATANTE ejecute la garanta de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de
daos y perjuicios por medio de la accin coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme
lo establecido en el Art. 47 de la Ley N 1178.
(Adicionalmente si la Entidad Convocante ve por conveniente puede adicionar el
siguiente texto a fin de aplicacin de multas)
De establecer el SUPERVISOR incumplimiento por parte del CONTRATISTA tambin se
aplicaran las siguientes multas:
a) Multa por cambio de personal.
El CONTRATISTA de har pasible a la multa de ________ (Sealar el monto en
numeral y literal, considerando que el mismo no puede superar el 0,04% del
monto total del contrato), toda vez que solicite al CONTRATANTE, a travs de la
SUPERVISIN, autorizacin para sustituir a cualquier personal tcnico clave, que
habiendo sido evaluado en la calificacin tcnica de su propuesta, no ingrese a prestar
servicios o que prestando servicios, sea sustituido por cualquier causa, excepto
incapacidad fsica del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de
salud. En cualquiera de los casos el CONTRATISTA deber acreditar oportunamente con
los certificados respectivos la causa aducida.
b) Multa por llamada de atencin
El CONTRATISTAse har pasible a la multa de ________ (Sealar el monto en
numeral y literal, considerando que el mismo sea equivalente a 0,01% del
monto total del contrato),toda vez que el CONTRATANTE, haga conocer su tercera
llamada de Atencin mediante la Supervisin o la unidad que administra el Contrato.
El SUPERVISOR podr emitir llamada de atencin al CONTRATISTA por
incumplimiento en:
Incorporacin de personal propuesto, en el plazo previsto.
Incumplimiento en la cantidad y plazo de movilizacin del equipo
comprometido en su propuesta.
Incumplimiento a las instrucciones impartidas por la SUPERVISIN.
TRIGSIMA TERCERA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA)
33.1 El CONTRATISTA y su representante en la obra estn obligados a conocer
minuciosamente los planos, instrucciones, especificaciones tcnicas y dems
documentos de la Obra que le fueron proporcionados.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
167
33.2 En caso existir dudas, har inmediata y oportunamente una consulta al SUPERVISOR,
quin le responder dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin de la
solicitud. Esta consulta si es necesaria, se har antes de proceder a la ejecucin de
cualquier trabajo.
33.3 En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, corrern por cuenta del
CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes
ocasionados.
33.4 EL CONTRATISTA no podr entregar obra defectuosa o mal ejecutada aduciendo
errores, defectos y omisiones en los planos y especificaciones tcnicas, debiendo el
trabajo errneo o defectuoso ser subsanado y enmendado por su exclusiva cuenta.
33.5 Cuando el CONTRATISTA incurra en negligencia durante la ejecucin de los trabajos o
no efecte la correccin de los mismos dentro del tercer da calendario de recibida la
orden correspondiente, el SUPERVISOR podr proceder a hacer subsanar las
deficiencias observadas con cargo y a cuenta del CONTRATISTA, deduciendo su costo
del importe de los certificados de avance de obra o la liquidacin final, segn
corresponda.
33.6 Queda tambin establecido que la ENTIDAD podr retener el total o parte del importe
de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones
del SUPERVISOR.Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD proceder al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solucin de ellas no se haya
empleado parte o el total de dichos fondos.
33.7 Esta retencin no crear derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliacin
de plazo, ni intereses.
33.8 Durante el tiempo que demanda la ejecucin de la Obra el CONTRATISTA deber
mantener en el sitio de la misma al Superintendente de Obra (o Ingeniero Residente, si
corresponde por el monto del contrato), el personal tcnico y la mano de obra necesaria
de acuerdo a sus propuestas, con aprobacin del SUPERVISOR.
33.9 El Superintendente de Obra (o Ingeniero Residente, si corresponde por el monto del
contrato) deber ser necesariamente el profesional, calificado en la propuesta, con
experiencia en ejecucin de obras similares a las previstas en el presente Contrato y
representar al CONTRATISTA en el sitio de la ejecucin de la obra.
Sin embargo, esta previsin de ningn modo relevar al CONTRATISTA de sus
responsabilidades contractuales especficas y generales bajo el presente CONTRATO.
33.10 Personal.- El CONTRATISTA deber emplear el personal tcnico clave mencionado en
su propuesta y Datos del Contrato, para llevar a cabo las funciones especificadas. El
FISCAL DE OBRA aprobar el reemplazo del personal clave slo cuando la calificacin,
capacidad y experiencia de ellos sean iguales o superiores a las del personal propuesto
en la oferta del CONTRATISTA. Si el SUPERVISOR solicita la remocin de un
miembro del personal o integrante de la fuerza laboral del CONTRATISTA, indicando
las causas que motivan el pedido, el CONTRATISTA se ocupar de que dicha persona
se retire de la Zona de Obras dentro de siete das y no tenga ninguna otra participacin
en los trabajos relacionados con el contrato.
33.11 Otros CONTRATISTAS.- El CONTRATISTA deber cooperar y compartir la zona de
obras con otros CONTRATISTAS, autoridades pblicas, empresas de servicios y con la
ENTIDAD en los periodos especificados en la lista de otros CONTRATISTAS. La
ENTIDAD podr modificar la lista de Otros CONTRATISTAS, y notificar al
CONTRATISTA.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
168
33.12 EL CONTRATISTA deber instalar uno o dos letreros en la obra (segn corresponda).
En el letrero se registrar que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el
nombre de la Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendr
las dimensiones y caractersticas de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD
a travs del SUPERVISOR.
33.13 El CONTRATISTA custodiar todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado,
hasta la Recepcin Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.
33.14 El CONTRATISTA mantendr permanentemente barreras, letreros, luces y sealizacin
adecuada y en general todo medio de seguridad en el lugar de la Obra, que prevenga a
terceros del riesgo de accidentes. Dichos elementos sern retirados por el
CONTRATISTA, a la terminacin de la Obra.
33.15 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podr insertar el presente
numeral) El CONTRATISTA proteger de posibles daos a las propiedades adyacentes
a la Obra. En caso de que stos se produzcan debern ser resarcidos bajo su exclusiva
responsabilidad, debiendo indemnizar por daos causados por las obras del
CONTRATISTA a los propietarios vecinos de la Obra y de toda lesin causada a
terceras personas como resultado de sus trabajos.
33.16 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podr insertar el presente
numeral)EL CONTRATISTA precautelar de daos a caeras, rboles, conductores,
torres y cables de instalacin elctrica, debiendo reparar cualquier dao o desperfecto
ocasionado por su propia cuenta y riesgo.
33.17 El CONTRATISTA mantendr el rea de trabajo libre de obstculos y desperdicios; a la
terminacin de la obra remover todos los obstculos y materiales dejando la obra en
estado de limpieza y esmero, a satisfaccin del SUPERVISOR y de la ENTIDAD.
33.18 El CONTRATISTA est obligado a dar cumplimiento a las obligaciones emergentes del
pago de las cargas sociales y tributarias contempladas en su propuesta, en el marco de
las leyes vigentes, y presentar a requerimiento de la entidad, el respaldo
correspondiente.
TRIGSIMA CUARTA.- (SEGUROCONTRA ACCIDENTES PERSONALES Y
RESPONSABILIDAD CIVIL).
Sern riesgos del CONTRATISTA los riesgos por lesiones personales, muerte y prdida o dao a
la propiedad (incluyendo sin limitacin alguna, las obras, Planta, materiales y Equipo) desde la
fecha de inicio hasta la emisin del certificado de correccin de defectos
El CONTRATISTA deber contratar seguros a nombre conjunto del CONTRATISTA y de la
ENTIDAD para cubrir eventualidades durante el periodo comprendido entre la fecha de
iniciacin y el vencimiento del periodo de responsabilidad por defectos, por los montos totales y
sumas deducibles, para los siguientes eventos que son de riesgo del CONTRATISTA:
34.1 Seguro de la obra: Durante la ejecucin de la obra, el CONTRATISTA deber
mantener por su cuenta y cargo una Pliza de Seguro adecuada, para asegurar contra
todo riesgo, las obras en ejecucin, materiales, instalaciones del SUPERVISOR, equipos
que estime convenientes, vehculos, etc.
34.2 Seguro contra accidentes personales: Los empleados y trabajadores del
CONTRATISTA, que trabajan en la Obra, debern estar asegurados contra accidentes
personales, incluyendo los riesgos de muerte, invalidez parcial y total o permanente, por
montos que sean por lo menos equivalentes al mnimo de las compensaciones exigidas
en la Legislacin vigente por accidentes de trabajo.
34.3 Seguro de responsabilidad civil: El CONTRATISTA, antes de iniciar la ejecucin de la
Obra, deber sin que esto limite sus obligaciones y responsabilidad obtener a su propio
costo, coberturas de seguro sobre daos a terceros.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
169
Dicho seguro deber ser obtenido bajo los trminos establecidos en este Contrato para
ser aprobados por el SUPERVISOR, por un valor no inferior al uno por ciento (1%) del
monto total del Contrato.
El CONTRATISTA deber entregar al SUPERVISOR o al FISCAL DE OBRA, para su
aprobacin, las plizas y los certificados de seguro antes de la fecha de iniciacin
especificada. Dichos seguros debern proporcionar compensacin pagadera en los tipos y
proporciones de monedas requeridos para rectificar la prdida o perjuicio ocasionado.
Si el CONTRATISTA no proporciona las plizas y los certificados exigidos, la ENTIDAD
podr contratar los seguros referidos y recuperar las primas pagadas de los pagos que
se adeuden al CONTRATISTA, o bien, si no se le adeudara nada, considerarlas una
deuda del CONTRATISTA.
a) Las plizas de seguro no podrn modificarse sin la aprobacin del SUPERVISOR
o el FISCAL DE OBRA.
b) Ambas partes deber cumplir con las condiciones de las plizas de seguro.
TRIGSIMA QUINTA.- (INSPECCIONES) El CONTRATISTA deber permitir al SUPERVISOR
Tcnico, al FISCAL DE OBRA y al personal tcnico de la ENTIDAD o financiador, y a cualquier
persona autorizada por ste, el acceso a la Zona de Obras y a todo lugar donde se estn
realizando o se prevea realizar trabajos relacionados con el Contrato.
La ENTIDAD entregar al CONTRATISTA la posesin de la totalidad de la Zona de Obras. Si no
se entregara la posesin de alguna parte en la fecha del desembolso del anticipo, se considerar
que la ENTIDAD ha demorado el inicio de las actividades pertinentes y que ello constituye un
Evento Compensable.
TRIGSIMA SEXTA.- (SUSPENSIN DE LOS TRABAJOS) La ENTIDAD est facultado para
suspender temporalmente los trabajos en la obra en cualquier momento por motivos de fuerza
mayor, caso fortuito y/o convenientes a los intereses del Estado, para lo cual notificar al
CONTRATISTA por escrito, por intermedio del SUPERVISOR, con una anticipacin de cinco
das calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna emergencia imponderable. Esta
suspensin puede ser parcial o total.
En este caso al ENTIDAD reconocer en favor del CONTRATISTA los gastos en que ste
incurriera por conservacin y mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la suspensin sea
mayor a los diez (10) das hbiles. A efectos del pago de estos gastos el SUPERVISOR llevar el
control respectivo de personal y equipo paralizado, del que realice labores administrativas y
elaborar la respectiva Orden de Cambio conteniendo el importe y plazo que en su caso
corresponda, para que se sustente el pago y la ampliacin del plazo, en ningn caso se
reconocer el pago por equipa paralizado.
Asimismo, el SUPERVISOR podr ordenar la suspensin temporal de la obra por condiciones
meteorolgicas excepcionalmente desfavorables, por la inseguridad total de las obras o de una
parte de las mismas o si se presentan situaciones de Fuerza Mayor. Esta suspensin puede ser
parcial o total. En este caso, cuando el trabajo fuera totalmente suspendido por ms de diez
(10) das hbiles y la(s) actividad(es) suspendida(s) se encontrar en la ruta crtica del
cronograma vigente, el nmero de das en que los trabajos se encuentren suspendidos se
aadir al plazo del CONTRATO, a cuyo efecto el SUPERVISOR preparar la respectiva Orden
de Cambio.
Para efectos de la elaboracin de la Orden de Cambio, se computarn los costos a partir de
transcurridos lo diez (10) das hbiles establecidos para el efecto.
Tambin el CONTRATISTA puede comunicar al SUPERVISOR o a la ENTIDAD, la suspensin o
paralizacin temporal de los trabajos en la obra, por causas atribuibles a la ENTIDAD que
afecten al CONTRATISTA en la ejecucin de la obra.
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
170
Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONTRATISTA en
observar y cumplir correctamente condiciones de seguridad para el personal o para terceros o
por incumplimiento de las rdenes impartidas por el SUPERVISOR o por inobservancia de las
prescripciones del Contrato, el tiempo que los trabajos permanezcan suspendidos, no merecer
ninguna ampliacin de plazo para la entrega de la Obra, ni corresponder pago alguno por el
mantenimiento de la misma.
TRIGSIMA SPTIMA.- (COMISIN DE RECEPCIN DE OBRAS) Una Comisin de
Recepcin, tendr actuacin obligatoria en todos los procesos de recepcin de obras, designada
de modo especfico para cada proceso de recepcin, en razn de la naturaleza de la contratacin
y la especialidad tcnica requerida por los miembros que la constituyan.
La Comisin de Recepcin designada por la MAE, estar conformada por personal de lnea de la
entidad y segn su propsito estar integrada por:
a) El fiscal asignado a la obra.
b) Un representante del Unidad Administrativa
c) Un representante tcnico de la Unidad Solicitante.
d) Uno o ms servidores pblicos que la MAE considere necesarios.
La Comisin de Recepcin tiene la responsabilidad de efectuar la recepcin, provisional y/o
definitiva de las obras contratadas, en concordancia con lo establecido en el Documento Base de
Contratacin, debiendo dar su conformidad luego de verificar tambin el cumplimiento de las
especificaciones, trminos y condiciones del contrato.
TRIGSIMA OCTAVA.- (RECEPCIN DE OBRA.) A la conclusin de la obra, el CONTRATISTA
solicitar a la SUPERVISIN una inspeccin conjunta para verificar que todos los trabajos
fueron ejecutados y terminados en concordancia con las clusulas del contrato, planos y
especificaciones tcnicas y que, en consecuencia, la obra se encuentra en condiciones adecuadas
para su entrega.
Cinco das hbiles antes de que fenezca el plazo de ejecucin de la obra, o antes, mediante el
Libro de rdenes solicitar al SUPERVISOR seale da y hora para la realizacin del Acto de
Recepcin Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio tcnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA har conocer a la ENTIDAD
su intencin de proceder a la recepcin provisional; este proceso no deber exceder el plazo de
tres (3) das hbiles.
La Recepcin de la Obra ser realizada en dos etapas que se detallan a continuacin:
38.1 Recepcin Provisional. Esta etapa contempla:
LaLimpieza final de la Obra.Para la entrega provisional de la obra, el CONTRATISTA
deber limpiar y eliminar todos los materiales sobrantes, escombros, basuras y obras
temporales de cualquier naturaleza, excepto aquellas que necesite utilizar durante el
periodo de garanta. Esta limpieza estar sujeta a la aprobacin de la SUPERVISIN.
Este trabajo ser considerado como indispensable para la recepcin provisional y el
cumplimiento del contrato. Si esta actividad no fue incluida de manera independiente en
el Presupuesto, no ser sujeto de pago directo, debiendo el CONTRATISTA incluir su
incidencia en el componente de Gastos Generales.
La Recepcin Provisional se iniciar cuando el SUPERVISOR reciba la carta de
aceptacin de la ENTIDAD, en este caso tiene un plazo mximo de tres (3) das hbiles,
para proceder a dicha Recepcin Provisional, de lo cual se dejar constancia escrita en
Acta circunstanciada que se levantar al efecto, en la que se harn constar todas las
deficiencias, anomalas e imperfecciones que pudieran ser verificadas en esta diligencia,
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
171
instruyndose sean subsanadas por el CONTRATISTA dentro del periodo de correccin
de defectos, computables a partir de la fecha de dicha Recepcin Provisional.
El SUPERVISOR deber establecer de forma racional en funcin al tipo de obra el plazo
mximo para la realizacin de la Recepcin Definitiva, mismo que no podr exceder de
ciento ochenta (180) das calendario. La fecha de esta recepcin servir para efectos del
cmputo final del plazo de ejecucin de la obra. Si a juicio del SUPERVISOR, las
deficiencias y observaciones anotadas no son de magnitud y el tipo de obra lo permite,
podr autorizar que dicha obra sea utilizada.Empero las anomalas fueran mayores, el
SUPERVISOR tendr la facultad de rechazar la recepcin provisional y
consiguientemente, corrern las multas ysanciones al CONTRATISTA hasta que la obra
sea entregada en forma satisfactoria.
38.2 Recepcin Definitiva. Se realiza de acuerdo al siguiente procedimiento:
Cinco (5) das hbiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepcin
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa
o en el Libro de rdenes, solicitar al SUPERVISOR el sealamiento de da y hora para
la Recepcin Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y
subsanadas las deficiencias y observaciones sealadas en el Acta de Recepcin
Provisional (si estas existieron). El SUPERVISOR sealar la fecha y hora para el
verificativo de este acto y pondr en conocimiento de la ENTIDAD.
La Comisin de Recepcin realizar un recorrido e inspeccin tcnica total de la Obra y,
si no surgen observaciones, proceder a la redaccin y suscripcin del Acta de Recepcin
Definitiva. Ningn otro documento que no sea el Acta de Recepcin Definitiva de la Obra
podr considerarse como una admisin de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha
sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podr considerar que el contrato ha sido
completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el acta de recepcin definitiva de la
Obra, en la que conste que la Obra ha sido concluida a entera satisfaccin de la
ENTIDAD, y entregada a esta institucin.
Si en la inspeccin se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias
observadas, no se proceder a la Recepcin Definitiva hasta que la Obra est concluida a
satisfaccin y en el lapso que medie desde el da en que debi hacerse efectiva la
entrega hasta la fecha en que se realice, correr la multa pertinente, aplicndose el
importe estipulado en la Clusula Trigsima segunda del presente Contrato.
Si el SUPERVISOR no realizar el Acto de Recepcin de la Obra en los treinta (30) das
hbiles posteriores a la notificacin del CONTRATISTA, se aplicar el silencio positivo y
se entender que dicha recepcin ha sido realizada sin ninguna observacin, debiendo la
ENTIDAD emitir la certificacin de recepcin definitiva a requerimiento del
CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificacin
presentada por el CONTRATISTA ser el instrumento legal que dar por concluida la
relacin contractual.
Este proceso, desde la presentacin de la solicitud por parte del CONTRATISTA hasta el
da de realizacin del acto, no debe exceder el plazo de diez (10) das hbiles.
38.3 Devolucin de la garanta:Una vez que el CONTRATISTA haya cumplido todas sus
obligaciones emergentes del Contrato, la ENTIDAD proceder a la devolucin de la(s)
garanta(s) presentada(s), si es que se encuentran libres de todo cargo en las Actas de
Recepcin Provisional, Definitiva y/o Certificado Final de Pago, despus de diez (10) das
siguientes a su emisin.
TRIGSIMA NOVENA.- (PLANILLA DE LIQUIDACIN FINAL) Dentro de los diez (10) das
calendario siguientes a la fecha de Recepcin Definitiva, el SUPERVISOR elaborar una planilla
de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y realmente ejecutada, dicha planilla
ser cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del plazo de diez (10) das calendario
subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidacin Final conjuntamente con los planos
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
172
AS BUILT y la presente al SUPERVISOR en versin definitiva con fecha y firma del
Superintendente de Obra (o por el Residente, si as corresponde por el monto de la obra).
El SUPERVISOR y la ENTIDAD, no darn por finalizada la revisin de la liquidacin, si el
CONTRATISTA no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de acuerdo a los trminos del
contrato y de sus documentos anexos, por lo que el SUPERVISOR y la ENTIDAD podrn
efectuar correcciones en el Certificado de liquidacin final y se reservan el derecho de que an
despus del pago final, de establecerse anomalas, se pueda obtener por la va coactiva fiscal,
por la naturaleza administrativa del Contrato, la restitucin de saldos que resultasen como
indebidamente pagados al CONTRATISTA.
El cierre de Contrato deber ser acreditado con un CERTIFICADO DE TERMINACIN DE
OBRA, otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD, luego de la recepcin definitiva y
de concluido el trmite precedentemente especificado.
CUADRAGSIMA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LA PLANILLA O CERTIFICADO DE
LIQUIDACIN FINAL) Se debe tener presente que deber descontarse del importe del
Certificado Final los siguientes conceptos:
a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas de avance de
obra.
b) Reposicin de daos, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperacin del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.
Asimismo, el CONTRATISTA podr establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta
(30) das de sucedido el hecho que origin el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la
ENTIDAD.
Preparado as el certificado final y debidamente aprobado por el SUPERVISOR en el plazo
mximo de treinta (30) das calendario, ste lo remitir al FISCAL DE OBRA, para su
aprobacin y conocimiento, quien en su caso requerir las aclaraciones que considere
pertinentes; caso contrario lo remitir a la dependencia establecida por la ENTIDAD, para el
procesamiento del pago correspondiente.
CUADRAGSIMA PRIMERA.- (CONFORMIDAD) En seal de conformidad y para su fiel y
estricto cumplimiento firman el presente CONTRATO en cuatro ejemplares de un mismo tenor
yvalidez el _________ (registrar el nombre y cargo del servidor pblico o servidores
pblicos competente (s) habilitado (s) para suscribir el Contrato), en representacin
legal de la ENTIDAD, y el_____________ (registrar el nombre del apoderado legal del
CONTRATISTA, habilitado para la firma del Contrato) en representacin legal del
CONTRATISTA.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante
la Contralora General del Estado.
Usted Seor Notario se servir insertar todas las dems clusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribir el Contrato)
(Registrar el nombre y cargo del Funcionario
habilitado para la firma del contrato)
(Registrar el nombre del CONTRATI STA)
Documento Base de Contratacin para la Contratacin de Obras
173