Curso de Gest................

MODULO:
CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO
Profesora: R. D.
Trabajo sobre el Ente Pblico:
INSTITUTO
1.- INFORMACIN SOBRE EL TIPO DE ENTE Y SU ADSCRIPCIN.
EL .... entidad autnoma de carcter mercantil, industrial,
financiero o anlogo.....
Qu es el ....?
El .... es un Organismo Autnomo de la Generalitat Valenciana, adscrito a
la Consellera de ............. a travs de la Direccin General de
Investigacin y Tecnologa Agroalimentaria, segn el articulo 1 de la Ley
de la Generalitat Valenciana 4/1991, de 13 de Marzo.
(El origen del .... se remonta a la primera Granja-Escuela Prctica de Agricultura de
Valencia creada en 1881 y a las estaciones de Fitopatologa (1924) y Naranjera de
Burjassot (1931). Estas estaciones junto a la de Horticultura de Benicalap y la
Arrocera de Sueca formaron en 1970 el CRIDA 07 y posteriormente en 1984 el actual
Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias.
Sus fines son los de impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en
el sector agroalimentario valenciano. (1))
Artculo 1.
Se crea el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (....), como
entidad autnoma de la Generalitat, con personalidad jurdica propia,
que se regir por la presente ley y dems disposiciones aplicables,
adscribindose a la Conselleria de Agricultura y Pesca. (2)
Artculo 1. El Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (....) es una
entidad autnoma de la Generalitat Valenciana con personalidad jurdica propia,
adscrita a la Conselleria d'Agricultura i Pesca a travs de la Direccin
General de Innovacin y Promocin Agraria. (3)
Art. 9.
El Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias se regir por la presente ley,
por el reglamento de organizacin, funcionamiento y rgimen jurdico que se
dicte, por cuantas otras disposiciones que especficamente se le destinen y por
los preceptos de la legislacin general o especial que le sean de aplicacin. (2).
(6) En este sentido LA SINDICATURA DE COMPTES DE LA GENERALITA, en
su informe sobre el ejercicio presupuestario 2008, cuando se dedica a la
Cuenta General de la Generalitat en su apartado de Entidades Autonmas,
incluye al .... en los de carcter mercantil, industrial, financiero o
anlogo, al igual que los hace La Intervencin General la Generalitat al
formalizar la ciuta Cuenta General del mismo ejercicio.
....
El Instituto es una entidad autnoma de carcter mercantil, industrial, financiero
o anlogo de las previstas en el artculo 5.1 del texto refundido de la Ley de
Hacienda Pblica de la Generalitat Valenciana, que est adscrita a la
Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin. El Instituto tiene personalidad
jurdica propia y autonoma econmica y administrativa para la realizacin de
sus fines y la gestin de su patrimonio. ....
2.- ACTIVIDAD ECONMICA.
Funciones.
Las funciones principales del Instituto son: (1)
Promover y realizar
proyectos, convenios o
contratos de
investigacin en el
sector agroalimentario.
La actividad cientfica del .... se centra en las
siguientes reas de investigacin:
Seleccin y mejora gentica de
material vegetal
Nutricin y fisiologa vegetal
Tcnicas de cultivo
Proteccin vegetal
Biotecnologa
Ingeniera y mecanizacin agraria
Tcnicas de post-cosecha
Economa agraria
Suelos y riegos
Biometra
Estas investigaciones se aplican
fundamentalmente a:
Ctricos
Frutales y vid
Arroz
Productos hortcolas y
ornamentales
Recursos hdricos
Recursos naturales
Contribuir a la
formacin de personal
investigador y
formacin de personal
tcnico en este sector.
Formacin del Personal Investigador
En las instalaciones y laboratorios del .... se forman numerosos becarios que realizan
tesis doctorales y estancias postdoctorales o de especializacin. Se dirigen tesis de
licenciatura y trabajos fin de carrera. Se imparten cursos de "Master" y de
especializacin de larga duracin y cursos de corta duracin para temas especficos.
Transferir los
resultados cientficos y
tecnolgicos obtenidos.
Transferencia de tecnologa
El .... transfiere al sector los resultados de investigacin de aplicacin prctica.
Entre las transferencias de mayor inters para el sector agrario figuran: nuevas
variedades de arroz y fresn, variedades y patrones de ctricos seleccionados y
libres de virus, variedades autctonas de frutales de hueso libres de virus,
programas informticos de abonado y fertirrigacin de ctricos, tcnicas culturales,
recomendaciones y mtodos de lucha y deteccin de distintas plagas y enfermedades
y tecnologas de conservacin de frutos.
Esta transferencia se efecta directamente por los investigadores o a travs de
la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigacin
(OTRI). La OTRI del .... adems, tambin se hacen cursillos y publicaciones
divulgativas a traves del Servicio de Desarrollo Tecnolgico (SDT) .
Fomentar las
relaciones con otras
instituciones
cientficas.
Cooperacin Internacional
El .... participa activamente en ms de 20 proyectos internacionales, especialmente,
con otros centros de investigacin de la Unin Europea y en numerosos
convenios bilaterales con pases europeos y de Amrica Latina
Art. 2.
1. El Instituto tendr a su cargo los fines propios de la Generalitat Valenciana
de impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en el sector
agroalimentario valenciano y de integrar esta contribucin al progreso de la
ciencia agraria en el sistema de relaciones de colaboracin y cooperacin
propio de la actividad investigadora.
2. En particular, a ttulo enunciativo, son funciones del .... las siguientes:
a) Promover y realizar programas de investigacin, propios o concertados,
relacionados con el sector agroalimentario valenciano.
b) Transferir los resultados cientficos obtenidos y fomentar las relaciones con
el sector agroalimentario para conocer sus necesidades I + D.
c) Fomentar las relaciones con otras instituciones, tanto nacionales como
extranjeras, de la comunidad cientfica y promover la organizacin de
congresos y reuniones cientficas, relacionados con el sector agroalimentario
en temas de inters para la Comunidad Valenciana.
d) Asesorar en temas de investigacin y desarrollo agroalimentario a los
rganos dependientes de la Generalitat Valenciana, de la Administracin del
Estado y a las empresas del sector agroalimentario que lo soliciten.
e) Contribuir a la formacin de personal investigador en el mbito de sus fines
cientficos.
f) Cualesquiera otras funciones que expresamente se le asignen o deriven de
los fines de carcter generala su cargo. (2)
Art. 3.
Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto Valenciano de Investigaciones
Agrarias podr realizar toda clase de actos de gestin y disposicin, constituir
sociedades mercantiles o participar en aqullas cuyo objetivo sea la realizacin
de actividades de investigacin o desarrollo tecnolgico agrarios, o establecer
relaciones contractuales o cooperativas con instituciones, entidades pblicas o
privadas y particulares, especialmente las dirigidas a la constitucin de
unidades mixtas con las Universidades y otros centros de investigacin
valencianos. (2)
Art. 2.
1. El .... tiene a su cargo los fines propios de la Generalitat
Valenciana de impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo
tecnolgico en el sector agroalimentario valenciano y de integrar esta
contribucin al progreso de la ciencia agraria en el sistema de
relaciones de colaboracin y cooperacin propios de la actividad
investigadora.
2. En particular, a ttulo enunciativo, son funciones del .... las
siguientes:
a) Promover y realizar programas de investigacin, propios o
concertados, relacionados con el sector groalimentario valenciano.
b) Transferir los resultados cientficos obtenidos y fomentar las
relaciones con el sector agroalimentario para conocer sus
necesidades de I+D.
c) Fomentar las relaciones con otras instituciones, tanto nacionales
como extranjeras, de la comunidad cientfica y promover la
organizacin de congresos y reuniones cientficas, relacionados con el
sector agroalimentario en temas de inters para la Comunidad
Valenciana.
d) Asesorar en temas de investigacin y desarrollo agroalimentario a los
rganos dependientes de la Generalitat Valenciana y de la
administracin del estado y a las empresas del sector
agroalimentario que lo soliciten.
e) Contribuir a la formacin de personal investigador en el mbito de
sus fines cientficos.
f) Cualesquiera otras funciones que se deriven de los fines de carcter
general a su cargo. (3)
Art. 3. El .... tiene plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines, y puede realizar toda clase de actos de gestin y
disposicin, as como:
a) Constituir sociedades mercantiles o participar en aquellas cuyo objeto
sea la realizacin de actividades de investigacin o desarrollo
tecnolgico agrario.
b) Establecer relaciones contractuales o cooperativas con instituciones,
entidades pblicas o privadas y particulares, especialmente las
dirigidas a la constitucin de unidades mixtas con las universidades
y otros centros de investigacin radicados en la Comunidad
Valenciana.
c) Contribuir a los proyectos de otros organismos pblicos o privados de
investigacin mediante ayudas financieras o destacando personal del
.....
d) Permitir la ocupacin de sus dependencias de forma regular y
continuada a estudiantes y becarios del propio instituto y de otros
organismos. (3)
3.- RGIMEN CONTABLE.
Art. 14.
A los efectos de su gestin econmico-financiera, el Instituto se regir por las reglas
aplicables a las entidades autnomas de carcter mercantil, industrial
financiero o anlogo a que se refiere el artculo 5,1 de la Ley de Hacienda
Pblica de la Generalitat Valenciana (LCV 1984\1549). (2)
Art. 5.
1. Las entidades autnomas de la Generalitat
Valenciana pueden ser de carcter
administrativo o de carcter mercantil,
industrial, financiero o anlogo.
Las entidades autnomas de la Generalitat
Valenciana se regirn por su legislacin
especfica y por las normas de Derecho
mercantil, civil o laboral, excepto en
aquellas materias en que sea de
aplicacin la presente Ley ...... (4)
Art. 65.
La Generalitat Valenciana, las entidades
autnomas, las empresas pblicas y las
fundaciones pblicas de la Generalitat
Valenciana, se sujetan al rgimen de
contabilidad en los trminos previstos por
esta Ley. (4)
Art. 66.
1. La sujecin al rgimen de contabilidad
pblica conlleva la obligacin de rendir
cuentas de las respectivas operaciones,
cualquiera que sea su naturaleza, a la
Sindicatura de Cuentas y al Tribunal de
Cuentas a travs de la Intervencin
General. ..... ( 4)
Primero. Aprobacin del Plan General de
Contabilidad Pblica de la Generalitat
Valenciana
Se aprueba el Plan General de Contabilidad
Pblica de la Generalitat Valenciana que
figura como anexo a la presente orden.
El mismo tiene carcter de Plan Marco, al
que se sujetarn los planes parciales,
especiales o sectoriales que deban
aprobarse.
Segundo. mbito de aplicacin
El Plan General de Contabilidad Pblica de
la Generalitat Valenciana ser de aplicacin
a la administracin de la Generalitat
Valenciana, a sus entidades autnomas,
fundaciones pblicas de la Generalitat
Valenciana y entidades con personalidad
jurdica propia sujetas al rgimen de
contabilidad en los trminos previstos
por el texto refundido de la Ley de
Hacienda Pblica de la Generalitat
Valenciana. ... (5)
(7) As el Informe de Auditoria sobre las Cuentas Anuales eleborado sobre esta
entidad con respecto al ejercicio 2008, formulado por la empresa auditora y la
Viceintervencin General de Auditoras, dice:
1.- Hemos auditado las cuentas anuales a 31 de diciembre de 2008, que comprenden
el balance de situacin, y cuenta de resultados del ejercicio, el cuadro de financiacin,
la liquidacin del presupuesto de ingresos y gastos, as como el estado de operaciones
de presupuestos cerrados, el estado de tesorera y la Memoria....
2.- Las cuentas anuales adjuntas han sido formuladas por el Director y Secretario de la
Entidad aplicando el Plan General de Contabilidad Pblica aprobado por Orden de 31
de Marzo de 1.986, Del Ministerio de Econmica y Hacienda y Orden de 16 de julio de
2001, de la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo, por la que se aprueba el Plan
General de Contabilidad Pblica, estando a la espera de la adaptacin sectorial al
nuevo PGC.
Por su parte el Informe de Auditoria de Cumplimiento de Legalidad, entre
la normativa contable cita.
4.- EL PRESUPUESTO.
La propia Ley de Creacin del .... (2), contempla: (2)
Art. 14.
A los efectos de su gestin econmico-financiera, el Instituto se regir por las reglas
aplicables a las entidades autnomas de carcter mercantil, industrial financiero o
anlogo a que se refiere el artculo 5,1 de la Ley de Hacienda Pblica de la Generalitat
Valenciana.
Art. 15.
Los recursos del .... estarn integrados por:
a) Las consignaciones previstas en los presupuestos de la Generalitat
Valenciana.
b) Los productos y rentas de su patrimonio.
c) Las subvenciones o aportaciones voluntarias de entidades e instituciones tanto
pblicas como privadas.
d) Los ingresos procedentes de las actividades realizadas y servicios prestados por
el .....
e) Los crditos y prstamos que pueda concertar.
f) Cualquier otro recurso que pueda serle atribuido.
Art. 16.
Las dotaciones limitativas de los estados de explotacin y de capital del Instituto, a
que se refiere el artculo 45, apartado 2.b), de la Ley de Hacienda Pblica de la
Generalitat Valenciana (citada), sern ampliables en funcin de los ingresos
efectivamente obtenidos.
Art. 17.
En la subvencin de capital que concede la Generalitat Valenciana para financiar el
presupuesto de gastos del Instituto figurar una parte debidamente razonada, que
tendr la consideracin de subvencin condicionada que se reintegrar por el
Instituto a la Tesorera de la Generalitat, a medida que se produzcan los ingresos
reales como consecuencia de la ejecucin de los proyectos a que se refiera, de acuerdo
con la Ley 4/84 de Hacienda Pblica de la Generalitat (LCV 1984\1549).
Por su parte el Reglamento que desarrolla la Ley de creacin del .... (3) se
limita a reproducir los art. 14, 15 y 16.
Art. 22.
1. El presupuesto ser nico e incluir la totalidad de los gastos e ingresos de la
Generalitat Valenciana, as como de las entidades autnomas y empresas
pblicas.
2. 2. 2. 2. El presupuesto contendr:
a) Los estados de gastos de la Generalitat Valenciana y de sus entidades
autnomas de carcter administrativo, en los que se incluirn, debidamente
especificados, los crditos necesarios para atender el cumplimiento de las
obligaciones.
b) Los estados de ingresos de la Generalitat Valenciana y de sus entidades
autnomas de carcter administrativo, que comprendern las estimaciones de
los diversos derechos econmicos que se pueden reconocer y liquidar durante el
ejercicio.
c) Los estados de recursos y dotaciones con las correspondientes
estimaciones y evaluaciones de necesidades para el ejercicio, tanto de
explotacin como de capital, de las entidades autnomas de carcter
mercantil, industrial, financiero o anlogo y de las empresas pblicas.
d) La estimacin del montante de los beneficios fiscales que afecten a los tributos
de la Generalitat Valenciana.
..../...
010)
(1) http://www......es/apropos/#quees.
(2) Ley 4/1991, de 13 marzo, CORTES VALENCIANAS.- DO. Generalitat Valenciana
18 marzo 1991, nm. 1506, [pg. 2251 (Base jurdica www.aranzadi.es.
(3) ) Decreto 233/1991, de 9 diciembre CONSELLERIA AGRICULTURA Y PESCA, Se
aprueba el reglamento del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias DO.
Generalitat Valenciana 10 enero 1992, nm. 1700, [pg. 218]; (Base jurdica
www.aranzadi.es).
(4) Decreto Legislativo de 26 junio 1991, PRESIDENCIA, Texto refundido de la Ley
de Hacienda Pblica de la Generalidad Valenciana (LCV 1984\1549), DO.
Generalitat Valenciana 17 julio 1991, nm. 1588, [pg. 7107]; rect. DO.
Generalitat Valenciana 10 octubre 1991, nm. 1639 [pg. 9525].
www.aranzadi.es.
216 Legislacin (Disposicin Vigente a 1/3/2010)
(5) ORDEN de 16 de julio de 2001, de la Conselleria de Economa, Hacienda y
Empleo, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad Pblica de la
Generalitat Valenciana. [2001/X7235]. DOGV. DOGV - Nm. 4.057, DE 3 de marzo
de 2001
(6) Informe de la Sindicatura de Comptes de la Generalitat respecto del ejercicio
presupuestario 2008.
http://www.sindicom.gva.es/web/informes.nsf/0/3E9AB47C4C8FAC9DC125
768E004A2193/$file/08CVII.pdf
(7) Compte General de la Generalitat 2008,
http://portales.gva.es/c_economia/web/ig/docs/cuenta2008/CG_2008.xml
Texto: