Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Contenido
1. INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................... 52 1.1 ANTECEDENTES ......................................................................................................................................................... 10 Origen del proyecto del rea protegida ............................................................................................................... 105 En el contexto internacional ................................................................................................................................. 106 En el contexto nacional ........................................................................................................................................ 117 En el contexto estatal ........................................................................................................................................... 117 2. OBJETIVOS DEL REA NATURAL PROTEGIDA ............................................................................................................. 127 2.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................................. 127 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................................................................... 128 3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MANEJO .................................................................................................................. 128 3.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................................. 128 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................................................................... 128 4. DESCRIPCIN DEL REA NATURAL PROTEGIDA ......................................................................................................... 139 4.1 LOCALIZACION Y LMITES ........................................................................................................................................ 139 4.2 CARACTERSTICAS FSICO-GEOGRFICAS ................................................................................................................. 169 Geologa ............................................................................................................................................................... 169 Geomorfologa y suelos ...................................................................................................................................... 1810 Clima................................................................................................................................................................... 2012 Hidrologa ........................................................................................................................................................... 2012 Sistema Lagunar ................................................................................................................................................. 2113 Perturbaciones ................................................................................................................................................... 2315 4.3 CARACTERSTICAS BIOLGICAS ............................................................................................................................. 2316 Vegetacin.......................................................................................................................................................... 2316 Flora ........................................................................................................................................................................... 2618 Fauna ................................................................................................................................ Error! Bookmark not defined.18 Mamferos .......................................................................................................................................................... 2719 Aves .................................................................................................................................................................... 2720 Reptiles ............................................................................................................................................................... 2921 Tortugas marinas ............................................................................................................................................... 2922 Cocodrilos ........................................................................................................................................................... 3122 Anfibios ............................................................................................................................................................... 3224 Peces ................................................................................................................................................................... 3224 Invertebrados ..................................................................................................................................................... 3325 SERVICIOS AMBIENTALES ................................................................................................................................... 3325 4.4 CONTEXTO ARQUEOLGICO, HISTRICO Y CULTURAL .......................................................................................... 3527 Arqueologa ........................................................................................................................................................ 3527 Historia ............................................................................................................................................................... 3527 Cultura ................................................................................................................................................................ 3628 4.5 CONTEXTO DEMOGRFICO, ECONMICO Y SOCIAL .............................................................................................. 3729 Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Demografa......................................................................................................................................................... 3729 Migracin ........................................................................................................................................................... 4031 Educacin ........................................................................................................................................................... 4031 Economa ............................................................................................................................................................ 4031 Pesca ...................................................................................................................... Error! Bookmark not defined.31 Agricultura .......................................................................................................................................................... 4334 Ganadera ........................................................................................................................................................... 4435 Turismo ............................................................................................................................................................... 4436 Salud ................................................................................................................................................................... 4537 Servicios .............................................................................................................................................................. 4637 4.6 vocacion natural del uso del suelo ........................................................................................................................ 4637 4.7 ANALISIS DE LA situacion de la tenencia de la tierra.............................................................................................. 4738 4.8 NORMAS OFICIALES MEXICANAS .......................................................................................................................... 4738 5. DIAGNSTICO Y PROBLEMTICA DE LA SITUACIN AMBIENTAL ............................................................................ 4839 5.1 Ecosistmico ......................................................................................................................................................... 4940 Deforestacin y fragmentacin .......................................................................................................................... 4940 Infraestructura ................................................................................................................................................... 5041 Azolve ................................................................................................................................................................. 5041 Disminucin de escurrimientos superficiales que alimentan a las lagunas ........................................................ 5041 Riesgos de incremento en la salinidad ............................................................................................................... 5142 Contaminacin ................................................................................................................................................... 5142 Uso domstico de maderas ................................................................................................................................ 5243 Caza .................................................................................................................................................................... 5243 Actividad pesquera ............................................................................................................................................. 5243 Fauna extica ..................................................................................................................................................... 5344 5.3. PRESENCIA Y COORDINACIN INSTITUCIONAL ..................................................................................................... 5344 6. SUBPROGRAMAS DE CONSERVACIN ..................................................................................................................... 5647 6.1 SUBPROGRAMA DE PROTECCIN. ......................................................................................................................... 5647 6.1.1 Componente mantenimiento de regmenes de perturbacin y procesos ecolgicos a gran escala ..... 5748 6.1.2 Componente prevencin, control y combate de incendios y contingencias ambientales .................... 5849 6.1.3 Componente preservacin e integridad de reas frgiles y sensibles ................................................... 5950 6.1.4 Componente proteccin contra especies exticas invasoras y control de especies y poblaciones que se tornen perjudiciales .......................................................................................................................................... 6051 6.1.5 Componente de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.............................................................. 6152 6.1.6 Componente inspeccin y vigilancia ....................................................................................................... 6253 6.2 SUBPROGRAMA DE MANEJO ................................................................................................................................ 6354 6.2.1 Componente desarrollo y fortalecimiento comunitario ........................................................................ 6354 6.2.2 Componente actividades extractivas ...................................................................................................... 6455 6.2.3 Componente actividades productivas alternativas y tradicionales ....................................................... 6556 6.2.4 Componente manejo y uso sustentable de agroecosistemas y ganadera ............................................ 6657 6.2.5 Componente manejo y uso sustentable de ecosistemas insulares ........................................................ 6758 6.2.6 Componente manejo y uso sustentable de vida silvestre ...................................................................... 6959 6.2.7 Componente manejo y uso sustentable de pesqueras .......................................................................... 7060 Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
6.2.8 Componente manejo y uso sustentable de ecosistemas dulceacucolas y humedales ......................... 7161 6.2.9 Componente manejo y uso sustentable de ecosistemas ubicados en la zona federal y zona federal martimo terreste ............................................................................................................................................. 7362 6.2.10 Componente mantenimiento de servicios ecosistmicos .................................................................... 7363 6.2.11 Componente patrimonio arqueolgico, histrico y cultural ................................................................ 7464 6.2.12 Componente turismo, uso pblico y recreacin al aire libre ............................................................... 7565 6.3 SUBPROGRAMA DE RESTAURACION ..................................................................................................................... 7666 6.3.1 Componente conectividad y ecologa del paisaje................................................................................... 7767 6.3.2 Componente recuperacin de especies en riesgo .................................................................................. 7868 6.3.3 Componente de conservacin de agua y suelos ..................................................................................... 7969 6.3.4 Componente restauracin de ecosistemas ............................................................................................. 8070 6.3.5 Componente de rehabilitacin de corredores riparios y sistemas fluviales .......................................... 8171 6.4 SUBPROGRAMA DE CONOCIMIENTO .................................................................................................................... 8272 6.4.1 Componente fomento a la investigacin ................................................................................................ 8372 6.4.2 Componente inventarios y monitoreo ambiental y socioeconmico .................................................... 8575 6.4.3 Componente sistema de informacin ..................................................................................................... 8676 6.5 SUBPROGRAMA DE CULTURA ............................................................................................................................... 8676 6.5.1 Componente fomento a la educacin y cultura para la conservacin ................................................... 8777 6.5.2 Componente de capacitacin para el desarrollo sostenible .................................................................. 8878 6.5.3 Componente de comunicacin, difusin e interpretacin ambiental ................................................... 8979 6.6 SUBPROGRAMA DE GESTIN ................................................................................................................................ 9080 6.6.1 Componente administracin y operacin ............................................................................................... 9181 6.6.2 Componente proteccin civil y mitigacin de riesgos ............................................................................ 9181 6.6.3 Componente de cooperacin y designaciones internacionales ............................................................. 9282 6.6.4 Componente infraestructura, sealizacin y obra pblica ..................................................................... 9383 6.6.5 Componente de procuracin de recursos e incentivos .......................................................................... 9484 6.6.6 Componente de recursos humanos y profesionalizacin....................................................................... 9585 7. ORDENAMIENTO ECOLGICO Y SUBZONIFICACIN ................................................................................................ 9787 7.1 ORDENAMIENTO ECOLGICO ............................................................................................................................... 9787 7.2 ZONIFICACION y subzonificacin ........................................................................................................................... 9787 7.2.1 Criterios de subzonificacin ........................................................................... Error! Bookmark not defined.87 7.2.2 Metodologa .............................................................................................................................................. 9787 7.2.3 Subzonas y polticas de manejo ................................................................................................................. 9888 9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL ......................................................................................................................... 130115 EVALUACIN DE EFECTIVIDAD ................................................................................................................................ 132117 11. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................................... 134119
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
1. INTRODUCCIN
El Parque Nacional Lagunas de Chacahua se decret el 9 de Julio de 1937, el cual protege ecosistemas representativos del Pacfico tropical mexicano, mismo que representa un reservorio natural que sirve de alimentacin, refugio y proteccin de especies propias de estos ecosistemas.
El Programa de Manejo del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca, constituye un instrumento de planeacin y regulacin basado en el conocimiento de la problemtica del rea, sus recursos naturales y uso sustentable. Este documento plantea la organizacin, jerarquizacin y coordinacin de acciones que permitirn alcanzar los objetivos de creacin del rea natural protegida. Por esta razn, el Programa de Manejo es concebido como una herramienta dinmica y flexible, que se retroalimenta y adapta a las condiciones del rea.
La elaboracin del presente Programa de Manejo se realiz en cumplimiento de los artculos 65 y 66 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), para dar cumplimiento a los artculos antes citados, se invit a participar al Gobierno del Estado de Oaxaca, al municipio de Villa de Tututepec de Melchor Ocampo; a los habitantes del Parque Nacional, a las instituciones de educacin superior, de investigacin, especialistas e investigadores, as como a representantes de grupos sociales interesados.
Asimismo, el presente Programa de Manejo est fundamentado en las siguientes disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
Artculo 4, prrafo quinto, que establece el derecho de todas las personas a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar y el deber del Estado de garantizar ese derecho fundamental. El mismo artculo constitucional establece que el dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley.
Artculo 25, primer prrafo, que establece el deber del Estado de conducir un proceso de desarrollo nacional integral y sustentable. El prrafo sexto del mismo artculo prev, bajo criterios de equidad social y productividad, el apoyo e impulso a las empresas de los sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente.
Artculo 27, en cuyo prrafo tercero se establece el derecho de la Nacin de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica y cuidar de su conservacin. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
El 10 de junio de 2011 se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto por el que se modifica la denominacin del Captulo I del Ttulo Primero y reforma diversos artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la cual se establece, entre otras cosas, que en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos por la misma Norma y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin. Toda vez que la Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
reforma constitucional mencionada tiene como objeto mejorar las condiciones de vida de la sociedad y el desarrollo de cada persona en lo individual, la observancia de los tratados internacionales para la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, adquiere especial relevancia en el contexto jurdico nacional.
El presente Programa de Manejo se basa, desarrolla y complementa con el marco jurdico establecido por diversos tratados internacionales debidamente suscritos, ratificados y publicados por el Estado Mexicano, de conformidad con la Constitucin, como son los siguientes instrumentos, aplicables a la proteccin del Parque Nacional.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica 1 .
Sus objetivos incluyen la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes. (Artculo 1). El Convenio define las reas protegidas como aquellas definidas geogrficamente que hayan sido designadas o reguladas y administradas a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin. Tambin establece diversas medidas para la conservacin in situ de la diversidad biolgica, entendida como la conservacin de los ecosistemas y los habitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas (Artculo 2).
En relacin con la vinculacin del presente Programa de Manejo con las medidas generales a los efectos de la conservacin y el aprovechamiento sustentable de la diversidad biolgica previstas por el artculo 6 del Convenio, las partes contratantes, con arreglo a sus condiciones y capacidades particulares han asumido el compromiso de elaborar planes o programas nacionales para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
Asimismo, este Programa de Manejo responde a los compromisos asumidos bajo el Artculo 8 del Convenio, referido a las medidas de conservacin in situ, conforme a los cuales, cada Parte, en la medida de lo posible y segn proceda:
Establecer un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica; Cuando sea necesario, elaborar directrices para la seleccin, el establecimiento y la ordenacin de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica; Reglamentar o administrar los recursos biolgicos importantes para la conservacin de la diversidad biolgica, ya sea dentro o fuera de las reas protegidas, para garantizar su conservacin y utilizacin sostenible; Promover la proteccin de ecosistemas y habitats naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de especies en entornos naturales; Promover un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a reas protegidas, con miras a aumentar su proteccin; Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la recuperacin de especies amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboracin y la aplicacin de planes u otras estrategias de ordenacin; Establecer o mantendr la legislacin necesaria y/u otras disposiciones de reglamentacin para la proteccin de especies.
1 Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de mayo de 1993. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. 2
El objetivo ltimo de la Convencin es lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el sistema climtico. Ese nivel debera lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico, asegurar que la produccin de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo econmico prosiga de manera sostenible (Artculo 2).
Las reas naturales protegidas contribuyen a alcanzar el objetivo de la Convencin, protegiendo los ecosistemas para permitir su adaptacin natural al cambio climtico, as como los sumideros nacionales de carbono, entendidos como cualquier proceso, actividad o mecanismo que absorbe un gas de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero de la atmsfera (Artculo 1.8).
Las Partes de la Convencin han asumido compromisos para promover la gestin sostenible y promover y apoyar con su cooperacin la conservacin y el reforzamiento, segn proceda, de los sumideros y depsitos de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, inclusive la biomasa, los bosques y los ocanos, as como otros ecosistemas terrestres, costeros y marinos (Artculo 4.1.d).
Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (Convencin de Ramsar). 3
Conforme al Artculo 1, la Convencin considera humedales a aquellas extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. Las aves acuticas son aquellas que, ecolgicamente, dependen de las zonas hmedas.
El Artculo 4.1 de la Convencin de Ramsar establece el compromiso de las Partes de fomentar la conservacin de las zonas hmedas y de las aves acuticas creando reservas naturales en los humedales, estn o no inscritos en la Lista del mismo Convenio, as como atender de manera adecuada su manejo y cuidado. El artculo 4.4. prev tambin que las Partes se esforzarn, mediante su gestin, en aumentar las poblaciones de aves acuticas en los humedales adecuados.
Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas. 4
Su objetivo es promover la proteccin, conservacin y recuperacin de las poblaciones de tortugas marinas y de los hbitats de los cuales dependen, basndose en los datos cientficos ms fidedignos disponibles y considerando las caractersticas ambientales, socioeconmicas y culturales de las Partes (Artculo II).
Las Partes de la Convencin debern adoptar medidas apropiadas y necesarias, de
2 Publicada el 7 de mayo de 1993 en el Diario Oficial de la Federacin. 3 Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de agosto de 1986. 4 Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 2000.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
conformidad con el derecho internacional y sobre la base de los datos cientficos ms fidedignos disponibles, para la proteccin, conservacin y recuperacin de las poblaciones de tortugas marinas y de sus hbitats. Algunas de dichas medidas, a cuyo cumplimiento contribuye el presente Programa de Manejo, incluyen las siguientes (Artculo IV):
En la medida de lo posible, la restriccin de las actividades humanas que puedan afectar gravemente a las tortugas marinas, sobre todo durante los perodos de reproduccin, incubacin y migracin; La proteccin, conservacin y, segn proceda, la restauracin del hbitat y de los lugares de desove de las tortugas marinas, as como el establecimiento de las limitaciones que sean necesarias en cuanto a la utilizacin de esas zonas mediante, entre otras cosas, la designacin de reas protegidas. El fomento de la investigacin cientfica relacionada con las tortugas marinas, con sus hbitats y con otros aspectos pertinentes, que genere informacin fidedigna y til para la adopcin de las medidas referidas en la propia Convencin. La promocin de la educacin ambiental y la difusin de informacin, con miras a estimular la participacin de las instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y del pblico en general, en particular de las comunidades involucradas en la proteccin, conservacin y recuperacin de las poblaciones de tortugas marinas y de sus hbitats. Por lo anterior, con este Programa se busca proteger la diversidad fsica y biolgica de la zona, mantener el acervo gentico natural y fomentar el desarrollo sustentable de los recursos renovables presentes en el Parque Nacional, permitiendo, adicionalmente, el disfrute de los servicios ambientales y de esparcimiento que presta a los usuarios y comunidades locales. Es por esto que en su elaboracin se consideraron las necesidades de quienes dependen del aprovechamiento sustentable del Parque, y por ende estn sujetos a las modalidades que de conformidad con lo que prev la Ley General del Equilibrio Ecolgico, se establecen en el decreto de establecimiento del Parque Nacional, as como a las dems previsiones contenidas en el presente programa de manejo.
As, el presente documento presenta los antecedentes de conservacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, define su situacin actual y problemtica, hacen nfasis en la relevancia ecolgica, cientfica, educativa, recreativa, histrica y cultural, las atribuciones de las dependencias relacionadas y las implicaciones de su proteccin a distintos niveles, as como los objetivos de su creacin.
En los subprogramas de conservacin se plantea abordar la problemtica de manera global, bajo seis lneas estratgicas: proteccin, manejo, restauracin, conocimiento, cultura y gestin, establecindose los objetivos y estrategias de manejo para cada uno. A su vez, los subprogramas tienen componentes que plantean objetivos especficos as como actividades y acciones a desarrollar por parte de la Direccin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, a fin de cumplir los objetivos de cada componente en los plazos programados.
En el captulo de Ordenamiento Ecolgico y Subzonificacin, el programa de manejo ubica unidades geogrficas que por sus caractersticas de uso y conservacin son sujetas a polticas de manejo distintas, denominadas subzonas previstas en el artculo 47 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en correlacin con el artculo 47 Bis 1 del mismo ordenamiento. Se prevn las actividades permitidas y no permitidas para cada una de ellas, en concordancia con el apartado denominado Reglas Administrativas, a las que debern sujetarse las obras y actividades que se realicen en el rea, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Asimismo, se ofrece una gua para la elaboracin, calendarizacin, seguimiento y evaluacin del Programa Operativo Anual (POA) del rea, que con fundamento en las actividades y acciones plasmadas en los Subprogramas y Componentes deber fungir como el instrumento de planeacin a corto plazo, a travs del cual se expresan los objetivos y metas a alcanzar en un ao, y en el apartado Evaluacin de la Efectividad se establece el proceso de evaluacin del presente Programa de Manejo, a fin de que ste sea revisado en cinco aos.
Finalmente, contiene el anexo, que presenta las listas de flora y fauna del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
1.1 ANTECEDENTES Origen del proyecto del rea protegida
En diciembre de 1939 el gobierno federal otorg a la Ro Verde Agricultural Co. un contrato- concesin para explotar el arbolado de pino, durante 20 aos, existente en el predio propiedad nacional con superficie de 45,000 hectreas, dentro de la Reserva Nacional Tutuaca, municipio de Temosachic, Chih., a cambio de que esta empresa le cediera la finca denominada "Charco Redondo", municipio de Tututepec, localizada dentro del Parque Nacional; dicha finca abarcaba una extensin de 15,000 hectreas (INE).
Chacahua en idioma mixteco significa lugar donde abundan los camarones (Vargas, 1977), rasgo histrico que seala la riqueza productiva del rea y la importancia ecolgica en una zona con una larga tradicin pesquera y de aprovechamiento de recursos naturales. Su riqueza y belleza excepcional fue reconocida con mucha anterioridad. El 9 de julio de 1937 fue publicado en el Diario Oficial el Decreto que crea el Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
En 1936, el presidente Lzaro Crdenas del Ro visit la regin de Chacahua y solicit al Ing. Antonio H. Sosa la realizacin de un informe (Sosa, 1937), gracias al cual se sustent el decreto del 30 de junio de 1937 que declar la proteccin de la baha de Chacahua, las lagunas y la vegetacin asociada como rea natural protegida (ANP), con categora de parque nacional.
En el contexto internacional
Lagunas de Chacahua y el rea adyacente conocida como El Palmarito obtuvieron el reconocimiento como Sitio Ramsar en el ao de 2008. Esto significa que este sistema lagunar costero se encuentra en la lista de humedales de importancia internacional con base en los criterios establecidos por la Convencin sobre los Humedales, que es el nico tratado ambiental mundial sobre un ecosistema en particular y que entr en vigor a finales de 1975 (Del Coro y Mrquez, 2000).
El Sitio Ramsar 1819, Lagunas de Chacahua, fue designado como un humedal de importancia internacional con base en los siguientes siete criterios:
Criterio 1. Un humedal deber ser considerado de importancia internacional si contiene un ejemplo representativo, raro o nico de un tipo de humedal natural o casi natural hallado dentro de la regin biogeogrfica apropiad.
Criterio 2: Un humedal deber ser considerado de importancia internacional si sustenta especies vulnerables, en peligro o en peligro crtico, o comunidades ecolgicas amenazadas.
Criterio 3: Un humedal deber ser considerado de importancia internacional si sustenta poblaciones de especies vegetales y/o animales importantes para mantener la diversidad biolgica de una regin biogeogrfica determinada.
Criterio 4: Un humedal deber ser considerado de importancia internacional si sustenta especies vegetales y/o animales cuando se encuentran en una etapa crtica de su ciclo biolgico, o les ofrece refugio cuando prevalecen condiciones adversas.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Criterio 5: Un humedal deber ser considerado de importancia internacional si sustenta de manera regular una poblacin de 20.000 o ms aves acuticas.
Criterio 7. Un humedal deber ser considerado de importancia internacional si sustenta una proporcin significativa de las subespecies, especies o familias de peces autctonas, etapas del ciclo biolgico, interacciones de especies y/o poblaciones que son representativas de los beneficios y/o los valores de los humedales y contribuye de esa manera a la diversidad biolgica del mundo.
Criterio 8: Un humedal deber ser considerado de importancia internacional si es una fuente de alimentacin importante para peces, es una zona de desove, un rea de desarrollo y crecimiento y/o una ruta migratoria de la que dependen las existencias de peces dentro o fuera del humedal.
En el contexto nacional
Lagunas de Chacahua constituye uno de los escenarios ms hermosos y representativos de la costa del Pacfico Mexicano que forma parte de sistemas ecolgicos, culturales y econmicos ms amplios. En Mxico Lagunas de Chacahua fue el primer parque nacional que protegi ecosistemas tropicales. Su importancia ecolgica ha sido reconocida a travs de diversos instrumentos, constituye la Regin Hidrolgica Marina Prioritaria Chacahua-Escobilla y es el rea de Importancia para la Conservacin de Aves o AICA Laguna de Chacahua-Pastora.
Diversas instituciones han resguardado y administrado este parque nacional: la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG) en la dcada de 1970; la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos (SARH) en la dcada de 1980; la Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblica (SAHOP), la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE), la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL); la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) 1990-2000. A partir del ao 2000 la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs del rgano desconcentrado Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) es la entidad responsable del Sistema de reas Protegidas de carcter federal, en el que se incluye el Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
En 1993, la SEDESOL realiz un programa de manejo del Parque Nacional Lagunas de Chacahua (TIASA, 1994), mismo que present una serie de anlisis para reorientar la poltica de desarrollo urbano dentro del parque.
En 1996, el Instituto Nacional de Ecologa, a travs de la Unidad Coordinadora de reas Naturales Protegidas (UCANP 5 ), nombr un Director del Parque y en junio de 1998, este mismo organismo, posibilit una plantilla bsica de personal (director, coordinador operativo, dos jefes de proyecto y un auxiliar administrativo), as como los gastos de operacin.
En el contexto estatal
El Parque Nacional Lagunas de Chacahua es representativo de ecosistemas costeros de la regin occidental del Estado de Oaxaca, pretende la conservacin de los bosques de clima tropical y la proteccin de lugares de excepcional belleza que tienen un poderoso atractivo para actividades tursticas.
5 Actualmente es la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas CONANP. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
2. OBJETIVOS DEL REA NATURAL PROTEGIDA 2.1 OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la conservacin y proteccin del patrimonio natural de Mxico, manteniendo los procesos ecolgicos, los cambios naturales y los servicios ecosistmicos del Parque Nacional Lagunas de Chacahua permitiendo el desarrollo sustentable para beneficio de las comunidades asentadas en el Parque Nacional y su zona de influencia.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Asegurar la conservacin de los bosques de clima tropical, cuyas especies son de gran valor por las aplicaciones que poseen para las comunidades.
Proteger los recursos naturales favoreciendo el desarrollo del turismo, que constituye una fuente de riqueza para los pueblos circunvecinos del Parque.
Asegurar la proteccin de los bosques tropicales por su papel biolgico e hidrolgico que desempean, y que constituyen el hbitat para las especies de flora y fauna que habita en el Parque.
Mantener los procesos ecolgicos, bienes y servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas que alberga el Parque.
Restaurar las superficies que presentan recursos naturales deteriorados y ecosistemas fragmentados, con nfasis en la recuperacin de hbitat y especies en riesgo.
Propiciar un campo propicio para la investigacin cientfica y el estudio de los ecosistemas del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MANEJO 3.1 OBJETIVO GENERAL
Constituir el instrumento rector de planeacin y regulacin que establece las actividades, acciones y lineamientos bsicos para el manejo y la administracin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Proteccin: Favorecer la permanencia y conservacin de la diversidad biolgica del Parque Nacional, a travs del establecimiento y promocin de un conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar el deterioro de los ecosistemas. Manejo: Establecer polticas, estrategias y programas, con el fin de determinar actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservacin, proteccin, restauracin, capacitacin, educacin y recreacin del Parque Nacional, a travs de proyectos alternativos y la promocin de actividades de desarrollo sustentable. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Restauracin: Recuperar y restablecer las condiciones ecolgicas previas a las modificaciones causadas por las actividades humanas o fenmenos naturales, permitiendo la continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del Parque Nacional. Conocimiento: Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o nuevas que permitan la preservacin, la toma de decisiones y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Parque Nacional. Cultura: Difundir acciones de conservacin del Parque Nacional, propiciando la participacin activa de las comunidades aledaas que generen la valoracin de los servicios ambientales, mediante la identidad, difusin y educacin para la conservacin de la biodiversidad que contiene. Gestin: Establecer las formas en que se organizar la administracin del Parque Nacional por parte de la autoridad competente, as como los mecanismos de participacin de los tres rdenes de gobierno, de los individuos y comunidades aledaas al mismo, as como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su conservacin.
4. DESCRIPCIN DEL REA NATURAL PROTEGIDA
4.1 LOCALIZACION Y LMITES
Ubicado en la regin costera del Estado de Oaxaca, el Parque Nacional Lagunas de Chacahua tiene una superficie de 14,896-07-33.95 hectreas y comprende parte del Municipio Villa de Tututepec de Melchor Ocampo, Distrito de Juquila. Se ubica entre las coordenadas extremas 15 57 02.37-16 03 05.96 latitud norte y 97 31 57.15-97 48 01.01 longitud oeste.
El parque limita al Norte con las poblaciones rurales Charco Redondo, El Tlacoache y La Pastora, al Sur con el Ocano Pacfico, al Este con el parteaguas Zapotalito-Pastora y al Oeste con el Ro Verde. Se ubica a 25 Km al sur de la cabecera municipal de Villa de Tututepec, aproximadamente a 57 Km al Sureste de la ciudad de Pinotepa Nacional y 89 km al Oeste de la ciudad de Puerto Escondido.
La determinacin de la poligonal del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, se llev a cabo con base a la descripcin de los linderos que se expresan en el artculo Primero del Decreto que declara Parque Nacional Lagunas De Chacahua", los terrenos de la Costa Occidental del Estado de Oaxaca, que el mismo limita, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 09 de julio de 1937; mediante la realizacin de recorridos en campo, el levantamiento topogrfico y la Monumentacin de la poligonal del Parque Nacional Lagunas de Chacahua conforme al Decreto referido y el plano elaborado por el Departamento Forestal de Caza y Pesca del Parque Nacional Chacahua, Estado de Oaxaca.
Estos trabajos se realizaron en coordinacin con las comunidades, la Delegacin Federal de la SEMARNAT en el Estado, la Direccin del parque nacional y personal tcnico de la Direccin de Evaluacin y Seguimiento de esta Comisin Nacional.
En estos recorridos de campo se cont con el apoyo, de personal del rea protegida y de habitantes del poblado de Chacahua conocedores de los lmites del parque nacional, as como Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
de un equipo de Sistema de Posicionamiento Global (GPS) Marca TRIMBLE de 12 canales PRO XRS TSC1, con correccin diferencial en tiempo real, con precisin submtrica, el cual sirvi para ubicar los vrtices del polgono del parque en las especificaciones cartogrficas correspondientes; sistema de coordenadas Universal Transversa de Mercator (UTM), Datum horizontal de referencia y la Zona UTM.
Esta accin consisti en efectuar recorridos de campo por todo el permetro de la poligonal que forma el parque, detenindonos en los sitios sealados por el personal del mismo. En el lugar, se tomo registro de los datos mediante el GPS registrndolos en la memoria del mismo. Posteriormente se pinto un nmero consecutivo en un rbol, poste de la cerca de alambre de pas, caseta de vigilancia, muro, y piedra, entre otros elementos, que estuvieran cerca del vrtice correspondiente.
Solamente de la Monumentacin no se dej registro a lo largo de las playas (San Juan y Baha de Chacahua) ni sobre la margen izquierda del ro Verde, debido a la erosin producida por el cambio de curso de la corriente del ro.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Recorridos de Campo
Se realizaron recorridos de campo a lo largo del permetro de la poligonal del parque nacional, siendo los siguientes:
1. Desde el borde del Ro Verde al Oeste del poblado de Charco Redondo, pasando por la caseta Norte (abandonada), camino Charco Redondo - El Azufre, en lnea recta hasta encontrar el lindero de la Ex-Hacienda de Charco Redondo con los terrenos de la Asociacin de Tututepec. Fueron obtenidos diez vrtices y se calcularon dos. 2. Desde el Cerro Los Escorpiones, Cerro El Corral hasta el Oeste de la Laguna de Pastora, cayendo en la zona de inundacin, tomndose como lmite la tierra firme donde empezaba los cerros y serrana. Fueron determinados cuatro vrtices y se calculo uno. 3. Desde la poblacin La Pastora, Ro Chucalapa, zona de inundacin, caseta Norte 2 (Pastora), Laguna sin nombre, serrana sin nombre, hasta la entrada del camino al poblado de Zapotalito antes de la caseta. Fueron obtenidos cinco vrtices y se calcularon cinco sitios; cuatro sobre el parte aguas de la serrana y uno en la zona de inundacin. 4. Desde el poblado de Zapotalito, desembocadura o entrada de la Laguna Pastora, Cerro Hermoso, Playa Baha de Chacahua y playa San Juan. Fueron determinados diez y seis vrtices y se calcularon trece sitios; cuatro en el borde hacia el mar del Cerro Hermoso y nueve sitios sobre la playa de San Juan. 5. Desde el Oeste del poblado Charco Redondo, sobre la margen izquierda del Ro Verde hasta el poblado El Azufre. Fueron obtenidos diez y seis vrtices
Los datos obtenidos mediante el trabajo de campo fueron procesados a travs del Sistema de Informacin Geogrfica mediante los programas denominado CAMRIS y Arc Map versin 9.2, obteniendo el polgono y determinndose su superficie siendo de 14,896-07-33.95 hectreas (TABLA 1).
Al identificar en campo el lmite del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, obtener las coordenadas de los vrtices y las lneas que conforman parte de la descripcin limtrofe del polgono del rea protegida en comento y posteriormente, al construir en gabinete dicha poligonal a travs del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, mediante el Programa Arc Map versin 9.2, se determin la superficie que comprende el polgono determinado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, siendo sta de 14,896-07-33.95 hectreas (CATORCE MIL OCHOCIENTAS NOVENTA Y SEIS HECTREAS, SIETE REAS, TREINTA Y TRES PUNTO NOVENTA Y CINCO CENTIREAS) 6 . El polgono sealado se encuentra en un formato Universal Transversa de Mercator, Zona 14 Norte, con un Esferoide de Clarke 1866 y un Datum Horizontal Nad 27 Mxico.
A continuacin, en la TABLA 1 se indica el Cuadro de Construccin, con las coordenadas UTM que corresponden a cada uno de los puntos (vrtices) sealados en el Decreto de Creacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de
6 El Plano Oficial del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, puede ser consultado en las oficinas de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, ubicadas en Avenida Acueducto nmero 980, colonia Chapultepec Norte, cdigo postal 58260, Morelia, Michoacn, as como en las oficinas del rea natural protegida Parque Nacional Lagunas de Chacahua, ubicadas en calle bugambilias sin nmero, colonia Valle Verde, Ciudad Ro Grande, cdigo postal 71830, Municipio de Villa de Tututepec de Melchor Ocampo, Oaxaca.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
fecha 09 de julio de 1937. Las coordenadas de las lneas de los linderos que se establecen en la declaratoria del ANP, que forman las colindancias del parque nacional, estaran formadas por puntos, los cuales seran alrededor de 659, nmero muy elevado para integrarlo en esta nota. Sin embargo, sta informacin se incluye en el polgono de la Subzonificacin del Programa de Manejo y del Plano Oficial que obra en los archivos de la Subdireccin encargada de la Coordinacin de Geomtica perteneciente a la Direccin de Evaluacin y Seguimiento de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas.
TABLA 1
El polgono sealado en la descripcin limtrofe que conforma el rea protegida Parque Nacional Lagunas de Chacahua se encuentra en un formato Universal Transversa de Mercator, Zona 14 Norte, con un Esferoide de Clarke 1866 y un Datum Horizontal Nad 27 Mxico.
Actualmente por los lineamientos establecidos por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), el polgono y la cartografa de esta rea protegida debe estar actualizada a un Formato Universal Transversa de Mercator (UTM), Zona 14 Norte, con un Elipsoide GRS 80 y un Datum Horizontal ITRF92, y se determinaron con base en el Marco Geoestadstico Municipal 4.1 (INEGI, 2009).
4.2 CARACTERSTICAS FSICO-GEOGRFICAS
Geologa
Se presentan dos unidades geolgicas resultado de diferentes procesos. La primera se conoce X Y 1 634,077.03 1,773,674.65 Margen Izquierda del Ro Verde 1 2 ESTE FRANCO 8995.25 2 643072.42 1773674.65 Lindero de la Hacienda de Charco Redondo de la Compaa Agrcola de Ro Verde 2 3 1707'15'' SW 4,348.93 3 641,791.85 1,769,518.27 Un kilmetro tierra adentro de la Laguna de Chacahua 4 657,638.03 1,765,859.90 Orilla del Mar 5 656,408.66 1,765,659.77 Falda del Cerro Hermoso 6 629,644.91 1,767,431.77 Desembocadura del Ro Verde 1 634,077.03 1,773,674.65 Margen Izquierda del Ro Verde Cuadro de Construccin PARQUE NACIONAL "LAGUNAS DE CHACAHUA" Sistema de Coordenadas UTM, Datum Horizontal NAD 27, Zona 14 Norte Superficie 14,896-07-33.95 ha. Nombre del Vrtice Partiendo de este punto, continuando entre los terrenos de la Asociacin de Tututepec, se traza una linea paralela al contorno de una parte de la laguna de Chacahua, y de toda la laguna de La Pastoria , tomando una faja de tierra de un kilmetro de ancho, con un rumbo SURESTE y una distancia de 23,094.92 kilmetros aproximadamente, hasta llegar al vrtice 4 Partiendo de este punto, siguiendo por la lnea de costa del mar, con un rumbo SUROESTE y una distancia de 1,385.33 metros aproximadamente, se llega al vrtice 5 Partiendo de este punto, se sigue la lnea de costa del mar, con un rumbo NOROESTE y una distancia de 28,963.19 kilmetros aproximadamente, hasta llegar al vrtice 6 Partiendo de este punto, se continua por la margen izquierda del Ro Verde, con un rumbo NORESTE y una distancia de 11,784.43 kilmetros aproximadamente, se llega al vrtice 1 donde se cierra el polgono Estacin P.V. Rumbo Distancia en Nm. de Vrtice Sistema de Coordenadas Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
como complejo Xolapa, que corresponde a un cinturn metamrfico de baja presin y alta temperatura, caracterstico de la regin orognica de subduccin de la placa ocenica presente bajo el borde de la corteza terrestre continental americana (Ortega, 1981). Esta unidad geolgica comprende Cerro Hermoso, Cerro Zapotalito-Pastora, Cerro del Corral, Cerro Escorpin, Cerro Telpacate, Cerro Dueva, Isla de los Venados, Isla de las Piuelas e Isla de las Culebras (Silva et al. 1999).
La segunda unidad geolgica se form a partir de sedimentos provenientes de la erosin acumulada, que llenaron algunas depresiones, desde el Periodo Cuaternario de la Era Cenozoica. Este es el origen de las tierras bajas del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, en donde adems se encuentran depsitos de sedimentos recientes no consolidados, producto de procesos exgenos como erosin por corrientes de agua, superficiales y martimas, y agentes qumicos como el sodio que se acumula en las lagunas (Silva et al. 1999).
El Parque Nacional Lagunas de Chacahua se define como un sustrato aluvial somero, que descansa sobre una base de rocas metamrficas del Paleozoico, conformadas por gneis- granito con hundimientos (sistemas lagunares) barras y corrientes fluviales asociados a un conjunto de lomeros de mediana altimetra y depsitos aluviales en fase inundable y litorales de permeabilidad media y alta y con presencia de gravas, limos y arenas del periodo pleistoceno y reciente.
Con base en la clasificacin de la carta geolgica del INEGI (1988), el parque presenta un complejo basal donde aflora rocas de los siguientes tipos:
Gneis (Rocas Metamrficas). Comprende una superficie de 254.2668511 hectreas que equivalen al 2% del rea, del Precmbrico con esquistos cristalinos, rocas metamrficas laminadas y plegadas intensamente, se presenta en una pequea porcin al sureste del rea.
Aluvial (Suelos). Se distribuye en la mayor parte del rea, abarca una superficie de 11,195.85692 hectreas (75 % del total de la superficie), son sedimentos derivados de la erosin de las rocas prexistentes, presentan granulometra variable, estn compuestas por arcillas, fragmentos arenosos y quijas, rocas granticas, areniscas y esquistos en ocasiones con una estratificacin incipiente.
Estas unidades se encuentran influenciadas por la creacin de depsitos del sistema fluvial, lo que da lugar a una franja costera, caracterizada por llanuras de inundacin y sistemas de barras, puntas y bahas que han sido modeladas por la accin marina. El desarrollo de las barras y puntas ha dado origen a las lagunas de Chacahua y La Pastora y a las planicies aluviales y franjas litorales (Tamayo, 1990).
En este sentido las lagunas costeras son eventos efmeros que desde el punto de vista geolgico tienden a desaparecer, ya que la sedimentacin es un proceso geolgico relevante. Las corrientes costeras arrastran grandes cantidades de sedimentos que tambin contribuyen al asolvamiento de la comunicacin que existe con el mar y de la cual depende en gran medida la existencia de las lagunas (Contreras, 1985).
Los procesos de sedimentacin en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, se presenta bajo dos condiciones:
La llanura aluvial de los ros Verde, San Francisco y Chacalapa, con un relieve acumulativo, Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
formada por dos unidades: la llanura baja de inundacin afectada en un periodo menor de cinco a seis aos y la llanura alta de inundacin que sufre desbordamientos en un lapso mayor al mencionado.
La morfologa litoral compuesta por el sistema lagunar Chacahua-La Pastora y los depsitos provocados por las olas y corrientes marinas. Este conjunto lagunar costero est enclavado en un tipo de costa con caractersticas de inmersin en estado de madurez con intensa sedimentacin; simultneamente dicho ecosistema se encuentra en un fallamiento, que est situado en una depresin tectnica con fallas y fracturas que lo cruzan de Noroeste a Sureste, configurando una costa de tipo escalonado.
Geomorfologa y suelos
En la Planicie Costera Sudoccidental, entre la Sierra Madre del Sur y el Ocano Pacfico, en la provincia fisiogrfica denominada Costa Sur (Tamayo, 1990) se localiza el Parque Nacional Lagunas de Chacahua. El sistema terrestre altitudinalmente incluye desde el nivel del mar hasta los 240 msnm. Comprende tierras bajas asociadas con lagunas costeras en fase inundable; lomeros bajos con pendientes suaves (40 a 60 msnm) y cerros de mediana altura (120 msnm) con fase de piso rocoso, en la que se incluyen los cerros Hermoso, Zapotalito y Pastora. La planicie costera presenta un microrelieve de pequeas ondulaciones por efecto de las inundaciones, incremento de azolves, relleno de lagunas marginales y otros procesos litorales.
Existen siete unidades fisiogrficas diferenciadas principalmente por la historia geolgica. stas son la llanura aluvial, la llanura fluvial, la llanura deltica, los lomeros, las marismas, la barra costera y los cuerpos de agua. Estas unidades fisiogrficas suponen homogeneidad interna con respecto a variables ambientales tales como la dinmica hdrica, los procesos geolgicos, el tipo de suelo, la forma de relieve y la vegetacin existente.
Unidades fisiogrficas del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
UNIDAD AMBIENTAL TIPO DE VEGETACIN Llanura aluvial Selvas medianas y bajas inundables Marismas Mangle y halfitas Lomeros Selva baja caducifolia Barra costera Dunas costeras Llanura fluvial Agricultura de humedad Llanura deltaica Halfitas
Llanura aluvial. Es una zona de acumulacin de sedimentos litorales y de agua en el suelo producto del desbordamiento del ro Verde y de las ramificaciones dendrticas de este.
Llanura fluvial. Es una pequea porcin terrestre que corre al lado del margen izquierdo de la ribera del ro Verde, esta zona es una de las ms inestables del Parque Nacional Lagunas de Chacahua debido a la movilidad hidrodinmica del ro.
Lomeros. Comprenden los cerros: Hermoso, Zapotalito-Pastora, del Corral, Escorpin, del Tepalcate, Nuyua, la isla de los Venados, la isla de las Piuelas e isla de las Culebras. Todos los cerros de esta unidad de relieve son considerados como parte de un cinturn metamrfico de la regin orognica de subduccin de la placa ocenica. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Marismas. Son las reas ms bajas, siempre sujetas a la influencia del agua, ya sea proveniente del mar o de los pocos escurrimientos perennes e intermitentes de agua dulce. Abarca las zonas inundables y las inundadas. Las zonas inundables son aquellas que en poca de lluvias son cubiertas con agua pero que en el estiaje pierden esta condicin, quedando terrenos descubiertos con una alta cantidad de sedimentos carbonatados (FIR, 2007).
Barra costera. Abarca desde la ribera izquierda del ro Verde hasta las inmediaciones de la bocabarra de la laguna de Zapotalito, pasando por la bocabarra de Chacahua y la playa de San Juan. Es de tipo acumulativo y se caracteriza por presentar vegetacin de dunas costeras, matorral espinoso y zonas de selva baja caducifolia en cercana a las lagunas.
Edafologa
En el territorio que ocupa el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se distribuyen cuatro tipos de suelos de acuerdo con la clasificacin de suelos FAO/UNESCO (1970), mismos que se describen a continuacin:
Cambisol. Abarca una superficie de 5163.918951 hectreas, corresponden al 35% de la superficie total del rea. Estn distribuidos principalmente en la parte noroeste, en las planicies y en los bajos de los cerros, sustentan diversos tipos de vegetacin. En l prosperan con abundancia diferentes gramneas, son frecuentemente utilizados para el pastoreo de ganado. Estos suelos tienen preferencia, dada su fertilidad, para ser utilizados en la agricultura. Se presenta en zonas hmedas que no llegan a inundarse, sustentan selvas bajas y medianas, tanto caducifolias como subperenifolias (Fitzpatrick, 1993).
Solonchak. Abarca una superficie de 4,359.463334 hectreas, que corresponde al 29% de la superficie total del Parque Nacional. Se distribuye en la parte central y suroeste del rea. Son suelos que predominan en las superficies cubiertas por bosque de mangle, caractersticos de zonas inundables con periodos prolongados de anaerobismo. Se localiza preferentemente en asociaciones de Rhizophora mangle (mangle rojo) o de Laguncularia racemosa (mangle blanco) en un estado permanente de inundacin. Este tipo de suelos es posible encontrarlo en las orillas de las lagunas, coincide con la existencia de suelos calcreos de otros grupos edficos.
Regosol. Abarca una superficie de 1,261.014241 hectreas, que corresponde al 8.5% de la superficie total del rea. Se distribuye en pequeas porciones al lado Este, Norte y Noroeste del Parque. Se caracteriza por presentar material no consolidado, generalmente con texturas gruesas o medianas, abarcan la playa y la zona de vegetacin de dunas costeras; se puede encontrar en las superficies que comprenden los cerros con vegetacin de selva baja caducifolia (Fitzpatrick 1993).
Fluvisol. Abarca una superficie de 665.7272501 hectreas, que corresponde al 4.5% de la superficie total del rea, se localiza formando una pequea franja en el lado Oeste del polgono. Este tipo de suelos estn asociados a condiciones fisiogrficas muy concretas condicionada por la estructura geomorfolgica de los ambientes ligados a la accin del agua, ya sea continental (ros y lagos) o marina litoral (deltas, estuarios, marismas, playas de barrera, etc.). Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Clima
En el Parque Nacional Lagunas de Chacahua predomina el tipo de clima Aw0(w) Clido subhmedo (INEGI, 1991). La temporada de lluvias est comprendida de junio a mediados de octubre, es antecedida por un periodo de transicin en mayo, de lluvias irregulares y dispersas, as como un periodo de estiaje en agosto. En general, en la planicie costera del Pacfico la precipitacin se mantiene en valores bajos y en el caso del parque nacional es menor de 1,200 mm anuales. En la temporada de mayo a octubre se presentan de 30 a 59 das con lluvia apreciable (mayor de 0.1 mm), la precipitacin total oscila entre 900 y 1 000 mm. Durante la temporada de noviembre a abril se presentan de 0 a 29 das con lluvia apreciable con precipitacin entre 25 y 50 mm. En general, se evapora una lmina de 2 a 200 mm anuales.
Hidrologa
El Parque Nacional Lagunas de Chacahua, se ubica en la Regin Hidrolgica RH-21, denominada Costa de Oaxaca (Puerto ngel), en colindancia con la Regin Hidrolgica RH-20 denominada Costa Chica-Ro Verde, abarca segmentos de las cuencas hidrogrficas denominadas Lagunas de Chacahua-Pastoria y Ro Verde (CONAGUA, 2007).
Los ros Verde, San Francisco y Chacalapa de la RH21 son escurrimientos que llegan al Parque Nacional Lagunas de Chacahua. En el pasado, durante la poca de lluvia, el ro Verde se desbordaba al interior del Parque, lo que significaba un aporte importante de agua dulce a las lagunas; sin embargo, con la construccin de un bordo paralelo al ro, as como por un flujo relativamente constante del caudal, se evit dicho desbordamiento. Esta accin ha significado una disminucin del volumen de agua captado por las lagunas, con la consecuente reduccin de la superficie de las mismas y afectaciones de mbito ecolgico, econmico y social para las poblaciones del Parque Nacional Lagunas de Chacahua y su zona de influencia (Reyes-Cruz, 2002).
El ro San Francisco que fluye al Suroeste de Santa Cruz Tututepec, llega hasta los canales de los manglares del Parque Nacional Lagunas de Chacahua a cuatro kilmetros del mar y el ro Chacalapa desemboca en la parte norte de las lagunas, especficamente en la laguna La Pastora. Los dos ros son de tipo intermitente y aportan agua dulce a las lagunas. Adems existe una serie de pequeos escurrimientos efmeros de menor importancia cuyo caudal se deposita directamente al mar o bien a las lagunas, contribuyendo a incrementar el agua dulce a las mismas (Ros-ngeles, 2002).
En la Laguna de Chacahua se ha presentado un mayor azolvamiento, esto es debido al desvo del cauce de ros para la agricultura (Rodrguez, 1998), con esto se generaron cambios bruscos de salinidad por la falta de comunicacin con el mar, en consecuencia se presentan salinidades elevadas por los factores de insolacin y la escasa precipitacin, lo cual determina que esta laguna se caracterice por presentar ambientes de alto contraste estacional, en la que slo se pueden desarrollar organismos eurihalinos, a diferencia de la laguna La Pastora la cual tiene comunicacin permanente con el mar presentando condiciones de mayor estabilidad estacional de la salinidad, esto permite una mayor diversidad de organismos (Pantalen-Lpez, 2005).
En general, ambas bocas presentan inestabilidades, referentes a las tasas de erosin y/o depositacin de sedimentos, que resultan en el asolvamiento. Su comunicacin con el mar es Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
usualmente rehabilitado por medio de dragado y en ocasiones en forma natural por el paso de huracanes, por ejemplo el huracn Paulina en 1997 contribuy significativamente a que se abriera la boca de la laguna de Chacahua la cual haba permanecido cerrada desde 1981 (Sanay- Gonzlez, 2006).
A pesar de estar comunicadas las lagunas Chacahua y La Pastoria por un pequeo canal, el comportamiento hidrolgico productivo es diferente para cada caso. La primera refleja los efectos del aislamiento y presenta una escasa comunicacin con la de La Pastora, esta laguna al tener comunicacin con el mar permite un intercambio con el ocano de componentes nutritivos, que de otra forma, se acumularan dentro del sistema. Este hecho genera, que la productividad primaria se refleje con mayores cantidades que su sistema contiguo. Existe adems un proceso de eutroficacin debido al aislamiento de la circulacin general.
En la dcada de 1980, las lagunas costeras no parecan estar en peligro inmediato, pero actualmente el incremento de la poblacin humana, la intensificacin del turismo y de la pesca, la disminucin de flujo de agua en los ros, el incremento de sedimento en lagunas costeras por erosin de parcelas agrcolas, la modificacin de las bocabarras y otros factores pueden tener un impacto sobre su composicin biolgica (Mellink et al. 1998).
Sistema Lagunar
El sistema lagunar Chacahua-La Pastora tiene una longitud de 23 km, con una superficie de 2,833 ha * , estimacin generada con base en una imagen de satlite 2006 correspondiente a la poca de estiaje, de forma alargada e irregular y todas sus lagunas se encuentran rodeadas por bosques de manglar. Est conformado por seis lagunas: La Pastora, Chacahua, Salina o Tianguisto, Poza de los Corraleros, La Palizada y Poza del Mulato, comunicadas por canales angostos que varan entre dos y 10 m de ancho. La edad aproximada del Sistema Chacahua- La Pastora es de cinco mil aos, con una longevidad total que se calcula de diez mil a quince mil aos (Gonzlez y Rodrguez, 2002).
La laguna de Chacahua tiene una superficie aproximada de 623 ha, una longitud de 5 km y un ancho de 2.5 km, alcanza una profundidad de hasta 7 m. Se comunica con la laguna de La Pastora a travs de un canal de 3.5 km de largo (Ros-ngeles, 2002). Tiene comunicacin con el mar a travs de un canal que desemboca a la Baha de Chacahua en la parte norte de Punta Galera, la que estuvo interrumpida de 1985 a octubre de 1997, slo con aperturas muy breves y espordicas. La bocabarra de la laguna se abri por efecto del huracn Paulina el 8 de octubre de 1997. Pantalen-Lpez et al. (2005) sealan que en la laguna de Chacahua se presentan cambios bruscos de salinidad como consecuencia de la falta de comunicacin con el mar, y la precipitacin e insolacin anuales son factores que determinan los ambientes de alto contraste estacional en los que habitan organismos eurihalinos.
Las lagunas Poza del Mulato y Palizada se encuentran en la parte norte del sistema lagunar, siendo cuerpos de agua muy someros que no superan el metro de profundidad. La laguna de Tianguisto o Salinas, presentan una variacin considerable en el nivel de agua en las pocas de lluvia y seca, pierde agua paulatinamente hasta desecarse casi en su totalidad, lo que permite el trnsito a travs de la misma.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
La laguna de La Pastora es la ms grande del sistema, tiene una superficie de cerca de 1000 ha, y posee comunicacin permanente con el mar en su porcin oriental (Contreras et al. 1994). En 1972, se realiz el dragado de un canal en la porcin de Cerro Hermoso, con el fin de mantener la comunicacin permanente y evitar el azolvamiento. La comunicacin permanente con el mar confiere a esta laguna una mayor estabilidad estacional de la salinidad caracterstica que se refleja en la estructura de la comunidad, su diversidad faunstica y mayor biomasa del zooplancton (Pantalen-Lpez et al. 2005)
Con base en las categoras de Lankford (1977), la Laguna de Chacahua se puede clasificar en los tipos III-A y III-B y la laguna de La Pastora en el III-A. En esta clasificacin, ambas son lagunas costeras tpicas, con barreras arenosas externas, escurrimiento ausente, forma y batimetra modificadas por la accin de las mareas, oleajes tormentosos, arena trada por el viento, presencia de corrientes locales que tienden a segmentar las lagunas y salinidad variable segn las zonas climticas.
El sistema lagunar presenta un ciclo tpico de fisiologa ambiental caracterstico en la mayora de las lagunas del sureste del Pacfico (Yaez-Arancibia, 1978). En el sistema Chacahua-La Pastora prevalecen tres situaciones ecolgicas marcadas, que determinan los cambios en la estructura comunitaria del sistema y en consecuencia en sus niveles de productividad (Huerta- Garca, 1998):
a) Perodo de barra abierta al mar. Un periodo normal donde se manifiesta la mayor influencia marina en el ecosistema y mezcla de agua dulce o salobre y marina con un gran intercambio biolgico, fsico y qumico. El nivel medio de la laguna oscila de acuerdo a las mareas pero con un intervalo limitado, las salinidades mximas son de 34 partes por milln (ppm), oscilando desde 15 ppm. Las temperaturas oscilan entre 29-31C. La precipitacin es alta al igual que el escurrimiento y la evaporacin. Comprende los meses de agosto a noviembre.
b) Periodo de secas. Es un perodo caracterizado por hipersalinidad. No hay contacto con el mar y por lo tanto se carece de intercambio biolgico, fsico y qumico. Hay un marcado descenso en el volumen de agua interno y grandes presiones ambientales, principalmente por el aumento de la salinidad y de la temperatura. Las salinidades mximas que se registran son de 125 ppm con una variacin 35%. Las temperaturas van de 28C a 40C. No existe precipitacin ni escurrimiento, y la evaporacin es muy alta. Comprende los meses de noviembre a abril.
c) Perodo de lluvias. Es un perodo hiposalino. No hay contacto con el mar, hay un marcado aumento en el volumen de agua de la laguna y un nuevo estrs por disminucin brusca de la salinidad. Existe intercambio biolgico con alguna fauna dulce-acucola continental. Con el aumento del nivel de agua se forma una cabeza hidrosttica y en un efecto combinado con la erosin de la barra desde el mar, se fuerza la apertura de la misma para iniciar su ciclo. Las salinidades van de 0-12 ppm. Las temperaturas oscilan entre 29C y 35C. La precipitacin es alta al igual que el escurrimiento y la evaporacin. Comprende los meses de abril a agosto.
Anlisis de parmetros fsico-qumicos en el periodo 1996 a 2000, de las lagunas La Pastora y Chacahua, -en esta ltima antes y despus de la apertura de la bocabarra-, evidenciaron y confirmaron que los parmetros fsico-qumicos de este sistema lagunar responden en funcin directa al volumen de agua salada proveniente del mar, con del aporte de agua dulce al sistema y el porcentaje de evaporacin de la cuenca (Silva et al. 1999; Gonzlez y Rodrguez, 2002). Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
El cordn litoral sobre el que se encuentran las bocabarras, de las lagunas de Chacahua y La Pastora, est sujeto a impactos de eventos hidrometeorolgicos como huracanes, tormentas y sequias, consecuencia de eventos Nio, Nia y de las modificaciones que el cambio climtico global genera. La dinmica litoral con presencia de zonas de erosin y depositacin asociadas a la accin del oleaje y la corriente litoral, crear playas internas, con cierta estabilidad (Gonzlez y Rodrguez, 2002).
Las Lagunas de Chacahua fueron inscritas como humedal de importancia internacional identificadas como sitio Ramsar 1819, el 2 de febrero de 2008. El sitio Ramsar incluye la totalidad del Parque Nacional Lagunas de Chacahua y el territorio conocido como El Palmarito, reas que suman una superficie de 17,424 ha, con 13,945.4 ha terrestres y 478.6 ha correspondientes a cuerpos de agua (FIR, 2007).
Perturbaciones
La costa de Oaxaca es una zona vulnerable a eventos hidrometeorolgicos como los huracanes que provocan estragos de distinta intensidad. El rea de Chacahua ha sido histricamente golpeada por huracanes que se presentan de junio a septiembre, estos fenmenos han provocado cambios significativos en el sistema lagunar, inundacin de la planicie costera y destruccin de infraestructura en las zonas urbanas. Sin duda, 1997 fue un ao devastador, cuando los efectos de la tormenta tropical Olaf seguida de los huracanes Paulina (categora 4) y Rick (categora 1) ocasionaran la apertura de la bocabarra de Chacahua y las localidades quedaron claramente diferenciadas, del lado izquierdo La Gra y del lado derecho Chacahua. Actualmente, las comunidades y el equilibrio ecolgico de los ecosistemas dentro del parque, son vulnerables a desastres naturales provocados por estos eventos climatolgicos.
Otro factor de perturbacin en el rea natural protegida son los incendios forestales que se presentan, principalmente, en la poca de estiaje. En el perodo 2010-2012 se registraron ocho incendios con una superficie siniestrada de 135.68 hectreas. Cinco de ellos que afectaron una superficie de 100.68 hectreas fueron provocados por las actividades de cacera, principalmente para la captura de iguanas, y el resto se origin por la prdida de control en el uso del fuego en diversas actividades como la quema de pasto para obtener renuevos; de residuos agrcolas y la preparacin de terrenos agrcolas afectaron un total de 35 ha. Los incendios registrados han afectado principalmente vegetacin de herbcea y arbustiva, en vegetacin de tipo selva mediana (Conanp, 2012).
4.3 CARACTERSTICAS BIOLGICAS Vegetacin
La descripcin que se presenta a continuacin, de los tipos de vegetacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, corresponde a la clasificacin derivada de un anlisis de percepcin remota a travs de imgenes satelitales de tipo Spot a 10 metros de resolucin y corresponde a una clasificacin de uso de suelo y vegetacin a escala 1:50,000 (CONANP, 2008). Los tipos de vegetacin identificados en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua son: Selva baja caducifolia, selva baja subperennifolia inundable, selva mediana subperennifolia inundable, selva mediana subperennifolia, vegetacin halfila, agricultura de humedad, dunas costeras, manglar, palmar y pastizal halfilo.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Se asigna el trmino selva a las comunidades vegetales que crecen en climas clido hmedo, subhmedo y semiseco con temperaturas superiores a los 20C. La vegetacin que se desarrolla es de origen intertropical altamente diversa y organizada en estratos de acuerdo a la humedad y propiedades del suelo (Miranda, 1957; Miranda y Hernndez X., 1963; Pennington y Sarukhn, 2005).
Selva baja caducifolia. Tiene una extensin de 1,269.5261 hectreas, correspondiente al 8.52% de la superficie del parque nacional. Regularmente es la vegetacin que crece sobre las reas mas clidas subhmedas o semisecas. Este ecosistema est organizado en dos estratos; el estrato superior arbreo puede alcanzar alturas de hasta 15 m y el estrato inferior (sotobosque) regularmente tiene una altura de 30 cm a tres metros. La composicin y la altura del sotobosque dependen de la estacionalidad de las lluvias y de la cantidad de agua que la formacin capta, de forma que las partes hmedas desarrollan un sotobosque arbustivo y en las regiones ms secas se desarrolla un estrato herbceo. Epfitas y bejucos se distribuyen a travs de todos los estratos de la selva y su aparicin est condicionada a las primeras lluvias. Las especies presentes en esta selva son rboles como el palo mulato (Bursera simaruba), cuachalalate (Amphipterygium adstringens), pochota (Ceiba aesculifolia), cagajn (Cochlospermum spp.), coboide (Cordia elaeagnoides), guayacn (Guaiacum coulteri) endmico de Mxico y macuil mareo (Tabebuia chrysantha) las dos ltimas catalogadas como amenazadas en el listado de especies en riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Selva baja subperennifolia inundable. Tiene una extensin de 1,746.2963 hectreas, correspondiente al 11.72% de la superficie del parque nacional, la cual se presenta en las zonas bajas y planas, con drenaje deficiente que se inunda en la poca de lluvias pero se secan totalmente en invierno (temporada seca). Su distribucin se limita a la porcin noroeste que limita con la selva mediana subperennifolia inundable y las reas de cultivos de humedad. La fisonoma de esta selva se organiza en dos doseles, se parece a la vegetacin de sabana, por la proliferacin de nanch (Byrsonima crassifolia) y hojamn (Curatella americana) en el estrato arbustivo. El dosel superior o arbustivo no es mayor a cinco metros est formado por rboles que crecen muy cercanos entre si, tienen troncos retorcidos que impiden que el sotobosque tenga un buen desarrollo, la presencia de plantas trepadoras y epfitas disminuye. Otras especies presentes en esta selva son el palo mulato (Bursera simaruba), cuilote (Crescentia sp.), totopostillo (Coccoloba sp.), amate (Ficus spp.) y el zapote (Manilkara zapota).
Selva mediana subperennifolia. Tiene una extensin de 904.3136 hectreas, correspondiente al 6.07% de la superficie del parque nacional. Esta formacin en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua presenta dos variantes muy marcadas, una vegetacin tolerante a las inundaciones temporales y otra especficamente de reas secas. En el extremo noroeste del parque nacional la formacin bordea las reas de selva baja subperennifolia inundable y en su porcin sureste no se inunda, se extiende en lugares con moderada pendiente bordeando a la selva baja caducifolia. La estructura que guarda este sistema es la misma para cada variante, cambia la composicin y dominancia de especies. Se organiza en tres doseles, uno superior arbreo, un medio arbustivo y uno inferior herbceo. Los rboles del dosel superior tienen una altura de 25 a 35 m, pueden desarrollar contrafuertes y tener troncos rectos libres de ramas. El estrato arbustivo agudamente ramificado tiene una altura de cuatro a 12 m y el estrato herbceo con plantas perennes y palmas mide de 22 a 35 m. Las epfitas y lianas estn ampliamente distribuidas en esta vegetacin. Las especies arbreas que predominan son el palo mulato (Bursera simaruba) y el zapote (Manilkara zapota), las epfitas ms comunes son algunos helechos y musgos, abundantes orqudeas, bromeliceas y arceas.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Vegetacin halfila. Tiene una extensin de 412.3030 hectreas, correspondiente al 2.77% de la superficie del parque nacional. En esta categora se incluy a la vegetacin que crece en suelos salinos y que no guardan una forma de crecimiento cespitoso, como las gramneas. Est formada por comunidades vegetales arbustivas de escasa cobertura las especies ms abundantes corresponden estrictamente a halfitas como chamizo (Atriplex sp.), romerito (Suaeda sp.), vidrillo (Batis maritima), hierba reuma (Frankenia sp.), alfombrilla (Abronia maritima), lavanda (Limonium sp.), verdolaga (Sesuvium sp.), zacate toboso (Hilaria sp.) y zacate (Eragrostis obtusiflora).
Vegetacin de dunas costeras. Tiene una extensin de 673.4377 hectreas, correspondiente al 4.52% de la superficie del parque nacional. En esta categora se incluye a las diferentes formas de vida que se establecen sobre suelos arenosos. Las especies que crecen en estas formaciones juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena, se caracterizan por ser plantas pequeas y suculentas. Algunas especies son la rionina (Ipomoea pes-caprae), la alfombrilla (Abronia maritima), la verdolaga (Sesuvium portulacastrum), el cruceto (Randia sp.), el espino blanco (Acacia sp.), el mezquite (Prosopis juliflora) y el zacate salado (Distichlis spicata).
Palmar. Tiene una extensin de 205.3724 hectreas, correspondiente al 1.38% de la superficie del parque nacional. Esta formacin dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua corresponde a pequeas reas sobre la costa que se caracterizan por la dominancia de la familia Arecaceae (palmas) en el dosel superior. Su presencia en estas reas se debe a que en el pasado se establecieron como un cultivo permanente. Esta comunidad tiene una estructura de dos estratos; el dosel superior tiene una altura de cinco a 30 m y el estrato inferior esta conformado por un grupo de herbceas cuyo crecimiento est condicionado a la estacionalidad de las lluvias. Entre las especies que se pueden encontrar estn: el guano (Sabal mexicana), el corozo (Scheelea liebmannii), el tasiste (Paurotis wrightii), la palmita (Brahea dulcis), la palma redonda (Sabal pumos) y el guacoyul (Orbignya guacuyule), las dos ltimas se encuentra en la categora de sujetas a proteccin especial de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT-2010, Proteccin Ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo.
Manglar. Tiene una extensin de 2,107.4258 hectreas, correspondiente al 14.15% de la superficie del parque nacional. Este tipo de vegetacin marca la transicin de ambientes salobres a sistemas de agua dulce, por lo que generalmente constituye la vegetacin que bordea las lagunas costeras y estuarios. Se caracteriza por ser una comunidad densa poco diversa, donde rboles de mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle negro (Avicennia germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus), especies inscritas en la categora de amenazada de la NOM-059-SEMARNAT-2010, pueden formar un dosel de 3 a 5 m. Como caracterstica general de todas las especies de mangle, las races sobresalen del agua, teniendo un aspecto de races zancudas, que se levantan del suelo por ms de un metro y que dan el aspecto de estar enraizadas por sus extremos terminales. Este tipo de raz representa una adaptacin de los rboles para estar en contacto con el agua salobre.
Pastizal halfilo. Tiene una extensin de 1,101.1920 hectreas, correspondiente al 7.39% de la superficie del parque nacional. Se desarrolla en reas prximas a las costas generalmente en suelos de textura arcillosa con drenaje deficiente sujetos a inundaciones ms o menos prolongadas. Es una comunidad vegetal no arbustiva poco diversa generalmente dominada por Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
gramneas rizomatosas y herbceas suculentas que se caracteriza por tener una alta tolerancia a la salinidad del suelo, como el zacate toboso (Hilaria sp.) y otros zacates (Eragrostis obtusiflora, Sporobolus virginicus y Spartina sp.).
Agricultura de humedad: Tiene una extensin de 1,477.1608 hectreas, correspondiente al 9.92% de la superficie del parque nacional, situadas dentro del distrito de riego. En esta categora se incluye la principal actividad econmica que corresponde a cultivos anuales como limn persa (Citrus sp.), cacahuate (Arachis hypogaea), meln (Cucumis melo) y papaya (Carica papaya).
Flora
En el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se encuentran 178 especies de flora vascular y hongos pertenecientes a 147 gneros, 60 familias y 58 rdenes (anexo 1). Del total de especies, 12 se encuentran bajo alguna categora de riesgo con base en la NOM-059- SEMARNAT-2010, Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo, el corozo guacoyul (Orbignya guacuyule) y la palma redonda (Sabal pumos) en la categora de sujetas a proteccin especial, mientras que el palo de escoba (Cryosophila nana), el cacaoite o zanate (Bravaisia integerrima), el macuil mareo (Tabebuia chrysantha), el mangle rojo (Rhizophora mangle), el mangle blanco (Laguncularia racemosa), el mangle negro (Avicennia germinans), el mangle botoncillo (Conocarpus erectus), la anona (Guatteria anomala), el palo carnero (Licania arborea) y el guayacn o palo santo (Guaiacum coulteri) catalogadas como amenazadas. R. mangle (mangle rojo) y G. coulteri (guayacn) endmicas de Mxico.
Fauna
A pesar de que el conocimiento sobre la fauna del parque nacional es an incipiente, los registros indican una riqueza de 541 taxa, cifra que incluye mamferos (92 spp.) aves (248 spp.), reptiles (61 spp.), anfibios (21 spp.), peces (66 spp.) e invertebrados (53 spp.), con un total de 86 especies incluidas en el listado de especies en riesgo de la NOM-059-SEMARNAT- 2010, Proteccin Ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo. (cuadro 1, anexo 1).
Cuadro 1. Riqueza faunstica y especies en riesgo del PN Lagunas de Chacahua.
Grupo No. Especies No. Taxa en riesgo (NOM-059-SEMARNAT-2010) Endmicas de Mxico En peligro de extincin Amenazada Sujeta a proteccin especial Invertebrados 53 - - 2 - Peces 66 - - 1 - Anfibios 21 - - 7 4 Reptiles 61 5 10 16 8 Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
En el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se han registrado 92 especies de mamferos, que pertenecen a 68 gneros de 26 familias; en la temporada de secas cuando los rboles pierden sus hojas y no producen frutos, el mangle se convierte en la fuente de alimentacin ms importante para la fauna, observndose con mayor frecuencia el mapache (Procyon lotor), el armadillo (Dasypus novemcinctus) y el brazo fuerte, oso hormiguero, tamanda norteo (Tamandua mexicana) y con menor frecuencia el tejn (Nasua narica), el mico de noche, kinkajou (Potos flavus) y el murcilago (Balantiopteryx plicata) (FIR, 2007). En cuanto a los mamferos grandes como el jaguar (Panthera onca) se realiz un estudio sobre la presencia y distribucin potencial del jaguar en Oaxaca, donde no se obtuvieron registros dentro o cerca de alguna rea natural protegida con decreto estatal o federal, a pesar de los trabajos mastofaunsticos realizados en la Reserva de la Biosfera Tehuacn-Cuicatln (Ramrez-Pulido y Martnez-Vzquez, 2007), el Parque Nacional Lagunas de Chacahua y Cerro de la Tuza (Lira et al. 2005; Lira, 2006) y el Parque Nacional Huatulco (Lira et al. 2008). De igual forma, estudios realizados por Buenrostro-Silva et al. (2012), sealan que dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua no existen registros de puma (Puma concolor).
De los 92 taxa de mamferos registrados en el parque nacional, 13 se encuentran incluidos en el listado de especies en riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2010, Leopardus pardalis (tigrillo, ocelote), L. wiedii (ocelote, margay), Tamandua mexicana (brazo fuerte, oso hormiguero, tamanda norteo), Tapirus bairdii (tapir centroamericano) y Tayassu pecari (pecari de labios blancos) en peligro de extincin; en la categora de amenazada se encuentran Coendou mexicanus (puerco espn tropical), Herpailurus yagouaroundi (jaguarundi), Leptonycteris curasoae (murcilago hocicudo de curazao), Lontra longicaudis annectens (nutria tropical, perro de agua), Megasorex gigas (musaraa desrtica surea) y Spilogale pygmaea (zorrillo pigmeo) y sujetas a proteccin especial Cryptotis parva (musaraa) y Potos flavus (mico de noche, kinkajou) (anexo 1). Entre las especies endmicas de Mxico estn el zorrillo pigmeo (Spilogale pygmaea), el puerco espn tropical (Coendou mexicanus) y la musaraa desrtica surea (Megasorex gigas).
Cabe destacar al tapir (Tapirus bairdii), especie catalogada en peligro de extincin intensamente perseguida en el sureste mexicano y en Centroamrica. Histricamente el tapir se distribua desde el noroeste de Ecuador hasta el centro sur de Veracruz en Mxico (Delfn- Alfonso et al., 2008), sin embargo, altos ndices de prdida y fragmentacin de su hbitat, as como la cacera, han reducido su distribucin geogrfica. Es relevante que el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se registr como una ampliacin de su rea de distribucin a partir del 2008, siendo esta regin la localidad ms nortea que se conoce de su distribucin en Mesoamrica (Torres et al. 2008).
Aves
Las 248 especies de aves registradas en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
pertenecen a 160 gneros agrupados en 50 familias incluyendo 32 taxa enlistados en las categoras de riesgo de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, tal es el caso del pato real (Cairina moschata), grulla blanca (Grus americana), vireo gorra negra (Vireo atricapilla), loro cabeza amarilla (Amazona oratrix) y loro corona lila, perico guayavero, cotorra frente roja (Amazona finschi) endmico de Mxico, catalogadas en peligro de extincin; el avetoro del Eje Neovolcnico o garza nortea de tular (Botaurus lentiginosus) la paloma perdiz cuelliescamada o paloma perdiz cara blanca (Geotrygon albifacies), el guila zancona (Geranospiza caerulescens), la pava cojolita (Penelope purpurascens) y el chichipe de Potos (Oporonis tolmiei) amenazadas, y 22 especies sujetas a proteccin especial, entre ellas, la golondrina marina menor (Sterna antillarum), el garzn cenizo (Ardea herodias), la garza tigre mexicana (Tigrisoma mexicanum), la aguililla ala negra (Buteo platypteris) y el halcn peregrino (Falco peregrinus) (anexo 1).
La riqueza biolgica del Parque Nacional Lagunas de Chacahua no slo radica en su diversidad si no tambin por presentar especies endmicas, semiendmicas y cuasiendmicas (CONABIO, 2008). Esta clasificacin de tipos de endemismos se relaciona directamente con la distribucin geogrfica de los taxa, una especie endmica es aquella que se restringe a una regin geogrfica y no se encuentra en ningn otro lugar (Escalante et al. 1993; ICBP, 1992; Flores-Villela & Gerez, 1994). En el parque nacional se encuentran seis especies endmicas: la chachalaca plida (Ortalis poliocephala), colorn vetridorado (Passerina leclancherii), el mulato azul (Melanotis caerulescens), el chivirin feliz (Thryothorus felix), al trogn pechiamarillo (Trogon citreolus) y por ltimo el loro corona lila, perico guayavero, cotorra frente roja (Amazona finschi).
Las especies semiendmicas son todas aquellas que son endmicas a un pas o regin geogrfica durante una poca del ao, Gonzlez-Garca, et al. (2003), consideran que para Mxico existen alrededor de 46 especies de aves semiendmicas, para el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se registran cinco: el colibr pico ancho (Cynanthus latirostris), el colorn oscuro (Passerina versicolor), el bolsero cumulado (Icterus cucullatus), el tirano piquigrueso (Tyrannus crassirostris) y el tirano gritn (T. vociferans). Por ltimo las especies cuasiendmicas son aquellas que penetran ligeramente a algn pas vecino debido a la continuidad de los hbitat o sistemas orogrficos, como montaas y bosques; en esta categora se encuentran cuatro especies que son el momoto coronicaf (Momotus mexicanus), el picogrueso amarillo (Pheucticus chrysopeplus), el tordo aliamarillo (Cacicus melanicterus) y por ltimo al tordo de lomo rufo (Turdus rufopalliatus).
El estudio ms completo sobre las aves de la regin es la monografa Birds of Oaxaca realizado por Binford en 1989 (Mellink et al. 1998).
La abundancia de la avifauna est determinada por la proteccin que le brinda el manglar principalmente, que proporciona refugio y alimentacin a las aves. Durante el inicio del otoo de 2007 se registraron 73 especies de aves, 37 acuticas (540 individuos) y 36 terrestres. Entre las aves acuticas los patos buzo (Phalacrocorax brasilianus), fueron los ms abundantes con 165 individuos (30.5%), seguidos por las tijerillas (Fregata magnificens) con 92 individuos (17%), la garcita blanca (Egretta thula) y la gaviota (Larus atricilla) cada una con 36 especmenes (6.6%), la garcita verduzca (Butorides virescens) con 32 (5.9%), siguiendo en nmero de 25 (4.6%) y 24 (4.4%) el pelicano pardo (Pelecanus occidentalis) y el pelicano blanco (Pelecanus erythrorhynchos) respectivamente. Otras aves con un nmero menor de individuos fueron Anhinga anhinga con 22, Ardea alba con 20, Eudocimus albus con 10, Ardea herodias con nueve, Pandion haliaetus con cinco y Tigrisoma mexicanum con seis, otras Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
especies de aves acuticas con menos de cinco individuos fueron otras garzas y las cuatro especies de martnes pescadores (FIR, 2007).
La diversidad y abundancia de aves aumenta en invierno que es la poca de migracin. Las familias Anatidae (patos), Charadriidae y Scolopacidae (chichicuilotes y playeros) constituyen los grupos ms abundantes, adems de las garzas migratorias Bubulcus ibis, Ardea alba, A. herodias, Nycticorax nycticorax, Nyctanassa violacea, Egretta thula y otras aves acuticas como Eudocimus albus y Mycteria americana, formndose poblaciones de ms de 30 mil individuos (FIR, 2007).
Entre las 36 especies de aves terrestres que habitan los manglares y sus alrededores, se encuentran cuatro especies de carpinteros, entre ellos Dryocopus lineatus y Campephilus guatemalensis este ltimo catalogado como sujeto a proteccin especial en la NOM-059- SEMARNAT-2010. Tambin dos especies de cuclidos (Crotophaga sulcirostris y Piaya cayana), cinco especies de tirnidos y cuatro especies de ictridos (FIR, 2007).
Las comunidades de aves del Parque Nacional Lagunas de Chacahua ofrecen un importante potencial para las actividades ecotursticas (Mellink et al. 1998), que pueden ser desarrolladas exitosamente tomando en consideracin medidas precautorias como evitar ruido y acercarse demasiado.
Reptiles
Los reptiles en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua estn representados por 61 especies pertenecientes a 50 gneros y 20 familias, de estas, 31 taxa estn inscritos en alguna de las categoras de riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2010, tal es el caso del cocodrilo de ro (Crocodylus acutus) y el cocodrilo de pantano (Crocodylus moreletii), la tortuga casquito o zopilote (Kinosternon oaxacae) que es endmica de Oaxaca catalogadas como sujetas a proteccin especial, 10 especies se encuentran en la categora de amenazadas: la culebra perico gargantilla (Leptophis diplotropis), la iguana espinosa mexicana (Ctenosaura pectinata) y la culebra chirriadora neotropical (Coluber mentovarius) endmicas de Mxico, la iguana espinosa rayada (C. similis), lagarto enchaquirado (Heloderma horridum), la culebra real coralillo (Lampropeltis triangulum), la culebra listonada occidental (Thamnophis proximus), la culebra falsa nauyaca (Trimorphodon vilkinsonii) la tortuga de monte pintada o sabanera (Rhinoclemmys pulcherrima) y la boa, boa constrictor (Boa constrictor), y en peligro de extincin las tortugas marinas prieta, tortuga verde del Pacfico (Chelonia agassizi), verde (Chelonia mydas), lad (Dermochelys coriacea), carey (Eretmochelys imbricata) y tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico (Lepidochelys olivacea).
La familia Colubridae es la ms representativa con 21 taxa incluyendo tres especies endmicas Coluber mentovarius, Lampropeltis triangulum y Symphimus leucostomus seguida por la familia Iguanidae con seis especies tres de ellas listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, las iguanas espinosa mexicana (Ctenosaura pectinata) endmica de Mxico y la espinosa rayada (C. similis) en la categora de amenazada, y la iguana verde (Iguana iguana) sujeta a proteccin especial.
Tortugas marinas
El primer reporte de tortuga lad (Dermochelys coriacea) en el Pacifico Mexicano fue realizado por Mrquez en 1976, en las playas de San Juan Chacahua. En 1982, se iniciaron los primeros Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
esfuerzos para su conservacin. Las especies de tortugas marinas tienen importancia histrico- cultural para los habitantes del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, poblados vinculados con culturas afro-caribeas o afromestizas, en donde la fauna terrestre y acutica ha servido de sustento para la vida cotidiana, hasta hace una dcada, la captura de hembras para la obtencin de sus huevos y caparazn era un aprovechamiento comn. En el Parque Nacional Lagunas de Chacahua la zona conocida como barrera de playa es la ltima porcin de depsito que separa las lagunas del mar, y es la superficie de playa utilizada por las tortugas marinas golfina o verde (Lepidochelys olivacea), lad (Dermochelys coriacea) y tortuga prieta, tortuga verde del Pacfico (Chelonia agassizi) para desovar, las tres especies en peligro de extincin de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. L. olivacea (tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico) y D. coriacea (lad) emplean los 15 km de playa que tiene Chacahua para desovar.
El 29 de octubre de 1986 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se determinan como zonas de reserva y sitios de refugio para la proteccin, conservacin, repoblacin, desarrollo y control, de las diversas especies de tortuga marina, los lugares en que anida y desova dicha especie, mismas que fueron recategorizadas como Santuarios mediante acuerdo publicado el 16 de julio de 2002 en el Diario Oficial de la Federacin. As se establece el Santuario Playa de la Baha de Chacahua.
En 1990, mediante acuerdo publicado el 31 de mayo de 1990 en el Diario Oficial de la Federacin, se declar la veda total e indefinida para las especies de tortuga marina que anidan en Mxico. Las playas de San Juan, La Tuza y El Corral, tienen una longitud aproximada de 32 kilmetros; donde se presentan vientos dominantes del sur con una velocidad de 14m/seg., y constituyen el sitio de desove y anidacin de la tortuga lad (Dermochelys. coriacea), tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico (Lepidochelys olivacea) y tortuga prieta, tortuga verde del Pacfico (Chelonia agassizi).
A partir de 1992, con el proyecto de Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas en Baha de Chacahua en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se cuenta con el registro de nidos, huevos y cras de tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico (Lepidochelys olivacea), lad (Dermochelys coriacea) y prieta (Chelonia agassizi) que han arribado a las playas del rea natural protegida (cuadro 2).
Cuadro 2. Resultados del proyecto Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas en Baha de Chacahua 1992-2011. Nidos/Cras Tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico (L. olivacea) Tortuga marina lad (D. coriacea) Tortuga prieta, tortuga verde del pacfico (Ch. agassizi) Total Nidos registrados 82,641 1,867 176 84,684 Nidos protegidos 44,152 1,187 137 45,476 Huevos recolectados 3,874,494 65,387 9,454 3,949,335 Cras liberadas 1,888,259 25,475 6,555 1,920,289
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Cocodrilos
El Centro de Conservacin e Investigacin de la Vida Silvestre David Montes Cuevas, establecido por SEMARNAT y coordinado a travs de la Direccin General de Vida Silvestre, que localmente se conoce como cocodrilario del Parque Nacional Lagunas de Chacahua introdujo en 1974 ejemplares de cocodrilos de pantano (Crocodylus moreletii) procedentes del estado de Veracruz, posteriormente, se encontraron en libertad ejemplares de esta especie que aparentemente escaparon del cocodrilario y a partir de entonces se considera que el cocodrilo de pantano (Crocodylus moreletii) es una especie introducida que puede competir por alimento y uso de hbitat con el cocodrilo de ro (Crocodylus acutus)especie nativa de la regin. Actualmente, voluntarios del Parque Nacional Lagunas de Chacahua realizan capturas de C. moreletii y estudios de control de C. acutus, en colaboracin con el cocodrilario, con la intencin de implementar medidas de control de la especie extica.
Se han realizado evaluaciones sobre el tamao de las poblaciones de cocodrilos en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, as, la poblacin estimada para 2008 fue de 342 individuos con una densidad estimada de 1.93 individuos/km en una superficie de 177.5 km (Crisantos et al. 2008).
El tamao corporal mximo fue de 271 cm para las hembras y de 328 cm para los machos. Durante el muestreo se capturaron 87 especmenes de C. acutus encontrndose que del total de la poblacin muestreada el 22% eran adultos, 25% subadultos, 30% juveniles y 23% cras (Crisantos et al. 2008).
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Estructura y distribucin de Crocodylus acutus en el P. N. Lagunas de Chacahua en 2008.
La proporcin de las cuatro clases de edad es semejante en las localidades muestreadas, esto puede deberse a una baja tasa de reclutamiento de cras y juveniles por falta de reas disponibles para la anidacin, posiblemente debido al crecimiento de la frontera agrcola prcticamente a la orilla de la laguna y tambin a la cacera que se practica habitualmente, estos factores pudieron tener el efecto de reducir la proporcin de adultos y subadultos de la poblacin (Crisantos et al. 2008).
Anfibios
Actualmente se cuenta con un registro de 21 especies de anfibios, pertenecientes a 18 gneros y ocho familias para el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, siete de estos 7 taxa se encuentran en la categora de sujetos a sujetos a proteccin especial, el sapo chinito (Insilius coccifer), el sapo de boca angosta huasteco (Gastrophryne usta), la rana leopardo (Lithobates berlandieri), la rana de Forrer (Lithobates forreri), la rana ladrona de savage (Craugastor uno) y la rana ladrona espatulada (Craugastor spatulatus)endmicas a Mxico y cecilia oaxaquea (Dermophis oaxacae) endmica de Oaxaca, sujetos a proteccin especial de acuerdo con el listado de especies.
Peces
La riqueza de peces del Parque Nacional Lagunas de Chacahua est representada por 66 especies agrupadas en 47 gneros pertenecientes a 29 familias segn la estimacin realizada por Martnez et al. (2008) quienes realizaron un estudio sobre la ictiofauna del sistema lagunar costero Chacahua-La Pastora. En el rea se distribuyen 12 especies muy apreciadas en la alimentacin, tal es el caso de el robalo (Centropomus nigrescens) y el pijoln (Centropomus robalito). Entre las especies comerciales estn la mojarra prieta (Cichlasoma trimaculatum) y la mojarra (Oreochromis sp.). Adems, algunas especies de peces marinos utilizan el estuario como rea de crianza entre ellos encontramos a la pia sietecueros (Oligoplites saurus), el juerel (Caranx hippos), el robalo negro (C. nigrescens), la lisa (Mugil curema); mientras que especies como el robalo (Centropomus sp.), el colmilln (Lutjanus novemfasciatus) y el guacho (L. colorado), utilizan los estuarios para alimentarse. Entre los peces de agua dulce se registran la mojarra prieta (Cichlasoma trimaculatum) y el topote del pacfico o molly (Poecilia butleri) Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
listado en la categora de sujeto a proteccin especial en la Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT-2010, que ponen de manifiesto el potencial biolgico y trfico del sistema lagunar.
Invertebrados
Para el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se cuenta con un registro de 53 especies de invertebrados que incluyen los organismos que conforman el zooplancton en el sistema lagunar Chacahua-La Pastora. Con base en el estudio realizado por Pantalen-Lpez et al. (2005), en el sistema se han identificado 26 grupos de zooplancton, destacan por su abundancia las larvas de braquiuros que representan el 35.7%, las larvas de peces el 22.74%, los huevos de peces el 15.26%, las medusas el 7.45% y un coppodo calanoides con 5.87%. 18 de los 26 grupos registrados se distribuyen en las dos lagunas, siete slo en La Pastora y una en Chacahua.
De los 19 grupos reconocidos para la laguna de Chacahua los ms abundantes son las larvas de braquiuros (jaibas), larvas y huevos de peces y las medusas que representan el 98% del total, siendo junio el mes donde se registraron las mximas abundancias, mientras que en La Pastora, donde se reconocen 25 grupos, las larvas de braquiuros, las larvas de pece, los coppodos calanoides y los huevos de peces representan el 71% del total de organismos, las mximas abundancias se presentan en diciembre.
En el rea tambin se distribuyen la madreperla o callo de rbol (Pinctada mazatlanica) y el caracol gorrito o caracol de tinta (Crucibulum scutellatum), especies listadas en la NOM-059- SEMARNAT-2010, en la categora de sujetas a proteccin especial.
SERVICIOS AMBIENTALES
Los servicios ambientales o ecosistmicos que prestan los sistemas estuarinos como el que forma el Parque Nacional Lagunas de Chacahua y su zona de influencia, se han clasificado en cuatro grupos, los que est asociados a los beneficios que obtienen la poblacin y son el soporte de las actividades cotidianas, como son los servicios hidrolgicos, la forestera, la obtencin de alimentos, medicinas etc.
Los servicios que por sus beneficios a escala regional y global contribuyen a la regulacin de los ciclos biogeoqumicos, regulacin del clima, retencin de suelos, calidad del agua, captura y almacenamiento de carbono. Los culturales, en donde se encuentran representados la belleza escnica de los ecosistemas y los servicios asociados a tradiciones, ceremonias, actividades recreativas y de turismo.
Servicios que dependen de los servicios ecosistmicos de soporte, como son la formacin y retencin de suelos, ciclos biogeoqumicos, ciclo de nutrientes y productividad primaria etc.
Los servicios hidrolgicos que brindan los ecosistemas del parque destacan por la desembocadura de dos de las ms caudalosas cuencas que nacen en la Sierra Sur del Estado de Oaxaca, la cuenca Lagunas de Chacachua-Pastoria y Ro Verde (CONAGUA, 2007). Ambos cuerpos de agua, abastecen de agua dulce al sistema de lagunar, Pastoria, Palizada, Palmarito y Chacahua, del sistema estuarino.
El flujo hdrico que mantiene la cuenca del ro Verde hacia la laguna Chacahua ha permitido Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
pensar en el desarrollo de un proyecto hidroelctrico en la regin, la presa el Paso de la Reina, el cual se espera provea de hasta el 10% de la energa elctrica que se produce a nivel nacional.
Entre los cambios que se esperan en los servicios ecosistmicos por el establecimiento de este proyecto estn, el cambio de flujo de agua dulce hacia la Laguna Chacachua, la modificacin del proceso de sedimentacin, el incremento en el remanso de agua y la modificacin del caudal del ro. Estas actividades de ingeniera hidrulica, tienen ya algunos efectos visibles en el rea del parque.
La construccin de la presa derivadora Ricardo Flores Magn modifico el patrn de inundacin dentro del parque (CIESAS, 2000), algunas reas de selva mediana subperennifolia inundable dejaron de recibir el aporte anual de agua y se transformaron en ecosistemas ms secos. Aunado a ello, diferentes investigaciones han registrado alteraciones en el salinidad y pH de las lagunas (Espinoza-Ayala et al. 2005).
El impacto a nivel econmico de esta transformacin en la pesca no ha sido contabilizado. No obstante, se conoce que entre 75% y 90% de la poblacin se dedica a esta actividad en tres modalidades diferentes, autoconsumo, comercial semi-intensiva, comercial-intensiva, representado entre el 76% y 80% del ingreso econmico familiar.
Recientemente algunos estudios sobre la vegetacin en el parque demostraron el valor econmico que puede llegar a tener la superficie forestal, si es considerada como una alternativa de pago por servicios ambientales. El precio y la forma de comprar los crditos de carbono representados en toneladas, depende del tipo de comprador y del pas de origen. El mercado europeo, ha comercializado crditos desde abril del 2005 entre $6.40 y $19.70 euros por tonelada de CO 2 (SEMARNAT, 2012).
La vegetacin asociada a los cuerpos de agua, manglar y selva baja subperennifolia inundable, pueden aportar al secuestro de carbono 380 toneladas de carbono equivalente (tnC) por hectrea, por ao (Fuentes-Romero et al. 2012). Si consideramos que el precio de tnC en el mercado voluntario de carbono esta establecido en $900 por hectrea, la superficie de estos ecosistemas puede representar ingresos considerables.
La dinmica lagunar es la base de la productividad primaria en el parque. A partir del techo ecolgico que provee a las cadenas trficas, se desarrolla una alta biodiversidad, contabilizada en 719 especies entre plantas vasculares, hongos, invertebrados, peces, anfibios, reptiles, aves y mamferos.
La biodiversidad ha permitido el establecimiento de actividades tursticas en el rea a travs de la promocin de la belleza escnica de los diez ecosistemas representado en el rea del parque. Esta actividad se observa cada vez ms organizada a travs del establecimiento de cooperativas de prestadores de servicios tursticos, las cuales emplean entre 60% y 80% de la poblacin, y representan 20% y 38% del ingreso familiar. Esta actividad no es constante durante todo el ao, en verano y fin de ao se registran las temporadas altas. En 2011, la promocin de este servicio logro la recaudacin de $13,950.00 MN/00 a travs del cobro de derechos en el parque nacional. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
4.4 CONTEXTO ARQUEOLGICO, HISTRICO Y CULTURAL
Arqueologa
El ro Verde sirvi como recurso natural vital para el desarrollo de una secuencia cultural establecida 600 aos a. C. En la parte inferior de este ro se han registrado varios sitios que an cuentan con vestigios arqueolgicos y con base en su estudio, se infiere que mantuvieron relaciones econmicas de subsistencia debido a su cercana entre s, tal es el caso de localidades que hoy se conocen como Cerro de la Cruz, Ro Viejo, Loma Reyes y La Boquilla, entre otros. Dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua se localizan vestigios arqueolgicos principalmente en los sitios denominados La Consentida y Salinas Quemadas; en las cercanas de Charco Redondo y en la Barra Quebrada, este ltimo situado al sur, a menos de un kilmetro de la costa (Matadamas y Ramrez, 2002)
Historia
La historia de las poblaciones humanas asociadas a las Lagunas de Chacahua se remonta al ao 1500 a. C. Antes de la llegada de los espaoles la zona estuvo habitada por los grupos tnicos chatino y mixtecos quienes fueron protagonistas de movimientos migratorios en distintas pocas, en donde aprovecharon la planicie aluvial para la agricultura (Joyce et al., 1998 y Winter, 1995). Existen indicios de la posible presencia de grupos prehispnicos en la zona de Charco Redondo (Matadamas y Ramrez, 2002).
Desde mediados del siglo XVI los espaoles se establecieron en Tututepec y sus alrededores, inicindose una profunda transformacin econmica y productiva en la regin debido a la introduccin de la ganadera, que desencaden la privatizacin y acaparamiento de las mejores tierras, as como la expansin de las actividades agrcolas, gracias a la introduccin de la traccin animal.
La regin ha sido impactada por diversos proyectos de colonizacin, existen referencias del establecimiento, en los aos veinte, de una colonia de agricultores provenientes de la regin de la Laguna, estado de Coahuila, para el cultivo de algodn. Posteriormente entre 1930 a 1950 la Comisin Nacional de Colonizacin estableci la Colonia Federal Agrcola Ganadera de Ro Grande, con la intencin de hacer producir 12 mil hectreas en las mrgenes del ro Grande.
En la dcada de los sesenta, la estructura productiva local se caracteriz por el fuerte impulso de cultivos comerciales, como el algodn, la palma de coco y el ajonjol, as como la expansin de la ganadera. Durante la siguiente dcada, la regin se convirti en un fuerte polo de atraccin de poblacin debido a la demanda de grandes cantidades de mano de obra, transformando la estructura econmica regional. La construccin de la carretera federal costera nmero 200; el impulso de los desarrollos tursticos de Bahas de Huatulco y Puerto Escondido, as como el establecimiento del distrito de riego de Ro Verde, que se consolid con la construccin de la presa derivadora "Ricardo Flores Magn", impulsaron an ms el proceso (CIESAS, 2000).
De las comunidades del parque, Chacahua-La Gra y El Corral fueron de los primeros asentamientos, formados. El Azufre y el Tlacuache se formaron en los 1960 y, finalmente, Zapotalito y Cerro Hermoso en los 1970. El antecedente comn de estos asentamientos fueron Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
los campamentos de pescadores que se establecan en el lugar temporalmente y que al parecer eran comandados, en algunos casos, por uno o ms patrones que eran los dueos de las embarcaciones y artes de pesca. Estos seores fueron los que despus comenzaron a apropiarse de terrenos para la agricultura, actividad que ya se practicaba antes del decreto del parque (Alfaro y Escalona, 2000).
En un tiempo, Chacahua funcion como puerto para el trfico de cabotaje, por decreto del 11 de abril de 1863 y fue clausurado el 17 de agosto de 1870, sin embargo, por su importancia contino funcionando como un puerto provisional hasta 1932; ah se embarcaban productos agrcolas de la regin, principalmente algodn que, por no tener comunicacin terrestre, eran extrados por barco (Vargas 1999).
El primer antecedente de actividades agrcolas dentro del parque nacional, se encuentra en el escrito del 31 de marzo de 1909, el Sr. William E. Dame form la Ro Verde Agricultural Company, S.A., la cual se dedic durante 25 aos, a cultivar los productos agrcolas de la regin, hasta que se decret como parque nacional. En 1937 el Ing. Sosa comenta que en la zona que comprende el predio de Charco Redondo y el Fraccionamiento de la Asociacin de Tututepec, los principales cultivos agrcolas son el maz, algodn, ajonjol, frijol, pltano, caa de azcar (Vargas, 1977).
La edad de las palmas de Chacahua esta registrada en la escritura del 10 de octubre de 1947, de la Notara Pblica nmero 7, del Lic. Octavio Manzano, en Oaxaca, la Sra. Mercedes Zavala Viuda de Sarubi, expuso que por escritura del 16 de junio de 1921, autorizado por el entonces Juez Receptor del Distrito de Juquila, adquiri en propiedad por compra que hizo al Sr. Juan Porfirio Franco, 91 palmas de coco, plantadas en el lugar denominado Chacahua, del Municipio de Tututepec, Juquila. Que posteriormente por haber plantado y cuidado mayor nmero de plantas, asciende hoy su nmero a 280 matas, las cuales se encuentran repartidas en dos lotes, que se encuentran precisamente en el remate de tierra que separa la Laguna de Chacahaua del Ocano Pacfico y como 50 metros aproximadamente al poblado de pescadores (Vargas, 1977).
Cultura
El Parque Nacional Lagunas de Chacahua se localiza dentro de la regin cultural conocida como Costa Chica, la cual ocupa parte de los estados de Oaxaca y Guerrero; es la regin en donde se asienta la poblacin de ascendencia negra del estado de Oaxaca (Barabas y Bartolom, 1990). La etnia que domina la regin es la mixteca y algunos pobladores de raza negra, que en la poca de la dominacin espaola fueron trados de frica como esclavos, hasta la costa de Oaxaca, donde se quedaron definitivamente, como en el poblado de Chacahua.
Derivado de los constantes flujos migratorios, en las comunidades del parque y su zona de influencia, se ha presentado un fuerte proceso de intercambio cultural, aunque con ello no se han perdido rasgos singulares propios de los diferentes grupos tnicos.
En las comunidades de Chacahua y El Azufre predomina la poblacin afromestiza, descendientes de esclavos negros trados por los espaoles (Campos, 1999). La poblacin mestiza se ubica principalmente en Zapotalito, y una poblacin relativamente pequea de indgenas se distribuye en todas las comunidades del parque. La poblacin mixteca est establecida la mayor parte en Zapotalito, seguido de Chacahua y El Azufre, proviene de los Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
municipios de Pinotepa de Don Luis, Pinotepa Nacional, San Pedro Atoyac y del mismo Municipio Villa de Tututepec de Melchor Ocampo; los chatinos llegaron principalmente del municipio de Tataltepec de Valds y se concentran en El Corral, mientras que los que provienen de los municipios de Juquila, Pnixtlahuaca y Santiago Minas se establecieron en Zapotalito; finalmente los zapotecos que provienen de Tututepec, se encuentran en El Azufre (Alfaro y Escalona, 2000)
Tequio, medicina tradicional, artesana con semillas, danza del toro petate (en charco redondo), vestigios arqueolgicos, pinturas rupestres (fuera del polgono, cerca de San Jose del Progreso), mayordoma (fiesta religiosa en donde una persona se hace cargo de algn santo y fiesta), gastronoma (barbacoa de tortuga, caldo blanco de iguana, tamales de tichinda, salsa de cangrejo, salsa de chicatana, tamales de chicatana, venado en barbacoa, salsa malacara, chirmole de pescado), Parteras, conocimiento meteorolgico, lengua mixteca, artes de pesca, remo (medio de propulsin mas antiguo dentro del parque), elementos y diseo de construccin de hogares, tejido de palma (casas).
4.5 CONTEXTO DEMOGRFICO, ECONMICO Y SOCIAL
Demografa
Dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua se encuentran las localidades de Chacahua, Zapotalito, El Azufre, El Corral, El Mdano, Barra Quebrada y Cerro Hermoso. En su zona de influencia se consideran a las comunidades de La Hierba Buena; La Teja; San Jos del Progreso; San Marquitos; Yugue; Charco Redondo; La Caada; El Faisn; Peas Negras; Acatepec; Santa Ana; Santa Cruz; Duva Yoo; El Mamey; San Vicente; San Francisco Arriba; La Luz; Palma Sola; Playa Vieja; Camalotillo; San Felipe; El Gachupn; La Mquina; Santa Rosa de Lima; El Lagartero; La Consentida; Chacalapa; La Pastoria; San Miguel; Santiago Jocotepec; Plan de La Reforma; Rio Grande; La Soledad; Los Limones; Los Llanos y El Espinal.
El primer asentamiento humano que se estableci fue la comunidad Chacahua, despus fue La Gra, que durante el tiempo del auge algodonero en la dcada de 1930, se habilit como puerto para la introduccin de maquinaria de despepitar. La existencia de una poblacin residente data de 1921 cuando Chacahua se conformaba por una docena de jacales sembrados entre cocoteros y en la Isla del Corral slo exista un habitante. Un registro posterior sealaba que "En Chacahua viven como unas diez familias de pescadores, y en pocas buenas de pesca vienen algunos pobladores ms de las poblaciones vecinas" (Berzunza (1936) en Vargas, 1977).
La dcada de 1930 fue determinante en el establecimiento de asentamientos humanos al interior del Parque, el Departamento Forestal de Caza y Pesca recibi en 1939 un informe del administrador del Parque don Emiliano Lpez, que sealaba: "hay un gran nmero de familias agrarias que se han cambiado a las tierras de la Hacienda de Charco Redondo, propiedad de la Ro Verde Agricultural Company de Oaxaca, desde el ao de 1936. Segn sus atentas instrucciones le doy aqu nada ms una docena de nombres de familias que dicen ser agraristas, tener derecho a cortar el bosque y limpiar la tierra para su hogar permanente en la hacienda".
En 1962 un censo del Sector Forestal y de Caza, registr 242 habitantes, como se observa en la grfica a los largo de los aos la poblacin va incrementando, al 2010 la poblacin es de Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
2,633 habitantes, de los cuales 1,318 son hombres y 1,313 son mujeres. Los hablantes de alguna lengua indgena son 71 personas, INEGI (2010). Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Incremento poblacional en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Registro de habitantes para las comunidades del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Localidades INEGI 2000 Hombres Mujeres INEGI 2010 Hombres Mujeres Chacahua 714** 368 346 700 352 348 Zapotalito 1167 576 591 980 477 503 El Azufre 451 221 230 524 269 255 El Corral 66 36 30 41 22 19 Cerro hermoso 86 46 40 379 195 184 Barra quebrada 15 8 7 7 3 4 El mdano 2 * * 2 0 0 Total 2,501 1255 1244 2,633 1318 1313 * Este dato no fue estimado por COPLA 1994. Se emplea en este cuadro INEGI (1990). ** Este dato incorpora a los habitantes de La Gra.
Las comunidades de Zapotalito, Chacahua y El Azufre mantuvieron un crecimiento constante, sin embargo Zapotalito present la tasa de crecimiento ms alta, as como un marcado descenso que se explica por la migracin.
Actualmente en las siete comunidades del parque viven 2,633 personas. Se calcula que ms del 50.1 % son hombres y el 49.9% mujeres. Alrededor del 51% de la poblacin son nios y jvenes, mientras que cuatro es el promedio de hijos nacidos vivos por mujer en edad frtil (INEGI, 2010).
Otro tipo de asentamientos de poblacin en el Parque, son los campamentos, que fungen como vivienda temporal en los ciclos de pesca o de agricultura, pero luego se encuentran deshabitados, tal es el caso de El Palmar, El Paraso Escondido, Navidad, Los Mangales, La Gra, El Carrizo y Piedra de Gallo. Algunos campamentos fueron reconocidos como localidades, tal es el caso de Barra Quebrada, que surgi originalmente como campamento pesquero y en la dcada de 1990 se convirti en un centro permanente de poblacin. 1974 1979 1900 1994 2000 2010 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 # de Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Localidades como El Azufre y El Corral tuvieron un origen similar.
La dinmica socioeconmica est regulada por distintos agentes sociales, entre los que destacan los grupos locales y los compradores pesqueros, residentes fuera y dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, quienes ejercen su influencia sobre los pescadores y la poblacin en general. Estos hechos han generado diversos problemas de carcter ambiental. Se detectan cambios abruptos del uso del suelo en el territorio perifrico y en el interior del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, que han acarreado problemas de desequilibrio fluvio- marino, contaminacin y eutrofizacin de las lagunas costeras; stos inciden sobre la paulatina destruccin del manglar y la disminucin de la produccin pesquera. Ejemplos de ello son la tala inmoderada de selva y manglar para la apertura extensiva de campos agrcolas y ganaderos, as como la intensificacin de sistemas de riego soportado sobre el aprovechamiento hdrico del ro Verde, que evita el suficiente aporte de agua al sistema lagunar, adems de contaminar debido al arrastre de fertilizantes qumicos.
Migracin
Al respecto el Instituto Nacional Indigenista (1993) report que casi el 50% de los municipios de la costa registraron migracin. En el caso de las comunidades de influencia del parque, la migracin tiene como lugares de destino las ciudades de Oaxaca, Acapulco, Mxico y Veracruz principalmente, comenzando desde estos estados, la migracin hacia los Estados Unidos (CIESAS, 2000).
Educacin
En las comunidades del parque nacional existen planteles en donde se proporciona educacin prescolar y primaria, mientras que en las comunidades de Zapotalito, Chacahua y El Azufre existen escuelas secundarias o telesecundarias.
De acuerdo con el INEGI (2010), en promedio el 13.8% de los habitantes del parque no saben leer ni escribir (362 personas), de los cuales el 6% corresponde a hombres (158) y 7.8% son mujeres (204). El Zapotalito es la comunidad con el mayor nmero de analfabetas corresponde con el 34%. El promedio de escolaridad de la poblacin que habita en el Parque es de cuatro aos. Las comunidades de Zapotalito, Chacahua y Cerro Hermoso alcanzan en promedio cinco aos, mientras que El Azufre y El Corral cuatro aos.
Economa
En el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, del total de la poblacin econmicamente activa, el 42.3% desarrolla actividades propias del sector primario, secundario y terciario (INEGI, 2010). Las actividades productivas dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua son las siguientes:
Pesca
Es la actividad central de las familias, se realiza principalmente entre los grupos de pescadores locales y los procedentes de otros lugares, que llegan a pescar en las reas utilizadas para el aprovechamiento (Huerta, 1998). La actividad pesquera ha crecido en el rea desde la construccin de la carretera Panamericana y el establecimiento del puente Ro Verde a finales de la dcada de 1960, en la misma medida en que se ha incrementado el nmero de Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
habitantes y con ello la presin sobre los recursos naturales.
Al interior del parque se realizan dos tipos de pesqueras: lagunar y marina. En los ros se captura el langostino (Macrobrachium tenellum) conocido como chacal; mientras que en aguas estuarinas destacan la lisa (Mugil cephalus y M. curema), el robalo (Centropomus), el bagre (Ariopsis guatemalensis), la jaiba (Callinectes), el camarn (Palaemonetes varians) y la mojarra (Hyporhamphus); bsicamente este aprovechamiento se destina al autoconsumo.
La pesquera marina es la de mayor importancia comercial y representa una fuente de ingresos econmicos importante para la poblacin asentada dentro del parque nacional y reas aledaas, esta actividad se realiza fuera de la poligonal del rea natural protegida, entre las especies comerciales se encuentran el atn (Thunnus albacares), el bonito (Euthynnus alletteratus), el barrilete (Euthynnus lineatus), el huachinango (Oligoplites colorado), el mero (Epinephelus sp.), el cocinero (Caranx caballus), el ostin (Crassostrea iridiscens), la langosta (Panulirus inflatus) y el pulpo (Octopus hubbsorum). Existen dos temporadas de captura, la temporada alta est asociada con la poca de lluvias y la temporada baja con la poca de secas (CIESAS, 2000).
El porcentaje de pescadores por comunidad, al interior del parque, es de aproximadamente 90% en Chacahua; 100% en El Corral 100%; 75% en Zapotalito y 10% en Cerro Hermoso. Adems, de pescadores procedentes de los poblados de La Pastora y Ro Grande.
Dependiendo del destino de la produccin, intensidad del trabajo y el nivel organizativo se distinguen tres tipos de pesca (Alfaro y Escalona, 2000):
Pesca de autoconsumo: poco tecnificada e irregular tanto a lo largo de ao como en las zonas de captura; los lugareos cercanos a los cuerpos de agua la realizan, generalmente, como un complemento alimenticio a su dieta y a sus actividades productivas primarias, es decir agricultura, ganadera, etc. Las artes de pesca son sencillas y de manufactura propia, tales como la atarraya, fisgas y arpones o anzuelos. La captura manual de crustceos y moluscos es frecuente. Generalmente los pescadores no tienen embarcaciones y slo ocasionalmente la captura es comercializada, por lo que no se encuentran asociados en organizaciones.
Pesca comercial semi-intensiva: adems de cubrir las necesidades bsicas de alimentacin de los pescadores, tambin se comercializa, por lo que tiene mayor persistencia tanto a lo largo del ao como en las zonas especficas de pesca. La comercializacin generalmente es local a travs de un intermediario. Las artes de pesca pueden ser fabricadas por los propios pescadores o bien compradas tanto en sus elementos como en su totalidad, adems de las arriba mencionadas, se utilizan chinchorros y redes agalleras. Entre las especies aprovechadas se encuentran: moluscos, crustceos y diversos peces. Los pescadores estn organizados en uniones o cooperativas de produccin pesquera y poseen permisos de pesca.
Pesca comercial intensiva: tiene un mayor grado de tecnificacin y de organizacin en comparacin con los antes citados, con una mayor persistencia tanto a lo largo del ao como en zonas especficas de pesca; adems, cuentan con embarcaderos en puntos especficos, con servicios tales como reparacin de lanchas y recepcin de los productos pesqueros. Las embarcaciones utilizadas son de madera o fibra de vidrio, la mayora con motores fuera de borda. Muchas organizaciones incursionan en pesca costera. Las especies aprovechadas se incrementan en nmero y volumen de captura. La mayor parte de la comercializacin es a Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
travs de intermediarios, pero algunos grupos llevan directamente sus productos a los centros de comercializacin. Generalmente los pescadores estn organizados en cooperativas de produccin pesquera.
Los pescadores se clasifican como: pangueros o lancheros y tarrayeros o changueros, esto hace referencia al tipo de arte de pesca que utilizan.
Los pangueros son pescadores que utilizan pangas de madera para transportarse dentro de la laguna, ya sea a remo o con motor. Pescan con trasmallo de distintas medidas, la escama y el camarn. Dependiendo de lo que se quiera obtener, el tamao de malla vara de media pulgada hasta tres. Las medidas menores a 2.5 se usan con mayor frecuencia dado que es muy difcil encontrar peces de ms de medio kilo, excepto durante la poca de lluvias; con ellas se obtienen especialmente, camarones durante la temporada de julio a octubre. La pesca con trasmallo consiste en tirar un tramo de red, no menor de 10 metros y de 1.50 m de ancho que en uno de sus extremos posee plomos cada 50 cm y en el otro trozos de corcho. En los extremos se amarran botellas de plstico para identificar el principio y final del trasmallo. La red se recoge despus de tres o cuatro horas. Algunos pescadores de forma ilegal, acostumbran apalear con el remo o ramas la superficie del agua para espantar a los peces incrementando la posibilidad de que queden atrapados. La otra modalidad de pesca del panguero es el atarrayeo, generalmente se usa para capturar camarn y su uso requiere de cierta tcnica y fuerza del pescador. La calidad del camarn capturado es superior a la obtenida con un chango.
Los copos (changos), son redes fijas que una vez tiradas forman una especie de embudo donde cualquier pez queda atrapado. Estas redes se colocan en los canales que comunican el mar con la laguna, sostenidas en sus extremos con dos anclas y varas resistentes, en posicin contra corriente. El uso del copo o chango puede dejar al pescador de dos a tres toneladas de camarn durante la temporada.
Existe un grupo de pescadores dirigidos a un recurso especfico, la jaiba (Callinectes sp.). Para el aprovechamiento de la jaiba utilizan jaiberos hechos de manera artesanal, con forma similar a un cono, elaborados con un trozo de red en cuya parte central se cuelga una carnada, se sujeta a un aro de metal con corcho para su flotacin y ubicacin. Hay quienes llegan a tener hasta 50 o ms de ellos e incluso la pesca de jaiba es una actividad en la que mujeres y los nios se han especializado, particularmente en Zapotalito. La jaiba se comercializa a pie del embarcadero, esta actividad comercial es realizada en su mayora por mujeres que son reconocidas como bandejeras. Lo mismo ocurre con la tichinda (Mytella strigata), molusco que se despega manualmente con un cuchillo o machete de las races del mangle. El producto se comercializa en su concha o desconchado, por pieza o kilogramo, de casa en casa o en los mercados de ro Grande, Jamiltepec o Pinotepa Nacional, lugares en que tiene una fuerte demanda.
La pesca en el mar se hace en lancha o buceando. En el primer caso la realizan habitantes de Zapotalito y Chacahua, la mayora empleados de los comercializadores que son los nicos que cuentan con el equipo adecuado o pueden financiar los gastos de combustible y hielo necesarios. La temporada de pesca en el mar comprende el perodo entre octubre y mayo, cuando las tormentas han pasado y el mar est ms tranquilo; la frecuencia con que se realiza esta actividad es variable y depende del nimo del pescador, as como del clima. Acostumbran salir por la tarde, antes de ponerse el sol, llevando consigo uno o dos compaeros, una red o trasmallo, un tanque de gas, un quinqu, una hielera, dos o tres barras de hielo, un bidn de 50 Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
litros de gasolina y algo de comida. Pescan durante toda la noche, la especie ms buscada es el huachinango conocido como guacho (Lutjanus novemfasciatus), el cual encuentran siguiendo la lnea de la costa desde Minizo hasta Cacalote, siendo ms abundante el cocinero (Caranx caballus).
El producto es entregado al patrn, quien, al final de la semana, pagar cada kilo acumulado en este tiempo, a la mitad de su valor si el pescador es dueo del equipo, o el 25% del precio si el equipo es del patrn. El monto final ser repartido entre los dos o tres tripulantes de la lancha.
En el caso de los buzos, en su mayor parte se concentran en Cerro Hermoso y Chacahua, su especialidad es el ostin y por temporadas la langosta (invierno) y el pulpo (verano). El equipo bsico de un buzo es un par de aletas, un visor, una barreta o varilla para despegar los ostiones, una cmara de llanta que les sirve como flotador para sostener lo que hayan sacado y un arpn para cuando se trata de traer algn pez (mero, pargo, entre otros). La pesca puede ser comercial o para autoconsumo, se realiza de una a tres veces por semana.
Agricultura
Se desarrolla al interior del Parque Nacional Lagunas de Chacahua bajo seis sistemas productivos:
i. Agricultura de riego. Est asociada a los terrenos beneficiados por el Distrito de Riego. En estos terrenos predomina la produccin de limn persa (Citrus sp.) y cultivos como el cacahuate (Arachis hypogaea), meln (Cucumis melo), papaya (Carica papaya) y pasto para la alimentacin de ganado.
ii. Agricultura de humedad. Conocida regionalmente como chahue, que se basa en la inundacin de aluviones en la margen del ro Verde. La comunidad El Azufre, se caracteriza por desarrollar la agricultura de chahue, a travs de la cul se cultivan maz (Zea mays), ajonjol (Sesamum indica), cacahuate (Arachis hypogaea) y jamaica (Hibiscus sabdariffa). Se logra obtener hasta dos cosechas por ao, por ejemplo, es comn que se cultiven maz, frijol y ajonjol en el temporal y cacahuate en las secas, aprovechando la humedad residual de los terrenos.
iii. Agricultura de temporal. Esta dirigida a producir maz (Zea mays) y frijol (Phaseolus spp.) destinada al autoconsumo. La productividad de este sistema se basa en la recuperacin natural al dejar los terrenos descansar para luego volver a ser utilizados, por lo que la atencin de este sistema productivo debe considerar que por una hectrea abierta al cultivo, corresponden varias en descanso con diversos estados de recuperacin, que van desde acahuales hasta vegetacin secundara.
iv. Plantaciones. El cultivo de la palma de coco (Cocos nucifera) est enfocado a la extraccin de copra para obtener aceite y sus frutos frescos abastecen los centros tursticos durante la poca vacacional. Las plantaciones se han establecido en Charco Redondo y sobre la Barra Costera que corre de El Azufre a Cerro Hermoso y en la parte sur de la llanura aluvial de El Azufre a Barra Quebrada.
v. Agricultura de traspatio. Es posible encontrar en pequea escala pltano (Musa paradisiaca), camote (lpomoea batatas), maz (Zea mays), ajonjol (Sesamum indica), Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
coco (Cocos nucifera), sanda (Citrullus lanatus), calabaza (Cucurbita pepo), tomate (Lycopersicum esculentum), caa (Arundo donax) y mango (Mangifera indica).
vi. Colecta de corozo (Orbignya guacuyule). El corozo es una palma silvestre aprovechada para producir aceite. Esta fue una actividad importante, hasta que prolifer el uso del petrleo como sustituto de los aceites en la iluminacin casera. En la regin, los antiguos corozales se convirtieron poco a poco en campos de cultivo. Hoy en da, el corozo es una especie sujeta a proteccin especial segn la NOM-059-SEMARNAT- 2010, Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres- Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo.
Ganadera
En el parque nacional la ganadera bovina se clasifica segn su manejo, en ganado de agostadero, de huamil y de pastizal; el ganado de agostadero y de huamil tienen similitudes en manos de pequeos productores que no cuentan con suficiente terreno para mantener encerrado todo el tiempo sus animales, por lo que suelen guardarlos slo por la noche en un corral. El hato ganadero es reducido, alcanza en la mayora de los casos diez cabezas. Las variedades son criollas, en ambos casos el productor cuenta con un pequeo corral. El aprovechamiento de los animales es principalmente la venta de toretes para engorda considerndose esto una inversin. La diferencia entre ambos tipos de ganado estriba en el sitio de pastura utilizada para su alimentacin, en el caso del agostadero, el ganado pasta libremente por reas no aptas para la agricultura o de uso comn alimentndose de pastos, hierbas y hojas de especies silvestres. El ganado de huamil, generalmente se mantienen encerrados en los terrenos que estn en descanso despus de la cosecha dnde se alimenten de la maleza y arbustos. Generalmente el pequeo productor maneja una combinacin de ambos pastoreos (Reyes et al. 1997).
El ganado de pastizal se establece en potreros cercados con alambre y postes de rboles locales como el quebracho (Ruprechtia pallida), armadillo (Aphananthe monoica) y cacahuanano (Gliricidia sepium) en los que se les cultiva algn tipo de pasto forrajero, el ms comn es el estrella (Cynodon plectostachys); estos sitios demandan una cantidad importante de humedad por lo que requieren de un sistema de irrigacin o establecerse en zonas con disponibilidad de agua y poca pendiente; sin embargo tambin se han establecido potreros temporales en pequeos lomeros y pies de monte donde se siembra zacate guineo (Panicum maximum) para el pastoreo durante la poca de lluvias. Los dueos de los potreros establecen abrevaderos artificiales, corrales y galeras segn sus posibilidades.
El impacto para el parque nacional finalmente no parece estar en la ganadera de pastizal, a pesar de que los pastos a largo plazo incrementan la resequedad del suelo y su mantenimiento reclama una importante cantidad de agua, si no en la ganadera extensiva (Nahmad et al. 1994).
Turismo
La actividad turstica, aunque es poca y de baja intensidad, es constante, haciendo de Chacahua un referente de carcter nacional. Existen cabaas de estilo rstico que los habitantes han construido para dar cabida a los visitantes, ofrecindo tambin paseos en Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
lancha. En Zapotalito se conform la Cooperativa Turstica El Zapotalito, la cual da servicio de transporte en lancha hacia Chacahua, para visitar todas las islas que se encuentran en el sistema lagunar. Este servicio es la fuente de subsistencia de esta comunidad sobre todo en poca de vacaciones. As mismo en la zona existen prestadores de servicios tursticos quienes ofrecen servicio a los visitantes.La infraestructura con la que se cuenta en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua consiste en tres muelles denominados Zapotalito, El Corral y Chacahua, restaurantes en playa, hoteles y cabaas rsticas.
Los prestadores de servicios tursticos al interior del parque constituyen un sector importante para la economa y la organizacin social de las comunidades, la edad promedio de los trabajadores que dan servicio al turista es de 46 aos, en un intervalo que va de 16 a 70 aos de edad. En una muestra representativa de los prestadores de servicios turisticos de las cooperativas Paraso Escondido, Faro de Chacahua y Zapotalito, se identific que el nivel promedio de escolaridad es de 2.6 aos y el nivel mximo es de seis. En promedio, el tiempo que llevan trabajando como prestadores es de 10.5 aos con un mximo de 25 y un mnimo de dos aos.
Entre las principales actividades de los prestadores, se encuentra el transporte en lancha, que representa una acividad econmica complementaria en las pocas de alta afluencia turstica. En promedio, esta actividad representa el 20% de los ingresos anuales de los prestadores. Por lo que se identifica como una actividad rentable pues an cuando el tiempo que se le dedica es relativamente escaso y obedece a dos pocas bien marcadas en el ao que son semana santa y el periodo decembrino, el porcentaje de ingreso que representa es significativo.
La pesca representa la actividad principal de los prestadores, siendo el robalo y la lisa las dos especies ms aprovechadas por su valor comercial que alcanzan precios de $30 kg y $12 kg, respectivamente, en venta directa. En promedio, esta actividad representa el 77% del ingreso total del prestador de servicios, con un valor mximo de 86% y un mnimo del 62%.
Las cooperativas no son procesos recientes en el parque, Paraso Escondido tiene 14 aos de estar conformada y cuenta con 20 socios; el Faro de Chacahua tiene 14 aos de existencia y cuenta con 10 socios mientras que Zapotalito tiene 13 socios y es una cooperativa formada desde hace 19 aos.
Los problemas identificados por los guas de turistas o lancheros al interior del parque nacional, son: el mal estado de los caminos, la basura, la dificultad para transitar en lancha por la poca profundidad del agua producto del cierre de la barra, falta de recursos, vandalismo a las instalaciones, falta de sealizacin en las playas y falta de vigilancia. Para resolver esta problemtica se requiere contar con apoyo para infraestructura nueva y dar mantenimiento a la existente, capacitacin para brindar mejor atencin al turismo incluyendo informacin sobre el parque nacional y sus recursos naturales, renovacin de lanchas, promover la apertura de la barra de Cerro Hermoso, contar con vigilancia y que se proporcione apoyo para la limpieza general del varadero.
Salud
El municipio Villa de Tututepec de Melchor Ocampo cuenta con atencin hospitalaria, distribuida en un hospital rural y 21 casas de salud que dependen de la Secretaria de Salud. Dentro del parque, el centro de salud ubicado en la comunidad de Zapotalito atiende tambin a las poblaciones de Cerro Hermoso y El Corral, por su parte las comunidades Chacahua y El Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Azufre cuentan con su propia casa de salud.
La regin se ve afectada por enfermedades como el paludismo, dengue y mal de Chagas (con base en el Centro de Investigaciones del Paludismo de la Secretaria de Salud) y enfermedades derivadas de fecalismo al aire libre y la falta de manejo de basura por lo que la regin es considerada vulnerable para la presencia de colera y enfermedades gastrointestinales. Un fenmeno contradictorio son los niveles de desnutricin presentes, de acuerdo al CECIPROC (1999) los problemas nutricionales en la regin se deben a la presencia de infecciones provocadas por el mal manejo sanitario. Actualmente prevalece una baja disponibilidad y acceso a servicios de salud, de acuerdo al INEGI (2010) el 44% de la poblacin no es derechohabiente de servicios de salud.
Servicios
De acuerdo con el censo poblacional del INEGI (2010), las comunidades al interior del Parque Nacional Lagunas de Chacahua presentan condiciones deficientes en cuanto a servicios. Los avances obtenidos en cuanto electrificacin contrastan con la escasez de drenaje, agua potable y la presencia todava importante de pisos de tierra. Esta situacin es importante en la medida en que la falta de estos servicios est estrechamente relacionada con la presencia de enfermedades como el paludismo, el clera y enfermedades gastrointestinales, que mantienen en riesgo permanente a la poblacin. Slo tres viviendas de la comunidad de El Zapotalito disponen de agua entubada de la red pblica y drenaje. A estas condiciones de marginacin, se le suma el alto porcentaje de viviendas habitadas que no poseer ningn bien, por ejemplo la comunidad de Cerro Hermoso reporta mas del 21% de sus viviendas con esta condicin lo que muestra un serio problema de pobreza y falta de capitalizacin.
4.6 VOCACION NATURAL DEL USO DEL SUELO
El registro ms antiguo sobre el uso del suelo en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua fue realizado por Vargas (1979), quien identific la problemtica de cambio de uso del suelo.
En 1996, la Sociedad para el Estudio de los Recursos Biticos de Oaxaca (SERBO) realiz un estudio para determinar el uso del suelo y la vegetacin. Posteriormente, en un anlisis basado en la interpretacin de imgenes de satlite y de ortofotos infrarrojas se determin que la cobertura forestal del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, ha tenido una lenta pero constante transformacin y que presentan fragmentacin en ms del 50% de su superficie(CONANP 2006).
La clasificacin ms reciente del uso de suelo y vegetacin para el parque nacional deriv de un anlisis de percepcin remota a travs de imgenes satelitales de tipo Spot a 10 m de resolucin y escala 1:50,000 (CONANP, 2007).
Uso de suelo y vegetacin en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua (2007).
Tipo de Vegetacin Superficie (Ha) Porcentaje Agricultura de humedad 1,477.1608 9.92 Palma 205.3724 1.38 Cuerpo de agua 3,446.6241 23.14 Duna costera 673.4377 4.52 Vegetacin halfila 412.3030 2.77 Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
4.7 ANALISIS DE LA SITUACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA La superficie del Parque Nacional Lagunas de Chacahua se conforma por 13,278.810067 hectreas del ncleo agrario Bienes Comunales de San Pedro Tututepec, que corresponde al 89% de la superficie total del rea; 1,154.138080 hectreas del ncleo agrario Comunal Ejidal Benito Jurez, que representael 8% de la superficie total del parque nacional; 206.621733 hectreas del ncleo agrario Santiago Jamiltepec, correspondientesal 1% y 256.503516 hectreas del ncleo agrario Terrenos Comunales Ro Grande; todo lo anterior corresponde al tipo de propiedad social, de acuerdo con el Registro Agrario Nacional.
4.8 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Norma Oficial Mexicana NOM-08-TUR-2002, Que establece los elementos a que deben sujetarse los guas generales y especializados en temas o localidades especficas de carcter cultural.
Norma Oficial Mexicana NOM-09-TUR-2002, Que establece los elementos a que deben sujetarse los guas generales especializados en actividades especficas.
Norma Oficial Mexicana NOM-011-TUR-2001, Requisitos de seguridad, informacin y operacin que deben cumplir los prestadores de servicios tursticos de turismo de aventura.
Norma Oficial Mexicana NOM-004-CONAGUA-1996, Requisitos para la proteccin de acuferos durante el mantenimiento y rehabilitacin de pozos de extraccin de agua y para el cierre de pozos en general.
Norma Oficial Mexicana NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007, Que establece las especificaciones tcnicas de mtodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario.
Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de los humedales costeros en zonas de manglar.
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Proteccin ambiental-especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres- categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
exclusin o cambio-lista de especies en riesgo.
Norma Oficial Mexicana NOM-126-SEMARNAT-2000, Por la que se establecen las especificaciones para la realizacin de actividades de colecta cientfica de material biolgico de especies de flora y fauna silvestre y otros recursos biolgicos en el territorio nacional.
Norma Oficial Mexicana NOM-012-SEMARNAT-1996: Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de la lea para uso domstico.
Norma Oficial Mexicana NOM-017-PESC-1994, Para regular las actividades de Pesca deportivo recreativa en las aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Norma Oficial Mexicana NOM-003-CONAGUA-1996, Requisitos durante la construccin de pozos de extraccin de agua para prevenir la contaminacin de acuferos.
Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, Para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarn en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Norma Oficial Mexicana NOM-039-PESC-2003, pesca responsable de jaiba en aguas de jurisdiccin federal del litoral del Ocano Pacfico. Especificaciones para su aprovechamiento.
Norma Oficial Mexicana NOM-061-PESC-2006, Especificaciones tcnicas de los excluidores de tortugas marinas utilizados por la flota de arrastre camaronera en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Norma Oficial Mexicana NOM-162-SEMARNAT-2012, Que establece las especificaciones para la proteccin, recuperacin y manejo de las poblaciones de las tortugas marinas en su hbitat de anidacin.
5. DIAGNSTICO Y PROBLEMTICA DE LA SITUACIN AMBIENTAL
Los ecosistemas del Parque Nacional Lagunas de Chacahua dependen de la interaccin de mltiples factores sociales, institucionales, econmicos, ambientales y garantizar la conservacin a las lagunas de Chacahua, deben converger sin romper con la resilencia. La articulacin virtuosa de estos factores depende de los acuerdos entre los actores que convergen en la regin.
El territorio que actualmente ocupa el parque nacional ha estado poblado desde antes del decreto del reanatural protegiday siempre ha estado sujeta a presiones, propias del desarrollo econmico y del crecimiento poblacional de la costa de Oaxaca. Ante una situacin de gran vulnerabilidad y en contra de los escenarios mas catastrficos, el sistema lagunar Chacahua-La Pastora es una rea natural protegida en donde prevalecen valores fsicos, biolgicos y culturales con beneficios evaluables a diferentes escalas territoriales y en relacin a distintos sectores sociales y econmicos (Gonzlez, 2007).
El futuro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua tiene que ver con el futuro de sus comunidades, por lo que no se puede apostar a intentar frenar las posibilidades de incrementar la calidad de vida de los pobladores como requisito para mantener la conservacin del rea y Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
menos an intentar reubicarlas, lo que slo acarreara violencia y deterioro. Ms bien, se requiere un acuerdo de corresponsabilidad entre la direccin del parque nacional con la poblacin local (Carrazco, 2007).
En principio, habra que reconocer, que no es posible proteger y conservar la riqueza biolgica del parque nacional, si no se acepta que, existe una poblacin con patrones culturales que se han forjado durante ms de 75 aos de convivencia con el rea natural protegida. Por consiguiente, la autoridad requiere entender estas interacciones y aliarse con las comunidades para erradicar la pobreza, marginacin y violencia que hoy da representan los principales riesgos a la permanencia del sistema lagunar.
Durante 2007, se realizaron talleres de evaluacin participativa en las comunidades que se ubican al interior del parque y en algunas de su zona de influencia, el tema principal fue dar a conocer las subzonas de manejo, as como las actividades que regula el programa de manejo. Como resultado de stos talleres se identificaron, los procesos que afectan la calidad de vida de las comunidades locales y que propician el deterioro y degradacin de los recursos naturales del parque nacional, estos procesos fueron agrupados en ocho categoras: a) deterioro de los ecosistemas regionales; b) alteracin del sistema hidrolgico de cuencas y lagunas; c) polarizacin socioeconmica regional; d) afectacin de la calidad de vida; e) limitada cohesin social regional; f) limitada gobernabilidad en el rea del parque nacional; g) insuficiente coordinacin institucional y h) prdida progresiva del valor turstico del entorno natural.
5.1 ECOSISTMICO
Los problemas del Parque Nacional Lagunas de Chacahua identificados y jerarquizados son: Deforestacin y fragmentacin, cambio de uso del suelo, azolve, disminucin de escurrimientos superficiales que alimentan a las lagunas, incremento en la salinidad, contaminacin de los cuerpos de agua, aprovechamiento de flora y fauna, cacera furtiva, actividad pesquera desordenada, fauna invasora e incendios forestales.
Deforestacin y fragmentacin
An cuando no se cuenta con estadsticas histricas confiables que den una idea de la tasa de deforestacin tanto dentro como fuera del parque nacional, existen referencias histricas sobre el deterioro de la cubierta forestal de los terrenos asociados al rea natural protegida. Al respecto, Sosa (1937) report la presencia de 4000 hectreas de selva perfectamente conservada al sur de la actual comunidad de Charco Redondo, que inspiraron la creacin del parque, ese mismo sitio evaluado 60 aos despus por SERBO(1997) presenta diversos niveles de perturbacin.
Las evaluaciones realizadas por Delgado (2002), sobre una imagen satlite Landsat ETM del 2000, mostraron la prdida de alrededor del 25% de la superficie forestal del parque para la agricultura: las selvas baja y mediana caducifolia casi han desaparecido de los lomeros de la parte norte de la laguna La Pastora y los alrededores de la poblacin El Corral, as como la selva mediana subperennifolia, particularmente entre las poblaciones de Chacahua y El Azufre.
Ese mismo anlisis plante que la superficie con vegetacin del parque en 2000, presentaba signos de fragmentacin, lo que indica que perdieron su continuidad, que dejaron de ser macizos homogneos transformndose en reas con relictos de vegetacin arbrea y Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
arbustiva. Dicho anlisis seal que las causas de la fragmentacin fueron incendios, pastoreo extensivo, obtencin de lea y madera para la construccin y mantenimientos de casas, y en especial la apertura de zonas para la agricultura. Se estima que gran parte de la vegetacin secundara presente dentro del parque est asociada a este agroecosistema.
La ltima evaluacin realizada a partir de una imagen de Satlite Spot 2006 (CONANP, 2007), mostr que alrededor de 6,987 hectreas que corresponden al 46% de la superficie del parque nacional, se encuentra en buen estado de conservacin, mientras que 2,156 hectreas se encuentran en franca recuperacin, lo que muestra cierta estabilidad de la cobertura vegetal.
Infraestructura
La apertura de caminos y la construccin de infraestructura dentro del parque nacional ha ocasionado la prdida de la cubierta vegetal original, entre las obras construidas se encuentran el camino de Charco Redondo hacia El Azufre de 8 metros de corona, abierto al menos en 14 kilmetros de su extensin sobre la selva que an exista, en noviembre de 1994. Tambin, se construy un camino de 6 metros de ancho y 2 kilmetros de longitud aproximadamente, sobre el mdano, ya casi llegando al Cerro de Chacahua, para lo cual se elimin vegetacin de dunas costeras que cubra el rea. Por otra parte, en un costado de la Piedra del Arco se intent instalar un dique de piedra, mismo que no funcion. En la barra de Chacahua y en la Playa de San Juan existen abandonadas dos gras.
Aunado a esto, est la extraccin de materiales como arena, grava y piedra de lomeros y cauces de los ros, materiales utilizados para el mantenimiento de la red de caminos que se encuentra dentro del parque nacional.
Azolve
En la medida en que se ha alterado la cubierta vegetal de las partes altas de las cuencas se ha observado un constante incremento en los volmenes de sedimento acarreados por los ros hacia la planicie costera, cuya principal evidencia ha sido la reduccin del vaso lagunar. En algunas reas del sistema lagunar, la profundidad se ha reducido en ms del 60% de la superficie lo que repercute en el aumento de la evaporacin, variaciones fsicas y qumicas (temperatura, salinidad y oxgeno) que afectan directa y negativamente la distribucin y abundancia de la fauna y flora acutica, restringiendo la vida en las lagunas nicamente a la capa superficial. Actualmente, se observa el azolve de la bocabarra de Cerro Hermoso; se ha observado que la arena del dragado no es removida, contribuyendo de nueva cuenta al azolvamiento del sitio (Gonzlez, 2007b). Se corre el riesgo de que los procesos de azolve y la disminucin de escurrimientos, aunado al deterioro de la escollera, provoquen el cierre de la bocabarra asociada a la Laguna La Pastora.
Contreras (1993), Contreas et al. (1994) y Rodrguez (1998) en Pantalen-Lpez et al. (2005), mencionan que el azolvamiento ocasionado por el desvo del cauce del ro para la agricultura, es uno de los problemas del sistema lagunar Chacahua-La Pastora.
Disminucin de escurrimientos superficiales que alimentan a las lagunas
La demanda de agua para la agricultura aguas arriba, principalmente sobre los escurrimientos provenientes del ro Verde pero tambin de todos los afluentes que dan hacia las lagunas, sigue en aumento, por lo que es de esperarse que contine la disminucin de aportes de agua Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
al sistema. Con la construccin de los bordos de proteccin sobre el ro Verde se impide el desbordamiento durante la poca de lluvias y la llegada de afluentes durante la temporada de seca.
La disminucin en los volmenes de agua, por un lado incrementan los procesos de desecacin que se presentan en las pequeas lagunas que forman el sistema lagunar. Muestra de ello es que la laguna Tianguisto o Salinas depende del aporte pluvial, por lo que ao con ao pierde agua paulatinamente hasta desecarse casi en su totalidad en pocas de secas, algo similar sucede con las lagunas Poza del Mulato y Palizada.
Con base en los registros y observaciones en la poca de lluvias las mximas precipitaciones que se haban presentado de 1960 a 1992, slo en 1974 y 1981 ocurrieron precipitaciones mayores a la capacidad del cauce, con gastos mximos instantneos de 7,000 y 4,097 m3/seg, respectivamente, cuyos excedentes descargaron sobre el sistema lagunar en forma natural. El evento ocurrido en 1974, ocasion daos materiales importantes, tales como la evacuacin de la zona lagunar inundada y prdidas de vidas. Cabe sealar que desde 1985, ao en que se termin la construccin del bordo en el margen izquierda del ro Verde, no se han generado recipitaciones que rebasen la capacidad del cauce, por lo cual dicha obra no ha influido, hasta la fecha, en la recarga natural del sistema lagunar (CONAGUA, 2007).
Riesgos de incremento en la salinidad
La salud del sistema lagunar Chacahua-Pastora depende del intercambio entre el agua dulce proveniente de la sierra y el agua salada proveniente del mar, lo que permite mantener el equilibrio del ecositema estuarino. Este intercambio entre agua dulce y salada se mantiene gracias a la presencia de las dos bocabarras.
La prdida de conectividad entre el agua de mar y la proveniente de los ros provoca que el sistema lagunar entre irremediablemente en crisis. El aislamiento provoca el deterioro de la calidad de agua, aumenta su salinidad, lo que a su vez ocasiona la degradacin del manglar, as como la prdida de la productividad y diversidad pisccola, por ejemplo es notoria la escasez de especies de escama y la disminucin del camarn.
La construccin de una obra de rehabilitacin lagunar que garantiz la apertura de la bocabarra de Chacahua y benefici a los pescadores a travs del incremento de la produccin camaroncola y de escama.
Contaminacin
En la medida en que aumente la urbanizacin de las comunidades ubicadas en las cuencas que desembocan en las lagunas, aumentarn las descargas de aguas residuales, lo que asociado a desechos domiciliarios y al uso indiscriminado de agroqumicos y los desechos de la ganadera, provoca condiciones de contaminacin, principalmente por coniformes, bacterias patgenas, nitratos y nitritos de los cuerpos de agua, que afectan la salud de la poblacin local (Silva et al. 1999).
Tambin se presenta la contaminacin de mantos freticos por la descarga de grandes cantidades de agua con concentrado de jugo de limn, provenientes de las procesadoras asociadas a las plantaciones regadas con aguas del ro Verde (Ros-ngeles 2002).
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
An con estas tendencias negativas respecto a la disponibilidad de agua dulce, el futuro de las lagunas del parque nacional puede garantizarse con el impulso de una estrategia de gestin de recursos hdricos. Con este sentido, la direccin del rea natural protegida ha promovido:
Retomar con la Comisin Nacional del Agua los acuerdos suscritos en 1993 con el Instituto Nacional de Ecologa, para dotar de agua dulce, con cerca de 118 millones de metros cbicos durante todo el ao, al sistema lagunar Chacahua-Pastora. Acercamiento con la Asociacin Civil de Usuarios Agropecuarios de sistema de Riego Ro Verde, A.C. para impulsar la modernizacin de los sistemas de riego. Gestiones ante la Comisin Nacional de Pesca de la SAGARPA para que dispongan de presupuesto para mantener habilitadas las dos bocabarras que permiten el intercambio de agua dulce y salada.
Uso domstico de maderas
Previo al decreto del parque nacional, desde 1910 hasta 1967, la Compaa Agrcola Ro Verde, realiz un fuerte aprovechamiento de chicozapote (Vargas, 1977). Actualmente, no se realizan aprovechamientos forestales comerciales y el uso domstico se realiza con las nicas maderas que se ubican al alcance de las comunidades que habitan el rea. Las raices secas y ramas cadas del mangle rojo (Rhizophora mangle) y el mangle blanco (Laguncularia racemosa) tradicionalmente son utilizadas como material de construccin, mientras que para lea, la poblacin local prefiere el mangle blanco (Laguncularia racemosa) y el mangle botoncillo (Conocarpus erectus). Existen rboles maderables como la parota (Enterolobium cyclocarpum), el quebracho (Schinopsis lorentzii), la caoba o zopilote (Swietenia macrophylla), la ceiba (Ceiba pentandra) y el cedro rojo (Cedrela mexicana) utilizados para la construccin y la fabricacin de muebles, sin embargo, son rboles escasos en el parque y es ampliamente conocida la prohibicin de su tala.
Caza
Es una prctica comn, las especies ms afectadas son las iguanas (Iguana iguana, Ctenosaura pectinata), la paloma de alas blancas (Zenaida asiatica), la chachalaca (Ortalis poliocephala), el venado cola blanca (Odocoileus virginianus) y el conejo (Sylvilagus cunicularis). Para reducir los ilicitos sobre la flora y la fauna silvestre dentro del parque nacional, en coordinacin con Procuradura Federal de Proteccin al Ambiental se realizan operativos permanentes de inspeccin y vigilancia.
Actividad pesquera
De acuerdo con el Registro Nacional de la Pesca de 1997, se reportan 46 organizaciones sociales relacionadas con la pesca en el sistema lagunar. En el ao 2000 existan 18 cooperativas pesqueras, a travs de estas se encontraban registrados 486 pescadores del sector social y 56 privados. Sin embargo existe un nmero indeterminado de pescadores que aplican diversos esfuerzos pesqueros para mltiples especies marinas y lagunares que deberan ser incluidos en el Registro Nacional de Pesca, a travs del Ordenamiento Pesquero.
En el arque no existe un ordenamiento pesquero. Si bien existen permisos, la evaluacin de pescadores es que prevalece la pesca furtiva proveniente de pescadores de comunidades aledaas. Existen artes de pesca no permitidas, como construir nidos, pescar apaleando o vareando la superficie del agua y utilizar luz y alimento artificial para atraer a los peces. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
A finales de la dcada de los 90, se inici el Programa de Ordenamiento Pesquero con la finalidad de regular y regularizar las actividades pesqueras en el sistema lagunar Chacahua- Pastora. Para este fin, se constituy el Subcomit de Pesca y Recursos Marinos de Chacahua, que se convirti en el espacio de concertacin social, comunicacin y toma de decisiones ms importante para el manejo pesquero del sistema lagunar. En este espacio se analiz y discuti la poltica de asignacin de permisos, de regularizacin de las actividades pesqueras, de investigacin pesquera y desarrollo tecnolgico, as como la relacionada con la inspeccin y vigilancia. Se logr la capacitacin y apoyo a las organizaciones pesqueras. De cuatro permisos otorgados en 1995, tres fueron para jaiba y uno de camarn, en el 2001 sumaban 40 permisos de pesca de los cuales ocho eran de camarn, 23 de escama para captura en la laguna y en el mar, cinco de jaiba, dos de ostin y dos de tiburn. Es conveniente retomar este proceso para ordenar la actividad pesquera.
Fauna extica
Durante 1974, se introdujeron cocodrilos de la especie Crocodylus moreletii, conocidos como cocodrilos de pantano, procedentes del estado de Veracruz, mismos que se mantuvieron confinados en el cocodrilario. Sin embargo, se presentaron algunas fugas, la presencia de C. moreletii en las lagunas de Chacahua ha trado como consecuencia el entrecruzamiento con el cocodrilo de ro (Crocodylus acutus), especie que se distribuye de manera natural en la zona. Actualmente, los responsables del parque nacional realizan capturas de C. moreletii con la intencin de confinarlos y emigrarlos a su hbitat original.
5.2 Demogrfico y socioeconmico
La regin recibe poblacin proveniente de otros estados y regiones. An cuando en los ltimos aos parece que la migracin hacia la regin ha diminuido, los recursos naturales con que an cuenta el parque resultan atractivos, mas an ante la crisis ambiental y agrcola que empieza a azotar a la regin, ante la disminucin de la productividad y crisis en los mercados agropecuarios.
5.3. PRESENCIA Y COORDINACIN INSTITUCIONAL
Inspeccin y vigilancia
Desde 1982 se iniciaron en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua trabajos de proteccin y conservacin de las tortugas marinas a travs de la instalacin de un campamento tortuguero; donde anidan las tortugas tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico (Lepidochelys olivacea), lad o de altura (Dermochelys coriacea) y prieta, tortuga verde del Pacfico (Chelonia agassizi). Han sido varias instituciones quienes han participado en estas actividades, el INE-SEDESOL bajo el marco del Programa Nacional de Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas, INE-SEDUE; INE-SEMARNAP y en aos recientes la Direccin General de Vida Silvestre. En 1992-93 se establece el Campamento Tortuguero con el objetivo principal de proteger y conservar las especies de tortugas marinas, con la participacin directa de las comunidades aledaas al rea, promoviendo alternativas de produccin viables. Desde el 2005, el campamento es operado por la CONANP. Durante la temporada de anidacin que inicia en agosto y concluye en marzo, son vigilados 23.4 km de playa. Actualmente, se cuenta con la participacin activa de un grupo comunitario de la localidad de Chacahua que colabora Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
en la operacin de campamento tortuguero, as como de los Bienes Comunales de San Pedro Tututepec y durante 2006-2007 se cont con la colaboracin del municipio de Villa de Tututepec de Melchor Ocampo. Los recursos econmicos, de personal, as como de materiales necesarios para los trabajos de proteccin se han soportado a travs de incentivos provenientes del Programa de Empleo Temporal (PET) y actualmente con recursos del Programa de Conservacin para el Desarrollo Sustentable (Procodes).
Desde 1996 la PROFEPA ha coordinado con la direccin del parque, operativos de vigilancia, por lo que resulta fundamental desarrollar estrategias integrales, hacia el desarrollo de actividades con las comunidades dentro y fuera del rea natural protegida.
Disponibilidad de agua para la laguna
La Comisin Nacional del Agua es la entidad responsable de regular la disposicin de agua que fluye por el cauce del ro Verde. A partir del establecimiento del bordo al margen de ste ro, en 1985, dej de fluir agua al sistema lagunar; desde entonces las diferentes dependencias encargadas de manejar el parque y fomentar la pesca, han solicitado se habilite los canales existentes, y se suministre entre 9 y 13 m/s de agua durante todo el ao.
Programas agrcolas y ganaderos
Los agricultores y ganaderos de las comunidades dentro del parque nacional reciben apoyos de los programas desarrollados por la SAGARPA, esto ha trado como consecuencia la consolidacin de actividades que deterioran los recursos naturales. Por otra parte, las polticas de fomento asociadas al distrito de riego y al desarrollo agropecuario en la zona de influencia del rea natural protegida, no estn incorporando criterios ambientales, tema prioritario en la medida en que es imposible evitar los impactos negativos de la agricultura y ganadera hacia el parque nacional, sino se logra reconvertir sustentablemente los sistemas agropecuarios establecidos.
Ecoturismo
Han existido esfuerzos para aprovechar el potencial turstico del Parque Nacional Lagunas de Chacahua y desarrollar actividades ecotursticas, destacan por ejemplo, las acciones desarrolladas en la comunidad de El Corral en donde se construy un sendero ecolgico y se inici la organizacin de visitas a las zonas de anidacin de aves, adems, habitantes de esa comunidad participan activamente en el programa de monitoreo de tortugas marinas. Tambin se tienen antecedentes de trabajo con la Secretaria de Desarrollo Turstico del Estado de Oaxaca, para dar mayor impulso a estas actividades a travs de la capacitacin y el ordenamiento de las actividades tursticas dentro del rea natural protegida. Existen diversas iniciativas de los propios pobladores que establecen restaurantes, cabaas y organizan recorridos en lancha, asociado a stos se encuentran tambin las festividades de las propias comunidades; organizados por comits, en la regin se realizan carreras de lancha, competencia de pesca deportiva, jaripeos y eventos populares, sin ninguna orientacin ecoturstica.
Municipio y desarrollo urbano
Las comunidades dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua y colindantes a l, son agencias municipales, por lo cual son reconocidas con derechos y obligaciones por parte del Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
ayuntamiento. De tal manera que la dotacin de servicios y la vigilancia son responsabilidades del ayuntamiento. Al mismo tiempo, los recursos de diferentes programas de desarrollo local se encuentran municipalizados por lo que la concertacin con las autoridades locales resulta bsica para asegurar que el desarrollo de las comunidades este acorde con las reglas del Parque.
Al respecto la aplicacin de instrumentos de regularizacin territorial como son los Ordenamientos Territoriales y los Planes de Desarrollo Municipal, as como el funcionamiento de espacios de concertacin local como son los Consejos Municipales de Desarrollo Rural Sustentable, sern condiciones clave en beneficio del manejo y conservacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
6. SUBPROGRAMAS DE CONSERVACIN
La operacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, est encaminada a establecer un sistema de administracin que permita alcanzar los objetivos de conservacin y manejo de los ecosistemas y sus elementos que alberga, manteniendo una presencia institucional permanente y contribuyendo a solucionar su problemtica con base en labores de proteccin, manejo, gestin, investigacin y difusin; todo ello en congruencia con los lineamientos de sustentabilidad que establecen el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 y el Programa Nacional de reas Naturales Protegidas 2007-2012.
Con base en la problemtica existente y las necesidades del rea natural protegida, los subprogramas estn enfocados a estructurar y planificar en forma ordenada y priorizada las acciones hacia donde se dirigirn los recursos, esfuerzos y potencialidades con los que cuenta la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, para el logro de los objetivos de conservacin del Parque Nacional. Dichos subprogramas estn integrados en diferentes componentes, mismos que prevn objetivos especficos, metas y resultados esperados, as como las actividades y acciones que se debern realizar. De lo que se advierte que todos y cada uno de los componentes tiene una estrecha interaccin operativa y tcnica, con lo que cada accin se complementa, suple o incorpora la conservacin, la proteccin, la restauracin, el manejo, la gestin, el conocimiento y la cultura como ejes rectores de poltica ambiental en el rea natural protegida.
Por lo anterior, la instrumentacin se realiza a partir de la siguiente estructura:
Los alcances de los subprogramas del Programa de Manejo, se han establecido en relacin con los perodos en que las acciones debern desarrollarse. El corto plazo (C) se refiere a un perodo de entre uno y dos aos, el mediano plazo (M) es un perodo de tres a cuatro aos, y el largo plazo (L) se refiere a un perodo mayor a cinco aos y la categora de permanente (P) se asigna a las acciones o actividades que se debern operar por plazos indefinidos.
6.1 SUBPROGRAMA DE PROTECCIN.
La proteccin se refiere a evitar que los ecosistemas y su biodiversidad se salgan de los lmites de cambio aceptable por procesos antropognicos o la interaccin de stos con procesos naturales. La proteccin plantea acciones directas de vigilancia para la prevencin de ilcitos, contingencias y la proteccin contra especies invasoras y especies nocivas.
De esta forma se asegura la integridad de los elementos que conforman el ecosistema del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, como los ecosistemas de selvas, manglares y dunas costeras, que albergan una importante diversidad de flora y fauna, destacando la presencia de tortugas marinas, cocodrilos, iguanas, peces y aves, de gran importancia biolgica, muchas de las cuales se encentran en condicin de riesgo. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Objetivo General
Salvaguardar la permanencia y conservacin de la diversidad biolgica del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, a travs del establecimiento y promocin de un conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar el deterioro de los ecosistemas. Estrategias
Establecer mecanismos de control y vigilancia que frenen las actividades de tala y extractivas sobre los recursos naturales Coordinar esfuerzos interinstitucionales para incrementar la eficiencia en las acciones de control y vigilancia. Hacer sinega con las instituciones competentes en atencin a contingencias, para enfrentar eventuales contingencias ambientales. Acordar mecanismos de corresponsabilidad por parte de la poblacin local para enfrentar contingencias y apoyar las acciones de control y vigilancia. Capacitar a los agentes comunitarios en la prevencin y atencin de ilcitos ambientales.
6.1.1 Componente mantenimiento de regmenes de perturbacin y procesos ecolgicos a gran escala
La Costa de Oaxaca es una regin vulnerable a la presencia de huracanes, ciclones y tormentas tropicales. Estos eventos hidrometeorolgicos de gran escala afectan a las poblaciones y la infraestructura, pero tambin forman parte del complejo equilibrio del sistema lagunar. Las lagunas de Chacahua son un ecosistema sumamente complejo, paradjicamente su permanencia depende, en buena medida, de la presencia de huracanes y ciclones que eviten el cierre natural de las bocabarras por azolve y generen las condiciones estuarinas del sistema lagunar.
Objetivo
Coordinarse con Proteccin Civil para prevenir, alertar y reducir los riesgos por eventos meteorologicos que puedan vulnerar la integridad de los ecosistemas y la biodiversidad del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Metas y resultados
Evaluar a corto plazo, la dinmica hidrica y la productividad del sistema lagunar, a travs de un sistema de monitoreo de las condiciones ecosistmicas del sistema lagunar.
Actividades* y acciones Plazo Prevenir desastres naturales Acordar con Proteccin Civil del Estado un sistema de alerta temprana para casos de disturbios o eventos hidrometeorolgicos M Realizar campaas de difusin sobre acciones a desarrollar en caso de huracanes, ciclones y tormentas tropicales P Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluacin de la dinmica hdrica Gestionar recursos para el desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluacin de la dinmica hdrica C Desarrollar en coordinacin con centros de investigacin el sistema de M Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
indicadores para el monitoreo permanente sobre las condiciones del sistema lagunar Elaborar un modelo de toma de decisiones asociado al sistema de monitoreo y evaluacin L Realizar el mantenimiento de las bocabarras en coordinacin con la CONAPESCA Promover la realizacin de estudios sobre alternativas para garantizar, en el largo plazo, la estabilidad del sistema lagunar M Elaborar un proyecto ejecutivo y gestin de su financiamiento sobre las alternativas de estabilidad hdrica del sistema lagunar L *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.1.2 Componente prevencin, control y combate de incendios y contingencias ambientales
El Parque Nacional Lagunas de Chachua constituye una zona prioritaria de conservacin, la presencia de incendios forestales recurrentes afecta la recuperacin de los diferentes tipos de vegetacin y hbitat de la biodiversidad presente en el rea. La causa de los incendios principalmente se encuentra en el uso del fuego en actividades humanas como la agricultura, la quema de pasto y la captura de iguanas, roza-tumba y quema.
Otro tipo de contingencias presentes eventualmente en el Parque lo constituye el cierre y abertura natural de bocabarras, lo cual modifica las condiciones fsicas y ecolgicas de las lagunas. Tambin puede presentarse el caso de inundaciones y arrastre de sedimentos.
Objetivos
Aplicar el Programa Regional de Manejo Integral del Fuego. Aumentar la eficiencia en la atencin de incendios forestales al interior del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Desarrollar las capacidades locales para la prevencin de incendios forestales a travs de brigadas comunitarias para coadyuvar al control de incendios.
Metas y resultados esperados
Contar a corto plazo, con un programa de manejo integrado del fuego en coordinacin con las instancias competentes. Contar a mediano plazo, con una torre de observacin y monitoreo de incendios forestales al interior del Parque. Contar a largo plazo, con una brigada comunitaria por cada comunidad al interior del Parque, organizada y equipada para el control de incendios forestales.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar el programa de Manejo Integral del Fuego Identificar geogrficamente los sitios de alto riesgo de incendios susceptibles a manejo del fuego C Caracterizar y cuantificar combustibles forestales C Coordinar con dependencias y autoridades Municipales y Agrarias, la aplicacin local del Programa de Manejo Integral del Fuego P Conformar brigadas comunitarias Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Conformar un comit municipal para la atencin de incendios forestales C Organizar en coordinacin con la Comisin Nacional Forestal y el Gobierno del Estado, la capacitacin de brigadas comunitarias en el combate de incendios forestales. P Equipar a las brigadas comunitarias de combate de incndios M Capacitar a las comunidades en la prevencin y combate de incendios forestales. P Habilitar brechas corta fuego y realizar saneamientos forestales, con base en el trabajo comunitario. P Fomentar la construccin de infraestructura para la atencin de incendios forestales Gestionar recursos para el establecimiento de una torre de observacin C Construir una torre de observacin M Coordinar las acciones de prevencin y combate de incendios forestales con las instituciones competentes Monitorear el sistema de puntos de calor de Comisin Nacional de Uso de la Biodiversidaspara la deteccin oportuna de incendios forestales P Integrar mecanismos de coordinacin y enlace con las diferentes instancias responsables para atender con eficiencia y oportunidad los casos de incendios P Realizar la evaluacin de las reas afectadas por incendios, para proponer acciones de restauracin. C Elaborar un programa a atencin a contingencias Elaborar un diagnstico de contingencias ambientales C Coadyuvar con las autoridades en la atencin a contingencias ambientales C Promover la participacin de los pobladores locales en la atencin de contingencias ambientales C Capacitar al personal para la atencin a contingencias ambientales C *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.1.3 Componente preservacin e integridad de reas frgiles y sensibles
La fragilidad de un ecosistema se refiere a su condicin de susceptibilidad a sufrir daos irreversibles por el impacto de fenmenos naturales o actividades humanas. Mitigar y combatir estos fenmenos naturales y antropognicos, en particular, los diferentes tipos de manglares y dunas costeras presentes en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua que se encuentran estrechamente ligados con las condiciones de ph, temperatura, nivel del agua e inundaciones. Su fragilidad se presenta en la medida en que existen factores de perturbacin, como son azolves, falta de suministro de agua dulce, tala, rellenos para cambio de uso del suelo, contaminacin por agroqumicos y descargas domiciliarias, todos presentes en el Parque Nacional.
La capacidad de resistencia o recuperacin de los ecosistemas del Parque depende de la intensidad de los daos y la temporalidad entre un disturbio y otro. En el caso particular del sistema lagunar, resulta importante identificar cul es la resilencia de los manglares y dunas costeras.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Objetivos
Conocer la resilencia de los manglares y dunas costeras del Parque Nacional Lagunas de Chacahua y emplear este factor en el manejo, proteccin y conservacin de stos ecosistemas.
Metas y resultados
Contar a mediano plazo, con un modelo de manejo para mangle y dunas costeras con base en la identificacin de niveles de resilencia. Contar a largo plazo, con el destino de la Zona Federal Maritimo Terrestre.
Actividades* y acciones Plazo Desarrollar un modelo de resilencia para el mangle y dunas costeras Investigar sobre las condiciones de resilencia de los mangles y dunas costeras bajo las condiciones del Parque C Disear un modelo de manejo que incremente la productividad y reduzca los riesgos de dao. M Conservar el mangle Instrumentar prcticas dirigidas a la regeneracin y conservacin de mangles y dunas costeras C Difundir la importancia del mangle para mantener la salud del ecosistema lagunar. P Evaluar una posible tasa de aprovechamiento 7 y recuperacin del manglar M Gestionar ante la autoridad competente el destino de la Zona Federal Martimo Terrestre a favor del Parque Elaborar un diagnstico que identique los aspectos generales presentes en zona C Gestionar recursos para la elaboracin de un diagnstico C Realizar el proceso de gestin de la zona federal L *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.1.4 Componente proteccin contra especies exticas invasoras y control de especies y poblaciones que se tornen perjudiciales
Dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua se tiene la presencia permanente de animales domsticos, perros, marranos y roedores asociados a basureros, quienes daan en especial los nidos de las tortugas. Especies invasoras acuticas como la mojarra tilapia (Eugerres trimaculatum). Tambin siempre latente se encuentra la posibilidad de que se introduzcan plantaciones de frutales o especies exticas por iniciativa de algn productor o habitante.
Por otra parte existe la presencia de cocodrilos de pantano Crocodylus moreletii, introducida como parte de un programa errneo de repoblamiento desarrollado en 1974, esta especie afecta a la nativa Crocodylus acutus conocido como cocodrilo de ro o americano. Las especies introducidas, tanto silvestres como domesticas pueden afectar la biodiversidad dentro del
7 El aprovechamiento del manglar se refiere a acciones que hagan un uso integral del ecosistema como pudiera ser el ecoturismo, criadero de especies acucolas de diferente valor comercial, etc. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Parque en la medida en que compiten por espacio, alimento, alteran cadenas trficas y pueden trasmitir diversas enfermedades.
Objetivo
Combatir y fomentar la erradicacin de las especies invasoras y el control de especies y poblaciones que se tornen perjudiciales en los ecosistemas terrestres y acuticos presente en el Parque.
Metas y resultados esperados
Elaborar a mediano plazo, un programa de control y erradicacin para las especies invasoras como la mojarra tilapia (Eugerres trimaculatum), cocodrilo de pantano Crocodylus moreletii y el control de especies y poblaciones que se tornen perjudiciales al interior del parque. Actividades * y acciones Plazo Elaborar un programa de control y erradicacin de especies invasoras Realizar un diagnstico sobre las especies invasoras y perjudiciales en coordinacin con las autoridades competentes C Colaborar con autoridades competentes y el Municipio para el control y saneamiento de fauna nociva C Realizar una campaa comunitaria para el control de especies invasoras y perjudiciales P Aplicar un programa de difusin sobre actividades sanitarias y de control para especies invasoras P *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.1.5 Componente de mitigacin y adaptacin al cambio climtico
Sin embargo, el cambio climtico global representa una gran amenaza para los humedales debido a su vulnerabilidad, por lo que, conservarlos, significa tener un gran potencial para la mitigacin y adaptacin ante este fenmeno, por lo anterior es necesario establecer acciones encaminadas al manejo y uso sustentable de los mismos.
Objetivos
Difundir informacin clara y precisa sobre la problemtica y estrategias frente al cambio climtico.
Metas y resultados esperados
Contar en el mediano plazo, con un estudio de probables escenarios que consideren el aspecto econmico y social del rea, as como de componentes vulnerables ambientales en el Parque y su zona de influencia por eventos ligados al cambio climtico.
Contar e implementar de manera permanente un programa de difusin en las comunidades locales sobre las acciones de adaptacin y mitigacin del cambio climtico.
Actividades y acciones Plazo Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Actividades y acciones Plazo Contar con un estudio de escenarios que consideren el aspecto econmico y social, as como de componentes vulnerables ambientales en el Parque y su zona de influencia por eventos ligados al cambio climtico Identificar los asentamientos humanos vulnerables a sufrir perdidas por la ocurrencia de eventos extraordinarios ligados a cambio climtico M Desarrollar medidas preventivas C Definir medidas que puedan elevar la capacidad de respuesta natural ante eventos extraordinarios, como son sitios especficos que se requieren reforestar o establecer cortinas amortiguadoras contra huracanes, entre otras C Fomentar la informaciny participacin a distintos actores Fomentar la participacin de instituciones, organizaciones sociales, grupos organizados y sociedad en general para la concientizacin de los cambios esperados por el cambio climtico P Realizar una campaa de difusin para el desarrollo de materiales enfocados a los diferentes sectores de la poblacin. P Fomentar la coordinacin interinstitucional para el desarrollo de acciones demostrativas (aprender haciendo) en el tema de adecuacin de tecnologas para la adaptacin al cambio climtico P *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.1.6 Componente inspeccin y vigilancia
Conjunto de acciones coordinadas de todos los interesados que tienen como funcin principal evitar el saqueo de flora y fauna tanto en el ecosistema terrestre como acutico, por parte de las comunidades al interior del parque nacional y en especial de la poblacin de comunidades circunvecinas.
Objetivo
Procurar la integridad del Parque Nacional Lagunas de Chacahua a travs de la prevencin y reduccin de ilcitos ambientales en coordinacin con las instancias correspondientes.
Metas y resultados esperados
Contar a corto plazo, con un programa de inspeccin y vigilancia. Contar a mediano plazo, con cinco brigadas comunitarias, acreditadas ante la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, previamente capacitadas en la proteccin y vigilancia.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar anualmente el programa de inspeccin y vigilancia Fortalecer la coordinacin entre las instancias competentes de inspeccin y vigilancia, con las autoridades de bienes comunales de San Pedro Tututepec y el Municipio de Villa de Tututepec de Melchor Ocampo C Identificar los sitios de mayor conflicto as como rutas de ilcitos C Mantener actualizada la base de datos sobre el nmero y tipo de ilcitos C Coadyuvar con la PROFEPA en la ejecucin del programa de inspeccin y vigilancia P Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Gestionar infraestructura destinada a las labores de vigilancia L Formar brigadas comunitarias Coordinar con PROFEPA, el diseo de una ruta de formacin y certificacin de brigadistas comunitarios M Gestionar recursos para el equipamiento de brigadas ante las instancias correspondientes M Promover la capacitacin al personal de vigilancia y de las brigadas comunitarias ante las instancias correspondientes P Participar en recorridos de inspeccin y vigilancia para detectar y/o prevenir ilcitos ambientales M Fomentar la colaboracin de las comunidades cercanas al Parque en actividades de vigilancia M *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2 SUBPROGRAMA DE MANEJO
El manejo de un Parque Nacional se refiere al desarrollo de prcticas encaminadas a la conservacin, proteccin, desarrollo sustentable, investigacin y recreacin, que conribuyan a disminuir el impacto negativo de las actividades humanas y garantizar la permanencia de los ecosistemas en el largo plazo.
Prevenir su deterioro y conservar el patrimonio natural del Parque Nacional Lagunas de Chacahua requiere de actividades que permitan asegurar el desarrollo y evolucin de la biodiversidad presente, as mismo debe continuar con la aportacin de otros servicios ambientales, mismos que actualmente estn siendo afectados por diversas actividades humanas.
Con esta perspectiva es necesaria la ejecucin ordenada de proyectos, debidamente planeados y concertados con los actores locales, as como, en convergencia de diversas instituciones tanto gubernamentales como acadmicas y de la sociedad civil.
Objetivo general
Establecer actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservacin, proteccin, restauracin, capacitacin y educacin y recreacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Estrategias
Promover entre las comunidades del Parque y su zona de influencia los objetivos, la subzonificacin y reglas administrativas del Programa de Manejo. Promover la reconversin productiva Insertar al Parque como un sitio de importancia regional, con servicios ecotursticos que permitan la recuperacin econmica.
6.2.1 Componente desarrollo y fortalecimiento comunitario
El desarrollo de la autogestin comunitaria, asociado a reas naturales protegidas, son la base para romper el espiral negativo que se genera entre pobreza y deterioro de los recursos naturales. En la medida en que los asentamientos humanos se consoliden con base en Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
servicios con impactos reducidos al ambiente y efectivamente regulados, se pueden desencadenar procesos socioculturales que permitan observar las ventajas de vivir en un Parque Nacional y/o su zona de influencia.
Al interior del Parque se ubican siete comunidades: Zapotalito, Chacahua, El Azufre, Cerro Hermoso, El Corral, Barra Quebrada; mientras que en su zona de influencia se encuentran 39 comunidades con una poblacin total de 9,209 habitantes, todas pertenecientes al Municipio de Tututepec. La gran mayora de estas comunidades mantienen niveles de marginacin media y alta, lo que indica que son asentamientos precarios con un desarrollo comunitario limitado.
Objetivo
Fomentar los procesos de autogestin de las comunidades al interior del parque nacional con base en el aprovechamiento de los beneficios de vivir en estrecha relacin con el rea natural protegida.
Metas y resultados esperados
Instrumentar a largo plazo, por lo menos dos proyectos comunitarios enfocados al desarrollo sustentable.
Actividades* y acciones Plazo Gestionar programas de desarrollo comunitario sustentable Realizar un estudio sobre los criterios y lineamientos para el desarrollo sustentable de las comunidades del Parque Nacional y de su zona de influencia C Aplicar programas de subsidios M Realizar capacitacin tcnica para la mejora de los procesos de gestin para el desarrollo de programas sustentables M Establecer mecanismos de participacin social que promueva la equidad L Fomentar la participacin social realizando talleres de cultura y derechos indgenas P Establecer mecanismos de sinergia institucional Coordinar con el ayuntamiento y comunidades la elaboracin de programas de desarrollo comunitario bajo criterios de sustentabilidad. C Coadyuvar con el municipio la gestin de recursos para desarrollar una comunidad representativa de proyectos sustentables C *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.2 Componente actividades extractivas
De acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) las actividades encaminadas a explotar rocas, arenas, lajas y gravas de ro o lagos en parques nacionales se encuentran prohibidas. En la actualidad se realiza en forma ilcita la extraccin de materiales de construccin como arena, grava y piedra sobre el cauce y mrgenes del ro Verde y Chacalapa principalmente, por lo que este componente est encaminado a detener toda actividad extractiva dentro del parque nacional.
Objetivos Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Frenar la explotacin de piedra, grava y arena de los ros ubicados al interior del parque nacional. Difundir la normativa referente con la extraccin de materiales.
Metas y resultados
Contar a mediano plazo, con un diagnstico sobre la situacin de aprovechamientos ilcitos de materiales ptreos al interior del parque nacional.
*Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.3 Componente actividades productivas alternativas y tradicionales
Las actuales practicas productivas que desarrolla la poblacin local se encuentran en contradiccin con las necesidades de conservacin del Parque, esto se debe, por un lado a que el carcter tradicional de muchas de las tecnologas que habitualmente se emplean, se basan en la abundancia de recursos naturales y no en su escasez, por otro lado, los esfuerzos por modernizar las actividades productivas locales se han hecho con base en el uso de tecnologa no apropiada para una rea natural protegida, como es el uso de embarcaciones con motor fuera de borda, uso de maquinaria pesada en la agricultura, empleo de agroqumicos costosos y ambientalmente dainos.
No obstante esto, la poblacin local ha desarrollado un conocimiento tradicional sobre el uso y manejo de prcticas productivas sustentables, como la pesca ordenada, el empleo de artes de pesca no masivas, la utilizacin de plantas medicinales y comestibles, as como el uso sostenible de flora y fauna silvestre, que pueden ser incorporadas en una estrategia alternativa de desarrollo productivo.
Objetivos
Mejorar los sistemas productivos locales, con la incorporacin de criterios de sustentabilidad en las actividades econmicas de las comunidades al interior del Parque. Impulsar el manejo sustentable de los recursos naturales del Parque, a travs de la recuperacin y el desarrollo de los conocimientos y prcticas tradicionales e innovadoras locales. Disear y adecuar alternativas productivas, principalmente a aquellas que generen valor agregado a las actividades establecidas.
Metas y Resultados esperados Actividades* y acciones Plazo Contar con un diagnstico sobre los aprovechamientos de materiales ptreos Identificar los lugares donde se realiza extraccin de arena u otros materiales C Difundir la normatividad en materia de actividades extractivas C Concientizar las comunidades del rea sobre el impacto del aprovechamiento de bancos de materiales a los ecosistemas P Establecer acuerdos con el Municipio, Bienes Comunales y Comunidades para la vigilancia de los cauces P Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Contar a corto plazo, con un diagnstico, que evale la racionalidad econmica y socioambiental de dos sistemas productivos locales. Contar a mediano plazo, con un rea piloto en donde se establezcan prcticas alternativas. Instrumentar a largo plazo, un proyecto para la comercializacin de productos alimenticios y artesanales tradicionales asociados al turismo.
Actividades* y acciones Plazo Evaluar la dinmica econmica y socioambiental de los sistemas productivos locales Elaborar un diagnstico sobre los conocimientos tradicionales y prcticas productivas locales C Detectar y documentar experiencias exitosas de manejo de recursos naturales C Desarrollar prcticas alternativas ambientalmente sanas Validar con base en ejemplos demostrativos el empleo de ecotcnias asociadas tanto a la produccin como a los servicios M Desarrollar el intercambio de conocimientos tradicionales, asociado a la valoracin concensuada de las bondades ambientales de algunas prcticas M Desarrollar el intercambio de experiencias exitosas con productores de otras reas naturales protegidas M Aplicar un proyecto de difusin sobre las prcticas tradicionales, innovaciones y alternativas exitosas P Rehabilitar espacios a travs de prcticas tradicionales y alternativas Gestionar proyectos para el desarrollo de proyectos alternativos L Establecer unidades de produccin alternativas L Impulsar un mercado de productos tradicionales Atender las normas de calidad sobre productos tradicionales de acuerdo a la normatividad Nacional e internacional aplicable M Promover la incursin de los productos locales en mercados alternativos C Capacitar, en particular a las mujeres y jvenes en la venta y vinculacin comercial de productos tradicionales M Disear y registrar una marca especfica para Chacahua sobre productos tradicionales L *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.4 Componente manejo y uso sustentable de agroecosistemas y ganadera
La regin mantiene actividades agrcolas y ganaderas, que histricamente han impactado negativamente a los recursos naturales tanto del Parque como de la regin. Por un lado, las actividades agrcolas de autoconsumo se basan en la produccin de maz bajo el sistema de roza, tumba y quema, mientras tanto, la ganadera es de carcter extensivo y utiliza el rea natural protegida como zona de pastoreo. La zona de agricultura comercial se encuentra asociada a la parte norte del Parque con acceso a riego, se caracteriza por realizar un uso extensivo de agroqumicos y en general maneja de forma poco eficiente del agua.
Aunado a esto, las actividades productivas desarrolladas por miembros de las comunidades generan una fuerte presin por los recursos naturales del Parque, por lo que la atencin a la problemtica productiva forzosamente debe considerar el impulso a alternativas hacia los sistemas productivos presentes. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Objetivos
Mantener y/o aumentar la superficie que actualmente mantiene vegetacin conservada y en recuperacin. Reconvertir los sistemas agropecuarios en terrenos forestales con base en el establecimiento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.
Metas y resultados
Contar a mediano plazo, con un programa microrregional de agricultura y ganadera sustentable. Contar a mediano plazo, con la reconversin de por lo menos el 25% de los sistemas agrcolas y ganaderos que funcionan con base en prcticas extensivas, en coordinacin con SAGARPA y la Secretara de Desarrollo Rural de Oaxaca.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar el programa de agricultura y ganadera sustentable microrregional Proponer en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable la instrumentacin de un programa microrregional de desarrollo agroecolgico y agroforestal M Monitorear el desarrollo y evaluar los impactos de los programas agropecuarios aplicados en las comunidades del Parque Nacional y su zona de influencia L Formular criterios para la generacin de programas de manejo y abandono de prcticas productivas C Fomentar la reconversin del sistema agrcolas-ganadero al interior del Parque Realizar un diagnstico para evaluar el funcionamiento de los sistemas productivos agropecuarios y los programas de fomento agrcola-ganadero implementados , en las comunidades del Parque y su zona de influencia C Elaborar el programa de desarrollo agropecuario sustentable del Parque en la subzona de uso tradicional C Promover el establecimiento de cercos vivos con especies nativas forrajeras, leosas y con otros usos para el manejo del ganado C Establecer parcelas demostrativas agroforestales y silvopastoriles M Impulsar modelos sustentables de aprovechamiento a travs de instrumentos e incentivos a la conservacin C Elaborar un proyecto de fomento a la agricultura de traspatio dirigida a fortalecer la seguridad alimentara de la poblacin M Gestionar recursos e implementar el proyecto de fomento a la agricultura de traspatio dirigida a fortalecer la seguridad alimentara de la poblacin L *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.5 Componente manejo y uso sustentable de ecosistemas insulares
Las islas constituyen ecosistemas de importancia crtica para la conservacin de la biodiversidad ya que en ellas se distribuye una gran cantidad de especies endmicas y son sitios importantes de reproduccin, anidacin, descanso o alimentacin de fauna marina y aves migratorias. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
En el Parque Nacional Lagunas de Chacahua existen varias islas, algunas de ellas de gran importancia ecolgica y de conservacin para la fauna silvestre, principalmente de aves. Los nombres de stas son: isla del Venado, isla de las Culebras, isla de las Piuelas, isla del Cura, isla de Magallanes, isla Tijerillas e isla de las Garzas.
Estas islas son un atractivo turstico, que puede potenciarse con acciones encaminadas a garantizar su condicin natural y la diversidad de avifauna presente. En todo caso se debe evitar su poblamiento o acciones distintas al manejo de la flora y fauna nativa presente.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Objetivos
Conservar las islas. Potenciar el manejo de las islas como sitios para la observacin de aves migratorias.
Metas y resultados
Contar a mediano plazo, con una estrategia para mantener en buen estado de conservacin el 100 % de islas del parque nacional. Contar a mediano plazo, con la formalizacin de la observacin de aves como una prctica ecoturstica y de investigacin.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar una estrategia para la conservacin de las Islas Evaluar de las condiciones en que se encuentran las islas C Elaborar diagnsticos sobre el estatus de los ecosistemas,biodiversidad, susceptibilidad y potencial de uso C Atender las posibles afectaciones que se hayan detectado en la evaluacin M Crear las condiciones para potenciar el manejo ecoturstico y de investigacin de aves Elaborar un catlogo de aves migratorias C Disear rutas y temporadas de observacin de aves C Acondicionar infraestructura para la observacin de aves en el Parque M *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.6 Componente manejo y uso sustentable de vida silvestre
Los pobladores del Parque Nacional Lagunas de Chacahua consumen y comercializan una amplia gama de flora y fauna silvestre. Desde 1982 en el parque nacional se han realizado investigaciones sobre la proteccin de las playas de Chacahua en donde anidan las tortugas marinas, as mismo, en 1992 se estableci el Campamento Tortuguero que protege 15 km de playa que son utilizadas por las tortugas para desovar ao con ao. En 1983 la SEDUE implement el sistema de Unidades de Desarrollo y Rescate de especies en Riesgo (UDERER) que ha logrado reproducir en cautiverio al cocodrilo de rio (Crocodylus acutus), la iguana verde (Iguana iguana) y la iguana espinoza mexicana o iguana negra (Ctenosaura pectinata).
En cuanto la flora silvestre, existen referentes sobre experiencias exitosas de reforestacin de diferentes especies de mangle, y en cuanto al uso, la especie de palma real (Sabal mexicana) se utiliza para los techos de cabaas. Las especies prioritarias del parque nacional, por su distribucin e importancia biolgica, son las tres especies de tortugas marinas, el cocodrilo de ro y las tres especies de mangle.
Por lo anterior, se requiere impulsar alternativas tecnolgicas y de manejo sencillo que los pobladores puedan aplicar, para que adems de fomentar el aprovechamiento sustentable de la flora y la fauna silvestre, se propicie su reproduccin y el incremento en las poblaciones.
Objetivos
Asegurar la conservacin y proteccin de la flora y fauna silvestre a travs del estudio y manejo de sus poblaciones. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Disminuir la presin sobre flora y fauna en riesgo a travs del impulso de actividades alternativas y la educacin ambiental.
Metas y resultados esperados
Establecer a mediano plazo, cuatro unidades de manejo de vida silvestre de plantas ornamentales, iguanas, cocodrilos y palma real con objetivos de conservar y repoblar el Parque.
Actividades y acciones Plazo Fomentar unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre UMA Propiciar el desarrollo de estudios sobre las tasas de aprovechamiento y costos de manejo para el establecimiento de UMA M Elaborar proyectos para el establecimiento de UMA manejados por grupos comunitarios organizados M Gestionar recursos econmicos para la instalacin de UMA M Capacitar a la poblacin para la administracin y el manejo de las UMA L Capacitar y acreditar a prestadores de servicios tursticos en flora y fauna silvestre local M Establecer visitas guiadas sobre la importancia de la flora y fauna silvestre local M Continuar el Programa Nacional de Tortugas Marinas P Realizar un estudio que permita obtener una lnea base sobre las cantidades y tipos de especies que se consumen localmente. C Difundir la importancia de la flora y fauna silvestre nativa P Fomentar acuerdos con las comunidades en metas de conservacin que generen corresponsabilidad de la poblacin con el cuidado de la flora y la fauna silvestre M *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.7 Componente manejo y uso sustentable de pesqueras
Las actividades pesqueras en el sistema lagunar representan una de las actividades con mayores posibilidades dada la productividad de las lagunas y el amplio mercado regional por productos pesqueros.
El Parque impulsa la pesqueria sustentable y vigila el cumplimiento de la normatividad, especificamente al fortalecer la organizacin de los pescadores, fomentar las artes de pesca sustentable, promover la proteccion de reas de reclutamiento y crecimiento de especies, instrumentar el ordenamiento pesquero, y a la generacion de conocimiento basado en la investigacion cientifica y el conocimiento local.
Objetivos
Realizar en coordinacin con Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), el Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA), el gobiernpo del Estado, el Ayuntamiento y los pescadores el ordenamiento pesquero de las Lagunas de Chacahua. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Coadyuvar en el desarrollo de la organizacin, con el apoyo a proyectos de pesca sustentable e incentivos vinculados a acciones de conservacin. Propiciar el acercamiento entre los pescadores, los investigadores, las instituciones acadmicas y la sociedad civil organizada para fomentar manejo sostenible de los recursos acuticos de las lagunas del Parque.
Metas y resultados esperados
Instrumentar a corto plazo, el ordenamiento pesquero. Contar a mediano plazo, con un programa de manejo pesquero del sistema lagunar. Consolidar a largo plazo, por lo menos cinco organizaciones de la cadena de produccin pesquera. Fomentar que la produccion pesquera del sistema lagunar se realice por debajo del rendimiento mximo sostenible
Actividades*y acciones Plazo Impulsar el ordenamiento pesquero Coordinar con CONAPESCA una estrategia de intervencin en el sistema lagunar C Desarrollar mecanismos de administracion pesquera en corresponsabilidad con el sector pesquero C Elaborar el programa de manejo pesquero del sistema lagunar C Impulsar el ordenamiento pesquero del sistema lagunar M Realizar estudios sobre la diversidad y comportamiento de la ictiofauna local, para incorporarse como criterio de manejo sustentable M Recuperar el conocimiento local sobre ictiofauna nativa. Capacitar a los pescadores en las directrices del ordenamiento pesquero M Promover actividades recreativas en coordinacin con organizaciones de pesca deportiva M Coadyuvar en la consolidacin de las organizaciones pesqueras Impulsar ante CONAPESCA, mercados de productos pesqueros sustentables M Desarrollar mecanismos de inversin apropiados a la actividad pesquera, gestionar con los tres ordenes de gobierno M Gestionar con la Comisin Nacional para el Desarrollo de Pueblos Indgenas (CDI), apoyos para el establecimiento de proyectos que den valor agregado a los productos pesqueros M Monitorear la actividad pesquera Gestionar recursos para el establecimiento, equipamiento y el pago de personal de puestos de control. M Elaborar un Programa de Inspeccin y Vigilancia para la actividad pesquera en el sistema lagunar L *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.8 Componente manejo y uso sustentable de ecosistemas dulceacucolas y humedales
El Parque se encuentra dentro del Sitio Ramsar No. 1819 a partir de 2008. Alberga humedales de tipo marino costero como son playas de arena, estuarios, manglares, marismas, esteros, Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
lagunas costeras de agua salada entre otros, y de humedales de tipo continental como son deltas permanentes, ros permanentes y temporales, terrenos inundables estacionalmente y pantanos temporales y permanentes.
Los servicios ambientales que presta son el abastecimiento de agua, mantenimiento forestal, amortiguamiento del impacto de fenmenos hidrometeorolgicos extremos, captura de carbono y hbitat de un gran nmero de especies de flora como mangle rojo (Rizophora mangle), mangle negro (Avicennia germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus), brazo fuerte, oso hormiguero, tamanda norteo (Tamandua mexicana), loro corona lila, perico guayavero, cotorra frente roja (Amazona finschi), cocodrilo de ro (Crocodylus acutus), adems de aves migratorias de invierno, como la cigea americana (Mycteria americana) y la garza colorada (Egretta rufescens), especies listadas en alguna categora de riesgo de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Proteccin Ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo, especies sujetas a proteccin especial.
Objetivo general
Contribuir al mantenimiento de las caractersticas ecolgicas y el uso racional de los humedales.
Metas y resultados
Establecer a mediano plazo una campaa de difusin para la concienciacin, y sensibilizacin a nivel localcon respecto a la conservacin y uso racional de humedales.
Contar a largo plazo de por lo menos un proyecto encaminado a la conservacin y el uso racional de estos ecosistemas.
Actividades* y acciones Plazo Realizar una campaa de difusin para la concientizacin de la poblacin que interacta con el Parque Articular diferentes herramientas replicadoras de informacin con nfasis en nios, jvenes, habitantes y usuarios para que conozcan la importancia de los humedales C Disear y ejecutar herramientas para difundir a travs de los medios de comunicacin, aspectos importantes de los humedales C Atraer la atencin de la sociedad y sensibilizarlos en la conservacin de los humedales C Gestionar proyectos encaminados a la conservacin y/o uso racional de los humedales Realizar un diagnstico para identificar las reas de humedales que requieran acciones de conservacin, y/o recuperacin. C Disear un proyecto para la conservacin, uso racional y rehabilitacin de los humedales de acuerdo a sus caractersticas ecolgicas y socioeconmicas M Gestionar la cooperacin y colaboracin internacionales para fortalecer el manejo y conservacin de los humedales P Gestionar la capacitacin y el entrenamiento en conservacin de humedales a los manejadores del rea. C Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
6.2.9 Componente manejo y uso sustentable de ecosistemas ubicados en la zona federal y zona federal martimo terreste
La zona de litoral correspondiente a la zona federal, el cual tiene 30.34 kilmetros de distancia de lnea costera.
Su ordenamiento es importante en la media en que estas zonas son fundamentales para la anidacin de las tortugas, la reproduccin de cangrejos, la conservacin de dunas costeras Objetivos
Reducir los impactos ambientales producidos por la ocupacin irregular de la zona de federal martimo terrestre. Impulsar el ordenamiento costero marino en coordinacin con el municipio.
Metas y resultados
Contar a largo plazo, con el destino de la zona federal martimo terrestre. Regular a largo plazo, el 100% de los ocupantes de la zona federal maritimo terrestre.
Actividades* y acciones Plazo Delimitar la zona federal martimo-terrestre Acordar con SEMARNAT e iniciar la gestin de la delimitacin de la zona federal C Difundir en la poblacin la normativa en materia de zona martima federal C Evaluar del impacto ambiental de las ocupaciones C Ordenar la ocupacin en playas Coordinar junto con la SEMARNAT y la PROFEPA los procedimientos para ordenar la ocupacin del rea con base en la normatividad vigente. M Incorporar al Parque en el Programa de Ordenamiento Marino-Costero Instrumentar en coordinacin con SEMARNAT un programa de ordenamiento marino-costero L Aplicar el ordenamiento marino-costero M Apoyar la regulacin de organizaciones pesqueras presentes en esta zona M *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.10 Componente mantenimiento de servicios ecosistmicos
Los bienes y servicios ambientales que otorga el Parque Nacional Lagunas de Chacahua son conservacin de la biodiversidad, captura de carbono, conservacin del ciclo hidrolgico y belleza escnica. Los servicios que produce son importantes a nivel local y regional.
Hoy se identifica como una de las necesidades en esta rea, la valoracin de los servicios que se obtienen de los bosques. La cuantificacin facilitar el acceso de las comunidades a este tipo de insumos que representan una oportunidad para mitigar el cambio de uso de suelo dentro del parque.
Objetivos
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Cuantificar los servicios ecosistmicos que resguarda el Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Incentivar la conservacin y restauracin de los ecosistemas como una estrategia para la recuperacin de los servicios ecosistmicos que prestan los bosques.
Metas y resultados esperados
Contar a largo plazo, con un programa de gestin se servicios ecosistmicos que permiten orientar acciones sobre reas prioritarias dentro del parque.
Actividades* y acciones Plazo Identificar y promover la valoracin de los servicios ambientales del Parque Nacional Realizar un estudio diagnstico de los servicios hidrolgicos y de carbono: cuantificacin y oportunidades de mercado C Desarrollar una campaa de comunicacin sobre qu son los servicios ecosistmicos y los beneficios que aportan en la regin C Fomentar la transversalidad de polticas pblicas Gestionar la inclusin del territorio del parque dentro de los programas que fomentan la conservacin de los servicios ecosistmicos M Realizar el seguimiento a la cobertura de servicios ambientales u otras modalidades pago que fomenten la compensacin por servicios ecosistmicos C Establecer un programa de servicios ecosistmicos: reas prioritarias y comercializacin de crditos de carbono Realizar la identificacin de las reas ms vulnerables al cambio de uso de suelo y desarrollar un plan de forestacin para la cuantificacin de la adicionalidad en los crditos de carbono. L Realizar un estudio de mercado para la colocacin de los crditos de carbono en el mercado voluntario o regulado. L *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.11 Componente patrimonio arqueolgico, histrico y cultural
En la microrregin en donde est inserto el Parque Nacional Lagunas de Chacahua se localizan numerosos vestigios arqueolgicos, muestra de ellos son los objetos y construcciones que se encuentran en las comunidades de: La Consentida, Salinas Quemadas, Charco Redondo y Barra Quebrada. Existen esfuerzos por rescatarlos como el museo regional YUCUSAA (Cerro del Pjaro) ubicado en la cabecera municipal.
Por otro lado, la regin es multicultural, en ella convergen poblaciones de origen chatino, mixteco y negro, cada una de ellas genera relaciones socioambientales particulares, pero que han logrado interactuar, haciendo de esta regin un fiel reflejo de relaciones pluritnicas.
La realizacin de actividades de identificacin, preservacin y rescate de este patrimonio histrico y cultural es una tarea que empuja el desarrollo sustentable de la zona, ya que vincula las necesidades de conservacin y proteccin de los recursos naturales con las races socioculturales de lo pueblos, tema que hasta ahora ha estado excluido de las estrategias de atencin del parque nacional.
Objetivos Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Coadyuvar en la preservacin del patrimonio arqueolgico y cultural del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Difundir a nivel regional la cultura ambiental de las comunidades del parque nacional
Metas y resultados esperados
Actividades* y acciones Plazo Realizar un inventario sobre los recursos arqueolgicos Gestionar ante el INAH y/o instituciones de investigacin la elaboracin de un inventario arqueolgico al interior del parque nacional y su zona de influencia M Fomentar el conocimiento sobre la historia ambiental y cultura regional Elaborar en coordinacin con el museo YUCUSAA un proyecto que vincule la importancia arqueolgica e histrica de la regin con los recursos naturales y servicios ambientales del parque nacional M Promover un corredor turstico que vincule el potencial ecoturstico del Parque con los recursos arqueolgicos de la regin M Impulsar la participacin de centros de investigacin Fomentar ante universidades y centros de investigacin la realizacin de estudios histricos y culturales en el parque nacional M Elaborar un estudio para el rescate de elementos histricos y culturales de los pueblos afro mestizos relacionados con la conservacin y el desarrollo sustentable de la regin M Producir una publicacin de divulgacin del Parque C *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.2.12 Componente turismo, uso pblico y recreacin al aire libre
Estudios de la Secretara de Turismo (SECTUR), han encontrado que las reas Naturales Protegidas, son los destinos favoritos para desarrollar actividades de ecoturismo, turismo de naturaleza y de aventura. En este contexto, el Parque Nacional Lagunas de Chacahua cuenta con paisajes de singular belleza por lo que son un destino turstico de importancia regional y estatal. Las actividades que el visitante realiza con ms frecuencia son recorridos en lancha a las zonas con manglar, observacin de la flora y fauna (aves), visita a las playas, al cocodrilario, campamentos tortugueros, campismo, excursionismo, pesca, observacin y buceo.
Asociado al turismo se puede observar el desarrollo de un conocimiento local que sabe explotar la belleza del Parque y hacerla llamativa al visitante, lo cual ha servido para potenciar econmicamente las actividades tursticas del rea. Sin embargo, se requiere incrementar y mejorar los servicios y la infraestructura existente para la atencin de los visitantes, as como la incorporacin de las comunidades en una estrategia integral de turismo ecolgico.
Objetivo
Instrumentar el programa de turismo en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, para lograr que la actividad turstica contribuya a la conservacin de los ecosistemas y se constituya en una alternativa de desarrollo sustentable para el beneficio principal de las comunidades y usuarios locales. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Metas y resultados
Contar a mediano plazo, con el programa de uso pblico del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Instrumentar a mediano plazo, el programa de cobro de derechos, por el goce o disfrute del Parque. Regularizar a largo plazo, al menos el 50% de los prestadores de servicios tursticos, con base en el Registro Federal de Trmites y servicios.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar el programa de uso pblico del Parque Nacional Lagunas de Chacahua Realizar un diagnstico para determinar el impacto de la actividad turstica sobre los ecosistemas del Parque. C Desarrollar una estrategia de coordinacin con instituciones tanto gubernamentales como privadas y de la sociedad civil, para fortalecer el programa de uso pblico del Parque Nacional P Fomentar la participacin del sector social, acadmico y de investigacin en la generacin de conocimientos, informacin y capacidades para el desarrollo de un turismo sustentable C Instrumentar el cobro de derechos Coordinar con las comunidades y prestadores de servicios la estrategia para el cobro de derechos M Realizar campaas de sensibilizacin y difusin sobre el cobro de derechos, el destino de los recursos y su administracin M Aplicar instrumentos de regulacin y normatividad para el desarrollo de obras y actividades tursticas (permisos, concesiones, autorizaciones, cobro de derechos, entre otros) C Regularizar a prestadores de servicios tursticos Contar con un padrn de los prestadores de servicios tursticos C Desarrollar una campaa de regularizacin de los prestadores de servicios tursticos P Apoyar el desarrollo ecoturstico comunitario Elaborar y difundir una muestra itinerante que sensibilice a la poblacin sobre los valores comunitarios y la importancia biolgica del Parque P Formar grupos comunitarios capacitados en ofertar servicios ecotursticos y de turismo cultural L Capacitar a los prestadores de servicios tursticos y guas comunitarios, en coordinacin con con SECTUR y el Gobierno del Estado C *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.3 SUBPROGRAMA DE RESTAURACION
Las zonas perturbadas en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua son producto del desarrollo de actividades productivas agrcolas y ganaderas. Estas reas deben iniciar procesos de restauracin para recuperar ecosistemas crticos, zonas impactadas y especies Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
prioritarias, especialmente aquellas sujetas a alguna categora de proteccin que permitan garantizar la integridad de los ecosistemas.
El xito de la restauracin depende de la comprensin que se tenga sobre los factores causales de perturbacin, el conocimiento sobre los ecosistemas y las estrategias que estos desarrollan para recuperarse de una perturbacin.
Una vez que se presenta alguna perturbacin es necesario incidir en las prcticas productivas o fenmenos que lo provocaron. Se requiere crear las condiciones necesarias para evitar que se pierda su capacidad de regeneracin y en muchos casos, ser necesario establecer estrategias que permitan ir recuperando estructuralmente las condiciones que permitan la regeneracin de los sitios.
En este contexto, la restauracin est estrechamente relacionada con la capacidad de recuperacin de los ecosistemas y el uso de la tierra. La participacin social en el diseo e implementacin de estrategias facilitan la aplicacin de programas enfocados a la recuperacin del paisaje. La inversin intersectorial y la focalizacin de acciones concretas son dos necesidades de las ms apremiantes para el xito de un programa de restauracin.
Objetivo general
Propiciar y restablecer las condiciones ecolgicas previas a las modificaciones causadas por las actividades humanas, permitiendo la continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Estrategias
Establecer un programa de restauracin. Impulsar la investigacin y aplicacin de conocimientos cientficos para recuperar ecosistemas, hbitat y especies en riesgo. Fomentar transversalidad de polticas pblicas para apoyar la implementacin del programa de restauracin.
6.3.1 Componente conectividad y ecologa del paisaje
La fragmentacin del hbitat, insularizacin de poblaciones y la reduccin de la permeabilidad de los ecosistemas, constituyen los mayores riesgos para la conservacin de la biodiversidad que resguarda el parque nacional. El establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas se realizan bajo una poltica de conectividad del paisaje. El reconocimiento de las zonas de amortiguamiento y de las reas de influencia son estrategias que buscan conectar las reas de bosque con una matriz de uso suelo.
Reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas ante los cambios inesperados del clima es una actividad adaptativa que requiere una planeacin a escala regional. La conectividad del Parque a travs de las diferentes modalidades de conservacin permite atenuar los efectos adversos del clima al proveer de una capacidad de resiliencia y mayor plasticidad ecolgica a los ecosistemas.
Objetivos
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Establecer un plan de gestin del territorio para la consolidacin de un corredor biolgico entre el Parque y los componentes forestales de la cuenca del ro verde. Fomentar la facilitacin o recuperacin de la funcionalidad ecolgica de los ecosistemas perturbados para la recuperacin de los servicios hidrolgicos en el Parque.
Metas y resultados esperados
Contar a corto plazo, con un diagnstico y anlisis de la conectividad para la evaluacin de los componentes que conforman la matriz del paisaje, reconociendo los parches de vegetacin y estableciendo la red de corredores biolgicos. Identificar a corto plazo, las reas de recarga hdrica dentro de la cuenca y se priorizan acciones de restauracin para la recuperacin de la funcionalidad ecolgica de los ecosistemas.
Actividades* y acciones Plazo Realizar un diagnstico de la conectividad del Parque Lagunas de Chacahua Realizar el diseo de corredores biolgicos y evaluacin de la dinmica de uso del suelo de la cuenca del Ro Verde considerando como matriz la superficie forestal del Parque M Identificar reas prioritarias para el mantenimiento de la recarga hdrica de la cuenca del ro verde Realizar la evaluacin del flujo hdrico necesario para el mantenimiento de la dinmica lagunar M Garantizar el flujo hdrico al sistema lagunar La Pastora-Chacahua mediante la rehabilitacin de canales, limpieza de esteros y mantenimiento de bordos C *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.3.2 Componente recuperacin de especies en riesgo
Actualmente el Parque Nacional Lagunas de Chacahua participa en la recuperacin de especies en riesgo, como son las tortugas lad (Dermochelys coriacea) y tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico (Lepidochelys olivacea) consideradas en peligro de extincin, la iguana espinosa mexicana o iguana espinoza mexicana o negra (Ctenosaura pectinata) endmica de Mxico listada en la categora de amenazada y el cocodrilo de ro (Crocodylus acutus) sujeta a proteccin especial. El nivel de manejo con las especies antes sealadas es variable, de algunas de ella se intervienen durante el desove y en otras se realiza reubicacin de ejemplares.
Los esfuerzos en el monitoreo y manejo de ejemplares ha sido un trabajo de muchos aos. Parte de este esfuerzo se consolid mediante el desarrollo del programa de manejo de la tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico (Lepidochelys olivacea), el cual forma parte de los 11 programas que tiene la CONANP para la recuperacin de especies en Mxico. Hoy se busca replicar este esfuerzo en la formacin de los programas de las tres especies restantes con las que se mantienen actividades de monitoreo.
Objetivos
Ejecutar el Programa de Conservacin de Especies en Riesgo (PROCER) mediante la vinculacin con el Programa de Accin para la Conservacin de Especies (PACE).
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Metas y resultados esperados
Contar a mediano plazo, con los Programas de Accin para la Conservacin de Especies (PACE) de: la tortuga lad (Dermochelys coriacea), la iguana negra (Ctenosaura pectinata) y el cocodrilo de ro (Crocodylus acutus). Operar a largo plazo, tres protocolos de monitoreo de especies y contar con un proyecto de recuperacin de especies.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar y operar los Programas de Accin para la Conservacin de Especies (PACE) Promover la elaboracin de diagnsticos para las especies: tortugas laud (Dermochelys coriacea), la iguana negra (Ctenosaura pectinata) y el cocodrilo de ro (Crocodylus acutus). C Operar un programa de monitoreo de las especies antes mencionadas C Impulsar la investigacin sobre la ecologa, manejo y reproduccin para la recuperacin de especies prioritarias. P Fomentar la participacin de las comunidades en los protocolos de monitoreo para el desarrollo de una estrategia de comunicacin. C Consolidar proyectos de recuperacin de especies prioritarias Promover la integracin de fondos econmico para el establecimiento de un centro reproductor de especies prioritarias M Gestionar apoyos complementarios y continuar con las actividades de recuperacin de especies C Promover la participacin de instituciones acadmicas, de investigacin y organizaciones de la sociedad civil para conocer el estado de conservacin y estrategias de recuperacin de las especies en riesgo del rea C *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.3.3 Componente de conservacin de agua y suelos
El asolvamiento del sistema lagunar La Pastora-Chacacua es un problema que se presenta desde la dcada de 1970, el cambio de uso de suelo en la cuenca del ro verde y la apertura de canales artificiales utilizados para el riego de cultivo de cereales, bananos y ctricos han provocado problemas de alta salinidad en la lagunas. Este factor ocasiona que la actividad pesquera se intensifique con finalidad de mantener la produccin, aunado a esto, se promueve indirectamente el desplazamiento y expansin de las actividades agropecuarias, las cuales acentan los problemas de erosin del suelo en el momento en que la poblacin cambia la cobertura vegetal original por cultivos de poco arraigamiento.
En el parque nacional se realizan actividades de restauracin de suelos y restablecimiento de las condiciones del sistema lagunar, se promueve la recuperacin de reas forestales para mantener las reas de recarga hdrica a travs de la reforestacin y se le da mantenimiento al flujo de agua dulce mediante la rehabilitacin de canales.
Objetivos
Mitigar la contaminacin del agua y el impacto de cambio de uso de suelo para mantener la funcionalidad ecolgica y la interaccin del sistema lagunar La Pastora-Chacahua con la porcin terrestre del parque. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Metas y resultados Contar a mediano plazo, con un programa integral para la instrumentacin de actividades enfocadas a la recuperacin de suelos y el mantenimiento funcional del sistema lagunar.
Actividades* y acciones Plazo Desarrollar un programa de estrategias de conservacin de suelo y agua Realizar una evaluacin de las actividades desarrolladas para la recuperacin de suelos y mantenimiento del flujo hdrico C Adecuar y disear estrategias que promuevan la retencin de suelos y la conservacin del caudal ecolgico de los afluentes de agua dulce C Identificar las reas prioritarias para la recuperacin de la funcionalidad ecolgica de los cuerpos de agua M Desarrollar un programa de capacitacin y vinculacin comunitaria para la transferencia de tecnologa: restauracin de suelos y agua M *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.3.4 Componente restauracin de ecosistemas
La modificacin de los ecosistemas por las actividades humanas, los eventos hidrometerolgicos e incendios transforma sustancialmente el paisaje. La recuperacin de estos requiere de la intervencin humana mediante actividades que fomenten o facilitan su recuperacin.
En el rea del Parque Nacional se realizan actividades relacionadas a la recuperacin forestal, reforestacin, cercos vivos y establecimiento de reas de exclusin. Se fortalece el capital social al desarrollar programas de capacitacin enfocados a la propagacin de especies nativas y viveros comunitarios.
Objetivos
Reconocer los agentes de transformacin de los ecosistemas para determinar las acciones de intervencin y su recuperacin. Asegurar contine los procesos de regeneracin natural que presentan diversos ecosistemas terrestres. Desarrollar de forma permanente tareas de saneamiento de material combustible que dentro del parque nacional propicien el surgimiento de incendios o el establecimiento de especies nocivas.
Metas y resultados
Contar a corto plazo, con un diagnstico para la indentificacin de los agentes de disturbio y realizar acciones para la recuperacin de los ecosistemas. Desarrollar a mediano plazo, una estrategia de intervencin comunitaria para la facilitacin del proceso de restauracin. A largo plazo, el 50% de la superficie forestal fragmentada se encuentra en manejo para su recuperacin.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Actividades* y acciones Plazo Asegurar se mantengan los procesos de regeneracin ambiental Acordar con las comunidades la delimitacin de reas de regeneracin, de saneamiento y restauracin C Desarrollar la sealizacin de cada una de estas reas, establecindose rutas de verificacin y monitoreo. P Difundir, en coordiacin con CONAFOR, el tipo de acciones permitidas bajo el concepto de saneamiento P Elaborar el programa de restauracin, fortalecimiento del capital natural y social Realizar un diagnstico para la identificacin de los agentes de disturbio presentes en el rea. C Determinar los polgonos de restauracin y la estrategia de manejo de cada uno de ellos M Establecer un plan de gestin para el diseo y validacin de las estrategias de recuperacin del hbitat. C Establecer sitios pilotos para facilitar la transferencia de tecnologa en las comunidades. M Gestionar con Instituciones acadmicas, privadas o de gobierno apoyo para instrumentar programas de restauracin C Realizar una estrategia de participacin comunitaria Identificar actores claves para facilitar el establecimiento de acuerdos sobre las superficies identificadas como polgonos de restauracin. C *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.3.5 Componente de rehabilitacin de corredores riparios y sistemas fluviales
Los ros y afluentes son fundamentales para el aporte de agua dulce en el sistema lagunar, su conservacin depende del estado que presente la vegetacin riberea. En caso de perder la cubierta vegetal los ros y afluentes inician un proceso de desgaste erosivo en sus paredes, con lo cual se incrementa la presencia de deslaves, provocando la prdida de suelo frtil y convertirse en crcavas. La prdida de la vegetacin riberea, tambin provoca la disminucin del agua que corre por su cauce, incrementa la evaporacin e incrementa la velocidad de los escurrimientos provocando mayor erosin y azolves.
La conservacin y en su caso la rehabilitacin del sistema fluvial asociado a las lagunas del parque nacional, requiere de que se instrumenten acciones de reforestacin y el establecimiento de obras de conservacin como son las represas de azolve.
Objetivos
Promover la rehabilitacin de los drenes de aporte de agua dulce al sistema lagunar, as como los corredores riparios y sistemas fluviales a travs de acciones de reforestacin.
Metas y resultados
Contar a mediano plazo, con un diagnstico sobre la conectividad de la vegetacin en las riberas de los ros y afluentes que desembocan en el sistema lagunar Chacahua-La Pastoria. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Contar a mediano plazo, con tres comunidades participando en proyectos de reforestacin de riberas de ros.
Actividades* y acciones Plazo Rehabilitar corredores riparios y sistemas fluviales Evaluar el estado que guarda la vegetacin del sistema fluvial asociado al parque nacional C Elaborar proyectos y propuestas de manejo para los diferentes afluentes M Instrumentar acciones de reforestacin y control de escorrentas. M Difundir ante los pobladores locales y visitantes del rea la importancia biolgica, ecolgica y de conservacin de los sistemas ripiaros y fluviales del rea P *Las actividades se presentan en letras cursivas.
6.4 SUBPROGRAMA DE CONOCIMIENTO
La conservacion de los ecosistemas y su biodiversidad requiere de un cuerpo de conocimiento constituido entre otros por informacin y entendimiento de los componentes, patrones y procesos ecolgicos y socioeconmicos que ayuden a orientar la planificacin, as como para la toma de decisiones y la evaluacionde las actividades institucionales.
Debido a lo anterior es indispensable contar con un cuerpo de conocimiento (datos, estudios, evaluaciones y registros biolgicos, geogrficos, sociales y econmicos), sistematizados, disponibles y actualizados, que fortalezcan el bagaje de conocimiento sobre el medio fisco, la biodiversidad, los ecosistemas la sociedad y sus interacciones, que sirvan como fundamentos para la planeacin, toma de decisiones, seguimiento y evaluacin de la conservacin de los ecosistemas y su biodiverdidad en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
En este contexto el conocimiento, la comprensin y la atencin de la compleja dinmica ecolgico-ambiental y socioeconmica en la que esrta inmersa el Parque no slo require generar informacin sino tambin contar con procesos que transmitan el conocimiento y de esta forma fortalecer la participacin social.
En esta tarea es fundamental contar con espacios que permitan profundizar el conocimiento sobre temas biolgicos y socioambientales del parque, as como para difundirlos. Por ejemplo la instalacin del Consejo Asesor puede ser un espacio donde se establezca una agenda de gestin que desarrolle las bases que permitan orientar la toma de decisiones sobre la problemtica del Parque.
Objetivo general
Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o nuevas que permitan el conocimiento, la preservacin, la toma de decisiones y el desarrollo sustentable de la biodiversidad del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Estrategias
Implementar programas de investigacin en colaboracin con instituciones acadmicas y redes de investigacin, para contribuir en la generacin de conocimientos. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Rescatar y valorar el conocimiento local y las experiecias de conservacin y manejo sustentable en el parque nacional. Facilitar el fomento de la investigacin con la instrumentacin del parque nacional como un sitio de enseanza-aprendizaje y conocimiento a largo plazo.
6.4.1 Componente fomento a la investigacin
Las actividades de investigacin en el parque nacional requieren de recursos econmicos y organizacin; en este sentido, el Parque Nacional Lagunas de Chacahua ha avanzado gracias a la conformacin del comit tcnico cientfico, mismo que puede constituirse en la fuente de informacin no solo hacia el interior del parque sino tambin hacia fuera, de tal forma que el rea se valorice como un gran centro de investigacin y de monitoreo de procesos naturales y socioeconmicos ligados a la conservacin.
Las lneas prioritarias de investigacin se basan en la necesidad de informacin para el manejo y conservacin del rea natural protegida y sus recursos, se considera prioritaria la investigacin dirigida a estudios poblacionales de las especies prioritarias, en riesgo e indicadoras; inventarios de biodiversidad y tendencias socio-ambientales; estudios sobre los procesos ecolgicos a nivel cuenca, dinmicas hdricas y erosivas, cuantificacin de servicios ambientales, impacto de actividades tursticas en ecosistemas y el potencial de recursos pesqueros aprovechables.
Objetivos particulares
Fomentar la investigacin sobre las lneas prioritarias establecidas, que proporcionen fundamentos para la toma de decisiones y manejo del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Consolidar al parque nacional como un sitio de enseanza-aprendizaje. Contar con un programa de vinculacin con instituciones acadmicas y organizaciones de la sociedad civil que coadyuve a la generacin de conocimiento, al fomento de la investigacin.
Metas y resultados esperados
Establecer a mediano plazo, un programa de investigacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua coordinado por el Consejo Tcnico Cientfico.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar un programa de investigacin Reactivar el comit tcnico cientfico asesor C Identificar necesidades de investigacin con los miembros del comit cientfico-tcnico del parque nacional. C Promover el rescate y sistematizacin de conocimientos y prcticas tradicionales e indgenas sustentables C Elaborar un programa de articulacin de los resultados de la investigacin cientfica a las labores de conservacin del parque nacional
Generar una cartera de proyectos de investigacin basados en la identificacin de prioridades de investigacin y monitoreo C Promover y gestionar la formalizacin de colaboracin con instituciones C Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
acadmicas y de investigacin, as como Organizaciones de la Sociedad Civil para fomentar la generacin de conocimiento en el rea natural protegida Gestionar recursos para el financiamiento de la investigacin Conformar un fondo para la investigacin cientfica del parque nacional C Realizar un estudio de instrumentos econmicos que puedan apoyar la investigacin cientfica. C Elaborar una ruta de gestin, para la realizacin de esfuerzos conjuntos en la bsqueda de financiamiento en acuerdo con el consejo cientfico del parque nacional. C Gestionar fondos y la bsqueda de posibles donantes M Constituir el fondo Chacahua en apoyo a la investigacin cientfico tcnica relacionada con la conservacin y el manejo del parque nacional. L *Las actividades se presentan en letras cursivas.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
6.4.2 Componente inventarios y monitoreo ambiental y socioeconmico
Es indispensable conocer los componentes biticos, esto es, las especies de flora y fauna silvestre que se encuentran en un rea natural protegida y el estado de conservacin de los mismos, as como su sistematizacin en inventarios y bases de datos, que permitan concretar la obtencin de informacin dirigidas a mejorar las condiciones del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Por otra parte, de forma recurrente se insiste en la falta de un sistema de monitoreo de los procesos ecolgicos y sociales, lo que hace imposible realizar comparaciones temporales de la interaccion entre la sociedad y la naturaleza.
Objetivos
Contar con informacin sistematizada, disponible y actualizada, para fortalecer el bagaje de conocimientos sobre el medio fsico, la biodiversidad, los ecosistemas, la sociedad y sus interacciones, que sirvan como fundamento para la planeacin, toma de decisiones, seguimiento y evaluacin de la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Metas y resultados esperados
Contar a mediano plazo, con un programa de monitoreo sobre aspectos biolgicos, sociales y ambientales.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar un programa de monitoreo ambiental y socioeconmico Conocer la condicin de los ecosistemas y los recursos naturales del parque nacional C Revisar los protocolos de monitoreo biolgico existente para integrar y adecuar uno con base en las caractersticas del rea natural protegida C Elaborar programa de trabajo con el consejo tcnico-cientfico para discutir la propuesta de modelo de monitoreo M Establecer colaboracin con la instituciones gubernamentales, de investigacin, as como organizaciones de la sociedad civil para el intercambio constante y permanente de informacin oficial para mejorar la administracin y toma de decisiones al interior del parque nacional P Integrar, revisar y/o actualizar los protocolos de monitoreo ambiental y socioeconmico que incluirn la evaluacin del hbitat P Elaborar y mantener una base de datos sobre la situacin de las especies en riesgo con base en la NOM 059-SEMARNAT-2010 que se distribuyen en el arque nacional. M Integrar comits o grupos comunitarios para el monitoreo de especies C Realizar la consulta con los expertos en plantas, vertebrados e invertebrados para recopilar y validar la informacin existente con el conocimiento emprico de los habitantes del parque nacional.
Fomentar estudios para el establecimiento de indicadores dirigidos a conocer los grados de dispersin de las poblaciones, las condiciones del hbitat y tasas de reproduccin de las especies prioritarias del parque nacional. M Promover cursos de capacitacin para la poblacin en diversos temas que fortalezcan las estrategias de monitoreo biolgico y/o ambiental C Establecer y operar el programa de monitoreo de poblaciones de especies P Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
emblemticas *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.4.3 Componente sistema de informacin
Para cumplir con el objetivo de sistematizacin de la informacin existente y generada ser indipensable su clasificacin a travs de un sistema de informacin integral del conocimiento.
Los sistemas de informacin son una herramienta que ayuda a organizar el conocimiento existente y ponerlo disponible al pblico en general. La construccin de sistemas de informacin, puede apoyarse en bases de datos y documentales, as como sistemas de informacin geogrfica, a partir de los cuales se pueden construir aplicaciones de geomtica, que sirven para facilitar el manejo de informacin con base en un marco conceptual apropiado para el Parque.
Objetivos
Acopiar y clasificar en forma sistemtica la informacin geogrfica, biolgica, ecolgica, social, econmica y ambiental necesaria para la planeacin y toma de decisiones en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Metas y resultados
Contar a mediano plazo, con un sistema de informacin integral del parque nacional.
Actividades* y acciones Plazo Contar con un sistema de informacin integral Elaborar una base de datos clasificada sobre la informacin existente sobre las caractersticas sociales, econmicas y biolgicas C Contar con informacin sistematizada del monitoreo C Rescatar y sistematizar los conocimientos y prcticas tradicionales sustentables C Solicitar a instituciones y autores copias de documentos de referencia. C Establecer una pequea biblioteca acompaada de una base de datos electrnica. C Desarrollar una aplicacin de geomtica que permita tener acceso electrnico a la informacin tabular, documental y geogrfica del parque nacional que incluya aspectos biolgicos, sociales y econmicos. M Mantener y actualizar la base de datos P *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.5 SUBPROGRAMA DE CULTURA
La cultura para la conservacin parte de la suma de valores, creencias y comportamiento de la sociedad mexicana hacia la proteccin, manejo y restauracin de los bienes y servicios ambientales de las reas de conservacin.
Es as como se busca que la sociedad participe y que la tarea de conservacin de los ecosistemas nacionales y su biodiversidad no sea una labor exclusiva de la autoridad ambiental. En este sentido el objetivo es lograr que las personas adquieran y promuevan una Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
cultura conservacionista de respeto al medio ambiente, a travs de las reas protegidas federales. Para lo cual se deber disear e instrumentar una estrategia de cultura para la conservacin que logre que la sociedad mexicana participe activa y concientemente en acciones de conservacin de los bienes y servicios de las Areas Protegidas.
La diversidad de origen de la poblacin asentada en el parque muestra que no existe una cultura unificada (slo posible a travs de generaciones) en relacin con el sistema lagunar y los ecosistemas terrestres, en gran medida el futuro del parque nacional depender del grado en que las comunidades evolucionen hacia la incorporacin de criterios ambientales que les permitan desarrollar una cultura socioambiental comprometida con el manejo sustentable de los recursos naturales locales.
En este subprograma se establecen las lneas de trabajo que la CONANP desarrollar para fortalecer las capacidades locales y de los visitantes con la intencin de incorporar los valores de la proteccin y conservacin del ambiente y los recursos naturales a su vida cotidiana.
Objetivo general
Difundir acciones de conservacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua propiciando la participacin activa de las comunidades aledaas que generen la valoracin de los servicios ambientales, mediante la identidad, difusin y educacin para la conservacin, de la biodiversidad que contiene.
Estrategias
Instrumentar el Programa de Educacin Ambiental para la Conservacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, como base de la cultura conservacionista. Incidir en las actividades culturales y educativas de las comunidades para incrementar la sensibilidad de los pobladores sobre los beneficios y los compromisos que se adquieren con el Parque Nacional Lagunas de Chacahua Consolidar una identidad comunitaria como parte del Parque Nacional Lagunas de Chacahua en coordinacin con el sector educativo. Influir en la formacin de una idiosincrasia que defienda la integralidad del Parque.
6.5.1 Componente fomento a la educacin y cultura para la conservacin
Las acciones de educacin y cultura hacia la poblacin local y en especfico de maestros y lderes comunitarios, es una tarea fundamental para mejorar las capacidades locales y modificar patrones socioculturales contrapuestos con la conservacin y el manejo sustentable del Parque. En este contexto el objetivo general ser la instrumentacin, seguimiento del Programa de Educacin Ambiental para la Conservacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua (PEAC),el cual se elabor durante 2007 (Jimnez, 2007) y que tiene como principal tarea incidir en que las personas que viven, visitan y hacen uso de los recursos del parque, adquieran o reorienten las actitudes los valores, los conocimientos y los comportamientos que favorezcan la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad.
Por lo anterior, es necesario fortalecer las capacidades de la poblacin local y de los visitantes para que a travs de la educacin ambiental, adquieran y reorienten actitudes, valores, comportamientos y conocimientos que favorezcan la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad que en ellos existe. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Objetivos particulares
Instrumentar el Programa de Educacion Ambiental para la Conservacion Dar seguimiento a las necesidades de educacin y capacitacin de habitantes, visitantes y usuarios del Parque. Formar promotores comunitarios que realicen actividades de educacin y capacitacin encaminadas a la proteccin, conservacin y manejo sustentable del parque nacional.
Metas y resultados
Contar a mediano plazo, con dos promotores en cada una de las comunidades del Parque para fomentar las tareas de conservacin y manejo sustentable. Aplicar de manera permanente el Programa de educacin ambiental en el Parque.
Actividades* y acciones Plazo Formar promotores comunitarios Identificar e incorporar a maestros y lderes locales dispuestos a participar en las tareas de capacitacin y educacin integral comunitaria C Elaborar el proyecto de capacitacin y educacin integral comunitaria. C Elaborar materiales didcticos para los diferentes eventos de capacitacin C Implementar el Programa de Educacion Ambiental para la Conservacion Sensibilizar a la poblacin sobre la problemtica ambiental preente en el Parque C Incorporar servicios sociales, tesistas en investigadores en las tareas de educacin ambiental. C Coadyuvar en la gestin de los promotores comunitarios del proyecto ante las dependencias competentes M Establecer coordinacin interinstitucional para la aplicacin del programa de educacin ambiental C Disear los materiales didcticos y educativos para la implementacin de las actividades del programa C Identificar de necesidades de educacin ambiental tanto de usuarios como de pobladores del Parque. C Disear y ejecucin de proyectos de educacin ambiental relacionados con las diferentes actividades productivas y los servicios proporcionados por el Parque C Evaluar los impactos de la educacin ambiental tanto para comunidades como para usuarios y visitantes. P Aplicar el Programa de Educacion Ambiental para la Conservacion C *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.5.2 Componente de capacitacin para el desarrollo sostenible
Uno de los principales factores que determinan la viabilidad o no de la sustentabilidad de los procesos de conservacin es sin duda la participacin de la sociedad en tales procesos. Sin embargo, la participacin social no se limita a la sola presencia de la gente, sino que va acompaada de un proceso de educacin y capacitacin de la que permitan desarrollar un proceso mediante el cual se incorpore a la poblacin en la planeacin, el diseo y la operacin Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
de los programas y proyectos de conservacin.
En este contexto el objetivo del componente es facilitar la capacitacin con la finalidad de promover el desarrollo sostenible de los habitantes de las comunidades al interior del Parque, para disminuir el dao al ambiente, considerando el conocimiento tradicional, la cultura y el fortalecimiento de las capacidades productivas locales.
Objetivos
Fortalecer las capacidades de pobladores, a travs de la capacitacin constante en la aplicacin de tecnologas alternativas y proyectos de desarrollo sostenible que permitan alcanzar los objetivos de conservacin y manejo del Parque.
Metas y resultados esperados
Instalar a mediano plazo, el Consejo Asesor del Parque. Contar a corto plazo, con un programa de capacitacin en materia de desarrollo sostenible dirigido a los pobladores y autoridades locales, que permitan la generacin de propuestas y que contribuyan con la conservacin de los recursos naturales del rea.
Actividades* y acciones Plazo Conformar el Consejo Asesor del Parque Lagunas de Chacahua Fomentar la participacin de las autoridades locales, comunidades, ayuntamiento e investigadores para participar y comprometerse en la toma de decisin comunitaria. C Contar con un espacio institucional para la resolucin de conflictos M Promover el seguimiento y evaluacin anual de los trabajos realizados por el consejo P Elaborar un programa de capacitacin para el desarrollo sostenible Involucrar a las autoridades locales en el diseo y la definicin de temas para el programa de capacitacin. C Promover la capacitacin de sociedades cooperativas, productores y pobladores en general. C Promover la implementacin de un programa de intercambio de experiencias para sociedades cooperativas, productores y pobladores en general. M Establecer coordinacin con dependencias de los tres niveles de gobierno, ONGs y centros de investigacin para la implementacin de cursos-talleres de capacitacin. M *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.5.3 Componente de comunicacin, difusin e interpretacin ambiental
El Parque Nacional Lagunas de Chacahua, articular diferentes herramientas de comunicacin, difusin e interpretacin ambiental, estableciendo en todo momento puentes de comunicacin efectiva con diferentes pblicos, a fin de mejorar su presencia pblica y la correcta difusin de las actividades que se desarrollen a favor de la conservacin. En este sentido la vinculacin entre los habitantes y las tareas de conservacin sustentable en el Parque dependen del diseo e instrumentacin permanente de una estrategia de comunicacin y difusin.
Objetivo Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Utilizar diferentes herramientas replicadoras de informacin para sensibilizar a los habitantes, visitantes y usuarios del parque sobre la importancia de las areas protegidas y sientan orgullo por el patrimonio natural y cultural.
Metas y resultados Contar a corto plazo, con una estrategia de comunicacin, difusin e interpretacin ambiental.
Actividades* y acciones Plazo Disear e instrumentar la estrategia de comunicacin, difusin e interpretacin ambiental Gestionar recursos para la elaboracin de la estrategia C Establecer colaboracin con instituciones y pobladores locales para la elaboracin de la estrategia C Generar, disear y distribuir diversos materiales de difusin (carteles, trpticos, dpticos, folletos, videos, audiovisuales, etc.) C Difundir informacin a travs de medios masivos de comunicacin (TV, Radio, Internet, peridicos, revistas, etc.) P Desarrollar una propuesta de sealamientos de interpretacin ambiental para ser colocados en senderos y sitios pblicos. C Realizar una feria anual ambiental y cultural Coadyuvar con el municipio y las comunidades la realizacin de una feria ambiental y cultural. C Formar el comit organizador de la feria C Gestionar patrocinios para la feria ambiental cultural del Parque Nacional P Celebrar de la feria ambiental. M Realizar una campaa anual por el orgullo C *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.6 SUBPROGRAMA DE GESTIN
Los componentes que integran la gestin dentro de un programa de manejo estn encaminados a lograr la integracin a nivel regional y local del Parque a travs de sinergias con otros instrumentos de accin social para la conservacin del patrimonio natural de la regin. Uno de estos instrumentos es el programa de manejo que debe ayudar a la direccin del Parque y a sus pobladores a tener acuerdos tanto con autoridades locales y dependencias estatales y federales, como con diversos organismos y empresas de la sociedad, con la finalidad de vincular, programas, esfuerzos y recursos financieros.
En este subprograma se establecen las medidas que debern tomarse para hacer una gestin eficiente y eficaz, que rena la mayor cantidad de sectores y permita contar con la infraestructura y proyectos para hacer cumplir los objetivos del presente Programa de Manejo.
Objetivo general
Establecer las formas en que se organizar la administracin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua y los mecanismos de participacin con los tres rdenes de gobierno, los habitantes, las comunidades aledaas, y con todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesados en su conservacin y aprovechamiento sustentable. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Estrategias
Disear e implementar estrategias de planeacin y gestin financiera. Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional con los diversos sectores relacionados con el Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Promover la normativa y las atribuciones relacionadas con el manejo del Parque. Impulsar el desarrollo comunitario con base en los objetivos de creacin del Parque y los lineamientos que establece este Programa. Instrumentar el cobro de derechos por el goce y disfrute del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
6.6.1 Componente administracin y operacin
Una de las tareas no menos importantes dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, es el fortalecimiento del desarrollo administrativo que incremente la capacidad de respuesta operativa en campo, lo cual slo se lograr eficientando los procedimientos en temas como recursos humanos, operacin financiera e inventarios. En este sentido el objetivo de este componente es planificar los requerimientos, necesidades y tiempos de obtencin de los recursos humanos, financieros, materiales e informaticos, as como contar con mecanismos administrativos que hagan eficientes su aplicacin.
Objetivos particulares.
Programar y administrar los recursos humanos, financieros, y materiales e informaticos para el cumplimiento de metas. Coordinar, supervisar y evaluar la correcta aplicacin de recursos.
Metas y resultados esperados
Contar anualmente con un programa operativo (POA) que garantice el cumplimiento de los objetivos de conservacin y manejo del Parque.
Actividades* y acciones Plazo Planear y elaborar un Programa operativo anual Elaborar el POA de acuerdo con las directrices del programa de manejo P Evaluar las actividades realizadas por el POA anterior P Establecer un sistema de monitoreo permanente para el desempeo de metas C Agilizar y transparentar la distribucin y aplicacin de los recursos financieros del Parque P Realizar la administracin de recursos Formar un equipo con personal capacitado y tcnicamente dotado para el desarrollo eficiente de sus actividades. P Elaborar un reporte trimestralmente de avances P *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.6.2 Componente proteccin civil y mitigacin de riesgos
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
El Parque Nacional Lagunas de Chacahua est sujeto a tener desastres naturales por inundaciones e incendios, los primeros ya sea por la presencia de huracanes como por excesos de lluvia en la extensa cuenca en la que forma parte y los segundos, por el uso de fuego que se realiza en las actividades agropecuarias. Estas condiciones representan un riesgo tanto para los habitantes como para los miles de visitantes del Parque.
Por lo tanto es indispensable establecer las acciones preventivas, de coordinacin y operacin con las tres instancias de gobierno y la sociedad para la atencin de contingencias, mismas que se describen en este componente.
Objetivos particulares
Instrumentar acciones encaminadas a disminuir los riesgos a desastres naturales, as como, posibles emergencias que afecten la integridad de los visitantes, habitantes, el personal que ah labora y en general de todos los recursos y bienes con que se cuente.
Metas y resultados esperados:
Instrumentar a mediano plazo, un programa de mitigacin de riesgos, en especial ante la presencia de huracanes, en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales. Contar a mediano plazo, con tres brigadas comunitarias y una institucional para atender contingencias ambientales.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar el programa de mitigacin de riesgos Elaborar el programa de proteccin civil en coordinacin con las autoridades locales. C Identificar las reas de riesgo C Gestionar recursos para la elaboracin de un programa de acciones preventivas y correctivas en caso de desastres naturales y emergencia relacionadas con los recursos naturales del Parque. M Aplicar el programa de proteccin civil para mitigacin de riesgos. P Conformar brigadas comunitarias para la atencin a contingencias ambientales y mitigacin de riesgos Promover la participacin y conformacin de brigadas comunitaria para la atencin a contingencias ambientales C Gestionar y capacitar de manera permanente a personal del operativo del Parque y grupos comunitarios voluntarios en materia de proteccin civil. P Promover la gestin de recursos para el equipamiento de las brigadas conformadas para la atencin de riesgos C Promover la instalacin de una clnica bsica en la comunidad de Zapotalito L *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.6.3 Componente de cooperacin y designaciones internacionales
La conservacin de ecosistemas del Parque Nacional Lagunas de Chacahua depende de dinmicas naturales que suceden en su exterior, por lo que la coordinacion interinstitucional con diferentes rdenes de gobiernos nacionales e internacionales es fundamental. La cooperacin internacional tambin es el conjunto de acciones a travs de las cuales se intenta Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
coordinar polticas o unir esfuerzos para poder alcanzar objetivos comunes en el plano internacional.
El Parque y el rea adyacente conocida como El Palmarito cuentan con una designacin como Sitio Ramsar en 2008, esto significa que este sistema lagunar costero se encuentra en la lista de humedales de importancia internacional con base en los criterios establecidos por la Convencin sobre los Humedales. En este sentido el objetivo general de este componente es propiciar la bsqueda y la instrumentacin de mecanismos de cooperacin internacional que propicie oportunidades nicas en el desarrollo sustentable y la conservacin del parque nacional.
Objetivos particulares.
Fomentar el posicionamiento internacional del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Metas y resultados esperados Contar a mediano plazo, con al menos dos instituciones gubernamentales, ONG, centro educativo o de investigacin internacional interesada en participar en proyectos de conservacin en el Parque.
Actividades* y acciones Plazo Fomentar la participacin de instituciones internacionales en actividades de investigacin y conservacin Promover la cooperacin bilateral o multilateral para el fortalecimiento del rea (recursos humanos, financieros, capacitacin, tcnicos y tecnolgicos) P Fomentar la participacin de las Instituciones Internacionales Gubernamentales y No gubernamentales, Educativas y de Investigacin en el Parque M Realizar reuniones de coordinacin y concertacin con diversas instituciones, la sociedad civil organizada, acadmicas y de investigacin e Iniciativa Privada para mejorar las acciones de conservacin C Desarrollar una cartera de proyectos de cooperacin con instituciones de investigacin y organizaciones civiles internacionales C Promover apoyos de recursos financieros y materiales, de capacitacin y de experiencias de manejo y conservacin de la biodiversidad M Coadyuvar en esquemas de cooperacin que generen beneficio recproco a las partes involucradas C Gestionar la incorporacin del Parque a programas de colaboracin e intercambio M Acceder a recursos internacionales que permitan fortalecer las acciones de conservacin C *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.6.4 Componente infraestructura, sealizacin y obra pblica
Debido al alto nmero de visitantes que caracteriza al Parque Nacional Lagunas de Chacahua, es necesario se cuente con infraestructura que regule la actividad turstica y ayude al manejo del rea, as como, brindar informacin pertinente sobre las caractersticas del hbitat y los reglamentos que regulan el rea Natural Protegida. En este contexto el objetivo general de Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
este componente es desarrollar y dar mantenimiento la infraestructura y sealizacin necesarios que permitan la ptima operacin y manejo del Parque.
Objetivos
Contar con la infraestructura necesaria para el desarrollo de las actividades de proteccin, manejo y conservacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Establecer un sistema de sealizacin, que brinde informacin preventiva y restrictiva en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Metas y resultados
Contar a corto plazo, con un programa de sealizacin en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Contar a largo plazo, con instalaciones para la operacin y manejo del Parque.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar un programa de sealizacin en el Parque Identificar las zonas clave para la instalacin de la sealizacin C Concertar con grupos de trabajo, autoridades locales y habitantes el contenido y ubicacin de la sealizacin C Instalar 20 seales que brinden informacin preventiva y restrictiva con base en la subzonificacin del rea C Fortalecer e incrementar la infraestructura del Parque Concertar los comodatos para la construccin y mantenimiento de una sede operativa C Gestionar recursos para la construccin y mantenimiento de una sede operativa en el ANP. C Gestionar recursos para su reconstruccin del Centro de Apoyo a la Investigacin, Repoblacin y educativo de la fauna silvestre del Parque Nacional C Aplicar un programa de mantenimiento C Conciliar con el gobierno del estado y municipio que las obras pblicas y privadas que se realicen en el rea consideren como base los objetivos del programa de manejo y lo establecido por la normatividad en materia de impacto ambiental. P *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.6.5 Componente de procuracin de recursos e incentivos
La asignacin de recursos presupuestales para llevar a cabo acciones de proteccin y restauracin dentro de las reas naturales protegidashan resultado insuficientes motivo por el cual resulta indipensable contar con fuentes alternativas de asignacin de recursos. Uno de los mecanismos recientes para la obtencin de recursos son los llamados autogenerador, su desarrollo require de la venta de servicios ambientales.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
En este contexto el objetivo principal de este componente es captar recursos adicionales a los fiscales para coadyuvar en la conservacin de areas protegidas as como establecer mecanismos compensatorios locales por los servicios ambientales que generan los ecosistemas en las reas de conservacin.
Objetivos
Promover y aplicar el marco regulatorio (compensaciones, donativos y otros mecanismos) quele permita captar recursos adicionales a los fiscales.
Metas y resultados esperados
Contar a mediano plazo, con un instrumento econmico alterno a los fiscales.
Actividades* y acciones Plazo Contar con un instrumento econmico alterno para el Parque Realizar un anlisis de las fuentes de cooperacin y financiamiento nacional e internacional, que pueden financiar necesidades y requerimientos del ANP C Promover ante las autoridades competentes y entes privados la creacin de instrumentos econmicos de recursos alternos, pblicos y privados M Colaborar con la sociedad civil en la promocin de instrumentos econmicos que permitan la captacin de recursos privados nacionales e internacionales. C Establecer mecanismos de colaboracin para la obtencin de recursos financieros y no financieros M Gestionar recursos con instituciones gubernamentales y no gubernamentales Gestionar ante SAGARPA y CONAFOR de proyectos de manejo de recursos naturales para la produccin primaria P Promover la aplicacin del Fondo privado exclusivo para apoyar la investigacin cientfico-tcnica en el Parque, administrado por alguna instancia financiera, bajo la tutela del comit tcnico cientfico y la direccin del Parque M *Las actividades se presentan en letras cursivas
6.6.6 Componente de recursos humanos y profesionalizacin
La consolidacin y fortalecimiento del capital humano con que cuenta la Direccin del Parque es esencial para desarrollar e implementar acciones para la conservacin y el manejo del rea. El equipo humano con que cuenta El Parque, est integrada por seis personas, conformados por un Director, un jefe de departamento, dos tcnicos operativos, un guardaparque y un auxiliar administrativo. La capacitacin continua y el desarrollo de la profesionalizacin de los recursos humanos redundarn en una mayor eficacia y mejores resultados en la operacin del rea.
Objetivos
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Incrementar la capacidad operativa de la Direccin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua a travs de acciones de capacitacin, sensibilizacin y profesionalizacin de sus recursos humanos.
Metas y resultados
Aplicar de manera permanente, un programa de capacitacin para el personal encargado de administrar el Parque Nacional Lagunas de Chacahua Promover de manera permanente, el intercambio de recursos humanos con otras reas naturales protegidas, organizaciones de la sociedad civil e instituciones de investigacin, para fortalecimiento. Incrementar a largo plazo, el nmero de personas para fortalecer la estructura operativa del Parque para su administracin y manejo.
Actividades* y acciones Plazo Elaborar un programa de capacitacin continua para el personal del Parque Identificar las necesidades de capacitacin del personal acordes a los objetivos del ANP C Gestionar ante las instituciones correspondientes, los cursos de capacitacin necesarios para el personal C Promover la participacin del personal en actividades relacionados con la conservacin y manejo de la agrobiodiversidad del rea C Evaluar peridicamente el desempeo del personal P Contratar personal de apoyo al rea C Gestionar la nivelacin y recategorizacin del personal adscrito al Parque C Gestionar la contratacin de personal operativo (tcnicos y guardaparques) C Promover el intercambio de experiencias Promover el intercambio de personal y experiencias con otras reas naturales protegidas, organismos no gubernamentales y centros de investigacin M Promover la participacin del personal del Parque en congresos, talleres y simposios relacionados con la conservacin y manejo de ecosistemas afines P *Las actividades se presentan en letras cursivas Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
7. ORDENAMIENTO ECOLGICO Y SUBZONIFICACIN
7.1 ORDENAMIENTO ECOLGICO
El Programa de Ordenamiento Ecolgico General del Territorio asigna al rea natural protegida en la Unidad Ambiental Biofsica 142 denominada Costas del Sur del Oeste de Oaxaca, con la poltica de Restauracin y Aprovechamiento Sustentable.
El Estado de Oaxaca no cuenta con un ordenamiento ecolgico decretado.
7.2 ZONIFICACION Y SUBZONIFICACIN
De conformidad con lo establecido en la fraccin XXXIX del Artculo 3 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la zonificacin es el instrumento tcnico de planeacin que puede ser utilizado en el establecimiento de las reas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en funcin del grado de conservacin y representatividad de sus ecosistemas, la vocacin natural del terreno, de su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existir una subzonificacin, la cual consiste en el instrumento tcnico y dinmico de planeacin, que se establecer en el programa respectivo, y que es utilizado en el manejo de las reas naturales protegidas.
Para establecer la subzonificacin del Parque Nacional se consideraron los siguientes criterios:
a) Los objetivos de conservacin del rea, b) La naturaleza y las caractersticas de los ecosistemas, c) La vocacin del territorio, en funcin de sus recursos naturales para sostener las actividades tradicionales, d) La tenencia de la tierra, y e) El anlisis de uso del suelo y vegetacin.
7.3 Metodologa de subzonificacin
La subzonificacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua incluy la cartografa social obtenida a travs de talleres comunitarios, la cual plasm la ubicacin de los ecosistemas, la distribucin de las actividades productivas tradicionales y los usos actuales del suelo en el parque nacional. Se gener a partir de la evaluacin del uso del territorio, uno de los elementos principales para establecer los lmites de las subzonas de manejo fue el conocimiento de los habitantes sobre los usos del territorio, as como la cobertura de vegetacin y de uso del suelo, lo cual aunado al anlisis de los criterios de conservacin, vocacin del territorio y distribucin de los ecosistemas gener unidades homogneas que se identificaron como subzonas.
La clasificacin de uso de suelo y vegetacin se gener a travs del anlisis de una imagen de satlite multiespectral, de tipo Spot de cuatro bandas, con 10 metros de resolucin con fecha de 25 de Octubre del 2007. La correccin polinomial se realiz con 80 puntos de referencia, con un error mnimo cuadrtico de un pixel. La clasificacin de vegetacin y uso de suelo se obtuvo a travs de un proceso de clasificacin supervisada (ERDAS VERSION 8.3), a escala 1:50,000 con proyeccin UTM Zona 15 Datum ITRF92, Esferoide GRS 1980. El anlisis de cambio de uso de suelo tom como referentes previos las clasificaciones de vegetacin y uso de suelo elaboradas para la regin en que se ubica el parque nacional y que incluyen datos desde la dcada de 1970 (Vargas, 1979) y la cartografa del Inventario Forestal Nacional Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
(INEGI-SEMARNAT, 2000).
De conformidad con su decreto de creacin, el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, no prev una zonificacin, por lo que se le considera una zona de amortiguamiento de conformidad con el Artculo 47 BIS 1 de la LGEEPA.
7.4 Subzonas y polticas de manejo
Las subzonas establecidas para el Parque Nacional Lagunas de Chacahua son las siguientes:
A. Subzona de Preservacin Ocho Venados, comprende una superficie de 8,694.303870 hectreas y est conformada por doce polgonos. B. Subzona de Uso Tradicional Terrestre Cimarrones, comprende una superficie de 3,103.261490 hectreas y est conformada por siete polgonos. C. Subzona de Uso Tradicional Terrestre Piedra del GalloCerro Hermoso, comprende una superficie de 9.973783 hectreas y est conformada por dos polgonos. D. Subzona de Uso Tradicional Acutico Los Camarones, comprende una superficie de 2,700.022823 hectreas y est conformada por tres polgonos. E. Subzona de Uso Pblico La Tichinda, comprende una superficie de 44.049980 hectreas y est conformada por diez polgonos. F. Subzona de Uso Pblico Baha de Chacahua, comprende una superficie de 24.048981 hectreas y est conformada por un polgono. G. Subzona de Recuperacin La PistaLas Tarquinas, comprende una superficie de 320.412468 hectreas y est conformada por dos polgonos.
Subzona de Preservacin Ocho Venados
Corresponde a aquellas superficies en buen estado de conservacin que contienen ecosistemas relevantes o frgiles, o fenmenos naturales relevantes, en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo especfico, para lograr su adecuada preservacin. En esta subzona se encuentra la ms alta representacin de los ecosistemas que resguarda.
Esta subzona abarca una superficie de 8,694.303870 hectreas y est integrada por 12 polgonos.
Esta subzona agrupa los recursos naturales mejor conservados y servicios ambientales que brinda el Parque Nacional, son los sitios con mejor cobertura forestal, que mantienen selvas y bosques tropicales, destacando la presencia de cuatro especies de mangle: mangle negro (Avicennia germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle rojo (Rhizophora mangle) mangle botoncillo (Conocarpus erectus), y otras plantas como el palo de escoba (Cryosophila nana), especies amenazadas, adems del corozo guacoyul o palma corozo (Orbignya guacuyule) y la palma redonda (Sabal pumos) sujetas a proteccin especial de acuerdo con los listados de especies en riesgo de la Norma Oficial Mexicana NOM-059- SEMARNAT-2010, Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo.
Entre las especies de fauna destacan: el sapo chichito o sapo chinito (Insilius coccifer), la rana Leopardo o rana del Ro Grande (Lithobates berlandieri), el sapo de boca angosta huasteco (Gastrophryne usta), la rana de Forrer (Lithobates forreri), el kinkajou o mico de noche (Potos Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
flavus), la cecilia oaxaquea, (Dermophis oaxacae) endmica de Oaxaca, la rana ladrona de Savage (Craugastor uno) y la rana ladrona espatulada (Craugastor spatulatus) endmicas de Mxico, todas ellas sujetas a proteccin especial; en la categora de amenazada se encuentran el jaguarundi o leoncillo (Herpailurus yagouaroundi), el zorrillo pigmeo (Spilogale pygmaea), la nutria neotropical o perro de agua (Lontra longicaudis annectens), el puerco espn tropical (Coendou mexicanus) y la musaraa desrtica surea (Megasorex gigas), y en peligro de extincin el pato real (Cairina moschata), la grulla blanca (Grus americana), el vireo gorra negra (Vireo atricapilla), el loro corona lila, perico guayabero, cotorra frente roja (Amazona finschi) y el loro cabeza amarilla (Amazona oratrix), el margay u ocelote (Leopardus wiedii), el tapir Centroamericano (Tapirus bairdii), y el brazo fuerte, tamanda norteo u oso hormiguero (Tamandua mexicana mexicana) de acuerdo con la norma NOM-059-SEMARNAT-2010.
Los polgonos que conforman esta subzona se describen a continuacin:
Polgono 1 Cerro Camote. Comprende la porcin Oeste, Centro Norte y Centro Oeste del Parque Nacional, abarcando una superficie de 7,305.020000 hectreas, con predominio de selva mediana subcaducifolia en buen estado de conservacin, que representa el hbitat de especies como venado cola blanca (Odocoileus virginianus), jabal de collar (Pecari tajacu angulatus ), tejn de Cozumel (Nasua narica ) y tigrillo, ocelote (Leopardus pardalis) este ltimo en peligro de extincin, y una amplia variedad de aves como cotorras y loros: el perico frente naranja y el loro de frente blanca, cabeza de manta, catarino, cotorra guayabera, cotorra oaxaquea, cotorra cucha, loro manglero, perico gordo, perico norteo y pericn XKatzim (Aratinga canicularis, Amazona albifrons) especies sujetas a proteccin especial conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010, asi como la lechuza acdica (Aegolius acadicus), colibr (Amazilia rutila), pjaro carpintero (Dryocopus lineatus), entre otras.
Polgono 2 Las Piuelas. Comprende una superficie 1.875635 hectreas y corresponde a una isla que se ubica al centro de la laguna La Pastora, al Este del Parque Nacional, la cual constituye un sitio de resguardo y reproduccin de numerosas especies de aves, tales como: el cormorn olivceo (Phalacrocorax brasilianus), garzas (Bubulcus ibis, Cochlearius cochlearius, Egretta caerulea, E. thula, E. tricolor, Nycticorax nycticorax, , Butorides striatus, Nyctanassa violacea), incluyendo la graza colorada (Egretta rufescens) y la garza tigre (Tigrisoma mexicanum) sujetas a proteccin especial; zopilotes (Coragyps atratus), ibis (Platalea ajaja, Plegadis chihi, Eudocimus albus), patos pijije (Dendrocygna autumnalis, D. bicolor). Esta isla es un sitio natural para la contemplacin de la vida silvestre, en particular para la observacin del comportamiento sexual y reproductivo de las especies que la habitan, se ha convertido en un sitio obligado en los recorridos en lancha que se realizan para visitar el rea protegida.
Polgono 3 Banco de piedra. Abarca una superficie de 1,173.639846 hectreas y comprende una franja en la regin centro Sur y Sureste del parque nacional, la cual se caracteriza por la presencia de vegetacion que marca la transicion de ambientes salobres a sistemas de agua dulce, se caracteriza por ser una comunidad densa poco diversa, donde existen individuos de mangle rojo (Rhizophora mangle) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus) especies amenazadas de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Polgono 4 Cerro Zapotalito. Comprende una superficie de 116.367848 hectreas y se ubica en el extremo Este del Parque Nacional, en el lmite del polgono del rea natural protegida. Constituye una de las elevaciones inmediatas a la costa y posee selva baja caducifolia en buen estado de conservacin con especies como: Albizia occidentalis, Amphipterygium adstringens, Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Bucida macrostachya, Bursera excelsa, B. graveolens B. heteresthes, palo mulato (B. simaruba), ceiba (Ceiba aesculifolia), cagajn (Cochlospermum vitifolium), (Comocladia engleriana), cobote (Cordia elaeagnoides), Jacaratia mexicana, Lonchocarpus constrictus, L. emarginatus, Morisonia americana, sangre de grado (Pterocarpus acapulcensis), (Pithecellobium lanceolatum), guayacn o palo santo (Guaiacum coulter) y macuil mareo (Tabebuia chrysantha) estas dos ultimas especies en categora de amenazadas conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Polgono 5 El Venado. Comprende a la isla del mismo nombre, ubicada al Sureste de la laguna La Pastora, y abarca una superficie de 14.041349 hectreas. Constituye un punto de interpretacin turstica en los recorridos guiados que realizan los prestadores de servicios tursticos de la comunidad de Zapotalito y representa un sitio de resguardo y hbitat para una gran cantidad de especies. En los bordes de la isla se ubican las especies de mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y mangle negro (Avicennia germinans) en categora de amenazadas de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010. La selva baja caducifolia cubre la mayor parte de la isla, algunas de las especies que podemos encontrar son: mulato (Bursera simaruba), palo de zanate (Citharexylum sp.), palo de piedra (Homalium sp.), entre otras.
Polgono 6 Las Culebras. Con una superficie de 7.067649 hectreas, comprende una isla que se ubica al centro Sur de la laguna La Pastora, la cual se encuentra bordeada principalmente por mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y botoncillo (Conocarpus erectus), en categora de amenazadas de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT- 2010. Es un sitio de resguardo para aves, en su interior existe vegetacin de tipo selva baja caducifolia.
Polgono 7 El Cura. Abarca una superficie de 1.017540 hectreas que corresponden a una isla que se ubica al centro-Sur de la laguna La Pastora. En su interior presenta vegetacin representativa de selva baja caducifolia y se encuentra bordeada por mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus) principalmente, especies en categora de amenazadas de acuerdo a la norma antes referida.
Polgono 8 El Escorpin. Tiene una superficie de 0.583397 hectreas y corresponde a una isla que se ubica al centro-sur de la laguna La Pastora, en cuyos bordes crece el mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle rojo (Rhizophora mangle) y mangle botoncillo (Conocarpus erectus), especies en categora de amenazadas y al interior selva baja caducifolia.
Polgono 9 Las Garzas. Es una isla que se ubica al sureste del Parque Nacional, al interior de la laguna La Pastora, a aproximadamente 1 km de la Isla de Las culebras. Comprende una superficie de 0.368598 hectreas y constituye un rea de anidacin y refugio para especies de aves migratorias a pesar de su pequea superficie, habitada por diversas especies de garzas (Bubulcus ibis, Cochlearius cochlearius, Egretta caerulea, E. thula, E. tricolor, Nycticorax nycticorax, Butorides striatus y Nyctanassa violacea) as como garza colorada, garza morada, garza rojiza, garceta rojiza, garza melenuda (Egretta rufescens) y la garza tigre (Tigrisoma mexicanum) especies sujetas a proteccin especial. La comunidad vegetal predominante en el rea es el manglar de Rhizophora mangle (mangle rojo) en categora de amenazada. Representa un atractivo para los visitantes del parque, ya que esta isla se encuentra habitada todo el ao por aves.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Polgono 10 Laberintos. Se ubica en la regin Sureste del parque nacional, al Sur de la laguna La Pastora y abarca una superficie de 59.999094 hectreas. Presenta vegetacin de manglar interrumpida por canales naturales de agua, es un sitio de gran belleza, en el que se realizan recorridos guiados de bajo impacto ambiental para la observacin de flora y fauna.
Polgono 11 El Cormorn. Comprende una superficie de 0.305932 hectreas y est ubicada al Sur al de la laguna La Pastora. Esta isla es la ms cercana a la superficie terrestre, y representa el hbitat de un gran nmero de especies de aves y garzas as como para aves migratorias.
Polgono 12 Camino a la playa. Comprende una superficie de 14.016982 hectreas y se ubica en la regin centro Sureste del Parque Nacional. Presenta un tipo de vegetacin transicional de ambientes salobres a sistemas de agua dulce, parte del polgono bordea a la Laguna de Chacahua, se caracteriza por ser una comunidad densa poco diversa, donde se han registrado las cuatro especies de mangle catalogadas en categora de amenazadas de acuerdo a la norma referida NOM-059-SEMARNAT-2010: mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle negro (Avicennia germinans) y mangle blanco (Laguncularia racemosa), con un dosel que vara de 3 a 5 metros.
Si bien es cierto que el artculo 47 BIS 1, ltimo prrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, dispone que en los parques nacionales nicamente podrn establecerse subzonas de uso tradicional, uso pblico y de recuperacin, tambin es cierto que las caractersticas que la propia Ley atribuye a este tipo de subzonas no favorecen los objetivos de conservacin establecidos en la declaratoria del parque nacional, particularmente en lo relativo a las caractersticas de la superficie descrita en el prrafo anterior.
En tal virtud, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, estima que es procedente utilizar el esquema alterno que prev el Artculo Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforman los artculos 28 y 48, y se adiciona por un lado una fraccin XXXVII al artculo 3 y por otro los artculos 47 BIS y 47 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de febrero de 2005, para compatibilizar los objetivos de conservacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, con las actividades que se han venido desarrollando en el lugar, las cuales corresponden a las reguladas bajo el rgimen de la subzona de Preservacin de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
En este mismo orden de ideas y tomando en consideracin las caractersticas anteriormente descritas, as como las razones mencionadas en los prrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artculo 47 BIS, fraccin II, inciso a) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, que dispone que las subzonas de Preservacin son aquellas superficies en buen estado de conservacin que contienen ecosistemas relevantes o frgiles, o fenmenos naturales relevantes, en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo especfico, para lograr su adecuada preservacin; y en donde slo se permitirn la investigacin cientfica y el monitoreo del ambiente, las actividades de educacin ambiental y las actividades productivas de bajo impacto ambiental que no impliquen modificaciones sustanciales de las caractersticas o condiciones naturales originales, promovidas por las comunidades locales o con su participacin, y que se sujeten a una supervisin constante de los posibles impactos negativos que ocasionen, de conformidad con lo dispuesto en los Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
ordenamientos jurdicos y reglamentarios que resulten aplicables, y en correlacin con lo previsto por el artculo Primero del Decreto que declara el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, los terrenos de las Costa Occidental del estado de Oaxaca, que el mismo limita, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de Julio de 1937, es que se determinan las actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Preservacin Ocho Venados, las cuales se indican en el siguiente cuadro:
Subzona de Preservacin Ocho Venados Actividades permitidas Actividades no permitidas 1. Actividades productivas de bajo impacto 1
2. Colecta cientfica de vida silvestre 2
3. Colecta cientfica de recursos biolgicos forestales 3
4. Educacin ambiental 5. Establecimiento de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre con fines de restauracin, recuperacin o repoblacin 6. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio, que no requiera de equipos compuestos por ms de un tcnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal 7. Investigacin cientfica y monitoreo ambiental 8. Mantenimiento de senderos existentes
1. Agricultura 2. Acuacultura 3. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin cientfica, monitoreo y colecta cientfica 4. Alterar o destruir por cualquier medio o accin los sitios de alimentacin, anidacin, refugio o reproduccin de las especies silvestres 5. Apertura de brechas, caminos, senderos y nuevas vas de comunicacin 6. Aprovechamiento forestal, salvo madera muerta 7. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de contaminante, tales como aceites, insecticidas, pesticidas y fungicidas entre otros, al suelo o cuerpos de agua 8. Campismo 9. Caza 10. Construccin de obra pblica o privada 11. Crear nuevos centros de poblacin 12. Extraer material ptreo 13. Establecimiento de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre, salvo con fines de restauracin, recuperacin repoblacin. 14. Ganadera 15. Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidrulicos o cuerpos de agua 16. Introducir especies exticas invasoras 4
17. Capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para las actividades de colecta cientfica, investigacin y monitoreo ambiental 18. Remover o extraer material mineral; 19. Usar altavoces, radios o cualquier aparato Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
de sonido, que altere el comportamiento de las poblaciones o ejemplares de las especies silvestres o que impida el disfrute del rea protegida por los visitantes 20. Uso de vehculos motorizados fuera de los caminos existentes, salvo para las labores de administracin, inspeccin y vigilancia 21. Usar fuego y explosivos 22. Utilizar lmparas o cualquier fuente de luz para observacin de ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin y colecta cientfica 1 Consistentes en recoleccin de madera muerta para autoconsumo, manejo tradicional de las salinas, visitas guiadas, senderismo, caminatas, trnsito en canales con canoas sin motor, observacin de flora y fauna, y establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre con fines de restauracin, recuperacin o repoblacin. 2 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. 3 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 4 Conforme a lo previsto por el artculo 3, fracciones XIII y XVII de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Uso Tradicional Terrestre Cimarrones
Esta subzona comprende una superficie de 3,103.261490 hectreas, comprendidas en siete polgonos. Incluye ecosistemas moderadamente modificados, la barra costera en donde se presentan cultivos perennes, temporales y ganadera; la llanura fluvial dedicadas a la agricultura de humedad y los terrenos modificados por el proyecto hidroagrcola asociado a la presa derivadora Ricardo Flores Magn. Comprende las reas agrcolas de Zapotal, Pastora, Chacahua, Charco Redondo, Cerro Hermoso, El Azufre, la regin cocotera desde Chacahua hasta Tres Palmas o Panzacola y la parte agrcola del Ejido Benito Jurez y el canal El Silencio.
Los polgonos que comprende esta subzona se describen a continuacin:
Polgono 1 La Finca. Comprende una superficie de 1,757.714925 hectreas y se ubica en las regiones Oeste y Noroeste del Parque Nacional, y comprende terrenos destinados tradicionalmente a actividades agropecuarias con sistemas de riego tradicional y tecnificado de la margen izquierda del ro Verde, cuenta con drenes recolectores que desembocan en el sistema lagunar del rea Natural Protegida, el uso de estas tierras lo realizan las localidades de San Jos del Progreso, Charco Redondo, La Consentida y El Tlacuache, con el manejo de cultivos como coco (Cocos nucifera) para la produccin manual de copra (una fibra) y en baja escala limn (Citrus sp.) y papaya (Carica papaya).
Polgono 2 Cerros de Pastora. Abarca una superficie de 906.152459 hectreas, y se ubica en el extremo Oeste y Noroeste del Parque Nacional, en colindancia con el lmite del rea protegida y la colonia Agrcola. Dentro de este polgono se encuentran terrenos de cultivo que fueron establecidos con anterioridad al decreto por las localidades Cerro Hermoso, El Zapotalito y la Pastora. Ecolgicamente corresponde a una zona de lomeros con predominio de selva baja caducifolia. Entre las especies que la integran se pueden mencionar Albizia occidentalis, el cuachalalate (Amphipterygium adstringens), Bucida macrostachya, Bursera excelsa, B. graveolens B. heteresthes, el palo mulato (B. simaruba), la ceiba (Ceiba Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
aesculifolia), el cagajn (Cochlospermum vitifolium), Comocladia engleriana, el cobote (Cordia elaeagnoides), Jacaratia mexicana, Lonchocarpus constrictus, L. emarginatus, Morisonia americana, el sangre de grado (Pterocarpus acapulcensis), Pithecellobium lanceolatum, el guayacn, palo santo (Guaiacum coulter) y el macuil mareo (Tabebuia chrysantha) estas dos ultimas especies en categora de amenazadas de acuerdo a lo establecido en la referida norma NOM-059-SEMARNAT-2010 .
Polgono 3 Cocoteros. Se ubica en la regin Sureste del Parque Nacional, abarcando una superficie de 391.312792 hectreas. Se reconoce por ser una zona de placetones que los habitantes utilizan en poca de estiaje como paso hacia la laguna para realizar actividades de pesca de autoconsumo; es un rea en que transita y pastorea ganado vacuno y en la que se realiza colecta de madera muerta para uso domstico.
Polgono 4. El Corral. Se ubica en el centro del Parque Nacional, colindante con el canal que comunica las lagunas Chacahua y La Pastora, abarcando una superficie de 4.569751 hectreas, donde tradicionalmente se realiza agricultura con mtodos no tecnificados, con produccin de temporal para autoconsumo, que corresponden a la superficie agrcola de la localidad homnima.
Polgono 5. Tinomata. Se ubica en una posicin paralela al canal de comunicacin entre las lagunas Chacahua y La Pastora, en la regin Centro Sur del Parque Nacional, abarca una superficie de 36.003573 hectreas y se conforma por una zona de placetones, que en poca de estiaje se utiliza como paso hacia la laguna para realizar actividades de pesca de autoconsumo, tambin se emplea para el pastoreo de ganado vacuno y para la colecta de madera muerta.
Polgono 6 La Bscula. Se ubica en la regin Sur del Parque Nacional, colinda con la localidad Chacahua, y abarca una superficie de 5.204795 hectreas; son terrenos ocupados por lo menos desde la dcada de 1930 por cultivos de palma de coco (Cocos nucifera), enfocada a la extraccin de copra y al consumo de los frutos frescos.
Polgono 7 El Panten. Colinda con la laguna de Chacahua en la regin Centro Sur del Parque Nacional, abarca una superficie de 2.303195 hectreas, con anterioridad al Decreto del Parque Nacional se estableci en esta regin el cultivo de la palma de coco (Cocos nucifera), que tradicionalmente se ocupara para extraccin de copra y sus frutos frescos abastecen los hogares en un consumo domstico del fruto y su jugo.
Por las caractersticas anteriormente descritas, las razones mencionadas en los prrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artculo 47 BIS, fraccin II, inciso b) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Tradicional son aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Estn relacionadas particularmente con la satisfaccin de las necesidades socioeconmicas y culturales de los habitantes del rea protegida; y en donde no podrn realizarse actividades que amenacen o perturben la estructura natural de las poblaciones y ecosistemas o los mecanismos propios para su recuperacin. Slo se podrn realizar actividades de investigacin cientfica, educacin ambiental y de turismo de bajo impacto ambiental, as como, en su caso, pesca artesanal con artes de bajo impacto ambiental; as como la infraestructura de apoyo que se requiera, utilizando ecotcnias y materiales tradicionales de construccin propios de la regin, aprovechamiento de los recursos naturales Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
para la satisfaccin de las necesidades econmicas bsicas y de autoconsumo de los pobladores, utilizando mtodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad, conforme lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y en correlacin con lo previsto por el artculo Primero del Decreto que declara el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, los terrenos de las Costa Occidental del estado de Oaxaca, que el mismo limita, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de Julio de 1937, es que se determinan las actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Uso Tradicional Terrestre los Cimarrones, las cuales se indican en el siguiente cuadro:
Subzona de Uso Tradicional Terrestre Cimarrones Actividades permitidas Actividades no Permitidas 1. Agricultura 1
2. Actividades de conservacin y restauracin de la hidrologa de las lagunas 3. Aprovechamiento de madera muerta para uso domstico 4. Colecta cientfica de vida silvestre 2
5. Colecta cientfica de recursos biolgicos forestales 3
6. Educacin ambiental 7. Establecimiento de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre con fines de recuperacin, reproduccin, educacin ambiental, repoblacin, as como de aprovechamiento no extractivo con fines recreativos y tursticos 8. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio, que no requiera de equipos compuestos por ms de un tcnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal 9. Ganadera sustentable 4
10. Investigacin cientfica y monitoreo ambiental 11. Mantenimiento de caminos existentes 12. Pesca de autoconsumo 13. Turismo de bajo impacto ambiental 5
14. Venta de alimentos y artesanas
1. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin cientfica, monitoreo y colecta cientfica 2. Alterar o destruir por cualquier medio o accin los sitios de alimentacin, anidacin, refugio o reproduccin de las especies silvestres 3. Apertura de brechas, caminos y nuevas vas de comunicacin 4. Aprovechamiento forestal comercial 5. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de contaminante, tales como aceites, insecticidas, pesticidas y fungicidas entre otros, al suelo o cuerpos de agua 6. Caza 7. Construccin de nueva obra pblica o privada 8. Crear nuevos centros de poblacin 9. Extraer material ptreo 10. Ganadera extensiva 11. Hacer uso irresponsable del fuego 12. Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidrulicos o cuerpos de agua 13. Introducir especies exticas invasoras 6
14. Capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo que se trate de colecta e investigacin cientfica y de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre 15. Remover o extraer material mineral 16. Usar altavoces, radios o cualquier aparato de sonido, que altere el comportamiento de las poblaciones o ejemplares de las especies silvestres o Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
que impida el disfrute del rea protegida por los visitantes 17. Utilizar lmparas o cualquier fuente de luz para aprovechamiento u observacin de ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin y colecta cientfica 1 Incluyendo el cultivo de la palma de coco 2 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. 3 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 4 Que incluya buenas prcticas como barreras vivas, manejo de razas, manejo de pastos, manejo de estircol, entre otras. 5 Los vehculos de traccin mecnica y los animales de carga que se requieran para la realizacin de estas actividades podrn transitar exclusivamente por las rutas y senderos destinados para tal efecto. 6 Conforme a lo establecido en las fracciones XIII y XVII del artculo 3 de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Uso Tradicional Terrestre Piedra del Gallo Cerro Hermoso
Esta subzona comprende una superficie de 9.973783 hectreas, comprendida en dos polgonos, los cuales se describen a continuacin:
Polgono 1 Piedra del Gallo. Abarca una superficie de 5.973583 hectreas, ubicado al Noreste del Parque Nacional, entre las localidades de La Pastora y El Zapotalito. Comprende superficies de selva baja caducifolia, donde se realizan actividades agropecuarias de forma tradicional. Contiene especies de los gneros Bursera y Acacia, as como la parota (Enterolobium cyclocarpum).
Polgono 2 Cerro Hermoso. Abarca una superficie de 4.000200 hectreas, se ubica al Sureste del Parque Nacional, en la localidad del mismo nombre, que colinda con la zona de influencia y el Ocano Pacfico, caracterizndose por ser un terreno pedregoso sin vegetacin.
Por las caractersticas anteriormente descritas, las razones mencionadas en los prrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artculo 47 BIS, fraccin II, inciso b) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Tradicional son aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Estn relacionadas particularmente con la satisfaccin de las necesidades socioeconmicas y culturales de los habitantes del rea protegida; y en donde no podrn realizarse actividades que amenacen o perturben la estructura natural de las poblaciones y ecosistemas o los mecanismos propios para su recuperacin. Slo se podrn realizar actividades de investigacin cientfica, educacin ambiental y de turismo de bajo impacto ambiental, as como, en su caso, pesca artesanal con artes de bajo impacto ambiental; as como la infraestructura de apoyo que se requiera, utilizando ecotcnias y materiales tradicionales de construccin propios de la regin, aprovechamiento de los recursos naturales para la satisfaccin de las necesidades econmicas bsicas y de autoconsumo de los pobladores, utilizando mtodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad, conforme lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y en correlacin con lo previsto por el artculo Primero del Decreto que declara el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, los terrenos de las Costa Occidental del estado de Oaxaca, que el mismo limita, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de Julio de 1937, es que se determinan las actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Uso Tradicional Terrestre Piedra de Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Gallo-Cerro Hermoso, las cuales se indican en el siguiente cuadro:
Subzona de Uso Tradicional Terrestre Piedra del Gallo Cerro Hermoso Actividades permitidas Actividades no Permitidas 1. Actividades relacionadas con la conservacin y restauracin de la hidrodinmica lagunar y del material correspondiente para el uso tradicional de las comunidades asentadas 1
2. Agricultura 3. Colecta cientfica de vida silvestre 2
4. Colecta cientfica de recursos biolgicos forestales 3
5. Educacin ambiental 6. Establecimiento de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre con fines de recuperacin, reproduccin, educacin ambiental, repoblacin, as como de aprovechamiento no extractivo con fines recreativos y tursticos 7. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio, que no requiera de equipos compuestos por ms de un tcnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal 8. Ganadera sustentable 4
9. Investigacin cientfica y monitoreo ambiental 10. Mantenimiento de caminos existentes 11. Turismo de bajo impacto ambiental 5
12. Venta de alimentos y artesanas
1. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin cientfica, monitoreo y colecta cientfica 2. Alterar o destruir por cualquier medio o accin los sitios de alimentacin, anidacin, refugio o reproduccin de las especies silvestres 3. Apertura de brechas, caminos y nuevas vas de comunicacin 4. Aprovechamiento forestal comercial 5. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de contaminante, tales como aceites, insecticidas, pesticidas y fungicidas entre otros, al suelo o cuerpos de agua 6. Caza 7. Construccin de nueva obra pblica o privada 8. Crear nuevos centros de poblacin 9. Extraer material ptreo 10. Ganadera extensiva 11. Hacer uso irresponsable del fuego 12. Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidrulicos o cuerpos de agua 13. Introducir especies exticas invasoras 6
14. Capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo colecta e investigacin cientficas 15. Remover o extraer material mineral 16. Usar altavoces, radios o cualquier aparato de sonido, que altere el comportamiento de las poblaciones o ejemplares de las especies silvestres o que impida el disfrute del rea protegida por los visitantes 17. Utilizar lmparas o cualquier fuente de luz para aprovechamiento u observacin de ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin y colecta cientfica 1 Con medidas de contencin
que no permita el arrastre del material a las lagunas o cuerpos de agua 2 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. 3 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 4 Que incluya buenas prcticas como barreras vivas, manejo de razas, manejo de pastos, manejo de estircol, Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
entre otras. 5 Los vehculos de traccin mecnica y los animales de carga que se requieran para la realizacin de estas actividades podrn transitar exclusivamente por las rutas y senderos existentes para tal efecto
6 Conforme a lo establecido en las fracciones XIII y XVII del artculo 3 de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Uso Tradicional Acutico Los Camarones
La superficie de esta subzona se integra por 2,700.022823 hectreas, comprendidas en tres polgonos, que incluyen las lagunas Chacahua y La Pastora, la poza del mulato, la palizada, los bajos del corral, el pico de San Juan, el rea conocida como El Callejn, la orilla de las lagunas, y fragmentos de ecosistemas parcialmente modificados, sobre los cuales los pobladores realizan actividades de colecta de recursos acuticos para autoconsumo, con mtodos tradicionales.
Los polgonos que constituyen esta subzona se describen a continuacin:
Polgono 1 Laguna Chacahua-Pastora. Comprende una superficie de 2,645.986513 hectreas, y se localiza en la regin Este del Parque Nacional, donde se realizan actividades de pesca de autoconsumo con mtodos tradiciones, trnsito y comunicacin entre las localidades.
Polgono 2 La Palizada. Comprende una superficie de 36.869379 hectreas, y se ubica en la regin centro-norte del Parque Nacional, en el lmite del polgono y el inicio de la zona de influencia. Corresponde a cuerpos de agua que forman parte del complejo lagunar y que estn comunicados por pequeos canales en los que tradicionalmente se realiza pesca de camarn. Las larvas de camarn encuentran un refugio en estos canales ya que son someros y de corrientes tranquilas, diversos canales son hbitat y sitio de reproduccin de cocodrilo de ro (Crocodylus acutus) especie sujeta a proteccin especial y aves migratorias como el momoto coronicaf (Momotus mexicanus), el picogrueso amarillo (Pheucticus chrysopeplus), el tordo aliamarillo (Cacicus melanicterus) y el tordo del lomo rufo (Turdus rufopalliatus).
Polgono 3 Los Corraleos. Abarca una superficie de 17.166931 hectreas y se ubica en la regin centro-norte del Parque Nacional, en el lmite del polgono contiguo a la zona de influencia, cercano al polgono 2 La Palizada, por lo cual comparten caractersticas ambientales. Comprende cuerpos de agua que forman parte del complejo lagunar a travs de su comunicacin por canales naturales, en los que tradicionalmente se realiza pesca de camarn. Las larvas de camarn encuentran un refugio en estos canales ya que son someros y de corrientes tranquilas, diversos canales son hbitat y sitio de reproduccin de cocodrilo de ro (Crocodylus acutus) especie sujeta a proteccin especial y aves migratorias como el momoto coronicaf (Momotus mexicanus), el picogrueso amarillo (Pheucticus chrysopeplus), el tordo aliamarillo (Cacicus melanicterus) y el tordo del lomo rufo (Turdus rufopalliatus).
Por las caractersticas anteriormente descritas, las razones mencionadas en los prrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artculo 47 BIS, fraccin II, inciso b) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Tradicional son aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Estn relacionadas particularmente con la satisfaccin de las necesidades socioeconmicas y culturales de los habitantes del rea protegida; y en donde no podrn realizarse actividades que amenacen o perturben la estructura natural de las poblaciones y ecosistemas o los mecanismos propios para su recuperacin. Slo se podrn realizar Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
actividades de investigacin cientfica, educacin ambiental y de turismo de bajo impacto ambiental, as como, en su caso, pesca artesanal con artes de bajo impacto ambiental; as como la infraestructura de apoyo que se requiera, utilizando ecotcnias y materiales tradicionales de construccin propios de la regin, aprovechamiento de los recursos naturales para la satisfaccin de las necesidades econmicas bsicas y de autoconsumo de los pobladores, utilizando mtodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad, conforme lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y en correlacin con lo previsto por el artculo Primero del Decreto que declara el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, los terrenos de las Costa Occidental del estado de Oaxaca, que el mismo limita, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de Julio de 1937, es que se determinan las actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Uso Tradicional Acutica Los Camarones, las cuales se indican en el siguiente cuadro:
Subzona de Uso Tradicional Acutico Los Camarones Actividades permitidas Actividades no Permitidas 1. Aprovechamiento de recursos naturales 1
2. Anclaje en embarcaderos establecidos 3. Colecta cientfica de vida silvestre 2
4. Colecta cientfica de recursos biolgicos forestales 3
5. Dragado, exclusivamente para mantener las condiciones ecolgicas del sistema lagunar del Parque 6. Educacin ambiental 7. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio que no requiera de equipos compuestos por ms de un tcnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal 8. Investigacin cientfica y monitoreo ambiental 9. Mantenimiento de infraestructura 10. Navegacin de embarcaciones menores 4
11. Pesca de escama y camarn 5
12. Turismo de bajo impacto ambiental 6
1. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin cientfica, monitoreo y colecta cientfica 2. Alterar o destruir por cualquier medio o accin los sitios de alimentacin, anidacin, refugio o reproduccin de las especies silvestres 3. Apertura de canales y nuevas vas de navegacin 4. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de contaminante, tales como aceites, insecticidas, pesticidas y fungicidas entre otros, al suelo o cuerpos de agua 5. Construccin de obra pblica o privada 6. Extraer material ptreo de los lechos de las lagunas y canales 7. Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidrulicos o cuerpos de agua 8. Introducir especies exticas invasoras 6
9. Modificar la circulacin natural de las bocabarras 10. Remover o extraer material mineral; 11. Transitar en acuamotos en las lagunas 12. Usar altavoces, radios o cualquier aparato de sonido, que altere el comportamiento de las poblaciones o ejemplares de las especies silvestres o que impida el disfrute del rea protegida por los visitantes, 13. Utilizar lmparas o cualquier fuente de luz para aprovechamiento u observacin de ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin y colecta cientfica 1 Aprovechamiento de autoconsumo de moluscos como la tichinda y cangrejos.
2 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
3 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 4 Con una velocidad menor a 4 nudos, no causar oleajes, motores de cuatro tiempos o menores a 100 caballos de fuerza. 5 Con mtodos artesanales y tradicionales que no alteren las condiciones ecolgicas de los sitios (azolvamiento, eutroficacin, entre otros) y no impidan el libre flujo de organismos. 6 Los vehculos de traccin mecnica que se requieran para la realizacin de estas actividades podrn transitar exclusivamente por las rutas y senderos existentes para tal efecto. 7 Conforme a lo establecido en las fracciones XIII y XVII del artculo 3 de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Uso Pblico La Tichinda
Esta subzona se integra por 10 polgonos y comprende una superficie total de 44.049980 hectreas del Parque Nacional. Comprende sitios en donde se ofrecen servicios para la recreacin, interpretacin, educacin ambiental y turismo de bajo impacto ambiental, tales como embarcaderos de El Zapotalito, El Corral, Cerro Hermoso, Chacahua, La Gra y Playa Viruta, la estacin de campo del parque nacional, la Piedra del Gallo, la playa del Azufre, el cerro de El Faro y la Baha de Chacahua.
Los polgonos que comprenden esta subzona se describen a continuacin:
Polgono 1 Playa Viruta. Se ubica al Norte de la laguna de La Pastora, al Este del Parque Nacional, abarca una superficie de 0.446092 hectreas. En el pasado era la principal va de comunicacin entre Tututepec y Chacahua, durante mucho tiempo fue la va acutica y terrestre para comerciar entre comunidades. Actualmente es un embarcadero que es un punto de atraccin turstica, en donde el proceso tradicional de manejo de la sal es un motivo de visita y es evidente el potencial ecoturstico con que cuenta el sitio.
Polgono 2 Piedra del Gallo. Se ubica al Noreste del Parque Nacional, abarca una superficie de 0.190254 hectreas, con vegetacin de selva baja caducifolia donde predominan los espinos, como el cornezuelo (Acacia collinsii), el mezquite (Prosopis sp.), y el guamchil (Pithecellobium dulce). Existe infraestructura desde 1984, en el cual se espera concretar el centro de visitantes y atencin al turismo del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, en coordinacin con el ncleo agrario San Pedro Tututepec.
Polgono 3 El Azufre. Se ubica en el extremo Suroeste del Parque Nacional en colindancia con el ro Verde, abarca una superficie de 2.479059 hectreas; es un sitio que se mantiene vaco durante la mayor parte del ao pero que gracias a la belleza escnica, representa un atractivo para los visitantes, en donde tradicionalmente la localidad proporciona atencin y servicios a los visitantes. Asimismo, existen pequeos campamentos temporales para la pesca del la menjua o tincuiche (Potimirim glabra) que es conocido localmente como larva de camarn. Tanto por los atractivos naturales del sitio, la pesca con cuerda y los atractivos culturales, se considera un sitio propicio para que los visitantes realicen turismo de naturaleza.
Polgono 4 Zapotalito. Se ubica en la porcin Este del Parque Nacional, abarca una superficie de 0.412144 hectreas, es el desembarco para accesar por va acutica al rea natural protegida, en este polgono se proveen servicios de transporte, alimento y hospedaje para los visitantes que son coordinados por la comunidad Zapotalito. El turista puede tener acceso a servicios de telfono e internet, contratacin de prestadores de servicios autorizados para realizar visitas guiadas en vehculos acuticos, servicio sanitario y servicio mdico. Es la comunidad ms cercana a la carretera federal, ubicada a 5 km del Parque. La carretera federal 200 comunica hacia las ciudades principales como Acapulco y Puerto Escondido. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Polgono 5 Muelle El Corral. Se ubica en el centro del Parque Nacional, en paralelo al canal que comunica las lagunas Chacahua y La Pastora, y abarca una superficie de 0.090479 hectreas, es el rea comprendida por el muelle turstico de El Corral, punto caracterstico dentro de los recorridos ecotursticos del sistema lagunar, que por su belleza escnica es atraccin para los turistas. Existe un mirador, con caractersticas tpicas de un pueblo pescador, cuenta con un muelle y sendero para recorridos y visitas guiadas que llegan al mirador, cuenta con cabaas que brindan servicio de hospedaje comunitario. Es la representacin viva de un tpico sitio de pescadores del Pacfico mexicano.
Polgono 6 Playa del Azufre. Se ubica en el Sur de la porcin Oeste del Parque Nacional, abarca una superficie de 12.180093 hectreas, e incluye la playa del mismo nombre, la cual sirve de atractivo para los visitantes.
Polgono 7. Canal del Silencio. Se ubica al Sureste del Parque Nacional, abarca una superficie de 5.733926 hectreas, y es un rea conformada para el desembarco en forma segura, incluye el canal de comunicacin en la bocabarra de Cerro Hermoso, es un sitio visitado a partir de la difusin de su belleza paisajstica y su cercana con la bocabarra que comunica al Ocano Pacfico. Se cuenta con servicios de hospedaje comunitario, servicios de traslado en lancha y taxi, venta de alimentos y artesanas, as como sealizacin y guas locales para realizar recorridos de turismo de naturaleza.
Polgono 8 El Semicautiverio. Se ubica al Centro Suroeste del Parque Nacional, colindante con el canal de comunicacin de la laguna Chacahua, abarca una superficie de 6.204015 hectreas. El semicautiverio es utilizado con fines de investigacin y tursticos, en su interior presenta una laguna permanente, relativamente pequea, en donde se avista gran cantidad de aves acuticas: garzas (Bubulcus ibis, Cochlearius cochlearius, Egretta caerulea, E. thula, E. tricolor, Nycticorax nycticorax, Butorides striatus y Nyctanassa violacea) y cormoranes (Phalacrocorax brasilianus) as como el pato cucharn (Anas clypeata). Otras especies de fauna posibles de observar en una visita son: el brazo fuerte, tamanda norteo u oso hormiguero (Tamandua mexicana mexicana) especie en peligro de extincin, las iguanas verdes (Iguana iguana), los cocodrilos de ro y el de pantano (Crocodylus acutus y C.moreletii), garza tigre (Tigrisoma mexicanum), la garza colorada (Egretta rufescens), la aguililla negra menor y la aguililla negra mayor (Buteogallus anthracinus y B. urubitinga) especies sujetas a proteccin especial, entre otros. Existen tambin otras obras de infraestructura permanente como terrarios para cocodrilos, baos ecolgicos, cabaa para la recepcin de visitantes y rea de interpretacin para dar plticas a los alumnos.
Polgono 9 La Gra. Se localiza en la porcin Centro Suroeste del Parque Nacional, cercano a la bocabarra de la Baha de Chacahua, abarca una superficie de 0.301988 hectreas. Es el principal acceso va terrestre a las instalaciones del rea natural protegida. En este polgono se encuentra la estacin de campo del Parque, un conjunto de cabaas para visitantes, diversos restaurantes, un muelle para pasar a la isla, y se proporcionan servicios de lanchas, taxis, servicio medico y se promociona a los visitante el recorrido al cocodrilario. Adems de ser un punto de atraccin para visitantes, cumple funciones educativas, recibe a estudiantes y es un sitio referente para realizar investigacin.
Polgono 10 Cerro del faro. Se ubica al extremo sur de la porcin Centro Suroeste del Parque Nacional, abarca una superficie de 16.011930 hectreas, e incluye la lnea de costa y la playa conocida como La Gra, en donde existen algunas palapas. Actualmente el faro se mantiene Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
en funciones para la navegacin, es coordinado por la Secretara de Comunicaciones y Transportes, tiene un mirador por lo que es uno de los principales atractivos para los visitantes del Parque. El acceso al faro presenta vegetacin de tipo pastizal de lomero, de especies como: el nopal (Opuntia dillenii), el mesquite (Prosopis juliflora) y el chuchuque (Salpianthus arenarius).
Por las caractersticas anteriormente descritas, las razones mencionadas en los prrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artculo 47 BIS, fraccin II, inciso f) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Pblico son aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realizacin de actividades de recreacin y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones de visitantes, en los lmites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas; y en donde se podr llevar a cabo exclusivamente la construccin de instalaciones para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigacin y monitoreo del ambiente, y la educacin ambiental, congruentes con los propsitos de proteccin y manejo de cada rea natural protegida, y en correlacin con lo previsto por el artculo Primero del Decreto que declara el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, los terrenos de las Costa Occidental del estado de Oaxaca, que el mismo limita, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de Julio de 1937, es que se determinan las actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Uso Pblico La Tichinda, las cuales se indican en el siguiente cuadro:
Subzona de Uso Pblico La Tichinda Actividades permitidas Actividades no Permitidas 1. Actividades de mantenimiento de las escolleras 1
2. Aprovechamiento de madera muerta para uso domstico 3. Colecta cientfica de vida silvestre 2
4. Colecta cientfica de recursos biolgicos forestales 3
5. Educacin ambiental 6. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio 7. Investigacin cientfica y monitoreo ambiental 8. Establecimiento de senderos interpretativos 9. Establecimiento de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre con fines de recuperacin, reproduccin, educacin ambiental, repoblacin, as como de aprovechamiento no extractivo con fines recreativos y tursticos 10. Mantenimiento de la infraestructura existente de apoyo al turismo, a la investigacin y monitoreo del ambiente y la educacin ambiental 1. Agricultura 2. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin cientfica, monitoreo y colecta cientfica 3. Aprovechamiento de vida silvestre, excepto en UMA 4. Alterar o destruir por cualquier medio o accin los sitios de alimentacin, anidacin, refugio o reproduccin de las especies silvestres 5. Apertura de nuevas vas de comunicacin 6. Aprovechamiento forestal, excepto madera muerta para consumo domstico 7. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de contaminante, tales como aceites, insecticidas, pesticidas y fungicidas entre otros, al suelo o cuerpos de agua 8. Crear nuevos centros de poblacin 9. Extraer material ptreo 10. Ganadera 11. Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidrulicos o cuerpos de agua, salvo dragados para mantener las condiciones ecolgicas del sistema lagunar del Parque Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
11. Turismo de bajo impacto ambiental 4
12. Uso de vehculos motorizados en playas, exclusivamente para la realizacin de actividades de manejo y operacin del rea o en caso de emergencia y/o contingencia ambiental 13. Venta de alimentos y artesanas
12. Introducir especies exticas invasoras 4
13. Capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para colecta cientfica e investigacin cientfica y monitoreo ambiental 14. Remover o extraer material mineral; 15. Uso del fuego, salvo para la preparacin de alimentos 16. Utilizar lmparas o cualquier fuente de luz para aprovechamiento u observacin de ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin, monitoreo y colecta cientfica 17. Uso de vehculos motorizados en playas, salvo para actividades de manejo y operacin del rea o en caso de emergencia y/o contingencia ambiental 1 Que no implique el confinamiento ni depsito de material.
2 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. 3 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 4 Los vehculos de traccin mecnica y los animales de carga que se requieran para la realizacin de estas actividades podrn transitar exclusivamente por las rutas y senderos existentes para tal efecto 5 Conforme a lo previsto por el artculo 3, fracciones XIII y XVII de la Ley General de Vida Silvestre
Subzona de Uso Pblico Baha de Chacahua
Comprende un polgono denominado Baha de Chacahua, con una superficie de 24.048981 hectreas, que se localiza en el extemo Sur y Sureste del Parque Nacional, en colindancia con el Oceno Pacfico. Los visitantes encuentran en este polgono, servicios de alimentacin y hospedaje, es un sitio visitado mayoritariamente por turistas extranjeros, principalmente interesados en el oleaje de la parte marina para practicar surf, as como conocer la forma de vida de pobladores afrodescendientes. La comunidad vegetal que se distribuye en el rea est representada por matorral de dunas y cocoteros. Los elementos ambientales y belleza escnica existente son idneas para el desarrollo de actividades recreativas y tursticas, existe infraestructura de apoyo como cabaas, restaurantes, baos pblicos convencionales y secos y sealizacin; la va de acceso principal est representada por un camino de terracera de aproximadamente 30 km, desde la carretera federal 200, en la comunidad de San Jos del Progreso en la zona de influencia del Parque.
Dentro de esta superficie se ubica el Santuario Baha de Chacahua, rea de anidacin y desove de las especies de tortuga marina lad (Dermochelys coriacea), tortuga verde del Pacfico, tortuga prieta (Chelonia agassizi) y tortuga golfina, tortuga marina escamosa del Pacfico (Lepidochelys olivacea), especies en peligro de extincin de acuerdo a la norma referida NOM-059-SEMARNAT-2010.
Por las caractersticas anteriormente descritas, las razones mencionadas en los prrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artculo 47 BIS, fraccin II, inciso f) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, que dispone que las Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
subzonas de Uso Pblico son aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realizacin de actividades de recreacin y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones de visitantes, en los lmites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas; y en donde se podr llevar a cabo exclusivamente la construccin de instalaciones para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigacin y monitoreo del ambiente, y la educacin ambiental, congruentes con los propsitos de proteccin y manejo de cada rea natural protegida, y en correlacin con lo previsto por el artculo Primero del Decreto que declara el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, los terrenos de las Costa Occidental del estado de Oaxaca, que el mismo limita, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de Julio de 1937, es que se determinan las actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Uso Pblico Baha de Chacahua, las cuales se indican en el siguiente cuadro:
Subzona de Uso Pblico Baha de Chacahua Actividades permitidas Actividades no Permitidas 1. Actividades de mantenimiento de la escollera de Chacahua 1
2. Aprovechamiento de madera muerta para consumo domstico 3. Campismo 2
4. Colecta cientfica de vida silvestre 3
5. Educacin ambiental 6. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio 7. Investigacin cientfica y monitoreo ambiental 8. Mantenimiento de la infraestructura existente de apoyo al turismo, a la investigacin y monitoreo del ambiente y la educacin ambiental 9. Turismo de bajo impacto ambiental 4
10. Uso de vehculos motorizados en playas, exclusivamente para actividades de manejo y operacin del rea o en caso de emergencia y/o contingencia ambiental 11. Venta de alimentos y artesanas 5
1. Agricultura 2. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin cientfica, monitoreo y colecta cientfica 3. Aprovechamiento de vida silvestre 4. Alterar o destruir por cualquier medio o accin los sitios de alimentacin, anidacin, refugio o reproduccin de las especies silvestres 5. Apertura de nuevas vas de comunicacin 6. Aprovechamiento forestal, excepto madera muerta para consumo domstico 7. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de contaminante, tales como aceites, insecticidas, pesticidas y fungicidas entre otros, al suelo o cuerpos de agua 8. Crear nuevos centros de poblacin 9. Extraer material ptreo 10. Ganadera 11. Uso del fuego, salvo para la preparacin de alimentos 12. Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidrulicos o cuerpos de agua, salvo dragados para mantener las condiciones ecolgicas del sistema lagunar del Parque 13. Introducir especies exticas invasoras 5
14. Capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos, salvo para colecta cientfica e investigacin cientfica y monitoreo ambiental 15. Remover o extraer material mineral; 16. Utilizar lmparas o cualquier fuente de luz Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
para aprovechamiento u observacin de ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin, monitoreo y colecta cientfica 17. Utilizacin de vehculos de prestacin de servicios tales como: perecederos, combustibles y de pasajeros en la zona de playa 18. Uso de vehculos motorizados en playas, salvo para actividades de manejo y operacin del rea o en caso de emergencia y/o contingencia ambiental 1 Que no implique el confinamiento y depsito de material o la apertura de nuevos caminos 2 Exclusivamente en las palapas de la comunidad de Chacahua, siempre que se respeten los sitios de anidacin y desove de las tortugas marinas y no implique la modificacin de la lnea de costa. 3 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre 4 Los vehculos de traccin mecnica y los animales de carga que se requieran para la realizacin de estas actividades podrn transitar exclusivamente por las rutas y senderos existentes para tal efecto 5 Exclusivamente dentro de las palapas ya establecidas. 6 Conforme a lo previsto por el artculo 3, fracciones XIII y XVII de la Ley General de Vida Silvestre.
Subzona de Recuperacin La Pista Las Tarquinas
Esta subzona comprende una superficie de 320.412468 hectreas, comprendidas en dos polgonos, los cuales se describen a continuacin:
Polgono 1 La Pista. Se ubica en la regin Centro Sur del Parque Nacional, abarca una superficie de 279.682597 hectreas. En el pasado se utiliz como aeropista, de donde deriva su nombre. Actualmente al interior de este polgono se ubica una camino o brecha no pavimentada que comunica Chacahua y Cerro Hermoso, las reas aledaas dicho camino han sufrido impactos de erosin, degradacin de suelo y prdida de cubierta vegetal.
Polgono 2 Las Tarquinas. Se ubica en la regin Sureste del Parque Nacional, abarca una superficie de 40.729871 hectreas, es una zona impactada por del depsito de arena durante el dragado del canal y bocabarra de la Laguna La Pastora. El tipo de vegetacin es selva baja caducifolia, rodeada en menor escala con mangle, debido a la depositacin de arena, actualmente se realizan trabajos de restauracin ecolgica con especies nativas de mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y mangle rojo (Rhizophora mangle) especies en estatus de amenazadas.
Por las caractersticas anteriormente descritas, las razones mencionadas en los prrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artculo 47 BIS, fraccin II, inciso h) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, que dispone que las subzonas de Recuperacin son aquellas superficies en las que los recursos naturales han resultado severamente alterados o modificados, y que sern objeto de programas de recuperacin y rehabilitacin, por lo que no debern continuar las actividades que llevaron a dicha alteracin; y en donde slo podrn utilizarse para su rehabilitacin, especies nativas de la regin o en su caso, especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas originales cuando cientficamente se compruebe que no se afecta la evolucin y continuidad de los procesos naturales, y en correlacin con lo previsto por el artculo Primero del Decreto que declara el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, los terrenos de las Costa Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Occidental del estado de Oaxaca, que el mismo limita, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de Julio de 1937, es que se determinan las actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Recuperacin La Pista-Las Tarquinas, las cuales se indican en el siguiente cuadro:
Subzona de Recuperacin La Pista - Las Tarquinas Actividades permitidas Actividades no permitidas 1. Colecta cientfica de vida silvestre 1
2. Colecta cientfica de recursos biolgicos forestales 2
3. Educacin ambiental 4. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio que no requiera de equipos compuestos por ms de un tcnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal 5. Investigacin cientfica y monitoreo ambiental
1. Agricultura 2. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin cientfica, monitoreo y colecta cientfica 3. Aprovechamiento de vida silvestre 4. Alterar o destruir por cualquier medio o accin los sitios de alimentacin, anidacin, refugio o reproduccin de las especies silvestres 5. Apertura de brechas, caminos, senderos y nuevas vas de comunicacin 6. Aprovechamiento forestal, salvo colecta cientfica 7. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de contaminante, tales como aceites, insecticidas, pesticidas y fungicidas entre otros, al suelo o cuerpos de agua 8. Arrojar, verter o descargar cualquier producto proveniente de dragados, tales como arena, lodos, sedimentos. 9. Campismo 10. Construccin de obra pblica o privada 11. Crear nuevos centros de poblacin 12. Extraer material ptreo 13. Ganadera 14. Uso inadecuado o irresponsable del fuego 15. Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidrulicos o cuerpos de agua 16. Introducir especies exticas invasoras 3
17. Capturar, remover, extraer, retener o apropiarse de vida silvestre o sus productos 18. Pesca 19. Remover o extraer material mineral; 20. Usar altavoces, radios o cualquier aparato de sonido, que altere el comportamiento de las poblaciones o ejemplares de las especies silvestres o que impida el disfrute del rea protegida por los visitantes, 21. Utilizar lmparas o cualquier fuente de luz Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
para aprovechamiento u observacin de ejemplares de la vida silvestre, salvo para actividades de investigacin y colecta cientfica 1 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. 2 Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 3 Conforme a lo establecido en las fracciones XIII y XVII del artculo 3 de la Ley General de Vida Silvestre
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Zona de influencia del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
De conformidad con lo establecido por los artculos 3, fraccin XIV y 74 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de reas Naturales Protegidas, la zona de influencia es la superficie aledaa a la poligonal del Parque Nacional Lagunas de Chacahua con la cual mantiene una estrecha interaccin social, econmica y ecolgica. Cuenta con una extensin 22,200-10-78.53 hectreas. Se caracteriza por mantener una dinmica intrnseca de varios procesos ecolgico-sociales con el rea natural protegida. Por ejemplo, la disponibilidad de agua fluvial que se deriva a la presa de riego y posteriormente al Parque Nacional, establece la dinmica de trabajo agrcola, en los terrenos de uso tradicional, debido a que la calidad y cantidad de agua depende del distrito de riego.
La zona de influencia presenta seis tipos de vegetacin: manglar, pastizal inducido, selva mediana subcaducifolia, selva mediana subperennifolia, tular y vegetacin de dunas costeras. Estos ecosistemas forman un gradiente continuo entre los ecosistemas representados en el Parque y la zona de influencia, de forma que la superficie considerada dentro de la zona representa una continuidad de las comunidades ecolgicas, guardan la misma estructura y diversidad biolgica.
En la zona de influencia, los manglares abarcan una superficie de 1,521.72 hectreas. A diferencia de las comunidades representadas en la poligonal del Parque esta zona recibe un menor afluente de agua, por lo que predomina Laguncularia racemosa (mangle blanco) especie amenazada de acuerdo a la norma NOM-059-SEMARNAT-2010.
Las selvas subcaducifolia (3,374.11 hectreas) y subperennifolia (1,089.83 hectreas) representan la mayor distribucin de los ecosistemas naturales en la zona de influencia, se presentan en su fase no inundable y mantienen las caractersticas biolgicas de las comunidades ubicadas dentro del Parque. La toponimia de estas reas ha representado reas de oportunidad para la expansin de la zona agropecuaria.
El establecimiento de al menos dos distritos de riego, distrito de riego 21 y distrito de riego ro Verde (CONAGUA, 2007), para favorecer el establecimiento de plantaciones de frutales han modificado las corrientes intermitentes de agua dulce que abastecen al sistema lagunar presente en el Parque. Se observan problemas asociados con la alteracin del la dinmica hidrolgica en el sistema estuarino, se modific el flujo de agua dulce que reciben la lagunas y consecuentemente se ha presentado un incremento de salinidad y PH en stas (Espinoza- Ayala et al., 2005). En algunos casos ms severos se registra un incremento en la acumulacin de sedimentos, como se observa en la bocabarra, requiriendo la ejecucin de obras de rehabilitacin.
No obstante, las selvas no son el nico ecosistema que tiene un alto riesgo de transformacin en la zona de influencia. Los tulares, con una superficie de 352.43 hectreas, histricamente han sido aprovechadas para el pastoreo del ganado. A esta comunidad se han introducido especies de inters nutrimental como el zacatn (Cladium jamaicense), el zacate de agua (Cyperus sp.) y el zacate (Distichlis spicata) desplazando las comunidades naturales de carrizo (Phragmites communis) y tule (Typha sp.).
La belleza escnica que resguarda los recursos biolgicos de la zona de influencia del Parque favoreci el establecimiento de la actividad turstica en la regin. Esta actividad se ha visto en riesgo por una falta de interpretacin de los efectos que ocasionan procesos de transformacin Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
como la deforestacin, fragmentacin y degradacin del paisaje, que amenazan la forma de vida de las poblaciones asentadas en el rea al transformar la dinmica del sistema estuarino.
Entre otros problemas que se observan en la zona de influencia, se identifican la mala planeacin y el estado de los caminos, el manejo de residuos solidos, la falta de sealizacin y la vigilancia para prevenir las invasiones o transformacin del paisaje y la provisin de servicios bsicos para la poblacin.
En el territorio de la zona de influencia se ubican 39 localidades, con un total de 9,209 habitantes, este crecimiento poblacional, los impactos por la incidencia en el Parque en busca de recursos naturales, comercializacin, comunicacin y poblamiento, aunado a las polticas contradictorias sobre uso del suelo, manejo de recursos, ganaderizacin, paquetes tecnolgicos, y sistemas agrcolas tecnificados generan una fuerte presin sobre el territorio y los recursos del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Plano de localizacin y Subzonificacin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
8. REGLAS ADMINISTRATIVAS
Captulo I Disposiciones generales
Regla 1. Las presentes Reglas Administrativas son de observancia general y obligatoria para todas las personas fsicas o morales que realicen actividades dentro del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, ubicado en el municipio Villa de Tututepec de Melchor Ocampo, en el Estado de Oaxaca.
Regla 2. La aplicacin de las presentes Reglas Administrativas corresponde a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal, de conformidad con lo previsto en el decreto de creacin del rea Natural protegida, el presente Programa de Manejo y dems ordenamientos legales y reglamentarios aplicables.
Regla 3. Para los efectos de las presentes Reglas Administrativas, adems de las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en su Reglamento en materia de reas Naturales Protegidas, se entender por:
I. CONAGUA. Comisin Nacional del Agua, rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. II. CONANP. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. III. Direccin del rea. Unidad Administrativa adscrita a Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, encargada de administrar y manejar el Parque Nacional Lagunas de Chacahua. IV. Embarcaciones menores. Artefacto naval menor: todo aquel de menos de quinientas unidades de arqueo bruto, o menos de quince metros de eslora, cuando no sea aplicable la medida por arqueo. V. LAN. Ley de Aguas Nacionales. VI. LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. VII. LGVS. Ley General de Vida Silvestre. VIII. Parque Nacional. Parque Nacional Lagunas de Chacahua. IX. Prestador de Servicios Tursticos. Persona fsica o moral dedicada a la organizacin de grupos de visitantes o turistas, con el objeto de ingresar al Parque Nacional Lagunas de Chacahua, con fines recreativos y culturales y que requiere de la autorizacin que otorga la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. X. PROFEPA. Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. XI. Reglas. Las presentes Reglas Administrativas. XII. SCT. A la Secretara de Comunicaciones y Transportes. XIII. SEMARNAT. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. XIV. SEMARN.- Secretara de Marina XV. Sendero interpretativo. Pequeos caminos o huellas que permiten recorrer con facilidad reas determinadas. Los senderos cumplen varias funciones: servir de acceso y paseo para los visitantes, ser un medio para el desarrollo de actividades educativas y servir para los propsitos administrativos del rea Natural Protegida. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
XVI. Turismo de bajo impacto ambiental. Aquella modalidad turstica ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar espacios naturales, relativamente sin perturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales de dichos espacios; as como cualquier manifestacin cultural del presente y del pasado que puedan encontrarse ah, a travs de un proceso que promueve la conservacin, tiene bajo impacto ambiental y cultural e induce un involucramiento activo y socio- econmicamente benfico de las poblaciones locales del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca. Estas actividades son: a) Recorridos en lancha o canoa; b) Ciclismo; c) Caminatas y senderismo; d) Observacin de flora y fauna silvestre; e) Natacin y snorkeling, y f) Campismo XVII. UMA: Unidades de Manejo para la Conservacin de Vida Silvestre. XVIII. USUARIO: Persona fsica o moral que en forma directa o indirecta utiliza o se beneficia de los recursos naturales existentes en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua. XIX. VISITANTE: Persona fsica que se desplaza temporalmente fuera de su lugar de residencia para uso y disfrute del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, durante uno o ms das utilizando los servicios de prestadores de servicios tursticos o realizando sus actividades de manera independiente.
Regla 4. Todos los usuarios y visitantes del Parque Nacional, debern recoger y llevar consigo la basura generada durante el desarrollo de sus actividades y depositarla fuera del rea natural protegida, en los sitios destinados por la autoridad competente.
Asimismo, estn obligados en todo momento a proporcionar el apoyo y facilidades necesarias al personal de la SEMARNAT, SEMAR y dems autoridades competentes, para que stos puedan realizar las labores de inspeccin, vigilancia y proteccin del Parque Nacional, as como atender cualquier situacin de emergencia, contingencia o limpieza.
Regla 5. Las actividades de exploracin, rescate y mantenimiento de zonas arqueolgicas, se realizarn previa coordinacin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, considerando que estas no impliquen alteracin o causen algn impacto ambiental significativo sobre los recursos naturales del Parque Nacional.
Regla 6. Cualquier persona que para el desarrollo de sus actividades dentro del Parque Nacional requiera de autorizacin, permiso o concesin, est obligada a presentarla, cuantas veces le sea requerida, ante la Direccin del rea y la PROFEPA.
Regla 7. La Direccin del rea podr solicitar a los visitantes o prestadores de servicios tursticos la informacin que a continuacin se describe, con la finalidad de realizar las recomendaciones necesarias en materia de manejo de residuos slidos, prevencin de incendios forestales y proteccin de los elementos naturales presentes en el rea, as como en materia de proteccin civil y proteccin al turista: a. Descripcin de las actividades a realizar. b. Tiempo de estancia. c. Lugar a visitar. d. Origen del visitante. Formatted: Highlight Formatted: Highlight Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Regla 8. Los visitantes, prestadores de servicios tursticos y usuarios, debern cumplir con las presentes Reglas, y tendrn en su caso, las siguientes obligaciones: I. Cubrir, en su caso, las cuotas establecidas en la Ley Federal de Derechos; II. Hacer uso exclusivamente de las rutas y senderos establecidos para recorrer el Parque Nacional; III. Respetar la sealizacin y las subzonas del Parque Nacional; IV. Atender las observaciones y recomendaciones formuladas por la Direccin del rea, de la PROFEPA y SEMAR, relativas a la proteccin de los ecosistemas del mismo; V. Los vehculos motorizados deben circular exclusivamente por los caminos que conducen a las comunidades que habitan el Parque Nacional; VI. Brindar el apoyo y las facilidades necesarias para que el personal de la CONANP, la PROFEPA y dems autoridades competentes que realicen labores de inspeccin, vigilancia, proteccin y control, as como en situaciones de emergencia o contingencia; VII. Hacer del conocimiento del personal de la Direccin del rea, de la PROFEPA y/o de la SEMAR, las irregularidades que hubieran observado durante su estancia en el rea, y VIII. Las embarcaciones motorizadas debern amarrar, varar o embarcar en los muelles destinados para tal efecto.
CAPTULO II De las autorizaciones, concesiones y avisos
Regla 9. Se requerir autorizacin de la SEMARNAT, por conducto de la CONANP, para realizar dentro del Parque Nacional atendiendo a las subzonas establecidas, las siguientes actividades: I. Actividades turstico-recreativas dentro de reas naturales protegidas, en todas sus modalidades. II. Filmaciones, actividades de fotografa, captura de imgenes o sonidos con fines comerciales en reas naturales protegidas. III. Actividades comerciales (venta de alimentos y artesanas) dentro de reas naturales protegidas.
Regla 10. La vigencia de las autorizaciones a que se refiere la Regla anterior ser: I. Hasta por dos aos, para la realizacin de actividades turstico recreativas dentro del Parque Nacional. II. Por el perodo que dure el trabajo, para filmaciones, actividades de fotografa o captura de imgenes o sonidos por cualquier medio, con fines comerciales que requiera ms de un tcnico especializado. III. Por un ao para las actividades comerciales (venta de alimentos y artesanas).
Regla 11. Las autorizaciones emitidas por la SEMARNAT, por conducto de la CONANP, para la realizacin de actividades de turstico recreativas o para la venta de alimentos y artesanas dentro del Parque Nacional podrn ser prorrogadas por el mismo periodo por el que fueron otorgadas, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
Regla 12. Con la finalidad de proteger los recursos naturales del Parque Nacional y brindar el apoyo necesario, previamente el interesado deber presentar a la Direccin del rea un aviso, para realizar las siguientes actividades: Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
I. Investigacin sin colecta o manipulacin de ejemplares de especies no consideradas en riesgo; II. Educacin ambiental que no implica ninguna actividad extractiva; III. Monitoreo sin colecta o manipulacin de especmenes de especies no consideradas en riesgo; IV. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por cualquier medio, con fines cientficos, culturales o educativos, que requieran de equipos compuestos por ms de un tcnico especializado como apoyo a la persona que opera el equipo principal. V. Actividades de investigacin con colecta o manipulacin de ejemplares de flora y fauna silvestre. Independientemente del aviso a que se refiere esta fraccin, el interesado deber contar con la autorizacin correspondiente en trminos de la LGVS y su Reglamento.
Regla 13. Se requerir autorizacin por parte de la SEMARNAT, a travs de sus distintas unidades administrativas para la realizacin de las siguientes actividades, en trminos de las disposiciones legales aplicables: I. Colecta de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre con fines de investigacin cientfica y propsitos de enseanza, en todas sus modalidades. II. Colecta de recursos biolgicos forestales con fines cientficos. III. Obras y actividades pblicas o privadas que en materia de impacto ambiental requieran autorizacin. IV. Manejo, control y remediacin de problemas asociados a ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales. V. Registro o renovacin de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (con fines de restauracin, recuperacin y repoblacin).
Regla 14. Se requerir de concesin del Ejecutivo Federal, a travs de la CONAGUA, para la realizacin de las siguientes actividades: I. Aprovechamiento de aguas superficiales, y II. Aprovechamiento de aguas subterrneas, conforme a lo previsto por los artculos 18, primer prrafo y 42, fraccin I de la LAN.
Regla 15. Para la obtencin de las autorizaciones y prrrogas a que se refiere en el presente captulo, el interesado deber cumplir con los trminos y requisitos establecidos en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Captulo III De los prestadores de servicios tursticos
Regla 16. Los prestadores de servicios tursticos que pretendan desarrollar actividades tursticas dentro del Parque Nacional debern cerciorarse de que su personal y los visitantes que contraten sus servicios, cumplan con lo establecido en la presentes Reglas y, en la realizacin de sus actividades sern sujetos de responsabilidad en los trminos que establezcan las disposiciones jurdicas que resulten aplicables.
La Direccin del rea no se har responsable por los daos que sufran los visitantes o usuarios en sus bienes, equipo o integridad fsica, ni de aquellos causados a terceros, durante la realizacin de sus actividades dentro del Parque Nacional.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Regla 17. Los prestadores de servicios tursticos debern informar a los usuarios que estn ingresando a un rea natural protegida, en la cual se desarrollan acciones para la conservacin de los recursos naturales y la preservacin del entorno natural; asimismo, debern hacer de su conocimiento la importancia de su conservacin y la normatividad que debern acatar durante su estancia, pudiendo apoyar esa informacin con material grfico y escrito.
Regla 18. El uso turstico y recreativo dentro del Parque Nacional se llevar a cabo bajo los criterios establecidos en el presente Programa de Manejo y siempre que: I. No se provoque una afectacin significativa a los ecosistemas; II. Preferentemente tengan un beneficio directo para los pobladores de la zona de influencia, y III. Promueva la educacin ambiental.
Regla 19. Los guas que presenten sus servicios en el Parque Nacional debern cumplir segn corresponda, con lo establecido en las siguientes Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-08-TUR-2002. Que establece los elementos a que deben sujetarse los guas generales y especializados en temas o localidades especficas de carcter cultural. NOM-09-TUR-2002. Que establece los elementos a que deben sujetarse los guas especializados en actividades especficas. NOM-011-TUR-2001. Requisitos de seguridad, informacin y operacin que deben cumplir los prestadores de servicios tursticos de turismo de aventura;
Regla 20. El prestador de servicios tursticos deber designar un gua quin ser responsable de cada grupo de visitantes, el gua debe contar con conocimientos bsicos sobre la importancia y conservacin del Parque Nacional.
Regla 21. Los prestadores de servicios tursticos debern contar con un seguro de responsabilidad civil o de daos a terceros, con la finalidad de responder de cualquier dao o perjuicio que sufran en su persona o en sus bienes los visitantes, as como de los que sufran los vehculos y equipo, o aquellos causados a terceros durante su estancia y desarrollo de actividades en el Parque Nacional.
Captulo IV De los visitantes
Regla 22. Las actividades de campismo dentro del Parque Nacional se podrn realizar exclusivamente en las subzonas de Uso Pblico, as como en la subzona de Uso Tradicional Terrestre.
Regla 23. Las actividades de campismo estn sujetas a las siguientes prohibiciones:
I. Excavar, nivelar, cortar o desmontar la vegetacin del terreno donde se acampe: II. Hacer fogatas fuera de las reas destinadas para este fin. III. Establecer instalaciones permanentes de campamento.
Regla 24. Las fogatas podrn realizarse exclusivamente dentro de los lugares destinados para tal efecto. Cualquier usuario que encienda alguna fogata deber cumplir con el procedimiento y las medidas establecidas en la NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007, que establece las especificaciones tcnicas de los mtodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario. Formatted: Highlight Formatted: Highlight Formatted: Highlight Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Regla 25. Los vehculos de traccin mecnica y los animales de carga podrn ser utilizados para recreacin de los usuarios y debern transitar exclusivamente por las rutas y senderos previamente establecidos en las subzonas correspondientes.
Captulo V De las embarcaciones
Regla 26. El trnsito de embarcaciones dentro del Parque Nacional estar restringida exclusivamente, para las embarcaciones menores, con motores de cuatro tiempos o menores a 100 caballos de fuerza, las cuales debern navegar a una velocidad menor a 4 nudos, a fin de evitar oleajes que provoquen la erosin de los canales de navegacin, la prdida de sustratos de los suelos o la transformacin del hbitat de las especies acuticas.
Regla 27. Todas las embarcaciones que ingresen al Parque Nacional debern cumplir con las disposiciones de la SCT, conforme a lo indicado en el Certificado Nacional de Seguridad Martima correspondiente, as como las especificaciones de la capitana de puerto local. Tratndose de embarcaciones extranjeras stas debern cumplir con las disposiciones legales aplicables en la materia.
Regla 28. Todas las embarcaciones que operen o naveguen dentro de los lmites del Parque Nacional debern contar con los registros y certificados de seguridad martima vigentes, conforme a la normatividad dispuesta en la Ley de Navegacin, debiendo funcionar en ptimas condiciones mecnicas, de seguridad y limpieza con la finalidad de evitar daos a los ecosistemas.
Regla 29. Dentro del Parque Nacional las actividades de limpieza de las embarcaciones, as como reparaciones y abastecimiento de combustible, o cualquier otra actividad que pueda alterar el equilibrio ecolgico, deber realizarse en total apego a la normatividad aplicable y fuera de las lagunas.
Regla 30. Todas las embarcaciones que cuenten con sentinas y que se encuentren dentro del Parque Nacional, debern contar con trampas para grasas u otros mecanismos similares, para evitar que las aguas de estos dispositivos se mezclen con los combustibles, grasas y aceites.
Regla 31. Las embarcaciones que tengan servicios de sanitarios debern contar con contenedores y sistemas de tratamiento para aguas residuales. Es responsabilidad de los prestadores de servicios y propietarios de embarcaciones descargar las aguas residuales en los sitios que para el efecto sealen las autoridades competentes.
Regla 32. En caso de emergencia, la reparacin de motores u otros equipos que puedan tener como consecuencia derrame de combustibles o aceites, deber evitarse el vertimiento de los mismos en los cuerpos de agua del Parque Nacional, a fin de evitar dao a los ecosistemas.
Captulo VI De la investigacin cientfica
Regla 33.Todo investigador que ingrese al Parque Nacional con el propsito de realizar colecta con fines cientficos, deber notificar a la Direccin del rea sobre el inicio de sus actividades, de conformidad con lo establecido en el la fraccin V de la Regla 12, adjuntando una copia de Formatted: Highlight Formatted: Highlight Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
la autorizacin con la que se cuente; asimismo, deber informar al mismo del trmino de sus actividades y hacer llegar a la Direccin del rea una copia de los informes exigidos en dicha autorizacin.
Regla 34. La colecta cientfica de recursos biolgicos forestales a que hace referencia el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, deber realizarse respetando el hbitat de las especies de flora o fauna silvestres en riesgo y deber hacerse de tal manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolucin de dichas especies.
Regla 35. Para el desarrollo de colecta e investigacin cientfica en las distintas subzonas que comprende el Parque Nacional, y salvaguardar la integridad de los ecosistemas y de los investigadores, stos ltimos debern sujetarse a los lineamientos y condicionantes establecidos en la autorizacin respectiva y la NOM-126-SEMARNAT-2000, Por la que se Establecen las Especificaciones para la Realizacin de Actividades de Colecta Cientfica de Material Biolgico de Especies de Flora y Fauna Silvestres y otros Recursos Biolgicos en el Territorio Nacional, al Decreto de creacin del rea natural protegida, las presentes Reglas y dems disposiciones legales aplicables.
Regla 36. Los investigadores que como parte de su trabajo requieran extraer de la regin ejemplares de flora, fauna, fsiles, rocas o minerales, debern contar con la autorizacin por parte de las autoridades correspondientes, de acuerdo a la legislacin aplicable en la materia, con el objeto de evitar la fragmentacin de los ecosistemas.
Regla 37. La colecta cientfica, tanto de vida silvestre como de recursos biolgicos forestales se llevar a cabo con el consentimiento previo, expreso e informado del propietario o poseedor legtimo del sitio donde sta se realice, con apego a las disposiciones jurdicas correspondientes.
Regla 38. Quienes realicen actividades de colecta cientfica dentro del Parque Nacional debern destinar al menos un duplicado del material biolgico o de los ejemplares colectados a instituciones o colecciones cientficas mexicanas, en los trminos de lo establecido por la LGVS.
Regla 39. En el caso de organismos capturados accidentalmente debern ser liberados en el sitio de la captura.
Regla 40. El establecimiento de campamentos para actividades de investigacin se podr realizar en todo el Parque Nacional quedando sujeto a los trminos especificados en la autorizacin. Captulo VII De los Usos
Regla 41. El manejo de vida silvestre se deber realizar a travs de la figura de UMA, que podrn ser slo de recuperacin, repoblacin y restauracin, de conformidad con la subzonificacin establecida en el presente instrumento.
Regla 42. El establecimiento de unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre ser, exclusivamente con fines de restauracin, recuperacin o repoblacin.
Formatted: Highlight Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Regla 43. Se permite el aprovechamiento de maderas muertas para uso domstico, el cual deber sujetarse a lo establecido por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, as como lo previsto en la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SEMARNAT-1996, Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de lea para uso domstico.
Regla 44. La construccin de instalaciones deber ser congruente con los propsitos de proteccin y manejo del Parque Nacional, as como acorde con el entorno natural empleando preferentemente ecotecnias, materiales tradicionales de construccin propios de la regin, y diseos que no destruyan ni modifiquen el paisaje ni los recursos naturales evitando la dispersin de residuos, cualquier perturbacin de reas adyacentes y deber cumplir las disposiciones legales aplicables, y debern contar con autorizacin en materia de impacto ambiental.
Regla 45. La rehabilitacin y recuperacin de reas degradadas o aquellas cuyo uso de suelo est destinado al aprovechamiento forestal, se realizar preferentemente con especies nativas.
Regla 46. El mantenimiento de caminos ya existentes podr llevarse a cabo, siempre que stos no se amplen.
Regla 47. En el Parque Nacional, slo se permitirn actividades con Organismos Genticamente Modificados (OGMs) para fines de biorremediacin, en los casos en que aparezcan plagas o contaminantes que pudieran poner en peligro la existencia de especies animales, vegetales o acucolas, y los OGMs hayan sido creados para evitar o combatir dicha situacin siempre que se cuente con los elementos cientficos y tcnicos necesarios que soporten el beneficio ambiental que se pretende obtener, y dichas actividades sean permitidas por la SEMARNAT en los trminos de la Ley de Bioseguridad.
Captulo VIII De la subzonificacin
Regla 48. Con la finalidad de conservar los ecosistemas y la biodiversidad del Parque Nacional, as como delimitar y ordenar territorialmente la realizacin de actividades dentro del mismo, se establecen las siguientes subzonas:
I. Subzona de Preservacin Ocho Venados, comprende una superficie de 8,694.303870 hectreas y est conformada por doce polgonos. II. Subzona de Uso Tradicional Terrestre Cimarrones, comprende una superficie de 3,103.261490 hectreas y est conformada por siete polgonos. III. Subzona de Uso Tradicional Terrestre Piedra del GalloCerro Hermoso, comprende una superficie de 9.973783 hectreas y est conformada por dos polgonos. IV. Subzona de Uso Tradicional Acutico Los Camarones, comprende una superficie de 2,700.022823 hectreas y est conformada por tres polgonos. V. Subzona de Uso Pblico La Tichinda, comprende una superficie de 44.049980 hectreas y est conformada por diez polgonos. VI. Subzona de Uso Pblico Baha de Chacahua, comprende una superficie de 24.048981 hectreas y est conformada por un polgono. VII. Subzona de Recuperacin La PistaLas Tarquinas, comprende una superficie de 320.412468 hectreas y est conformada por dos polgonos.
Formatted: Highlight Formatted: Highlight Formatted: Highlight Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Regla 49. El desarrollo de las actividades permitidas y no permitidas dentro de las subzonas a que se refiere la regla anterior, se estar a lo previsto en el apartado denominado Zonificacin y subzonificacin del presente Programa de Manejo.
Regla 50. Dentro del Parque Nacional queda prohibido el establecimiento de nuevos centros de poblacin.
Captulo IX De la inspeccin y vigilancia
Regla 51. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las presentes Reglas, corresponde a la SEMARNAT por conducto de la PROFEPA, en coordinacin con la SEMAR, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal, Estatal y Municipal.
Regla 52. Toda persona que tenga conocimiento de alguna infraccin o ilcito que pudiera ocasionar algn dao a los ecosistemas del Parque deber notificar a las autoridades competentes de dicha situacin, por conducto de la PROFEPA o la Direccin del rea, con el objeto de realizar las gestiones correspondientes.
Captulo X De las sanciones y recursos
Regla 53. Las violaciones al presente instrumento sern sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la LGEEPA y sus Reglamentos, la Ley Federal de Resposabilida Ambiental, as como en el Ttulo Vigsimo Quinto del Cdigo Penal Federal y dems disposiciones legales aplicables.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
El Programa Operativo Anual (POA) es un instrumento de planeacin, a travs del cual se expresan los objetivos y metas a alcanzar en un perodo anual. A travs del POA es posible organizar las actividades a realizar en el rea durante el periodo seleccionado, considerando para ello, el presupuesto a ejercer en su operacin. Este instrumento constituye tambin la base sobre la cual la CONANP podr negociar el presupuesto para cada ciclo, considerando las necesidades y expectativas de cada una de las reas. Con la planeacin de las actividades, ser posible llevar a cabo el seguimiento y la evaluacin de acciones, lo que a su vez permite hacer ajustes y tomar medidas orientadas a propiciar la mejora continua de la institucin.
Metodologa
Para la elaboracin del Programa Operativo Anual, la Direccin del rea deber observar las acciones contenidas en los componentes del programa de manejo, las cuales se encuentran temporalizadas en corto, mediano y largo plazos, para seleccionar las acciones que habrn de ser iniciadas y/o cumplidas en el periodo de un ao. Se deber considerar que an cuando haya acciones a mediano o largo plazos, algunas de ellas debern tener inicio desde el corto plazo. Para definir prioridades en cuanto a las acciones a ejecutar se propone la utilizacin de metodologa de Planificacin de Proyectos Orientada a Objetivos (Ziel Orientierte Projekt Plannung-ZOOP). La planificacin toma forma a travs de un marco lgico en el que se presentan objetivos, resultados y actividades, al mismo tiempo que los indicadores que permitirn medir el avance del resultado estratgico. Desde esta perspectiva, los componentes que darn consistencia al Programa Operativo Anual, sern acordes con el presente programa de manejo.
Caractersticas del POA El POA consta de seis apartados que debern respetar lo dispuesto en el Programa de Manejo, utilizando para ello los formatos que al efecto elabore la Direccin de Evaluacin y Seguimiento (DES) de la CONANP y que atiendan a los siguientes criterios:
a) Datos generales del rea, en los que se describe las caractersticas generales del rea. b) Antecedentes, en los que se enumeran los principales resultados obtenidos dentro del rea. c) Diagnstico, consistente en la identificacin de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que enfrenta el rea. d) La matriz de planeacin o marco lgico, en la que se plasman los objetivos, estrategias, y metas a alcanzar a lo largo del perodo de un ao. e) La descripcin de actividades que permitirn la concrecin de los objetivos. f) La matriz de fuente de recursos por actividad y/o accin que permitir identificar las aportaciones de cada una de las instituciones u organizaciones involucradas en el desarrollo del Programa Operativo Anual, as como el costo total de cada una de las actividades.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Proceso de definicin y calendarizacin El Programa Operativo Anual constituye no slo una herramienta de planeacin, sino tambin de negociacin de presupuesto, por lo que ser necesario que se elabore por parte del cuerpo tcnico del Parque Nacional Lagunas de Chacahua y de la Regin Frontera Sur Istmo y Pacfico Sur durante los meses establecidos en la tabla de calendarizacin.
Una vez elaborado, cada POA ser analizado por la DES, as como por las reas tcnicas de Oficinas Centrales, quienes emitirn su opinin respecto de las actividades propuestas. Los resultados del anlisis sern remitidos al rea generadora para su actualizacin.
Con la elaboracin y entrega de los POA en forma oportuna, ser posible alinear los objetivos, las actividades y las unidades de medida hacia los objetivos y metas institucionales.
En virtud de que en el proceso de anlisis intervienen las distintas reas de Oficinas Centrales, con el propsito de evitar retrasos en la integracin de la informacin, se defini el siguiente calendario, atendiendo a los criterios de regionalizacin con los que opera la CONANP.
DIRECCIN DEL PARQUE NACIONAL LAGUNAS DE CHACAHUA Entregar a la Direccin Regional Frontera Sur, Istmo y Pacfico Sur propuesta de POA. Entregar a las Oficinas Centrales la propuesta de POA Regional Frontera Sur, Istmo y Pacfico Sur Recibir observaciones de oficinas centrales Entregar el POA en forma definitiva 1. Semana de octubre. 3. Semana de octubre. 1. Semana de enero 1. Quincena de febrero
Seguimiento y evaluacin del programa operativo anual
A fin de constatar los avances en el desarrollo del programa operativo anual, se han establecido fechas para la elaboracin de los reportes de avances de las acciones programadas, que debern ser requisitados en los formatos que al efecto elabore la DES y remitidos para su integracin al Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin para la Conservacin (SIMEC), con una periodicidad trimestral (con excepcin del 4 trimestre), de conformidad con el siguiente calendario:
TRIMESTRE FECHAS DE ENTREGA PN Lagunas de Chacahua Regin Frontera Sur Istmo y Pacfico Sur Enero-marzo Primeros 10 das hbiles de abril
Primeros 20 das hbiles despus de terminado cada trimestre
Abril-junio Primeros 10 das hbiles de mayo Julio-septiembre Primeros 10 das hbiles de octubre Octubre-diciembre Primeros 10 das hbiles de enero Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Los informes debern reflejar las actividades, unidades de medida y metas planteadas para el periodo en cuestin; toda vez que se trata de reportes oficiales, debern ser firmados por el responsable de informacin o titular del Parque Nacional Lagunas de Chacahua.
La informacin proporcionada trimestralmente permitir elaborar, entre otros, los informes de gestin y desempeo institucional que en forma peridica son requeridos por la Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental, por el rgano Interno de Control en la SEMARNAT y por la Direccin General de Programacin y Presupuesto (DGPP), entre otros. EVALUACIN DE EFECTIVIDAD
La evaluacin se realizar en dos vertientes:
1. Programa de Manejo 2. Programa Operativo Anual.
La evaluacin del Programa de Manejo del Parque Nacional es fundamental, ya que al constituirse como el documento rector que incluye las lneas estratgicas y de planeacin que deben ser realizadas en un periodo determinado, es importante evaluar su aplicacin, atendiendo a cada uno de los subprogramas y componentes desarrollados en este instrumento, as como a las metas e indicadores correspondientes.
Conforme a lo previsto en el artculo 77 y dems correlativos del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de reas Naturales Protegidas, el Programa de Manejo del Parque Nacional ser revisado por lo menos cada cinco aos con el objeto de evaluar su efectividad y proponer posibles modificaciones. Para ello la Direccin del Parque Nacional, deber atender el procedimiento previsto en los Lineamientos Internos para la Formulacin, Revisin y Modificacin de Programas de Manejo de las reas Naturales Protegidas competencia de la Federacin, establecidos por la CONANP.
El programa de manejo podr ser modificado en todo o en parte, cuando resulte inoperante para el cumplimiento de los objetivos del Parque Nacional para lo cual la Direccin del rea natural protegida, deber solicitar la opinin del Consejo Asesor.
Previo anlisis y opinin del Consejo Asesor, se podr modificar el presente programa de manejo cuando:
I. Las condiciones naturales y originales del rea hayan cambiado debido a la presencia de fenmenos naturales y se requiera el planteamiento de estrategias y acciones distintas a las establecidas en el programa vigente;
II. Tcnicamente se demuestre que no pueden cumplirse estrategias o acciones establecidas en el programa vigente, o
III. Tcnicamente se demuestre la necesidad de adecuar la delimitacin, extensin o ubicacin de las subzonas delimitadas.
Las modificaciones al programa de manejo que resulten necesarias debern seguir el mismo procedimiento establecido para su elaboracin y un resumen de las mismas se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
La ejecucin del Programa de Manejo se realizar a travs de los programas operativos anuales (POA) que defina la Direccin del rea natural protegida. Esto es, que ao con ao la propia Direccin, deber establecer las lneas a abordar y los resultados que espera obtener durante el perodo.
Anualmente se contrastarn los avances logrados en la operacin del rea natural protegida contra las metas propuestas en el Programa de Manejo; al trmino del primer quinquenio de operacin, se revisarn la totalidad de los subprogramas a fin de determinar los aspectos que por razones polticas, sociales, econmicas y/o administrativas pudiesen haber quedado pendientes de realizacin. Mediante este tipo de evaluacin se construirn las series histricas de avances, lo que permitir la proyeccin de las acciones a desarrollar en los siguientes cinco aos.
Con base en la informacin proporcionada trimestralmente sobre el cumplimiento de metas del POA, se realizarn las evaluaciones relativas al desempeo institucional (cumplimiento o incumplimiento de metas, calidad en la realizacin de acciones) y a la gestin (aplicacin del gasto). Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
11. BIBLIOGRAFIA
Alfaro M. y Escalona, I. 2000. Diagnstico socioeconmico del Parque Nacional Lagunas de Chacahua y su entorno, CIESAS-Semarnap, Oaxaca. Alfaro M. y Snchez, G. 2002. Chacahua: Reflejos de un parque. Plaza y Valdez, Mxico. D.F. Binford, L.C. 1989. A distributional survey of the birds of the Mexican state of Oaxaca. Ornithological Monographs 43: 1-418. Briones-Salas M., Lavariega M.C. y Lira-Torres I. 2012. Distribucin actual y potencial del jaguar (Panthera onca) en Oaxaca, Mxico. Revista Mexicana de Biodiversidad 83: 246- 257. Campos L. E.1999. Negros y morenos: La poblacin afromestiza de la Costa Chica de Oaxaca, en: Configuraciones tnicas en Oaxaca, perspectivas etnogrficas para la autonoma. vol. II. Alicia Barabas y Miguel Bartolom (coord.). INAH, INI, Conaculta, Mxico, Pag. 199- 326 CECIPROC. 1999. Diagnstico de salud de la zona de influencia de la regin de Chacahua. "Si me caso en la costa, yo si amarro a mis puercos". Centro de Capacitacin para Promotores Comunitarios. CIESAS. 2000. Tipologa de productores en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social Unidad Istmo. Proyecto Mex/99/G82 "Espacios Pblicos Participativos y Apoyo a la descentralizacin en la Gestin Ambiental" del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Secretaria de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). CONABIO. 2010. Base de datos digital del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Comisin Nacional para el Uso y Conocimiento de la Biodiversidad, Mxico, D.F. CONANP. 2006. Propuesta de zonificacin territorial para la definicin de los ejes estratgicos de conservacin. Proceso de integracin del Programa de Manejo del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. Direccin General Pacfico Sur. 29 pp. CONANP. 2007. Generacin de la cobertura forestal. Imagen de Satlite Spot 2006. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. CONANP. 2007. Memorias de talleres comunitarios para la elaboracin del Programa de Conservacin y Manejo del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. CONANP. 2008. Generacin de la cobertura digital del polgono para la propuesta de humedal de importancia internacional Lagunas de Chacahua y Palmarito ante la convencin RAMSAR. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. Regin Frontera Sur, Istmo y Pacfico Sur, Sistema Regional de Informacin Geogrfica, Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Mxico. CONANP. 2008b. Clasificacin de uso de suelo y vegetacin a escala 1:50,000 para el Parque Nacional Nacional Lagunas de Chacahua. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. Regin Frontera Sur, Istmo y Pacfico Sur, Sistema Regional de Informacin Geogrfica, Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Mxico. CONANP. 2009. Memorias de talleres comunitarios para la elaboracin del Programa de Conservacin y Manejo del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. Regin Frontera Sur, Istmo y Pacfico Sur. Contreras-Cruz C. 1996. Hidrodinmica de la laguna de Chacahua. Tesis de licenciatura, Unidad Iztapalapa, Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico, D.F. 226 pp. Contreras-Espinosa F. 1985. Las lagunas costeras mexicanas. Centro de Ecodesarrollo. Secretara de Pesca. Mxico, D.F. Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Contreras-Espinosa F. 1991. Clasificacin trfica de las lagunas costeras, Ciencias. 42: 227- 231. Contreras-Espinosa. F. 1993. Ecosistemas costeros mexicanos. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad-UAM lztapalapa, Mxico. Crisantos P.V. y G.S. Serrano. 2008. Estimacin poblacional del cocodrilo de ro (Crocodylus acutus) y extraccin del cocodrilo de pantano (Crocodylus moreletii) al interior del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca. Programa de Desarrollo Regional Sustentable- Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas y Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Direccin de Vida Silvestre. Mxico, 39 pp. DOF. 1937. Decreto que declara Parque Nacional Lagunas de Chacahua, los terrenos de la costa occidental del Estado de Oaxaca, que el mismo limita. Diario Oficial de la Federacin 9 de julio de 1937. Mxico. DOF. 1986. Decreto del Santuario Playa de la Baha de Chacahua, para proteccin de tortugas marinas como sitio de anidacin. Diario Oficial de la Federacin 29 de septiembre de 1986. Mxico. DOF. 2002. Acuerdo por el que se determinan como reas naturales protegidas, con la categora de santuarios, a las zonas de reserva y sitios de refugio para la proteccin, conservacin, repoblacin, desarrollo y control de las diversas especies de tortuga marina, ubicadas en los estados de Chiapas, Guerrero, Jalisco, Michoacn, Oaxaca, Sinaloa, Tamaulipas y Yucatn, identificadas en el decreto publicado el 29 de octubre de 1986. Espinoza-Ayala J., Gonzlez J.A., Bonola-Alonso I., Gontes-Ballesteros R., Rocchiccioli H. y Contreras-Gonzlez V. 2005. Morfologa del ro Verde. Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, Comisin Federal de Electricidad. 59 pp. FIR. 2007. Ficha Informativa de los Humedales de Ramsar, compilada por la Sociedad Mexicana de Ornitologa, A. C. Laboratorio de Vertebrados. Departamento de Biologa Comparada. Facultad de Ciencias, UNAM. Mxico, D. F. 34 pp. FitzPatrick E. A. 1993. Suelos: su formacin, clasificacin y distribucin. Ed. CECSA. Mxico. D.F. Fuentes-Romero E., Garca- Caldern N.E., Hernndez-Mximo A.Y., y lkkonen E. 2012. Los suelos de humedales como fuentes emisoras de CH 4 y CO 2 en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca, Mxico. Garca-Mendoza A. y Torres-Colin R. 1999. Estado actual del conocimiento sobre la flora de Oaxaca. En: Vzquez-Dvila M. A. Instituto Tecnolgico Agropecuario de Oaxaca. Sociedad y naturaleza de Oaxaca, vegetacin y flora. 3: 50-86 Gonzlez M.G. y Rodrguez C.E.A. 2002. El sistema lagunar: cambios naturales, antropognicos y su impacto en el ecosistema estuarino. En: Alfaro y Snchez. 2002 Chacahua: reflejos de un Parque. pp. 39-59. Plaza y Valdez. Mxico. D.F. Gonzlez-Martnez A. 2007. Valoracin cultural del sistema ambiental de Lagunas de Chacagua y Pastora, y su entorno circundante, en el municipio de Tututepec, Oaxaca. Una aproximacin reflexiva al inicio del siglo XXI. Archivo electrnico. Memorias de Taller de diagnstico participativo de las comunidades de Chacahua, El Azufre, Cerro Hermoso y el Tlacoache, en la Regin del Parque Nacional Lagunas de Chacahua 6.IX.07. GonzlezGarca F. y Gmez de Silva H. 2003. Especies endmicas: patrones de distribucin y retos para su conservacin. En: Conservacin de aves, experiencias en Mxico. Gmez de Silva H. y Olivares de Ita A. (eds.). NFWF, CIPAMEX y CONABIO, Mxico, D.F., Mxico. pp. 150194. Hernndez-Mendo A.1997. Caracterizacin del sistema de produccin agrcola de roza-tumba- quema en la regin de la Costa de Oaxaca. Universidad Autnoma de Chapingo, Mxico. Huerta-Garca M.A. 1998. Dinmica espacial de la pesca en el sistema lagunar Chacahua- Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Pastora, Oaxaca. Tesis de Licenciatura en Geografa. Universidad Nacional Autnoma de Mxico Facultad de Filosofa y Letras. Colegio de Geografa. Mxico. Huerta-Garca M.A. y Propin-Frejomil E. 2000. Las dependencias regionales de los asentamientos humanos localizados en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca. Investigaciones Geogrficas, Boletn del Instituto de Geografa Universidad Nacional Autnoma de Mxico. INE. 1939. Instituto Nacional de Ecologa. INEGI. 1991. Anuario estadstico del estado del Estado de Oaxaca. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. 2000. Anuario estadstico del estado del Estado de Oaxaca. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. 2000 XII Censo General de Poblacin y Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. INEGI. 2005, Conteo de poblacin y vivienda. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Joice A., Winter M. y Mueller R. 1998. Arqueologa de la costa de Oaxaca: Asentamientos del Periodo Formativo en el Valle del Ro Verde inferior. Estudios de Antropologa e Historia 40. Centro INAH, Oaxaca, Mxico. Lanckford R.R. 1977. Coastal lagoon of Mxico. Their origin and classification. En: Wiley M., (Ed.). Estuarine Processes. Academic Press Inc. 182-215. Lira-Torres I., Mora-Ambriz L., Camacho-Escobar M. A. y Galindo-Aguilar R. E. 2005. Mastofauna del cerro de la tuza, Oaxaca. Revista Mexicana de Mastozoologa 9:6-20. Madrigal D. 1986 Hbitat y uso de suelo como indicadores en la problemtica del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca. Tesis de licenciatura, Colegio de Geografa, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Matadamas D. R. y Ramrez B. S. 2002. El entorno arqueolgico. En: Alfaro M., Snchez G. (Ed). Chacahua: reflejos de un Parque. CONANP, Plaza y Valdez. Melo E. 2007. Encuestas a Prestadores de Servicios Tursticos del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, como insumo a la elaboracin del Programa de Conservacin y Manejo. Miranda F. 1957. La vegetacin de Chiapas. Primera parte. Ediciones del Gobierno del Estado. 265 pp. Miranda F., y Hernndez Xolocotzi. E. 1963. Los tipos de vegetacin de Mxico y su clasificacin. Boletn de la Sociedad Botnica de Mxico. 28: 29-179 Nahmad S., Gonzlez A. y Vsquez M.A. 1994. Medio ambiente y tecnologas indgenas en el sur de Oaxaca, Centro de Ecologa y Desarrollo, Mxico. NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo. Ortega D., Garca R., Ramos S. y Huerta-Garca M.A. 1997. Solicitud de Permiso para la explotacin del camarn en la laguna de Chacahua, Tututepec, Oaxaca. Centro Regional de Investigacin Pesquera: Guerrero, Oaxaca Y Chiapas; Salina Cruz Oaxaca, Instituto Nacional de la pesca, SEMARNAP, Mxico. Ortega, G.F. 1981. Metamorphic belts of suothern Mxico and their tectonic significance. Geofsica Internacional. 20(3): 173-202. Pantalen-Lopez B., Aceves G. y Castellanos I. 2005. Distribucin y abundancia del zooplancton del complejo lagunar Chacachua-La Pastora, Oaxaca, Mxico. Revista Mexicana de Biodiversidad. 73:63-70 Prez-Aragon G. 1955. El problema agrario del pueblo de Tututepec, Oaxaca. Tesis Licenciatura, Facultad de Derecho Universidad Autnoma de Mxico. 128 pp. Reyes-Cruz H., Villa-Mrquez A., Cruz-Alavez H., del Real-Snchez J., Castro-Prez A. y Reyes-Cruz J. 1997. Avances en una propuesta de desarrollo sustentable para el Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
municipio de Tututepec, Oaxaca. ECOSTA YUTE CUII S.S.S. Reyes-Cruz, H. 2002. El parque ms all de sus fronteras formales: estrategias para su conservacin. En: Alfaro M., Snchez G. (Ed). Chacahua: reflejos de un Parque. CONANP, Plaza y Valdez. Ros-ngeles J. R. 2002. El uso de los recursos hidrulicos den el distrito de riego 110 Ro Verde Progreso. El caso de la presa derivadora Ricardo Flores Magn y sus efectos en el parque En: Alfaro M., Snchez G. (Ed). Chacahua: reflejos de un Parque. CONANP, Plaza y Valdez. Silva R. M. E. Santos R. R. de los y Ruiz V. J. 1999. Contribucin y aprovechamiento de los moluscos bivalvos de importancia comercial (Ostrea iridescens y Mytella strigata), en el sistema lagunar Chacahua-La Pastora, Oaxaca. Informe Tcnico Final. SIBEJ- CONACyT. CIIDIR-OAXACA. IPN. Sosa A. 1937. El Parque Nacional Chacahua en el Estado de Oaxaca. Departamento Forestal de Caza y Pesca. Boletn (Mx) 30 (8): 263-298. TIASA 1994. Catlogo de los principales rboles y palmas del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, San Pedro Tututepec, Oax. Texcoco, Tcnica Informtica Aplicada, S.A. de C. V. Mxico. Vargas C. 1976. Informe Faunstico en el Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca. Boletn de Fauna No. 5 SAG. Direccin General de la Fauna Silvestre. Mxico. Vargas-Mrquez, F. 1977. Plan de Manejo y Desarrollo del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca, Mxico. SARH. SFF. Direccin General de Proteccin y Repoblacin Forestales. Departamento de Parques Nacionales. Vargas-Mrquez, F. 1979. "Vegetacin". En: Estudio del Parque Nacional Lagunas de Chacahua, Oaxaca. Proyecto integral para el establecimiento de zona de reserva y de investigacin de fauna silvestre. CARGOMO. Pginas 31-40. Mxico, D.F. Vargas M.F. 1982. Los Parques Nacionales y Reservas Equivalentes en Mxico: pasado, presente y futuro. Facultad de Ciencias. Departamento de Biologa, Universidad Autnoma de Mxico. Mxico. Vargas M.F. 1984. Parques Nacionales de Mxico y recursos equivalentes, presente, pasado y futuro. UNAM. Mxico. 266 p. Vargas M.F. 1997. Parques Nacionales de Mxico. Aspectos fsicos, sociales, legales, administrativos, recreativos, biolgicos, culturales, situacin actual y propuestas en torno a los Parques Nacionales de Mxico. Instituto Nacional de Ecologa. Vol. II. Mxico. Vasquz-Davila M.A. (Ed) Sociedad y Naturaleza en Oaxaca 3: Vegetacin y Flora, pp.50-86, Instituto Tecnolgico Agropecuario de Oaxaca, Oaxaca, Oaxaca. Velasco A.L. 1891. Geografa y Estadstica de la Repblica. Tomo IX. Geografa y Estadstica del Estado de Oaxaca. 398 p. Winter M. 1995. La zona oaxaquea en el Clsico. En: Manzanilla L. y Lpez-Lujan L. (coord.). Historia antigua de Mxico, Vol. II, Instituto Nacional de Antropologa e Historia- Universidad Autnoma de Mxico, Mxico. Yaez-Arancibia, A. 1978. Taxonoma, ecologa y estructura de las comunidades de peces en lagunas costeras con bocas efmeras del Pacfico de Mxico. Centro de Ciencias del Mar y Limnologa Universidad Autnoma de Mxico. Publicacin Especial. 2: 1-306. Zizumbo-Villarreal D y Colunga G. P. 1980. La utilizacin de los recursos naturales entre los Huaves de San Mateo del Mar, Universidad Nacional Autnoma de Mxico. D. F.
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
ANEXO 1. Listados de flora y fauna del Parque Nacional Lagunas de Chacahua. Las categoras de proteccin son indicadas para la Norma Oficial mexicana NOM-059- SEMARNAT-2010 como: P, en peligro de extincin; A, Amenazada; Pr, sujeta a proteccin especial. Los cdigos para la categora de endemismo son: * endmico de Mxico, ** endmico de Oaxacaca, q cuasiendmico de Mxico, s semiendmico de Mxico. FAMILIA GNERO ESPECIE NOMBRE COMN CATEGORIA DE RIESGO NOM-059-SEMARNAT-2010 HONGOS Polyporaceae Coriolopsis byrsina
Polyporaceae Polyporus sanguineus
Polyporaceae Polyporus tricholoma
PTERIDOFITAS Lygodiaceae Lygodium sp. helecho ANGIOSPERMAS Monocotiledneas Arecaceae Acrocomia mexicana palma de coyol Arecaceae Brahea dulcis palmita Arecaceae Cocos nucifera coco Arecaceae Cryosophila nana palo de escoba A Arecaceae Orbignya guacuyule corozo guacoyul Pr Arecaceae Paurotis wrightii tasiste Arecaceae Sabal mexicana guano Arecaceae Sabal pumos palma redonda Pr Arecaceae Scheelea liebmanii corozo Bromeliaceae Tillandsia sp. gallo o iguana Cyperaceae Cladium jamaicense zacatn Cyperaceae Cyperus sp. zacate de agua Poaceae Cynodon plectostachyus estrella Poaceae Distichlis spicata zacate Poaceae Eragrostis obtusiflora zacate Poaceae Hilaria sp. zacate toboso Poaceae Lasiacis sp. carricillo Poaceae Monanthochloe littoralis zacate Poaceae Panicum maximun zacate guineo Poaceae Pharus sp. encajoso Poaceae Phragmites communis carrizo Poaceae Spartina sp. zacate Poaceae Sporobolus virginicus zacate Poaceae Uniola pittieri Poaceae Zea mays maz Typhaceae Typha sp. tule FAMILIA GNERO ESPECIE NOMBRE COMN CATEGORIA DE RIESGO NOM-059-SEMARNAT-2010 Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
tropicalis musaraa orejillas mnima Pr Soricidae Megasorex gigas* musaraa desrtica surea A Tapiridae Tapirus bairdii tapir Centroamericano P Tayassuidae Pecari tajacu angulatus jabal de collar Vespertilionidae Eptesicus furinalis
murcilago
Vespertilionidae Lasiurus blossevillii
murcilago
Vespertilionidae Lasiurus intermedius
murcilago
Vespertilionidae Myotis fortidens
murcilago
Vespertilionidae Rhogeessa parvula
murcilago
Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Aves FAMILIA GNERO ESPECIE NOMBRE COMN CATEGORA DE RIESGO NOM-059-SEMARNAT-2010 Anatidae Anas acuta pato golondrino Anatidae Anas americana pato chalcun Anatidae Anas clypeata pato cucharn Anatidae Anas crecca cerceta ala verde
Cracidae Penelope purpurascens pava cojolita A Odontophoridae Colinus virginianus codorniz cotu Gruidae Grus americana grulla blanca P Rallidae Aramides cajanea raln cuelligrs, tutupana Rallidae Fulica americana gallareta americana Rallidae Gallinula chloropus gallereta frentirroja Rallidae Laterallus ruber ralito rojizo Programa de Manejo Formulado del Parque Nacional Lagunas de Chacahua
Rallidae Pardirallus maculatus ralo manchado Rallidae Porphyrio martinica gallareta morada FAMILIA GNERO ESPECIE NOMBRE COMN CATEGORA DE RIESGO NOM-059-SEMARNAT-2010 Rallidae Porzana carolina ralo barrado grisceo Rallidae Porzana flaviventer polluela pecho amarillo Pr Bombycillidae Bombycilla cedrodum Chinito Cardinalidae Cardinalis cardinalis cardenal rojo Cardinalidae Passerina leclancherii* colorn vetridorado