El reformismo poltico surge con la fundacin de nuevos

partidos polticos entre 1955 y 1956.

(Partido Demcrata Cristiano 1955, Accin Popular 1956 y
Movimiento Social Progresista 1956). Estos plantean la
necesidad de realizar reformas en el pas:
1. democratizar el crdito,
2. reforma tributaria,
3. reforma agraria de los latifundios,
4. modernizacin del Estado,
5. planificacin del desarrollo y la economa nacional y
defensa de los recursos nacionales (principalmente
el petrleo y las minas)
6. Solucin al problema de la IPC.

SE TRATA ENTONCES DE ORGANIZAR DE OTRO
MODO LA SOCIEDAD, LA ECONOMA Y EL ESTADO
EN EL PER, AMPLIANDO LA PARTICIPACIN A
NUEVOS SECTORES SOCIALES.
LA PRESENCIA POLTICA DE LOS SECTORES
MEDIOS Y LOS PARTIDOS REFORMISTAS
Compiten electoralmente con el MDP (Prado-Banco Popular) y la Coalicin
Nacional (H de Lavalle Banco de Crdito). Prado, quien ya haba gobernado en
la primera mitad de los 40s significa ahora una etapa de transicin
democrtica hasta 1962. Representa a intereses financieros (Banco Popular) y
a la nueva industria nacional.
Candidatos menores: Belaunde surge como lder reformista (los
otros son Cornejo Chvez y Ruiz Eldrege). Las elecciones traen la presencia
activa de diputados de oposicin no oligrquica, por primera vez desde los
aos del congreso constituyente de 1932.
El Apra cambia y el gobierno la legaliza (afirmando que no es partido
internacional y por tanto no est prohibido por la Constitucin). Surge pacto
en lo que se llam el gobierno de La Convivencia.
Se forma el Apra Rebelde en 1960 que cuestiona este acercamiento; ms
adelante terminar en el MIR Movimiento de Izquierda Revolucionaria (Luis
de la Puente Uceda, Luis Olivera, Carlos Malpica y hasta Valle Riestra...)
La oposicin exige reforma del crdito, tributaria, reforma
agraria y solucin al problema del petrleo.

Movilizaciones campesinas plantean cada vez con ms
fuerza la necesidad de una reforma agraria.

El gobierno responde con una Comisin de Reforma
Agraria que plantea la colonizacin de nuevas tierras y
mejorar la productividad agraria.

Plantea regularizacin de propiedad urbana: Ley 13517
para barriadas y mutuales (para distintos sectores
sociales: hacer propietarios a los peruanos para evitar
avance del comunismo) .
Tema del petroleo:

Prado, Beltran y La Prensa vs.
Partidos reformistas,
intelectuales, sindicatos y El
Comercio.
Se cuestiona el laudo o acuerdo
con la International Petroleum
Company y se demanda el pago
de tributos atrasados; por
engao a la nacin.
Es un tema de dignidad y
soberana.


Pedro Beltrn y el ajuste liberal del
g gobierno de Manuel Prado

El programa Beltrn inducido por primera vez por el
FMI (Fondo Monetario Internacional)
estuvo basado en:
liberalizar el comercio externo,
reducir los subsidios del estado y la inversin pblica,
mantener bajos los salarios cuando los precios suban,
y devaluar el sol.
Si bien beneficia a los agroexportadores trata de manera
similar a los nuevos sectores emergentes en la
economa y el poder.
Devaluacin de 37% y congelamiento de salarios.
No a control de precios de alimentos.
Ms impuestos, aumento de la gasolina (se duplica el
precio) , kerosene y diesel : no a los subsidios.

Estas medidas acrecientan el rechazo de la
oposicin y los sectores populares.
Las barriadas en Lima
a comienzos de 1960
OTROS DATOS IMPORTANTES:

El 0.5% de propietarios ocupan el 76% de la tierra
til. Gran concentracin de la propiedad, por
ejemplo Gildemeister hacienda de costa-sierra y
selva.
Contexto internacional triunfo de la revolucin
cubana 1959 y cambios en el comunismo
internacional URSS/ China.

A partir de la dcada del 60 la agricultura empez a
perder importancia dentro de la economa
peruana. Algunos latifundistas se trasladan a otras
actividades econmicas: venden y transfieren sus
tierras. No invierten ms en la agricultura ni
ganadera tradicional.

Estados Unidos promueve la Revolucin Verde y
enva a Amrica Latina los Cuerpos de Paz
(voluntarios norteamericanos para trabajar con las
comunidades urbanas y rurales.

Aunque se va a mantener como la principal fuente
de empleo ya no lo ser en su aporte al PBI ni como
proveedora de divisas. A partir de 1964 es superado
por el sector manufacturero y luego tambin por el
comercio.
El "enganche" y la vinculacin entre
hacendados serranos y los de agroexportacin
habia sido punto de partida para migraciones a
la costa, tambin para movilizaciones
campesinas (entre 1957 y 1964) reclamando
derechos a tierras, agua, precios a sus
productos.

Las ms notables movilizaciones campesinas:
La Convencin y Lares (Hugo Blanco y
Federacin Campesina de cafetaleros) y luchas
de Cerro de Pasco: ocupacin de tierras. CCP y
sindicatos campesinos.
Se cuestiona el orden semi feudal de los
hacendados serranos y gamonales.

RUPTURA DE LA ALIANZA OLIGRQUICO MILITAR
La Junta Militar de 1962-63.


El golpe militar contra Haya luego de las elecciones de
1962 que las gana pero no alcanza el tercio exigido por
ley. El antiaprismo militar ayuda en esta direccin.

Nuevo viraje del Apra: El Gral. Odra antiguo enemigo
encarnizado del Apra le haba ofrecido sus votos para
que el Congreso lo elija presidente (no haba "segunda
vuelta").
Los militares convocan a nuevas elecciones para 1963.



Golpe institucional de
las FF.AA el 18 de
julio de 1962
(Perez Godoy, Lindley,
Vargas Prada y
Torres Matos).



Los militares asumen el poder durante un ao.

Muestran que el ejrcito ha cambiado y ya no es ms el
brazo armado de la oligarqua.

Surge como una institucin unificada que plantea la
necesidad de una reforma agraria y redistribucin de la
tierra, buscar una solucin digna al tema del petrleo
(evasin de impuestos de la IPC).

Militares plantean necesidad de hacer planificacin
desde el Estado.

Pero tambin hay represin al movimiento popular y la
izquierda marxista (redada nacional de enero de 1963 a
dirigentes universitarios, sindicales, y asesores legales)
que fueron llevados presos al Frontn y crcel en la
selva (El Sepa).

Los militares convocan a nuevas
elecciones para 1963. Reorganizan el
Jurado Nacional de Elecciones y el
sistema electoral (Crnl. Francisco
Morales Bermdez)
Las elecciones con 3 candidatos
principales: Haya, Odra y Belande
(Que le simpatiza al Ejrcito)
El triunfo es de Fernando Belande con
el apoyo de la Democracia Cristiana.
(Alianza AP-DC).
La alianza AP-DC en el gobierno y el
Congreso controlado por la oposicin
que forma alianza APRA-Unin
Nacional Odrista.(Llamada Coalicin
del pueblo)

EL REFORMISMO EN EL PODER
Los 100 primeros das:
o Proyecto de ley de Reforma
Agraria.
o Creacin del Banco de la Nacin
o Elecciones municipales y alcaldes
elegidos democrticamente.
o Inicio de Programas masivos de
vivienda del estado para sectores
medios.
o Programa de Cooperacin
Popular (con universitarios) para
apoyo al campesinado serrano.

Apoyo al proceso de sustitucin de
importaciones dando impulso a la
industrializacin nacional. Presencia de la
Sociedad Nacional de Industrial como un
gremio con poder.
Gobierno constructor dinamiza la
produccin y promueve la sustitucin de
importaciones.
Inicio de la carretera Marginal de la Selva
Enorme expansin de la pesca y
produccin de harina de pescado.

El contexto de esos aos:
Obstruccionismo
Reforma agraria trabada por el
parlamento dominado por Odra
(oligarcas) y el Apra (mediatizada).
Obstruccionismo: 7 gabinetes
censurados.
Endeudamiento pblico y crisis: En
1965 se evidencia ya un importante
endeudamiento pblico y crisis.
Belaunde afirma que devaluar la
moneda es traicionar a la Patria, pero
se produce fuerte devaluacin en
1967 (40%).
No se resuelve el problema del
petroleo ofrecido como importante
en la campaa electoral


Crisis de hegemona
en el Bloque en el Poder

Rompimiento de la Alianza
gobernante y de sus partidos. AP se
divide igual DC y surge el PPC
Contrabando civil -militar, corrupcin
Surgimiento de un movimiento
guerrillero en varias zonas rurales del
pas exigiendo una reforma agraria.
Bsqueda de acuerdos con la
oposicin en el Congreso para
encontrar una salida econmica
a la crisis y resolver el problema
del petroleo con la
International Petroleum
Company.
Fin del segundo Reformismo
Problema del petrleo, contrato con IPC y discusin
por la pgina 11.
La pugna Ejecutivo-Parlamento; censura recurrente
de 7 gabinetes ministros censurados. El proyecto
Ulloa y la va de salida de la crisis.
El "gabinete conversado".
Golpe militar institucional el 3 de octubre de 1968.
La administracin de Belaunde deja un dficit
presupuestal de 3,750 millones de soles y una
deuda externa de 737 millones de dlares.
El gobierno estaba sin capacidad financiera.

EL DOCENIO MILITAR
El compromiso de los militares como Fuerza Armada por desarrollar el pas
y rescatar la dignidad nacional. Golpe el 3 de octubre de 1968:
La crisis nacional ha alcanzado tal dimensin que compromete la
seguridad (militar) del pas.
Los civiles no son confiables para manejar el desarrollo econmico y
poltico del pas.
Se requiere un manejo tecnocrtico del pas que incluye la planificacin
social y econmica, la reforma agraria y la redistribucin de la riqueza.


Quienes son los militares ?

Su experiencia en las guerrillas: jvenes idealistas,
necesidad de acabar con pobreza extrema.
El CAEM. Desarrollo es garanta de Seguridad
Nacional. Sus maestros los intelectuales y polticos
reformistas del Social Progresismo y la Democracia
Cristiana.
La conquista de la paz interior del Per no dependa
tanto de la fuerza, sino de llevar a cabo reformas
estructurales que acaben con la pobreza crnica y el
subdesarrollo.
El Gobierno revolucionario de la FF.AA
Gobierno en dos fases: Velasco
Alvarado 3 octubre 68 y Morales
Bermdez 29 Agosto 75.
Anuncio de necesidad de
transformacin estructural de la
sociedad y economa peruanas.
Toma de Talara y expropiacin de la
International Petroleum Company IPC y
surgimiento de Petroper.
Inicio de la reforma agraria en todo el
pas, empezando por las grandes
haciendas agroexportadoras.
El Estado se constituye en el primer
actor poltico nacional (iniciativa)

Estatuto del Gobierno Revolucionario
Partidos marginados
Expropiacin de la prensa
Rol del estado en la planificacin y
economa
La regionalizacin y crecimiento del
aparato del Estado (salud, educacin y
otros ministerios en el interior del pas).
Descentralizacin (regiones militares).