SEGUNDO MOMENTO

LA ECONOMA SOLIDARIA EN COLOMBIA Y EN EL MUNDO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE
NEGOCIOS ECACEN
MEDELLIN - ABRIL
2014
INTRODUCCIN


La Economa Solidaria hace grandes aportes a todo tipo de cultura y sociedad,
teniendo en cuenta que su acompaamiento se basa principalmente en aspectos tales
como promover el desarrollo integral del ser humano, generar prcticas que consoliden
una corriente vivencial de pensamiento solidario, crtico, creativo y emprendedor como
medio para alcanzar el desarrollo y la paz de las personas y en s de las comunidades.

As mismo, le corresponde brindar apoyo al ejercicio y perfeccionamiento de la
democracia participativa, soportando el diseo y ejecucin de planes, programas y
proyectos de desarrollo econmico y social en Cooperativas, Fundaciones y Fondos de
Empleados principalmente.

Por otra parte, la Economa Solidaria realiza sus funciones con base en Leyes,
Decretos, Estatutos, Registros de Cmara de Comercio, Actas, entre otros y apoyar
la transparente gestin de Asambleas Generales, Juntas Directivas, Gerencias,
Comits de Control Social y Revisiones fiscales.

Acorde con lo anterior, en el trabajo que se presenta a continuacin se da cuenta de la
historia y evolucin de la economa solidaria en Colombia y el mundo, a travs de la
realizacin de una resea histrica que detalla las caractersticas y fechas de mayor
importancia en la evolucin de esta economa, as como en el segundo punto se
expone los pasos principales que se deben tener en cuenta para constituir una
cooperativa, una fundacin y un fondo de empleados.

Finalmente se presenta a manera de conclusiones los conocimientos adquiridos y
logrados en la realizacin del trabajo



1. RESEA HISTORICA
La Economa Solidaria en Colombia y en el mundo

La economa solidaria es un enfoque de la economa que centra su inters en las
personas, el medio ambiente, el desarrollo sostenible y sustentable, esta pretende
incorporar a la actividad econmica los valores universales que deben regir a la
sociedad, tales como equidad, justicia, fraternidad econmica, solidaridad econmica y
democracia directa.
La economa solidaria se asocia con el cooperativismo definido este como un sistema
econmico y social que toma su nombre de la categora histrica y social de
cooperacin, es otras palaras es una forma de cooperacin de la esencia econmica.
El cooperativismo tiene sus orgenes en la revolucin industrial a travs del incremento
en produccin y la puesta en marcha de la produccin en serie, as como el surgimiento
de las fbricas dejando de lado los talleres artesanales. Por tanto la reaccin de los
artesanos expulsados de los mercados por el advenimiento de procedimientos de
automatizacin originaron en Gran Bretaa las primeras uniones de oficios y las
primeras cooperativas, las cuales fueron consideradas soluciones concretas para
sectores desfavorecidos de la sociedad, avanzando hacia sociedades y economas ms
justas, ms racionales y equitativas en lo concerniente al trabajo y al empleo
En especial, se puede decir que el cooperativismo nace con la presencia de los grandes
centros industriales, en medio de las necesidades que surgen en la clase obrera, por tal
motivo los pensadores de la poca, tales como: Robert Owen (1771-1858), Carlos
Fourier (1772-1837), Federico Guillermo Raiffeisein (1818-1888), William King (1786-
1865) y Hernan Schu1ze-Delitzch (1808-1883) vieron la necesidad de buscar
soluciones desde la autogestin de las personas.

Robert Owen, considerado el padre del cooperativismo, defenda la idea de desarrollar
un sistema econmico alternativo basado en la cooperativa, as pretenda sustituir el
sistema capitalista por otro ms justo, donde los obreros se unieran para crear otra
realidad basada en cooperativas ms rentables para la industria, cooperativas de
produccin y cooperativas de distribucin.

Por su parte Carlos Fourier fue crtico de la economa y el capitalismo de su poca,
propuso la creacin de las unidades de produccin y consumo llamadas falanges o
falansterios basadas en el cooperativismo integral y autosuficiente.

En Colombia, la llegada del modelo asociativo tuvo una gran importancia, este se
sustentaba en la ayuda mutua, la cooperacin y la solidaridad, valores que se
observaban en las comunidades indgenas afrocolombianas, quienes pese a su poco
conocimiento sobre el modelo utilizaban el trabajo comunitario.
Charles Gide Maestro de la Cooperacin Francesa afirmo que la asociacin y la
cooperacin son leyes que presenta la naturaleza humana, por lo que la asociacin es
la manifestacin, ms concreta de la cooperacin. En la asociacin no solo se trabaja
sobre la auto -ayuda y ayuda mutua sino tambin sobre manifestaciones de solidaridad
que conforman unidades econmicas, las cuales van en contra del modo de produccin
que beneficia solo a unos.
A lo largo de la historia se puede observar la presencia de las asociaciones en las
civilizaciones humanas incluyendo las civilizaciones precolombinas, las asociaciones
ms importantes y que ejercen una gran influencia para lo que es las asociaciones son:
la comuna esenia, los gremios de artesanos, los montepos, las sociedades de socorro
mutuo y las comunas religiosas norteamericanas.

La comuna esenia: pertenece a la historia de pueblo judo, surgida en el siglo
antes de la era cristiana, en esta comuna los integrantes trabajaban y convivan
colectivamente, el producto de su esfuerzo era centralizado mediante una
organizacin econmica donde la posesin de una persona se mezclaba con la
posesin de lo dems.

Los gremios: organizaciones de produccin artesanal urbana, transformaron las
relaciones de produccin feudales, ya que sus reglas permitan que todos
vivieran en armona e igualdad.

Debido a que los gremios se desviaron hacia la defensa de intereses
comerciales, en los pases latinos se crearon nuevas formas de organizacin de
sentido religioso las cofradas y los montepos, ambas mecanismos para el
ejercicio de acciones piadosas.

A medida de que las organizaciones como los gremios y los montepos se iban
desviando fue necesario la bsqueda de organizaciones solidarias resistentes a
los efectos de la revolucin industrial dando paso a las sociedades de socorro
mutuo, que tienen como objetivo otorgar proteccin a sus miembros, asegurando
las mnimas condiciones de bienestar social. Segn la historia esta aparecen en
Colombia alrededor de los aos 1899 en Manizales, Bogot y Ccuta, crendose
de igual forma las natilleras en la regin de Antioquia, Valle y Cundinamarca, las
cuales se consideran las antecesoras de los fondos de los empleados.

En el caso de Colombia las comunidades indgenas afrocolombianas tambin fueron
ejemplos claros de lo que eran las asociaciones de tipo cooperativo y solidarias , tales
como la Minga, el Convite, la Mano Prestada, la Faeba, el Waki, Ayni y Pasanacu, este
tipo de organizaciones se caracterizaban por su alto contenido solidario y por ayudar a
las comunidades ms necesitadas.

Antes de la llegada de los espaoles, los indgenas trabajaban colectivamente. El
excedente o sobrante de las cosechas lo intercambiaban en los mercados de las
regiones vecinas por productos como el algodn, frutos de tierra caliente y por
oro. Algunas de las formas de trabajo comunitario fueron suprimidas por los espaoles
durante la conquista; de las pocas que se conservaron y se conservan an en algunas
regiones, podemos mencionar el convite y la minga.

La economa colombiana se dedicaba principalmente a la agricultura y al comercio, de
esta manera las personas vinculadas directa o indirectamente a la produccin o
distribucin de mercancas, empezaron a interesarse por el Cooperativismo para
solucionar sus problemas, en lo referente al consumo y al crdito.
En el ao 1904 con Rafael Uribe Uribe se da paso al programa del socialismo liberal
con la intervencin del estado, este tena como propsitos la reivindicacin de los
derechos de los trabajadores, la creacin de los restaurantes populares, cajas y
ahorros, sindicatos y cooperativas.

En 1931 nace la ley 134 primera ley cooperativa.
Luego en 1932 aparece el decreto ley 874, el decreto 1339 que reglamenta la ley 134.

En 1963 se crea el decreto 1587 que establece la superintendencia de cooperativas,
posteriormente en este mismo ao el gobierno expide el decreto ley 1598 que incluye el
nuevo marco legal del cooperativismo colombiano y el decreto 1629 que da la
estructura y funciones a esta superintendencia.

En 1968 se crea el decreto 2059 que reglamenta el decreto 1598.

Hacia los aos 1981 surge la ley 24 que transforma la superintendencia en el
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas DANCOOP.
En 1988 surge la ley 79 que actualiza el rgimen legal del cooperativismo.

Finalmente en 1998 la ley 454 transforma el DANCOOP en el (Departamento
Administrativo Nacional de la Economa Solidaria) DANSOCIAL. Esta ley en su artculo
2 define la economa solidaria como el sistema socioeconmico, cultural y ambiental
conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas
identificadas por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y humanistas, sin
nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la
economa. (Ley 454, 1998)

En resumen se puede decir que la Economa solidaria nace en Colombia
especficamente hacia los aos 1976 cuando se configura la legislacin cooperativa. En
este sentido la economa solidaria debe enmarcarse desde lo social y no desde el
dominio absoluto de lo econmico sobre las dems esferas humanas, lo que implica
que es necesario pensar la economa desde la tica, la moral y la cultura, pensar el
producir, distribuir, consumir y acumular con sentido solidario.


2. Pasos para constituir una cooperativa
Para iniciar con la creacin de una cooperativa se debe partir de definir claramente la
idea de negocio, realizar un plan de negocios que permita analizar qu tan viable es.
Cuando se proceda ya a constituir esta se deben tener en cuenta los siguientes pasos:
1. Solicitar un certificado de denominacin no coincidente, lo cual consiste en
verificar que el nombre que se quiere para la cooperativa no corresponda con un
nombre ya existente.

2. Elaborar los estatutos sociales: determinar cmo se va a organizar la
cooperativa, el documento debe contener informacin de: denominacin,
domicilio social, duracin y mbito territorial, objetivo social, rgimen de
responsabilidad de los socios por las deudas sociales, requisitos para la
admisin de los socios, los aportes mnimos obligatorios de los socios,
funcionamiento y sistemas de eleccin y renovacin de los rganos sociales

3. Realizar una calificacin previa a los estatutos: verificar el contenido de estos.
4. Solicitar el CIF a la administracin correspondiente de las agencias tributarias.
5. Desembolso del capital social inicial: los socios deben abrir una cuenta a nombre
de la cooperativa e ingresar el capital social determinado por los estatutos.
6. Elevar la escritura pblica de los estatutos sociales: mediante firma ante notaria
los promotores de la cooperativa elevan a pblicos los acuerdos de la
cooperativa.
7. Impuestos de transmisiones y actos jurdicos documentados: debe liquidarse
este impuesto que grava el 1% del capital social de la empresa, a pesar de que
las cooperativas estn exentas de este impuesto si deben presentar la
autoliquidacin.
8. Inscripcin en el registro de cooperativas: desde el momento de otorgamiento de
las escrituras debe realizarse la inscripcin en el registro de cooperativas.
9. Declaracin de comienzo efectivo de la actividad y de actividades locales.
10. Afiliacin de la empresa en la seguridad social y alta de los socios, trabajadores.
11. Otros trmites necesarios; la cooperativa debe diligenciar los libros sociales, los
libros de visita y matricula de trabajadores, tramitar la licencia municipal de
apertura. (On, 2008).

Pasos para constituir una fundacin:

1. Redactar estatutos que incluya: la denominacin, los fines fundacionales, el
domicilio, mbito territorial, personas beneficiaria, composicin y duracin,
nombramientos de patronos, funcionamiento interno, constitucin y adopcin de
acuerdos, extincin

2. Solicitar el CIF
3. Elaborar el presupuesto y la memoria econmica del primer programa de la
fundacin.
4. Depsito de la dotacin en una entidad bancaria: para lo cual se entrega un
certificado de depsito donde conste que ha recibido una aportacin de x
cantidad para la dotacin de la Fundacin.
5. Acudir a la notaria para elevar escritura pblica de constitucin, este debe
contener:
Circunstancias que acrediten la personalidad de los y las fundadoras
Voluntad de constituir una fundacin con sujecin a las disposiciones de ley
Aportacin patrimonial inicial de la fundacin
Estatutos fundacionales
Identificacin de las personas que integran el rgano de gobierno

6. Inscripcin en el registro de fundaciones
7. Inscripcin en el registro municipal (Bolunta, 2014)

Pasos para crear un fondo de empleados:
1. Reunir los miembros del fondo de empleados: como mnimo deben ser 10
personas, todas con relacin de dependencia laboral.

2. Constitucin del fondo de empleados: debe quedar por escrito constancia de la
unin legal y privada del fondo de empleado, lo cual puede hacerse mediante la
creacin de un documento privado sin necesidad de escritura pblica.

3. Establecer el estatuto con datos como: Nombre de la entidad incluir la palabra
fondo de empleados, Tipo de entidad, especificar que se trata de una entidad
sin nimo de lucro, Domicilio completo, Actividades que realizara la entidad,
Patrimonio expresando su conformacin, uso de los fondos y reservas, rganos
de vigilancia e inspeccin, Formas de administracin, Deberes y derechos, Carta
de acatamiento y conformidad de la norma.

4. Registrar el fondo de empleados en la cmara de comercio
5. Realizar los aportes correspondientes: cada miembro del fondo debe realizar
aportes peridicos, el monto debe convenirse y estar especificado en el estatuto
(Miasea, 2014)

CONCLUSIONES

Economa solidaria es considerada un sistema socioeconmico, cultural y ambiental
organizado en formas asociativas con prcticas autogestionarias, solidarias,
democrticas y humanistas, sin nimo de lucro para el desarrollo, que contribuye al
desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa.

Esta se inicia desde aos atrs gracias a las relaciones de asociacin que se iban
creando en los pueblos, dando paso a los primeros indicios de lo que es la cooperacin
(las cooperativas).

Robert Owen, fue el padre del cooperativismo, quien defenda la idea de crear un
sistema econmico basado en la cooperativa donde se sustituyera el sistema
capitalista por un sistema econmico ms justo.

Por su parte, antes de iniciar la creacin de una cooperativa se debe partir de definir
claramente la idea de negocio, realizar un plan de negocios que permita analizar qu
tan viable es, ya tomada la decisin se pasa a dar cumplimiento a los pasos
relacionados en la pagina anterior.












BIBLIOGRAFIA

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UNIVERSITARIA LUIS AMIG: Recuperado
dehttp://www.funlam.edu.co/administracion.modulo/NIVEL-
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Bolunta. (2014). Recuperado el 31 de Marzo de 2014, de Bolunta:
http://www.bolunta.org/donde_estamos.asp
Miasea, W. R. (2014). wikihon. Recuperado el 31 de Marzo de 2014, de wikihon:
http://es.wikihow.com/crear-un-fondo-de-empleados
On, M. (15 de Diciembre de 2008). Gaia. Recuperado el 31 de Marzo de 2014, de Gaia:
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Nacional Abierta Y A Distancia (Unad). Bogot 2009.

OSES C, Raquel. DIAZ P. Luz Miriam. Curso Bsico de Economa Solidaria.
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