La economa peruana y las perspectivas para una transformacin estructural

Jan Lust
El desarrollo econmico del Per est condicionado y determinado por el capital
internacional. El Per es uno de los principales proveedores de minerales en el
mundo y, como tal, su desarrollo est condicionado por los requerimientos del
Norte. Las inversiones mineras por ejemplo, como todas las dems inversiones
del capital transnacional, son poltica y militarmente deendidas por los pases
capitalistas en el centro del sistema capitalista mundial !ajo la !andera de las
instituciones multilaterales como la "r#ani$acin %undial del &omercio, el 'ondo
%onetario (nternacional, el )anco %undial, las Naciones *nidas y la "r#ani$acin
del +ratado del ,tlntico Norte. ,dems, ca!e mencionar que, actualmente, la
produccin de los principales minerales que determina la dinmica del sector
minero est concentrada en unas pocas empresas, principalmente de ori#en
transnacional.
El Per necesita mantener el volumen de sus e-portaciones de minerales
con el in de eludir la posi!ilidad de una crisis de !alan$a de pa#os. ,dems, el
sector minero es uno de los mayores contri!uyentes al impuesto de la renta y de
esta manera tiene un rol importante en la inanciacin de proyectos sociales y de
inraestructura del #o!ierno. *n deterioro de los t.rminos de intercam!io no slo
implicar que la e-portacin de minerales tiene que aumentarse sino tam!i.n
incrementar an ms la dependencia de nuestra nacin de los pases
imperialistas del Norte. Entonces, a/ora con el inicio de los tiempos de vacas
lacas el verdadero carcter del actual #o!ierno se empie$a a mostrar0 se est
acelerando la entre#a de nuevas permisos de e-ploracin minera y disminuyendo
las e-i#encias medio am!ientales.
En este artculo se anali$a la evolucin de la estructura econmica y de
e-portacin peruana. &omo se vern en las ta!las 1 y 2, en los ltimos cincuenta
a3os no se /a implementado cam!ios estructurales y duraderos. El Per ue y
si#ue siendo principalmente un e-portador de productos tradicionales. Nuestro
pas, como muc/os otros pases en la perieria del capitalismo mundial, depende
para la demanda de sus productos de la evolucin de la produccin industrial de
los pases del 4Norte4, y a/ora tam!i.n de &/ina y de (ndia. Por lo tanto, el Per
est econmicamente muy vulnera!le, condenando el pas a la mano visi!le de las
crisis econmicas, las luctuaciones y los lujos de capitales especulativos.
Tabla 1. Estructura econmica del Per: 19!"#!1# en porcenta$es de la contribucin al P%&
'basada en el nivel de precios de 199()
1
19! 19*! #!!! #!1#
+,ropecuario y silvcola 15,67 8,97 8,:7 6,;7
Pesca 5,<7 1,17 5,<7 5,=7
-inera ;,67 ;,17 9,97 =,67
-anufactura 16,27 16,27 1=,:7 1=,27
1
>ierencias de redondeo /acen que los porcentajes no suman o estn li#eramente por encima del
1557.
Electricidad y a,ua 5,<7 5,87 2,17 2,57
.onstruccin ;,97 ;,27 9,57 6,57
.omercio 19,;7 19,17 1=,;7 19,;7
/tros 0ervicios ;<,:7 ;:,67 ;:,27 ;:,<7
&mpuestos a los
productos y derec1os de
importacin
11,;7 11,=7 :,67 :,=7
Tabla #. Estructura de e2portaciones del Per: 19!"#!1# en porcenta$es del valor total de
las e2portaciones 'en precios corrientes)
#
19! 19*! #!!! #!1#
Productos
tradicionales
Pes3ueros :,97 ;;,57 1;,67 9,57
+,rcolas ;=,=7 19,97 ;,<7 2,=7
-ineros =2,87 =9,57 =<,;7 9<,87
Petrleo y derivados =,57 5,67 9,97 15,:7
Productos no
tradicionales
:,;7 9,87 2:,=7 2=,27
/tros 5,57 5,57 1,97 5,67
En el si#uiente #rico se presenta la evolucin de la estructura de las
e-portaciones de Per en el perodo 1:<5?2515. @e muestra las tendencias
#lo!ales de deprimari$acin Aprocesos que apuntan a la industriali$acinB a la
produccin de mercancas con mayor valor a#re#adoC y reprimari$acin Aprocesos
/acia la desindustriali$acinC de la economa peruana.
4r5fico 1. La estructura de e2portaciones del Per: 19!"#!1! 'en porcenta$es del valor total
de las e2portaciones)
Es interesante ver en la #rica que el desarrollo de la estructura de e-portacin
peruana conluye con los tipos de #o!iernos que /emos tenido. %ientras en las
d.cadas de 1:65 y 1:85 /a!a intentos, en t.rminos #enerales, de 4industriali$ar4
el pas, especialmente durante los #o!iernos de Delasco A1:<8?1:69C y de Earca
A1:89?1::5C, en la d.cada de 1::5 se inici la desindustriali$acin o, en otras
pala!ras, la reprimari$acin del Per !ajo el #o!ierno neoli!eral de 'ujimori.
La estructura econmica y de e-portacin peruana es muy dicil de revertir
ya que corresponde a las leyes #enerales que ri#en el modo de produccin
2
>ierencias de redondeo /acen que los porcentajes no suman al 1557.
capitalista. ,dems, un cam!io atenta contra los intereses del capital. En primer
lu#ar, el capital de!e ampliar el mercado para sus productos y servicios con el in
de ase#urar la reali$acin del valor y de la plusvala producida Ael capital necesita
vender sus mercancas para o!tener una #ananciaC. En se#undo lu#ar, necesita
aumentar la #ama de posi!ilidades de inversin para el capital que no /a
encontrado inversiones lucrativas en su pas de ori#en, es decir, necesita
proyectos de inversin que #eneran una tasa de #anancia 4acepta!le4 o una tasa
media de #anancia #eneral. En tercer lu#ar, el capital tiene que ase#urar0 AiC el
li!re lujo de los recursos naturalesB AiiC la importacin de alimentos, y AiiiC el
suministro de mano de o!ra !arata porque ayuda a revertir la tendencia de la tasa
de #anancia /acia la !aja. En el caso que los #o!iernos de los pases capitalistas
dependientes piensan cam!iar las re#las del jue#o impuestas por el imperialismo
van a tener que enrentar la posi!ilidad de ser derrocado.
*n cam!io de la estructura econmica y de e-portacin dentro de los
lmites del capitalismo no slo es dicil de!ido al poder del capital transnacional y
por las leyes capitalistas de desarrollo que ri#en la sociedad, sino tam!i.n porque
actualmente la !ur#uesa peruana es a!solutamente /e#emnica en la sociedad
Fpoltica, econmica, social e ideol#icamenteF, y est inte#rada completamente
con la clase dominante internacional. *n cam!io de rum!o implicara una
alteracin revolucionaria de la correlacin de uer$as de clase. GEs esto posi!leH
*n cam!io del modelo de su!desarrollo del Per a avor de un modelo en el
que los seres /umanos son las uer$as impulsoras del desarrollo de la sociedad
en lu#ar de los intereses y necesidades del capital AtransnacionalC, y donde el
desarrollo colectivo constituye la !ase de la asi#nacin individual y social de los
recursos, comien$a por el empoderamiento de los movimientos sociales,
proporcionndoles las armas ideol#icas para desarrollar y poner en prctica las
propuestas de cam!io y para contrarrestar los ataques del capital y las polticas
neoli!erales.
&onsideramos que se necesita desarrollar una estrate#ia revolucionaria de
desarrollo que apunta a la transormacin estructural. Esta estrate#ia de!era ser
conceptuali$ada como un proceso que avan$a de acuerdo con los cam!ios en la
correlacin de uer$as de clase, como resultado de la luc/a de clases que
evoluciona a lo lar#o del perodo de tiempo que la estrate#ia est ec/ando races
en las capas sociales e-plotadas y oprimidas de la sociedad, y que est siendo
internali$ada en su prctica poltica.
El o!jetivo de la estrate#ia es la construccin de una sociedad !asada en
principios socialistas. Por lo tanto, la estrate#ia no apunta a nin#una participacin
en los or#anismos #u!ernamentales o de reorma del Estado peruano desde
adentro, sino a tomar este !astin de la !ur#uesa. El proceso transormacional
necesariamente comien$o con una perspectiva reormista, dado el nivel de
conciencia clase de nuestros pue!los. Lo que esta!a pasando en los ltimos
meses de!era ser una #ran leccin para las uer$as revolucionarias del Per. @i
procesos reormistas no se convierten en pelda3os /acia una sociedad sin
e-plotacin y opresin y si no se erradican las !ases polticas, econmicas y
sociales de la !ur#uesa, es decir, si no se /a eliminado, poltica y
econmicamente, como clase, la !ur#uesa, el proceso transormacional no tendr
un carcter duradero y deinitivo.